第一篇：日照市环保局廉洁勤政及政务公开制度
日照市环保局关于开展公职人员岗位廉政教育工作
实施意见
为认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，市纪委决定，在全市逐步推进岗位廉政教育工作，力争到2012年底，基本形成覆盖全市所有岗位，具有日照特色的立体化廉政教育模式，明显提高廉政教育成效。我局是这次廉政教育试点单位。为做好公职人员岗位廉政教育试点工作，提出如下实施意见。
一、工作目标
开展岗位廉政教育，是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力举措，是调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体，是推进反腐倡廉教育工作制度化规范化、实现教育模式创新突破的重要途径。要通过细分岗位类别、梳理岗位责权、明确岗位职责、设计教育内容、落实教育措施等手段，针对不同的工作岗位设置相应的教育内容，实现有针对性、个性化、差别化的教育，使全体公职人员知晓岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求变成自觉的行为习惯，切实增强廉政意识和拒腐防变意识，杜绝和减少违纪违法案件的发生，在单位内部进一步形成“领导清廉、干部勤廉、全员争廉、风清气正、干事创业”的良好氛围。
二、试点范围
市环保局机关及直属单位的所有工作人员，重点是从事行政执法、公共管理和社会服务工作的干部职工。
三、基本原则
（五）落实教育措施。选择有效的教育载体，如开通网上学习的平台、制作教育片、举办知识竞答和案例讲座、开展情景模拟和廉政谈话等方式，让每一位公职人员都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择，达到入脑入心的教育目的，也体现出组织的提醒和关爱。
五、具体方法和步骤
这次开展公职人员岗位廉政教育，时间从2010年9月1日开始至2010年12月底结束，大体分为宣传发动、查摆问题、研究措施和总结验收四个阶段。各阶段的具体时间安排由试点单位根据实际自行确定。
第一阶段：宣传发动（自2010年9月1日至9月30日）
1、制订实施意见。各科室、部门要根据《关于开展公职人员岗位廉政教育试点工作的实施方案》，结合各科室、部门实际，制订全面推进开展岗位廉政教育的实施意见。
2、进行动员部署。召开开展岗位廉政教育工作动员大会，部署工作，明确要求，统一思想，提高认识。
3、加强宣传教育，形成良好舆论氛围。
第二阶段：查摆问题（自2010年10月1日至10月31日）
1、划分岗位类型。从行政职务和业务类别等方面入手，细分重点岗位和一般岗位，对各科室、部门所有工作岗位进行梳理，形成分级分类，详细完整的岗位目录。
2、查找岗位风险。组织工作人员开展岗位廉政风险大讨论，采取自己查、互相找、领导提等方式，深入查找风险环节和风险点，查找教育方面存在的薄弱环节。
3、征求社会意见。根据各自的职能，广泛征求服务对象对本科室、3、对岗位廉政教育工作进行回顾总结，总结提炼成功经验和做法，形成书面材料上报局机关党委。
六、组织保障
（一）加强领导。市局党组高度重视这次公职人员岗位廉政教育试点工作。为加强组织领导，成立市局公职人员岗位廉政教育试点工作领导小组，局机关党委承担日常工作。各科室、单位要安排专人负责此项工作，确保试点工作落到实处。
组 长：王曙光 局党组书记、局长
副组长：庄乾坤 市纪委派驻第二纪检组副组长
王世波 局党组副书记、副局长
成 员：樊金亮 刘炳功 刘立宏 刘贤宏 范伟华
（二）注重结合。要把岗位廉政教育与各科室、部门的业务工作紧密结合，与制度建设相结合，减少或降低公职人员的岗位廉政风险；与对公职人员的管理、监督等工作紧密结合，与进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制相结合，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；与职业道德教育和廉政文化建设紧密结合，为岗位廉政教育营造良好的社会和文化氛围。
（三）重在规范。通过建立健全机制制度，把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程，力求做到公共权力行使到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里；贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程，作为任前考核、上岗培训等的必修内容，使岗位廉政教育走上制度化、规范化、经常化轨道。
人事权、资金使用审批权、资产管理权等的干部职工。
四、领导机构
在局党组的统一领导下，成立市局廉政风险节点控制管理工作领导小组，领导小组下设由分管纪检的党组成员兼主任的廉政风险节点控制管理办公室，办公室设在局机关党委。日常工作由局机关党委承担，具体负责廉政风险节点控制管理机制的协调实施、监督考核、经验总结以及机制的评估与修正。
组 长：王曙光 局党组书记、局长
副组长：庄乾坤 市纪委派驻第二纪检组副组长
王世波 局党组副书记、副局长
成 员：樊金亮 刘炳功 刘立宏 刘贤宏 范伟华
五、工作方法与步骤
（一）方法：实施廉政风险节点控制管理，就是把风险管理理论和质量管理中的节点控制方法相结合，应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，实施科学防腐的过程管理。
（二）步骤：廉政风险节点控制管理工作分计划、执行、考核、修正四个步骤。
1、计划阶段（9月中旬至10月中旬）
（1）工作启动。成立廉政风险节点控制管理工作领导小组，制定实施方案；召开动员会议，明确工作职责、工作标准和工作目标，研究部署相关工作，启动工作。
（2）培训宣传。组织召开专门工作会议，广泛宣传廉政风险节点控制管理工作的主要精神和基本内容，营造浓厚的工作氛围。教育、引导广大干部职工牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险节点控制管理工
认，经确认的廉政风险节点，按照干部职工自主认领、依据岗位职责认领、依据职务权力认领等方法，分级分解落实到具体责任人，由具体责任人负责制定防范制度措施，防范制度措施报领导小组研究，经公示、修正、批准后执行，并对具体责任人设立风险节点责任岗位牌。
（4）制定《实施细则》。通过排查廉政风险，制定防范制度措施，健全内控机制，实施范围内的各单位均要起草《廉政风险节点控制管理工作实施细则》，报市局廉政风险节点控制管理工作领导小组审批通过后实施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚。
2、执行阶段（10月中旬至11月中旬）
围绕排查确定的各类风险节点和风险等级，有针对性地提出并推进前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，综合运用工作制度、工作流程、权力分解、集体决策、政务公开、干部交流轮岗、电子监察等方法、手段，实施分级重点监控。一级风险节点由单位主要领导、分管领导和业务职能科室重点监控；二级风险节点由单位分管领导和业务职能科室重点监控；三级风险节点由业务职能科室重点监控，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
（1）落实前期预防措施。主要包括：岗位公开承诺、党务政务公开、定期述职述廉、廉政谈话教育、定期自查自纠以及思想道德、制度机制、岗位责任等风险防范。
（2）落实中期监控措施。主要包括：组织专项检查、明查暗访、行政投诉、信访举报、民主测评。
（3）落实后期处置措施。主要包括：警示提醒、信访约谈、诫勉纠错、责任整改。
3、考核阶段（11月中旬至12月中旬）
廉政风险节点控制管理的考核工作由市局廉政风险节点控制管理工作
日照市环境保护局工作人员日常行为规范
（试行）
为进一步提高环保工作人员的修养和综合素质，塑造现代文明气质和形象，以良好的精神状态做好各项工作，促进环保与经济和社会各项事业的共同发展，根据省市有关文件要求和规定，对市环保局工作人员日常行为制定如下规范。
第一节
仪表整洁
举止端庄
第一条
工作人员衣着要整洁得体、端庄大方，工作时间提倡穿西装，女士着职业装不能穿过于生活化的服装。
第二条
在办公区内，不能袒胸露背，不得只穿背心、短裤、拖鞋。第三条
男士不准留胡须和长发，女士不得浓妆艳抹。
第四条
在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上；站立时不要身倚墙壁、柱子等；工作时间不得在办公室躺卧。
第五条
在办公室与他人在一起及参加公务活动时，不要抠鼻孔，掏耳朵，修指甲，脱鞋袜等。
第二节
礼貌待客
优质服务
第六条
接待来人要讲普通话，用文明礼貌用语，如“请”、“您好”、“请进”、“请坐”、“请用茶”、“谢谢”、“请原谅”、“对不起”、“没关系”、“再见”、“走好”等。
第七条
与人谈话时，语言表达要得体，谈吐文雅，不能夸夸其谈，1第十七条
在办公区内，不得大声喧哗、嬉笑打闹。在公共场所和其他禁止吸烟的场所不得吸烟。
第十八条
外出时，必须遵守公共秩序和交通规则。乘坐公共交通工具时，要按秩序上下，严禁携带违禁物品，要主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座；在运动、购物、餐饮、娱乐等场所，要自觉遵守有关规定，积极维护良好秩序。
第十九条
爱护公共财务，做到不侵占、不损坏。当发现他人有侵害行为时，要及时制止或检举揭发；当公共财产遭受自然灾害时，要挺身而出积极抢救。
第二十条
遇到人民群众生命财产安全受到严重威胁时，必须见义勇为，积极救助。
第四节
安全管理
上岗规范
第二十一条
对公共财务要妥善保管，落实安全防范措施。个人现金、有价证券及贵重物品不要存放在办公室内。上班时间办公室无人时必须关门上锁；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
第二十二条
值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，认真履行交接班手续。值班时，要认真搞好来电、来文的记录和接收；对陌生人要进行详细询问，遇有紧急情况要妥善处置，并迅速向领导和有关部门报告。
第二十三条
禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；不准私自改变房间内的线路布局；使用的电器严禁超负荷；下班时，必须将各类电器关闭。
第二十四条
爱护公共消防器材和设施；严禁将易燃易爆等危险品带入办公区；严禁在防火通道、楼道内堆放物品和焚烧废纸、废物。
第二十五条
汽车、摩托车、自行车等各类车辆均应在指定地点整齐
社会服务承诺制度
一、办公文明。办公秩序正规有序，作风优良，纪律严明。接待来人要言语文明谦逊，热情主动、诚恳亲切。
二、执行公务高效。履行公务要仪表端正，办事高效，热情服务，能办的事情立即办理，不能办的要讲清道理，按要求准确及时做好环境咨询服务。
三、执法严格。重事实、重监测，依法行政，不以言代法、徇私枉法。
四、建设项目环境管理审批。收到环境影响登记表要在2日内，报告表、报告书要在5日内签署审批意见，并书面通知建设单位。超出审批权限的建设项目，5日内转报上级环保部门。收到试生产申请竣工验收申报及污染处理设施拆除或闲置申请后要在5日内批复。
五、环境监测科研服务。环境监测自接到委托之日起，锅炉烟尘监测5日内出具报告，水质样品分析8日内出具分析报告，企业竣工验收监测8日内出具报告，其他服务性监测根据双方协议时限出具化验报告。环境影响评价根据委托协议要求，按时保质地完成咨询服务工作”。
六、下级及有关单位请示、环境信访办理。下级来文请示能答复的立即答复，不能当场答复的，研究确定后即答复。环境信访实行昼夜24小时值班，发现或接到举报污染事故后，环境执法和监测人员要立即组织查看现场，一般性污染纠纷处理不能超过5天。
七、廉洁从政。严格执行廉洁自律法律法规规定，廉洁奉公，忠于职守，不到企业“吃、拿、卡、要、报”，不利用职权参与赢利性活动。
八、将所有服务承诺事项通过环保局网站、办公楼大厅触摸屏、政务公开栏等形式进行公开，方便查询和监督。
5日照市环保局依法行政工作方案
日照市人民政府日前出台了《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》。根据市政府的这一《意见》，结合我局实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以国家宪法为根本，以《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规为依据，深入开展普法教育，提高环境行政执法水平，强化环境执法监督，推进依法行政和依法治市的进程，使环境保护工作逐步走上法制化、规范化轨道，为全面推进循环经济生态城市建设提供法制保障。
二、总体要求
到2010年，基本形成与国家环境保护法律、法规相配套的、比较完善的地方环境保护法规和制度，使环境保护工作的主要方面都有法可依，有章可循；各级环境保护主管部门依法行政，并建立健全执法监督机制；全系统环保法律意识和法制观念明显增强，依法对环境保护实行民主管理和监督。
三、具体措施
（一）提高对《全面推进依法行政实施纲要》重大意义的认识，切实做好学习、宣传和培训工作
《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了改革开放以来推进依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是依法行政、建设法治政府的纲领性文件，对进一步推进环保部门依法行政具有重大而深远的意义。
全体执法人员要牢固树立严格依法行政、依法管理环境的意识，从立党为公、执政为民的高度，认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容，通过学习、贯彻《纲要》，推进依法行政，进一步加强环境保护监督管理。
认真组织《纲要》的学习、宣传和培训工作。把《纲要》的学习、宣传和培训工作纳入全年工作计划，采取自学与集中培训相结合的方式，通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会、中心组等形式，学习通用法律知识并重点学习环保法律知识，使全局干部职工熟悉《纲要》的规定，并不断加深对《纲要》的理解，提高依法行政的意识和依法办事的能力。
（二）建立健全有关配套制度和措施，为《纲要》的全面贯彻实施提供制度保障
健全的制度是依法行政工作落到实处的保障。根据《纲要》的要求，重点建立健全以下配套制度：
1、建立健全科学民主的环境行政决策机制，提高环境行政决策水平建立健全科学民主的环境决策机制，是全面推进依法行政的重要内容。严格按照法律、法规界定的权限范围行使环境保护行政决策权，不得越权决策。按照《纲要》的要求，建立健全公众参与、专家论证和环保部门依法决定相结合的环境行政决策机制，并制定环保部门内部决策规则，完善环境保护行政决策程序，提高决策水平。除依法应当保密的外，将环境保护决策的事项、依据和结果通过媒体对外公开，便于公众查阅。发展规划的环境影响审查以及其他涉及全局性或者公众利益的重大环境保护决策事项，事先组织专家进行必要性和可行性论证。建设项目的环境审批、排污许可证的核发以及其他涉及公民、法人和其他组织利益的环境保护决策事项，通过适当形式向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
建立健全环境决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全环境决策责任追究制度，并加强对环境行政决策活动的监督，完善监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。对违法和不当进行环境行政决策活动的，依法追究责任人的法律责任，实现有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法治要求。
2、完善监督机制，加强环境行政执法监督。
强化行政执法监督，全面推进依法行政的保障。推行行政执法责任制，建立执法评议考核制和执法过错追究制，并制定环境行政执法绩效评估和奖惩办法。
认真贯彻国家环保总局环境行政执法责任制“一二三四五”的工作思路，即：贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，抓住立好法、学好法、用好法“三个环节”，做到执法主体、执法行为、执法程序和执法形式“四个合法”，确保执法的依据、责任、权限、手段和要求“五个明确”，继续推行环境行政执法责任制。
建立内部与外部相结合，多种监督手段综合运用的监督机制。具体措施是：通过健全环境法制工作机构、推行执法责任制，强化执法主体内部的自我监督；通过实施规范性文件和重大环境行政处罚案件备案制度、环境行政执法情况统计报告制度、环境行政复议制度，强化环保系统内部的层级监督；通过实施案件移送制度、环境行政诉讼案件的应诉制度、国家赔偿制度，接受司法机关的监督；通过实施人大、政协建议、提案落实情况的跟踪检查和报告制度，自觉接受人大和政协的监督；通过实施重大环境行政执法行为的公示和听证制度、环境信访制度，接受人民群众的监督；通过实施重大环境情况通报制度、环境质量公报制度、空气质量日报预报制度、饮用水水质周报制度和海水浴场水质周报制度，接受社会舆论的监督。以期逐步建立起公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错追究制。
3、建立健全其他相关制度。
建立环境保护规范性文件的定期评估和定期清理制度。对环境保护规范性文件及其确立的环境管理制度的实施，实行实施效果的定期评估和定期清理制度，并根据实施情况及时提出修改建议。
建立健全环境保护行政许可听证制度。按照国家环保总局发布的《环境保护行政许可听证暂行办法》，严格执行环境保护行政许可听证的具体范围和有关程序，确保听证参加人的权利和义务，切实规范《环境保护行政许可听证告知书》等有关法律文书格式，保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述权和申辩权。
推行政务公开制度。在领导体制上，坚持党组统一领导，综合业务部门主抓，纪检监察部门监督；在公开内容上，突出重点，主要抓排污收费、建设项目审批、环保设施验收、废物进口审批等特殊环节；在公开形式上，因地制宜，采用简便、有效的公开载体；在工作方法上，始终同反腐倡廉、行风建设相结合；在监督保障上，建立群众与社会参与的监督机制，确保公开的内容真实有效。
（三）完善环境行政执法程序，规范环境行政执法行为
为严格执法程序和规范执法行为，加强和推进环境保护行政执法工作，国家环保总局先后发布了《关于加强环境行政执法工作的若干意见》、《环境保护行政处罚办法》、《环境监理人员行为规范》、《环境监理工作程序》、《环境行政处罚和行政复议工作的勤政廉政规范及工作程序》、《全国环保系统六项禁令》等一系列文件，对环境行政执法的基本程序和要求作了统一规范。
各级环保部门在履行法定职责时，不仅要遵守环境保护的实体法规定，还要严格遵守行政执法的程序法规定，特别是环境保护的现场检查程序、环境许可和审批程序、环境收费程序、环境处罚程序、环境复议程序以及行政应诉程序、行政赔偿程序、强制执行等程序，并使用国家规范的环境行政执法文书。
要进一步增强文明执法意识，切实保障环境管理相对人和利害关系人依法享有的各种权利，规范环境执法行为，减少环境行政执法中的程序性错误。
全面推进依法行政，建设法治政府，对环境保护行政管理提出了新的更高要求。要在今后的工作中切实增强依法行政的自觉性，不断加强环境行政监督管理，为全面推进依法行政，实现新世纪的环保目标做出应有贡献。
环境监察人员六不准制度
为规范环境监察人员的执法行为、树立文明执法形象，建设一支社会认可、群众满意、公正执法、廉洁文明和作风过硬的环境监察队伍，特制定并实施环境监察人员“六不准”：
一、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券；
二、不准接受被检查者宴请；
三、不准参加被检查者邀请的娱乐活动；
四、不准参与被检查者的营销活动；
五、不准向被检查者通风报信；
六、不准酒后开车、酒后执行公务。
环境监察人员必须共同遵守上述“六不准”规定。对于违反规定者，一经查实，应按照有关规定给予纪律处分。情节严重或造成重大环境污染损失的，应予以辞退或开除，并追究环境监察机构领导责任。
环境监察人员行为守则
1、坚持四项基本原则，宣传并认真执行国家环境保护的方针、政策、法律和标准。
2、热爱环境监察工作，敬业进取，忠于职守，钻研业务，依法行政。
3、遵守社会公德，举止文明，仪表端正，坚持原则，热情服务。
4、秉公执法，不越权，不渎职，廉洁自律，不徇私情。
5、不接受被监察单位或个人的礼品、礼金或有价证券。
6、不参与被监察单位或个人的营销活动。
7、现场监察时，佩带“中国环境监察”证章，出示“中国环境监察证”，持证上岗。
8、执行任务须二人以上，向被监察单位说明来意，公开监察结果和收费、处罚的法律依据。
9、严格执行排污费征收政策、法律法规和标准，不得擅自提高或降低标准收费；不得擅自免收、缓收排污费。
10、对环境事故和纠纷的查处，在规定的时限内完成。
环境监察现场工作制度
1、对重点污染源及其污染防治设施的现场监察每月不少于1次。
2、对一般污染源及其污染治理设施的现场监察每季不少于1次。
3、对建设项目、限期治理项目现场监察每周不少于1次。
4、对海洋生态、自然保护区、生态示范区、综合治理工程、烟尘控制区、噪声达标区的现场监察每季不少于1次。
5、对机动车尾气、禁鸣路段噪声等按规定进行现场监察。
6、对群众举报的污染源，及时进行现场监察。
环境监察行政处罚基本程序
1、立案登记
对现场监察中发生或发现以及群众检举或控告的违法行为，填写《查处环境违法案件登记表》。
2、调查取证
核实违法事实并取证，制作《调查询问笔录》。
3、按处罚权处理
（1）属现场处罚范围的，执行《现场处罚工作程序》；（2）属环境监察机构处罚范围的，执行本程序4—7；
（3）属环保行政主管部门处罚的，填写《环境监察行政处罚建议书》，与调查材料一并上报。
4、审核决定
（1）监察小组提出行政处罚意见；（2）听取被处罚单位陈述；（3）审议小组审议处罚决定；
（4）监察机构负责人签发《环境监察行政处罚决定通知书》。
5、送达签发
送达人要求受件人在《送达回证》上签收，对拒绝签收的要注明送达情况。
6、强制执行
对超过起诉和复议期不履行处罚决定的，填写《强制执行申请书》，申请人民法院强制执行。
7、结案归档
填写《查处案件终结报告》，按一案一卷归档。
425
第二篇：政务公开制度
政务公开制度
政务公开是保证学校教学工作顺利进行的精神支柱，只有学校的各项政务做到公正、公开，才能更好的激发教师的积极性，更好的服务与教学。为使此项工作透明度高，更好的接受群众的监督，特作如下规定：
1、评优树先：必须政治思想过硬，尊重领导，团结同志，爱岗敬业，关心学生。层层选拔，最后有校委会通过，公示后确定。
2、晋级：学校成立专门领导小组，凡符合条件的教师均可报名，提交相关材料，有领导小组审查无误后，核算分数，张榜公布，择优录取。
3、教职工聘任：采取聘任制，由校长聘级部主任，级部主任聘教师。
4、考核：由各处室提供材料，以教学成绩为主，名额下放级部。最后学校统一权衡、明细，张榜公布，无误后上报。
5、其他：下推上报，层层选拔，则有录取。无论何事，以教学为主，公示后上报。
北岭乡中心学校
第三篇：政务公开制度
长平隧道管理站政务公开制度
为了认真贯彻落实上级关于全面推行政务公开的精神，推进我站政务公开工作，更好的为发展服务、为基层服务、为群众服务，特结合本站工作实际，制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”为指导，以国家法律法规为依据，坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步改进和转变机关作风，增强全站政务工作的透明度，自觉接受社会监督。不断提高服务水平和质量，促进廉政勤政建设，提高依法行政水平和办事效率。
二、政务公开的原则
合法、全面、真实、及时、便民
三、政务公开的范围
政务公开“以公开为原则，不公开为例外”。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，道路养护工作中直接面对社会、面向基层，与群众利益密切相关的主要工作事项必须公开；本单位内部管理的重大事项与干部职工利益密切相关的工作也必须在相应的范围内公开。
四、政务公开的内容
隧道管理站政务公开主要围绕“职责权限、服务内容、办事程序、办事依据、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果”进行。
政务公开的项目
（一）本站机构设置、职责权限及办事指南；
（二）行政许可的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等；
（三）行政审批的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；
（四）行政处罚事项；
（五）行政服务的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；
（六）上级人事部门及本中心制发或者经有关部门批准、批转与群众利益关系密切的规范性文件；
（七）行政事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据；
（八）依照法律、法规、规章规定其他应当予以公开的政务内容。
为了方便公民、法人和其它组织对本中心属于应当主动公开范围的政府信息进行查询，要根据政务公开工作要求和单位情况变化，编制长平养护中心政务公开目录，并及时发布更新目录和相关内容。
五、公开的形式、方法和时间
（一）、通过制作宣传版面向社会公开长平养护中心工作职责、职权、审批项目和收费标准等需要向社会公开的内容。
（二）、定期在新闻媒体介绍长平养护业务；公布服务承诺；公示专项资金筹集、使用情况。
（三）、及时公示新的政策、法规和办事程序以及政务事项的变化情况。
（四）、每年结合工作总结对内公开相关内容，在需要时，随时对内公开有关内容。
六、政务公开的相关制度
（一）、主动公开制度
主动公开的政务事项应当在中心大厅进行公开，同时根据需要可以通过报刊、广播、电视、服务指南、触摸屏或其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。主动公开的政务信息，应当在信息生成产生或变更后的10个工作日内公开。
（二）、依申请公开制度
公民法人和其他社会组织可以采用电话、信函、电报、传真、电子邮件等形式向全中心提出申请。属于本中心掌握的主动公开的事项，将告知申请人获得该政务信息的方式和途径；属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政务信息。对于当场可以答复或提供的要当场答复和提供；不能当场答复和提供的，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复或提供，特殊情况下经中心政务公开领导小组同意，可以适当延长，并告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。
（三）、政务公开预审制度
拟公开的事项必须经各科室负责人审核后由中心综合办公室予以公开。重大事项要由承办科室提出并说明理由，经中心政务公开领导小组办公室会同有关科室初审，请分管领导审批后再行公布。
（四）、政务公开公示听证制度
有重大社会影响或与群众利益密切相关的重要事项，应当将拟决定的方案和理由向社会公布，在充分征求公众意见的基础上，再予以正式公布和实施。重大决策事项，按照听证程序组织听证后再向社会公布。
（五）、政务公开投诉受理制度
中心政务公开领导小组办公室、法制科受理政务公开权利人的举报、投诉、及时组织调查处理，并在15个工作日内书面告知举报、投诉人。
（六）、政务公开考核评议制度
1、政务公开工作纳入机关目标管理，作为党风廉政建设责任制和领导干部考核的重要内容；纳入作风和行风评议体系，广泛听取群众意见和建议；
2、考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则；
3、政务公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核和全面考核相结合的办法，平时考核随机进行，定期考核每年底或次年年初进行；
4、中心政务公开领导小组负责全中心政务公开工作考核的组织领导，对机关各科室政务公开工作进行考核；
5、考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次；
6、政务公开工作考核结果，作为评定当部门及其负责人、工作人员工作政绩、实施奖惩的重要依据。对被评为不合格等次的部门，取消当部门及主要负责人的评先资格，由政务公开工作领导小组办公室责令限期整改，并于1个月内将整改情况报中心政务公开领导小组办公室。
（七）政务公开责任追究办法
1、在政务公开工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对主要负责人、分管负责人和直接责任人进行责任追究，由政务公开领导小组、法规科按照各自职责和管理权限给予相应处分。
（1）不按规定进行政务公开，造成严重后果的；
（2）公开内容不真实、弄虚作假，并造成严重影响的；
（3）对投诉人打击报复的；
（4）违反法律法规，泄露相关机密的；
（5）政务公开中的其他违纪行为。
2、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、处理与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与处理相对应的原则。
3、违反政务公开规定，按以下办法追究责任：
（1）情节轻微、影响较小，对责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；
（2）影响正常工作或造成一定后果的，对责任人提出批评、责令作出书面检查或通报批评；
（3）情节严重、影响较大的，对责任人（科室）予以通报批评，责令限期整改，取消评优、评奖资格；构成违纪的，按规定给予责任人相应的政纪处分（同时违反党纪的，按相关规定办理）；
（4）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
4、政务公开领导小组办公室主管政务公开工作，中心办公室组织协调和具体实施网络信息的发布，监察室负责政务公开责任追究工作。
5、凡出现前述政务公开五种违纪情形时，办公室应在全面、客观地调查取证、查清事实的基础上，提出处理意见并呈报分管领导和中心党组研究审定。
6、被追究对象如对处理结果有异议，应于接到处理通知后30日内向本级或上级监察机关、法制部门申请复核或提出申诉。
七、本制度自公布之日起执行，同时设立举报箱和监督电话，监督电话：0355—7731378。
第四篇：政务公开制度
首问负责制度
第一条 为改进工作作风，提高办事效率，明确职责，依据省局关于推进系统政务公开的有关要求和《长白山管委会关于进一步推进政务公开制度的实施意见》等规定，制定 本制度。
第二条 首问负责制适用于全局的全体工作人员。第三条 首问责任人是指在本局范围内第一个被上门办事的人员或其他有关人员（以下简称办事人）询问到的工作人员。
第四条 首问责任人的责任：
（一）办事人到本局办理事宜，在首问责任人职责范围内能够解决的，首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。
（二）办事人办理的事项，不属于首问责任人职责范围的，首问责任人应当热情相待，向其解释清楚，并主动帮助其联系有关责任人员或者由本部门领导指定人员负责办理，相关责任人员或者被指定人员即按照前项规定办理。
（三）对不属于本部门的工作范围的事项，首问责任人应告知办事人找何部门、何人联系，必要时应主动带办事人到相关部门办理有关事项。
(四)首问责任人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大 方，使用文明用语，禁用文明忌语。要为办事人着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现食品药品监督管理工作人员良好的品质素养和乐于助人的精神风貌。
第五条 首问负责制要求全体工作人员必须熟悉食品药品监督管理工作流程，明确自己的岗位职责，了解本局各机构的岗位职责；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。
第六条 违反首问负责制，有下列情节之一者，经查实，给予批评教育、通报批评、扣发奖金等处理。
（一）首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人的；
（二）有关责任人到岗后未及时与办事人联系，研究解决对方问题的；
（三）冷漠对待办事人，应当告知而没有明确告知事项的；
（四）对办事人要求办理事项推诿扯皮，不负责任的。
第七条 本局在适宜的地方设臵举报箱并公布举报投诉电话，自觉接受群众和社会的监督。
服务承诺制度
第一条
为进一步优化政务环境，不断提高办事效率，努力建设廉政、勤政、务实、高效的工商行政管理机关，促进经济发展，根据上级推进政务公开有有关规定，制定本制度。
第二条
服务承诺是指食品药品监督管理机关在履行
法定职责，促进当地经济发展，服务于经济建设，服务于公民、法人或者其他组织时所做出的承诺。
第三条
食品药品管理机关必须严格履行职责，切实维护好当地的市场经济秩序，为当地的经济发展创造良好的环境。
第四条
大力推进药品经营企业信用体系的建设，并不断地予以健全和完善。
第五条
在依法履行职责时，应当文明执法、廉洁高效，对管理相对人应当做到态度和蔼、热情服务。
第六条 在办理政务时，必须严格按照岗位责任制、一次性告知制的有关规定执行，每个工作人员应当认真履行职责，切实落实首问责任制，实现各项服务承诺。
第七条
对不能实现上述承诺的部门和工作人员，根
椐有关规定予以处理。
公开信息审核制度
第一条
为了规范本局政府信息的发布，根据政府信息公开条例制定本制度。
第二条
本局向外发布的一切政务信息，须经政务公开工作领导小组审核后，方可对外发布。
第三条
根据我局职能权限应主动向社会公开下列政务信息：
（一）规范管理方面。政府及其部门制定的有关食品药品安全的规范性文件。
（二）与公众密切相关的重大事项方面。影响公众饮食用药安全的重大食品药品安全突发事件的预报、发生及其处理情况。
（三）审批许可和监督管理方面。审批许可事项的法定程序和监督管理的相关法律法规。
（四）政府机构和人事方面。政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况；政府及其组成（五）经政务公开领导小组审核认为应当公开的其他政务信息。
第四条 下列政务信息免于公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露 的；
（三）正在调查、讨论、处理过程中的事项（法律、法规另有规定的除外）；
（四）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的；
（五）尚未确定是否是属于国家秘密范围的，经政务公开工作领导小组审核同意后，可以暂缓公开；
（六）法律、法规规定免于公开的其他信息。
政务公开考核制度
为转变政府职能，改进工作作风、提高行政执法效能，规范政务公开考核，结合我局工作实际，特制定政务公开工作考核制度如下：
第一条 政务公开工作考核制度适用于全局各处（室）。第二条 政务公开考核工作实行分级负责制。局政务公开领导小组负责全局政务公开考核工作的组织领导，局政务公开领导小组办公室为全局政务公开考核工作的综合协调和组织单位，并负责全局各处（室）政务公开工作的考核。在全局范围内建立健全政务公开工作的责任制，由局一把手负总责，把责任落实到每一环节。
第三条 政务公开考核工作坚持“客观公正、民主公开、注重实效”的原则。
第四条 政务公开的考核要纳入党风廉政建设责任制和依法行政考核的一项重要内容进行检查、考核，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。
第五条 考核内容包括，政务公开目录建设、公开的内容和形式、政务公开制度建设和群众评价情况等。具体有以下十三条：
（一）政务公开组织领导情况。主要考核局各处（室）6
各项工作制度建立情况，领导责任制落实情况，开展政务公开的组织协调、综合指导、检查监督、考核评比情况。
（二）局各处（室）职责和管理权限的公开情况。主要考核部门职责、内部机构设臵和部门工作人员的姓名、职务、工作范围的公开情况。
（三）行政许可、审批管理的公开情况。包括：审批事项、时限、内容、程序等。
（四）行政处罚程序的公开情况。包括：管辖、行政处罚的一般程序、行政处罚的简易程序、行政处罚的执行与送达。
（五）行政复议、行政赔偿程序的公开情况。包括：行政复议、国家赔偿程序。
（六）办事依据的法律、法规和规章制度的公开情况。
（七）办事时限、包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事情时间的公开情况。
（八）办事结果的公开情况。
（九）便民措施的执行情况。
（十）工作纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理办法的公开情况。
（十一）各项监督制度落实情况。主要考核组织监督、专门机构监督和人民群众监督的作用发挥情况。
（十二）责任追究情况。主要考核对群众投诉的处理及
不践诺、假公开、敷衍塞责行为的责任追究情况。
第六条
政务公开考核工作实行量化标准。政务公开考核的标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善，激励制约机制健全；公开效果显著，群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。考核实行上下半年两次考核，以年末或次年初的考核为主，考核方式主要采取实地考核和综合评议等，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第七条
政务公开工作的考核结果实施奖惩。对考核中被评为优秀等次的部门给予表彰；对被评为不合格等次的部门给予通报批评，限期改正；对不认真整改的部门，视情节取消本被评为文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号的资格；主要领导人和直接负责人，当年不得评先受奖。
政务公开信息发布制度
为保证我局政务公开信息发布工作的顺利进行，根据《长白山食品药品监督管理局政务公开工作实施方案》，制定本制度。
一、政务信息发布工作原则
统一领导，严格审查，明确责任，加强监督。
二、科室工作职责
1、指定一名专门信息员，负责向局政务公开领导小组办公室报送政务公开相关信息；
2、根据我局信息网站版面内容责任分工，负责提供网站所需资料；负责提供对网站内容调整、版面更新的意见和建议；
3、确保报送资料的真实、准确和及时，符合安全保密工作的要求；
4、上报的信息必须同时提交纸质文件和电子文档；
5、确保报送信息的数量符合局政务公开领导小组办公室对各科室的要求；
三、局政务公开领导小组办公室负责发布内容的审核工作。
四、局综合科负责政务公开信息网的更新和维护工作。局政务公开领导小组办公室定期同各科室沟通，每季度与各科室确定一次局日常办事指南信息变动情况，并及时在网站上更新；开展对各科室报送信息的统计、考核和评比工作，考核评比结果纳入年底政务公开工作的考核内容。
五、工作程序与时限
1、各科室需网上发布的政务公开信息内容，应及时报送局政务公开领导小组办公室进行审核；
2、局政务公开领导小组办公室负责网上发布内容的审核工作。一般内容在2日内审核完毕，紧急内容在1日内审核完毕或依紧急内容具体时限要求确定；
3、局政务公开领导小组办公室将审核通过的内容报局办公室，由局综合科负责网上发布工作。一般内容在2日内上网发布，紧急内容在1日内上网发布。
六、本制度由长白山食品药品监督管理局政务公开领导小组办公室负责解释。
政务信息主动公开和依申请公开制度
（试行）
第一条
为规范本机关政务信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，推进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本机关实际，制定本制度。
第二条
本机关的政务信息，除下列情形外，都应当予以公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；
（五）与执法有关，公开后可能直接影响案件查处的；
（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。有前款第（二）、（三）项规定情形的信息，有关单位和个人同意公开的，可以公开。
第三条
应当予以公开的政务信息包括应当主动公开 的政务信息和依申请公开的政务信息。
第四条
对下列政务信息，本机关应当主动向社会公开：
（一）本机关行政发展规划及有关重大决策的情况；
（二）本机关发布的与群众利益关系密切的规范性文件、政策及措施；
（三）本机关的机构设臵、职责权限及办事指南；
（四）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
（五）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；
（六）行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据；
（七）法律、法规、规章规定需要公开的其他政务信息。第五条
对属于主动公开的政务信息，应当于信息生成之日起10个工作日内公开。
第六条
对主动公开的政务信息，应当在“长白山管委会传媒中心”网站上进行公开，同时可以根据需要，通过政府公报、报刊、广播、电视、新闻发布会或者其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。
第七条
除应当主动公开以外的其他公开的政务信息，属于依法申请公开的信息。
第八条
公民、法人和其他组织依法享有要求公开政务信息、获取政务信息的权利。
本机关政务信息生成后的时间超出档案法律、法规规定的档案移交年限的，公民、法人和其他组织应当到相应的档案馆查找有关政务信息。
第九条
向本机关申请公开政务信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请。采用上述方式确有困难的，可以采用当面口头形式提出申请。
获取政务信息的申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式以及所需政务信息内容的描述等。
第十条
本机关收到申请后应当及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息：
（一）属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政务信息的方式和途径；
（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政务信息；
（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政务信息；
（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；
（五）不属于本机关掌握的政务信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的
名称或者联系方式；
（六）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十一条
对要求公开政务信息的申请，可以当场答复或者提供的，应当当场答复或者提供政府信息；不能当场答复或者提供的，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复或者提供政务信息。因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，经本机关负责政务信息公开的机构的负责人同意，可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时书面通知申请人。
第十二条
本机关依申请提供政务信息的，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政务信息复制件的，本机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的；可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。
第十三条
本机关编制和公开政务信息目录。政务信息目录包括公开的事项、期限和形式等。公开的事项、期限或
者形式发生变化的，本机关应当自发生变化之日起10个工作日内对政府信息目录进行调整和更新。
第十四条
对尚未确定是否属于国家秘密范围的政务信息，由承办人员提出具体意见交本机关主管领导人审核批准后，可依照保密法律、法规规定的期限和程序，暂缓公开。暂缓公开的政务信息，在性质或者密级确定后，按照本规定处理。
第十五条
本机关设立政务公开工作领导小组，下设办公室，统筹领导本机关政务公开工作。
本机关各业务处室应当根据职责分工，做好相应的政务信息公开工作。对在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的应当予以公开的政务信息，应当经审核后，按照本规定予以公开。
第十六条
本机关实行政务公开考核评议制度和责任追究制度，对不依法公开政务信息的责任人，依法追究行政责任。
第十七条
本规定由本机关政务公开领导小组办公室解释。
第十八条
本制度自印发之日起施行。
政务公开评议制度
为进一步加强我局政务公开工作，强化行政执法外部监督机制，确保全局各处室工作人员严格依法行政，保持廉洁勤政的工作作风，结合我局实际，制定本制度。
一、指导思想
坚持党的群众路线，紧紧依靠群众。将全局的政务工作(有保密要求的按有关规定执行)臵于广大群众的监督之下，广泛听取群众的意见和要求，接受群众评议。
二、接受评议的内容
1、市场监管工作，全心全意为申请人服务的情况；机关及工作人员廉洁从政、履行职责、改进作风、提高效率的情况。
2、正确对待和处理群众反映强烈的热点、难点问题，严肃处理行业不正之风以及违法违纪的情况。
3、政务公开事项是否坚持依法公开、真实公正、注重实效的原则；政务公开事项的内容是否广泛、适时、准确、真实，群众对政务公开程度认可的情况。
4、办事程序是否合法、公开，方便群众了解、监督，有无“暗箱操作”行为。
5、工作人员熟悉掌握政策法规和业务知识情况；首问 16
责任制、服务承诺制、限时办结制等制度落实情况；认真落实责任追究制度的情况。
6、工作人员挂牌上岗、职业用语文明规范、工作态度认真负责、服务热情的情况,有无“生、冷、硬、推、拖及吃、拿、卡、要、报、借、占”等现象。
7、依法行政情况。重点是服务岗位和执法岗位人员的工作情况，主要包括是否严格依法行政、坚持文明监管、严格执法办案、严格执行处罚标准等情况。
8、执法办案人员在执法监管过程中是否坚持公正执法、文明执法情况。
9、政务公开的形式是否多样，方便群众监督，监督渠道畅通情况。
10、需要群众评议的其他内容。
三、群众评议的方式方法
1、问卷评议。根据评议内容，向社会各届发放问卷调查表，对机关及人员的工作进行评议。
2、特约监督检查员评议。聘请特约监督员，赋予其对全局各单位各部门工作监督、检查的权利，每年由局纪检组组织一至二次明查暗访和召开一至二次座谈会，听取监督员的意见和建议，并接受评议。
3、投诉举报评议。坚持群众评议工作经常化、长期化，设立群众意见箱，群众也可通过监督电话进行投诉举报。
4、群众座谈会评议。组织多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求意见和建议。
6、其他评议方法。
四、评议的要求
1、实施群众评议工作，要坚持实事求是、客观公正的原则。
2、群众评议每年组织一至二次，对群众的评议进行统计和分析，及时将群众评议的意见、建议进行反馈，并督促整改。
3、接到反馈意见和建议后，应立即进行整改，落实整改责任人、整改时间，做到能马上改的立即改，不能马上改的要拟定整改措施，并做好整改措施执行的督查工作。
4、严禁任何单位和个人利用职权对评议中提出意见的群众打击报复，违者按党纪政纪相关规定严肃处理。
5、及时反馈群众评议意见和建议。可视情况需要采取网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等多种形式进行反馈。
6、对群众评议工作落实不到位；不按时以及不按要求反馈群众评议意见和建议的，要进行责任追究。
政务信息公开责任追究制
一、本制度所称政务信息公开责任，是指工作人员在履行职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。
二、对违反规定、违反纪律的有关责任人由局政府信息公开工作领导小组按规定的调查处理程序予以追究。
三、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。
四、公民、法人或者其他组织认为政务公开不依法履行义务的，可以向局政府信息公开工作领导小组反映。局政府信息公开工作领导小组在15个工作日内提出处理意见，并将处理意见告知反映人。
具有下列情况之一的，应当追究责任人的责任：
（一）不按有关规定报送政务公开材料的；
（二）不履行主动公开职责，或者对管理相对人要求提供政务信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请提供政务信息的；
（三）不按照规定的时间、期限及时调整、更新公开内
容，造成严重后果的；
（四）对申请人隐瞒或者不提供应当公开的政务信息，公开的政务信息内容不真实，弄虚作假，并造成严重影响的；
（五）违反法律法规规章泄露国家秘密的，或者未经相关第三方同意公开政务信息导致第三方合法权益受到损害的；
（六）故意泄露或者利用尚未公开的政务信息谋取个人利益的；
（七）拒绝、阻挠、干扰依法对政务公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求，经督促纠正拒不改正的；
（八）不受理、不答复有关政务公开工作的举报和投诉，或者对投诉人、调查人员打击报复的；
（九）其他违反政务公开规定的行为。
五、政府信息公开工作领导小组办公室工作人员违反政务公开有关规定，有下列行为之一的，应追究有关责任人的责任：
（一）工作时间脱岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务；
（二）对符合条件、手续齐备的事项不予受理和批准；
（三）擅自提出额外的办事条件和要求；
（四）违反办事程序、超越办事权限；
（五）没有认真履行政务公开职责的；
（六）其他违反政务公开规定的行为。
六、对违反政务公开有关规定的科和个人，按下列规定追究责任：
（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予通报批评，并限期改正；
（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优评先资格；
（三）情节严重，影响较大的，责令限期整改，取消评优评先资格，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分
本制度从发布之日起施行。
申请行政复议工作制度
第一条 为做好本局受理的行政复议案件的复议工作，保证行政复议遵循合法、及时、准确、便民的原则，根据《行政复议法》的有关规定，结合本局实际，制定本制度。
第二条 本局政策法规科作为具体办理行政复议事项的工作机构，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟制行政复议决定；
（四）处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请；
（五）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第三条 本局行政复议受理范围：对局机关行政职能部门的具体行政行为不服申请复议的。
第四条 本局复议工作机构设3名兼职复议人员负责受
理复议申请，并对申请人的复议申请进行审查，处理意见经复议工作机构负责人审核后报局法定代表人审批。
第五条 本局复议工作机构应在收到复议申请书之日起5个工作日内，做出受理、不予受理或限期补正的决定。
第六条 行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
第七条 复议工作机构负责人应指定2名复议人员为案件承办人，具体审查复议案件。
第八条 申请人认为复议人员与本案有利害关系或者其他应回避的情况，有权申请要求回避。复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系，应当主动申请回避。复议人员的回避，由复议工作机构负责人决定；复议工作机构负责人的回避，由局领导决定。
第九条 复议人员接案后，应进行阅卷，并写出阅卷笔录。阅卷笔录应包括以下几项内容：
（一）案件来源：
（二）申请人、被申请人和第三人的基本情况；
（三）基本案情及有关证据；
（四）双方争议的焦点及存在的疑点；
（五）下一步审理工作方案。
第十条 在复议决定做出之前，需要第三人参加复议的，复议人员应提出意见，报复议工作机构负责人审批后，将《第三人参加行政复议通知书》及申请书和答辩书（副本）各一份，发送第三人。
第十一条 复议申请停止执行具体行政行为的，经复议工作机构负责人审批后，复议人员将《停止执行通知书》发送申请人和被申请人。
第十二条 在复议决定做出前，对申请人申请撤回复议申请，复议人员应进行审查，审查内容如下：
（一）申请人撤回复议申请，是否完全出于自愿；
（二）申请人或被申请人是否有回避法律的行为。审查结果必须记录在案。符合条件的，经报复议工作机构负责人审批后，由复议人员将《准予撤回复议申请裁决书》发送给申请人和被申请人。
第十三条 申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请的，本局对有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有关行政机关处理。处理期间，中止对具体行政行为审查。
第十四条 审理复议案件，应深入调查取证，调查取证时，调查人员不少于2人。
第十五条 复议工作机构应对被申请人的具体行政行为进行全面审查，审查内容如下：
（一）具体行政行为认定事实是否清楚、证据是否确凿、充分；
（二）具体行政行为适用依据是否正确；
（三）具体行政行为是否符合法定程序；
（四）具体行政行为是否超越职权、是否滥用职权；
（五）具体行政行为是否明显不当；
（六）被申请人是否不履行法定职责。
第十六条 对于复议案件应当自受理之日起60日内做出复议决定。因案情复杂，未能在法定期限内做出行政复议决定的，在报本局领导批准后，可适当延长期限，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。
第十七条 复议人员在案件审理后，应提出初步处理意见。重大复议案件，复议工作机构应组织有关人员对案件进行讨论，并将讨论情况记录在案。复议工作机构最后提出处理意见，经本局领导同意后，做出行政复议决定，报送领导审批的时间，不超过7天。
第十八条
本制度自发文之日起执行。
政务信息公开保密制度
一、为保证公开信息的真实、准确、严密性，防止泄密和失密现象发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及政务信息公开的有关规定，制定本制度。
二、在公开政务信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政务信息进行审查。
三、本机关各科室对拟公开的政务信息的准确性、必要性负责。局综合科对拟公开的政务信息的保密性及合法性分别进行审查。
四、不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者本行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
五、认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。
六、对政务信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报上级主管部门或者同级保密工作部门确定。
七、违反本规定，对公开信息保密审查把关不严，导致严重后果的，应当按照有关规定追究主管人员及其他有关直接责任人员的责任。
八、本制度自印发之日起试行
投诉处理和结果反馈制度
第一条 为维护群众的知情权、参与权和监督权，认真解答、回复好人民群众提出的咨询、投诉和建议，制定本制度。第二条 对群众提出的咨询、投诉，凡属本部门政务公开范围内的，应予以回复；对不属于本部门政务公开范围的，应向人民群众做出解释，并告知正确的查询部门和途径。第三条 设立意见信箱受理群众咨询、投诉和建议；政务公开栏公开受理投诉机构、电话。
第四条 信箱由办公室专人负责受理、转办、回复群众咨询、投诉。
第五条 信箱由负责人每天检查，凡属本部门职责范围内的咨询、投诉，填写《政务公开咨询投诉受理单》，重要咨询、投诉报局长或分管领导签批，一般性咨询和投诉由科室负责人签批，然后转相应职能科室和单位办理。
第六条 对群众提出的口头或电话咨询、投诉，能够当场解答的，应当场解答和回复；不能当场解答的，应把群众咨询内容或投诉意见记录下来，填写《政务公开咨询投诉受理单》，经局领导或科室负责人签批后，转相应职能科室和单位按《信访条例》办理。
第七条 对群众提出的书面咨询、投诉，填写《政务公开咨询投诉受理单》，经局领导或科室负责人签批后，转相应职能科室或单位办理。
第八条 相关职能科室和单位负责按照签批的办理意见，提出拟回复意见，经局长或分管领导审核后，网上咨询、投诉的，通过网上给予回复，其他渠道受理的，以书面形式给予回复。
第九条 办公室负责群众咨询、投诉的督办、回复工作，审核签字不到位的，不得擅自进行回复。
第十条 对群众提出的书面、电话和网上咨询、投诉，负责承办的职能科室或单位，能够及进解答的及时解答，不能够及时解答的应在30个工作日内，应将调查回复处理意见送局长或分管领导审批，领导审批后，承办科室或单位应在5个工作日内予以答复。对于群众投诉情况复杂的投诉件，办理时间需要延期的，按《信访条例》有关规定的时限办理。第十一条 对于群众咨询、投诉，应当依据政策，实事求是地作出解答，不得故意歪曲、隐瞒有关信息。对故意匿报、虚报，擅自越权回复、故意拖延答复时间、不经审批而汇露保密信息等情况，一经发现，将追究承办单位负责人和经办人员的责任，视情节后果难予相应的党纪政纪处分。第十二条 本制度自公布之日起施行
澄清虚假或不完整信息工作制度
按照政务公开工作要求,为建立健全澄清虚假或不完整信息工作机制，规范做好澄清虚假或不完整信息工作，根据《中华人民共和国信息公开条例》并结合我局实际，制定本工作制度：
一、虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与事实不相符、不准确，可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
二、局机关信息内容涉及相关科室的，由各科室依据行政职责负责澄清虚假或不完整信息。澄清虚假或不完整信息工作遵守发现及时、落实责任、处臵迅速、控制得当的原则。
三、局门户网站、政务中心行政审批窗口设立群众反映虚假或不完整信息的窗口，群众反映的有关信息由政务公开领导小组办公室转交相关科室。
四、局综合科与相关科室发现涉及本局职责范围内的虚假或不完整信息后，应立即依照《长白山食品药品监督管理局政务公开制度》所规定的信息公开程序，将准确的政府公开信息通过门户网站、政务公开网站、广播、电视、报刊、新闻发布等方式发布。
五、对未及时澄清局职责范围内的虚假或不完整信息，给社
会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的，依据《中华人民共和国信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，追究相关责任人员的责任。
第五篇：政务公开制度
商洛市财政局政务公开制度
（一）政务公开的内容
凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项；重点是涉及群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的问题；最容易产生不正之风、滋生腐败的问题，突出人权、事权、财权的公开和监督。
（二）政务公开的范围
1、各项行政审批、财政资金的管理和使用、各项收费和罚没款的收缴、财务“收支两条线”管理政策和制度落实等情况；
2、各类工作制度、工作纪律、办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果等事项；
3、工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和工作进展等情况事项；
4、工作职能、岗位职责、法定权限及其调整、变动情况；
5、领导干部的分工、职责和廉洁自律承诺等情况；
6、每季度工作重点和半年、全年工作总结；
7、每月单位财务收支情况；
8、工作人员晋升、聘用、交流、考核、奖惩等事项；
9、局机关政府采购和工程项目招投标及建设情况；
10、干部群众关心的其他重要事项。
（三）政务公开的形式
本着简便易行、方便群众、有利监督、注重实效的原则，采取因地制宜、灵活多样的形式。向社会公开的，通过报刊、广播、电视等新闻媒介以及政府网、政府公告、召开新闻发布会、开设咨询电话、设立政务公开栏、编写办事指南、开展宣传活动等形式予以公开；向部分单位或个人公开的，通过召开会议、情况通报、下发文件等形式，在一定范围内公开；向本部门、本系统公开的，由本部门采取内部计算机联网、信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式予以公开。要积极创新政务公开方式，充分运用政府门户网站、财政局域网、适时召开重大决策（决定）事项听证会、新闻发布会等形式开展和深化政务公开。
（四）政务公开的时间
对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐阶段公开，对临时性的工作及时公开；长远规划、工作目标计划、重点工程、重点事项、财政收支执行结果、工作制度、办事程序、收费标准、政策性文件、领导分工、岗位职责、廉洁自律承诺等情况，要常年公开；季度工作目标计划及实施情况、重点工程和重点事项进展情况、计划生育等情况，按季度公开;每月重点工作及完成情况、财务收支等情况，按月公开；重大决策事项、政府采购、工程招投标、干部选拔任用、工作人员录用等情况，随时发生随时公开。
(五)政务公开的实施与审批
局办公室负责政务公开资料的收集、整理、建档和保管工作。每次政务公开事项由各科室、各单位提供资料，经分管领导审核后，送办公室汇总，由局长审批。
点击咨询 