第一篇:如何加强检察人才队伍建设(范文)
如何加强检察人才队伍建设
造就一支结构科学、素质优良的检察工作人才队伍,是我们党在新世纪新阶段人才工作的紧迫任务,也是实现“加强检察人才队伍建设,坚持走人才兴检、人才强检之路”这一战略目标迫切要求。着重提高人才资源开发力度,创建培养、使用人才的良好氛围,是为新时期检察事业的全面发展提供丰厚、高质量的人才资源的重要前提。
一、加强人才队伍建设的重要意义。
检察机关贯彻落实新时期检察工作主题和总体要求,提高法律监督能力,全面正确履行检察职能,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,服务第一要务,关键在人才。检察机关人才队伍在检察事业发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。为全面建设小康社会与构建和谐社会提供司法保障的前提是必须有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察人才队伍,切实把思想统一到中央加强人才工作的决定精神上来,增强责任感和使命感,努力开创检察人才工作新局面。
二、检察人才的内涵。
(一)、检察领导人才队伍。注重理论武装和实践锻炼,坚持“立检为公、执法为民”,坚定地理想信念、正确的政治方向、严肃的政治纪律、清晰的宗旨观念,不断提高科学判断形势、驾驭检察工作、应对复杂局面和公正执法的能力的干警。
(二)、检察业务人才队伍。严格执行检察职业准入制度,通过公开招录,符合业务岗位检察官基本素质标准,精通检察业务、善于办 理疑难复杂案件的检察业务专门人才。在办理重大案件时,发挥应有作用,不断提高实战能力。
(三)、检察行政和技术人才队伍。具有高知识层次和科学决策、开拓创新能力,符合检察行政人才的作风标准。具备与本职位相适应的知识水平和技能要求,能不断增强检察行政人才队伍的生机和活力。最终达到引进人才专业知识扎实、工作经验丰富、工作技能较强。
(四)、检察理论研究人才队伍。对检察工作实践经验能够整理、提炼和升华,系统研究检察实务以及法律政策并形成较为、完整的检察工作理论体系,指导检察工作实践,强化检察工作的理性思维,为检察工作发展提供理论支撑,从而逐步建立一支相对稳定的检察理论研究骨干队伍,搭建检察理论研究平台。
(五)、检察青年人才队伍。培养造就一批素质优良、勇于创新的青年人才,是实现检察人才工作可持续发展的迫切需要。有意识地将优秀青年人才放到条件艰苦、任务繁重的地方去经受锻炼和考验。大力支持优秀青年干警参加检察工作和改革的重大专题研究,参与研究处理重大疑难案件和检察工作重大问题,使他们在实践中不断学习新知识、积累新经验、增长新本领。
三、当前检察队伍的重要任务。
当前,检察系统在人才队伍建设方面做了大量工作,但与新时期对检察工作的要求相比,检察机关所担负的任务十分繁重,检察队伍的整体素质有待进一步提高。
(一)“人才兴检的意识”有待于进一步增强。在调研中发现,一些领导对检察人才队伍建设缺乏人才对检察工作的深远影响的认识,没有真正树立起科学的人才观和“人才资源是第一资源的意识”的战略意识,跟不上检察工作形势发展的要求,人才资源的忧患意识还不强。
(二)队伍专业素质结构水平较低。
高学历人员少,专业结构也不够合理。从学历上看在职的检察人员大多不是法律科班出身,没有经过正规、系统的法律知识的学习,在法律理论上先天不足,虽然具有娴熟的办案实践经验,但却缺乏运用法学基础理论分析问题和解决问题的能力,虽拥有业务骨干但却缺乏既懂法律,又懂金融、证券、财会等经济科技知识的复合型人才,司法会计、法医鉴定、计算机网络等方面的专业技术人员更是寥寥无几。
(三)引进检察人才的管理体制有待于进一步规范。
1、相对于快速发展的检察事业来说引进人才的进口仍然很窄。因为编制、司法考试、地区经济发展水平诸多原因,目前检察机关所需的检察人才缺口仍然很大,而且基层院因条件所限在引进人才时困难重重,很难引进本科以上的人才,而坚持“两条腿走路”自己培养本科生、研究生,所要担负的费用又非常庞大,随着检察工作的不断发展,这个矛盾势必会越来越突出。
2、人才断层问题突出没有形成合理的人才年龄梯队结构。检察机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是,检察机关年龄结构老化的问题仍然客观存在,空编现象依然普遍,新进人员必须通过司法考试后才有资 格任命,缺乏工作经验和发展平台,致使检察官新鲜力量未能及时补充,没有形成老、中、青相结合的梯次结构,是一种结构性的短缺不利于检察事业的持续性发展。
四、多措并举,不断提高干警综合素质(一)通过政治教育加强思想建设
1、认真组织干警的政治理论学习,深入开展教育活动。严格按照高检院的要求,积极主动开展“讲正气、树新风”、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“创优争先”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”等多项教育活动,同时,坚持每月至少两天的时间对干警进行政治理论教育。制定详细的活动计划,党组成员授课,组织全体干警分层次、分阶段进行学习培训,保证教育活动的顺利进行。
2、抓好党组中心组的学习。党组成员除了与干警一起学习外,认真落实党组中心组学习制度。重点围绕各项教育活动安排进行学习讨论,组织党组中心组学习每月不少于1次。通过党组中心组学习,提升党组成员的素质,提高政治敏锐性,加强党组班子的向心力、凝聚力。
3、依靠教育引导,筑牢检察队伍的思想根基。
正确有效的教育引导是解决检察队伍中存在思想作风纪律问题的前提,也是被实践验证了的抓机关作风纪律的有效途径。面对队伍中存在的“庸、懒、散、俗、怕”的不良倾向,坚持做到“四抓”。一是抓学习,主要是组织干警学习党的建设的各项纪律要求,学习检 察职业道德建设的内容,学习各项检察纪律条例。通过学习,定期组织纪律知识考试,使各项纪律要求内容充实到干警的内心,转化为自觉遵守。二是抓引导,领导班子要在工作开展的不同时期,不同环节,通过多次会议,反复讲纪律作风建设的重要意义;反复向同志们灌输违法违纪的违害性;反复通报各类违法违纪的典型案例;积极倡导该遵守什么,反对什么;该学习什么,摒弃什么。把干警的思想引导到正确的轨道上来,坚决避免各类违法违纪事件的发生;三是抓网络教育,纪检监察部门充分利用内部网络,在网上开辟专门的网页和栏目,定期通报本院内的各种违纪现象,及时转载外部的各类典型事迹和典型案事件,组织干警通过网络开展讨论,并转载古代清官廉吏的故事,开展历史教育,净化干警的心灵。四是抓司法考试,提升检察队伍的专业素质。继续抓好干警的司法考试工作。通过司法考试,提升干警的专业水平,解决检察官偏少的实际问题。
(二)、创建完善的用人机制,把人才引进来
干警队伍的年龄结构、知识和文化层次结构不尽合理,基层检察干警的业务素质、工作能力、文化水平相对较低,严重制约了检察工作的健康快速发展,急需一大批素质过硬、业务精通、类型齐全、数量充足、适应检察工作发展需要的各种业务人才。而积极创造条件,定期不定期地引进一定数量的高质量人才,是加强基层院人才队伍建设,保持队伍活力的一种强有效措施。
1、要创建合理有序的人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长,有利于充分发挥人才的潜能,有利于检察事业发展的大局,要突破检察机关条、块分割的管 理体制,逐步建立检察一体化的领导体制,积极克服阻碍人才流动的体制障碍,优化配臵。
2、要狠抓岗位培训,不断提高队伍的专业化水平。要结合工作实际,广泛开展岗位练兵,干什么学什么,学什么会什么,使每名干警都成为专门的业务尖子。要适应新形势新任务要求,大力开展以金融、证券、保险、工商、税务、财会知识为重点的经济法律法规专业知识培训和以计算机网络技术为重点的现代科技专业技能培训,不断促进队伍的知识更新。要注意培养计算机网络管理、法医、司法会计等专业技术人才和优秀公诉人、侦查能手等专家型人才,不断提高队伍的专业化水平。
3、要坚持训用结合,在挂职培训上加大力度。要结合工作实践,每年确定2到3名实绩突出、群众公认的先进典型作为重点培养对象,积极为其创造学习、深造的条件,要敢于将其放在不同的岗位上进行锤炼,力争在3至5年内培养出一批拿得出、叫得响的专门型检察人才,并以此带动干警整体素质的提高。对特别优秀的年轻干部,要敢于破格使用,让其在一定的领导岗位上接受锻炼和考验;对有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部,要采取上派下挂、异地挂职、设臵助理等形式,让他们在新的职位上开阔视野,增长才干,加快成长步伐。
(三)、跟紧时代步伐,加大继续教育的力度。
鼓励检察干警通过在职学习,提升学历层次,改善知识结构,提高能力水平。继续抓好“续本”学历教育,督促未取得本科学历的检察干警按要求完成“续本”任务。鼓励已具备法律本科学历的干警攻读第二学历学位,努力实现一专多能。积极选送优秀干警参加在职研 究生学习,实行奖学制度,对单科成绩优秀、被评为优秀毕业生或优秀毕业论文的,分别给予一定的物质奖励,优秀论文作为市检察院阅览室藏书收藏,提供干警学习、参考。要有计划、有重点地选派主要业务部门的业务骨干到高校脱产进修,不断提高能力和水平。
(四)、实行分级负责,全面落实岗位责任制。
是在业务工作上,推行并落实一系列规章制度,如错案责任追究制度、涉检信访案件双向问责制、举报线索统一管理以及初查工作规定等各项工作规范,推行调查程序启动制度及调查工作规范化工作机制,使干警在履行职务过程中严格按照各项规定正确履职,确保不出现违法违纪案事件,使执法规范化建设进一步加强,确保检察干警公正执法,严格执法。
(五)、扎实开展干部人事工作,完善检察人才选拔任用机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度和领导干部任前公示制度,扩大群众对干部选拔作用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。继续推行公开选拔、竞争上岗和双向选择制度,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。加大选拔任用优秀年轻干警的力度,要克服重培养轻使用的思想,树立经历就是财富、使用是最好的培养、早压担子早成才的观念,多给年轻干警创造施展才能的机会。把人才放到适当的工作岗位上进行锻炼,是加快人才成长的一条有效途径,只有给人才一个施展拳脚的舞台,使之在其位、谋其政,通过潜心思考和探索磨 练,在独立应对各种复杂疑难问题中才能不断地开阔眼界,增长才干。通过正常的竞争渠道,增强其的危机意识,为检察事业的健康发展积蓄一批合格的后备人才,同时也势必给中、老层干警带来压力和挑战,从而形成相互竞争、相互促进、相互提高的良好氛围,形成良性的人才梯次储备。
(六)、领导带头,树立真确人才观。
加强检察人才队伍建设,一把手的作用至关重要。检察人才队伍建设的好与坏、成与败与一把手的作用密不可分。首先,检察长必须牢固树立人才兴检、人才强检的意识,尊重人才、支持人才、关心人才,能积极为人才创造一个灵活宽松、容易出成绩的发展环境,能为人才成长创建完善的教育培训机制和公平公正的竞争机制,能为人才提供强有力的后勤保障,解除人才发展的一切后顾之忧。其次,检察长要牢固树立自我成才意识,事事处处做干警的表率,自我加压,深入学习,给干警树立一个榜样,以创建学习型检察院为契机,在全院形成自我学习成长的良好氛围。第三,检察长要努力协调争取宽松的人才建设政策,解决人才队伍建设过程中出现的各种难题,直至使人才队伍建设工作步入正轨。
要把引进人才当做一项长远的工作来抓,制订科学合理的方案,要牢固树立科学的发展观和人才观,强化人才兴检、人才强检意识,未雨绸缪,早部署争主动,放眼长远。更要不拘一格引进人才, 打破陈规,唯才是举,只要适合检察工作需要,对检察事业发展有利的可塑之才都要大胆吸收引进,严把进口,杜绝“捷径”坚持逢进必考、公开公平公正的原则,从思想水平、业务素质、群众基础等多方面进行考察,培养一批政治过硬,业务精通、作风优良、创新进取能力突出、解决问题能力较强的检察人才队伍。
第二篇:2016检察人才队伍建设调研报告(xiexiebang推荐)
2016检察人才队伍建设调研报告
为进一步加强检察人才队伍建设,促进“十二五”时期检察工作科学发展,服从服务于地方经济建设和社会事业发展,建设和谐社会,我近期对县检察人才队伍建设情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、检察人才队伍建设现状
县人民检察院设行政办公室、政工科、等个部门,行政编制个,在岗干警名,50岁以上人,40-50岁人,30-40岁人,30岁以下人,其中副处名,正科名,副科名,科员名。全部干警中党员人,占比%,检察官人,占比%,大专学历人,占比%,本科学历人,占比%,女干警人,占比%。
二、检察人才队伍建设中存在的问题(一)学历层次较低
由于县是山区小县,经济相对滞后,福利待遇偏低,人才吸引力不强,因此该院检察干警学历层次较低,本科学历只占全院检察干警的%,且部分本科学历是通过继续教育所得,第一学历为普通高等院校法律专业本科生的极少,大多为大专学历及以下学历。(二)专业化、高层次、复合型检察人才缺乏
该院检察干警学历层次不高,因而缺乏专业化、高层次、复合型检察人才,具有较高专业理论水平、较强业务能力和实践经验丰富,即精通法律、在其他专业领域有造诣的高层次、复合型人才欠缺。(三)无法律职务人员较多
2002年国家统一组织司法考试以来,该院检察干警参加司法考试者不多,参加者司法考试通过率较低。因而无法律职务人员较多,与检察官队伍的实际需要相差甚远,存在检察官断档现象。
(四)检察院的编制与所承担的工作不相适应
该院人少案多压力大的问题较为突出,不能满足实际检察业务工作的需要。(五)检察干警待遇偏低
该院检察干警待遇相比公安、法院较低,且职级晋升较慢,工作生活条件差,致使部分检察干警不安心工作,选择调离检察机关,向发达地区或收入高、提拔快的单位流动。
三、产生上述问题的主要原因(一)检察院缺乏进人的自主权
长期以来,由于检察机关实行的是双重领导体制,编制管理机制不配套,检察院进人都是由当地党委、政府研究确定,检察机关作为用人单位没有多大自主权。从这些年情况看,检察院进人渠道比较杂乱,主要是来自军队转业干部和当地领导以及检察院内部检察干警的子女,导致现有检察干警水平参差不齐。随着国家司法考试制度的建立,部分干警由于司法考试难以过关,虽在长期执法实践中积累了较为丰富的工作经验,但并不具备执法主体资格,造成检察员、助理检察员、书记员比例失调,制约和阻碍了检察工作的发展。
(二)检察院缺乏吸引、留住人才的竞争力
由于县的经济、文化相对落后,高等院校的毕业学生不愿留在原籍工作。同时检察院干警收入少,待遇差,工作清苦。部分检察干警家属下岗或没有工作,部分干警子女就业有困难,不得不为生计奔波而影响工作。还由于检察机关上下、内外交流机会少,导致干警职级偏低,挫伤了工作积极性,一定程度影响了检察干警队伍的稳定,不仅不能吸引优秀人才加入,还导致检察院内部优秀人才的流失。(三)检察院缺乏建设人才队伍的机制
检察院由于人员少、任务重、要求高、压力大,检察干警接受业务培训的机会不多,少数干警没有择业压力,业务学习重视程度不够,法律素质相对滞后,执法能力整体较低,难以胜任本职工作。检察院一方面缺乏相应的人员淘汰机制,出口不畅,对于一些素质低、不适合在检察院工作的干警,难以通过一种有效机制将其淘汰出检察院。另一方面受编制的制约,符合条件的高素质人才不能顺畅地进入,出现了想录用的人进不来,要清退的人辞不去的尴尬局面,造成难以建设好检察人才队伍。
四、解决存在问题的几点建议
(一)落实用人自主权,拓宽培养渠道,培养高素质检察人才
检察院要具有一定的用人自主权,要改进招录方式方法,广开门路选人才,有计划地吸收引进法律专业本科毕业生,壮大检察院干警人才队伍,解决检察院专业人才短缺的瓶颈问题。要拓宽培养渠道,选派优秀检察干警到高校深造,到上级院挂职,提高检察干警的政治素质、业务素质和办案能力。要推行岗位资格准入制度,反贪、反渎职侵权部门是检察机关查办职务犯罪的两个重要部门,干警队伍素质的高低直接关系到反腐败工作的成效,通过岗位资格准入考试和个人履职情况综合评价,提高准入门槛,真正把政治坚定、业务精通、素质优良、作风过硬的干警选人反贪、反渎部门,进一步优化队伍素质,促进人员的合理流动,增强侦查队伍的战斗力。要把检察人才培养融入到日常工作中,注重在实践中培养锻炼检察干警,多渠道、多平台打造人才,在实践中发现人才、培养人才、锻炼人才,全面提高业务能力和工作能力。(二)加大教育培训力度,推进人才资源开发
要狠抓学历教育,继续提高检察干警的学历学识水平。要针对检察队伍学历学位层次偏低的状况,加强检校合作,开办法律本科远程网络教育,组织不达本科学历的检察干警参加学习。对参加学历教育的检察干警,除保障学习期间的工资及其它待遇外,给予取得学历证书的要有一定的物质奖励,以提高检察干警参加学历教育的积极性。要大力开展业务培训和任职资格培训,为高素质人才的快速成长搭建平台。围绕服务保障经济平稳较快发展和深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,紧密结合检察实践中的难点热点问题确定培训内容,有针对性地组织相关知识和技能培训,强化对重点岗位人员尤其是领导素能和一线执法办案骨干的培训。通过业务培训和任职资格培训,开展“岗位学习、岗位练兵、业务竞赛”,做到在干中学、在学中干,以此提高检察干警的综合素质。要认真做好司法考试培训工作,为参加司法考试的检察干警提供一定的便利,鼓励他们认真努力,积极应考,争取通过司法考试,成为一名检察官,解决检察官断档问题。
(三)建立科学选人用人机制,促进检察人才成长
要建立科学选人用人机制,坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,利于优秀人才脱颖而出,能够充分施展才能。要在认真调研和充分征求全体干警意见的基础上,制定检察干部选拔任用工作办法和非领导职务晋升工作办法,明确选拔任用和晋升工作的方式、方法、程序和条件,鼓励年轻检察干警有更高的目标追求,敢于担当重任,让工作时间长、经验丰富、踏实肯干的老检察干警感到有前途、有奔头,充分调动各年龄层次干部队伍的工作积极性。要坚持“阳光作业”,确保选用过程和结果公正。及时将竞争的岗位、条件、方法、程序、人员报名、民主推荐、能力测试、党组决定等情况予以公开,扩大群众对检察干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,最大程度地争取干警的信任和支持,真正做到过程透明、结果公正、群众服气。让年轻有为、富有朝气、业绩突出的优秀人才走上了重要的领导岗位。(四)建设检察文化,增强队伍凝聚力 良好的文化能够营造积极向上的健康氛围,建立和谐融洽、团结奋进的工作环境,增强队伍凝聚力。要通过建设检察文化,增强队伍凝聚力,使检察人才甘于在艰苦环境中工作作贡献。建设检察文化一是加强核心价值体系建设,牢固树立社会主义法治理念,坚持社会主义核心价值体系,教育和引导广大检察干警自觉践行科学发展观,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,弘扬爱国主义精神和改革创新精神,确保永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是加强政治素质建设,认真学习党的路线方针政策和社会主义法治理念,开展各类“以人为本,执法为民”的主题实践活动,进一步增强检察干警的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识,激发检察干警投身检察事业的责任感和使命感。(五)适当提高待遇,增强检察院对人才的吸引力
要加强检察人才队伍建设,离不开一定的物质基础,要适当提高待遇,增强检察院对人才的吸引力。一要针对检察工作的特殊性及随着地方经济建设发展、财力增加的情况下,加大检察经费,改变检察干警收入少,待遇差的状况,使检察院能够稳定队伍、吸引外来优秀人才。二要关心检察干警的家庭生活,为没有就业的检察干警家属与子女,提供就业帮助,获得工作岗位,让检察干警放弃后顾之忧,全身心投入到检察工作中,提高检察工作效率与检察工作质量。
第三篇:检察队伍建设材料
检察队伍建设材料
一、人员编制基本情况
(一)全市人员情况
编制情况。全市共有检察专项编制1065名,检察干警936人。
年龄结构。25岁以下19人,占干警数的2%;25至30岁66人,占干警总数的8%;31至35岁104人,占干警总数的12%;36至40岁166人,占干警总数的20%;41至45岁137人,占干警总数的17%;46至50岁161人,占干警总数的20%;51至55岁114人,占干警数的14%;56岁以上54人,占干警总数的7%。
文化结构。研究生19人(第一学历5人),占干警总数的2%;本科学历600人(第一学历96人),占干警总数的73%;专科学历171人,占干警总数的21%;专业证书15人,占干警总数的2%;中专及以下16人,占干警总数的2%。
职级结构。厅级1人,占干警总数的0.1%;正处级1人,占干警总数的0.1%;副处级31人,占干警总数的4%;正科级135人,占干警总数的16%;副科级201人,占干警总数的24.8%;科员级以下人员452人,占干警总数的55%。
检察官分布结构:现有检察官470人,占干警总数的57%,非检察官354人,占总人数43%。其中检察长9人,副检察长23人,检察委员会委员47人,检察员273人,助理检察员118人。女检察官108人,占检察官总数的23%。
二、干部管理措施
(一)注重加强领导班子建设工作。确立治检先治长、从严治长的思想,把加强领导班子建设作为加强队伍建设的关键。
1、作为做好干部协管工作的重点,充分发挥协管职能,切实选好配强领导班子。上半年市院一名副检察长提任党组副书记,按照检委会组织条例规定,提请市人大任命了3名
检委会委员。
2、加强对领导班子和领导干部的管理和监督。派员参加下级院的每一次党组民主生活会。加强对基层院检察长的管理和监督,强化对下级检察院的领导,实行基层院检察长向市院述职述廉制度,从而有力推动了基层院领导班子建设。
(二)加强后备队伍建设。中共中央《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》和高检院《2010-2020年全国检察机关领导班子后备干部队伍建设规划》下发后,两级院党组对贯彻落实《规划》十分重视,一是将《规划》列入党组中心组学习内容,认真组织学习和讨论,深刻理解和掌握精神实质。二是严格按照《规划》培养后备干部,把好后备干部的选拔调整关、培养关和任用关。目前,市院和各基层院正积极同当地党委组织部门协商,积极开展后备干部的调整补充工作。
(四)积极引进人才,改善队伍结构。为及时补充新鲜血液,有效缓解人才匮乏、队伍青黄不接等实际困难,今年上半年,结合我市检察机关工作实际,科学设置招录职位共申报招录了41名公务员招录计划,其中,市院8名,基层院33名。同时申报招录政法干警定向培养6名。
三、存在的问题
(一)历史遗留的未资格审查问题突出。
(二)进人缺乏自主权。由于我市检察机关工作量大、检察官数量少,案多人少的矛盾十分突出,造成检察官办案任务十分繁重,工作压力极大,一些干警长期超负荷工作。其主要原因是检察机关人、财、物属于地方管理。在现行的干部人事制度下,未能体现检察人员的司法特征。一是检察机关招录人员,必须纳入地方公务员招录计划统一进行。招录一名检察人员,既要通过公务员考试,又要通过司法考试,门槛太多。现实中有的不具备公务员身份的人通过了司法考试,有些具备公务员身份的又多次通过不了司法考试。而且在公务员招录均有市公务员管理部门进行招考,我们缺乏主动权,只能被动配合,对基层院而言只在政审环节才有可能参与。而且公务员招录设置条件较为苛刻,如:今年规定申报计划中应确定不
少于12%的计划数,用于定向招录大学新生村官、三支一扶人员、农村特岗教师等;不低于70的计划数用于招录有两年基层工作经历的人员等等(去年市院按照规定设置一名具有两年基层工作经历职位,但报名时只有7人报考,笔试时只有5人参加笔试)。二是地方吃财政饭的行政编制进入指标控制相当严格,尽量少进人或不进入。一方面空有大量编制,另一方面急需人才进不来,造成检察队伍青黄不接的现象。希望省院积极同省委组织部、省人社厅协商,加大公务员招录协管力度。
(三)整体素质不够高。目前,检察队伍学历层次虽有所提高,但大部分人员都是通过在职函授、电大、远程教育等业余学习形式取得的学历文凭,文化和专业基础不够扎实。在部分年轻干警中还存在高学历低能力的现象。造成这种现象的原因是一部分人员纯粹是为了拿学历而上学,虽有文凭,却无真才实学。还有一部分人员,虽然学到一定的理论基础知识,但由于没有经过系统性、针对性的业务培训,缺乏参与办理案件特别是大案、疑难案件等实践的磨练,存在着业务素质相对较低的情况,突出表现在实践经验少,办理案件能力差,在业务上不能独当一面。而在“出口”问题上,由于体制的原因,有些素质不高、不适合做检察工作的人,又难以调出检察机关。而离开检察机关的,却均具有全日制本科学历,并具有检察官资格的检察优秀人才。其中不少是全国、全省优秀公诉人或侦查能手。从而使原本人才就十分紧缺的检察院“雪上加霜”。去年以来市院有3名公诉部门优秀检察官到经济发达地区工作。
(四)从优待检没有得到很好的落实。由于体制等各方面的原因,从优待检政策没有得到较好的落实,不但在很大程度上影响了干警的工作热情和积极性,也造成了人才的大量流失,粗略统计98年以来共流失110人。在政治待遇方面。劳人薪(1988)5号文件规定的检察干部的职级比例,已不能适应新形势下检察工作的需要。受职级比例的限制,相当部分干警职级待遇长期得不到解决。在经济生活待遇方面。受地方经济发展水平和财政状况的影响,干警的工资福利待遇偏
低,同省内其他地市检察机关相比差距很大。政治、生活待遇得不到较好落实极大地影响了队伍的精神面貌和工作积极性。
第四篇:检察队伍建设
检察机关作为国家的法律监督机构,承担着维护公平正义的重要职能,而检察队伍作为这一职能的最终执行者,其队伍建设状况将直接影响着监督效果。
在深入贯彻党的十七大精神全面加强和改进检察工作座谈会上,***同志强调必须坚持用社会主义法治理念武装干警头脑,整理确保检察队伍建设这一根本始终得到加强,真正把检察队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。
检察队伍建设是一项宏大的系统工程,涉及到方方面面,必须把握发展规律,突出工作重点,抓住薄弱环节,全面加以推进:
(一)加强思想政治建设。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化的最新成果武装检察队伍。坚持发展和完善中国特色社会主义检察制度,以科学发展观统领检察工作,按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在检察工作中得到正确执行。探索建立长效机制,将社会主义法治理念教育作为检察队伍思想政治建设的一项长期任务,深入持久地开展下去。以改革创新精神加强检察机关党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全面巩固和发展先进性教育活动成果,以党的建设带动检察队伍建设。
(二)加强领导班子建设。做好检察工作,检察队伍建设是根本和保证,领导班子建设是关键。要把领导班子建设作为检察队伍建设的重中之重,党组班子成员要真正做到在政治上坚定清醒,在重大决策上发扬民主,在工作作风上求真务实,在生活情趣上健康高尚,在廉洁自律上严格要求,以自己的实际行动为广大干警作出表率。切实把领导班子建设作为检察队伍建设的重中之重。进一步加强和规范干部协管工作,抓好领导班子选配,加强后备干部队伍建设,强化对领导班子和领导干部的管理和监督。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,以提高领导水平和法律监督能力为核心,不断增强各级检察院领导班子的创新力、凝聚力和战斗力,努力建设坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导检察事业科学发展的领导班子,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。
(三)加强作风纪律建设。改进检察作风,严肃检察纪律,规范检察干警行为,是加强检察队伍建设的重要内容。要坚持从严治检方针,进一步深化反腐倡廉思想教育,增强检察人员特别是领导干部廉洁从检的自觉性。全面加强检察机关思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。以改进执法作风和工作作风为重点,大力倡导和弘扬“联系群众、一心为民;与时俱进、开拓进取;求真务实、真抓实干;顾全大局、令行禁止;公正执法、清廉严明”的优良作风。领导干部要讲党性、重品行、作表率,以良好的作风带动检察队伍建设,努力形成风清气正、心齐劲足、干事创业的良好局面。坚持把作风纪律建设与规范化建设结合起来,把作风纪律建设的要求落实到制度规范上。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展自身反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;认真落实党风廉政建设责任制,建立健全具有检察特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
(四)加强素质能力建设。坚持以专业化建设为方向,立足全员、突出重点、学以致用,大规模开展多途径、多形式、多层次的正规化培训和岗位练兵,强化高层次和实用型人才培养,不断提高检察队伍整体素质和法律监督能力,为检察工作创新发展提供人才保障和智力支持。
(五)加强队伍管理机制建设。建立健全专业化管理机制,严格检察人员进出口和编制管理。加大检察官管理力度,完善检察官选拔、引进机制,积极推行上级检察院从下级检察院公开遴选检察官制度。科学设置工作目标,层层分解工作任务,改进和完善考评办法,形成全省检察机关统一的绩效考评体系。以现代科学管理理论为指导,引入质量管理、绩效管理等先进管理模式和方法,认真抓好高检院部署的“三位一体”机制建设试点工作,探索建立信息化管理机制。不断健全检察职业保障机制,依法保障检察人员履行职责应当具有的职权和工作条件。
(六)加强检察文化建设。建立和完善检察人员共同价值体系,形成检察人员奋发向上的精神力量和团结一致的精神纽带。大力培育积极向上的精神和良好的职业道德风尚。着眼于充分发挥检察文化的凝聚、引导、激励、约束等管理功能,明确创建主题,突出思想教育内涵,广泛开展不同形式、不同层次的检察文化创建活动,不断提升管理水平和层次。坚持从精神、制度、物质等各个层面营造检察文化建设氛围。检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是检察机关在履行法律监督职能过程中衍生出的法律文化。加强检察文化建设,要以社会主义核心价值体系为指导,把检察文化融入检察队伍建设和检察业务工作的全过程,要把检察文化建设与理论武装和能力建设有机结合起来,坚持用科学理论和先进文化武装检察干警。积极推进检察文化创新,增强检察文化的引领和凝聚作用。
党的十七大明确提出:“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。”这为我们加强检察队伍建设指明了方向,提出了新的更高要求。加强政法队伍建设与确保严格、公正、文明执法的要求是紧密相联的。要做到严格、公正、文明执法,首先必须加强检察队伍建设;加强检察队伍建设,也必须以促进严格、公正、文明执法为宗旨。检察机关要认真学习贯彻十七大精神,全面加强队伍建设,不断提高整体素质和执法水平,确保严格、公正、文明执法,推动检察工作全面健康发展。
全面加强检察队伍建设,必须始终坚持“以人为本”
科学发展观的核心是以人为本。推动检察工作科学发展,确保严格、公正、文明执法,建设公正、高效、权威的检察制度,关键在“人”、在“队伍”。检察队伍建设本身就是抓好“人”的工作。在队伍建设中贯彻科学发展观的要求,就是要坚持以人为本,将其作为当前和今后一个时期加强检察队伍建设的行动指南,使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更好地体现以人为本的要求;要始终坚持检察干警的主体地位,检察工作的发展必须依靠检察干警的共同努力,检察事业的进步需要检察干警来共同推进,要把尊重干警、爱护干警、理解干警、关心干警贯穿于检察工作始终,充分调动干警的积极性、主动性和创造性,激励干警为发展中国特色社会主义检察事业努力奋斗;要注重提高检察干警的整体素质,着眼于促进人的全面发展,加强素质能力建设,强化教育培训,重视岗位练兵,倡导终身学习,全面做好人才工作,不断提高检察队伍的政治素质、业务素质、职业道德素质和法律监督能力;要不断激发检察干警的工作活力,把检察工作的发展与检察干警的自我发展有机结合起来,在检察工作发展中促进检察干警人生价值的实现,增强职业荣誉感和集体归属感,增强团队意识和责任意识,形成全体干警各尽其能、各得其所而又和谐相处的生动局面;要努力营造队伍建设的良好环境,鼓励干警干事业、支持干警干成事业、帮助干警干好事业,为干警平等发展、全面发展、充分发挥聪明才智创造良好的政策环境、工作环境和生活环境,使干警工作有机会,干事有舞台,发展有空间。
检察队伍建设是检察工作的永恒主题,是一项系统工程。总结检察机关恢复重建30年来检察队伍建设的实践经验,检察队伍建设至少应包括五个部分:
—是思想政治和文化建设。思想政治建设是检察工作创新发展的政治保证,检察文化是检察事业发展的内在动力和精神支撑。必须坚定不移地贯彻政治建检、文化育检方针,不断加强思想政治建设,丰富发展检察文化,凝聚和焕发检察队伍团结和谐、奋发向上的精神力量,确保检察工作始终沿着正确的方向前进。
二是领导班子建设。领导班子建设是检察队伍建设的“龙头”,实践证明,没有好的班子就不可能带出好的队伍。必须按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结和谐的要求,认真履行干部协管职责,切实加强领导班子建设,努力把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、开创检察事业新局面的高素质领导集体。
三是队伍专业化建设。专业化是检察队伍建设的方向,也是新形势下加强检察队伍建设的必然要求。必须大力弘扬改革创新精神,加大制度建设和创新力度,按照中央关于深化司法体制改革的总体部署,抓住检察队伍建设中带有全局性、战略性的问题,抓住最需要解决的紧迫性问题,积极研究措施,逐步建立起符合司法工作规律和检察工作特点的专业化管理体制、机制。
四是法律监督能力建设。法律监督能力是检察队伍建设的核心。必须围绕提高法律监督能力,进一步建立健全符合法律监督工作实际、具有检察机关特点的教育培训机制。必须着眼于增强针对性和实效性,推进检察教育培训体系模式和内容方法创新,实现由知识型培训为主向能力型培训为主转变,由应急性培训为主向正规化分类培训为主转变。
五是基层检察院建设。基层检察院建设是全部检察工作的基础。必须把基层检察院建设作为一项长期的战略任务常抓不懈。全国有3210个基层检察院,机构、人员、工作量和违法违纪数都占全国检察机关的80%。基层检察院建设是检察工作的难点、重点,也是希望所在。学习贯彻党的十七大精神,推动检察工作创新发展,最终都要落实到基层。
第五篇:人才队伍建设
加强高技能人才队伍建设 促进企业快速发展
钢结构分厂负责整个公司结构件的下料、成型、拼焊等加工工序,结构件是工程机械产品的钢筋脊梁,而结构件质量的不断优化,就要靠分厂的高技能人才队伍来完成。在厂领导的正确带领下,成立以来随着生产经营的不断发展和各项改革的整体推进,钢结构分厂高技能人才队伍建设工作取得显著成效。2011年,具有高级工以上职业资格的高技能人才占技操作人员总数的 00000 %。其中,以赵保雷、缪士超、陈猛等为代表的拔尖技能人才,不仅拥有“八小明星”“劳模”“集团技术能手”等荣誉称号,而且带领分厂在公司的八小活动中共完成把小项目0000项,为公司的快速发展提供了有力保证。现将钢结构分厂高技能人才培养工作报告如下:
一、建立公平公正、运行规范、管理科学的高技能人才评价体系。
钢结构分厂坚持公开、公平、公正原则,以职业能力和工作业绩为导向,以公开投票选举的方式,面向全厂以工段为单位开展了高技能人才推荐活动。最后对选举产生的信用度较好、整体素质较强的员工,进行进一步的调查、确认。对于符合高技能人才培养条件的员工,将被纳入钢结构分厂高技能人才队伍建设的队伍中。
二、制定具体实施计划,将培养高技能人才工程作为工作重心。以公司“人尽其才,才尽其用,人事相宜”的用人理念为指导思想,以实现个人价值最大化为基本原则,将打造一支综合能力较强的高技能人才队伍作为主要任务,以形式多样的技能竞赛、岗位练兵、技能
培训等为手段,以培养技师、高级技师的高技能人才为目标。制定了
一份详细的高技能人才培养计划。全面启动分厂高技能人才培养工程。
三、以内培外训为主要形式,加强高技能人才队伍建设。
在分厂内部,开展多层次、多样化培训,通过脱产、半脱产培训、岗位练兵、岗位培训、班组长培训、技能比赛等形式,提升企业新录
用员工和在岗职工的岗位技能,建立名师带徒制度,促进高技能人才
成长。开展各种形式的技能竞赛和专业培训。如“电焊工杯”技能比
武、“青春杯”行车工岗位练兵,数控车工绩效等级考试等等,而外
培则表现在:今年钢结构分厂开展了企校合作培养技师的做法,与徐
州高级技工学校合作开办了“高级技师培训班”,成立由分厂和徐州
高级技工学校主要领导全面抓、分管领导直接抓的企校合作领导小组,负责解决工作中遇到的重点、难点问题,对教学过程和质量进行日常
性督导,为培养工作的顺利推进提供了有力的组织保证。
四、强化职业资格,建立高技能人才岗位序列。
钢结构分厂,装置设备自动化程度高,生产作业连续性强,对技
能操作人员素质要求较高。在提高劳动生产率的基础上,引入岗位素
质要求,规定了各技能操作岗位最低职业资格等级标准。多数操作岗
位须具有中级工及以上职业资格,关键操作岗位须具有高级工以上职
业资格。要求在岗员工必须在规定期限内取得与岗位要求相对应的职
业资格证书,否则,要转岗培训。
五、加大激励力度,完善高技能人才成才的动力机制。
引导高技能人才立足本职,钻研技能,提高技能水平,实现职业
发展。发挥高技能人才在技能岗位的关键作用。建立高技能人才带头人制度,并给予必要的经费和人员等支持。充分发挥生产一线优秀高技能人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承等方面的重要作用,钢结构分厂更是结合分厂实际情况,对高技能人才委以重任,如将分厂未完成的高难度高质量的工作任务交与他们来完成,让他们积极与分厂所有的项目革新,并对特别拔尖且有重要贡献的技能人才给予物质嘉奖和通报表扬,并且为他们这些拔尖技能人才提供了更多的学习机会。
在接下来的时间里钢结构分厂将一如既往紧紧围绕企业产业发展目标,将加造就一支门类齐全、结构合理、技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍作为奋斗目标。