五个主体责任正式

第一篇：五个主体责任正式

严肃换届纪律“五类责任主体” 责任清单

一、龙潭乡党委换届工作主体责任清单

职责任务：把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，将换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。

具体措施：

1、强化总体谋划。认真学习贯彻中央、省委、市委、区委的部署要求，研究决定全乡换届风气监督工作总体安排。

2、成立领导机构。成立乡换届工作领导小组及办公室，加强对换届工作和严肃换届纪律的领导。

3、做好动员部署。召开全乡换届工作暨加强严肃换届纪律会议，对换届工作和严肃换届纪律工作进行全面动员部署。

4、加强督促指导。坚持一级带一级、一级抓一级，督促指导做好严肃换届纪律工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

5、统筹各项工作。统筹换届风气监督工作与换届工作，做到同步谋划、同步安排、同步落实。统筹换届工作和日常工作，确保各项工作有力有序推进。

6、组织专题学习。通过党委中心组理论学习、专题民主生活会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策法规，学习观看“一片一书”，落实“四必看”要求。7．加强思想教育。把思想政治工作贯穿换届全过程，组织抓好“四必谈”活动，教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律。结合部署开展“两学一做”学习教育，深化纪律和规矩教育，增强广大党员干部严守“十二个严禁、十二个一律”规定。

8、营造换届氛围。运用多种形式，宣传换届工作政策法规、部署安排、纪律要求和监督措施，强化舆论引导，营造风清气正的换届环境。

9、抓好正风肃纪。坚持以“零容忍”态度对待违反组织原则和换届纪律的问题，领导、组织和支持纪检机关、组织部门严肃查处违规违纪案件，始终保持整治不正之风的高压态势。

二、乡党委书记换届工作第一责任人责任清单

职责任务：担负严肃换届纪律第一责任人的责任，带头遵守和严格执行换届纪律规定，坚持敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

具体措施：

1、抓组织领导。带领党委领导班子成员认真学习贯彻中央和省委、市委、区委关于换届工作的政策规定和纪律要求，切实履行管党治党主体责任，坚决落实加强换届严肃换届纪律的各项措施。担任乡换届工作领导小组组长，加强对换届工作和严肃换届纪律工作的领导，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、抓谈心谈话。把思想政治工作贯穿换届始终，加强谈心谈话，做到“四必谈”。

3、抓正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”态度正风肃纪，领导、组织和支持纪检机关、组织部门严厉查处换届中的违规违纪行为。重大问题及时向区委报告。

4、坚持以上率下。带头学习换届工作政策法规，带头遵守“十二个严禁、十二个一律”规定。

三、乡纪委书记换届工作责任清单

职责任务：担负换届风气监督工作监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。

具体措施：

1、加强纪律教育。组织开展专题学习和教育，增强带头遵守组织原则和换届纪律的意识。

2、梳理排查问题。配合区纪委、区委组织部，对符合继续提名条件的有关领导班子成员、可能新提名为领导班子成员的人员廉洁自律情况提前进行集中梳理排查，对发现的问题线索，抓紧进行核实并做出结论性意见。

3、回复廉政意见。对换届提名人选，认真分析研判其党风廉政情况，及时核查有关问题线索，明确提出是否影响干部使用的建议，严谨细致做好干部征求意见回复工作。

4、开展专项巡察。开展换届风气巡察，重点巡察各本乡镇贯彻落实换届工作政策和加强换届风气监督情况。

5、严肃通报曝光。对违反组织原则和换届纪律的典型案例做到查处一起、通报一起，充分发挥警示、震慑、教育作用。

四、乡组织委员换届工作责任清单

职责任务：担负换届风气监督工作直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

主要措施：

1、及时动员部署。成立换届工作风气监督工作机构。研究制定换届风气监督的有关方案，制定换届工作事项一览表等。

2、加强培训指导。组织领导干部及相关工作人员进行专题培训，学习换届工作的政策规定和纪律要求。及时研究工作推进中的新情况新问题，加强对各方面做好换届风气监督工作的业务指导。

3、组织专题学习。及时组织“四必看”人员认真学习观看“一片一书”，实现全覆盖。组织开展“十二个严禁，十二个一律”换届纪律专题学习。

4、组织公开承诺。组织领导班子及其他换届相关人员签订换届承诺书。

五、乡人大主席换届工作责任清单

职责任务：在乡党委的统一领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

1、开展专题学习。认真组织学习中央和省委、市委、区委关于换届工作的政策规定和纪律要求，学习观看“一片一书”，带头做出严守组织原则和换届纪律的承诺。

2、严肃选举纪律。向人大代表制发严守组织原则和换届纪律监督卡。

3、加强监督指导。做好乡人大代表换届纪律教育等工作。推荐选举区乡人大代表、乡人代会选举期间，会同乡纪委、组织部门等有关单位派驻督导组，对选举工作进行现场监督和指导。

4、严格代表把关。严格按照有关规定和要求，做好市、区、乡人大代表选举和资格审查工作，防止政治道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假的人员推荐提名为代表人选。

第二篇：五个主体责任

“五个主体责任”

各级党委：把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容：

党委书记：第一责任人：

纪检机关：监督责任：

组织部门：直接责任：

人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门：在党委领导下，按照责任分工，齐抓共管、形成合力。

第三篇：五个责任主体分工

“五个责任主体”的具体责任

一、各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。

二、乡党委书记担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

三、乡纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。

四、乡党政办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

五、乡人大、政府在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

领导干部因履责不力，导致本辖区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

第四篇：主体责任实施方案

洛阳郑兴宿煤煤业有限公司

安全生产主体责任落实年活动实施方案

为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，提升我矿本质安全水平，有效防范和坚决杜绝事故的发生，实现矿井安全形势持续好转，按照《河南省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号》，结合我矿实际，经矿研究，特制订《洛阳郑兴宿煤煤业有限公司安全生产主体责任落实年活动方案》。

一、组织机构

为确保扎实有效开展安全生产主体责任落实年活动，成立活动领导小组。

组长：别新立

副组长：魏尽良 张保乾 马宏伟 胡龙军

成员：李召生 李建松 朱文灿 张红耀 郭文卿 马铁蛋 张学敏 王建武

领导组下设办公室，办公室设在安检科，李召生兼任办公室主任，办公室具体协调活动的开展。

二、目标任务

严格落实省煤管办《关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤安【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号》要求，细化、分

解矿各系统、科室主体责任清单，全面建立完善和规范各岗位安全生产规章制度，切实解决有法不依、有章不循、权责不清等问题，实现矿各系统、各科室照单履责、失职照单追责，推动我矿安全生产持续健康发展。

三、主要内容

围绕河南省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知豫煤安【2016】168号》、《郑州中兴集团郑兴煤业有限公司郑兴煤字【2017】61号文件精神、严格落实安全生产主体责任、突出抓好以下几个方面工作：

1、必须遵守《安全生产法》、《煤炭法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产现场管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，夯实安全生产基础、提高安全生产水平，确保安全生产。健全安全生产管理机构、配齐配强安全管理人员，全面履行安全生产组织管理和指导协调职责。

2、认真编制矿级领导权责清单和科队两级权责清单。做到主要负责人、分管负责人、各职能科室人员、区队负责人、班组长、特种作业人员及其他从业人员的安全生产职责明确；加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

3、按照《关于推行煤矿安全生产“1223”工作机制的指导意见》（郑煤【2017】61号）文件要求，突出“两预防一评价”、“三评价一评定”、煤矿重大灾害防治三项重点。制定隐患排查治理和安全风险评估工作制度、建立安全生产综合评价体系。扎实开展瓦斯防治评价、水害治理评价、顶板管理评价和机电管理评定工作。做好煤矿重大灾害防治、形成重大灾害超前治理的长效机制。

4、加大安全投入，确保资金投入满足安全生产条件需要。

5、加强从业人员安全生产教育和培训，提高从业人员操作技能和安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度，了解事故应急处理措施，明白自身在安全生产方面的权利和义务。严格入井（上岗）准入制度，未经安全生产教育和培训考试合格的从业人员，不得入井（上岗）作业。建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。为井下作业职工办理意外伤害保险，并支付保险费。积极投保安全生产责任保险。

6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用。

7、严格设备器材、火工品和安全仪器采购、检测检验，凡我矿使用的设备、器材、火工品和安全仪器，必须符合国家标准或行业标准。安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

8、及时制定安全生产事故应急救援预案，按照计划开展应急救援演练，根据演练及时修订应急预案，切实增强应急预案的有效性、针对性和操作性，提高广大从业人员的应急处置能力。

9、建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现、治理和消除安全事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，及时通报从业人员。

四、方法步骤

（一）自查自纠自改阶段（5月至6月底）：领导小组办公室按照要求完善矿领导安全生产权责清单，建立健全“两预防一评价”、“三评价一评定”、煤矿重大灾害防治体系。各科室、区队要结合本科室、单位实际情况，制定切实可行的工作方案，对照责任清单逐条自查自纠自改，各单位自查自纠自改的问题6月30日报领导组办公室，办公室统一建立各科室、单位自查自纠自改档案，确保每条目标都有据可查；对一时不能整改的列出计划，限期整改到位。

（二）督查检查阶段（7月至9月中旬）：矿分管领导及相关科室人员，利用每班带班检查、每天下井巡查、每周安

全隐患排查，加大对本系统尽职履责情况进行检查落实，查出问题责令限期整改；对工作不力、责任不落实、存在重大隐患的单位，依照《涉嫌重大生产安全事故隐患处罚管理办法》实施处罚并通报。

（三）整改完善阶段（9月下旬至10月）：根据第二阶段督导检查，发现存在问题较少、落实安全生产主体责任较好的单位，好的做法，树立为示范单位在全矿通报表扬，他们的好做法，组织经验介绍和观摩学习活动；以此推动全矿落实安全生产主体责任的开展。同时矿积极参加郑兴公司责任主体落实年活动，学习兄弟矿井的经验，结合本矿自身特点，探索强化主体责任落实的方式、方法和有效途径，逐步完善我矿安全生产主体责任的落实，进一步提升自身的安全管理整体水平。

（四）总结验收阶段（11月上旬）：11月上旬矿对安全生产主体责任落实年进行总结，各科室、单位务于11月6日前把各科室、单位活动总结报送活动领导小组。

（五）迎接检查阶段（12月）：全矿各科室、单位根据河南省煤管办强化和落实安全生产主体责任的通知、郑兴公司安全生产主体责任落实年实施方案要求，严格进行督查检查、自查自纠自改工作；按照宿煤煤业实施方案活动步骤，认真扎实开展安全生产主体责任年活动，以优异成绩迎接各级部门的检查验收。

第五篇：主体责任实施方案

落实主体责任实施方案

为了贯彻河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任指南，落实企业主体责任，我公司特制定如下实施方案 篇二：党风廉政主体实施方案

五台县第一人医院

关于落实《中共五台县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《中共五台县委办公室关于印发<五台县落实党风廉政建设党委主体责任“责廉双述双报”报告制>等十项制度的通知》的实施方案

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，全面落实《中共五台县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《中共五台县委办公室关于印发<五台县落实党风廉政建设党委主体责任“责廉双述双报”报告制>等十项制度的通知》推动我院党风廉政建设和反腐败斗争，结合我院实际，制定本方案。

一、总体要求

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全院社会的共同责任。党的十八大、十八届三中、四中全会对反腐败机制体制建设作出重要部署，强调落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我院党支部要坚决贯彻落实中央、省、市、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐工作的部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动医院的党风廉政建设和反腐败工作，切实履行支部班子的集体责任、第一责任人和领导班子成员的个人责任。各级党组织要落实党要管党、从严治党要求，切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪检监察组织要承担监督责任。院部支部全面落实监督责任，认真履行党内监督职能，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对班子成员的监督，切实履行执纪监督问责职责。

二、基本内容

（一）支部履行党风廉政建设主体责任

落实党风廉政建设责任制，党支部负主体责任。院党支部班子是落实上级党委政府及卫生行政主管部门党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要围绕中央深化反腐败体制机制改革的要求，坚持党要管党、从严治党，在党风廉政建设和反腐败工作中切实承担以下责任： 1.组织领导责任。年初，研究部署党风廉政建设工作目标和责任分工；年中，加强日常指导和监督检查，全程动态监督院内各科室抓好任务落实；年末，开展党风廉政建设考核，总结分析任务完成情况，对班子成员责任落实情况进行审议并逐一评价。每年向县委、县纪委书面报告党风廉政建设主体责任落实情况。2.严肃纪律责任。自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识。健全党政领导班子议事规则，贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度。组织开展专项检查，确保

中央和省市县委重大决策、中心工作的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。3.选人用人责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制。严格落实“四项监督”制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，坚决纠正和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。4.正风利民责任。深化改进工作作风密切联系群众六项制度，帮助解决实际问题。全面落实中央“八项规定”和省市县有关作风建设的要求，严格正风肃纪，解决“四风”问题。严格落实“九不准”提升群众看病就医满意度、及“三公”管理系列制度，严格落实药品、器械、耗购销公开和公示制度，深化专项治理，着力纠正损害群众利益的突出问题。5.权力监督责任。深入开展反腐倡廉系列教育活动，深化示范教育、警示教育和岗位风险教育，增强党员干部廉洁自律意识。大力推进党务政务公开和各领域办事公开，建立权力清单制度，加强廉政风险防控，推进权力公开透明运行。加强领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、廉政谈话等工作，强化对党员干部的监管。6.齐抓共管责任。院党支部要切实承担主体责任，主要领导是第一责任人，班子其他成员自觉做到“一岗双责”。充分发挥落实党风廉政建设责任制暨构建惩治和预防腐败体系工作领导小组、反腐败协调小组的作用，协调解决党风

廉政建设和反腐败重大问题。落实纪律检查工作双重领导体制，支持班子成员转职能、转方式、转作风，为其充分履职提供保障。7.表率示范责任。领导班子成员要切实履行“一岗双责”，年初制定本人落实责任制的具体工作方案，年中抓好责任项目的推进实施，年末对本人责任落实情况进行总结分析。带头改进作风，严格遵守作风建设各项规定，坚持厉行节约，反对铺张浪费。自觉践行群众路线，增强服务群众能力。经常开展批评与自我批评，自觉遵守廉政准则，切实做到廉洁从政。

（二）党支部主要负责人履行第一责任人责任

院党支部主要负责人是党风廉政建设第一责任人，要知其职、明其责、尽其力，自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。主要负责人在党风廉政建设和反腐败工作中要切实承担以下责任：

1.抓好党风廉政建设工作部署。研究制定医院党风廉政建设和作风建设工作要点，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。按照要求定期向县委、县纪委书面和口头报告局党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况。2.定期研究党风廉政建设工作。及时听取班子成员汇报，协调解决重大问题，对涉及党风廉政建设的重要文件和请示，第一时间进行签批并督促办理。3.处理群众来信来访。健全完善党政主要领导常态接访和领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，积极推行信访接待日、下基层接访等做法，对重点信访问题实行领导包案，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。4.支持执纪执法机关查办案件。坚持“有腐必惩、有案必查”，积极支持和配合执法机关查处重大违纪违法案件。在人、财、物等方面加强保障，为排除阻力和干扰提供坚强后盾。5.带头遵守廉洁从政各项规定。带头遵守党纪国法和廉洁从政等相关规定，严格执行党的民主集中制原则，完善“三重一大”决策机制，主动落实一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度，加强民主决策，主动接受监督，规范权力运行。6.加强班子成员及中层干部的监管。院党支部主要负责人要切实管好班子带好队伍，认真落实“一岗双责”，督促班子成员在抓好业务工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。加强对领导班子成员及院中层干部队伍的监督管理，及时发现倾向性苗头性问题，加强提醒告诫和监督约束。篇三：落实安全主体责任实施方案------化工实业有限公司 落实安全生产主体责任实施方案 为进一步把公司安全生产工作抓好抓实，充分认识并积极落实企业安全生产的主体责任，有效的防范各类事故的发生，确保企业生产安全。根据《安全河南创建纲要（2010-2020年）》、《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任指南》、《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任实施方案》、《河南省氯碱、聚氯乙烯生产企业安全标准化考核评价标准》等文件要求，结合公司实际，特制定落实企业安全生产主体责任实施方案。

一、总体目标 2011年10月30日前，完成《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任指南》中的各项管理要素，建立完善企业安全生产体制机制，安全设施、自动化控制、重大危险源安全监控预警等符合有关法规标准要求，确保全年不发生任何安全生产事故。

二、指导思想。以安全发展为统领，落实企业的安全主体责任，练好内功，不等不靠，实现公司本质安全化。

三、组织保障 1.公司成立落实安全主体责任领导小组，负责安全主体责任落实的宣传发动、方案制定、方案实施、总结及持续改进提高等方面的组织领导工作。2.公司落实安全主体责任领导小组

组长：-----成员：公司领导班子成员、各分厂厂长、部室部长 下设办公室，安环部部长-----任办公室主任，具体负责日常工作的监督、协调、落实。3.职责与工作分工

（1）组长负责主体责任落实的全面工作。

（2）成员单位按照分工与协作相结合的原则，有重点的做好本职工作，工作重点如下：

综合部：

一是负责健全完善安全管理机构，并按要求配备安全管理人员；

二是负责主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和岗前安全三级教育等安全培训教育工作的组织工作；

三是负责职业危害防治工作的监管；

安环部：

一是在领导小组的指导下，负责落实安全主体责任实施的日常工作；

二是健全完善有关安全管理制度；

三是完善并监督实施动火等九项特殊作业的作业许可规范； 四是健全完善安全检查与隐患排查治理方面的管理制度，并组织落实；

五是牵头制定事故应急救援预案，并督促进行公司、分厂级的预案演练；

六是牵头完善重大危险源管理制度，督促落实各项监控措施。

生产部：

一是牵头制定岗位安全操作规程；

二是对生产设施及工艺安全进行监督。

设备部、技术部：

一是对生产设施及工艺安全进行监督；

二是协助有关部门开展专业性的工作；

财务部、企管部：

确保安全投入不欠账、不挪用。

分厂：

主要责任是贯彻落实，认真做好领导小组不同阶段要求的工作任务，分厂也成为安全生产责任主体单位。

四、工作步骤及时间安排

（一）宣传教育阶段（2011年6月10日-6月20日）1.组织安排。由综合部牵头组织，各分厂具体布置落实，以分厂、工段为单位进行宣传教育，安环部、综合部对宣传教育效果进行考核。分厂、部室负责人为工作的责任人。2.宣传教育内容：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发?2010?23号）、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三?2010?186号）、省政府《关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（豫政?2010?29号）、《安全河南创建纲要（2010-2020年）》、关于印发《河南省危险化学品企业落实安全生产主体责任实施方案》的通知（豫安监管?2011?33号）等。3.宣传教育形式。一是《永银晨曦报》、《永银月刊》内部报纸刊物；二是板报、问卷、宣传条幅；三是编制课件，通过集中讲课的方式，加强宣传教育效果。4.考核方式：采取全员考试与现场抽查提问相结合的方式，确保考试能够真实反映宣传教育的效果。

（二）安全管理制度健全完善及修订阶段（7月1日-7月30日）

在原有各项安全管理制度的基础上，进行修订完善。责任单位按照时间节点，于7月30日前完成有关制度的成文，并下发试行。

具体内容包括危险化学品企业要求的安全管理制度、安全操作规程、岗位安全责任制等。

各项工作计划完成时间节点如下：篇四：党风廉政建设主体责任工作方案

中共河北省环境保护厅党组

落实党风廉政建设主体责任工作方案

为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神，全面落实党组（党委）在党风廉政建设和反腐败斗争中的主体责任，不断加强我厅党风廉政建设和反腐败工作，现结合工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

认真落实“党要管党、从严治党”要求，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实主体责任作为重要举措，以厘清责任为前提，以健全制度为保障，以责任追究为抓手，全面领导、执行和推动党风廉政建设和反腐败工作，切实(转载于:主体责任实施方案)履行党组（党委）领导班子的集体责任，党组（党委）负责人的第一责任、党组（党委）班子成员的领导责任和支部责任人的“一岗双责”责任。

二、基本职责

（一）加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；

（二）坚决纠正损害群众利益的行为；

（三）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；

（四）领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；

（五）主要负责同志抓好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率；

（六）加强对下属的管理教育和监督制约，做好经常性思想政治工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、重要任务

（一）党组（党委）领导班子的集体责任

党组（党委）领导班子担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把党风廉政建设纳入改革发展、党的建设和生态文明建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保党风廉政建设各项任务的落实。1．加强组织领导。坚决贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委关于加强党风廉政建设的各项部署要求，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施意见》，有计划、有重点地听取汇报、分析形势、总结经验、查找问题，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，将责任分解落实到党组（党委）领导班子及其成员和相关处室单位，确保领导有力、组织周密、责任到位。2．强化督促检查。建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究等工作机制，督促领导班子成员充分履职、密切配合；督促处室单位各司其职、各负其责；督促下级党组织落实主体责任，层层传导压力，凝聚工作合力，形成上下贯通、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。3．严明党的纪律。坚决维护《党章》种党的各项纪律的权威性和严肃性，使纪律真正成为“带电的高压线”。把严明政治纪律、严守政治规矩放在首位，决不允许有令不行、有禁不止、决不允许各自为政、阳奉阴违，保证广大党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，与省委、省政府同心同德。严明组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，切实维护中央权威，保证党的集中统一。严明财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，营造自觉遵守党的纪律的浓厚氛围。4．支持纪委履职。全力支持纪委依纪依法查办案件，及时听取工作汇报，协调解决重大问题，适时通报典型案例，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持抓早抓小、治病救人，严格实行“一案双查”倒促主体责任落实，把责任追究作为落实主体责任的根本保障。在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位主体责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。5．选好用好干部。坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，选好用好干部，严格考 察干部，让“干净”的干部有大的舞台；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，切实解决选任干部简单以票取人等问题；加强对干部选拔任用工作的监督，及时发现和制止违反组织人事纪律的行为，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题，实行干部“带病提拔”责任倒查制。党组（党 委）每年至少召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督管理中存在的突出问题。6．推进作风建设。深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”，努力践行“三严三实”，密切联系和服务群众，建立和完善作风建设长效机制，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决纠正干部行政不作为的行为。大力弘扬党的优良作风，认真解决群众反映强烈的作风和环境问题，推动领导班子和领导干部为民、务实、清廉。把作风建设要求融入党的制度建设，以制度巩固作风建设成果，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。7．纠正不正之风。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，加强对基层党员、干部的教育管理，认真处理群众来信来访，组织开展经常性“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

8．加强党内监督。在做决策、用干部和推进工作中，严格落实党风廉政建设的规定，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目建设和大额资金使用的全程监督；加强对领导班子及其成员的监督，加强对下一级党组织特别是主要负责人的监督，严格落实“一把手”不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购等制度和末位表态制度以及终身问责追究等相关制度；加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报报告、谈话诫勉、询问质询、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，用运好“四大法宝”强化对权力运行的制约和监督，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。

9．筑牢思想防线。加强反腐倡廉宣传教育，开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。强化权力制约和监督，建立健全民主决策机制，切实把权力关进制度的笼子里；推行党务公开，把党内监督与民主监督有机结合，形成对权力运行监督和制约的合力；将落实主体责任纳入民主生活会主要内容，领导班子及其成员对照党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求，深入开展批评和自我批评，及时发现问题，狠抓整改落实；将反腐倡廉理论作为中心组学习内容，定期安排专题学习，营造风清气正的政治生态。

10．推进改革进程。深入贯彻落实十八届三中全会精神，将深化纪律检查体制改革纳入全面深化改革总体布局，加强组织领导，统筹协调推进，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，努力实现纪律检查工作治理体系和治理能力的现代化。重视和支持纪委聚焦中心任务，深入推进转职能、转方式、转作风，为纪委更好地履行监督责任创造良好条件。

（二）党组（党委）负责人的第一责任 党组（党委）负责人是党风廉政建设第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识，坚守责任、坚持原则、敢于负责、勇于担当。

1．坚决贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求，认真做好党风廉政建设和反腐败工作的学习传达、专题研究、动员部署和责任分解、落实、督办、追究等组织领导工作。

2．对肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要举报亲自阅批、重要案件亲自督办。3．加强对班子其他成员落实领导责任情况和下级党组织落实“一岗双责”情况的检查 监督考核，督促落实党风廉政建设责任。4．加强对领导班子其他成员及下级党组织主要负责人的教育管理监督，及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。5．带头遵守党纪国法，带头落实中央“八项规定”精神，带头执行廉洁从政各项规定，管好自己和身边人员，充分发挥廉洁从政的表率作用。带头反对“四风”，自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和关于工作生活待遇有关规定，严格执行民主集中制等党内组织生活制度，自觉接受组织和群众监督。

（三）班子成员的领导责任

按照“一岗双责”要求，领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。1．根据工作分工，认真学习贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作。2．对分管范围内党风廉政建设方面的主要任务亲自抓、具体抓，认真协调解决遇到的困难和问题，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，推动党风廉政建设任务落实。3．加强对分管范围内落实主体责任情况和落实“一岗双责”情况的检查监督考核，督促落实党风廉政建设责任。4．加强对分管范围内党员干部特别是分管处室、单位负责人的日常教育、管理和监督，及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。5．带头遵守党纪国法，带头落实中央“八项规定”精神，带头执行廉洁从政各项规定，管好自己和身边人员，充分发挥廉洁从政的表率作用。

（四）支部负责人的“一岗双责”责任

按照“一岗双责”要求，支部负责人对本处室、本单位的党风廉政建设负直接责任。1．认真学习贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求，定期研究、部署、检查和报告党风廉政建设工作。2．对党风廉政建设方面的主要任务亲自抓、具体抓，认真协调解决遇到的困难和问题，把党风廉政建设要求融入到业务工作中，推动党风廉政建设任务落实。3．加强对下属“八小时”以外的管理，及时发现和纠正不良行为，做好上传下达，定期或不定期向分管领导和上级党组织汇报落实“一岗双责”情况。4．加强对党员干部的日常教育、管理和监督，及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。5．带头遵守党纪国法，带头落实中央“八项规定”精神，带头执行廉洁从政各项规定，管好自己的人、看好自己门，充分发挥廉洁从政的表率作用。

四、制度保障

紧紧围绕主体责任的全面落实，建立健全组织领导、学习议事、责任分解、压力传导、谈话提醒、履职报告、联系群众、督导检查、考核评价、风险防控等机制，为全面落实主体责任提供有力保障。

（一）组织领导机制。积极发挥领导、执行、推动的作用，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作，定期分析研判形势，加强对大案要案查办的指导、协调和推动。

（二）学习议事机制。及时听取纪检监察工作汇报、研究重点工作、解决重大问题，及时作出部署安排。每年研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。中心组每年集中学习反腐倡廉建设方面内容不少于2次，党组（党委）主要负责人做专题辅导或讲廉政党课每年不少于1次。

（三）责任分解机制。每年年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确下级党组织的责任和履责要求，形成落实主体责任的任务清单。实行签字背书制度，层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。

（四）压力传导机制。坚持逐级约谈制度，每年至少集体约谈1次，根据需要随时进行个别约谈，随时了解掌握履行主体责任情况，提出相关要求。坚持谈话提醒制度，党组（党委）书记与班子成员、班子成员与分管范围内的负责人、负责人与党员干部每年至少谈心谈话1次，提出履行主体责任和勤政廉政要求。

（五）联系群众机制。坚持下基层调查研究制度，经常组织相关人员带着问题下基层开展调查研究，掌握基层真实情况，听取基层意见建议，帮助基层解决工作中遇到的实际困难和问题，积极为基层单位和群众办实事、办好事。坚持联系信访群众制度，每年至少专题研究1次信访工作，班子成员认真批阅群众来信，定期接待上访群众，主动下访了解重点信访案件情况，协调解决包案负责的信访疑难问题，推动解决群众来信来访反映的问题，特别是发生在群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题。坚持联系社会各界制度，班子成员要加强与社会各界的联系，认真倾听对党风廉政建设的意见建议，有针对性地加强和改进工作。

（六）督导检查机制。把落实主体责任情况作为督查重点，实行半年一督查。在全面掌握情况的基础上，以问题为导向从实督导，聚焦重点对象从细督导，及时通报，指出差距，有重点有针对性地对落实不力的进行督促整改，问题严重的提出严肃批评并进行通报，推动任务落实。

（七）考核评价机制。改进考评工作，采取群众满意度测评、媒体调查、第三方评价等多种方式，开展党风廉政建设民意调查，评价结果纳入党风廉政建设责任制综合考核评价指标体系。

（八）风险防控机制。围绕深化廉政风险防控工作，把落实主体责任作为监督防控的重要内容，修订完善防控措施，创新风险管理模式和方法，充分运用“制度+科技”手段，对重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险点进行全程跟踪监控，及时预警提醒，保障主体责任落实。

五、组织领导

（一）工作职责。厅领导小组负责研究议定党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设工作的安排部署、监督检查、考核奖惩等事项，解决工作落实中存在的重大问题；领导小组办公室承担党风廉政建设责任制、构建惩治和预防腐败体系工作的统筹协调、任务分解、检查考核等职责，对需要追究责任的提出意见，承担领导小组安排的其他事项。

（二）成立组织。成立党组书记任组长，党组副书记任副组长，其他班子成员和厅机关办公室、人事处、机关党委主要负责同志为成员的党风廉政建设领导小组，下设办公室在机关党委，机关党委书记任办公室室主任，机关党委专职副书记任办公室副主任，成员由机关党的纪律检查委员会书记、副书记和成员组成。篇五：落实党委主体责任纪委监督责任两个责任的实施方案

关于落实党风廉政建设党委主体责任和

纪委监督责任的实施办法（试行）

为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八

届中央纪委三次、四次全会精神，进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，结合我局实际，制定本实施办法。

一、总体要求 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任是落实党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求。局机关党总支和纪检组要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵，把各项规定和制度要求落到实处。

局党支部是全局党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。机关各股室要按照党支部的统一部署要求，切实落实好本单位在党风

廉政教育、制度、监督等方面的主体责任；要认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。

局监察室要认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助局党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对党支部成员的监督，切实履行好监督执纪问责职责。

二、明确“两个责任”的具体内容

（一）党支部的主体责任。

局党支部要以高度的政治自觉，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

1、党支部领导班子的集体责任。

（1）加强组织领导。坚决贯彻落实省委、省纪委、市

委、市纪委和县委、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入商务工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。定期分析本单位党风廉政建设形势，研究制定工作计划、工作目标，对工作任务进行责任分解，经常听取工作情况汇报，确保工作落实。

（2）选好管好干部。树立正确的用人导向，严格执行

《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。改革完善干部人事制度，健全科学的选人用人机制，干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，对干部“带病提拔”等问题实行责任倒查追究。

（3）抓好作风建设。大力弘扬党的优良作风，增强党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。严格落实中央八项规定精神和省委、市委和县委若干规定要求，坚决反对和纠正“四风”问题，防止问题反弹。认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，以党风带政风促民风，营造风清气正的商务工作环境。

（4）维护群众利益。认真落实县委、县政府关于切实

维护群众合法权益的有关规定，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道。定期研究分析群众反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正商务领域中损害群众利益的不正之风和腐败问题。(5)坚决惩治腐败。领导并支持执纪执法机构依纪依法履行职责。全力支持纪检监察部门查办腐败案件，做到有腐必反，有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。支持和保障纪检监察部门聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责；经常听取纪检监察部门工作汇报，关心纪检监察干部队伍建设，协调解决重大问题，为纪检监察部门履行职责提供必要保障。

（6）推进源头治理。大力推进体制机制创新，努力实

现从源头上防治腐败。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和

预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》，加大“六权治本”改革力度，即：通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，努力形成“不能腐”的长效机制，不断深化商务系统惩治和预防腐败体系建设。

（7）强化权力制约和监督。坚持用制度管权管人管事，把权力关进制度的笼子里，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。推行权力清单制度，让权力在阳光下运行，依法公开权力运行流程，实行党务公开、政务公开和办事公开。完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，认真落实防止利益冲突、领导干部述职述廉和报告个人有关事项、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等制度。对“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用）、招标采购、职称评审、资产管理、行政审批等群众关心关注的重点、热点问题，加强监督检查。

（8）加强廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入干部教

育培训工作总体部署，开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。大力宣传商务系统廉政勤政先进典型，运用典型案例进行警示教育，广泛开展廉政文化建设，强化廉荣贪耻的工作氛围。（9）支持配合上级巡视工作。积极支持配合省纪委、市纪委和县纪委巡视工作，对上级巡视中发现的问题，认真查处，及时整改，并落实好责任追究。

（10）注重示范带动。带头执行《关于党内政治生活的若干准则》、《廉政准则》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，带头执行民主集中制和党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告等工作制度，不搞以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督。

2、主要负责人的第一责任。党支部书记、局长对局机

关党风廉政建设“负总责”，是党风廉政建设的第一责任人，局党支部领导班子其他成员对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任，在分管范围内也是党风廉政建设的第一责任人。（1）牵头抓总。局机关主要领导履行“第一责任人”责任。党支部书记、局长要坚持对局机关党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（2）监督检查。坚持原则，敢抓敢管，要切实管好班子带好队伍，克服好人主义，加强对领导班子成员及各股室负责人的教育监管，督促其廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。（3）当好表率。