如何做好施工现场的HSE管理

第一篇：如何做好施工现场的HSE管理

如何做好施工现场的HSE管理

施工现场HSE 管理

1.1 建立一个完善的安全组织机构和体系是搞好现场HSE管理的基本保障,它运行的好坏将直接影响到现场HSE 管理最终的成败。

(1)成立现场安全委员会。主任委员和副主任委员可由业主、总承包商、施工承包商三方的项目经理担任,其他成员由三方的施工经理、HSE 经理、技术总负责人和HSE 工程师组成。它的主要职责是制订和通过现场各项安全制度、组织现场安全检查、召开现场的安全会议、对现场的安全事故和未遂事故做出最后的处理意见等。

(2)建立安全责任人制度。根据不同的施工特点将现场划分为若干个施工区域,每个区域设置一个安全责任人,负责对所辖区域内的安全进行全面的管理,并将现场的各项安全要求传达给所负责区域内的每一名施工人员,现场发生的安全违章事件由他们落实整改。安全责任人一般都是施工负责人,他们在组织现场施工的同时,也必须落实各项现场安全制度,编写自己施工范围内的相应的安全规定和要求,并监督其下面的全体施工人员以安全的方式进行施工。

1.2 健全现场各项安全制度和明确所遵循的安全准则

1.3 在施工承包合同中明确须遵循的安全规定。这些安全规定包括国家有关安全规范、行业有关安全规定、地方政府制订的安全法规、装置所在厂制定的安全规章制度以及业主制定现场安全规定等。

1.4 根据项目特点和业主要求制定安全制度和安全程序。这些制度和程序包括现场安全着装制度、现场安全奖罚制度、现场保安制度、现场施工许可证制度、现场安全检查制度、现场安全报告制度、现场安全培训制度、现场紧急情况反应程序和现场紧急救护反应程序等。

1.5 编写现场安全手册和现场安全小常识。作为现场安全管理的指导准则。随着工程的进展,根据现场产生的新问题和新情况还要不断地完善和修改安全制度和安全准则,使它更加合理和实用。现场安全会议

现场安全会议是现场HSE 管理最好的沟通方式,施工现场应建立安全会议制度,明确会议的组织形式和会议应达到的目标。

2.1 建立周安全例会制度。每周固定组织一次安全会议,由三方的主要负责人参加,会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况,制订下周的工作安排。每周的安全例会实际上是对每周现场安全管理的总结会。会上可以提出新的要求和指令,对现场经常发生的问题,要找出原因并制订解决方案。

2.2 要求施工承包商在每天工作开始前,以班组为单位召开班前会。由班组长对班组中的每一个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉他们有关防范措施。总承包商的HSE 管理人员应经常参加这样的班前会。

2.3 对在施工中发生的较严重的违章行为,及时召违章工人班组的全体人员开一次安全短会。在会上指出违章行为,告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。

2.4 每周召开一次座谈会。座谈会邀请几名工人进行了解,让他们谈谈自己对现场HSE 管理的想法和建议。这样做可以更好的和工人们沟通。现场安全计划

所谓现场安全计划就是根据周施工计划和月施工计划制订下周和下月施工中的安全重点并制订相应的防范措施。在现场安全管理中,事先制定一个详细和周密的计划是至关重要的,它能使安全管理人员抓住工作重点,使每一步的工作都具有可预见性并有相应的有效防范措施,从而达到预防为主的目的。

在现场安全管理中要求施工承包商上报周安全计划和月安全计划,组织会议讨论计划中安全防范措施的可行性和全面性,并要求施工承包商按照这个计划去组织实施。安全计划需要随施工计划的调整而变化。现场安全培训

通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚这些规定和要求。

4.1 入场安全培训是针对新进场的职工进行的安全培训,主要培训内容有现场HSE 规定、现场安全手册和安全常识、紧急情况反应程序、医疗救护程序、现场安全制度以及现场过去发生安全违章行为事例。只有经过入场培训、考核合格、在人员入场培训记录上签名并经总承包商签字认可后,才能办理现场出入证,进入现场工作。培训方式包括施工承包商的安全人员讲课、总承包商安全人员讲课、观看安全录象、最后对参加培训的全体人员进行考试。考试不合格者参加下次培训,直到考试合格为止。

4.2 日常安全培训是针对现场发生的实际问题进行的培训,培训内容带有针对性。一般情况下是针对现场发生的安全违章行为,对违章人员直接进行培训。在培训中不仅要指出他们的违章行为的危险性还要告诉他们正确的操作方法。

4.3 专项安全培训一般是由专业工程师就本专业的安全管理内容进行的培训,它主要结合专业的特点讲述本专业的安全注意事项和防范措施,这种培训更具有针对性和实用性。专项安全培训还包括邀请消防队和医院的专家对全体施工人员进行消防知识和紧急救护知识的培训。

在安全培训中的一个重要方面就是加强对现场全体管理人员的培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

现场安全培训是提高现场施工人员安全意识的主要手段,是现场HSE 管理至关重要的一个环节,所有这些培训都应记录在案。现场安全检查

现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。

5.1 周安全检查是由三方项目经理、施工经理、HSE经理以及安全人员参加的联合检查,每周一次。

5.2 日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制,在安全巡检中发现问题及时解决,将安全隐患消除在萌芽状态。

5.3 专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。

5.4 每周进行一次施工设备、机具的例行检查。对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用,检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。对新进场的设备、机具也要进行检查,合格后贴上合格证才开始使用。

施工承包商每周应对现场的临时用电设施、消防设施、医疗设施、劳动保护用品等进行检查并填写相应的表格。总承包商根据检查结果进行复查。

安全检查还包括对施工承包商生活条件的检查。包括不定期对施工承包商的住宿条件、食堂卫生进行检查,对检查发现的问题要求施工承包商整改完善,为职工创造一个良好的生活环境。现场封闭和现场保安

施工现场必须实行封闭式管理,并配备保安对进出现场进行24h 控制和管理。现场保安的主要职责是对进出场材料进行控制,对进出场人员进行检查,对进场车辆的车况进行检查,现场巡逻和防盗、防窃等。当现场发生紧急情况时,现场保安还负责报警和疏导人员和车辆的任务。

6.1 人员进出场的控制。根据不同类型的进场人员,办理不同的出入证,包括长期工作证、临时工作证和访客证。长期工作证是给长期在现场工作的人员办理的证件,但需经过入场安全培训并通过考试,才可以办理。在长期工作证上还应注明进场施工人员的工种。临时工作证是在现场有短期施工任务的人员使用的证件,只需经过入场安全培训就可以办理,一般现场临时工作证的使用期限是7d。访客证是为到现场参观学习访问的人员使用的证件,它只需现场保安对访客进行简短的安全培训后,就可以发放。

6.2 施工材料、设备、机具进出场的控制。建立严格的施工材料、设备、机具的进出场管理制度。施工材料、设备、机具进场时先填写进场单,经总承包商确认签字后方能进场,并且要求搁置在现场的仓库,有专人看管。出场的材料、设备、机具必须填写五联单,在上面详细注明品名、数量、规格经总承包商和现场保安核实无误后,方能出场。施工中剩余的废料暂时搁置在现场的废料堆场,待施工结束后统一处理。施工许可证制度

对在有潜在危险的施工区域进行的施工操作,施工现场实行施工许可证制度。需要办理施工许可证的作业包括动火作业、开挖作业、密闭空间作业、探伤作业、高空作业、脚手架作业、设备试运、夜间加班等。办理施工许可证的具体步骤是先由施工承包商的专业班组根据施工需要填写许可证表格,表格内容包括作业地点、作业内容、作业人员、监护人员、采取的安全防范措施等。经施工承包商安全管理部门检查确认后报总承包商安全部门复查,批准后开始施工。工作风险评估

如果在每项工作开始前能够准确的预测到这项工作中存在的危险,就能够预先制订出相应的防范措施,做好充分的准备并在施工过程中进行有效的控制。因此施工前的风险评估非常必要。风险评估是依据施工方案中排列的施工步骤进行详细的风险分析,给不同的风险打分,根据分值的大小分清主次矛盾,对主要风险进行重点控制,次要风险采取一般的防范措施。风险评估报告需经三方的安全人员、专业工程师开会讨论确定后执行。安全经费

搞好任何一项工作都需要一定的投入,HSE 管理也不例外。可靠的资金投入是搞好现场HSE 管理的基本保障。一般情况下国外项目用于HSE 管理方面的经费约为施工费用的10 %～15 % ,包括现场脚手架费用、现场保安费用、清洁工费用、临时道路费用、施工照明费用、救护车费用、奖励费用、安全设施费用、安全装备、安全标识费用等。安全奖励和惩罚

对于现场表现良好的HSE 行为应进行奖励。安全奖励包括安全奖金和安全奖品。安全奖金是根据对不同施工阶段的风险大小进行划分以季度奖的形式进行发放。安全奖品是为每达到50 万安全人工时对全体人员发放一次纪念品。安全奖励的主要目的是鼓励现场所有施工人员采取正确的施工方法和表现良好的HSE 行为。

安全惩罚是对现场发生的严重违章、屡次出现不良安全行为、重大安全隐患和事故的集体和个人进行处罚。它包括停工(全场停工,局部停工)、罚款(集体,个人)、通报批评、清除出场等。安全奖励和安全处罚都将以书面的形式贴在现场的安全奖惩栏上,使所有人员意识到现场HSE 工作的重要性。安全指令

现场安全指令是由总承包商直接下发给施工承包商的一种强制要求执行的文件。对现场发生的重大或主要安全问题的处理决定、总承包商在安全方面的要求、对现场良好HSE 行为的表彰及对安全违章的处罚等都可以安全指令的形式下达给施工承包商。安全指令的主要内容包括下发事由、表彰或处罚决定等,需要施工承包商整改的要给出具体的整改日期。现场安全标志、围栏和信号

现场安全标志、围栏和信号的设置是为了使施工人员和外来人员非常清楚现场中存在的潜在风险,避免他们在现场进行施工或从事其他活动时受到伤害。具体做法包括在危险区域设置安全标志牌和提示标语,如限速标志、坠落标志、高空作业标志以及各种标语等;在所有的地面突起物旁插有红色标志旗;现场施工区域拉有红色警戒绳进行隔离;警戒区进行封闭;所有临边区域、坑、洞设有刚性围栏,防止人员坠落;探伤作业区设置警灯等。现场HSE 配套设施

现场HSE 配套设施包括装置四周的围墙、保安室、安全通道、夜间照明设施、洗车池、吸烟区、厕所、休息区等。休息区内设置饮水机。安排专人对现场HSE配套设施进行必要的维修和管理。现场紧急情况反应

为了能够在紧急情况发生时,及时、快速地做出反应,避免人员伤害和财产损失,现场应制订紧急情况反应程序并相应成立现场紧急情况应急小组。现场紧急情况反应程序应明确在处理现场可能发生的紧急情况下施工人员使用的现场应急方案和程序。一旦发生紧急事故,自动启用现场紧急情况反应程序。现场紧急情况应急小组是现场紧急情况反应的指挥机构。当现场发生紧急事故时应立即向应急小组组长汇报情况并请示是否启动应急反应程序。一旦启动,现场各级管理部门立即开始运做,他们有权以口头指令的形式下达停工令,关闭现场所有电源,停止现场所有的动火作业以及有可能产生火源的作业,调配现场的医护人员和保安人员,拨打援救部门的紧急联络电话,组织现场人员的疏散等,事后向有关领导上报事故处理报告。

现场HSE 管理部门必须对应急反应程序中的应急方案组织培训,使每名施工人员熟练掌握在紧急情况下的要求。现场在施工阶段应进行紧急事故模拟演习,以测试、检验各个应急方案的可操作性和时效性,及时了解施工人员对应急方案的掌握程度。模拟演习或方案本身存在的任何问题都应及时纠正。培训和模拟演习紧急情况的测试都应记录在案。现场应设有高音喇叭和风向标。高音喇叭可以通报情况和召集施工人员有序的撤离;风向标可以判定

风向,确定逃生路线。必须要牢牢记住当灾情无法控制时,必须立即组织全体人员有秩序的撤离现场逃生,因为人的生命是最宝贵的。现场紧急救护和医疗设施

现场应配备必要的医疗设施并制订紧急医疗救护程序。现场医疗设施包括救护车、医务室,配备医生和护士。医务室负责对看病人员的病因进行统计,每周将统计结果上报一次,HSE 管理部门对统计结果进行分析,分析人员受到伤害的原因,采取措施予以控制。

对医疗设施和备用药品每周进行一次检查,以备在人员伤病时能够进行有效的紧急治疗。紧急医疗救护程序是对现场发生紧急医疗救护时采取的应急程序。现场应进行紧急救护的培训,必要时举行紧急救护演习,以验证紧急医疗救护程序的实效性。劳动保护用品

劳动保护用品是对进入施工现场的所有人员的基本保证,人人必须配备。劳动保护用品包括一般保护用品和特殊保护用品。一般保护用品是进入现场的所有人员必须配备的保护用品如戴安全帽、穿安全鞋。特殊保护用品是指从事特殊施工作业的施工人员必须配置的劳保用品,如进行凿岩工作的工人必须戴护目镜;高空作业必须系挂安全带;气焊、气割作业必须戴墨镜,手套;打磨作业时必须戴护目镜;油漆工作业时必须戴护目镜、专用手套和口罩;在现场进行储罐预制的施工人员要戴耳塞等。正确合理地使用质量良好、配置齐全的劳保用品是我们在施工中避免受到伤害的基本保障。文明施工

创造一个整洁、干净、舒适的施工环境是现场HSE管理的基本要求。达到这个要求需要采取一定的措施,比如在施工现场按区域放置垃圾桶(箱),用于收集现场垃圾和施工废料;现场所有的材料、设备、机具都要在指定的地点码放搁置整齐;工人在每天作业完毕后,收拾好自己的工具并清理作业现场;在施工过程中材料必须放置在工具箱里,废弃的材料必须回收入库;现场配备足够的清洁工每天清扫现场等等。临时用电

施工临时用电在施工过程中自始至终都是安全管理控制的重点,一旦发生事故对人的伤害和造成的财产损失都是巨大的,对施工造成的不良后果是严重的。临时用电安全管理的基本要求包括所有开关必须是空气开关,每一开关旁须注明下一极的走向;所有的配电柜、配电盘、开关盒上都装有漏电保护器、上锁并有防雨措施;主配电柜须用围栏进行围护,并挂有警示牌;使用中的配电箱要挂有“有人工作,禁止拉闸”或“有人工作,禁止合闸”的牌子;临时电缆埋地700cm 并用红砖覆盖,掩埋后插上“下有电缆”的警示牌并标明电缆走向;所有电工必须持证上岗等等。危险品的管理

现场的危险品管理包括对危险品进场、存放和使用三个方面的管理。危险品的进场必须填写专门的表格,经总承包商认可后方能进场。危险品必须存放在指定的危险品库中,危险品每天都必须回库,禁止随意搁置在现场;氧气、乙炔、氩气瓶分类放在现场气瓶库内,盖上瓶盖并固定牢靠。现场严格执行关于明火与气瓶保持足够的安全距离的规定,动火作业点附近严禁进行油漆作业,并经常检查气瓶在使用过程中是否有泄露。动火作业

动火作业的管理一般采用由施工承包商填写作业票,总承包商审批后执行的方法。对现场的动火作业要有明确的具体要求,如:焊接作业时要用挡弧板遮挡弧光,大面积的施焊,要用防火布或彩条布进行围护;高处动火作业时为防止焊渣的飞溅需铺设防火布或在其下方区域设置警戒区;现场所有的动火点必须配备灭火器;动火作业前,作业人员必须仔细的观察周围环境,在确认上下左右没有易燃物后,方能开始作业;动火监护人必须随时注意周围环境的变化,当发现有异常情况时要立即通知作业人员停止动火作业等等。密闭空间作业

在密闭空间内作业容易造成人员窒息甚至死亡,应采取措施严格控制。密闭空间作业必须事先办理作业票,在作业票上注明施工人员的姓名、作业时间、监护人姓名、作业内容等,并且要对作业票上的各项防范措施进行检查落实,由安全管理部门复查认可签字后方能生效。进入密闭空间的人孔处须贴有明显的提示标志,防止非作业人员误入。监护人员必须坚守岗位,不得擅离职守,监护人必须佩带明显的标志。起重作业

吊车进场前必须对车况和相关的证件进行严格的检查,合格后方能允许进场。每天起重作业前施工承包商须依照吊车检查表上的内容进行自检,自检合格后方能作业,总承包商应进行随机抽检。起重作业的区域设置警戒区,禁止非作业人员入内。吊车指挥要穿戴有显著标志的服装。大型设备吊装要编制大型设备吊装方案并做风险评估。高处作业

进行高处作业的施工人员事先要做身体健康检查,患有高血压、心脏病等忌高操作的人员,严禁登高作业。高处作业要保证有合格的安全通道和操作平台,合格架设和未完架设之间拉设警绳,防止人员误入。在没有安全围护或安全围护不完善的地方施工必须正确的系挂安全带。超过15m 的高处作业要办理作业票。临时梯子必须绑扎固定牢靠后方能上人使用。高处脚手架作业时在其底部应设置警戒区。现场施工设备、工具的使用管理

一是保证施工设备、工具本身的质量和性能的完好。设备、工具入场前要进行检查,检查合格后贴上合格证方可进场使用。二是要正确的使用它们。通过仔细阅读设备、工具的说明书,了解它们的使用方法和使用中应注意的事项,在实际工作中按照正确的方法进行作业,这样才能保证安全施工。事故和未遂事故报告

成功的防止事故出现,在于了解事故或未遂事故是如何和怎样发生的。因此,当现场发生事故或未遂事故时,必须进行全面的调查,以确定它们发生的原因,并采取必要的行动以防止事故再次发生。事故或未遂事故调查的基本程序是: ①当现场发生事故或未遂事故时,如果有人员伤害,应立即将受伤人员送往医院急救。②设置警戒区保护好事故现场,在调查结果未出来之前,事故现场停止一切作业,并对事故现场进行拍照和保存好有关的证物。③招集目击者谈话,调查事故的起因和发生的过程。④组织所有的有关人员进行讨论,分析事故发生的前因后果,商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成书面报告在规定的时间内上报有关部门。⑥在条件允许的情况

下,对当事人进行调查。⑦当所有的工作都完成后,组织现场的全体施工人员,通报事故调查结果和处理措施,并根据从这起事故中吸取的经验教训对现场的全体施工人员进行安全培训,避免事故的再次发生。天气的影响

天气影响永远是安全生产中的一个重大因素。恶劣的天气会给施工造成很多不利的负面影响,比如潮湿的气候会导致漏电伤人;下雨会导致边坡的塌方;大风会导致刮落物体伤人等。所以在恶劣的天气下我们应该停止一些施工作业,避免造成人员的伤亡。结束语

EPC(设计、采购、施工的英文缩写)项目施工现场HSE的管理是一门综合管理艺术,它需要管理者具有丰富的经验、大量的知识、冷静的思考、细致的观察、科学的态度、勤恳的工作、平稳的心态和公正的原则。这样才能在HSE 管理中有所收获。

第二篇：施工现场HSE管理考核标准

施工现场HSE管理考核标准 基本考核标准

1）、为保证现场HSE管理透明度，做好经验反馈，落实反事故措施，对发生未遂事故、事件能及时上报的酌情给予警告；但一般不考虑给予经济处罚，以免发生承包人故意隐瞒不报的现象。

2）、承包人隐瞒事故的按照国家相关法律法规要求，报送上级单位及政府主管部门处理。

3）、对发包人以《施工现场安全整改通知单》、检查通报、检查会议纪要等形式提出的整改要求；承包人逾期不整改或拒绝整改的，酌情给予罚款1000--3000元；依然不能满足管理要求的，发包人有权要求承包人更换责任人员，甚至停工整改。

4）、工程建设过程中，承包人的管理人员对发包人管理人员提出的合理安全管理要求，不予配合，甚至采取谩骂、威胁等行为的，发包人有权要求承包人清退、更换责任人员，并处罚款1000--5000元。

5）、现场因安全、职业健康、环境保护管理不到位或违章违法行为等原因，被业主、监理单位下发停工令的，给予罚款3000-10000元/起。

现场HSE管理考核标准

1)未建立安全生产责任制，未执行或无岗位责任制，无安全管理机构和未配备安监人员，扣款5000元。2)施工承包商没有编制安全技术措施方案，或没有报发包人存档备查而擅自开工的，可责令施工承包商停工并每次扣款5000元。不按施工方案采取安全措施组织施工，每次扣款1000元。

3)未按规定进行本单位的安全生产例会或无记录，不开展安全活动，不进行安全检查或无记录台帐，处罚2000元。

4)对监理、发包人开出的整改通知单、工作联系单未能按时进行整改，每项处罚1000元。再次检查仍未按要求完成的，加倍处罚。

5)施工安全技术措施不交底或不履行签字手续；不严格执行施工措施、方案等处罚2000元。

6)对新进人员不开展入场安全教育或不进行安全培训及考试，未按发包人要求对违章者进行下岗再教育，处罚200元/人。

7)未按规定HSE周、月（年）报表，处罚500元/次。

8)承包人没有在其施工区域内的危险场所或部位设置明显的安全警示标志或使用不符合国家标准或行业标准的安全警示标志的，视情况扣款100元/处。

9)承包人没有为其现场作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品及设施（如安全帽、安全带、护目镜、绝缘手套、防滑鞋等国家或行业明确要求配备的防护用品和装备），一经发现每人次扣款100元。现场作业人员没有按规定和要求正确佩戴和使用劳动防护用品，每人次扣款100元；没有按发包人统一安全帽色标要配备安全帽，每人扣50元。

10)施工承包商使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备（如塔吊、龙门架、起重机、卷扬机等），以及危险品的运输工具，没有按有关规定，由专业生产单位生产，并经有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，而擅自投入使用的，可责令施工承包商停止使用并视情况扣款3000-10000元。

11)没有预先获得监理公司和发包人批准及采取安全措施，擅自进行中华人民共和国住房和城乡建设部 建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》所列出的建设工程重大危险源危险性作业的，可责令施工承包商停工补办许可手续，并酌情扣款2000-5000元。

12)施工承包商未对进场施工机械和设备（如电焊机、木工机具、用于钢筋和金属加工的机具等）进行验收，未定期对施工机械和设备进行检验，施工中使用不安全的（如运转部位的防护部件没有或缺失）加工机械和设备，可责令施工承包商进行整改，并视情况扣款1000-5000元。13)施工承包商进行危险性大的作业（如：重大件起重、吊装、脚手架搭设）等时，没有编制专项施工措施或安全措施，或没有报发包人审批的，没有安排专人进行现场管理，指挥人员没有相应资质，以及未按安全操作规程作业的，可责令施工承包商停止作业并视情况扣款1000-5000元。

14)施工承包商安排没有取得特种作业操作资格证书人员进行作业的，可责令施工承包商停止作业并按每人次扣款1000元。

15)施工承包商未编制施工现场临电布置方案，现场临电设施未经验收合格即投入使用责令施工承包商停止使用并视情况扣款1000-3000元。

16)施工承包商施工结束后没有对施工现场进行清理后即行撤离现场的，视情况扣款1000-5000元。17)施工作业区施工警戒、施工公告、安全纪律牌、安全警告标志、重大危险源告知牌等不完善就组织施工，处1000元罚款。

18)不按施工方案采取安全措施组织施工，处责任单位1000元罚款。19)在厂区公共路段上开施工道口不申报，处责任单位1000元罚款。

20)临建设施需经发包人批准方可搭设，未经批准私自搭设临建设施，每处罚款500元；搭设临建色标与总承包规定不统一，每处罚款200元。

21)施工机械、临时用电、消防未指定专人负责管理，或管理责任人未到位，管理人员未开展定期检查，罚款1000—3000元。

22)施工承包商未成立应急组织（如义务消防队），未编制与工程相适应的应急预案，未配备必要的应急物品（如：应急药品、灭火器等），罚款1000—3000元。

23)施工承包商未为施工人员购买工伤保险或意外保险的，罚款1000-3000元。24)施工承包商未安排施工人员接受体检，罚款500元/人。

25)施工承包商的安全设施、安全用品、用具（如：劳保用品、脚手架材料、安全网等）工具装备未经验收合格或验收不合格即投入使用，可责令责任单位停止使用，并情况处罚1000-3000元。

26)施工承包商招用未经资质审查或资质审查不合格的外包队伍，违反《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)，将重要工程分包给不具备相应资质的外包队伍，罚款5000元。

27)施工承包商在发生事故后不及时组织并主持对事故进行调查分析，罚款1000元。现场习惯性违章行为考核标准

1)进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽；罚款100-200元

2)进入施工现场穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场；罚款100-200元

3)酒后进入施工现场；罚款200元

4)随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用；罚款200-500元 5)非电工私拉乱接电源；罚款200-500元

6)将电源线钩挂在开关上或直接插入插座内使用，罚款200-500元。

7)使用的手持电动工具（电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保护器使用；罚款200元

8)用氧气作为通风的风源或吹扫衣着；罚款200元

9)将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用；罚款200元

10)高处作业未按规定要求系挂安全带或使用破损不符合要求的安全带，罚款200元 11)高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件；罚款200元 12)高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施；罚款200元

13)高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；罚款200元 14)在高处进行追跑、打闹、打架等；罚款200元

15)沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构、杆塔立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措施；罚款200-500元

16)在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆；罚款200-500元 17)擅自穿越安全警戒线；罚款200-500元

18)按规定须使用接地线的施工未装接地线；罚款200元 19)在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作；罚款200元

20)不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒；罚款300-500元

21)擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复；罚款200-500元

22)非专业架子工搭、拆脚手架；罚款200-500元

23)使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施；罚款100-200元 24)两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上；罚款200元

25)凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件或直接攀爬瓷件从事施工；罚款200元 26)搭乘载货吊笼；罚款200-500元 27)非操作工操作起重机；罚款300-500元

28)起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥；罚款200-500元

29)非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；罚款200-500元 30)吊物捆扎、吊装方法不当，在吊物上堆放，悬挂零星物件；罚款200-500元 31)起吊超过额定负荷的吊物且无措施；罚款200-500元 32)指挥信号不明，重量不明起吊；罚款100-200元 33)吊车吊重物直接进行加工作业；罚款100-200元

34)歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有活动物品时起吊；罚款100-200元 35)带棱角、刃口的物件未包垫（包角）即起吊；罚款200元 36)起吊埋在地下的不明物件；罚款200元

37)起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式；罚款200-500元 38)将双链条葫芦拆除成单链条使用；罚款200元 39)无证操作、驾驶各种机动车辆；罚款200-500元

40)现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面；罚款200元 41)转动机械的操作人员在工作时戴手套作业；罚款200元 42)使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜；罚款200元

43)运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等；罚款200元

44)在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；罚款200元

45)在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋；罚款200-500元 46)不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位；罚款200元 47)乙炔、氧气皮管混用；罚款200元 48)随意损坏用电设施或照明灯具；罚款200元 49)施工现场随意用明火取暖者；罚款200元

50)对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊；罚款200元。

51)焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致留下火灾隐患，罚款200元。

现场不安全状态考核标准：

1)电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨防暴晒设施；罚款200元 2)在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12 伏；罚款200元 3)焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损且未处理好；罚款200元 4)电焊机外壳无接零保护；罚款100-200元

5)施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通道无保护措施；罚款200元 6)现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露；罚款200元 7)电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验；罚款200-500元

8)一个开关（或一个漏电保护器）控制两台及以上电动设备；罚款200-500元 9)流动电源盘无漏电保护器或漏电保护器失灵；罚款200-500元 10)现场使用不规范的流动电源盘、刀闸、电源板；罚款200-500元 11)脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用；罚款200-500元 12)脚手板未按要求敷设或有探头板未绑扎牢；罚款200-500元

13)脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高处作业要求；罚款200元 14)高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网；罚款200元 15)施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标准盖板或围栏；罚款200-500元 16)垂直攀登作业未设置和正确使用攀登自锁器或速差自控器；罚款100-200元 17)深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告红灯；罚款200-500元 18)夜间高处作业照明不足；罚款200元

19)高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒标志旗绳；罚款200-500元 20)高处作业临边未设防护栏杆和踢脚板；罚款100-200元 21)脚手架上堆放物品超过其荷载能力；罚款200-500元

22)安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不及时回收；罚款200元

23)易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；罚款200元 24)消防器材不定期检验；罚款200元

25)起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业；罚款200-500元 26)使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验；罚款200-500元 27)起吊的重物在空中长时间停留；罚款200元 28)未将葫芦手拉链条栓在起重链上；罚款200元 29)机械转动、带电部分无保护罩。罚款200元 现场违章指挥考核标准

1)发布违反有关安全生产法律、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；罚款500-1000元 2)无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患；罚款500-1000元 3)对工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织消除；罚款500-1000元 4)不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生；罚款500-1000元 5)安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工；罚款200-500元 6)安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；罚款500-1000元

7)违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；罚款500-1000元

8)违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；罚款500-1000元

9)承包人项目部未进行每月一次的自行安全检查；罚款200-500元 10)承包人项目部未召开每月一次的安全会议；罚款200-500元 11)班组未进行每周一次的安全检查；罚款100-200元

12)未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实；罚款200-500元 13)未按隐患整改通知单要求整改或未整改；罚款500-1000元 14)班组长（施工负责人）班前不进行安全交底；罚款200-500元

15)重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，未办理安全施工作业票，未指定监护人；罚款200-500元

16)在易燃、易爆区周围动火未办理工作票，施工负责人就组织施工；罚款500-1000元 17)施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工；罚款500-1000元 18)经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷；罚款300-500元

19)施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发安全施工作业票；罚款100-200元 20)施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票；罚款200-500元 21)安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命和身体健康；罚款500-1000元

22)六级以上大风或恶劣天气时安排进行高处露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高处作业无防滑、防坠落措施；罚款500-1000元

23)工作地点风力达到六级及以上时安排进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业；罚款500-1000元

24)安排或默许不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆区工作；罚款500-1000元 25)在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安全措施；罚款200-500元 26)施工负责人没有及时组织对施工责任区域进行清理；罚款200-500元 27)擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施；罚款200-500元 28)安排或默许机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷运行；罚款500-1000元

29)发生事故（包括未遂事故）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析；罚款500-1000元 30)分包商管理人员对现场的违章行为、不安全状态不制止、不纠正或不处理，罚款200-500元 现场文明施工违章考核标准

1)在施工道路以及主干道上堆放设备、材料、物品；罚款200-500元 2)各施工作业点每天下班前未做到“工完料尽场地清”；罚款200-500元 3)在施工现场的禁烟区吸烟以及施工时吸烟；罚款200-500元 4)随意损坏或挪用消防器材；罚款200元

5)随意堵塞消防通道或取用消防水；罚款200-500元 6)高处清理垃圾时抛掷；罚款200-500元 7)随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便；罚款200-500元 8)施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域，随便乱放；罚款200元 9)现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用；罚款200元 10)掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理；罚款200元 11)未经设计、监理同意，在构筑物内任意凿洞；罚款200元

12)未经施工部门同意，随意损坏施工道路，或随意损坏、堵塞排水通道，或随意断电；罚款200-500元 13)高处拆模板未按“安规”要求进行，运到地面的模板，堆放杂乱；罚款200-500元 14)拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱；罚款200-500元 15)现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放，不及时进行整改；罚款200-500元

16)办公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室内、门前或周围杂乱，环境卫生状况差。罚款200元 17)起重用钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉；罚款200元 18)起重用钢丝绳与其他物件直接发生摩擦；罚款200元 19)起重用钢丝绳生根对生根部位造成损害；罚款200元 20)电、火焊作业未采取必要的防护措施；罚款200元 21)工器具放置时对其它物件造成损害；罚款100-200元

22)材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及其它物件造成损害；罚款200元 23)堆放的材料、设备在无保护情况下可能对其它物件造成损害；罚款200元 24)把电缆桥架当梯子、平台或移作它用；罚款200元

25)施工完工后，钢丝绳、铅丝、包装材料未及时清理；罚款200元 26)油漆、粉刷等作业未采取防滴、漏措施；罚款200元 27)在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施；罚款200元 28)污染或损坏已油漆、粉刷好的物件或墙面；罚款200元 29)随意在设备、物件上动用电、火焊作业；罚款200元

30)经批准在设备、物件上动用电、火焊作业，完工后未进行磨光处理；罚款200元 31)室内地面无隔离搅拌混凝土等建筑材料；罚款200-500元 32)电焊作业焊渣不除；罚款200元

33)腐蚀药品（酸、碱等）管理使用不当；罚款200元 34)在设备及物件上乱涂乱画；罚款200元 35)随意开挖孔洞；罚款200元

36)使用梯子时可能造成墙面等物件损坏；罚款200元 37)拆除损坏已完成的盘内接线；罚款200-500元 38)未经清理现场即进行构件和设备安装；罚款200元 39)随意拆除或损坏安装完工的设备；罚款200-1000元 40)随意倾倒工业及生活垃圾；罚款200元

41)车辆行驶或停留时压塌排水沟道、地下构件和不承压路面；罚款200元 42)履带式机械在混凝土道路上行驶对路面未采取保护措施；罚款200-500元 43)机械设备安装、检修、保养时，污垢油水对其它物件造成污染，罚款200元

第三篇：浅谈如何做好施工现场管理（最终版）

浅谈如何做好施工现场管理

建筑施工企业的第一系统目标，即质量、安全、成本、工期四大指标的落脚点也都是在施工现场。建筑施工企业IS09000系列标准的贯彻控制，要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，突出施工现场质量控制，建立质量保证体系。施工现场露天作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行。另外，在施工现场的改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业的效益。可见，施工现场管理意义重大，是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。所以只有充分认识到施工现场管理意义，我们才能有针对性地去搞这项工作。通过我们的实践，要搞好施工现场管理主要有以下几个方面：

1、现场施工进度管理

现场施工进度管理控制是现场施工管理控制的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。它控制得好坏与否影响着现场施工管理控制的其他步骤的有效施工，影响着整个工程的资金和工程的质量好坏，关系着施工单位的可信度、知名度和美誉度。可见现场施工管理控制尤为重要，需要谨慎处理，严格把关。

通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整，加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，在对工程进度存在动态控制的同时，并开展内部业务讨论，由现场监理组织每周进行一次进度分析会，对进度存在问题进行分析，找出解决办法，不仅对工程关键路线，而且对整体工程进展进行分析、评价，并落实解决问题的负责人。通过实践 证明，施工现场管理最有效的是经济手段，通过直接关系到施工企业经济利益的方法来控制进度。能起到事半功倍的效果，如在责任书中写进有关工期和进度的奖罚制度；各工段的进度优惠条件和工期提前奖励和延期罚款等，在具体实施的时候，要在保证工程质量的前提下进行实施，盲目的要求进度只会带来负面效果。

2、施工现场材料管理

项目施工中材料费用在建筑产品投人所占的比例很重，一般为60%到70%。因而搞好现场材料管理，可以加速流动资金的周转，减少流动资金占用，充分发挥流动资金的经济效益。从建筑材料进人施工现场到施工结束清理现场为止的全过程所进行的材料管理，均为现场施工材料管理，其内容包括：材料计划管理、材料进场验收、材料的储存与保管、材料领发、监督材料使用和材料的回收。

项目开工前，材料管理部门要向项目部提出一次性材料使用计划，作为施工现场备料依据。在施工中，根据工程的建筑材料消耗定额和工程变更以及调整的施工预算，及时向项目部提出调整供料计划，从而保证材料按实际需求给予供应。进人施工现场的材料，必须根据进料计划、供料凭证、产品合格证，进行材料数量和质量的验收，并且严格按照验收规范和计量检测，验收完后要对材料作好详细的记录，并办理验收手续。进场的材料需要验收人库，现场堆放的材料应做好防火、防潮、防变质等措施。材料的安全保管具体落实到个人，做到“谁保管谁负责，谁丢失谁赔偿”的原则。施工设施用料应根据工程定额用料计划领取材料，凡超限额用料领取需办理相应手续，在填制领料单时注明超耗原因。供应人员对定额或超定额领料单进行保护、核算。现场管理负责者对施工过程材料是否合理使用，是否按规定进行用料交底和工程变接手续，是否按规定图堆料等进行监督。班组料必须回收，及时办理退料手续，材料管理部门需造表上报。

3、施工安全管理

施工安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。

施工现场施工事故多发的作业现场，控制人的不安全行为和物的不安全状态，落实安全管理决策和目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的，是施工现场安全管理的重点。直接从事施工操作的人经常受到确定或不确定的危险因素威胁和伤害，并且认为操作随着自身事物或施工器械的运作故障，造成人员伤亡和建材损失，将导致工期延误，达不到工期的预期效果，最终将损害到施工企业的经济效益。

施工安全管理，要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。

意识的能动性是不可忽视的。施工企业应从上至下地开展安全教育，普及安全知识，加强安全意识，要形成全员、全过程、全企业施工生产过程的群体强化施工现场安全意识，提升安全与效率、效益的辨证统一的关系。企业应从宣传安全生产方针政策法规教育，生产、专业等安全技术知识教育等方面，不断员工的施工现场的安全意识。通过加强现场安全巡逻，建立安全监督网，完善现场安全措施等，来保证安全生产。

事物的内因和外因是同时起作用，外部检查起着监督和促进的作用。首先是查施工人员的安全意识，对安全生产方针政策法规的认识和贯彻程度，再查管理和制度，企业安全管理的到位情况，制度的健全程度，主要是其落实情况。同时要查隐患和事故处理，要深人到施工现场，检查劳动环境和条件中的不安全因素，检查对发生的工伤事故是否按照“三不放过”原则。

建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。将施工安全管理各方面组织起来，形成互相协调、促进的整体，形成管理保证体系。在施工中不仅设置了专职安全员，并且还指定一位项目安全副经理专门负责安全工作。

4、施工现场质量管理

随着科学的发展和市场竞争的需要，质量管理已经越来越为人们所重视。建筑工程在全部施工过程中，每个部分项目工程的质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。工程质量往往会因某个因素而出现问题，通过加强施工现场的质量管理能最低限度的减少不合格工程的出现。其内容主要包括质量监督和质量检验。现场施工质量监督一般可采用以下几种手段：

1、指令文件控制，即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任；

2、驻地监督控制，工程技术人员在施工现场中时刻观察工程的施工过程，及时处理有质量隐患的事故，对有危险苗头的项目予以重视并上报主管人员，并监督指导施工人员进行整改。

3、实验控制，判定材料和各工程项目的品质是以现场实验数据作为评判标准的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能，结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比，通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况；试验结果的正确与否直接关系到工程的质量。

4、测量控制，施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制，在施工过程中，测量监督人员应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎工程实体基本测量要求者，应及时按照监理要求进行处理；

5、利用经济手段控制，施工人员未能全部按技术人员指令进行施工，当工程质量部分出现问题从而达不到要求的标准时，技术人员有权向主管部门建议采取经济处罚，显然这种控制是直接有效的手段。

总之，施工现场管理越来越受到施工行业的重视，向管理要效益已成为企业主导，我们只有在工作中不断探索，不断总结经验，在实践中求得真知，把我们的现场管理工作做得更好。

第四篇：HSE管理

借鉴国外石油公司经验提高HSE管理水平摘要：石油工业经过几十年的发展，目前所面临的主要问题是如何更加安全、健康、环保地开展生产经营活动，因此各大石油公司都十分重视开展HSE管理工作，可以预见，HSE管理体系将是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。文中选取具有代表性的三家国外石油公司SHE管理体系进行分析，总结其经验，提出了改进中国企业HSE管理体系的建议。主要可以采取一下几个方面的措施：健全机构，建立和完善HSE管理体系；提高认识，营造良好的HSE文化氛围；加强培训，建设高水平的HSE管理队伍；开展风险评估，提高应急处理能力；强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施。

关键词：HSE 管理体系 国外石油公司 风险管理

一、HSE管理体系的内涵

HSE（Health Safety and Environment）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系，是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物。[1]HSE 是它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。HSE是在事前进行风险评估，分析其自身生产经营活动可能发生的危害、事故和后果，从而采取有效防范措施和控制手段防止其发生，尽最大努力减少可能发生的人员伤害、生产事故、财产损失和环境污染的有效管理方式。

二、国外石油公司HSE先进管理经验介绍

（一）壳牌石油公司经验介绍

1、壳牌HSE管理体系的承诺和方针

壳牌的HSE承诺和方针是：①关注作业安全、关注与作业直接相关人员和作业外人员的安全；②制定相应的健康、环境、安全标准；③寻求HSE绩效的持续改进；④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。

2、完善的风险管理体制

壳牌公司HSE 管理体系中最关键的一环是风险管理。风险管理要始于项目运作的初始阶段，在项目设计过程中开展适当的危害及其影响管理分析，通过流程细化，设置风险屏障和控制措施，把风险降到最低。（见图一）

图一 风险管理流程图

3、壳牌HSE文化

壳牌提出了“文化阶梯”(Culture Ladder)的概念，将HSE管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在HSE管理中的主体地位。因此，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，从而形成一种把HSE 管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE 真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE 管理理念。[2]

（二）埃克森美孚公司经验介绍

埃克森美孚公司所采取的HSE管理体系是整体运作管理体系(OIMS)，成型于20世纪90年代中期。采用OIMS以后，埃克森美孚公司的事故发生率锐减。OIMS的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率”这一指标来评估员工的安全生产，考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时，评估的基准是20万个工时，相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来，埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右，可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。[3]埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系，该系统更注重于在社会震荡等不可抗拒事件发生时，在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。

(三)康菲石油公司经验介绍

康菲公司为施行HSE管理，制订了《健康、安全和环保管理体系政策和程序》，作为最高标准，从最高领导到普通员工全部严格贯彻执行，在每个层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。安全环境创优计划是康菲公司HSE管理体系的一大特色。康菲公司的HSE体系强调把对所有项目、产品和施工的安全和环保问题终生负责的理念融入到HSE管理中，通过实施安全环境创优计划来进一步确保HSE管理体系的实施，确保HSE行为的不断优化和HSE业绩的持续

提升。并且，最高管理层的领导和承诺是成功的重要保障，安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的基础之上。计划采取阶梯进步式，只有满足了某要素的要求后，才能进入更高一级，通过控制每一级要素的完成质量来实现HSE表现的不断优化。

三、借鉴国内外经验，提高HSE管理水平

（一）健全机构，建立和完善HSE管理体系

建立、健全HSE管理体系需要长期实践和经验积累，并不断结合企业的实际安全生产情况，努力摸索本企业开展HSE管理体系的方法，适时改进HSE行动。要制定科学的规划及分阶段、详细的实施方案，健全HSE管理组织机构，建立一支专职、有HSE业务能力的工作队伍，并赋予充分的权利，保证HSE管理体系的有效运转。如设立危害识别及风险评估部门，环境管理部门，审计管理部门，沟通、宣传、推广部门，网络信息部门等。

（二）提高认识，营造良好的HSE文化氛围

首先，要加大体系宣传教育力度，转变职工思想观念。HSE重在“以人为本，全员参与”，因此在体系的建立与运行过程中，必须进行广泛的宣传教育，培养全员HSE意识，促进广大员工积极投入体系的建立与运行。第二，要突出领导示范作用，努力营造HSE文化氛。结合各单位的具体情况，制定切实可行的运行方案，全体领导带头实施，严格按照方案开展工作，起到良好的示范作用。此外，可重点组织开展“安全生产月”、“岗位责任知识竞赛”和“操作规程献计献策”等活动，通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，促进员工HSE意识的提高，营造良好的HSE管理氛围。

（三）加强培训，建设高水平的HSE管理队伍

企业要高度重视HSE培训工作，首先，要根据本单位的实际情况，有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材，进一步提高HSE培训的针对性和操作性，注重模拟练习和实战操作。其次，要加强培训基地建设，统一培训标准，落实培训时间，给培训以制度保证。第三，要分层次开展培训工作，有重点地抓好各级领导干部、技术管理人员、操作人员的体系知识培训，切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的HSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。

（四）开展风险评估，提高应急处理能力

“所有事故都是可以预防的”，通过预防达到“零事故”，这是 HSE管理体系的管理理念。但是在实际工作中，由于受到人的不安全行为或物的不安全状态等因素的影响，经常发生一些事故。[4]所以，要未雨绸缪，做好事故风险评估工作和风险削减措施，进行事前控制，一旦发生事故，要确保将事故损失降到最低。首先针对工程设计、施工安装、生产运行、检修施工、工艺设备变更、报废处置等环节，深入细致开展全过程的风险识别评估，完善相应的岗位事故应急预案，对缺少的应急预案进行增补；其次是组织职工对事故预案进行学习，让职工掌握突发事故可能产生的原因及应采取的措施；再次是组织职工进行现场模拟演习，提高职工处理突发事故的能力，做到熟练操作。

（五）强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施

首先，要健全HSE考核指标，并统一纳入领导业绩考核指标和专业管理考核指标体系。HSE考核指标除了包括事故指标外，重点要确定易量化，易分解、能实现且有一定挑战性的过程指标，同时必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务。如工程管理部门除了考虑工程质量事故，还应该确定承包方资质健全率指标、现场作业不安全行为控制指标等。其次，要定期评估指标完成情况，根据评估结果进行考核，一方面可以对相关责任人进行奖惩；另一方面通过考核，可以了解公司HSE管理体系的整体运行情况及欠缺之处，发现问题及时整改，保证HSE管理工作的顺利实施及持续改进。

参考文献：

[1] 孔晓东，石化企业建立HSE体系需抓好的几项工作，安徽科技，2004（9）：48

[2] 辛恬，壳牌公司HSE管理经验分享，安全.健康和环境，2007（6）：9-11

[3] 赵旭.董立，借鉴篇-跨国公司HSE管理体系完整丰富，中国石油和化工

[4] 路芳银，如何做好HSE管理体系的有效实施，石油化工安全环保技术，2008

（3）：1-2

第五篇：浅谈HSE管理

1988年7月，英国北海平台大爆炸，给人们安全意识上了一课，事故发生在石油平台一侧的中部，天然气压缩间上方不远的职工宿舍里，下了白班的工人们正在休息，突然一声巨响，整个平台顿时一片黑暗，接着又燃起了冲天大火，不久又是一连串的连锁爆炸发生得非常突然，仅几十秒钟，大火便吞噬了整座平台，人们不仅来不及放下救生艇，甚至几乎没有时间发出求救信号，在这座石油平台上工作的230余名职工中只有67人幸免于难。这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届关于油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

每次学习前，老师都会跟学员们讲一段安全经验分享，让大家从中领悟到一些安全经验。虽然一周的HSE安全管理体系学习，是为了办理新疆油田公司长期入网证，但我们也从中受益匪浅，包括自身的安全意识也得到了一定的提高。在学习HSE管理体系的过程中，费春梅、宋述健为了更好的掌握HSE管理体系，做好考试的准备，几乎每天复习到凌晨2点，通过此次学习，取得了法人证书、安全领导证书、安全管理员证书，为新疆油田公司长期入网的进入奠定了基础。在此，希望和大家一起分享HSE管理体系的部分内容：

1、动火作业许可：

动火报告就分为一级动火，二级动火，三级动火。工业动火作业时，较平常更需注意火灾和爆炸的危险，防止因不慎操作而导致人员伤害及财产损害，并且组织“五交底”工作，向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施。在现场维修施工中，如氧气瓶与乙炔瓶的间隔距离不得小于 5米，很多规定，让我们的安全意识得到了提高。

2、临时用电管理：

用电安全目的是规范现场非标准配置的临时用电线路的安装和使用，非标准配置的临时性用电线路，是指除按标准成套配置的，有插头、连线和插座的专用接线排和接线盘以外的，必须按规定进行审批、备案，历时用电超过6个月，应按照相关工程设计规范标准配置线路。

3、进入受限空间：

受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。

进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或作与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。比如，在施工现场进入分离器内进行防腐，就是进入受限空间，需要办理相关手续。

4、管线打开作业：

管线打开作业指在生产、作业区域内对任何可能存在介质的封闭管线进行的作业。解开法兰、从法兰去掉螺丝、打开管线与设备连接等等都是属于管线打开作业。管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制定安全工作方案和应急预案。凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作业。

5、起重吊装作业：

在我们加热炉、分离器产品验收现场，很多时候都会用到起重吊装作业，在此次学习中，也让我们从中学到很多规范和要求，相信在以后的产品验收中一定会起到应有的作用。

规范要求在使用前起重机各项性能均应检查合格。吊装作业不得超过核验核定负荷，以及最大吊臂长度限定要求；禁止起吊超载、重量不清的货物和埋置物件。在大雪、暴雨、大雾等恶劣天气及风力达到六级时应停止起吊作业；任何情况下，严禁起重机带载行走，无论任何人发出紧急停车信号，都应立即停车。

6、高处作业许可：

高处作业是指在坠落高度基准面2米以上位置进行的作业。高度在2－5米，称为一级高处作业；高度在5－15米，称为二级高处作业；高度在15－30米，称为三级高处作业；高度在30米以上，称为特级高处作业。凡进行高处作业，必须办理高处作业许可证。

7、脚手架作业：

近年来，工人或从脚手架高空坠落身亡，或因脚手架坍塌事故造成群死群伤悲剧屡见报端。在我国施工系统每年发生的伤亡事故中，约有三分之一的伤亡事

故直接或间接地与架设工具及其使用的问题有关。因此，脚手架作业人员应经过培训并具有相应资质，在搭建、拆除、移动、改装作业时应在技术负责人现场指导下进行。

8、挖掘作业许可：

挖掘作业包括油气生产设施、公用工程、隧道、地下室、基础以及其它在挖掘坑或沟期间可能碰到的地下装置或设备。

挖掘工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害。挖掘结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。

转眼间短暂的一周学习结束了，在这一周里，让我认识到，一套完整的安全管理体系必将是公司发展的基础，只有不断的学习，积累经验和教训，才能促进企业的发展，从而最终引导企业走向成功。