黄石市农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分奖励暂行办法

第一篇：黄石市农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分奖励暂行办法

黄石市农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分奖励暂行办法 来源：黄石市教育局、公安局、监察局、人口计生委

【摘要】

《办法》明确户籍在黄石市农村行政区域内父母领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的农村独生女考生和父母生育二个女孩落实了长效绝育措施的考生参加中考，可申请享受增加10分投档的奖励。

农村计划生育女儿户家庭女孩考生申请政策性照顾时应提供如下材料：

（一）《黄石市普通高中优录登记表》；

（二）《黄石市农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分投档奖励审查表》(以下简称《审查表》，一式三份)；

（三）考生本人及其父母的户口簿原件及复印件；

（四）考生户籍所在地派出所核实考生及其父母户籍情况核实函；

（五）《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》原件及复印件（独生女提供）；

（六）考生近期免冠照片4张；

（七）村（居）计划生育证明信；

（八）乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的农村独生女和二女户家庭女孩证明信原件；

（九）其他需要说明情况的证明材料。

凡符合以下条件之一的,可申请中考加分奖励：

（一）考生本人为独生女，考生父母领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》，并采取了长效节育措施，与所在乡（镇、街）计生部门签订了计划生育合同，考生本人及父母双方均为本市农村户籍居民。

（二）考生为二女户家庭女孩，考生本人及父母双方均为本市农村户籍居民，考生父母采取了长效绝育措施。

考生本人为农村独生女或二女结扎家庭女孩且属农村户籍居民，其中父母双亡的依据本人情况予以核准。

正文：

黄石市农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分奖励暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了落实农村计划生育女儿户家庭的优待政策，促进群众婚育观念的转变和出生人口性别比偏高问题的治理，根据《湖北省人口与计划生育条例》和中共黄石市委、黄石市人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（黄发〔2009〕13号）等有关规定，制定本办法。

第二条 农村计划生育女儿户家庭是指户籍在本市农村行政区域内父母领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的农村独生女考生家庭和父母生育二个女孩落实了长效绝育措施的考生家庭(以下简称 “农村计划生育女儿户家庭”)。

第三条 农村计划生育女儿户家庭女孩参加中考，可申请享受增加10分投档的奖励。

第四条 人口计生部门是农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分政策实施的责任部门，负责审定农村计划生育女儿户家庭女孩身份；公安部门负责核实考生及其父母户籍；教育部门负责对符合条件的考生进行公示和加分投档；监察部门负责全程监督和责任追究。

第五条 农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分政策的实施，要坚持公开、公平、公正的原则，规范程序，依法行政，严格审核把关，杜绝各种徇私舞弊、弄虚作假行为发生。

第二章 考生条件

第六条 凡符合以下条件之一的,可申请中考加分奖励：

（一）考生本人为独生女，考生父母领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》，并采取了长效节育措施，与所在乡（镇、街）计生部门签订了计划生育合同，考生本人及父母双方均为本市农村户籍居民。

（二）考生为二女户家庭女孩，考生本人及父母双方均为本市农村户籍居民，考生父母采取了长效绝育措施。

考生本人为农村独生女或二女结扎家庭女孩且属农村户籍居民，其中父母双亡的依据本人情况予以核准。

第七条 由城镇居民转为农村居民的，不得享受中考加分奖励。

第八条 符合中考加分奖励的农村计划生育女儿户家庭女孩考生，如同时符合其他加分政策照顾的，只能享受其中分值最高的一项加分政策照顾，不能累计加分。

第九条 农村计划生育女儿户家庭女孩考生申请政策性照顾时应提供如下材料：

（一）《黄石市普通高中优录登记表》；

（二）《黄石市农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分投档奖励审查表》(以下简称《审查表》，一式三份)；

（三）考生本人及其父母的户口簿原件及复印件；

（四）考生户籍所在地派出所核实考生及其父母户籍情况核实函；

（五）《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》原件及复印件（独生女提供）；

（六）考生近期免冠照片4张；

（七）村（居）计划生育证明信；

（八）乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的农村独生女和二女户家庭女孩证明信原件；

（九）其他需要说明情况的证明材料。

第三章 审查程序

第十条 农村计划生育女儿户家庭女孩考生，应持户口所在村（居）委会证明以及其父母计划生育情况证明等资料，经村（居）委会主任、计生专职干部签字后，到户口所在地乡（镇、街）计生办领取《黄石市农村计划生育女儿户家庭女孩中考加分投档奖励审查表》一式三份；

第十一条 考生或考生家长持填写好的《审查表》(照片处加盖考生所在学校钢印)及所需提供的相关证明材料：独生女考生持独生子女父母光荣证、父（母）计划生育合同、户籍情况核实材料、村（居）证明信；二女户家庭考生持户籍情况核实材料、父（母）结扎手术证明(对结扎有争议的需提供医学证明)、村（居）证明信送乡(镇、街道)计生办进行初审认定。

第十二条 乡(镇、街道)计生办要指定专人认真审查考生申报材料，经审查认定后，审查责任人、计生办主任要在《审查表》上签署审查意见，并签字和加盖公章。乡(镇、街道)计生办初审后，指定专人将原件、复印件送县（市）区人口计生局。

第十三条 县（市）区人口计生部门对乡(镇、街道)计生办上报的申报材料与育龄妇女基础信息进行核对并予以认定；公安部门对其户籍信息进行核对并加盖公章，如对户籍信息有异议的，出具户籍登记信息审核意见书。

第十四条 县（市）区人口计生部门对农村计划生育女儿户家庭女孩考生加分资格进行审查、公示，经主要负责人签字并加盖公章。

第十五条 县（市）区计生部门对《审查表》审定后，由学校连同考生填报的《黄石市普通高中优录登记表》进入考生档案。县（市）区、乡(镇、街道)计生部门要各备案一份《审查表》。

第十六条 各级人口计生部门和公安部门要按规定时间办理农村计划生育女儿户家庭女孩考生加分申请和审批工作，切实加强档案管理，及时上报工作情况。

第四章 责任追究

第十七条 坚持“谁审查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格实行目标管理责任制、首审负责制和责任追究制。对发生违纪违规行为的当事人和责任人，要依法依规予以处理。第十八条 对弄虚作假骗取此项加分奖励的考生，在公示阶段一经核实，取消其加分照顾资格；公示期满后，发现弄虚作假的，一律取消其当年录取资格；已经录取或取得学籍的，由相关学校取消其入学资格或学籍并将其违规行为记入考生诚信档案。

第十九条 县（市）区、乡(镇、街道)、村（居）人口计生部门要对申报考生的资格逐一进行核查，对发现的问题，要及时纠正并予以通报，发现在中考加分奖励工作中弄虚作假的，对所在县（市）区、乡(镇、街道)、村（居）坚决实行“一票否决”，取消一切评奖资格。并对责任人给予党纪、政纪处分。

第五章 附 则

第二十条 本办法由市人口计生委负责解释。如国家和省有新政策出台，则执行新政策规定。

第二十一条 农村居民成建制转为城镇居民的，从转制之日起两年内其农村计划生育女儿户家庭女孩考生中考加分奖励适用本办法。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：襄樊市农村独生女 计划生育双女户女孩中考加分奖励实施办法

襄樊市农村独生女 计划生育双女户女孩中考加分奖励实施办法 来源：襄人口计生字[2010]19号

【摘要】

《办法》明确户籍在襄樊市行政区域内、父母领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的农村独生女和农村计划生育双女户中的中考考生，可分别享受在文化成绩总分基础上增加10分和5分政策性奖励。

农村独生女、计划生育双女户女孩考生申请中考加分政策性奖励时应提供如下材料：

（一）持全家户口簿、《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》原件，双女户家庭父母采取绝育措施证明原件及其他有效证件到村委会开具父母计划生育情况证明信，并加盖公章。

（二）持村（居）委会开具的证明信到所在学校申请领取带电子照片的《襄樊市农村独生女中考加分申请审批表》或《计划生育双女户女孩中考加分申请审批表》（以下简称《申请审批表》）一式四份，由学校签字盖章。

（三）持一式四份的《申请审批表》到户口所在乡（镇）、街道办事处派出所审核户籍性质并盖章。

（四）将所有材料交乡（镇）、街道办事处计生办初审。

正文：

关于印发《襄樊市农村独生女计划生育双女户女孩中考加分奖励实施办法》的通知

各县(市)、区(开发区)教育局、公安（分）局、人口计生局（社会事务办）：

现将《襄樊市农村独生女 计划生育双女户女孩中考加分奖励实施办法》印发给你们，望遵照执行。

市 教 育 局

市 公 安 局

市人口计生委

二0一0年三月 三日

主题词：人口和计划生育

奖励制度

中考加分

实施办法

抄

送：省人口计生委，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市人口和计划生育领导小组成员单位

襄樊市农村独生女 计划生育双女户女孩中考加分奖励实施办法

第一章

总则 第一条

为落实农村独生女、计划生育双女户家庭女孩的优待政策，促进群众婚育观念的转变和出生人口性别比偏高问题的治理，根据中央、省委、市委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《湖北省人口与计划生育条例》和襄樊市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见》（襄樊市人民政府令第四号）等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于户籍在本市行政区域内、父母领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的农村独生女和农村计划生育双女户中的中考考生。农村计划生育双女户指夫妻双方均为农村户口、只生育了两个女孩并且夫妻中有一方采取了绝育避孕措施。

第三条

农村独生女、计划生育双女户家庭中的女孩参加中考，可分别享受在文化成绩总分基础上增加10分和5分政策性奖励。即：农村独生女考生加10分，农村计划生育双女户女孩考生加5分。

第四条

教育、公安和人口计生三个部门是农村独生女、计划生育双女户女孩中考加分政策实施的责任部门。人口计生部门负责审定农村独生女、计划生育双女户女孩的中考加分资格；公安部门负责核实考生及其父母户籍性质；教育部门负责对计生部门提供符合条件的考生进行加分。

第五条

坚持公开、公平、公正的原则，规范程序，依法行政，严格审核把关，杜绝各种徇私舞弊、弄虚作假行为发生。

第二章

考生条件及申报程序

第六条

享受中考加分政策性奖励的农村独生女、计划生育双女户女孩考生，应同时符合以下条件：

（一）考生及其父母均为我市农村居民。父母双亡的，依据考生本人情况予以确认；

（二）考生本人为独生女或计划生育双女户家庭中的女孩；

（三）考生父母依法领取了《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）或采取了绝育避孕措施。

第七条

由城镇居民转为农村居民的，不得享受中考加分政策性奖励。

第八条

符合中考加分政策性奖励的农村独生女、计划生育双女户女孩考生，如同时符合其他加分政策奖励的，只能享受其中分值最高的一项加分政策奖励，不能累计加分。

第九条

农村独生女、计划生育双女户女孩考生申请中考加分政策性奖励时应提供如下材料；

（一）持全家户口簿、《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》原件，双女户家庭父母采取绝育措施证明原件及其他有效证件到村委会开具父母计划生育情况证明信，并加盖公章。

（二）持村（居）委会开具的证明信到所在学校申请领取带电子照片的《襄樊市农村独生女中考加分申请审批表》或《计划生育双女户女孩中考加分申请审批表》（以下简称《申请审批表》）一式四份，由学校签字盖章。

（三）持一式四份的《申请审批表》到户口所在乡（镇）、街道办事处派出所审核户籍性质并盖章。

（四）将所有材料交乡（镇）、街道办事处计生办初审。

第三章

审查程序

第十条

乡（镇）、街道办事处计生办指定专人审查考生申报材料。重点是审查考生身份、户籍性质以及考生父母落实计划生育的情况，将拟上报的加分考生情况在考生所在村（居）、学校进行公示，同时公布市、县、乡三级人口计生部门的举报电话。经审查认定后，审核人、计生办主要负责人在《申请审批表》上签字并加盖公章，在规定时间内将《申请审批表》连同考生申报材料上报县（市）、区人口计生部门。

第十一条

县（市）、区人口计生部门对乡（镇）、街道办事处计生办上报的考生申报材料进行审核，并与育龄妇女基础信息进行核对。

第十二条

县（市）区人口计生部门将拟上报的加分考生在本级媒体进行公示，同时公布市、县、乡三级人口计生部门举报电话。审查认定后，经审核人和主要负责人签字并加盖公章，在规定的时间内将《襄樊市农村独生女中考加分申请审批表》、《襄樊市农村计划生育双女户女孩中考加分申请审批表》及相关证明材料送考生学籍所在的县（市）区教育考试管理机构[考生学籍与户口不在同一地区的，此表及相关证明材料由考生户口所在县（市）、区人口计生部门盖章密封后交考生（家长），考生（家长）按时交考生所在学校，由学校汇总后在规定时间内上交当地教育考试管理机构]。各地教育考试管理机构、学校将计生部门确认后的农村独生女、计划生育双女户女孩信息通过当地媒体、网络、等形式进行公示，对公示后有举报的考生，应迅速将有关情况交由计生部门核查。

第十三条

县（市）、区教育局下属的教育考试管理机构将审批后的申报材料一份装入考生档案，一份退回考生户籍所在地的县（市）区人口计生局，一份留存备案。

第十四条

农村独生女、计划生育双女户女孩身份由常住户口所在地派出所、乡（镇、街道）计生办、县（市、区）人口计生部门审核，签字盖章确认。各地教育考试管理机构对申报审批材料与中考报名信息不符的，退回县（市）、区人口计生部门重新确认。经核实后打印《襄樊市独生女、计划生育双女户女孩中考加分申报合格名单》，与县（市）、区人口计生部门共同签章，在规定时间内上报市教育考试院。市教育考试院于当年5月30日—6月20日前对农村独生女、农村计划生育双女户女孩中考加分考生名单进行公示。对公示结果无异议的考生，由市教育考试院按相关规定进行加分。

第十五条

各级人口计生部门和公安部门要按规定时间办理农村独生女、计划生育双女户女孩考生申请和审批工作，切实加强档案管理，及时上报工作情况。

第四章

责任追究

第十六条

坚持“谁审查、谁负责，谁签字、谁负责，谁盖章、谁负责”，严格实行目标管理责任制、首审负责制和责任追究制。对发生违纪违规行为的当事人和责任人，依法依规进行处理。

第十七条

对弄虚作假骗取此项政策性照顾加分的考生，在公示阶段一经核实，取消其加分照顾资格；公示期满后，再发现弄虚作假的，一律取消其当年录取资格；已经录取或取得学籍的，由相关学校取消其入学资格或学籍。

第五章

附则

第十八条

农村居民成建制转为城镇居民的，从转制之日起两年内其独生女、计划生育双女户中的女孩考生加分适用本办法。

第十九条

本办法由市人口计生委会同市教育局、市公安局负责解释。如国家有新政策出台，执行国家新政策规定。

第二十条

本办法自印发之日起施行。

第三篇：农村计划生育家庭奖励扶助

农村计划生育家庭奖励扶助

农村计划生育家庭奖励扶助

一、农村计划生育奖励扶助对象的资格条件

(一)凡年满60周岁，领取《独生子女父母光荣证》并符合下列条件之一的农村居民：

1.只生育一个孩子的夫妻；

2.未生育而依法只收养一个孩子的夫妻；

3.符合我省生育政策规定，经过批准生育了两个孩子，其中一个孩子在未生育前死亡，之后不再生育或收养孩子的夫妻。

(二)只生育一个孩子且孩子已死亡而又未再生育或收养孩子、年满50周岁的农村居民。

已经超过上述规定年龄的，以政策开始执行时的实际年龄为起点计算。

二、申办人需提供材料

1、申请人提出申请，并填写《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》；

2、申请人应提供身份证、结婚证、《独生子女父母光荣证》及相关证明材料。

独生子女伤残死亡家庭扶助对象具体确认条件 扶助对象应当同时符合下列条件

1、女方年满49周岁。已经超过49周岁的，从政策开始执行时的实际年龄为起点计算；

2、只生育一个子女或合法收养一个子女；

3、子女在1963年1月1日以后出生的；

4、已经领取《独生子女父母光荣证》；

5、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾，伤、病残等级达到三级（含三级）以上。

第四篇：农村计划生育家庭奖励思考

提高奖励扶助标准自然是增加奖励扶助金的数额，这一点没有异议。如何扩大计划生育家庭奖励制度范围目前还没有具体的政策。通过在奖扶调查和核实过程中的实践，在听取部分群众意见的基础上，笔者在此浅谈一下自己的看法，以望能起到抛砖引玉的作用。

一是将农村只收养一个子女或两个女孩的纳入计划生育奖励扶助制度范围

目前纳入奖励扶助对象范围的是农村实行计划生育的独生子女户和双女户，所以在调查核实阶段特别注重调查申报纳入奖扶对象的子女是否亲生子女。只要不是亲生子女，无论是合法收养还是非法收养的一律不纳入奖扶范围，引起了收养子女家庭的不满。普遍认为反正他们只有一个孩子，为什么亲生的给奖励，收养的就不奖励，并有人多次到县人口计生局和负责审核的工作人员理论；有的老人怕收养的子女找借口不孝顺或不负担养老义务，从收养的孩子懂事之日起就避而不谈其是收养的，一直说是自己亲生的。通过审核人员耐心细致负责任的调查，将收养的秘密揭开后，反而引起了部分家庭的不和，虽然是极少数，但也给农村的社会和谐造成了一定影响，特别是对收养子女的农村老人造成了一定的不利影响。

收养法第二十三条规定，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养父母与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

收养法第三条规定，收养不得违背计划生育的法律、法规。

一些地方的人口与计划生育条例也规定，不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费。

《社会抚养费征收管理办法》第四条规定，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

按照权利义务相一致的原则，笔者认为，既然收养法规定了养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，一些地方的计划生育条例又规定了不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费，且社会抚养费由计划生育行政部门征收。当养父母年老时，就应象其他自己生育子女的计划生育户一样，享受到国家的计划生育奖励扶助政策。更何况，奖励扶助金是由政府出资、财政保障，不是计划生育一家的事，将收养子女的农村老人纳入计划生育奖励扶助范围，合乎民心、顺应民意，有利于农村的和谐稳定和社会主义新农村建设。当然，何时纳入、怎样纳入、需要办什么手续，是需要进一步考虑和细化的。最简单的方法就是和自己生育子女的一视同仁。只要户口本上显示只有一个子女或两个女孩，就直接和其他人一样按程序纳入奖励扶助对象范围。

二是符合条件但提前生育或未办理二胎生育证而生育两个女孩的家庭应在一定条件下纳入奖扶范围

按照目前实行的计划生育奖励扶助制度，纳入奖扶对象的必须是实行计划生育户。我国的一些地方性计划生育条例在不同阶段对农村规定了具体的照顾生育二胎条件，如山区只有一个子女，平原丘陵第一个子女系女孩，农村中男到女家落户，双方或一方是少数民族等。为完成人口控制目标，又规定了具体的生育间隔。但在实践运行过程中，由于多种原因，有一部分符合照顾生育条件的农民却违反生育间隔规定提前生育了第二个子女，或未办理二胎生育证生育了第二胎。其实他们本来有可能是实行计划生育户的。这当然主要是他们自己的责任，但也不排除有我们工作不到位，宣传、办证不及时，极少数人为乱收费达不到目的故意不给符合条件的人办证，让内生变外生的因素。现在有的省市在修改人口和计划生育条例时取消了生育间隔，甚至还有人提出要对符合条件的生育二胎夫妇实行免费登记制度，这就给在一定条件下将符合条件但因种种原因本可以内生却外生的人群纳入计划生育奖励扶助对象创造了机遇。应在适当时机将这部分人纳入奖扶对象范围。条件是必须按当时规定足额缴纳了社会抚养费，领取了结论证。提前生育的还应按提前生育的年数相应推迟享受奖励扶助的时间，第二个子女必须是女孩。

三是条件成熟时将第二个子女是男孩的实行计划生育家庭也纳入奖励扶助制度范围。做到男孩女孩都一样，只要实行了计划生育，在你年老的时候，国家就有可能奖励你。

以上只是自己的个人看法，不当之处，敬请指正。

第五篇：青海省农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助暂行办法

青海省人民政府关于印发《青海省农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助暂行办法》的通知

青政[2004]77号 西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

《青海省农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助暂行办法》，已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府

二OO四年十月二十一日

青海省农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助暂行办法

第一条 为了稳定低生育水平，促进农村牧区人口与经济社会协调发展，根据国家关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的政策，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条 农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助工作应当坚持公开透明、公平公正、直接补助、到户到人的原则，实行行政监督、群众监督、社会监督和舆论监督相结合，确保奖励扶助资金的公平发放。

第三条 各级人民政府应当把农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助工作，纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核内容。

第四条 省人口和计划生育行政部门具体负责全省农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助工作。

人口和计划生育行政部门负责奖励扶助对象的确认；财政部门负责奖励扶助资金的管理和发放；监察、审计等部门负责奖励扶助工作落实情况的监督检查；公安、民政、扶贫、卫生、农牧等部门结合本部门业务，配合人口和计划生育行政部门做好本办法的实施工作。

第五条 奖励扶助工作推行村务公开和群众举报制度。

奖励扶助工作建立监督检查制度。州(地、市)人民政府每年应当组织有关部门对制度执行情况进行监督检查，并将检查结果报省人口和计划生育行政部门。

第六条 享受奖励扶助必须具备下列条件：

(一)本人及配偶均为农牧业户口；(二)1933年1月1日以后出生、1973年至今没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育；

(三)现存一个子女或两个女孩或子女死亡后无子女；(四)年满60周岁。

第七条 奖励扶助对象的确认，应当按照公开、公平、公正和分级负责的原则，由县级人口和计划生育行政部门确认，并按下列程序办理确认手续：

(一)本人提出申请。申请人应当在达到60周岁前一年的5月31日前向户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请，填写由国家人口和计划生育行政部门统一制定的《奖励扶助对象申报表》(以下简称《申报表》)一份，连同本人身份证复印件及户籍簿复印件一并交村(牧)民委员会。

(二)村(牧)民委员会审议并张榜公示。村(牧)委员会依据人口和计划生育法规、政策的规定，对申请人的条件进行审议，提出拟上报的奖励扶助名单，提交村(牧)民代表会议讨论，同时将讨论通过的申请人名单在村务公开栏张榜公示十日。如无异议，村(牧)民委员会在《申报表》上签注意见，连同申请人本人身份证复印件和户籍簿复印件于当年6月30日前上报乡(镇)人民政府、街道办事处。(三)乡(镇)人民政府、街道办事处初审并张榜公示。乡(镇)人民政府、街道办事处对村(牧)民委员会申报的申请人资料进行初审，将初审通过的申请人名单在政务栏张榜公示十日，同时设立举报信箱，公布举报电话，并于当年7月31日前上报县级人口和计划生育行政部门。(四)县(市、区)人口和计划生育行政部门审核、确认并公布。县级人口和计划生育行政 部门对乡(镇)人民政府、街道办事处上报的拟奖励扶助对象进行审查确认。经初步复核确认后，将奖励扶助名册印发至村(牧)民委员会，在各村张榜公布。同时将奖励扶助名册和举报信箱、举报电话通过报纸、电视等大众传播媒介向社会公布，接受社会监督。并于8月31日前将最终确认的名册提交县级财政部门和资金发放机构，建立奖励扶助个人信息档案。

奖励扶助对象个案信息包括户口性质、子女数量、迁移变动和死亡等情况。个案信息变更时，村(牧)民委员会应及时上报乡(镇)人民政府、街道办事处。

因故未纳入本奖励扶助对象确认程序的，原则上应纳入下一的奖励扶助对象确认程序。

(五)1933年1月1日至1943年12月31日出生的，按以上程序办理确认手续。

第八条 奖励扶助工作实行备案审查制度。

县级人口和计划生育行政部门于每年9月10日前将本辖区下一内新增的奖励扶助对象名单汇总后，上报省人口和计划生育行政部门备案，抄报州(地、市)人口和计划生育行政部门备查。

州(地、市)人口和计划生育行政部门应当对县级人口和计划生育行政部门的审查质量进行监督，并组织相关部门、社会团体以及其它社会中介机构，对县级人口和计划生育行政部门提供的奖励扶助对象进行抽查。

省人口和计划生育行政部门对县级提交的奖励扶助对象进行核准，并将奖励扶助对象人数和名册上报国家人口和计划生育行政部门。

第九条 被确认为奖励扶助对象的，每年享受600元的奖励扶助金，直到亡故为止；已超过60岁的，按本办法开始执行时的实际年龄起计发。

奖励扶助金以个人为对象发放。

第十条 农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助金，由中央和地方财政共同负担。中央财政负担80％，地方财政负担20％；地方财政负担部分暂由省级财政负担。第十一条 奖励扶助金发放和管理。

(一)奖励扶助金发放程序。

1、奖励扶助资金按照统一要求建立奖励扶助对象个人账户，实行直接拨付的办法，由有资质的机构进行发放。

2、奖励扶助金以年为单位计算，每年发放一次。省财政部门根据省人口和计划生育行政部门报送的奖励扶助对象人数，于每年9月底将资金拨付到委托机构安排发放，发放机构于每年12月底以前将资金发放给奖励扶助对象。(二)奖励扶助金管理。

1、省级财政负责奖励扶助金的预算决算，并建立奖励扶助资金财政专户，对中央补助金和省级配套资金实行集中管理，封闭运行，及时足额拨付到委托发放机构，并监督委托发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。省级财政部门通过财政年报向财政部反映专项资金到位、发放和结存情况。

2、各级人口和计划生育行政部门应当及时掌握委托发放机构及当地发放机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。

3、委托发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，并按照委托服务协议的要求以及人口和计划生育行政部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户。将省财政部门拨付的奖励扶助金及时足额划转到个人账户，将建立个人账户和资金拨付情况反馈给省财政、省人口和计划生育行政部门。

公安、民政、人口和计划生育行政部门工作人员不得违法为申请人更改个案信息或出具有关证明材料。

第十二条 省财政部门应当与委托发放机构签订服务协议，委托发放机构应当将奖励扶助资金个人账户变动及资金发放、领取情况以书面形式及时通知当地人口和计划生育行政部门。

县级以上人口和计划生育行政部门应及时将奖励扶助对象信息变动情况逐级向上级主管部门报告。

第十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处及县级以上人口和计划生育行政部门应当每年对奖励扶助对象进行严格审查，不得弄虚作假、徇私舞弊。

第十四条 严禁任何单位和个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金或以扣代罚及其他搭车收费行为。

严禁用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款、抵缴农业税等款项。

第十五条 对违反本办法规定的，依照下列规定处理：

(一)财政部门不按国家规定比例拨付奖励扶助资金或不及时拨付至委托发放机构的，由同级人民政府进行督查督办，并责令其改正；

(二)委托发放机构不按服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣奖励扶助资金的，取消其代理发放资格；

(三)虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的，追回其所领资金，并由其主管部门对直接责任人给予行政处分；

(四)违法为他人更改个案信息或出具有关证明材料的，由其主管部门对直接责任人给予行政处分。

违反上述规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 省人口和计划生育行政部门应当组织有关部门定期对奖励扶助工作进行检查，并将检查结果报省人民政府和国家人口和计划生育行政部门。

第十七条 本办法实施中的具体问题由省人口和计划生育行政部门负责解释。

第十八条 本办法自2004年1月1日起施行。