农村环境综合整治建设方案

第一篇：农村环境综合整治建设方案

白银区四龙镇“十二五”农村环境综合整治

项目库建设方案

一、总体目标、指导思想、基本原则

（一）总体目标

通过白银市白银区2012年农村环境连片整治项目的实施，实现对生活垃圾农业垃圾收集处理、畜禽养殖粪便处理设施和生活污水处理专项环境整治，初步解决集中连片村庄环境“脏、乱、差”问题，基本实现道路平整、庭院整洁、环境卫生和村容村貌得到明显改善，部分农村环保基础设施建设初见成效，科学划定饮用水源保护区，饮用水源地得到有效保护，农村饮用水安全状况得到改善。最终实现：镇区生活污水处理率达到60％以上，生活垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾集中无害化处理率达到70％以上；畜禽养殖废弃物综合利用率≥70％，农业垃圾收集清运率达到80％以上；饮用水源地得到有效保护，污染源治理率达到100％；饮用水卫生合格率达到100％，公众对环境的满意率在95％以上。

（二）指导思想

以科学发展观为指导，以切实改善农村生产生活环境为目标，以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源” 为基本任务，全面贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”政策，深入实施村庄连片整治，着力解决危害农民群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，加强农村环境综合整治，强化农村环境监督，改善农村环境质量，切实改变农村环境 “脏、乱、差”状况，实现农村环境综合整治与四龙镇饮用水源保护工作的有机结合，切实改善生态环境和人文环境，提高群众生活质量，为实现全镇经济社会跨越式发展提供有力支撑。

（三）基本原则

1、和谐发展、整体谋划、互惠共赢

正确处理农村环境保护与农村经济社会发展的关系，把农村环境保护工作融入到新农村建设大局中去，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展，实现可持续的科学发展。按照统筹城乡发展和新农村建设的要求，把握发展趋势，合理布局区域功能，做到“点、线、面”有机衔接，生产、生活和生态同步改善，整治、建设与管理同步推进。

2、重点突出，有序推进

紧紧围绕农村环境综合治理这一种重点任务，优先解决农村生活垃圾污染、生活污水环境污染、水源地环境污染等突出问题。加大资金投入和政策引导，主要开展农村生活污水处理、生活垃圾收集处理、水源地保护等具体工作。坚持科学规划，以点带面，线块结合，切实把长期规划同阶段性目标结合起来，确保项目按计划有序推进。

3、因地制宜，注重实效 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目根据当地自然、经济和社会发展状况，从实际出发，因地制宜，注重实效，分类指导开展环境治理和村庄整治；采取相应的环保对策和措施，加强重点区域的治理。确保项目治理成效显著。

4、加大宣传，营造氛围

充分发挥新闻媒体的作用，大造声势、大力宣传，让广大农民群众自觉养成保护环境的意识和良好风尚，增强农民环保意识，调动各方面的积极性，发挥农民群众的主动作用，全面落实连片村庄环境综合整治任务；同时，积极引导社会各界支持参与村庄整治建设，形成整体推进的合力。

二、项目库建设组织管理

（一）加强领导，强化责任

建立行政领导责任人制度，明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。项目建设实行项目法人责任制。为了切实加强白银市白银区农村环境连片整治项目的组织领导，确保农村环境连片整治工作的顺利开展，根据甘肃省财政厅、甘肃省环境保护厅《关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案（提纲）的通知》文件精神，四龙镇政府决定成立四龙镇农村环境连片整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点在镇农业综合服务中心。

（二）坚持标准，保证质量

项目建设要严格按照国家或行业的规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。项目建设实行职业准入制度。招投标活动要严格按照国家有关招投标规定执行。

（三）明确责任，强化管理

要建立政府领导、环保监督、部门分工、公众参与的工作机制，各乡镇、各职能部门要建立实施责任制度，各有关部门要各司其职，各负其责，紧密合作，协同推进项目的实施。

（四）强化监督，注重管理

项目实施要按照国家工程建设监理的有关规定，由有资质的工程监理机构对项目进行监理。加强工程建设的监督管理，对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。要组织专人驻村入户，监督工程建设质量，监督中标单位按照合同供应设备和做好售后服务。所有项目村建立项目公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示。建设项目的设计、施工、技术服务等都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款、以及双方明确的权利和义务。积极探索实施物业化管理等有利于项目质量的管理措施。项目资金应设专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。

（五）深入宣传、全面监督

镇政府各有关部门要大力宣传，充分运用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，在广大农村坚持不懈地开展多层次、多形式的农村环保宣传。加强公众参与和社会监督。邀请社会各界人士尤其是热心农村环保事业的志愿者对方案的实施进行检查、视察，主动接受监督。

三、重点治理区域 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目重点治理区域为四龙镇。四龙镇地处甘肃中部的白银市东部，是白银市的城郊镇，共有民勤村、双合村、永丰村、梁庄村、四龙村、金山村、民乐村、永兴村8个行政村，占白银区行政村16.667％，30个村民小组，2526户，10774人。其中农业人口10328人，占总人口95.9％，非农业人口387人，占总人口4.1％。

（一）环境现状和基础及存在的主要环境问题 四龙镇人口居住大部分较集中，乡村道路大部分已硬化，除民勤、双合村外，大部分村庄都坐落在较平缓地段。居住区距农田和畜牧养殖区较近。近年来由于农业、工业、建筑、副业的快速发展，对镇区的道路、环境等基础设施提出了更高的要求，但由于居住农户集中处于道路两侧；环境保护设施基本上没有，道路两侧未经处理的垃圾随处可见，极大影响了白银区交通、环境卫生及形象。

1、生活垃圾污染现状

目前，生活垃圾暂未集中收集处理，乱堆、乱放、乱扔垃圾现象严重。生活垃圾随意堆放在房前屋后、道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河、渠（塘）等水体中，经日晒雨淋后臭气熏天，滋生蚊虫乱飞，严重污染环境，影响村容村貌。随着生活垃圾量逐渐增大，垃圾成分越来越复杂，垃圾中含有的有毒有害物质被雨水冲刷，污染范围逐渐扩大，严重影响农村居民的生活环境，甚至威胁到水源地环境安全。同时，由于没有专门的垃圾收集点和垃圾处理设施，大量的废弃物及难以回收利用的有毒有害物质将对农村环境造成很大污染。

2、农业生产垃圾面源污染现状

全镇土地总面积99平方公里，总耕地面积15794亩。农业种植以小麦、玉米为主;蔬菜种植以黄瓜、茄子、辣椒为主；农业垃圾产生量较大。对于农业垃圾的处理，未形成完整的回收和综合防治机制，部分随意丢弃在田间地头，随风飘扬；形成新的面源污染。

3、畜禽粪便污染现状

四龙镇8个村近年养殖业发展较快，全镇奶牛存栏达2557头，生猪存栏达8242头，羊存栏达7032头，蛋鸡存栏达134107只，由于现有养殖户均为个体养殖，没有形成集中养殖（其中生猪500头以上、奶牛100头以上、蛋鸡1.5万只以上的规模化养殖户无）；存在畜禽养殖设施与居民生活区混杂的特点，畜禽养殖中产生的畜禽粪便、散落的毛羽、清洗动物身体、饲养场地、器具所产的污水等，对农村环境造成面源污染。

4、生活污水现状

主要以厨房用水和洗涤废水为主，由于生活污水未经处理的任意排放，无污水管道集中排放，直接泼洒在院落和道路两侧，与部分垃圾混在一起，经日晒雨淋后，滋生大量苍蝇、蚊虫，加上距离居民房屋很近，极易导致一些流行性疾病的发生，危害农民的身体健康。

（二）拟采取的主要治理措施

白银市白银区2012年农村环境连片整治项目采取的主要措施分为三个方面：生活垃圾、农业垃圾收集处理；生活污水处理；畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心。

1、生活垃圾、农业垃圾收集处理

生活垃圾集中收集处理：在各村道路两侧及面源污染处设臵分类垃圾箱、户用垃圾箱，由手推式垃圾车转至移动式垃圾箱，再由中型压缩式垃圾车收集，然后集中统一运至白银区垃圾填埋厂进行处理。建立一套生活垃圾收集、转运、回收利用或处理一条龙的服务体系。逐步形成“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处臵模式，建立环境卫生整治长效管理机制，解决生活垃圾的污染问题。可回收的垃圾，回收后卖至收购站，费用用于本项目的运营。

生活垃圾收集处理：在各村农田道路间设臵垃圾收集屋，主要收集农业垃圾，定期收集后，运至回收站回收。实行竞价租售、定量收购、盈利为止模式。

2、生活污水处理

收集集中处理：采取因地制宜的措施，根据金山村和永兴村经济较发达、人口较多、较集中，另外由于民乐村距离金山村较近，民乐村有生活污水处理站一座（垂直潜流式人工湿地20×20m，目前有30m³/d富余量）；将金山村和永兴村的生活污水通过排水管道排至民乐村生活污水处理站，处理后的水质达到国家生活水排放标准。需铺设主排污管道3800米。分散处理：对于其它双合、民勤、永丰等5个村，由于其地形高条件复杂，人口规模较小，污水不易收集，可采取部分生活污水用于浇灌自家庭院种植的花草和蔬菜；部分就地分散处理方式（沼气净化池、净化槽等）。

3、畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心：主要在民乐、金山村初步建一个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，（其中民乐、金山村各占地50亩），这个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心形成由多个养殖户共同组成，按照统一操作规程进行养殖、管理的养殖单元。在畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心中采用干清洗法收集畜禽粪便，每户建一高温发酵堆肥池，肥料为农田用肥。高温堆肥可以采用半坑式堆积法，坑深约1米，长×宽×高为3m×2m×2m。中间设有通气沟，以利于好氧微生物的生活。堆肥前需要铺一层农作物秸秆等，再铺一层畜禽粪便，并泼一些石灰水（碱性土壤地区则不用泼石灰水），然后盖一层土。一般发酵56℃以上5—6d，高温50—60℃持续10d即可（如果堆肥的温度骤然下降，则应及时补充水分）。待堆肥的温度降低到40℃以下时，高温堆肥中的有机物就大部分形成腐殖质了（金山村解决30户畜禽养殖户、民乐村解决20户畜禽养殖户）。

（三）治理后的预期成效

通过该项目的实施有效缓解农村生活垃圾的乱堆乱放现象，垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾集中无害化处理率≥70％，农业垃圾收集清运率达80％以上，畜禽养殖废弃物综合利用率≥70％，群众满意度95％以上。通过该项目的实施，改善农村“脏、乱、差”问题，完善基础设施建设，培养村民良好的生活习惯，使经济良性发展，随着项目的逐步实施，农村生活环境和投资环境都有较大改善，增强生态系统的抗干扰能力，改善环境，达到人与自然和谐发展的目标。

四、投资测算

白银市白银区2012年农村环境连片整治项目工程建设总投资为480万元，其中生活垃圾集中处理工程投资298万元，生活污水收集工程投资114万元，畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心投资68万元。生活垃圾收集处理的分类垃圾箱633个、移动式垃圾箱103个、手推式垃圾车132辆、垃圾收集屋24个、压缩式垃圾车1辆。建设2处畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，铺设污水管道3800米。

按照中央、省级、县（市、区）1：0.35:0.15资金配套比例要求，申请中央专项资金320万元；省财政配套资金112万元；区财政配套资金48万元。

第二篇：农村环境整治方案

随着社会进步和农村的不断发展，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，从下乡了解到的情况来看，许多农村环境的脏乱差状况令人堪忧。生活垃圾乱堆乱放，生活污水排放不畅，夏日蚊蝇乱飞，冬日垃圾乱堆。环境脏乱差直接影响农村环境质量和农民生活质量，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈。农村环境卫生整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，也是统筹农村城乡发展的必然要求，它对于改善农民居住环境，提高生活质量，提升健康水平有着十分重要的意义。当前，农村环境卫生整治面临许多问题和困难，如何破解这些难题，坚持不懈地做好农村环境卫生工作，显得任重而道远。

一、目前农村环境卫生的现状

党的十一届三中全会后，尤其是近年来，农村经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。绝大多数村庄中的“脏、乱、差”现象普遍存在。具体表现如下：

1、垃圾随处乱丢。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯：或丢在村前的渔塘边,或丢在村前的路边，或丢在屋前屋后的空地上。

2、建筑余物乱堆乱放。目前不少农村村民新屋建成后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，余物没有做到及时清理，乱堆乱放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是几年。既影响村容村貌又阻碍交通，并逐渐成为藏污纳垢之处。

3、露天厕所建在村前屋后。由于历史、习惯、观念的原因，不少农村厕所建在渔塘边或村前屋后，部分还是露天的，虫蛆乱窜，臭气难闻。

4、住宅与禽畜圈舍混杂。目前，除了养猪大户外，多数农户也会养上几头猪，但多数的猪舍都是建在屋前屋后，猪舍的粪便，冲洗猪舍的污水，流出露天排水沟渠，极不卫生，繁殖细菌。部分村个别农户的牛栏也是建在村前屋后，苍蝇乱飞。村民养的狗和家禽（如鸡、鸭、鹅）,几乎没有圈养，狗粪和禽粪随处可见。

5、村中坑渠污水横流。据调查，绝大多数村的坑渠都是明渠，家家户户排出的生活污水直排村中鱼塘或小河小溪。有一个村，村边几口鱼塘，家家户户流出的污水，以及塘边堆积的垃圾，致使塘水发黑，不能养鱼。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水长期积压，滋生的蚊虫乱飞，既难看又难闻。

6、现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益“城市化”，而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说，过去种田，牛栏、猪圈里铺稻草，一年三五回，大家争着挑去放田里当肥料，就是路上见了猪粪也要捡回去当肥料，现在这些活都没人干了，如农家肥、运秸秆，挖淤泥、除草等基本没人干，出现了“家家户户忙挣钱，不问怎么种好田”的局面。农村上述“脏、乱、差”的存在，造成村容不整洁，还滋生“四害”（蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠），传播疾病，污染环境，严重影响村民的身体健康，这种落后的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快根除。

二、造成农村“脏、乱、差”的根本原因

1、村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。

2、管理机制缺失。一是村级没有公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、放任自流；二是缺少一支公共卫生保洁队伍；三是缺乏先进科学技术的指导。

3、资金投入缺乏。多数村虽然搞了村级公路硬化建设，解决了村民“行路难”问题，村民出行环境有所改善，由于长期缺乏资金投入，“脏、乱、差”依然存在。与此同时，县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。

三、对农村环境整治的几点建议

随着城乡一体化进程的加快，农村经济社会发展水平日益提升。长远来看，农村环境卫生管理也会趋向于城市化管理方式。政府引导、宣传教育、循序渐进、因地制宜、创新机制是当下搞好农村环境整治值得考虑的因素。

（一）加强宣传教育，提高居民素质

群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。农村环境卫生这些问题的存在，其最主要的原因是由于人们的思想观念转变不够，文化素质低，卫生意识差，对这些问题所带来的严重后果考虑得不够。因此，提高人们的总体素质，改变卫生观念是改善环境问题的关键。这需要有计划，有耐心地去进行，要常抓不懈。可以利用各种宣传途径在农村进行大量宣传，加强对乡村环境危机意识的宣传，在村（居）制作悬挂环境卫生保护、健康教育宣传版面及标语，不断提高农民对环境卫生与健康知识的知晓率，真正做到家喻户晓，人人皆知。用以约束规范村民行为，逐步养成自觉的健康卫生习惯。

（二）采取有效措施，狠抓主要环节

1、抓好农村环境的软硬件设施建设

针对目前农村环境的状况，我们应当首先解决原来留下的那些“难题”，即进行大规模的环境卫生整治活动，彻底疏通河道，清除农民宅前屋后的垃圾遗留点，确保公共部位有专人保洁，并配备好相应的硬件设施。建议以下几点：（1）软件管理。创建工作必须制定系统的计划、措施、方案，软件管理可以清楚地反映出创建工作的全过程，使创建工作真正纳入制度化、规范化、长效化的管理轨道。

（2）硬件投入。在各村的公共场所建造垃圾箱；学校、幼儿园等单位内设置水冲式厕所；村委会、厂区内，办公楼进行改造、装修、美化；公共部位、道路两侧进行绿化等。

（3）健康教育。每进行一次对农村居民卫生评比，并在全乡公布结果，奖优罚差。各村卫生室做好防病宣传工作，及时掌握村民的健康状况。教育村民养成不在河内倒马桶、粪便，不用河水洗碗筷、瓜果，不乱倒垃圾等良好的卫生习惯。同时能自觉做到室内外杂物、柴草堆放整齐，场地整洁，鸡鸭圈养等。

2、加强农村改厕、改水工作

应加强对农村改厕工作以及改水工作的管理，虽说农村已大部分解决了饮用自来水的问题，但还须加强对水源地水质的管理和保护，确保人们的身体健康。而农村改厕工作更应加强管理，农村部份老人因水费问题而继续使用马桶，势必遗贸下粪缸，或将粪便直接倒入河中，造成河水污染，并造成传染病的传播。

3、加强水利建设

由于缺乏对水利建设的重视，水利投资强度不够，不能满足建设需要。因此，水利建设的投入要动员全乡力量，建立起多元化水利投资体制，使水利产业化。

4、加强农村绿化、美化工程

鼓励农民种植绿化，不仅提高经济收入，同时美化环境、减少污染。另外，农村的各公共场所，主要交通要道两侧更应加强绿化率，农民应当转变观念，解放思想，抓住历史机遇，敢于闯市场，以取得经济与环境美化的双丰收。

5、加强企业排污的管理（1）加强禽畜养殖污染控制

加强对禽畜养殖污染的控制和治理是一项十分重要的任务。例如：有一些养猪户，户主们在费尽心思来提高养殖效益的同时，大量的猪粪都进入了河道，河水流淌之处蚊子、苍蝇成群，水质水环境受到严重污染。为此调整养殖场布局，对水源保护区内的养殖场应逐渐关闭。推行农场化和规模化经营，提高禽畜粪尿还田和综合利用是治理禽畜污染的重要出路，必须常抓不懈。（2）集中处理生活污水

根据污水处理厂运行不足的情况，可因地制宜将污水处理厂附近的直排污水通过管道工程收集到污水处理厂集中处理；在乡村地区，可根据当地情况建立污水处理站，使生活污水经处理后排入河道中。严格控制企业排污制定引导性政策，引导未进行治污的企业对排污进行治理，使企业的污染负荷实现削减。同时做好监督和管理，防止有治污设施的企业为节约成本不运行或者低负荷运行。（3）发挥乡政府主导作用

创新乡村环保的工作机制，乡政府要起到引导和督促的作用。而资金投入是最能调动起积极性的有效措施，所以应该逐步加大用于农村环境卫生整治的补助额度。此外，还可激发广大群众投身乡村环保的积极性，充分发挥其功能和作用。“绿树村边合，青山郭外斜”是乡村优美如画的自然环境的诗意写照，倘若自然风景优美，环境卫生却很糟糕，村庄四周垃圾乱倒、污水横流，那就大煞风景。社会主义新农村建设的总体要求之一是“村容整洁”，通过大规模开展农村环境卫生整治工作，有利于引导农村居民改变生活陋习，改善人居生活环境，促进农村精神文明建设。

第三篇：农村环境整治方案

横泾镇关于农村环境综合整治 示范创建工程的实施方案

各村、各单位：

为进一步推动全镇农村环境综合整治工作有力、有序、有效开展，镇党委、政府决定重点实施甘临线、马横线、周胡线农村环境综合整治示范工程，打造精品，以线带面，全面提升我镇农村环境综合整治水平。

一、指导思想

围绕通过2-3年农村环境综合整治，把全镇建设成为富有特色、设施配套、卫生整洁、环境优美社会主义和谐新农村的工作目标，全面贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”、“以奖代补”政策，统筹规划，突出重点，集中资金，重点整治，不断提升广大农民群众的幸福指数，进一步巩固和提升国家级生态镇的建设成果，推动我镇经济社会全面发展。我镇决定选取5个以上行政村进行示范建设，通过重点整治示范，在农村“六位一体”长效管护体制建设、投入政策、机制创新、农村环保实用技术推广等方面形成典型经验，为整个面上起示范作用。

二、总体要求

1、总体目标。到2011年底，甘临线、马横线、周胡线“三

线”整治率达80%以上，农村生活垃圾定点存放清运率、集中收集处理率达到100%，无害化处理率达100%，农业生产垃圾达到减量化、无害化、资源化处理，综合利用率达到60%，秸秆禁烧率达到100%。

2、示范范围。甘临线、马横线、周胡线沿线所有行政村，重点是沿线两侧道路、河塘、村庄的整治和管护。

甘临线：涉及永丰村、三郎庙村、镇北村、水产村，共计5各行政村。自然村庄9个，人口6500人，市级河道8公里、乡级河道26公里、村组河塘31公里，市级公路9公里、乡级公路18公里、村组道路16公里。

马横线：涉及温姚村、中兴村、三郎庙村三个行政村，自然村庄7个，人口6800人，市级河道13公里、乡级河道16公里、村组河塘20公里，市级公路8公里、乡级公路16公里、村组道路12公里。

周胡线：银河村、三联村、长街村、中兴村、沿荡村共5个行政村，自然村庄6个，人口6200人，市级河道4公里、乡级河道16公里、村组河塘26公里，市级公路3公里、乡级公路26公里、村组道路18公里。

3、树立样板。在“三线”沿线范围内，各村要按照抓典型、塑精品的要求，打造一条样板路，整治两条精品河，“六位一体”全运行，努力形成有看点、有亮点、有特色的农村环境清洁带。

三、工作重点

“三线”环境整治示范工程实施重点是“三清”（水源清洁、家园清洁、田园清洁）、“八无”（无杂物堆放、无违章建筑、无露天粪便、无杂乱圈舍、无杂草丛生、无暴露垃圾、无臭水沟塘、无环境污染）。即：以保护农村水源、水质为重点的“清洁河道”示范工程；以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“清洁村庄”示范工程；以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“清洁田园”示范工程。其中整治村口、路口、家门口的脏、乱、差现象，清除各类死角垃圾、杂物和杂草，庭院四周植花草树木。

四、示范效果

一是健全长效管护机制。通过示范工程实施，促进“六位一体”长效管护工作机制的建立和完善，创新管理模式，建立农村环境整治长效机制。

二是强化资金使用效益。通过争取上级资金支持，带动镇财政资金投入，以镇、村投入为主，整合相关涉农资金，吸引社会资金投入，改善农村环境状况，降低生产成本，实现资金效益和环境效益“双赢”。

三是推广环保实用技术。以示范工程为载体，推广沼气、秸秆综合利用等一批低成本、高效率、易保护的农村环保实用技术。

五、保障措施

1、加强领导，落实责任。为把“三线”农村环境综合整治示范工程落实到实处，确保效果，镇管护办对“三线”农村环境综合整治示范工程总牵头，负责示范工程的具体指导，示范线区所在行政村负责“三线”农村环境整治示范工程的实施，并把“三线”农村环境综合整治示范工程纳入重要议事日程，在人力、物力、财力等方面为示范工作的组织实施提供各项保障条件。

2、明确责任分工，协调推进。“三线”示范区行政村对本辖区整治项目具体负责，设立专门工作机构并组织实施；镇管护办负责示范工程的日常工作，指导推动“清洁村庄”示范工程。负责对农村环境连片整治村庄垃圾整治工程实施方案编制的技术指导，负责工程建设过程的督促、协调和指导检查，负责指导推动“清洁田园”示范工程，负责对村庄绿化、农村畜禽养殖面源污染治理、养殖废气物无害化处理处置和资源化利用的实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设的督促、协调和指导检查；镇环保所要积极向上争取环境整治示范区的项目资金，负责污水处理设施示范建设工程实施方案的技术指导；镇水利站负责河道

保洁的督查，指导推动镇“清洁河道”示范工程实施方案编制的技术指导；公路站负责乡级以上公路的路面、路肩、边坡及绿化管护、保养、指导村做好乡级以下道路的路面、路肩、边坡及绿化管护、保养。

3、加强管理，监督考核。“三线”范围内各行政村要把实施示范工程作为更高水平新农村建设的重要举措和抓手，与“三个发展、五个高邮”的战略目标相结合，与今年农村工作“四个年”相结合，从工程启动起，相关部门单位要围绕目标和任务定期不定期地开展督查，实行每月工程进展情况通报制度。年终将对沿线行政村进行考评，评出一、二、三等奖进行专项奖励。

高邮市横泾镇人民政府

二O一一年八月二十日

第四篇：xx农村环境综合整治

XX镇

农村环境综合整治总结

今年以来，镇党委、政府更加把农村环境整治工作摆到了党委、政府的重要工作议程，召开了专题工作研究会，进行农村环境整治的调研、摸底制定出适合XX现状的农村环境整治方案。召开全镇支部书记大会，把环境整治工作提高到政治的高度，打一场环境整治的攻坚战和环境保护的持久战。

一、基本情况

镇里召开环境整治工作暨垃圾集中处理推进会，会上镇党委、政府提出工作目标，决定利用一周的时间对农村环境进行一次彻底的整治，彻底消灭卫生死角，打一场环境整治的攻坚战。在一周的整治过程中，据不完全统计，全镇共投资资金近30万元，清理各类垃圾近200吨，农村环境“脏、乱、差”的面貌有了根本性的改善，基本消灭卫生死角，发放各类卫生宣传资料近万份，农民的卫生自我保护意识得到了加强。

二、主要做法

（一）健全组织，统一领导。镇里成立了以党委书记叶鹤琪为组长的农村环境整治工作领导小组，把它有单一政府抓的行政工作提升到有党委、政府齐抓共管，从政治的高度

来抓好农村环境整治工作。每月召开专题工作研究会，对农村环境整治工作中出现的新情况、镇里成立了农村环境整治办公室，由镇党委副书记任办公室主任，全面负责农村环境整治中的协调、督查和指导工作，各行政村成立了相应的环境整治领导小组，明确支部书记为各村环境整治工作的第一责任人。

（二）思想重视，认识到位。年初，镇党委、政府就全年的环境整治工作召开了专题班子会，研究布置2011年农村环境整治工作，明确把农村环境整治工作落实到新农村建设的20字方针的重要一个抓手，通过一段时间的努力，做到“两个”转变，一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境，提高农民的生活质量；二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯，提高农民的整体素质。提出只有认识不到位的干部，没有治理不好的环境的口号。针对镇、村两级干部中存在的畏难情绪，通过优秀村现身说法与制定严厉的考核制度相结合的方式，促进观念的改变，保证工作的落实，以制度的考核来衡量干部的工作实绩，以先进的事例来鞭策干部的工作态度，从而从根本上改变了过去的要我抓环境建设变成了今天的我要抓环境建设的工作方式，工作实效大大提高。

（三）整治有力，措施得当。为确保农村环境卫生整治工作的长期有效，镇党委、政府把环境整治作为全年乃至今后一段时期内一项长期的工作来抓，制定每月一考核的月月

清考核制度。同时，镇里还确定了12个示范村，2个整治村，对这14个村出具体的要求和目标，以带动全镇各村的环境整治工作，再做好“户集、村收、村分检、镇运”的模式工作中，镇党委、政府大胆探索采用了建设填埋场方式，确保整治效果得以巩固，并建立党委、政府班子成员联系村制度，更好地指导各村抓好环境建设。目前，全镇所有的干部均联系到村，具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。

第五篇：农村环境综合综合整治实施方案)

大 武 口 区 农村环境连片整治工作领导小组办公室文件

石大园农水发„2011‟263号 签发人：王晓明

关于呈报《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》的请示

区人民政府：

为深入贯彻落实好农村环境连片整治工作，完善农村环境运行管理，使农村整体环境卫生及管理秩序明显改观。结合我区实际，我局拟对农村环境“脏、乱、差”的现象进行一次集中整治，并在此基础上，完善运行管理，使农村环境卫生进入正轨管理轨道。现将《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。

妥否，请批示！

附件：

1、大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

2、各涉农单位环境卫生的情况调查

二〇一一年十一月九日

主题词：城乡建设 环卫 方案 请示

大武口区园林和农牧水务局

2011年11月9日印发

大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设；进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。

二、主要整治任务

农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。

（一）整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。

（二）整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。

1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。

2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。

3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。

4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。

（三）落实管理机制。

1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。

2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。

3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。

要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。

三、时间安排

根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2011年10月底之前）。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。

（三）检查验收阶段（2011年12月1日至12月20日）。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。

四、保障措施

（一）组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

（二）建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工；尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍；按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金（星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元），采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。

（三）严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

（四）完善管理制度。各单位大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境集中整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。