十四届党代会五篇

第一篇：十四届党代会

解放思想 苦拼实干 奋力开创XX跨越发展新局面

——在中国共产党XX县第十四次代表大会上的报告

（2011年10 月22日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX县第十三届委员会向大会报告工作，请予审议。

这次大会的主要任务是：全面总结县第十三次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，选举产生新一届县委、县纪委和出席市第三次党代会代表，进一步统一全县广大党员干部的思想，承前启后，继往开来，乘势而上，奋力开创我县经济社会跨越发展新局面！

一、县第十三次党代会以来工作回顾

县第十三次党代会以来的五年，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务，我们始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市委决策部署，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，团结带领全县干部群众，抢抓机遇，协力攻坚，牢牢把握发展主动权，不断战胜前进中各种困难和挑战，实现了“十一五”的完美收官和“十二五”的良好开局，谱写了我县科学发展、突破发展的壮丽篇章。

经济实力大幅提升，突破发展成效显著。五年来，我县经济持续快速发展，国内生产总值年均增速12.6%；财政收入增速位于全省前列，成为安康一般预算收入过亿元的三个县之一。规模工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要经济指标增速均超过全市平均水平。我们以转变经济发展方式为主线，实现了工作重点由传统农业向统筹城乡、推进新型工业化进程的重大转变。工业由资源消耗型转向节能降耗型，工业总产值年均递增27.2%；农业由低端粗放型走向集约化、产业化，基本形成了“低山茶叶蔬菜、中山魔芋蚕桑、高山木本药材”的立体农业格局；以民俗生态旅游为主的第三产业较快发展。一、二、三产业比例由“十五”末的42:15:43调整到了2010年的32:30:38。经济结构明显优化。

基础设施根本改善，城乡面貌焕然一新。五年来，借助国家各类项目投资，我们建成了一大批城乡公共设施项目。全县新修通村水泥路1780公里，占全市通村路总里程的六分之一。随着襄渝铁路复线和包茂高速陕川段建成通车，长期困扰XX发展的交通瓶颈已经打破。XX广场、体育场、火车站停车场、观江长廊、文笔山休闲公园、西门河新区、仁和国际社区及城区亮化等一大批已建成和正在建设的市政工程，打造了崭新的XX；桥沟路贯通、紫府路改造、背街小巷整治、县城公交车开通、创省卫达标圆了全县人民多年的夙愿。新农村、扶贫重点村、特困村建设扎实推进，以路、电、水、房为重点的农村基础设施全面改善，广大农村村容村貌、生产生活条件发生深刻变化。实事项目接连不断，人民群众广得实惠。五年来，我们坚持年初承诺、年终践诺，办成了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的实事好事。新农合、农村安全饮水工程、农村敬老院建设、农村电网改造、设施蔬菜、山地移民搬迁、广播电视“村村通”等农村50件实事相继完成。建成农村敬老院21个，五保户集中供养率达80%；新型农村合作医疗参合率达到95%以上。城镇医保、五保户供养、城乡低保、企业退休人员养老金提标扩面等政策全部落实。通过实施移民搬迁工程，一大批群众告别了危旧房屋，住进板石特色民居。随着城乡居民收入持续增加，生产生活条件不断改善，人民群众老有所养、病有所医、住有所居、学有所教的愿望正在变为现实。

社会事业长足发展，各个领域亮点纷呈。五年来，我们始终坚持让经济发展成果最大程度惠及人民群众。总计投资2亿多元，极大地改善了城乡办学条件；每年拿出过百万资金重奖教育有功之臣，高考上线率一路攀升，位列全市前茅。全县医疗机构设施全部得到改善，医疗卫生服务能力不断增强，群众看病难、看病贵的问题有效缓解。建成了覆盖全县的无线调频广播，受到中宣部、文化部等五部委表彰。成功创建了省级计划生育优质服务先进县。信访维稳、社会治安和安全生产工作扎实有效，平安XX建设深入开展，社会治安满意率和平安建设知晓率不断提高，社会大局和谐稳定。

特色文化日益繁荣，创造活力持续迸发。五年来，我们着力打造茶叶、民歌两大品牌，取得显著成效。文化体制改革顺利推进，成立了民歌汉剧艺术研究中心，组建了民歌文化传播有限公司。各种文化艺术协会相继成立，广场文化活动蓬勃开展，群众文化生活日益丰富。我们投资拍摄的全国首部地域实名制电影《郎在对门唱山歌》，在第十四届上海国际电影节上荣获五项大奖，成功将XX推向国际视野。连续举办三届中国•XX富硒茶文化节，极大地提高了我县知名度和美誉度。

党的建设全面加强，执政基础更加稳固。五年来，我们扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优、“作风建设年”等活动，各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。我们牢固树立凭实绩、重公论、重基层的用人导向，极大地调动了各级干部干事创业的积极性。五年来，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强。惩治和预防腐败体系不断健全，各类违法违纪案件得到严肃查处，营造了和衷共济、干事创业、风清气正的良好环境。

各位代表、同志们！

过去的五年，是我县经济结构深入调整、综合实力快速提升、城乡面貌显著变化、人民生活大幅改善的五年；过去的五年，是全县固定资产投资最多、招商引资成果最多、重点建设项目最多、基础设施变化最大、群众得到实惠最多、干群关系最为融洽的五年。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员和全县人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共XX县第十三届委员会，向所有关心、支持、参与XX建设的各级领导、全县广大党员干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年来，我们经历了汶川地震、“7.18”洪灾等特大自然灾害的考验，接受了各种发展机遇的挑战，既品尝了奋斗成果的甘甜，也感受了开拓创业的艰辛。我们不甘落后，苦拼实干，干成了一些过去想干而没有条件干的难事，干成了一些管当前、利长远的大事，干成了一些惠民生、促和谐的实事。五年的积极探索和努力实践，我们积累了许多有益的经验。这些经验，既是全县上下在推进发展中形成的共识，也是指导今后工作的宝贵财富。

必须坚持以人为本。群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴，是党委工作的风向标。要想群众之所想，急群众之所急，坚持问政于民、问计于民，从群众最盼望的事做起，从群众最不满意的地方改起，积极倾听并回应群众的诉求和期盼，尽心尽力解民困排民忧，千方百计促民富安民心。

必须坚持制度创新。要不断创新执政理念和工作方法，不断完善重大事项全委会、常委会集体决策制度、工程招投标合理低价中标制度、人员调入“凡进必考”制度、县级领导包抓重点项目和重点项目督查，以及科级干部诫勉谈话等一系列制度，在全县党员干部中始终保持争先恐后干事创业的氛围。

必须坚持苦拼实干。老百姓最盼望的是发展的实绩，最期待的是说了算、定了干的作风。唯有实干才能缩短与发达地区的差距。要大力弘扬苦拼实干的“竹山村道精神”，不断加大重点工作巡查和年度目标责任制考核力度，全面加强机关行政效能建设，持续加快工作节奏，全力推动各项工作落实。

必须坚持抢抓机遇。机遇稍纵即逝，能否发现并把握发展机遇考验执政能力。要充分利用各种条件，抢抓各种政策机遇，不等不靠，超前谋划，主动出击，锲而不舍地向上争取项目，以项目的落实加快跨越发展速度。

必须坚持团结协作。四大班子紧密团结是我们过去五年成功的基础。要倍加珍惜当前团结干事的大好局面，九牛爬坡，个个出力，始终做到思想同心、目标同向、工作同力。全县党员干部都要在服务大局中奋勇争先，各尽其能、各展其才、各建其功。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的发展还存在经济总量偏小、发展速度不快、产业结构不优、旅游及三产发展滞后的问题；统筹城乡发展、维护社会稳定的任务还极其繁重；破解各种难题、发挥资源优势的任务还十分艰巨；支撑发展的各类人才还十分短缺，干部队伍建设和作风效能提升亟待进一步加强。这些问题和困难都需要我们在未来五年认真加以解决。

二、今后五年的总体思路和目标任务

今后五年发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展为目标，大力实施工业强县、产业富民、民生改善、城乡统筹四大战略，确保实现生产总值、城乡居民收入、财政总收入、工业增加值和固定资产投资五项指标翻番，全力推动经济实力、基础条件、城乡统筹、人民生活和社会管理五个方面“跃升”。

奋斗目标是：全县生产总值年均递增14%以上，五年后超过70亿元；财政总收入年均递增16%以上，五年后超过4.2亿元；固定资产投资增幅保持在20%以上，工业总产值年均递增40%以上，规模以上工业增加值年均递增30%以上，一、二、三产比例调整到22：48：30。城镇化率达到40%以上，农民人均纯收入年均递增16%，五年后超过9000元；城镇居民人均可支配收入年均递增15%，五年后超过33000元；社会消费品零售总额年均增长16%，人口自然增长率控制在4.5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

确定这样的目标，是基于对宏观形势的客观分析和对我县县情的准确把握：纵观全国，中央加快转变经济发展方式，把深入实施西部大开发战略放在更加优先的位置，下决心解决集中连片贫困问题；东部发达地区产业结构调整正在加速，为我们承接东部产业转移提供了难得的机遇。着眼陕西，省委、省政府更加关注陕南循环发展，启动了陕南地区移民搬迁安置工程，支持发展一县一业、县域工业园和生态旅游建设。我们将在资金投入、金融信贷、建设用地、产业建设、扶贫开发等方面获得更多支持。剖析XX：一是资源相对优势，新型材料、富硒食饮品、生态旅游产业发展潜力巨大；二是襄渝铁路复线、包茂高速陕川段建成通车后，我们融入了西安、重庆、武汉半日经济圈，彻底改变了区位劣势；三是经过多年探索和努力，发展思路更加清晰，基础条件显著改善，产业体系逐步形成，经济发展的内生动力进一步增强，全县人民谋发展、盼稳定、促和谐的愿望更加强烈，跟上全市发展步伐的基础条件日益成熟。我们既要直面激烈的竞争，坚定必胜的决心；更要珍惜难得的机遇，充满必胜的信念。实现上述目标，必须坚定不移地抓好以下四个战略重点：

（一）大力推进工业强县

培育规模骨干企业。按照“优势资源依托、规模企业引领、大项目推动、园区化承载”的思路，把富硒食饮品和新型材料开发作为县域工业的主攻方向，不断加大招商引资力度，积极引进和培育大工业企业，着力做优做强富硒食饮品、新型材料和清洁能源三大优势产业。建成年产20万吨的富硒矿泉水生产线，建成年产200万平方米板石、30万吨钛铁精粉、5万吨电解锰、2万吨锆钢玉制品项目，培育3到5家年产值过10亿元的企业，五年后新型材料工业产值达到30亿元以上。以煤矸石综合开发利用、风能发电为重点，大力发展清洁能源产业，五年后，清洁能源工业产值达到5亿元以上。

夯实发展平台。围绕“明确定位、完善功能、扩张规模、提升水平”目标，突出硒谷生态工业园区优先建设地位，推动资金、资源、政策、人才向工业园区集聚，增强园区吸纳和带动能力，提升园区综合承载能力，鼓励茶叶、厚朴、魔芋等产业深加工企业向园区集中，加快形成相互关联、彼此支撑的富硒产业集群，把工业园区打造成全县工业突破发展的重要平台，实现园区工业产值30亿元以上。

（二）奋力促进产业富民

按照“低山茶叶蔬菜，中山魔芋蚕桑，高山木本药材”的立体农业布局，推动农业提质增效。全力推动XX富硒茶全国知名品牌示范区建设和中国驰名商标创建工作。加快建设60个茶叶专业村，新建标准化茶叶加工厂10座、清洁化初制加工厂50座，新建茶叶专营连锁店200家。培育2个年销售收入过亿元的龙头企业，茶业综合收入达到10亿元，使富硒茶真正成为富民强县的支柱产业。初步建成规模化、标准化、产业化的现代畜牧业生产体系，建成商品猪基地镇5个、万头村20个，建成10万头生猪养殖小区1个，实现畜牧产值7亿元。做大做强魔芋产业，种植面积发展到5万亩以上，年产商品芋7.5万吨以上，开发系列魔芋新产品，实现综合产值3亿元以上。狠抓林业重点工程建设，新发展厚朴20万亩，着力打造全国富硒厚朴第一县;积极发展林下经济，实现林业综合产值10亿元。加快农业科技示范园建设进程，推动设施蔬菜快速发展，实现产值2亿元。五年后，全县农业总产值达到30亿元以上。

把握发展循环经济的大好时机，加快发展以民俗生态旅游为主的第三产业。加大项目争取和整合力度，建成洞河水上游乐中心、江南旅游休闲区和休闲主题公园、富硒茶观光园、北五省会馆、旅游新村等旅游项目和核心景区；加快焕古、向阳、洞河民俗生态旅游强镇建设，全力打造汉江水上旅游精品线路。深入挖掘XX文化内涵，以各种招商节会和富硒茶文化节为平台，突出地域特色，加强宣传推介，全力打造XX民俗生态旅游品牌。到“十二五”末，年游客接待量达100万人次以上，实现旅游综合收入9亿元。

继续发展壮大劳务经济。对农村劳动力开展多层次、多渠道、多形式、多种专业的职业技术培训，让外出务工农民都有一技之长；提高劳务输出组织化程度，提供后续服务，保持每年8万人次以上外出务工，年创收5亿元以上。

（三）倾力实施民生改善

更加注重社会事业建设。确保新增财力80%用于保障和改善民生，每年县本级财政投入民生的资金不低于2000万元。加大布局调整和农村寄宿制学校建设力度，普及学前教育，整合高中教育资源，实现“十二五”期间学前和高中教育全免费，五年后高考本科达线人数万人比超过全市平均水平；扩大职教办学规模，优化职教专业设置，使职教招生与普高招生比例达到4比6，构建各类教育健康协调发展的国民教育体系。健全县、镇、村三级卫生服务网络，全县212个村卫生室完成标准化建设，按甲级标准改造建设镇卫生院，改革公立医院补偿机制和运行体制，大力推行国家基本药物制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。以计生综合改革为重点，完善管理服务、村民自治和利益导向机制，稳定低生育水平，提高人口素质。

继续以年初承诺、年终践诺的方式，每年完成一批群众关心的城乡实事。大幅提高城乡低保和城镇“三无人员”大病救助标准，解决生活困难群众病有所医问题；巩固提高新型农村和城镇医疗保险水平，农民和城镇居民参合率始终保持在95%以上。全面实施城乡居民养老保险制度，完善社会保障体系。采取多种途径，面向不同群体，建设各种类型的保障性住房，努力实现“十二五”期间70万平方米保障房建设目标，让更多低收入群体住房条件有较大改善。

不断创新社会管理。深化完善矛盾纠纷大调解机制；巩固和深化干部包组联户“五个一”工作机制，把保稳定、促发展工作做到千家万户。加强社会秩序防控，推进人防、物防、技防建设；强化严打整治长效机制，预防和遏制重大治安刑事案件和安全事故。建立社会管理网络服务平台，实行以房管人、以证管人、以业管人，加强流动人口及特殊人群管理，实现社会人群社区化。对社区管理与物业管理进行整合，逐步形成政府公益服务、中介组织有偿服务和社团志愿服务相结合的社会服务网络。

繁荣地方文化，用文化软实力支撑经济硬发展。包装经典民歌，编排精品节目，走市场化之路，使XX民歌文化与经济发展相融合、相促进。进一步完善公共文化设施，形成布局合理、功能互补、运作有效的公共文化服务体系；进一步壮大民间艺术社团和群众文化队伍，广泛开展广场文化、社区文化、校园文化和文化下乡活动，丰富城乡群众精神文化生活。

（四）全力推动城乡统筹

以打造“汉江画廊”为目标，按照强化规划、拉大骨架、完善功能、凸显特色的原则，加快河堤路片区、桥沟路片区、曹家坝片区、北坡棚户区改造步伐，对原农业局、供销社及原财政局地段统一进行开发；建成城区垃圾处理场、污水处理厂；新建西门河、XX港两座跨江大桥；积极推进西门河新区、任和国际社区、江南旅游休闲区建设和老城区提升改造，形成“一江两岸、一城四区”的县城新格局。加快景观建设，提升文化品位，打造山景、水景、夜景、人文景观交相辉映的魅力XX。

把移民搬迁安置和重点镇建设作为统筹城乡发展的重要抓手。每年有计划地安排一批重点集镇建设；以扶贫重点村和特困村建设为切入点，加快中高山移民搬迁步伐；积极推进打破行政区划，按经济区划或人口集中需要建设新型社区。基本形成以县城为中心，蒿坪为副中心，集镇为依托，新村为基础的城镇化体系，五年后，县城人口达到8万人以上，城镇总人口达到14万人以上。

促进公共设施向农村延伸。新建汉江公路大桥5座，改建骨干县镇公路18条，新修通村路500公里以上，形成出境公路高速化、县镇公路等级化、通村公路水泥化的道路交通网络，基本形成水陆联运快捷通道。大力发展农村客货运输，五年后基本做到行政村村村通班线车目标。加强水利设施建设，加快实施中小流域治理、集镇防洪工程和城乡饮水安全工程，提高防洪减灾能力，保障城乡居民生活正常用水。坚决遏制破坏生态环境行为，巩固生态建设成果。基本完成全县农电网升级改造，彻底改变群众用电差、用电贵问题。抓好宽带传输网、通讯网、广播电视网、电子政务应用系统和农村居民上网等信息工程建设。

三、加强党的建设,为跨越发展提供坚强政治保障

推进转型跨越，实现富民强县，关键在于加强和改善党的领导。必须坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，把各级党组织和各级领导班子建设好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。

（一）深化思想解放，激发创新发展的强大动力

观念决定行动，思路决定出路，解放思想永无止境。

要勇于突破思维定势限制，继续发扬谋大事、干大事、成大事的精神，敢为人先，勇于探索，大胆实践。

坚决反对因循守旧、固步自封的思想，坚决破除小富即安、小进则满的观念，牢固树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的干劲和激情。

要以“竹山村道精神”、“7.18抗洪精神”为主体，不断丰富和培育“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的XX精神，让XX精神成为全县干部群众的共识，成为推动跨越发展的强大动力。

（二）坚持德才兼备，提供跨越发展的组织保证

事业兴衰，关键在干部。要牢固树立“凭实绩、重公论、重基层、树正气”的用人导向。打破论资排辈，把更多政治坚定、有真才实学、埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，给想干事、能干事、能干成事的干部提供舞台。对四平八稳、只说不干、搬弄是非的干部，要坚决调整。

建立充满生机与活力的人才选拔机制。既注重从县外引进各类急需的专业技术人才，又注重发挥现有人才的作用。要围绕主导产业培养人才，围绕招商引资项目选拔人才，围绕优势资源开发引进人才，培养造就一批能引领发展的创业人才，着力构建支撑发展的梯次人才队伍。

进一步探索完善干部公开推荐、差额考察、集体票决和考核评价机制，努力推进用人决策的制度化、民主化、科学化。加强年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的培养和使用。做好老干部工作，充分发挥老干部作用。

（三）夯实基层组织，稳固推动发展的执政基石

镇村基层组织是党的执政基础。要以配强镇村班子为重点，把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。

坚持工作重心下移，进一步强化镇领导班子和农村党支部书记队伍建设。注重从生产、工作一线的优秀青年中发展党员，注重从引领经济的能人中发展党员，积极稳妥地做好在新社会阶层中发展党员工作。

充分运用村级组织活动场所和远程教育网络，深入开展党员教育培训，着力提高基层党员干部队伍素质。进一步探索和推进机关党建、社区党建、企业党建和“双新”组织党建，扩大党组织覆盖面，促进党组织活动规范化。

进一步健全党建工作责任制，加强党员管理工作，努力提高各级党组织促进科学发展的能力和水平，把党的组织优势转化为推动发展的强大力量。

（四）加强作风建设，营造实干兴县的良好氛围

作风决定成败。要牢固树立宗旨意识，坚持把群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为各项工作的出发点和落脚点，对关系群众根本利益的事，要一件一件认真加以解决，真心诚意为群众排忧解难。对上级党组织决定的事，要不折不扣确保落实。要不断加快工作节奏，切实解决少数干部和部门慢作为、不作为、乱作为的问题，提高执行力。

要坚持深入一线调查研究，深入一线解决问题，深入一线跟踪问效的作风，紧紧抓住影响工作落实的关键环节，咬住既定目标任务，及时制定解决问题的有效办法。要继续坚持立说立干、雷厉风行的作风，说一句，算一句，句句兑现；干一件，成一件，件件落实。

要不断完善目标责任制考核，强化督查督办，坚持奖优罚劣。要更加注重考核结果的运用，在重点工作、中心工作中发现干部、锻炼干部、选拔干部，促使各级党员干部把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干好工作上。

（五）健全民主法制，凝聚协作奋进的巨大合力

民主与法制是党长期执政的保障。要进一步健全民主制度，充分发挥人大代表作用，支持人大及其常委会依法履职；坚持和完善政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化；支持人民法院、检察院依法履行职责，维护司法公正和社会公平正义；发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，切实做好老龄、双拥、民族、宗教、残联、工商联、台办和侨务工作；强化网络管理及舆论引导，不断改进宣传思想工作；高度重视党管武装工作，提高国防战备意识；深入推进党务、政务公开，完善重大事项专家咨询、风险评估、公开听证和民主决策机制，确保广大群众依法行使民主权利。

大力推进依法行政，以全面落实行政执法责任制和执法过错责任追究制为突破口，进一步强化执法责任，确保每一个行政执法机关的执法行为，都有明确的执法依据、严格的执法程序和相应的执法责任，真正做到有权必有责、用权受监督、办事须公开、违法受追究。

（六）推进反腐倡廉，营造保障发展的清正环境

党风关系民心向背和事业成败。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则，完善领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度和诫勉谈话制度，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人；做到党内监督与党外监督、群众监督与专门机关监督相结合。

充分发挥纪检监察职能。变事后惩处为事前监管。坚持教育在先、约束在先、监督在先，努力构建与XX经济社会发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

要结合当前重点建设项目多、需要落实的惠民政策多等现实情况，深入开展工程建设领域专项治理，着力解决征地拆迁、社会保障、惠民政策落实等群众关注的热点难点问题。对无视党纪国法，顶风违纪，插手工程招标、人事招考，行贿受贿、贪污腐败的人和事坚决予以惩处，绝不姑息手软。

各位代表、同志们！

事在人为，人在有志，志在奋斗。只要我们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，就一定能在更高起点上实现XX突破发展的新跨越。五年后，XX的天会更蓝，XX的水会更绿，XX的山会更秀，XX的城乡会更美，XX的人民将更加富裕。让我们在省、市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，为建设开放、富裕、文明、和谐新XX而努力奋斗！

第二篇：学习县十四届党代会心得体会[最终版]

学习县十四届党代会心得体会

昨天下午我们四中全体教职员工集中学习县十四届党代会精神，振奋人心，催人奋进，通过学习县十四届党代会，使我对本次大会的主题: “提神聚力谋发展 攻坚克难求实效 为早日实现射阳后发崛起而努力拼搏”有了新的认识。其中，扎实开展“十问射阳”大讨论：一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问肩上压力大不大、四问争先意识强不强、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严。通过“十问射阳”大讨论，真正问出状态、问出信心、问出动力、问出新招。继续深入开展“四比四看”活动，推动在发展上比质效、在服务上比优劣、在贡献上比大小、在实绩上比高低，引导全县上下牢固确立进位争先、勇创一流的目标追求，迅速掀起大干快上、奋起直追的热潮。

作为一名身正为范，学高为师的普通人民教师，通过学习县第十四届党代会精神，让我更深刻地感受到我们党更加注重文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。我们要坚决打赢“九场硬仗”，即：紧扣抓信心强信念，坚决打赢思想变革硬仗；紧扣抓机制强活力，坚决打赢改革创新硬仗；紧扣抓转型强实力，坚决打赢发展提速硬仗；紧扣抓提升强效能，坚决打赢环境建设硬仗；紧扣抓规范强法治，坚决打赢依法治县硬仗；紧扣抓民生强保障，坚决打赢实事实办硬仗；紧扣抓基层强基础，坚决打赢和谐稳定硬仗；紧扣抓宣教强素质，坚决打赢文化建设硬仗；紧扣抓干部强作风，坚决打赢队伍建设硬仗。努力提升射阳新形象，着力创塑“射阳的五个新印象”：一是重抓主体经济，坚持工业立县，以沿海开发为龙头，大力发展新产业经济、园区经济、创新型经济、镇村经济，迅速突破一批重大产业项目，着力创塑沿海兴、经济强的新印象。二是重抓典型引路，面上注重联耕联种、联管联营的拓展提升，点上突出现代农业发展、社会主义新农村建设和新型职业农民培育，着力创塑农业优、农民富的新印象。三是重抓规划引领，扬长生态资源优势，强化策划包装宣传，招引战略投资者合作开发，打造一批有影响力的特色旅游景点，着力创塑旅游旺、人气足的新印象。四是重抓环境打造，加快改善城乡面貌，大力兴办民生实事，不断提高群众的幸福感和满意度，着力创塑城乡美、民生好的新印象。五是重抓队伍建设，强化干部教育管理，引导各级干部提振精气神、奋力求作为，从内心深处激发不甘落后的志气、敢于担当的勇气、敢打必胜的锐气，以优良的党风政风带民风，着力创塑士气高、风气正的新印象。我作为土生土长的射阳人更应该为新射阳作出新的更大的贡献。

作为一名教育工作者，结合自身工作实际，就如何在落实好党代会精神，我谈谈三点体会。

一是廉洁从教，不为名不为利

作为教师，我们应该做的就是要廉洁从教，不为名利。廉洁从教就是要求教师在整个教育教学生涯中坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利，坚决不搞有偿家教。教育本身作为一种育人活动，不能用经济活动规律取代教育活动规律，不把育人过程等同于商品交换过程。廉洁从教是教师堪称人师的人格前提，是社会对教师素质要求的重要内容，也是教师育人的品德基础。教师廉洁从教，除了法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠教师用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，这是廉洁从教的最深厚的思想基础。教师担负着教育下一代的重任，教师如果率先垂范廉洁奉公的优良品行，不仅对学生进行言传，而且还以身示范，一方面教育学生认识有偿家教之丑恶和危害性，另一方面教育学生做一个清廉纯洁之士，为构建和谐社会奠定人才基础。同时还以教师的廉洁形象来教育、影响、感化社会中的成员，使搞有偿家教不廉分子可耻，反腐倡廉有榜样，这样有助于社会不正风气的匡正。才能值得他们信任的。教师做好五个带头：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

二是注重读书学习，努力提高自身修养

子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆。”在今天对我们仍有重要的启迪意义。加强作风建设，读书学习提高是关键。要做新时期合格的党员，必须更加勤于学习，善于思考，否则就难以把握正确的政治方向，与党中央时刻保持高度一致;就难以树立全局意识，驾驭复杂局势，实施科学决策。当今是知识经济时代，知识是现代社会的灵魂。读书学习是增强自身素质、提高工作水平、个人成长进步的基础和重要途径。我们干部要始终保持一种学习的状态，要充分认识到自己的不足，要有危机感，要有不学习就恐慌的感觉。学习、学习、再学习，提高、提高、再提高，实践、实践、再实践，应该成为我们党员的一种觉悟，一种修养，一种境界，一种责任，一种追求更高素质的永不满足的升华过程。

三是俭以养德，终身从教

作为教师，“心底无私天地宽。”，我将时时刻刻提醒自己以“奉献”的红烛精神教书育人，努力修养身心，提高自己的学识水平，办人民满意的真教育，关心学生的可持续发展，真心爱生如子，献身教育，做一名拥有爱心的好老师，用博爱为学生撑起广阔的蓝天。

今后，我要以更加饱满的热情、更加强劲的气势，解放思想、真抓实干、敢于担当、奋勇争先，为实现民主、和谐、宜居、人文、幸福的新射阳而贡献一份力量，这是我最有感触的体会之一。

仇 勇 2015年2月10日

第三篇：第十四届党代会讲话(陶书记)（推荐）

高举旗帜 解放思想 与时俱进 开拓创新 为建设繁荣、文明、和谐的新丰乐而努力奋斗

——在中国共产党肃州区丰乐乡第十四次党员大会上的工作报告

（2006年9月29日）

陶 渊

同志们：

中国共产党丰乐乡第十四次党员大会是在全乡上下认真实践“三个代表”重要思想，加快实施“十一五”规划，不断推进经济社会发展的大好形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，认真回顾总结十三届党代会以来的工作，研究部署今后五年全乡经济社会发展的指导思想、奋斗目标、重点任务和具体措施；选举产生中共丰乐乡第十四届委员会和纪律检查委员会；动员全乡广大党员进一步高举旗帜、解放思想、与时俱进、开拓创新，为建设繁荣、文明、和谐的新丰乐而努力奋斗。

现在，我受十三届委员会的委托，向大会报告工作。

过去三年工作的回顾

乡第十三次党代会以来，全乡党政组织和广大党员干部群众在乡党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚定不移的贯彻落实党在农村的各项方针、政策和区委的决策部署，积极推进经济建设、政治建设、社会建设和文化建设，进一步保持了经济、社会稳步发展的良好势头，圆满地完成了第十三次党代会确定的各项目标任务。具体表现在以下几个方面：

――综合经济实力进一步增强。预计到年底全乡经济总收入可达到1.48亿元，比2003年增加1227万元，增长8.3％，年均递增2.8%。农 业增加值8603万元，年均增长6.2%；

二、三产业增加值7290万元，年均增长8.3%；完成固定资产投资1331万元，比2003年增加584万元，年均增长45%；乡财政收入85万元，村级集体积累1130万元，比2003年增加193万元，增长20.5％，年均递增 6.8％；农民人均纯收入4356元，比2003年增加647元，年均增加216元。

――农业产业化进程明显加快。坚持以农民增收为目标，着力推进产业化发展，全乡粮、经、草比例由2003年的34：43：23调整到目前的34：55：11，万亩粮食、万亩制种等产业基地进一步巩固；以肉牛、肉羊为主的草畜产业稳步推进，养殖总量达到7.2万头(只)，其中肉羊饲养量年均增加2万只，达到6.6万只；肉牛饲养量年均增加3500头，达到1.2万头。种植业科技措施得到全面落实，共引进23个新品种，推广12项新技术，建成了7个具有一定示范带动作用的高效种植园区；养殖业科技组装配套水平明显提高，建成肉牛、肉羊温精授配点3个，五配套养殖户97户，20户以上的五配套养殖小区1个。同时，防疫体系建设得到加强，全乡全部存栏畜禽进行了全面注射免疫。在此基础上，各类以产业发展为主体的中介服务组织广泛建立，共建成协会2个，带动138户群众共同闯市场。据统计，农民人均来自种植、养殖业的收入占农民人均纯收入的比重由2003年的32%，提高到了现在的39%。

――项目建设成效显著。坚持把项目建设贯穿于经济社会发展始终，通过内引外联、招商引资，引进汇创新材料、吉龙农业、大海工业、鸿鼎装饰等4个项目，总投资达到5700万元。主动出击招商，落实了泰安链条、蛇纹石加工、油脂包装等意向性项目3个。项目建设力度的进一步加大，有力地带动了全乡经济的快速发展。

――劳务经济发展迅速。按照“走出丰乐，发展丰乐，外出一人，致富一家”的思路，进一步加强了劳动力技能培训和劳务输转基地建设，多渠道输转劳动力。三年累计输转劳动力5844人（次），其中有组织输转2200人（次），分别比2003年增加1300人和850人。农民人均纯收入中来自劳务经济的收入达到697元，占农民人均纯收入的16%，劳务经济已成为农民增收的新亮点。――基础设施条件不断完善。以提高经济发展的保障能力为目标，狠抓基础设施和生态环境建设。争取资金82万元完成了涌泉村蓄水池维修加固、支斗渠新建维修等7项水利工程；争取国家“村村通”项目资金48万元，完成了大庄、小坝、前所、涌泉四村道路建设工程12公里，建成4个村级汽车站；投资196.8万元完成了集镇暗渠建设、财税所修建、卫生院改建、中小学危房改造等8项工程；康居工程建设步伐明显加快，三年累计扶持建设市区级康居示范户125户；移动、电信便民服务所顺利建成，基本实现程控电话组组通，入户率达到80%；争取资金65万元，完成了涌泉村9个村民小组和大庄7组的电网改造工程；加大生态环境建设力度，完成合格生态林面积860亩，千米防护林工程110公里，绿色通道15公里，义务植树8.5万株；着眼于村容整洁和乡风文明，集中开展村容村貌整治，改善了乡村面貌和人居环境。

――党的建设全面加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚持用最新理论成果武装头脑，着力解决党员干部思想认识和改革发展中的突出问题。深入扎实地开展了“三级联创”活动，巩固提高了“六好”党委和 “五好村”创建成果。大力实施双培双带工程，建成示范基地7个，责任区45个，培养党员致富带头人17户，有12名致富能人被吸收入党。深入开展了农村无职党员设岗定责活动，共设置岗位25个，参与党员206人。加强了制度建设，乡领导班子与乡村干部同量化、同考核、同奖罚，对村级班子实行目标管理量化考核，充分调动了干部的工作积极性；对7个村的领导班子进行了换届选举，使村班子的整体功能充分发挥。不断强化对党员干部的培训教育力度，累计举办各类长短培训班13期，村干部中15人具有高中以上学历，乡干部中85%以上的干部取得了大专以上学历。三年累计发展党员45名，为全乡党员队伍注入了新活力。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，实行行政事业单位零户统管，优化村级财务管理，有效遏制了不廉洁行为的发生。

――精神文明建设和社会发展成效显著。始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，着力改善办学条件，大力推行素质教育，普九成果得 到巩固，中小学生“两免一补”政策全面落实，教育教学质量稳步提高；群众文化活动日趋活跃，各种节日和日常文体活动丰富多彩，参加全区农村业余文艺调演获特等奖；积极推行“婚育新风进万家”和计划生育综合改革试点工作，大力实施优质服务工程，严格落实各项扶助政策，全乡人口自然增长率控制在了4.9‰以内，人口低生育水平进一步巩固。医疗卫生条件明显改善，服务质量不断提高，农民群众看病难的问题得到逐步解决；土地管理坚持保护与开发并重，实现了耕地总量动态平衡。围绕做诚信农户、创文明单位、建文明乡村的目标，贯彻社会主义荣辱观，坚持开展多种形式的群众性精神文明创建活动，建成区级模范文明单位3个，模范文明村5个，评选诚信农户1678户。

――民主法制建设得到加强。不断加强社会治安综合治理，定期开展法制宣传教育，妥善处理群众来信来访，加大矛盾排查调解力度，严厉打击各种犯罪活动和邪教组织，有力地维护了社会稳定。加强基层民主政治建设，按照“四统一”的要求，狠抓政务、村务、财务公开，自觉接受群众监督。逐步落实了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，使村民自我管理、自我教育、自我服务意识得到了加强。

――执政为民理念得到贯彻落实。坚持立党为公、执政为民，认真落实粮食直补政策，发放粮食补贴资金 54万元；关注弱势群体，下发救济救灾资金 17.5万元，累计救助困难群众450户1350人。各级干部帮扶贫困残疾人家庭72户，帮扶现金2.5万元；千方百计争取资金65万元，兑付解决了历欠的干部、教师工资及计划生育押金和优抚费。

总之，过去的三年，是我们经受重大动物疫情及干旱、洪涝等多种自然灾害的严峻考验，全乡经济社会发展难中求进的三年；是有效解决各类矛盾和问题，综合经济实力进一步增强的三年；是不断加强党的先进性建设，执政能力和执政水平明显提高的三年。实践证明，第十三次党代会以来，乡党委作出的各项决策是正确的，不仅适应了改革发展的形势和我乡实际，而且体现了全乡人民群众的利益和要求。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是乡党委一班人按照历届党委确定的重点工作目标和新时期发展要求共同努力的结果，也是全乡广大 党员、干部和人民群众开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表乡第十三届委员会向各位领导、各位党员、同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

当然，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：农民收入增长缓慢，有些群众的生活还比较困难；农业生产基础条件较为脆弱，自然环境严酷，干旱缺水的矛盾凸现；乡级财政匮乏，村级集体经济薄弱，无钱办事的矛盾十分突出；因土地、邻里关系、经济关系引发的矛盾纠纷还比较多，维护社会稳定面临诸多压力；部分党员干部群众思想观念还比较陈旧，与市场经济的要求还有较大差距；个别基层组织的凝聚力、战斗力不强，个别党员党性观念淡薄，带领群众加快发展的能力不强。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

回顾三年来的工作，我们深刻体会到：必须坚持不断解放思想，转变观念，结合实际，创造性地贯彻落实上级的方针、政策和重大工作部署，推动全乡经济社会更快更好地发展；必须牢固树立和落实科学发展观，把发展的速度与人民群众的可承受程度有机结合起来，不断提高发展的质量和效益；必须坚持走群众路线，始终把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把群众利益作为第一追求，充分依靠群众的智慧和力量推动工作；必须重视发挥各类组织和广大党员干部的作用，充分调动各方面的工作积极性，形成合力谋发展；必须坚持不断加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，为全乡经济发展提供坚强有力的组织保证、社会环境和智力支持。这五个方面的经验是全乡党员干部群众不断探索实践的结果，也是集体智慧的结晶，对今后全乡各项事业的发展具有很强的指导意义，我们必须坚持好、运用好。

今后五年的工作

各位党员、同志们，今后五年是充满机遇与挑战的五年，党的十七大和区党代会的即将召开、“十一五”规划的实施、社会主义新农村建设必将掀起新一轮改革与发展的高潮；西部大开发向纵深推进将有效地拉 动我乡经济增长；国家对农村投入加大，有利于改善农民生产生活条件。但同时也必须看到，随着市场竞争的加剧，农业将面临更加严峻的挑战；我乡资金、技术、人才的集约力不强，加之兄弟乡镇借助各自的优势和特色竞相发展，对我们形成了很大的压力。在新的形势和任务面前，我们必须认真分析乡情，既要正视存在的困难和问题，又要认清发展的优势和机遇，进一步增强忧患意识和竞争优势，把握全局、趋利避害，牢牢掌握加快发展的主动权。

今后五年全乡工作的指导思想是：以党的十六大和区党代会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，以社会主义新农村建设统揽全局，坚持以人为本、立足科学发展，以农民增收为主线，培育壮大产业、全面提升科技、发展劳务经济、主攻项目招商、强化基础建设，进一步加强精神文明、民主法制和党的建设，着力建设繁荣、文明、和谐的新丰乐。

奋斗目标是：

――经济实力进一步增强。全乡经济总收入以每年10%的速度递增，2007年达到1.63亿元，2010年达到2.28亿元；农业增加值年均增长6.3%，2010年达到0.91亿元，村级集体积累以年15%的速度递增，2007年达到1299万元，2010年达到1810万元。

――人民生活质量明显提高。农民人均纯收入年递增300元以上，农民物质生活更加丰裕，居住环境和生活条件不断改善，社会保障体系初步建立，精神文化生活更加丰富，群众精神面貌发生明显变化。

――各项事业全面发展。教育、科技、文体、卫生等事业长足发展，精神文明、基础设施、生态环境建设不断加强，农民文明程度和素质显著提高。

――乡村更加和谐。民主法制更加健全，公平正义得到维护，社会安定有序、诚信友爱、充满活力，人与自然和谐相处。

围绕上述思想和目标，要全力以赴抓好以下八项重点工作；

一、加快建设现代农业，推进农业产业化发展 加快建设现代农业，要牢牢抓住“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个环节，围绕区内外现有龙头企业，进一步做强做大支柱产业，积极培育开发新型产业，推进农业产品升级换代，全面提高支柱产业占农业收入的比重。一要进一步加大种植业结构调整力度。要按照稳定制种业、提升粮食产业、拓展新兴产业的思路，围绕市场、根据水情、因地制宜地调整好种植业内部结构，不断提高比较效益，拓展农民增收空间。今后几年，全乡粮食面积、制种面积要保持相对稳定，重点在提高质量、增加效益上下功夫。要大力发展新型产业，逐步把适宜于我乡栽培的有市场前景的节水型新品种，培植成新型产业，促进种植业内部结构优化，最大限度的挖掘农民来自土地的增收潜力。二要全力主攻草畜产业。继续把草畜产业作为农民增收的重点，在扩大规模、提质增效、打造品牌上狠下功夫，力争到2010年全乡肉羊饲养量突破10万只，肉牛饲养量突破2万头，建成高标准养殖示范小区5个，扶持发展养殖大户200户。三要加快科技措施推广应用步伐。要把科技作为改造提升产业水平的主要推动力牢牢抓在手上，在落实好常规措施的基础上，坚持每年示范推广应用一些新品种、新技术，提高科技组装配套水平。着力推广冻精改良、青贮氨化和科学喂养等措施，力争到2010年全乡肉牛、肉羊良种率达到80%，不断提升养殖业的科技水平。要加强危险病虫害和重大疫病检测防控工作，全面完成苹果蠹蛾防治和春夏秋三季动物防疫工作，确保防控防疫密度达到100%，保证农牧业生产安全。四要积极创新农业产业化经营机制。要大力发展农村专业合作经济组织，引导龙头企业、大户能人、乡村组织、涉农服务单位领办、创办各类中介服务组织，进一步强化为农服务，带领农民共同闯市场。要积极推进农业标准化生产，充分发挥沿山冷凉灌区的优势，推广科学耕作方式，减少农药的使用，大力发展无公害农产品，着力提高农产品质量。要积极发展订单农业，加快实施农村市场建设工程，力争到2010年全乡订单化面积达到90%以上。

二、大力发展劳务经济,努力拓宽农民增收渠道 坚持政府推动、市场动作、强化培训、促进转移的思路，构建就业培训、职业介绍、跟踪服务、信息反馈和社会保障等服务体系，实现劳动力由自觉到有组织、由盲目到围绕市场输转、由苦力型向技术型、由西部向东部发达地区输转的转变。要做活土地的文章，鼓励农户流转土地，外出务工，努力拓展劳动力输出基地。要大力开展劳务协作和劳务洽淡，与外地劳务市场实现有效对接，不断开辟新的党务输转渠道。要切实加强劳务市场和劳动用工监督，跟踪服务，依法保障全乡外出务工人员的合法权益。到2010年，累计完成农民劳动技能培训4000人次，输送劳动力12000人（次）以上，年实现劳务收入1900万元，占农民人均纯收入的比重在现有基础上提高二十个百分点。

三、加大项目建设力度, 蓄积经济发展后劲

我乡地处沿山，属经济欠发达乡，加快发展始终是中心任务，也是一项长期的任务，发展的核心就是抓项目。因此，我们决不能动摇抓项目的决心和信心，始终要把项目建设摆在经济工作首位，抢抓西部大开发、新农村建设等有利时机，准确把握国家产业政策导向，坚持经济项目和社会项目并重，一手抓向上争取，一手抓招商引资，努力把政策用足用活，把机遇把握好、利用好。要坚持培植财源抓项目，突出抓对财政贡献较大、带动产业能力强、发展后劲足的项目。动员社会各界主动出击，依托资源优势，强化跟踪服务，全方位招商引资，力争每年建成一个投资500万元以上的项目。要加快技术创新步伐，鼓励支持企业提高自主创新能力，重视企业家队伍建设，促进管理上水平，经营上规模，产品上档次。

四、加快基础设施建设步伐,推进社会主义新农村建设进程

坚持以项目建设为支撑，加强基础设施建设，逐步改变贫困、落后基础条件差的面貌。一要加快集镇改造建设步伐。要按照功能齐全、特色构造、科学布局、适度超前的原则，精心编制集镇建设规划，构建以集镇为中心，以中心村为骨干，一般村为基础的乡村建设格局。积极争 取资金，加大集镇基础设施建设力度，逐年完成道路、暗渠整修、主干道绿化美化和司法所、文化中心修建等重点工程。要强化管理，充分发挥乡集镇办的职能作用，不断完善管理制度，下功夫整治集镇环境，改变集镇面貌。二要狠抓水利工程建设。积极向上争取项目和资金，广泛发动党员干部群众，切实抓好水系标准化建设、斗支渠配套建设、工程维修改造、节水灌溉、防洪工程建设，改善基础条件，提高农业抵御自然灾害的能力。要启动实施自来水入户工程，保证广大农民群众使用上清洁水源。力争用五年时间，完成各类渠道的改建、维修和新建任务，形成较为完备的渠道体系，从根本上解决人畜饮水和农田灌溉问题。三要加大生态环境建设力度。继续坚持抓好义务植树、农田林网改造、退耕还林工程维护等工作，每年力争新定植防风林400亩，完成绿色通道5公里，组织全民义务植树3万株，确保退耕还林工程保护率达到100%。四要加快康居工程建设。要结合实际，统筹规划，坚持“政府引导、适当补助、因地制宜、分类指导、典型带动”的原则，每年着力建设2--3个新农村示范点，大力开展村容村貌整治，逐步推广沼气、太阳能等清洁能源，户动实施数字电视和互联网入户工程，全方位对集镇、街道、村组居民点进行绿化、美化，营造清洁、优美的村组环境，推进新农村建设。

五、全面深化农村各项改革，确保各项惠农政策落到实处 坚持不折不扣地落实党在农村的各项方针政策，推进改革，完善机制，构建与市场经济要求相适应的管理体制和运行机制。要在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，流转土地承包经营权。要进一步巩固农村税费改革成果，严格落实粮食直补政策，统筹推进农村综合改革。要严格规范义务教育收费制度，认真落实“两免一补”政策。要进一步理顺农村分配关系，规范分配行为，保障农民合法权益，切实减轻农民负担。要高度关注民生，下功夫解决好群众关心的热点、难点问题，全力保障农民群众的基本生产生活需求。要加快政府职能转变，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理体系，全面推行政务公开，简化 办事程序，规范服务行为，增强服务意识，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。要按照公共服务职能和经营性职能分开的原则，积极稳定地推进事业站所改革，整合资源，强化职能，提高服务效能和水平。要积极稳妥地推进合村并组工作，健全充满活力的村民自治机制，增强村级集体经济组织的综合实力和服务能力。

六、加强基层民主法制建设，切实维护群众合法权益

坚持扩大基层民主，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民群众充分行使民主权利。要严格落实好民主决策和一事一议制度，凡牵扯村民利益的重要事项，都要按多数人的意见办理。要落实好民主管理制度，完善村民自治章程和村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我服务。要落实民主监督制度，扎实深入地搞好党务、政务、村务、财务公开，不断增强工作透明度。要充分发挥各级人民代表参政、议政的作用和乡人大的职能作用，通过乡人大依法督查、视察工作，敦促政府和相关部门办好群众的事情，维护好群众的权益。要认真抓好“五五”普法工作落实，加强治安联防队伍建设，进一步完善社会治安防范体系建设，及时化解和调处矛盾纠纷，严厉打击邪教和违法犯罪活动，狠抓禁毒工作，全力维护社会大局稳定。

七、切实加强精神文明建设，推动社会各项事业全面发展

要切实加强思想道德建设，坚持不懈地运用党的基本理论、基本路线教育群众，提高群众道德素质；扎实开展精神文明创建活动，启动诚信教育工程，开展诚信农户评选，大力倡导诚实守信、明理守法、尊老爱幼等传统美德和良好的职业道德。要把教育放在优先发展的战略地位，着力推进素质教育，改善办学条件，全面提升教育教学的质量和水平；要切实加强村级文化阵地建设，全力推进科技、文化进村入组活动，积极引导农民自发组建自乐班等群众性组织，丰富群众文化生活；要积极推进合作医疗制度，加强村级卫生所建设，不断改善医疗条件，逐步解决好群众看病难的问题。要不断深化计划生育综合改革，提高服务水平，全面落实综合治理措施，完善利益导向机制，确保完成人口控制指标，稳定低生育水平。要时刻关注弱势群体，认真搞好扶贫、济困、助残工作，切实解决群众生产生活中的困难。与此同时，高度重视加强与金融、水电、工商、税务、公安、电信通讯和保险等双管单位的密切协作，调动一切积极因素，切实推动全乡经济增长和社会各项事业全面进步。

八、进一步加强党的建设，为新农村建设提供坚强的组织保障 今后五年，全乡基层组织建设要按照“三个代表”的要求，以“三级联创”为基础，以党性实践活动为载体，以“双培双带”为动力，以塑造坚强战斗堡垒为目标，围绕坚强堡垒、党员形象、财源建设、双培双带，实施好四大工程，不断加强新时期党的建设伟大工程。一要建设坚强有力的好班子。扎实开展“三级联创”工程，努力提高“六好”乡镇、“五好”村的创建水平。坚持按照“四化”标准培养选拔使用干部，努力提高村班子驾驭经济工作，带领群众致富的能力；坚持“实际、实用、实效”原则，加强对党员干部的培训、教育和管理，坚持和健全领导班子民主生活会制度，增强班子的凝聚力；要合理解决提高村组干部工资待遇底的问题，进一步增强干部工作的积极性；要坚持村级民主管理和民主评议制度，借鉴好的经验，大力推行党员、村民评议村干部的作法；认真实施合村并组工作，不断完善党员分层管理和无职党员设岗定责活动；坚持以党委和支部为核心，充分发挥群团组织作用，组织和动员青年、妇女、民兵为三个文明建设建功立业。二要充分发挥党员的主力军作用。以改善结构、提高素质、加强管理、党性实践为重点，加强党员队伍建设，以各类学校毕业返乡青年、自学成才青年、科技带头人、致富能人为重点，做好党员发展工作；适应塑造党员队伍新形象的要求，以乡党校为依托，有计划地对中青年党员进行以市场经济知识、现代高新农业和农村政策法规为主要内容的培训；深化保持共产党员先进性教育活动，着力转变作风，改进党员干部的思想方法和工作方法；加强对后进党员的教育和转化，保持党员队伍的先进性和纯洁性；积极组织开展多种形式的创优活动，推动丰富多彩体现时代特征的党性实践 活动。三要保持党组织的先进性。充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的整体功能，把党员培育成产业发展的先行者，带头致富奔小康；逐步把政治觉悟高、有文化、懂技术的一线农民吸收到党组织中；加大党群共富产区、党群共富经营实体和党员责任区的创建力度，丰富党建的内容和形式，提高基层组织建设的整体水平，力争每年有25名党员户家庭人均纯收入超过8千元；重视对企业经营人才、产业化带头人、民营经济发展大户、致富能人的培养，力争每年每个支部吸收一名致富能人入党，不断提高支部和党员带领群众致富的能力。四要发展壮大村级集体经济。围绕立足资源搞开发，突出特色创收入，不断拓宽集体经济增收渠道，通过紧紧围绕农业产业化，创办经营服务实体和中介组织、专业协会等多种形式增加集体经济收入，切实解决好无钱办事的突出问题，增强基层组织的整体功能。五要加强党风廉政建设。坚持不懈地抓好党风廉政建设，努力转变工作作风，提高工作效率，密切党和人民群众的血肉联系。认真贯彻上级党委关于党风廉政建设的各项规定，深化权力观教育，扎实开展党风、党纪、党性教育；严格落实党内民主和各项制度，切实纠正行业不正之风，认真解决好作风拖拉、吃拿卡要等问题。狠抓乡村干部的党风廉政建设，严肃查处贪污、挪用、坑农、侵农、害农和任意加重农民负担的一切行为。六要切实加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力转变干部作风，坚持领导在一线服务，政策在一线落实，干部在一线创业，问题在一线解决，形象在一线树立，把进一步密切党群干群关系融入实践“三个代表”的具体行动中，高度重视信访工作，时刻关注热点、难点问题，把工作做实，把问题杜绝在源头，消灭在萌芽状态。要进一步加强制度建设，坚持用制度管人、靠制度管事，对作风飘浮、推诿扯皮、工作浮躁、影响全乡工作大局的人和事一经发现要严肃查处，绝不姑息迁就。要进一步引导全乡广大党员干部群众树立建设丰乐、发展丰乐的勇气和信念，努力在全乡上下营造加快发展的良好氛围。要关心干部生活，力所能及地解决好党员干部的后顾之忧，为他们成长成才创造条件。要为想干事、会干事、干成事的党员干部撑腰壮胆，引导他们聚精会神地抓好各项任务落实，推动全乡 经济社会快速发展。

同志们，今后五年的奋斗目标已经确定，展望未来，我们面临着千载难逢的发展机遇，也面临着严峻的挑战，全乡党员干部要万众一心，众志成城，团结带领全乡人民高举旗帜、解放思想、与时俱进、开拓创新，为建设一个繁荣、富裕、和谐、文明的新丰乐而努力奋斗！

第四篇：(审定稿)大庄子乡第十四届党代会工作报告（写写帮整理）

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为全面建设富裕文明的新农村而努力奋斗

中共大庄子乡党委书记 蔺志刚

2011年6月（审定稿）

同志们: 大庄子乡第十四次党代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现大庄子的跨越式发展而努力奋斗！

现在，我代表中共大庄子乡第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

过去五年的工作回顾

乡镇党委班子换届以来，我乡党委班子在县委的正确领导下，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、县委“一特四化”、“两抓整推”战略部署，以创先争优活动为载体，组织带领全乡广大干部群众迎难而上、顽强拼搏、埋头苦干、开拓创新，全乡政治、经济、文化、社会及党的建设取得了显著成绩。

一、以提高科学发展能力为目标，党的建设不断加强

（一）狠抓班子自身建设，执政能力明显提高。五年来，乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力不断增强。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等 大事来抓，结合学习实践科学发展观活动开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下村组调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作方针，切实做到了“顾大局、谋发展、为群众”。班子内部实行个人分工负责制，充分调动了班子成员的工作积极性。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

（二）加强基层组织建设，党的执政基础进一步夯实。五年来，乡党委始终把提高村级党组织的战斗堡垒作用和发挥农村党员的先锋模范作用为重点，扎实开展各类党性实践活动。以保持共产党员先进性教育活动为契机，对广大党员进行了形势政策教育，广大党员的思想政治素质得到了普遍提高。深入开展学习实践科学发展观活动，广泛深入地进行了大调研、大整改，集中解决了一批涉及人民群众切身利益和经济发展的突出问题，在广大党员中牢固树立了科学发展的理念。深入开展创先争优活动，按照党组织“五个好”和党员“五带头”的目标要求，引导广大农村党员在农业和农村经济重点工作中开拓创新、争当优秀，总结树立了一批在日光温室、弓棚、葡萄、设施养殖等产业中的先进典型广泛宣传学习，辐射带动全乡群众积极调整种植结构，大力发展设施农业，建成了一批现代农业示范点。不断健全对农村党员的考核评价体系，以“党员承诺制”、“党员先锋卡”、“党员结对帮带”等考评项目量化细化对党员的定性考评，促进了党员职责的履行。广泛实施“双培双带”工程，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，通过党员和致富能人的双向培养和交流互动，有机融合了产业发展和党员队伍发展，“党员队伍”结构不断优化，“能人富人”队伍不断发展壮大。在重点产业的发展上，以支部为核心，以党员为先锋、以群众为主体，开展“1+n”党群共富工程，形成了一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，带动一片群众共同富裕的产业党建新局面，有力地推动了现代农业的发展。2007、2010两年，按照县委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、领富带富能力强的优秀党员选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

（三）创新党员教育管理，党员队伍素质明显提高。一是积极开展党员远程教育。08年开通党员远程教育网络以来，利用全乡7个远程教育站 点共组织学教活动700余场次，为6000余人次党员群众进行了政策法规和农业科技知识方面的教育培训，提高了广大党员群众的思想素质和科技致富能力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，大力实施“重点培养”工程，五年来共培养发展产业型党员101名。在党组织建设上，新建了“支部+合作社+党员中心户+特色产业”模式的“泰丰农特产品种植专业合作社党支部”，并组建了“宝鑫温室瓜菜种植专业合作社”、“兆源葡萄产业农民专业合作社”、“大永肉羊产业农民专业合作社”等一批以党员为主要会员的产业型专业合作组织，把党的政治优势、组织优势和党员先锋模范作用转化成推动农业产业化发展的强大力量，促进了农业增效、农民增收和农村发展。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立名册，并和流入地党组织取得联系，共同管理流动党员，消除了党员管理的盲区。

（四）狠抓党风廉政建设，干部作风明显好转。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部反腐倡廉学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、以实现跨越式发展为契机，乡域经济快速发展

（一）经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全乡农村经济总收入由19736.8万元提高到28378万元，增长43.8%；全乡固定资产投资由3076万元提高到10452万元，增长240%；农民人均纯收入由4881元提高到7599元，增长55.7%。

（二）设施农业快速发展，产业结构全面升级。五年来，我们把调整优化产业结构布局、促进区域协调发展、强化农业基础地位作为推进“三农”工作的重中之重，积极调整种植结构，大力发展设施农业。采取组织引导、农户参与、政策扶持、技术挂靠、干部包抓的办法，引导群众把温室、弓棚瓜菜、红提葡萄作为发展“万元田”的主攻方向来抓。五年来，发展起了以日光温室为和弓棚为载体的反季节瓜菜种植业，树立了“宝鑫”等瓜菜品牌并成功打开了县内外市场，为农业增效和农民增收开辟了新的途径。在大力发展现代设施农业的同时，注重传统产业的优化提升。通过 内引外调，不断改良羊只品种，提高繁育率，大力发展“五配套”模式化养殖，逐年建成养殖小区，全面提升了羊产业发展的规模效益和扩繁配套水平。在棉花产业发展上，在推广超高产栽培的同时，加强对棉花市场的监管，连年治理小扎花、土打包，引导农户把棉花出售给有资质、实力强的大型棉加企业，进一步维护了棉花市场秩序，保护了棉农利益，保证了棉花产业的健康发展。通过五年的攻坚克难，我乡农业产业结构调整效果明显，成功地走上了发展现代设施农业的转型之路。

（三）项目建设强力带动，二三产业促农增收。近年来，乡党委创造良好招商引资条件，引进“春隆矿业”、宏达石业等一批千万元以上项目，并依托“北河湾”矿化园区建设，大力发展二三产业，鼓励农村能人大户发展小流通、小加工等五小企业，村村有了小商店、小五金和小汽车运输，二三产业已经成为农民增收的一项重要支柱。

（四）基础设施不断夯实，发展环境继续改善。五年来，乡党委积极争取农业综合开发项目、“三西”扶贫项目、“中低产田改造”和“末级渠系建设”等项目改造和新建水利设施，基本解决了农田浇灌难和水资源利用率低的问题。通过项目资金和“一事一议”自筹实施道路建设工程，基本实现了村村通油路，全面改善了乡村道路交通条件。实施农网改造工程，进一步提高了农业生产用电保障水平。抓好利用新农村建设各类政策，以百户集中连片旧宅改造示范点建设为重点，大力实施村组道路硬化美化，沼气新能源入户工程，全面提升农民生活水平。紧紧抓好乡村信息网络建设，实现了村级阵地远程网络教育和因特网的普及应用，农村信息化建设水平得到了显著提高。全面开展农村环境卫生整治，农村脏、乱、差现象得到有效治理。

三、以改善民生为重点，社会事业全面进步

（一）文教卫生事业全面发展。五年来，我乡文教卫生事业进步明显。以农家书屋和村级文化活动室、体育场建设为重点，不断提升村民文体活动阵地建设水平；以全乡文化大戏为载体，组织开展节日文艺节目演出，营造了良好的乡土文化氛围。组织全乡干部群众开展篮球、拔河等体育比赛，充分调动了全乡干部群众参加文体活动的积极性。按照县上教育布局调整部署，加强校园基础建设，整合优秀教师队伍，落实各项优惠政策，实现了小学教学的集中统一管理，减轻了家长负担，提高了教学质量。大力推进农村医疗卫生一体化改革，加强医师队伍自身建设，提高村级卫生服务所的诊疗水平，全面推行新型农村合作医疗、药品零差率等政策，有效缓解了农民群众看病难、看病贵、因病返贫等问题。

（二）惠民保障工作全面展开。不断深化集体林权制度改革等农村综合配套改革，认真贯彻落实退耕还林、粮食直补、农资综合补贴、家电下 乡补贴等各项支农惠农政策，切实将惠农资金惠及到农民的生产生活细节中。进一步扩大低保、五保、救助等保障性救济性资金的覆盖面，基本实现了困难群体的应保尽保。成功推行了新型农村养老保险制度，开辟了农民保障性养老的历史新篇章。

（三）计划生育水平全面提升。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，全乡人口自然增长率控制在7‰以内，长期保持和稳定低生育水平。加强计生统计工作，引入计生统计系统，建全了各类卡、表、册档案；细化量化了乡村组三级计生宣传员入户访视工作标准，扎实开展 “计划生育健康服务进家庭”活动，切实为育龄群众提供了优质服务。

（四）社会公平正义全面加强。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展打击禁赌禁毒等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。采取定领导、定措施、定时限、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”的工作法，积极排查矛盾纠纷，建立随发生、随排查、随调处、随回访的“四随”工作机制，随时掌握控制不稳定苗头因素，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防了重特大事故的发生。四是维护公平正义。在土地流转、低保五保评选上，依法按章行事，公开公正评选，最大程度地维护了群众合法权益。

同志们，在过去的五年里，乡党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任乡党政领导班子的智慧和力量，凝结着全乡广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共大庄子乡第十四届届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持大庄子现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是结构调整的步伐和经济发展的速度和发达乡镇相比还不够好，和人民群众渴望尽快提升致富水平的愿 望相比还不够快；二是贯彻落实科学发展理念的长效机制有待进一步健全，党员在各项重点工作中的先锋作用的还有待于进一步发掘；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

今后五年的工作打算

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康大庄子、实现全乡经济发展社会跨越式发展意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年大庄今后五年大庄子乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市县“两抓整推”发展战略和“一特四化”农业发展思路，全面推进全乡经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，把大庄子打造成“瓜果之乡、工业重镇、人文之居、旅游宝地”，实现大庄子乡经济社会跨越式发展。

一、着力发展特色农业，培育农民持续增收新支柱

坚定不移地按照“一特四化”农业发展思路和县上“两城一带五区”的总体布局，引导农民“唱响致富经、算精增收帐，打好组合拳”，做好微观产业结构的优化调整。依托我乡处在“两城一带”中间的区位优势，按照“农民主体、政府补助、政策推动”的思路，着力发展精细瓜菜产业、特色林果产业、高效制种产业，通过几年的不懈努力，把反季节瓜菜、高效杂交瓜菜制种和鲜食葡萄做大规模，做强品牌，培育成我乡农民增收新的支柱产业，使大庄子乡真正成为名副其实的蔬菜瓜果之乡。传统产业上，通过常规制种向高效杂交制种转变和劳务输转由劳力输转向技术工种输转转移，进一步巩固增收点。棉花产业按照提高单产、改善品质、改进耕作方式的思路，通过良种良法结合，着力推广棉花超高产栽培。肉羊产业紧紧围绕县上提出的“草畜产业发展三百规划”，一方面沿酒航路动员农场大户连片成线建设高标准肉羊养殖小区，以大场大户带动千家万户发展养殖业，另一方面在广大农户中发展五配套模式化养羊。劳务输转狠抓劳务培训和有组织输转，紧紧依托北河湾矿化工业园输转新产业工人，紧紧依托我乡在酒嘉地区较大的出租车队伍输转“的哥的姐”。到十二五末，力争实现人均1亩葡萄园、人均1座大弓棚、人均10只小尾寒羊、户均1亩高效 制种、户均输转1个劳动力，人均纯收入达到11600元的目标。

二、着力发展二三产业，增强农村经济发展新活力

我乡地处酒航路中心地带，北河湾矿化园区坐落境内，酒航路和214线穿境而过并在境内交叉，人流、车流、信息流、物资流富集，这给我们发展二三产业提供了得天独厚的条件。一是要依托“一园”抓好项目。在为北河湾工业园区搞好服务的基础上，发挥资源优势，强化招商引资和项目培育，力争每年建成1个投资千万元以上的工业项目。二是依托“两路”搞活商贸。根据区位特点和周边产业，发展沿线沿路经济，在酒航路和214线交汇的三角区域规划建设公路服务站和物流中心，发展集餐饮、停车、运输、加工、维修等为一体的物流集散基地，打造物流集散的金三角、旱码头。以集镇为中心，积极申报争取退市还路项目，在乡集镇区新建集贸市场。主动融入全县“一区三线”旅游体系，依托牛头湾胡杨林，发展农家特色旅游。通过发展二三产业，搞活商贸流通，增加农民的经营性收入。

三、着力建设基础设施，创造农村生产生活新条件

科学规划乡村组公路网络，抢抓机遇，力争五年内建设通村通组公路80公里，实现组组通油路目标。加强基本农田保护，积极争取农业综合开发、扶贫开发、高标准农田建设、鸳鸯灌区续建配套、末级渠系建设等项目，加快渠道建设。加强林业生态建设，巩固退耕还林成果，积极保护公益林，管好现有林，扩大新造林。继续推进农田骨干林网、绿色通道和千米林工程，切实抓好头墩、新八分等重点风沙口治理。将村庄建设和集镇建设相结合，进一步编制和完善乡村建设规划。稳步实施危旧住房改造和安居房建设工程，力争每年新建高标准住房80户以上。以社区和中心村建设为重点，每年新建1个集中连片、特色鲜明、环境优美、功能齐全的农村社区化管理示范点。大力推广农村资源开发利用新技术，发展沼气、太阳能、秸秆转化利用等新能源。实施村庄亮化、净化、美化工程，争取农村环境治理项目，坚持不懈地搞好乡村环境卫生整治，抓好农村居民点道路硬化、环境绿化、改厨、改厕、改圈和垃圾处理。到十二五末，全乡居民点硬化率达到60%，建成1个楼居式社区和5个村容村貌集中整治示范点，6个村全部完成村庄建设规划，卫生厕所普及率达到90%，新增户用沼气600户，沼气覆盖率达到50%左右。

四、着力改进公共服务，推进农村社会事业新进步

按照统筹经济社会发展的要求，大力发展农村社会事业，促进经济增长与社会发展相协调。巩固扩大教育布局成果，支持乡中心小学和幼儿园创建标准化学校。完善科技信息服务体系，积极争取农技推广、农机服务、农村兽医站建设等项目，提高农业科技服务水平。大力发展卫生事业，健全完善农村合作医疗制度，稳步提高参合率。全面实施计划生育家庭奖励 扶助政策和“少生快富”工程，加快计划生育服务站所建设，提高计划生育服务水平。积极发展文化事业，加快文化站、文化大院、农家书屋等文化基础项目建设，依托农村社区化管理示范点建设文化体育活动中心。开展经常性的群众文化活动，丰富群众的文化生活。加快农村社会保障体系建设，完善农村社会养老保险制度，提高参保率，扩大覆盖面。建立健全保护社会弱势群体和困难群众的长效机制，切实保障妇女儿童、老年人、残疾人的合法权益，逐步将老人、残疾人、残孤儿童和需要救助的特殊困难人群纳入福利对象范围。尽快建设惠民政策办理大厅，提高惠民政策知晓率，不折不扣地贯彻落实党在农村的惠民富民政策。

五、着力创新工作机制，推进基层党建事业新发展

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，在各村建成群众工作站作为为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设，五年内新建和改造3个村委会。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实搞好村支两委换届工作，配好配强村支两委班子；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。建立矛盾纠纷排查和解决工作机制，坚持干部接访和下访相结合，多做理顺情绪和化解矛盾的工作。加强社会治安综合治理，深入开展平安乡村户创建活动。积极开展“道德模范”、“文明村组”、“诚信农户”评选和“弘扬铁人精神”、“送温暖献爱心”、“孝亲敬老”等多种形式的精神文明创建活动，为顺利实现十二五规划目标、全面建设小康社会和构建和谐社会提供强大的精神动力、智力支持和思想道德支撑。

各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现大庄子经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：党代会

党代会，即中国共产党全国代表大会，为中国共产党最高领导机关。每5年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。职权是：讨论和决定重大问题；修改党章；选举中央委员会、中央纪律检查委员会。

党代会召开的时间间隔，从建党早期大致每年一次，到17年、11年、13年、4年一次，再到党的十二大后固定为每5年一次。

党代会的会址，从上海、广州、武汉、到莫斯科、延安、最后到北京——这种时空的变化，也从侧面反映了党从小到大、从秘密到公开、从幼稚到成熟、从局部执政到全国执政的历程。！参加人数最少：中共一大

1921年7月23日晚，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号（今兴业路76号）正式开幕。会址设在李书城、李汉俊兄弟住宅，大家围坐在客厅长餐桌四周，室内没有特别布置，陈设简单，气氛庄重。出席者有上海的李汉俊、李达；北京的张国焘、刘仁静；长沙的毛泽东、何叔衡；武汉的董必武、陈潭秋；济南的王尽美、邓恩铭；广州的陈公博；留日学生周佛海以及陈独秀委派的包惠僧。13位代表参加的中共“一大”是中共党史上第一次党代会，也是历史上参加人数最少一次党代会。陈独秀和李大钊因公务在身未出席会议，而在代表们心目中他们仍是党的主要创始人和领袖。

一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。在国外召开：中共六大

1927年大革命失败后，中国共产党开始走上了独立领导中国革命的道路。在关于中国社会性质以及革命性质、对象、动力、前途等关系革命成败的重大问题上，迫切需要召开一次党的全国代表大会认真加以解决。由于国内当时正处在极为严重的白色恐怖中，很难找到一个安全的开会地点，加上1928年春夏间将相继在莫斯科召开赤色职工第四次大会、共产国际第六次大会和少共国际第五次大会，考虑到届时中国共产党都将派代表出席这几个大会，而且中共中央也迫切希望能够得到共产国际的及时指导，遂决定党的六大在莫斯科召开。

党的六大是在特定历史时期和历史条件下召开的具有重大历史意义的会议。六大认真地总结了大革命失败以来的经验教训，对有关中国革命的一系列存在严重争论的根本问题，作出了基本正确的回答。由于历史发展的局限性，党的六大对中国革命的特点、中国革命的中心问题、中国革命的敌人、党的工作重心等问题认识不足，但这仍然不能掩盖党的六大本身主要方面和路线的正确性。间隔最久、召开最长：中共七大

中共六大与七大两次党代会相隔17年之久，主要原因是：党和人民军队一直处于极其严酷恶劣的战争环境之下，党必须集中全力领导土地革命战争和全民族抗日战争。战争使根据地被分割、交通不便，许多党的高级干部都在第一线战斗，很难集中起来开会。同时，全党对于重大是非问题还没有形成一致看法。直到1945年整风运动结束后，以上问题基本得到解决，七大才得以顺利召开。七大一开就是50天，成为党的历史上会期最长的一次党代会。

1945年4月23日至6月11日，在抗战胜利前夕，中国共产党第七次全国代表大会在延安隆重举行。出席大会的正式代表547名，候补代表208名，共计755名，代表全国121万党员。毛泽东作《论联合政府》的政治报告，刘少奇作《关于修改党的章程的报告》，朱德作《论解放区战场》的军事报告，周恩来作《论统一战线》的报告。大会确立了毛泽东思想在全党的指导地位，真正形成了以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体。七大是党成立以来首次没有共产国际指导而独立自主召开的代表大会，是中国共产党在民主革命时期召开的最后的、也是极其重要的一次代表大会，在党的历史上创造了诸多个记录，以“团结的大会，胜利的大会”载入党的史册。建国后第一次：中共八大 1956年9月15日至27日，中共八大在北京举行，这是建国后第一次召开的党代会。大会的基本任务是：总结党的“七大”以来的经验，团结全党，团结国内外一切可以团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。

大会指出：民主革命在我国已取得了彻底胜利，社会主义制度在我国也已基本建立，国内的主要矛盾已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民的物质文化需要。“八大”总结了第一个五年计划的经验，坚持了既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。要进一步扩大国家的民主生活，健全社会主义法制；坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发扬党内民主和人民民主，加强党群联系。大会通过了《中国共产党章程》、《关于政治报告的决议》和《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》。“八大”是在我国社会主义革命和建设进入新的历史时期召开的一次具有重大意义的大会，为社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。改革开放全面展开：党的十二大

1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。出席大会的正式代表1545人，候补代表145人，代表全国3900多万名党员。邓小平致开幕词，第一次提出建设有中国特色社会主义的崭新命题。大会通过胡耀邦作的《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。提出从1981年至20世纪末，力争使全国工农业年总产值翻两番，人民物质文化生活化达到小康水平的奋斗目标。大会通过新党章，决定设立中央顾问委员会。

江泽民《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》中，对党的十二大作出历史性评价：“1982年，党的第十二次全国代表大会，提出把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色社会主义，指明了新时期的前进方向。”“十二大以后改革开放全面展开，从农村改革到城市改革，从经济体制改革到各方面体制的改革，从对内搞活到对外开放，有力地推动了经济发展和社会进步。”

把邓小平理论写进党章：党的十五大

1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。与会代表2048人，特邀代表60人，代表全国5800万党员。江泽民作了《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪》的报告。大会提出21世纪前50年“三步走”的发展战略；着重阐述邓小平理论的历史地位和指导意义；提出党在社会主义初级阶段的基本纲领；明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度；强调依法治国，建设社会主义法治国家。

大会把邓小平理论确立为党的指导思想。江泽民强调：这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。党的“十五大”是在世纪之交召开的承前启后、继往开来的重要会议，为全党和全国人民指明了迈向新世纪的前进方向。

首次全球网络直播：党的十七大

2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京举行。大会正式代表2213人，特邀代表57人，代表全国7300多万党员。胡锦涛作《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告。

大会总结过去五年的工作和改革开放以来的宝贵经验；强调要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，将科学发展观写入党章。

党的十七大也是首次全球网络同步直播的党代会。

确立科学发展观为指导思想：党的十八大

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在京开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。确定科学发展观为党的指导思想，是党的十八大作出的重要决策和历史性贡献。

党的十九大

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。

这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。