占用林地管理办法

第一篇：占用林地管理办法

太行山国有林管理局占用林地

审核管理办法

第一章 总则

第一条 为全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，加强林地的保护管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及我局的有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。

第二条 因进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要占用或临时占用我局林地的，必须遵守本办法。

第三条 林场（保护区）将林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经林局同意，并依法办理有关手续。

第二章 占用林地的条件和范围。

第四条 国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的基础设施，原则上可以占用征用各类林地。

第五条 国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政

第十一条 使用林地必须遵照“科学合理、保护发展、综合开发利用”的原则，最大限度的发挥林地资源效益。

第十二条 林场（保护区）与用地单位除签订使用林地各项费用缴纳协议外，还应签订森林植被恢复措施协议、周边森林资源保护协议等。

第十三条 每年省厅返还的森林植被恢复费，由林局统一安排森林植被恢复和森林资源保护，优先考虑被占用林地单位。

林地补偿费、林木补偿费和安臵补助费统一上缴局财务，用于造林、发展林业生产和安臵补助，由林局统筹使用。

除国家、省重点建设项目及基础设施建设项目外，其余经营性项目还需另行交纳森林资源管护费等费用，纳入林局多种经营收入，60%返回林场做为林场森林资源管护和发展后续产业用。

第十四条 临时占用林地占用期满后，林场（保护区）同用地单位必须恢复林业生产条件，进行植被恢复。

第十五条 林局对占用林地实行年检制度，防止随意扩占和不遵守用地协议的现象发生。

第十六条 建立健全占用林地档案，及时准确地掌握林地资源的消长变化，不断提高林地资源的利用效率和效益。

第四章 办理程序

第十七条 用地单位提出申请。用地单位需占用林地时必须向林场(保护区)提交书面申请，林场(保护区)研究同意后向林局

(三)被占用林地的权属证明材料；

(四)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；(五)与被占用林地单位签订“林地占用协议书”。林地占用协议书应包括四项费用数额、预交时间和未被批复退回；占用林地前、后双方对周围林地保护的责任；双方应履行的责任等；

(六)恢复森林植被措施。

第二十三条 对征占用林地位臵特殊、面积较大，或可能对生态环境建设产生恶劣影响的非占不可的建设项目，建设单位还需提供其它相关部门对项目的批准或同意文件。

第二十四条 林局审核。林局接到林场（保护区）报批的占用林地文件后，由林局资源管理部门对建设项目类型、用途、内容、地点、面积、地类、林种、林木起源、采伐林木数量和各项费用进行初步审核后，由用地单位向林局预交林地、林木补偿费和安臵费三项费用及林地评估费后，由林局分管局长在《使用林地申请表》的“地级林业主管部门意见”一栏签署初审意见，同时行文上报省林业厅。占用林地面积在10亩以上由局长办公会研究同意后报省林业厅。

第二十五条 省林业厅审核同意后由用地单位缴纳植被恢复费，办理使用林地相关批件，林局按照林局有关规定向被占用林地林场（保护区）行文批复，林场（保护区）再向占用林地单位划拨林地。

第二十六条 占用林地后续管理。

4-5倍计算；

2、征、占用天然幼林地和灌木林地，以每亩400元计算；

3、征、占用人工幼林地按1000-2000元/亩计算；

4、征、占用果园地，按盛果期年产量价值的六倍计算。2000元/亩×6=12000元；

5、征、占用苗圃地，按邻近耕地年产值的六倍计算。800元/亩×6=4800元。

临时占用林地的，按林地补偿费的50%缴纳。

（三）林木补偿费：由征用占用林地单位按下列标准进行补偿：

1、用材林补偿费标准：

（1）幼龄林林木补偿费标准，按林种情况，人工幼林每株每年生3元，天然幼林每株每年生2.5元计算；

（2）灌木林每丛每年按5-10元补偿

（3）中龄林和近熟林，按征、占用林地时，该地林木蓄积量价值的百分之八十计算。

（4）成过熟林，按所伐木材价值的百分之三十计算。

2、防护林和特种用途林的补偿费标准，按用材林补偿费标准的三倍计算。

3、经济林和薪炭林的补偿标准，按当地前三年同种有收益盛产期林木平均产值的二倍计算。

第六章 责任追究

第三十三条 不履行审批手续，擅自答应他人占用林地和改变林地用途的，没收其违法所得，以非法占用林地论处。追究主要负责人、直接负责人和相关责任人的责任，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十四条 有下列情形之一的，责令停止违法行为、限期恢复原状，按相关法律处罚；造成林地破坏或其它实际损失的，依法赔偿损失。

（一）未经审核同意或批准，擅自占用、征用林地或擅自临时使用林地的；

（二）超过审核或审批的面积占用林地的；

（三）擅自改变审核或审批同意的地点和用途占用林地的；

（四）临时占用林地逾期不归还或违法在经批准临时占用的林地上修建永久性建筑物的。

采取弄虚作假，或使用伪造、涂改及其它无效、失效文件或材料骗取批准占用林地的从重处罚。

第七章 附则

第三十五条 本通知与法律法规和上级文件精神相抵触的以法律法规和上级文件精神为准，林局的过去规定与本规定不一致的以本规定为准，本通知中未包含的内容过去规定仍然有效。

二〇〇七年十一月十四日

第二篇：广东省占用征收林地定额管理办法

广东省占用征收林地定额管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强占用征收林地管理，严格执行林地保护利用规划和林地用途管制制度，切实发挥林地定额管理的调控作用，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局《占用征收林地定额管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称占用征收林地定额（以下简称定额）是指内国家下达广东省允许各项建设工程和开采矿藏占用征收林地面积的最大限量。

第三条 本办法适用于广东省行政区域内各项建设工程和开采矿藏占用征收林地定额管理工作。

临时占用林地、森林经营单位在其所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地，不纳入占用征收林地定额管理。

第四条 各地政府应当将定额的执行情况作为政府森林资源保护和发展目标责任制的重要内容。各级发展改革、国土资源、林业等有关部门应加强沟通协调，合理规划和落实本地区定额的申请和使用管理。第五条 省林业厅不得超定额审核同意建设项目占用征收林地。市、县林业主管部门不得超定额上报建设项目占用征收林地申请。第二章 定额管理

第六条 定额管理应遵循以下原则：

（一）严格保护原则。遵守林地保护管理法律法规，严格执行林地保护利用规划和林地定额管理制度，确保森林覆盖率和森林蓄积量“双增”目标的实现。

（二）节约集约原则。执行国家产业政策和供地政策，提升林地资源利用效率，促进节约集约使用林地和区域协调发展。

（三）保障重点原则。区分不同项目、经济区域、林地类型，加强分类管理，优先保障国家级、省级重点项目和抢险救灾、民生、军事等方面的项目。

（四）用途管制原则。适度控制用于城镇扩展边界、工矿开发等建设项目，从严控制用于商业性开发项目，禁止用于国家法律法规明令禁止供地的建设项目。

第七条 占用征收林地实行计划管理，原则上未纳入计划的项目在内不予安排定额。各地级以上市人民政府应于每年12月份向省林业厅报送下一所需定额计划，由省林业厅进行汇总审核，拟订定额分配计划方案，报省人民政府批准下达。

第八条 各地所报定额计划申请应包括省级以上重点项目所需定额计划和市、县建设项目所需定额计划两部分，具体应包括如下内容：项目批准文件、项目等级、项目类型、建设规模、规划建设年限、使用林地位置、林地类型、树种、所需定额、进展情况等。如省级以上重点项目立项尚在办理中，地级以上市林业主管部门应在每月申报定额项目清单中报告项目立项进度。

第九条 定额分配管理实行预下达、正式下达、年中追加以及年末统筹等制度。

（一）预下达。每年国家林业局预下达我省下一占用征收林地定额后，省林业厅以当年年初下达给各地级以上市的定额为基数，按照一定比例（一般不超过40%）预下达给各地级以上市下一的定额，用以解决国家下达我省定额前各地级以上市的林地需求。

（二）正式下达。每年国家下达我省当年定额后，由省林业厅编制定额分配计划方案，报经省人民政府批准后下达执行。编制定额分配方案时，应根据当年我省省级以上重点项目林地需求和其他实际情况，安排一定的定额（一般不超过国家下达当年我省定额的30%）作为省调控的林地备用定额，专项用于省级以上重大基础设施项目和落实省委、省政府重大战略部署的项目使用林地。其余定额全部分配到各地级以上市人民政府，并由各地级以上市林业主管部门具体实施。

（三）年中追加。确因国家、省级重点工程建设需要在省调控的备用定额中追加定额的，有关地级以上市人民政府须在当年11月30日前向省林业厅报送追加定额申请，由省林业厅汇总各地申请后拟订定额追加意见，报省人民政府批准后下达。

（四）年末统筹。每年12月10日后，各地级以上市当年未使用完毕的定额，由省林业厅收回，统筹安排全省使用。第十条 各地级以上市定额分配方案，依据分配因素和参考因素两部分制定。

分配因素是分配定额的主要依据，具体内容如下：

（一）各地当年省级以上重点项目定额计划中，交通、能源、水利、电力等重大基础设施项目及落实省委、省政府重大战略部署的项目所需定额计划因素；

（二）各地级以上市林业用地面积占全省林业用地总面积的比例等可持续性因素；

（三）各地级以上市上一定额执行情况等效率因素；

（四）各地级以上市上一森林资源保护和发展目标责任制考核中发现的违法违规使用林地等惩戒因素。参考因素是分配定额的参考依据，具体包括省级以上重点项目定额计划中非重大基础设施项目以及各地级以上市、县重点项目定额计划等。

第十一条 申请使用省备用定额或年末统筹定额的，仅限于符合本办法第六条第（三）项规定优先保障的项目。第十二条 申请使用省调控的备用定额或年末统筹定额，应提交以下材料：

（一）各地级以上市人民政府申请报告；

（二）建设项目的批准文件；

（三）建设项目使用林地可行性报告。

第十三条 经国家林业局审核的交通、能源、水利、电力等重大基础设施建设项目，所需使用的定额由省和建设项目所在的地级以上市按照6∶4的比例，共同解决。第三章 监督管理

第十四条 各地级以上市林业主管部门应根据定额计划，建立管理台账，强化信息化、动态化管理，加强现场核查，将定额使用情况按季度统计报送省林业厅。第十五条 省林业厅对各地定额执行情况，按照有关规定进行检查监督。对违反本办法的，督促地方政府依法处理，并报告省人民政府。

第十六条 对具有下列情形之一的，省林业厅据情报告省人民政府并调减其下定额：

（一）擅自超定额审核占用征收林地的；

（二）未批先用、批而不用、违规使用定额的；

（三）将审核项目变更为临时占用或者直接为林业生产服务工程设施项目的；

（四）存在其他严重问题的。

第十七条 对违反本办法第十六条规定的责任单位和责任人，依照有关法律法规，严肃处理。

第十八条 本办法自印发之日起施行。《广东省人民政府办公厅关于印发广东省占用征收林地定额管理暂行办法的通知》（粤办函〔2013〕183号）同时废止。

第三篇：浙江省征占用林地定额管理办法(修订)

附件2：

浙江省征占用林地定额管理办法（修订）

为保障征占用林地定额（以下简称定额）管理制度的顺利实施，加强林地保护和管理，促进林地的节约集约利用，结合浙江实际，特制定本办法。

一、实施原则

坚持生态优先，坚持严格保护林地与保障经济社会发展相结合，坚持节约集约利用林地，坚持依法依规审核审批，坚持优先保障重点建设项目、基础设施项目和民生项目，合理调控城镇、园区建设项目，从严控制工矿开发和商业性开发项目。

二、适用范围

各类工程建设项目长期征占用林地列入定额管理。临时占用林地项目和直接为林业生产服务工程设施占用林地除外。

三、定额类型

定额共分为四种类型：县级定额、市级定额、省级预留定额和省级重点定额。其中，县级定额用于一般工程建设项目征占用林地所需，由县级林业主管部门在省下达范围内掌握使用；市级定额和省级预留定额用于定额追加，分别由市级林业主管部门和省林业厅统筹安排；省级重点定额用于省以上（包括杭州市、宁波市、舟山市）重点工程建设项目征 占用林地所需，由省林业厅统筹安排。

当年县级定额和市级定额有结余的，不结转下年使用。

四、追加程序

下达的县级定额用完后，因基础设施项目、民生项目等项目建设确需追加定额的，由县级人民政府向市级林业主管部门申请追加；市级定额用完或另有安排计划的，县级人民政府可以向省林业厅申请追加。

五、申请材料

申请追加定额时，提交以下申请材料：

1、县级人民政府申请追加定额文件，其中向省林业厅申请追加的，需经市级林业主管部门签署意见；

2、建设项目立项文件；

3、林业调查设计单位调查的建设项目使用林地面积统计表；

4、国土部门关于落实农转用审批的情况说明。

六、调控管理

各级林业主管部门在审核建设项目征占用林地过程中，对定额要切实做到及时确认、及时登记、及时核销。当年10月底为定额使用的结算期，由省林业厅视各地定额使用余缺情况可在全省范围作适当调剂。11月底为省厅受理追加定额的截止期。

对林地管理工作不重视，不及时组织开展上级部署的林地管理专项工作，定额使用和征占用林地审核审批不规范，对林地管理存在问题整改不力，对违法占用林地案件查处不力，林地监督管理工作不到位等情形的，不予追加定额。

七、责任追究

征占用林地定额管理是节约集约利用林地、维护生态安全、建设生态文明的重要举措，各级林业主管部门必须增强定额管理意识，严格审核把关。要防止将长期征占用林地建设项目作为临时占用或直接为林业生产服务工程设施项目报批，发生类似违法违规行为的，要依法严肃处理；对超定额审核上报或违规审核审批征占用林地建设项目的，要在全省范围内通报批评，依法依规追究责任人责任，并采取必要的调控措施。

八、组织领导

征占用林地定额管理是一项工作要求高、涉及面广、政策性强、社会影响大的工作，各级林业主管部门要充分认清重大意义，予以高度重视；要广泛运用各种新闻媒体，深入开展形式多样的宣传工作，努力营造实行林地定额管理的良好社会氛围；要结合当地实际情况，落实专门的管理人员，积极主动地做好服务工作。

第四篇：占用征用林地审核审批管理办法

占用征用林地审核审批管理办法

第一条 为了规范占用、征用林地的审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于下列情况：

(一)进行勘查、开采矿藏和各项建设工程(以下简称建设工程)需要占用或者征用林地的审核；

(二)建设工程需要临时占用林地的审批；

(三)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。

第三条 用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。

第四条 用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：

(一)项目批准文件；

(二)被占用或者被征用林地的权属证明材料；(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外)。森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供前款(一)、(二)项规定的材料。

第五条 建设工程占用或者征用林地的审核权限，按照森林法实施条例第十六条的规定执行。

第六条 建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；

(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；

(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；

(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。第七条 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：

(一)国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；

(二)其它森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。

第八条 国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门在受理用地单位提交的用地申请后，应派出有资质的人员（不少于2人），进行用地现场查验，并填写《使用林地现场查验表》。

第九条 国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门对建设项目类型、林地地类、面积、权属、树种、林种和补偿标准进行初步审查同意后，应当在10个工作日内制定植树造林、恢复森林植被的措施。

第十条 按照规定需要报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批的征用或者占用林地申请，县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位应当逐级在《使用林地申请表》上签署审查意见后，将全部材料报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批。第十一条 县级以上人民政府林业主管部门按照规定审核同意或者批准占用、征用林地申请后，按照规定预收森林植被恢复费，并向用地单位发放《使用林地审核同意书》，同时将签署意见的《使用林地申请表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位存档。

第十二条 对用地单位需要临时占用林地的申请，或者对森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的申请，县级以上人民政府林业主管部门按照规定予以批准的，应当用文件形式批准。

第十三条 国务院林业主管部门委托的单位和县级以上地方人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，应当在收到申请或上报材料后，在15个工作日内提出审核或者审批意见。

第十四条 县级以上人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，经审核不予同意或者不予批准的，应当在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由，并将申请材料退还申请用地单位。

第十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立占用、征用林地审核和审批管理档案。

第十六条 省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门应当在每年的第一季度，将上全省(自治区、直辖市)占用、征用林地和临时占用林地，以及修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的情况报告国务院林业主管部门。

第十七条 农村居民按照规定标准修建自用住宅需要占用林地的，应当以行政村为单位编制规划，落实地块，按照向县级人民政府林业主管部门提出申请，经过县级人民政府林业主管部门依法审查，在逐级报省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门审核同意后，由行政村依照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。

第十八条 《使用林地申请表》和《使用林地现场查验表》由国务院林业主管部门统一式样，省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门统一印制。《使用林地审核同意书》由国务院林业主管部门统一印制。

第十九条 本办法由国家林业局负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：占用林地申请报告

桂阳五源矿业有限公司 关于临时占用林地的申请报告

桂阳县林业局：

兹有桂阳五源矿业有限公司五里山铜多金属矿项目建设，需临时占用桂阳县国有林地7334.1平方米，用于桂阳五源矿业有限公司五里山铜多金属矿项目建设选厂及尾矿库使用，地点在桂阳县桥市乡枫树村绿紫坳。

特此申请，望贵局给予批准，为盼！

桂阳五源矿业有限公司

二〇一五年六月十五日