占用林地清理方案

第一篇：占用林地清理方案

何店镇征占用林地 清理整顿工作实施方案

各村（居）委会、各相关部门：

近年来，少数地方违法乱挖、乱占林地严重，一些地方未经批准随意毁林开矿、建厂（场），公路两侧乱占林地建房屡禁不止，给我镇的森林资源造成了不同程度的破坏。为保护全镇林地资源，有效打击违法占用林地行为，规范林地管理秩序，守住林地保有量“红线”，根据省林业厅和市、区林业局的统一部署，2011年8月起在全镇范围内开展征占用林地清理整顿工作。特制订此方案，请结合实际，认真贯彻执行。

一、清理范围

（一）采石、采矿工程（开采重晶石、铁矿、建筑石矿、片石、免烧砖和在林地上开采其它矿产行为等）征占用林地情况。

（二）建民房、山庄、养殖场、小型企业征占用林地情况。

（三）房地产开发工程（村居民小区建设、房地产开发等）征占用林地情况。

（四）国家、省、市、区重点建设工程（临时占地、取土、卸土等）征占用林地情况。

（五）交通、水利、电力、通信等工程（修路、修水库、建电站、架高压线铁塔、各类通信基站等）征占用林地情况。

（六）建目的征占用林地情况。

（七）少批多占、临时占用林地超期未办理征占用林地情况。

二、方法步骤

（一）自查摸底阶段。2011年8月1日至8月15日，各村（居）委会自查摸底，对2009年1月1日以来本辖区内发生的每一起征占用林地情况认真进行清理、登记。具体登记项目见附件《依法办理征占用林地审核手续建设项目汇总表》和《违法占用林地建设项目汇总表》，此两表要于8月12日前上报到镇林业站。

（二）核查上报阶段。2011年8月15日至9月10日，由镇农办联合城建办、林业站等相关部门根据上报情况，组成专班对违法占用林地逐户、逐点进行清理，并进行丈量测算，查清事实。在9月10日前将结果汇总，上报区林业局。

（三）集中查处阶段。2011年9月10日至11月30日，区林业局、区森林公安分局、林业管理站将组织两个专班，集中力量查处违法林地案件。对违法占用林地依法处罚后，补缴森林植被恢复费，并办理征占用林地手续。对违法占用林地构成刑事案件立案标准的，区森林公安分局将依法立案查处，追究刑事责任。

三、组织保障

为了加强对征占用林地清理整顿工作的领导，镇人民政府成立了由佘艳娥任组长，杨远国、钱开秀、蒋露任副组长，李玉福、李培秀、钱智勇、王华斌、孙乐勇为成员的领导小组，并成立两个专班，在全镇范围内进行清理、核查。

各村（居）委会要结合本地实际，有什么问题就查什么问题，不能隐瞒不报，否则将追究相关人员的责任。既要明确本地清理整顿工作重点，又要全面进行清理整顿，不走过场，不留死角，狠抓落实，取得实效。

附件一：依法办理征占用林地审核手续建设项目汇总表附件二：违法占用林地建设项目汇总表

何店镇农办 2011年8月9日

第二篇：占用征用林地检查方案

国家林业局森林资源管理司

关于印发《占用征用林地检查方案》的通知

资监函〔2009〕20号

国家林业局各直属调查规划设计院、各派驻森林资源监督机构：

针对当前占用征用林地的新形势、新情况，我司对《占用征用林地检查方案》进行了修改完善，现予印发，请认真遵照执行。附件：占用征用林地检查方案

国家林业局森林资源管理司

二〇〇九年四月二十日

附件

占用征用林地检查方案

一、目的

依据《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》等有关规定，对勘查、开采矿藏和各项建设工程占用征用林地、临时占用林地（以下简称占用林地）以及森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地情况进行检查，目的是掌握各地林地保护管理、审核审批占用林地和恢复森林植被情况，查处违法占用林地和擅自改变林地用途的行为，维护森林经营者权益，促进林地保护管理工作规范化。

二、检查工作要求

（一）检查工作由国家林业局森林资源管理司（监督办）统一组织，国家林业局直属各调查规划设计院和国家林业局派驻各森林资源监督机构（以下简称各院办）具体承担。

（二）各院办要加强对检查工作的组织领导，做好政策法规、检查方法和技术标准培训，开展廉政教育，严格执行国家林业局有关廉政纪律规定。加强质量管理，对检查取得的材料要认真验收，确保依据充分、定性准确。对情况不清、定性不准的，要重新调查；对弄虚作假的，要依照有关规定严肃处理。

（三）地方各级林业主管部门要积极配合各院办的检查工作，并负责提供林地管理情况、占用林地审核审批的有关材料。对未经批准占用林地及擅自改变林地用途的，要负责提供原森林资源档案和林业主管部门查处的有关材料。凡不提供情况、材料和隐瞒事实的，依照规定追究有关单位和责任人的责任。

（四）被检查县（市、区、旗、重点国有林区林业局，下同）和指定的工程项目的检查工作完成后，检查人员要向被检查县林业主管部门通报检查情况，指出问题，听取意见。被检查县林业主管部门提出异议的，必须进一步核实，充实材料；经核实后，仍存在异议的，被检查县林业主管部门要作出相应说明，检查人员要如实上报。各省（区、直辖市、新疆生产建设兵团、森工集团，以下简称各省）的检查工作完成后，各院办应向各省林业主管部门通报检查情况。

三、有关技术标准

（一）林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

（二）按县和工程项目统计。

（三）占用林地检查卡片和统计表格全国统一。

（四）面积单位用公顷，保留四位小数；蓄积单位用立方米，保留小数一位；有关费用单位用元，取整数。

四、检查对象的确定

被检查县和指定的工程项目由国家林业局森林资源管理司（监督办）统一确定。

五、检查范围

（一）时间范围

1、被检查县行政区域或经营范围内，上1月1日至12月31日和本1月1日至检查时发生的占用林地或改变林地用途情况。

2、指定的工程项目，自动工占用林地或改变用途之日起至本检查时发生的占用林地或改变林地用途情况。

3、上已经被检查的复检单位，检查上查出问题的整改结果，以及上检查以后至本检查时发生的占用林地或改变林地用途情况。

4、上年1月1日至检查时临时占地到期后的回收和植被恢复情况。

5、近三年来永久占地恢复森林植被情况。

（二）占用林地的建设工程类型：

1、工程建设，指永久占用国有林地、征用集体林地进行勘查、开采矿藏和各项建设工程项目；森林经营单位在所经营的林地范围内修筑的非直接为林业生产服务的工程设施项目。

2、乡村建设，指乡（镇）、村和村民小组建设乡镇企业、公共设施和公益事业，农村居民住宅建设等使用农民集体所有的林地。

3、临时占用林地，指占用林地期限不超过两年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地单位在占用林地期满后恢复林业生产条件的项目。

4、直接为林业生产服务的工程，指森林经营单位在所经营林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施。

六、检查内容

（一）被检查县林地保护、管理的情况。包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。

（二）被检查县占用林地审查（批）情况。包括林业主管部门审查（批）档案材料是否齐全，有无越权或划整为零审批占用林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经县级以上林业主管部门审核同意批准占用林地情况；违法审核审批的责任单位和责任人。

（三）被检查县林业主管部门查处违法占用和擅自改变林地用途行为的情况。包括对管辖范围内的违法占用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，有无结果等。

（四）检查占用林地或改变林地用途建设工程的内容：

1、占用林地或改变林地用途情况。包括建设工程拟占用林地面积，已改变林地用途面积，经审核审批同意或违法占用林地、擅自改变林地用途的面积。查清建设工程未办理审核审批手续占用林地情况，或虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准占用林地情况，还要查清经林业主管部门审核不同意也占用林地，及少审（批）多占、先占后审（批）情况。查清违法占用林地的责任单位及其责任人。

2、办理占用林地审核审批手续情况。包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间，工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用林地用途和改变林地用途的审核、审批机关，审核同意、批准文号，审核同意、批准时间和审核同意、批准面积。

3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况。包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额，有关费用低于规定的原因，特别查清返还森林植被恢复费等弄虚作假骗取审核审批的情况。

4、办理林木采伐许可证和采伐林木情况。包括实际采伐林木面积、蓄积，是否不办理林木采伐许可证就采伐林木。

（五）到期临时占用林地回收情况。检查临时占用地项目到使用期限后，林地是否交还原森林经营者恢复森林植被，要查清到期不归还或不恢复森林植被的原因。

（六）恢复森林植被情况。检查林业主管部门使用森林植被恢复费和落实异地恢复森林植被措施情况。

（七）毁林开垦情况。要查清被检查县是否存在毁林开垦情况，对存在的毁林开垦行为，林业主管部门是否依法做出处理，处理决定是否落实。

（八）三项补偿费用落实情况。调查被占林地单位或个人的三项补偿费用落实情况，了解是否存在不按协议补偿、或者低于上级政府规定的标准补偿的情况。

（九）对指定检查的工程项目，根据上述有关检查内容，单独形成检查材料。

七、检查方法

检查工作采取听取汇报、查阅材料、核实举报、社会调查和现地检查相结合的方法进行。各项工作都应有详细、准确的书面记录。

（一）听取汇报

1、与各省和有关地、市级林业主管部门座谈，了解当地上林地管理的基本情况，重点了解被检查县的建设工程占用林地审核审批，森林植被恢复费收取、管理情况。

2、与被检查县林业主管部门座谈，了解林地保护、管理和森林植被恢复费管理、使用，落实恢复森林植被措施的情况；了解建设工程占用林地及办理审核审批手续情况；了解林改后的林农依法获得补偿情况。

3、与检查涉及的乡（镇）林业站座谈，了解乡村建设占用林地和乡（镇）林业站参与林地管理的情况。重点了解有无擅自占用林地的建设工程或改变林地用途的情况。

4、必要时可采取直接与群众对话的方式，听取反映，掌握情况。要认真对待群众的举报，凡有举报的必须核实。

（二）社会调查

入户调查被占林地单位、村组和农户，了解三项补偿费用落实情况。

（三）现地检查

1、检查林业主管部门保护管理林地的规章制度和林地管理档案是否齐全。

2、检查林业主管部门审查（批）占用林地档案材料是否齐全。

3、根据被占用林地的原林地档案、林地审查（批）文件、林木采伐许可证等材料，利用林相图、森林资源分布图，结合建设工程设计图，对检查范围内所有占用林地的建设工程全部进行现地核实。特别是要对实际发生的占用林地面积、原地类、原林种和采伐林木情况、落实恢复森林植被的造林地等必须核实准确。

4、对被检查单位林业主管部门报告没有发生占用林地的乡镇，要采取随机抽样方法，抽取1∕3乡镇进行实地踏查，检查有无占用林地、改变林地用途和毁林开垦等情况；如有，要查清事实，了解林业主管部门不掌握情况的原因。

（三）对指定的工程项目，要按照上述方法了解整个工程占用林地和改变林地用途情况，审核审批情况，森林植被恢复费缴纳情况，并对整个工程占用或改变用途的林地进行现地核实。

（四）填写检查卡片

按各项工程逐一填写《占用征用林地检查卡片》

八、检查成果

（一）检查报告

1、检查工作开展情况；

2、各省上林地管理的基本情况；

3、依据检查内容提交被检查县或指定的工程项目的检查报告；

4、典型违法占用林地和擅自改变林地用途情况的专题报告；

5、被检查单位之外发生的违法占用林地和擅自改变林地用途的情况；

6、对检查结果的分析评价；

7、存在的问题与建议；

8、统计表。

（二）检查成果按省汇总，写出检查报告，一式三份报森林资源管理司（监督办）。

（三）按监测区写出检查分析汇总报告，其中包括院质量验收评定结果，一式十份报森林资源管理司（监督办）。汇总报告分析要深入，问题和原因要准确，建议要有针对性、可行性。

（四）检查成果提交时间：当年10月底以前。

（五）各院办根据森林资源管理司提供的格式，将数据录入计算机软盘并随同文字报表一并上报。

第三篇：占用林地申请报告

桂阳五源矿业有限公司 关于临时占用林地的申请报告

桂阳县林业局：

兹有桂阳五源矿业有限公司五里山铜多金属矿项目建设，需临时占用桂阳县国有林地7334.1平方米，用于桂阳五源矿业有限公司五里山铜多金属矿项目建设选厂及尾矿库使用，地点在桂阳县桥市乡枫树村绿紫坳。

特此申请，望贵局给予批准，为盼！

桂阳五源矿业有限公司

二〇一五年六月十五日

第四篇：占用林地管理办法

太行山国有林管理局占用林地

审核管理办法

第一章 总则

第一条 为全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，加强林地的保护管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及我局的有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。

第二条 因进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要占用或临时占用我局林地的，必须遵守本办法。

第三条 林场（保护区）将林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经林局同意，并依法办理有关手续。

第二章 占用林地的条件和范围。

第四条 国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的基础设施，原则上可以占用征用各类林地。

第五条 国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政

第十一条 使用林地必须遵照“科学合理、保护发展、综合开发利用”的原则，最大限度的发挥林地资源效益。

第十二条 林场（保护区）与用地单位除签订使用林地各项费用缴纳协议外，还应签订森林植被恢复措施协议、周边森林资源保护协议等。

第十三条 每年省厅返还的森林植被恢复费，由林局统一安排森林植被恢复和森林资源保护，优先考虑被占用林地单位。

林地补偿费、林木补偿费和安臵补助费统一上缴局财务，用于造林、发展林业生产和安臵补助，由林局统筹使用。

除国家、省重点建设项目及基础设施建设项目外，其余经营性项目还需另行交纳森林资源管护费等费用，纳入林局多种经营收入，60%返回林场做为林场森林资源管护和发展后续产业用。

第十四条 临时占用林地占用期满后，林场（保护区）同用地单位必须恢复林业生产条件，进行植被恢复。

第十五条 林局对占用林地实行年检制度，防止随意扩占和不遵守用地协议的现象发生。

第十六条 建立健全占用林地档案，及时准确地掌握林地资源的消长变化，不断提高林地资源的利用效率和效益。

第四章 办理程序

第十七条 用地单位提出申请。用地单位需占用林地时必须向林场(保护区)提交书面申请，林场(保护区)研究同意后向林局

(三)被占用林地的权属证明材料；

(四)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；(五)与被占用林地单位签订“林地占用协议书”。林地占用协议书应包括四项费用数额、预交时间和未被批复退回；占用林地前、后双方对周围林地保护的责任；双方应履行的责任等；

(六)恢复森林植被措施。

第二十三条 对征占用林地位臵特殊、面积较大，或可能对生态环境建设产生恶劣影响的非占不可的建设项目，建设单位还需提供其它相关部门对项目的批准或同意文件。

第二十四条 林局审核。林局接到林场（保护区）报批的占用林地文件后，由林局资源管理部门对建设项目类型、用途、内容、地点、面积、地类、林种、林木起源、采伐林木数量和各项费用进行初步审核后，由用地单位向林局预交林地、林木补偿费和安臵费三项费用及林地评估费后，由林局分管局长在《使用林地申请表》的“地级林业主管部门意见”一栏签署初审意见，同时行文上报省林业厅。占用林地面积在10亩以上由局长办公会研究同意后报省林业厅。

第二十五条 省林业厅审核同意后由用地单位缴纳植被恢复费，办理使用林地相关批件，林局按照林局有关规定向被占用林地林场（保护区）行文批复，林场（保护区）再向占用林地单位划拨林地。

第二十六条 占用林地后续管理。

4-5倍计算；

2、征、占用天然幼林地和灌木林地，以每亩400元计算；

3、征、占用人工幼林地按1000-2000元/亩计算；

4、征、占用果园地，按盛果期年产量价值的六倍计算。2000元/亩×6=12000元；

5、征、占用苗圃地，按邻近耕地年产值的六倍计算。800元/亩×6=4800元。

临时占用林地的，按林地补偿费的50%缴纳。

（三）林木补偿费：由征用占用林地单位按下列标准进行补偿：

1、用材林补偿费标准：

（1）幼龄林林木补偿费标准，按林种情况，人工幼林每株每年生3元，天然幼林每株每年生2.5元计算；

（2）灌木林每丛每年按5-10元补偿

（3）中龄林和近熟林，按征、占用林地时，该地林木蓄积量价值的百分之八十计算。

（4）成过熟林，按所伐木材价值的百分之三十计算。

2、防护林和特种用途林的补偿费标准，按用材林补偿费标准的三倍计算。

3、经济林和薪炭林的补偿标准，按当地前三年同种有收益盛产期林木平均产值的二倍计算。

第六章 责任追究

第三十三条 不履行审批手续，擅自答应他人占用林地和改变林地用途的，没收其违法所得，以非法占用林地论处。追究主要负责人、直接负责人和相关责任人的责任，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十四条 有下列情形之一的，责令停止违法行为、限期恢复原状，按相关法律处罚；造成林地破坏或其它实际损失的，依法赔偿损失。

（一）未经审核同意或批准，擅自占用、征用林地或擅自临时使用林地的；

（二）超过审核或审批的面积占用林地的；

（三）擅自改变审核或审批同意的地点和用途占用林地的；

（四）临时占用林地逾期不归还或违法在经批准临时占用的林地上修建永久性建筑物的。

采取弄虚作假，或使用伪造、涂改及其它无效、失效文件或材料骗取批准占用林地的从重处罚。

第七章 附则

第三十五条 本通知与法律法规和上级文件精神相抵触的以法律法规和上级文件精神为准，林局的过去规定与本规定不一致的以本规定为准，本通知中未包含的内容过去规定仍然有效。

二〇〇七年十一月十四日

第五篇：占用林地申请

占用林地申请报告

Xxx林业局：

兹有XXXXXX项目建设，需占用XXXXX国有苗圃林地（）亩，用于XXXXX项目建设，地点在xxxxx向二级公路旁。特此申请，望贵局给予批准为盼。

申请单位：XXXXXXX有限公司

二〇一四年四月二十八日