含山林地清理整顿方案

第一篇：含山林地清理整顿方案

含山县林地清理整顿实施方案

一、清理整顿的目的

在全县范围内集中开展占用林地清理整顿活动，准确摸清我县林地占用情况，依法查处一批违法征占用林地案件，严厉打击侵占林地违法行为，切实提高广大群众保护林地法律意识，维护林地所有者和使用者的合法权益，加大林地保护执法力度，全面规范征占用林地管理秩序，推进我县林业持续健康快速发展。

二、清理整顿的内容

对全县范围内所有征占用林地或临时占用林地企业、单位和个人的占用林地情况进行一次拉网式排查，对未办理林地占用手续或虽办理了占用手续但超面积、超范围、超批复、超时限占用林地行为进行清理整顿，依法查处，并责令督促补办林地征占用手续。

三、清理整顿的原则及政策界限

（一）依法整顿原则。在清理整顿中，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《国家林业局占用征用林地管理办法》、《最高人民法院对破坏林地案件的司法解释》以及《行政处罚法》、《林业行政执法程序》等法律法规，公平公正进行执法活动。

（二）分类整顿原则。在林地清理整顿中，区别不同情况，依法进行处理。

1、对临时占用林地到期未归还，也未重新申报林地占用手续而继续占用的，责令停止占地行为，归还林地。对超使用期限占用林地部分按非法占用林地处罚规定依法处理。如需继续占用的，督促办理林地征占用手续。

2、对办理了林地占用手续，但有超范围、超面积占地行为的，对超占部分按非法占用林地处罚规定依法进行处理，同时督促其尽快办理林地征占用手续。

3、对既未向林业主管部门申请，也未办理林地征占用手续而非法占地的企业或单位（个人），责令停止非法占地行为，并视情节依法依规予以处罚，同时责令其补办林地征占用手续。

4、对经林业执法部门多次处理仍未办理林地征占用手续的企业或单位（个人），责令停止非法占地行为，并按最高限额予以处罚，同时责令其补办林地征占用手续。

5、对非法占用林地、毁坏林地面积超过林业行政处罚标准的，按程序由森林公安局立案，依法追究刑事责任。

（三）规范为主、处罚为辅原则。在清理整顿中，要突出重点，重在整改，重在规范占用行为，严禁以罚代批、以罚代管。对所有非法占用林地行为在依法处理的前提下，必须责令其限期补办林地征占用手续。实行预受理制度，即在整顿工作队查实非法占地行为后，督促行为人向县林业局提交占用林地申请、提供相关申报资料，县林业局审查后开具《林地征占用手续办理预受理单》，县整顿工作队依据《林地征占用手续办理预受理单》，酌情对非法占地行为进行处罚。否则，将按本方案第二款第5条进行处理。

四、清理整顿的方法和步骤

这次清理整顿活动从2014年5月1日开始到7月31日结束。由县林业局牵头组织，各镇、各有关部门配合，组建四个清理整顿工作队，分赴全县8个镇及太湖山、苍山、长山等三个国有林（茶）场，集中进行清理整顿。共分四个阶段实施：

第一阶段：工作准备和宣传动员阶段（5月1日-5月10日）。主要任务是成立领导小组，制定实施方案，召开县、镇动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动工作。

第二阶段：调查摸底阶段（5月11日-5月20日）。主要任务根据镇林业站提供本辖区内占用林地基本情况，工作队进镇驻村到占用林地企业、单位（个人），查看其占用林地的相关资料、证照，并深入占地现场逐山头、逐地块进行勘察丈量，认真做好《现场查验笔录》，并由当事人签字确认，镇政府签字审核并盖章。

第三阶段：集中整治阶段（5月21日-7月15日）。主要任务是在调查、勘验的基础上，开展集中整治活动。对企业、单位（个人）占用林地情况整理形成档案材料，对确有非法占用林地行为的，由工作队向其送达《停止非法占用林地通知书》、《林地征占用手续办理督办通知书》，在充分宣传林地占用相关法规政策的同时，按本次活动政策规定对其行为依法进行处理。

第四阶段：总结验收阶段（7月16日-7月31日）。主要任务是对整顿活动进行全面总结，针对我县林地管理工作中存在的突出问题，建立和完善管理制度，落实管护措施，健全林地管理的长效机制。

五、清理整顿的保障措施

（一）加强组织领导。为了搞好这次清理整顿工作，县林业局成立全县林地清理整顿工作组，由局长任组长，分管局长任副组长，林业、林政、森林公安等部门负责人为成员，统一协调林地清理整顿工作。领导小组下设办公室，办公室设在林业局林政股，分管局长担任办公室主任。领导小组办公室成立四个清理整顿工作队，专门负责清理整顿工作。各镇也要成立工作机构，落实领导和责任人员，按照本次整顿活动的要求，有序开展工作，切实形成上下联动的工作机制。

（二）严明纪律要求。在清理整顿过程中，各工作队要严格按照活动安排，对所包区域的所有占用林地行为逐一排查，不留死角，对非法占用林地行为要依法处理到位。各工作队员要认真执行林业行政执法程序规定和林地占用相关法律法规，坚持文明执法、公平执法，严格遵守工作纪律，确保整顿活动有序开展。

（三）密切协作配合。严格按照这次整顿活动实施步骤，扎实有效地开展林地清理整顿工作；各成员单位要服从工作大局，充分发挥各自的职能作用，齐抓共管，通力协作，加强联合执法，严厉打击违法占用林地行为。

第二篇：占用林地清理方案

何店镇征占用林地 清理整顿工作实施方案

各村（居）委会、各相关部门：

近年来，少数地方违法乱挖、乱占林地严重，一些地方未经批准随意毁林开矿、建厂（场），公路两侧乱占林地建房屡禁不止，给我镇的森林资源造成了不同程度的破坏。为保护全镇林地资源，有效打击违法占用林地行为，规范林地管理秩序，守住林地保有量“红线”，根据省林业厅和市、区林业局的统一部署，2011年8月起在全镇范围内开展征占用林地清理整顿工作。特制订此方案，请结合实际，认真贯彻执行。

一、清理范围

（一）采石、采矿工程（开采重晶石、铁矿、建筑石矿、片石、免烧砖和在林地上开采其它矿产行为等）征占用林地情况。

（二）建民房、山庄、养殖场、小型企业征占用林地情况。

（三）房地产开发工程（村居民小区建设、房地产开发等）征占用林地情况。

（四）国家、省、市、区重点建设工程（临时占地、取土、卸土等）征占用林地情况。

（五）交通、水利、电力、通信等工程（修路、修水库、建电站、架高压线铁塔、各类通信基站等）征占用林地情况。

（六）建目的征占用林地情况。

（七）少批多占、临时占用林地超期未办理征占用林地情况。

二、方法步骤

（一）自查摸底阶段。2011年8月1日至8月15日，各村（居）委会自查摸底，对2009年1月1日以来本辖区内发生的每一起征占用林地情况认真进行清理、登记。具体登记项目见附件《依法办理征占用林地审核手续建设项目汇总表》和《违法占用林地建设项目汇总表》，此两表要于8月12日前上报到镇林业站。

（二）核查上报阶段。2011年8月15日至9月10日，由镇农办联合城建办、林业站等相关部门根据上报情况，组成专班对违法占用林地逐户、逐点进行清理，并进行丈量测算，查清事实。在9月10日前将结果汇总，上报区林业局。

（三）集中查处阶段。2011年9月10日至11月30日，区林业局、区森林公安分局、林业管理站将组织两个专班，集中力量查处违法林地案件。对违法占用林地依法处罚后，补缴森林植被恢复费，并办理征占用林地手续。对违法占用林地构成刑事案件立案标准的，区森林公安分局将依法立案查处，追究刑事责任。

三、组织保障

为了加强对征占用林地清理整顿工作的领导，镇人民政府成立了由佘艳娥任组长，杨远国、钱开秀、蒋露任副组长，李玉福、李培秀、钱智勇、王华斌、孙乐勇为成员的领导小组，并成立两个专班，在全镇范围内进行清理、核查。

各村（居）委会要结合本地实际，有什么问题就查什么问题，不能隐瞒不报，否则将追究相关人员的责任。既要明确本地清理整顿工作重点，又要全面进行清理整顿，不走过场，不留死角，狠抓落实，取得实效。

附件一：依法办理征占用林地审核手续建设项目汇总表附件二：违法占用林地建设项目汇总表

何店镇农办 2011年8月9日

第三篇：雨山区林地保护管理清理整顿活动

雨山区森林资源管理重点工作自查报告

根据安徽省林业厅《关于开展森林资源管理重点工作检查活动的通知》（林资政﹝2012﹞59号）文件精神，结合我区实际情况，积极组织区乡两级林业技术人员，继续对辖区内勘查、采矿采石、城乡经营性建设项目、部分基础实施建设项目、行政采伐行政许可被许可人、目标责任制及低丘缓坡开发利用等情况进行自查，现将自查情况报告如下：

一、自查基本情况

全区自2011年初至今，共审核申报项目8个，其中永久性征占用项目7个、临时征占用项目1个，全部属于市、区级项目，项目共征占用林地面积11.0935公顷（166.4亩）。项目中已建成项目2个、1.4398公顷（21.6亩），在建项目6个（含1个临时占用林地项目）、9.6537公顷（144.8亩）。通过采用地图现场核对、GPS辅助和各项目林地使用可行性报告书等材料，对已完成和在建项目进行了逐块现场核查。在核查过程中未发现未批先占、少批多占和占而不报等情况的存在，各项目建设使用林地均按照林地规划可行性报告中确定的用地范围使用，符合林地使用要求。在开展林木行政许可被许可人检查、目标责任检查、以及低丘缓坡开发利用等工作上，将严格按照要求组织自查验收。

二、存在问题

1、历史遗留问题。我区为本市主要矿产区，地下储藏大量的铁矿等矿产资源。由于受利益的驱动，多年来存在私采私挖现象，多处林地受到破坏，造成部分山体残缺比较严重。对于这些私采矿山和选厂占用林地是多年以来历史遗留问题，如果依法关闭，单靠林业部门无法完成；如果按程序要求办理林地征占用审批手续，省林业厅能否批准同意。对于这些私有采矿和选厂违规违法占用林地的处理上是非常棘手的问题。

2、周边林木（地）保护问题。各项目在实施过程中，部分项目在建设过程中存在对周边林地和林木保护不到位，尤其是道路项目建设表现突出，没有在被开挖的林地坡面上做好护坡设施，造成周边林地坍塌和林木倒毁。

三、下一步安排

结合自查中存在的问题，将从以下几方面进行安排。

1、查清存在历史遗留问题的私采和私选企业的数量及非法侵占林地的面积，对存在的问题进行梭理，提出处理意见，并将难以解决的问题逐级上报。

2、加大宣传和监管力度，对在建项目进行广泛的宣传，增加建设单位保护林地和林木的责任心，并做好实时监管，发现问题及时提出、及时解决，最大限度的保护林地和林木资源安全。另外，对被征用林地上的林木采伐，在进行广泛宣传的基础上，要求项目建设单位依法办理林木采伐许可证，方可进行林木采伐和林地使用。

二〇一二年七月十九日

关于上报雨山区森林资源管理重点工作

自查情况的报告

市林业局：

根据安徽省林业厅《关于开展森林资源管理重点工作检查活动的通知》（林资政﹝2012﹞59号）文件精神，结合我区实际情况，继续对辖区内勘查、采矿采石、城乡经营性建设项目、部分基础实施建设项目、行政采伐行政许可被许可人、目标责任制及低丘缓坡开发利用等情况进行自查，并形成自查报告，现随文上报。

附：雨山区森林资源管理重点工作自查报告

二〇一二年七月十九日

第四篇：清理整顿方案

中共莒南县委政法委 莒南县人民法院 莒南县人民检察院 莒南县公安文件 局 莒南县工商行政管理局 莒南县司法局

莒南司发„2012‟号

关于印发《莒南县清理整顿法律服务市场

实施方案》的通知

各科、室、庭、队、处、所、中心：

现将《莒南县清理整顿法律服务市场实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：莒南县清理整顿法律服务市场实施方案

（此页无正文）

中共莒南县委政法委 莒南县人民法院

莒南县人民检察院

莒南县公安局

莒南县工商行政管理局

莒南县司法局

二〇一二 年月日

主题词：整顿 法律服务市场 通知

报：市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市工商行政管理局、市司法局

县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委

送：县法制局、监察局

存档

莒南县司法局办公室

2012年月日

共印150份

莒南县清理整顿法律服务市场

实施方案

为进一步清理整顿我县法律服务市场，促进我县法律服务事业协调、有序、规范、健康发展，结合我县实际，决定对法律服务市场进行清理整顿。实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义法治理念，以现行程序法、律师法及司法部、国家工商行政管理局的有关办法规定、通知精神和县委政法委等部门下发的文件为依据，以“规范管理、诚信执业”为主题，以“整顿、规范、提高、发展”为目标，依法清理整顿现有法律服务机构的机构设置、执业范围和服务行为，使全县各类法律服务机构依法设立，合理布局，正当竞争，规范服务，为促进我县经济发展和社会稳定，促进社会公平正义，为建设“和谐莒南”提供优质、高效的法律服务。

二、具体目标

明显提高我县法律服务业的服务质量和管理水平，法律服务诚信体系进一步完善，基本消除法律服务市场中存在的问题：一是清理整顿法律服务人员执业范围；二是清理整顿法律服务机构设置；三是清理整顿法律服务人员职业道德和执业行为；四是提高法律服务工作管理水平。通过清理整顿法律服务市场，使我县法律服务业更加适应民主法治建设的需要，切实为当事人提供方便、高效、优质的法律服务。

三、主要内容

（一）清理整顿法律服务人员执业范围

1、法律服务人员必须持证上岗。

律师、公证员、基层法律服务工作者和司法鉴定人员执业应分别持司法部统一印制并经省司法厅审核办理的律师执业证、公证员执业证、基层法律服务工作者执业证和司法鉴定人员执业证。

2、法律服务人员必须严格在有关法律法规规定的执业范围内从事执业活动。

严禁收费不服务或者服务不尽责、损害当事人利益；严禁过分追求经济利益，压价争揽案源、不按规定项目收费或私自收案收费；严禁向司法人员请客送礼，办“关系案”；严禁律师事务所实习人员以律师名义独立办案；严禁律师同时在两个以上律师事务所或其他法律服务机构执业;严禁公证机构超业务范围和业务辖区办证以及以支付联络费等手段进行不正当竞争；严禁法律援助机构和法律援助人员进行有偿法律服务；严禁基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案，超越业务范围、执业区域办案，压价收费、搞不正当竞争，办案中诚信缺失、服务不尽责；严禁基层法律服务工作者受理刑事辩护案件;严禁司法鉴定行业收费行为不清理整顿，违反鉴定程序；严禁鉴定人违反法律规定私自接受委托、接受当事人吃请、违反保密和回避规定、不配合司法行政机关的监督检查。

3、对于超越业务范围开展有偿法律服务的法律服务机构和法律服务人员，严格按照有关法律清理整顿予以纠正和处理。

（二）清理整顿法律服务机构设置

1、对于未经司法行政部门依照规定审批而设立的各类法律服务机构，依法坚决予以取缔。

2、对于未经原审核登记机关批准，擅自增设执业场所或增加业务范围的法律服务机构，予以撤销或纠正。

3、严格清理整顿和合理布局基层法律服务机构设置。按照《基层法律服务所管理办法》的规定，农村以乡镇行政区划为单位审批设立基层法律服务所，县城以街道行政区划设立法律服务所。

（三）清理整顿法律服务人员职业道德和执业行为

1、建立完善律师、公证、基层法律服务、司法鉴定机构及其所属人员上岗前的职业道德清理整顿培训制度。坚决克服重业务培训、轻道德教育的现象。按照《律师职业道德和执业纪律清理整顿》、《公证员职业道德基本准则》等要求，将职业道德作为法律服务人员继续教育的重要内容，严格约束和清理整顿法律服务人员的执业行为；建立、完善实习法律服务人员考核工作机制，凡品行不好的，决不允许进入法律服务队伍。

2、开展制度化的法律服务人员职业道德和执业纪律教育活动。按照有关规定，对违背职业道德和执业纪律的法律服务人员进行严肃查处。同时有计划地对在岗法律服务人员进行职业道德和执业纪律的教育评查，分期分批进行职业道德教育培训和考试考核。不参加培训和两次考试成绩不及格者，在注册时，一律不予注册。

3、建立健全对法律服务机构和人员的投诉、调查、处罚、监督等机制，加大对违法违纪人员的处罚力度。

（四）提高法律服务工作管理水平

1、制定、修改各项管理制度，清理整顿和完善司法行政机关对法律服务行业的监督管理行为。特别要制定律师、公证、基层法律服务、司法鉴定宏观发展规划，引导法律服务机构向规模化、专业化发展。

2、清理整顿法律服务机构的内部管理。各法律服务机构须依据有关法律法规和规章制度，健全完善经费、人员、业务、档案等方面的管理制度。要建立严格的质量管理、财务管理、效益分配、过错赔偿等制度。律师事务所和律师还要建立诚信记录制度，设立诚信档案，对违规违纪的事务所及律师做出记录，并根据情节在业内或相应范围内公布。

四、方法步骤

（一）动员部署（2012年3月1日--3月31日）

召开清理整顿法律服务市场专题会议（由县委政法委牵头组织），县法院、检察院、公安局、工商局、司法局等有关部门参加，统一思想，统一认识，明确任务目标、工作要求。各有关部门要进一步召开系统内动员大会，严格履行各自职能，切实加大监管力度，加强协调配合。

（二）宣传阶段（2012年4月1日--6月30日）

通过县电视台、临沂日报莒南版等媒体，发布清理整顿法律服务市场的消息，在全县范围内组织开展一次清理整顿法律服务市场专题宣传活动（宣传时间、要求另行通知），在全县范围营造清理整顿法律服务市场的良好社会气氛。

（三）清查处理阶段（自2012年7月1日始）

自通知规定的时限起，由清理整顿法律服务市场工作组负责对权限范围内存在的非法职业人员、机构及执业人员违规违纪执业行为进行清查、处罚。

五、工作要求

为确保清理整顿法律服务市场工作落到实处，扎实有效，提出如下工作要求：

（一）提高认识，积极参与。清理整顿法律服务市场是一项政策性强、难度较大的工作。因此，各有关部门要充分认识到清理整顿法律服务市场是建立、完善我县法治建设的迫切需要，是保证法律服务业健康发展的重要举措。要做到高度重视，态度端正，积极参与，使此次清理整顿法律服务市场工作取得成效。

（二）加强监督，从严查处。加大对法律服务工作的监督，不断完善法律服务投诉查处工作机制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立法律服务行业违法违纪投诉查处工作督办制度。进一步畅通群众投诉渠道，积极受理对法律服务的投诉举报，做到件件有结果。对于事实清楚、证据确凿的违法违纪行为，必须坚决依法做出处理，决不姑息。对于活动期间顶风违纪，或对群众投诉查处不力的单位和个人，将给予从严处理。

（三）严格审查、严格把关。限定日期以后，县法院应要求审判人员切实负责，严格把关。司法局应部署要求职业律师、基层法律服务工作者出庭时主动交验授权委托书、由县司法局监制的所在单位的出庭函、有效执业证件、收费票据入卷存档联，无上述函件或上述函件不全，视为非法执业，审判人员应拒绝其参与诉讼活动，并向清理整顿法律服务市场办公室举报。以当事人的近亲属名义参与诉讼活动，必须出具住所地公安机关出具的近亲属关系证明（近亲属关系按刑诉法第82条第（6）之规定），经县司法局审查后出具的统一出庭的批准函及委托人签署的授权委托书；以被推荐的人身份参与诉讼活动，应提交有关团体或所在单位出具的推荐函，经县司法局审查后出具的统一出庭的批准函及委托人签署的授权委托书；以公民身份参与诉讼活动，须提交与委托人达成的载有自愿无偿服务的书面协议及委托人签署的授权委托书、本人身份证及复印件，经县司法局审查后出具的同意出庭的批准函，交法庭留存备查。上述三种人员无证明函、件或证明函、件不全，即视为违法执业，审判人员应拒绝其参与诉讼，并及时向清理整顿法律服务市场办公室举报。属于法律援助案件的，应在出庭函中具明并附县法律援助中心出具的指派函；为常年法律顾问单位代理诉讼业务的，应在出庭函中具明，并交验顾问单位及所在律师事务所出具的证明，以供备查。

（四）强化协调配合，加强部门联动。

县委政法委统一领导、监督、检查全县法律服务工作，统一组织和协调全县的法律服务市场清理整顿工作。

公安机关对法律服务机构和法律服务人员提供的法律服务进行监督，对冒充律师从事法律服务的人员进行调查处理。

检察机关对法律服务机构和法律服务人员提供的法律服务进行监督。

人民法院在办案过程中对从事法律服务的机构和人员进行监督，对从事法律服务的机构和人员是否具有从业资格进行审查。

司法行政部门负责法律服务市场清理整顿工作的具体组织实施，加强对律师事务所和基层法律服务所的资质管理，严格审批、设立、年检程序，严把法律服务机构进口关，清理整顿合伙人的进出行为；严格律师及基层法律服务工作者准入条件；对我县各类法律服务机构进行普遍清理，取缔非法设立的法律服务机构，查处超越核定范围，违规从事法律服务的机构和社会团体，同时做好社会法律咨询服务机构的资质认定工作；清理整顿法律援助机构及其援助人员的执业行为；完善律师、基层法律服务人员的服务质量标准、收费制度、财务制度、执业责任保险制度、投诉惩戒制度，清理整顿其执业行为。

工商行政管理部门负责监督检查法律服务机构和法律服务人员在核定范围从事法律服务，依法取缔非法设立的法律服务机构。

各部门的一些具体事宜，可通过相互沟通或建立联席会议等形式，加以具体落实。

六、组织领导。

为切实加强我县清理整顿法律服务市场工作的领导，成立清理整顿法律服务市场工作领导小组及其办公室，办公室设在县司法局，统一组织和协调全县的法律服务市场清理整顿工作。

第五篇：林地及造林承包合同清理

篇一：林地承包合同书 林地承包合同书 甲方： 乙方：

根据中华人民共和国有关法律、法规之规定，甲、乙双方本着自愿平等原则，经协商一致，订立本合同。

第一条 甲方同意将位于 市（县、区）镇（乡）村委 组（屯、队），其位臵与四至范围如本合同附图所示（详见附件一和附件三）面积约 亩适宜种植林木地发包给乙方经营。乙方依合同取得该林地承包经营权后，可自行投资开发造林，也可引进外商合资开发造林。第二条 乙方依本合同取得林地承包经营权的期限为 年。即从 年月日起至 年月 日止。第三条 甲方保证发包的林地为商品林业用地，甲方不得将已被政府确定为生态林、水源林等社会公益性划用地的林地发包给乙方。在实地勾绘林地边界、面积时，由甲、乙双方和林业部门共同派出技术人员到现场鉴定该林地是否符合造林用地标准和应扣减出不宜利用的小地类面积（主要是石头地和坟地等）。林地边界、范围勾绘好后，甲、乙双方和林业部门要在图上签名盖章，同时计算出林地面积。甲、乙双方和林业部门最后签字确认。勾绘林地面积的地形图使用广西壮族自治区测绘局制的1:10000的地形图。

第四条（1）林地承包金以双方确认交地的实际面积计付。承包金每年每亩人民币 元整（￥.00），支付年限 年为一付。付款方式：由甲方本人或授权的领款人凭授权书及授权人居民身份证与乙方领取现金或通过转账方式付款，在收款收据上签字并加盖手摸。

（2）支付方式：从本合同盖好村委、林业站、乡（镇）政府公章之日起 天内，乙方按初步勾图面积支付给甲方 承包金；余下承包金在完成造林后付清（若个月未能完成造林的，按初步勾图面积 支付）。（3）从乙方支付第一次承包金给甲方之日起60天内，甲方必须将林地上的附着物清理完毕，提供林地供乙方造林。如果甲方超出期限仍未清理林地上附着物的，则林地承包金从甲方清理完林地附着物后交付乙方使用之日起计。

第五条 乙方造林后可将活立木抵押款再投入造林。

第六条 为了有效地经营本合同项下的土地，土地内原林道及从该土地至国（县）道的道路和体林业设施（包括防火林带）无条件保留供乙方无偿使用。同时，乙方根据林业生产、经营的需要，可在该土地内开设林道、防火道、建设施工用房和其它有关设施。

第七条 甲方在本合同签订前已修建的道路或签订后修建的新道路，乙方有权无偿使用。如乙方需要修建承包地至国（县）道的道路而使用本合同承包以外的甲方土地时，甲方应无偿提供。乙方所修道路允许甲方无偿使用。

第八条 甲方及甲方成员不得自行和准许他人在本合同承包土地内进行毁林开垦、放牧和野外用火活动；也不得自行和准许他人在本合同承包土地范围内进行勘察设计、修筑工程设施、采石、采矿、取土打砖等任何影响乙方承包经营该土地的活动。否则，甲方应当赔偿乙方因此造成的直接损失和可得利益的损失。甲方群众如确需在承包土地内葬坟，应事先征得乙方同意，并按实际占用面积扣减相应的承包金。

第九条 甲方保证本合同项下的林地权，属无任何争议，若该林地权属发生争议，由甲方负责解决，所需费用由甲方承担。因权属纠纷造成乙方或第三方生产经营活动被迫中断、林木及财产被毁等损失均由甲方负责赔偿。

第十条 因国家建设需要征用承包的土地时，甲方应负责协助乙方办理补偿手续，以尽快取得征用补偿金。其中土地上所有的固定设施补偿和林木及青苗补偿费归乙方所有，属于土地补偿费归甲方所有。

第十一条 乙方对承包土地上所营造之林木有权视林木状况及市场行情因素比原定采伐时间提前或延后1-2年采伐，承包金按实际年限支付。承包地上的林木采伐由乙方统一办理有关手续及组织采伐。

第十二条 乙方有权自主将承包土地进行转包、互换或以其他方式流转及与他人合作经营，而不需要再征求甲方同意。第十三条 违约责任：

1、因承包土地权属纠纷或甲方未妥善处理其它各种纵纷造成乙方造林受阻碍或不能收成林木的。甲方必须赔偿乙方全部损失，且乙方有权不支付承包金

2、乙方取得本合同项下上地承包经营权后，须在两年时间内完成所承包土地范围内的种植。否则，甲方有权解除合同，乙方所交的土地承包金也不退还。但乙方不可抗力因素或其它客观原因导致未能按约定期限开发的除外。

3、乙方违背本合同第四条款的约定，无正当理由并逾期六个月以上不交土地承包金的，甲方有权解除合同，收回土地承包经营权。如果本合同项下的土地己由乙方投资造林的，土地上的林木及资产由乙方处臵。

4、甲方不得单方擅自解除合同，也不得将该合同项下的土地另行发包给第三方，否则甲方须向乙方支付违约金人民币10万元，并赔偿乙方的全都经济损失。第十四条 签订本合同时，甲方必须提交下列文件作为附件：

1、村民小组（屯、队）发包之林地地点、面积表（附件一），2、关于林地承包经营权对外发包的的《村民集体决议》（附件二）。

3、林地原《山界林权证书》、附图的影印件或《林地权属证明》及附万分之一地形红线图——红线图上盖上县林业局、镇政府、村委会章（附件三）。以上附件为本合同不可分离部分，与本合同具有同等法律效力。第十五条 本合同不受机构撤并和人事变动影响，并由甲方主管部门和甲方所在乡镇人民政府、县（市、区）林业局签署意见并盖章。

第十六条 合同期满，本合同项下承包土地范围内营造之活立木如未达经济轮伐期，双方同意该部分土地、林木在本合同项下的权利义务关系自动延续到该轮伐期结束。甲方如有意继续对外发包土地的，在同等条件下，乙方具有优先承包权。

第十七条 本合同如有未尽事宜，可由双方协商做出补充条款，补充条款与本合同具有同等法律效力。

第十八条 本合同自双方签字盖章之日起生效，一式七分，乙方四份，甲方、甲方主管部门及林地所在乡（镇）人民政府各执一份。

甲方： 乙方： 代表： 代表：

年 月 日 甲方主管部门：（盖章）

年 月 日

林地所在地乡（镇）林业站：（盖章）

年 月 日

林地所在地乡（镇）人民政府批准意见：（盖章）

年月 日篇二：承包荒山造林合同书 荒山承包合同

发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）

为充分利用山地资源，带动地方经济发展，实现环境保护和经济效益 目的，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中 华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地承包法》，村自然村全体村民代表大会商议，同意将 林地亩（以林权证 为准），租赁给乙方从事林业、农业、畜牧业等综合性开发，经营。双方达 成协议如下：

第一条乙方承包的林地应属于甲方合法所有、四至界线清楚、无纠 纷，属于非生态公益林的林地，用于种植养殖、经济林开发等。第二条林地山名为，东至，南

至，西至，北至，面积为亩，以林权证为准。

第三条在承包期内，荒山由乙方规划、投资和经营，收益归乙方所 有，甲方无权干涉。

第四条承包期限为 年。具体承包期从甲方交地并由乙方办妥 交地手续之日起算起。

第五条承包金的计算方法和支付方式：

1、承包林地年每亩承包金为人民币（其他费用由乙方负责），如承包期内政策变动需改变林地使用性质的，属退耕还林的土地，国家退耕还林政策的补助粮食和生活补助归乙方，划入公益林的，生态公益林补 偿金归乙方。

2、林地承包金的支付：合同签订后3天内，乙方付承包款项的5%作

为订金，甲方协助乙方到相关部门办理林权转让手续，从确定交地之日起 乙方应在3天内一次性支付承包款项的70%给甲方。剩余25%在交地2天 内付清。

第六条原林地上的疏残林或其他作物在合同签订后60天内，甲方

负责全部清理完毕。超过60天，林地上的附着物还没有清理完毕的视为放 弃所有权，任由乙方处置。在承包期内，林地上的所有林木包括其他植物，全部归乙方所有。第七条承包用的林地内原有设施或该林地所共有的基础设施，如道

路、水电、通讯、排灌等必须无偿提供给乙方在承包期间使用，不得收取 任何费用。乙方承包范围内林地的基础设施由乙方维护，乙方承包范围外 的基础设施乙方不承担费用。

第八条甲方应协助乙方办妥《林地使用权证书》，提供相关证明材

料，林木砍伐相关事宜归甲方负责。乙方在取得林地使用权证书，可将林

地使用权采取转让、转包等方式流转。在承包期内，其法定继承人可以在承包 期内继承承包。

第九条乙方在承包期间，视生产经营的需要，可在承包土地范围内

增建基础设施或开辟林区道路，甲方不得以任何理由干涉、阻挠和收取各 种费用。在未承包范围内增建基础设施，由双方协商另定，但不能违背国

家的有关政策。第十条林地发包后，乙方应搞好造林规划、设计，尽快实施植树造 林等相关项目。第十一条

1、交给乙方的山林要保证产权清晰，因山界林权发生纠纷的，甲方必 须无条件负责解决，所需费用以及造成乙方直接损失的均由甲方负责。

2、甲方有责任协助乙方搞好林区施工和林木管护工作，在承包期间，任何人不得在乙方林地放养牲畜，如发生损害林地及林木或干扰甲方经营 的行为。甲方付全部责任。

3、林地在承包期间，所种林木及相关附着物归乙方，如国家需要开采 的，地上林木补偿款归乙方，同时扣除面积承包金。

4、林地承包后，甲方不得随意在林地内葬新坟或建房，如因葬新坟造 成林木损失或者林地面积缩小的，由甲方负责迁出新坟并协助乙方对违反 者进行损失赔偿处理。在承包林地上原有的祖坟保留（2-3米），不计入承 包林地面积，但坟地不能再扩大范围。如坟地要修整，可在原坟地范围内 修整，不得损坏周边林木。新建坟墓统一安葬在乙方指定位置 第十二条违约责任

1、甲、乙双方任何一方不履行或不完全履行本合同规定的责任时，致 使本合同无法履行或无法完全履行，相关条款已有约定的按其约定执行，没有约定的，违约方须按《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任，并赔偿守约方由此造成的全部经济损失。

2、甲方单方面终止合同，赔偿乙方全部损失。

3、双方都有违约行为，致使本合同无法履行或者无法完全履行，应根

据各方的过错程度，由各方分别承担相应的违约责任。第十三条 有下列情况之一者皆构成承包合同解除的条件：

1、甲、乙双方协商一致，同意解除合同的。

2、乙方超过1个月没有支付林地承包金的。

3、因不可抗力（指地震、台风、水灾、病虫灾、战争及其他不可预见 因素）造成合同不能履行的。

第十四条承包合同提前解约或期满终止时作如下处理：

1、因国家建设需要，征、占用承包的林地时，甲、乙双方共同办理有 关手续，尽快取得补偿金。林地补偿金归林地所有者所有，林木及地上附 着物补偿金归乙方所有。乙方承包的林地被征用后，从被征用之日起，在

承包的林地内减除相应的面积和林地承包金。应提前一个月书面通知甲方，并全部采伐完该林地上的林木。

2、合同期满后，如甲方继续将该林地发包的，在同等条件下，乙方有 优先承包权。

3、合同到期后，乙方未续租，林地上林木归甲方所有。可拆装建筑物等设 施归乙方处理。

4、因不可抗力造成合同不能履行或部分不能履行的，双方互不承担损 失赔偿责任，善后工作由双方协商解决。

第十五条下列附件为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等的 法律效力。

1、经与原件核对无误的林地、林权使用证复印件或县级人民政府有关山界林权权属证明。

2、交地确认书。

3、相关部门用1:10000地形图勾绘的林地山界。

4、以上手续在交地确认交地之日前由甲方提供或协助乙方办理 第十六条本合同未尽事宜，由双方共同协商一致后签订的补充合 同，补充合同具有同等的法律效力。

第十七条如本合同在履行过程中发生纠纷，由双方尽量协商解决，确实协商不成，直接向人民法院起诉。

第十八条本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，镇政府存档一份，自签字盖章之日起生效。

甲方： 乙方： 年 月 日 年 月 日

村委会签章：镇政府签章：林业站签章：

日 期篇三：集体林地承包合同书 黄岭子镇 村林地承包字［］ 号

集 体 林 地 承 包 经 营

合 同

伊通县集体林权改革办公室监制

书甲方（发包方）： 村 组 法定代表人： 身份证号： 住 址： 乙方（承包方）： 村 组 户主： 身份证号： 住 址：

甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》和《吉林省集体林业管理条例》等有关法律、法规和国家政策的的规定，经双方平等协商一致，订立本合同。

一、家庭承包经营标的

甲方同意将下表所列的林地使用权承包给乙方。由乙方负责造林，树木归乙方。宗地号： 单位：公顷、立方米

二、林地承包经营期限

乙方承包林地经营期限为 年，自 年月 日起至 年月 日止。

三、林地使用费标准及给付方式

乙方在本合同签订之日向甲方交纳林地使用费 元人民币（大写）。

四、承包林地的用途 经同甲方协商，承包的林地用于林业生产和发展林下经济，不得改变林地用途。承包的荒山、采伐迹地、小片荒和其他无立木林地应在一年内造林。乙方承包的林地需改变林地用途（建筑、开矿等）时，应同甲方签订补充协议，明确双方权益。乙方应落实管护措施，林木采伐应按法律法规规定的程序办理。

五、双方的权利和义务

（一）甲方享有的权利和义务

1、依法享有林地所有权，监督乙方依照合同约定合理利用和保护林地，经营保护好森林、林木；

2、制止和举报乙方损害承包的林地、林木等森林资源的行为；

3、维护乙方的林地承包经营权和林木所有权，不得非法变更、解除承包经营合同；

4、尊重承包方的林业生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；如遇国家征用林地，享有林地补偿费的 %。

5、为乙方提供生产、经营、技术、信息等服务；

6、协助乙方做好护林防火和森林病虫害防治等工作；

7、法律、法规所规定的其他权利和义务。

（二）乙方享有的权利和义务 l、依法享有承包林地的使用权和本合同约定的林木所有权、收益权，有权依法自主组织林地、林木生产经营，有权依照有关规定进行流转，享有在法律规定内及合同约定内的处臵权；

2、有权享受国家优惠政策扶助金；属于公益林的享有生态补偿权。如遇国家征用林地，享有林木补偿费、安臵补偿费、地上附着物补偿费，享有林地补偿费的%。

3、有权制止破坏林地和毁坏林木等违反林业法律、法规的行为，并及时向林业主管部门汇报；

4、依法保护、管理好承包的林地和林木，合理利用林地，承包的荒山、采伐迹地、小片荒和其他无立木林地应及时造林。不得因发展林地经济而对林地造成永久性损害和水土流失，要依法经营；

5、承包期内林地承包经营权采取转包、出租、互换方式流转的，当事人双方应签订书面合同并报甲方备案。采取转让方式流转的，须经甲方同意后按法定程序方可进行；承包期内可以继承。

6、乙方应依法采伐林木，采伐后应及时造林更新。不得擅自转租他人改变林地用途非法牟利。

7、依法保护好野生动、植物资源，做好护林防火和森林病虫害防治工作，一旦发生火灾和森林病虫害及林木盗伐事件，应积极采取措施，并及时向有关部门报告。

8、法律、法规规定的其他权利和义务。

六、合同的变更或解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：

1.经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的； 2.订立的本合同所依据的国家政策发生重大变化的； 3.一方违约，使合同无法履行的； 4.乙方丧失经营能力使合同不能履行的；

5.因不可抗力（重大自然灾害）使合同无法履行的。

七、违约责任

(一)本合同经双方签字后具有法律效力，任何一方违约，须承担相应的法律责任和经济赔偿责任；

(二)甲方无正当理由擅自终止合同的，应向乙方赔偿损失并支付林木价值 %的违约金；(三)乙方没有按林业相关法律、法规及技术规程经营，应造林而未造林或造成林地破坏的，应按规定向甲方赔偿林地损失费，情节严重的甲方有权终止承包合同。

(四)在承包的林地上进行建筑、开矿等改变林地用途的，必须依法办理有关手续。对乙方私自进行改变林地用途的行为，甲方有权终止合同，并视情节交由相关部门依法处理。

（五）本合同约定的受让的林地应及时造林而乙方未造林的，甲方有权终止合同。

八、本合同自签订之日起生效，不因甲方法定代表人或乙方（户主）