昌吉州六五普法规划

第一篇：昌吉州六五普法规划

昌吉州地税系统开展法制宣传教育 推进依法行政工作第六个五年规划

为进一步加强昌吉州地税系统法制宣传教育工作，推进依法行政工作进程，认真践行“人民税务为人民”的工作宗旨，营造依法治税、诚信纳税的良好税收环境，根据《自治区地税系统开展法制宣传教育推进依法行政工作第六个五年规划》，结合我州地税系统工作实际，制定本规划。

一、指导思想、工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕“十二五”昌吉州经济社会发展的目标任务，坚持法制宣传教育与税收中心工作相结合、与干部队伍建设相结合、与依法行政工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，为实现昌吉州跨越式发展和长治久安、实现昌吉地税和谐发展，创造良好的税收法治环境。

工作目标：以适应昌吉州经济社会发展和推进昌吉州地税系统依法行政工作为目标，在昌吉州地税系统扎实开展以宪法、国家基本法、以及税收法律、法规为主要内容的法制宣传教育，深入宣传普及国家的各项基本法律，大力弘扬社会主义法治精神，进一步提升税务干部的法治理念，增强运用法律手段管理税收事务的能力，切实规范税收执法行为，提高税收征管质量和效率，—1— 营造良好和谐的税收法治环境，使税收法制化建设更加适应昌吉州经济社会发展的新需要。

二、工作对象

（一）在昌吉州地税系统全面开展法制宣传教育，提高税务干部依法行政的水平。

1、昌吉州地税系统的各级领导干部要把深入学习宣传宪法以及国家各项法律、法规作为一项重要工作和长期任务来抓。将法制培训纳入领导干部理论学习规划，纳入党组中心组学习范畴，鼓励领导干部积极参加法制讲座、法治研修班，把法律知识考核作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，加强对领导干部任职前法律知识的考察和任职期间学法、守法和用法情况的督促检查和考核，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平。

2、要加强各类与履行职务有关的涉税法律法规的学习和培训。建立系统内部培训和外部培训相结合，“个人自学”与“集中学习”相结合，专家学者辅导讲座与税收实践操作相结合，以讲促学，以用查学，以考督学的学习机制。定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，将法制教育培训纳入公务员出任培训课程，着力培养有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，进一步增强税务干部的法制意识和执法能力。

（二）面向全社会，加强税法的宣传教育和普及工作，扩大—2— 税法的影响面，提高纳税人的税法遵从度。

1、加强对地方党政各级领导干部的税法宣传和普及。各局要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式，向各级地方党政机关企事业单位和社会团体宣传税收法律法规和政策，宣传税收在推动昌吉州经济社会跨越式发展的进程中重要作用，使他们了解税收工作，进一步支持税收工作。

2、加强对企业管理者及广大纳税人的税法宣传和普及。各局要利用每年一度的税法宣传月，采取多种形式，引导广大纳税人了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”，加强办税服务和税法咨询，全面展示税务机关推进依法治税的积极成效，积极引导企业依法经营管理，自觉遵从税法，依法诚信纳税。

3、面向全社会广泛开展税收法制宣传教育活动。把青少年、农民工、流动人口纳入到税收法制宣传的范围，结合受众群体的特点和接受能力，积极开展税法进学校、进课堂、进社区、进工地的活动，向全社会普及税收法律知识，培养依法纳税意识。

三、工作任务

（一）加强法制学习，提高税务干部依法行政的意识和能力 确立以宪法为基础，以国家基本法律为补充，以税收相关法律、法规为重点的法律体系学习内容。

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1、宪法是我国的根本大法，是公务员必须熟知和掌握的基础法律知识。各级地税干部要通过学习宪法了解我国公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，增强宪法意识、公民意识、爱国意识，自觉维护宪法和法律的权威。

2、在学习宪法的基础上，各局要组织干部认真学习各类基本法律知识，特别是《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等与履行职务密切相关的法律法规，增强干部的法律意识和法制观念，规范税收执法行为，提高执法水平，严格约束自己的税收执法行为规范，预防和减少渎职和侵权违法犯罪行为的发生。在学习基本法律的同时，要结合昌吉州经济发展和民族构成等特点，组织干部认真学习民族区域自治的相关法律，增强维护民族团结、反对民族分裂和维护国家的安全统一的民族团结意识。

3、各局要组织干部在学习国家基本法律的基层上，重点学习以《税收征管法》为核心的税收法律法规，全面了解和掌握税收法律法规和规章，确保国家税收政策得到全面、正确落实。

（二）突出法制宣传，提高纳税人依法纳税的自觉性 以各项税收法律法规的宣传和普及为重点，以 “宪法法律宣传月”、“全国税收宣传月”、“12.4”全国法制宣传日为契机，积极开展针对性强，务实高效的税收法制宣传活动。针对不同行业的纳税人开展内容丰富、形式多样、针对性强、务实高效的法制—4— 宣传教育活动，不断提高纳税人遵从税法、依法纳税的自觉性，营造良好的税收法治环境。

1.要根据纳税人行业特点，开展有针对性的税收政策辅导，突出对新出台的税收政策的解读，加大税收优惠政策的宣传力度，加强对企业所得税汇算清缴和个人所得税自行申报的纳税辅导，强化关于西部大开发、促进就业等民生税收的法制宣传，使纳税人充分了解法律赋予的权利和义务，切实增强纳税人的权利、责任意识，提高纳税人的税法遵从度。

2.要通过正反面典型的树立，推动全社会共同维护公平、正义的税收法制环境。树立一批依法诚信纳税的先进典型，激发纳税人的认同感和自豪感。同时严厉打击各类偷、逃、抗、骗税等不法行为，积极开展税收专项检查和区域专项整治，集中曝光典型案例，对涉税犯罪分子起到震慑作用，维护税法的威严。

3.要运用高科技的手段，创新宣传方式，充分利用税务网站和新闻媒体等宣传阵地和宣传手段，大张旗鼓的开展法制宣传教育。特别是加强门户网站建设，注重更新网站的内容，充分发挥网络互动的功能，通过网络了解纳税人的心声，加强社会监督的力量。积极和电视台、电台、报社等新闻媒体沟通联系，通过媒体广泛宣传税收政策、法律法规，多种途径、多种方式搭建和纳税人交流沟通的平台。

4.积极开展法“法治六进”活动。认真落实昌吉州“法治进机关”、“法治进单位”、“法治进社区”、“法治进乡村”工作要求，—5— 积极开展“法治进学校”、“法治进企业”活动，针对机关、乡村、学校、社区、企业和单位的不同特点和需要，采取有针对性的工作措施，解决存在的实际困难和问题，增强“法治六进”工作实效。

（三）推进依法行政，进一步规范税收执法行为

坚持把依法行政作为普法和依法治理的中心工作，深入推进普法与法治实践的相互融合。

1.进一步规范税收执法。遵循经济发展的客观规律，严格依法征收管理，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，优化执法机构职能，减少执法层级，完善执法程序，规范执法行为，明确执法环节和细化执法流程。

2.不断提升纳税服务。树立在执法中服务，在服务中普法的理念，坚持以人为本，在制定税收服务措施时，既要尊重法律的威严性，又要具备人文关怀。建立健全现代纳税服务体系，不断丰富纳税服务内容，改进服务方式、创新服务手段、提高服务质量。坚持管理与服务并重，处罚与疏导结合，通过优化纳税服务、规范办税指引等举措，对纳税人提供警示和帮助。

3.严格落实执法监督。以征管质量评价体系为抓手，建立和完善内部考核和外部评议相结合的考评机制，严格税收执法监督，大力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，加大税收执法过错责任追究力度。进一步完善重大税务案件审理制度，加强—6— 重大税务案件的审理力度，提高审理质量，使执法监督真正成为保护纳税人权益和税务干部正确履行权力的最后一道屏障。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

“六五”普法工作是全面推进依法行政的重要组成部分，是建设社会主义法制化社会的重要手段，是实施“十二五”规划、实现昌吉州跨越式发展和长治久安的重要保证。地税部门作为经济执法部门，一定要充分认识到普法工作的重要性，把普法工作纳入到税收中心工作中，做到同安排、同部署、同检查、同考核，强化工作机制，加大工作力度，深入推进普法工作有序开展，确保“六五”普法工作规划各项目标任务落实到位。

（二）创新机制，不断深入

各局要紧紧抓住昌吉州经济建设发展的契机，研究和把握全社会对税收法制宣传教育的根本需求，进一步拓宽普法工作领域，创新普法工作机制，提高普法工作水平，使普法工作不断走向深入，形成全社会学法、守法、用法的良好氛围，为实现昌吉州的跨越式发展和长治久安营造良好的法治环境。

（三）明确任务，落实责任

为进一步加强昌吉州地税系统普法及依法治理工作的有效落实，确保职责清晰、任务明确，州局成立了由“一把手”任组长，主管局领导任副组长，各科室负责人任成员的领导小组，负责州局机关和昌吉州地税系统“六五”普法工作的具体组织协调、检

—7— 查指导。各县市局也要成立相应的组织领导机构，负责开展好本单位的普法依法治理工作。同时，要配强、配好具体工作人员，保证普法工作经费支出，切实推进普法各项工作落到实处。

（四）加强协调，搞好配合

各局要根据当地实际，主动争取地方党政的支持和帮助，积极与当地法制部门联系，协同司法、公安、工商等部门共同开展法制宣传教育活动；会同国税局，整合资源，形成合力，利用有限的人力、财力、物力，创造更大的法制宣传教育效益；与财政、教育、工青妇等部门有计划、分步骤的加强协作，以利于普法及依法治理工作的广泛深入开展。

五、步骤安排

昌吉州地税系统“六五”普法工作从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段实施：

（一）宣传启动阶段（2011年下半年）

各局应按照州局的统一要求，结合本地工作实际制定出符合当地经济发展的“六五”普法工作规划，做好普法宣传、发动和组织工作。

（二）组织实施阶段（2012年至2015年）

各局应依据普法规划确定工作目标和要求，结合实际制定年度工作计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。州局将于2013年开展“六五”普法中期检查。

（三）总结表彰阶段（2015年下半年）—8— 各局应在当地党委、政府统一领导下，对“六五”普法规划实施情况进行总结，对先进集体和个人进行表彰，并向州局报送“六五”普法工作总结。

二〇一一年十一月十六日9—

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第二篇：普法六五规划

中共八桥镇委员会 八桥镇人民政府 关于在全镇广大干群中开展法制宣传教育的

第六个五年规划

（讨论稿）

“11.5”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，我镇认真实施法制宣传教育的第五个五年规划，取得了显著成效。以宪法为核心的法律法规广泛普及，全民法制宣传教育深入开展，依法治理和法治创建活动稳步推进，公民法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部依法执政、依法行政能力显著增强，全社会法治化管理水平逐步提升，有力推动了民主法治建设进程，为促进全镇经济社会又好又快发展做出了积极贡献。为做好今后五年的法制宣传教育工作，根据中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》《江苏省法制宣传教育条例》、精神，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务，按照法治扬中建设的各项要求，紧贴全镇公民学法用法的实际需求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，为率先基本实现现代化营造良好的法治环境。

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二、主要目标

广泛传播法律知识，大力弘扬法治精神，全镇公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法治化管理更加完善。

三、工作原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务，积极开展法制宣传教育，使我市的普法工作更好地服务于加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展，服务于保障和改善民计民生、促进社会和谐。

2、以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着眼于群众的实际法律需求，着力解决群众关心的热点难点问题，尊重人民群众在法制宣传中的主体地位，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，在服务群众中引导群众、教育群众。

3、分类指导，按需施教。围绕各类社会群体的不同法律需求，根据不同地区、部门、行业和对象的特点，制定目标，明确任务、创新举措，提高法制宣传工作的有效性和针对性。

4、学用结合，普治并举。坚持学法与用法相结合，在法治实践的过程中丰富法制宣传教育的内涵、创新法制宣传教育的形式、巩固法制宣传教育的效果。

5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体

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现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

四、主要任务

1．围绕提升公民意识开展法制宣传。重点开展以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系的宣传教育，引导全市公民进一步增强宪法意识，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定，牢固树立社会主义法治理念。结合公民生产生活的实际，继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全镇公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导公民依法参与各项社会事务管理，依法主张和维护合法权益。

2．围绕“加快转型升级、奋力跨越争先”主题开展法制宣传。服务加快转变经济发展方式，突出宣传有关结构调整、改革开放、环境保护、节能减排、循环经济、科技创新、财税金融管理等方面的法律法规。服务社会管理创新，突出宣传有关维护国家安全、社会和谐稳定、促进公平正义、社会治安综合治理、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规。促进各级政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为扬中跨越发展构建良好的法治环境。

3．围绕保障和改善民生开展法制宣传。大力宣传倡导社会责任、规范公共权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规。突

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出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传，保障人民群众的根本利益。突出有关征地拆迁、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，依法维护公民合法权益。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，在全社会形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。

4．围绕繁荣社会主义法治文化开展法制宣传。把繁荣社会主义法治文化作为创新和深化法制宣传教育的重要任务。将法治文化与地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。充分依托各类公共文化设施和服务网点，大力建设不同类型、不同规模的法治文化中心（法制宣传教育中心）、法治画廊、法治广场、法治街区等，逐步完善基层法治文化公共设施。大力推进优秀法治文化产品创作，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。广泛开展各类法治文化活动，积极组织优秀法治文化作品的宣传、展演和展示，举办法治文艺调演、法治文化节。打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势。

5．围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在法治扬中建设中的先导和基础作用，引导和推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲

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要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》以及《法治江苏建设纲要》的宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力推动法治市以及“法治镇（区）”、“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”等创建活动，健全完善制度，提升创建质量和水平。增强行政机关公务员特别是各级领导干部法治意识，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，引导广大公民自觉有序地参与法治实践。

五、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。

1．大力加强领导干部学法用法。增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力是领导干部学法用法的关键。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法以及法制讲座、法制培训等制度，创新方法，优化形式，不断提高领导干部学法用法的实效性。健全完善领导干部任职前法律知识考试制度，推进领导干部述职述廉述法考核制度，建立健全渎职侵权违法犯罪警示教育机制，通过严格的督察考核，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。

2．突出抓好公务员学法用法。切实加强宪法、通用法律知

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识和与履职相关的专门法律知识学习教育，提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，全面推广公务员学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，公务员每年要保证40学时的法律知识学习。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。加大对行政执法部门的法律知识考核力度，坚持法律知识考试持证上岗制度。

3．高度重视青少年学法用法。根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育，重在引导他们从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，加大法制教育内容在各级各类学校考试的分量，切实保证大中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。完善青少年普法网络，开辟学校普法专栏，发挥网络的法制宣传作用。积极开辟第二课堂，建设有规模、高质量的青少年法制教育基地，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，加强培训指导，健全完善制度。切实加强校园及周边环境的安全整治。有效依托村（社区）加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的

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青少年法制宣传教育。

4．深入开展企业经营管理人员法制宣传教育。加强对有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规，重在增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对各类企业、经济组织、新社会组织有关管理人员的法制培训。不断完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。扎实推进企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。积极培育企业法治文化。

5．深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导广大农民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，增强他们依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，继续完善“农家书屋”和农村法律图书角（柜）工程。充分利用农村经济合作组织、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提高农村“两委”干部和农村党员的法律素质。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”培养工程，健全完善农村法制宣传工作队伍。创新农村基层法制宣传教育的途径和方法，把法制宣传教育融入创建民主法治村、平安村和文明村等创建工作。

6．切实加强流动人口法制宣传教育。在流动人口较集中的

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地方建立健全各种形式的法制培训学校（站、点），紧密结合流动人口的工作生活实际，开展有关遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传和法律服务工作。继续开展“农民工学法活动周”活动，提高流动人口法治观念。

六、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行：

宣传发动阶段（2011年10月底前）：各村、各部门根据本规划研究制定五年规划，做好宣传发动工作。

组织实施阶段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部门依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。

考核验收阶段（2015年下半年）：镇党委、镇政府统一组织对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，并接受扬中市级以上“六五”普法考核验收。

七、组织领导和保障

1．强化组织领导。进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制和工作机制。镇党委宣传部门、镇司法所负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，日常工作由镇司法所承担。各村、各部门要切实加强对法制宣传教育的领导，确定领导机构或专人负责组织

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开展相关普法活动。各类媒体应当自觉开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育。

2．健全考评机制。按照全省第六个五年法制宣传教育实施情况考核验收办法，结合八桥实际，完善指标体系，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。把法制宣传工作开展情况纳入法治和平安创建考核内容，纳入工作绩效考评内容。各村、各部门应将法制宣传工作纳入整体工作考核内容，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对成绩显著的先进单位和个人及时给予表彰奖励。

3．落实经费保障。政府根据经济社会发展水平，制定法制宣传教育工作经费保障标准，列入财政预算，足额划拔、专款专用，并根据经济社会发展水平逐年予以增加。各村、各部门要结合普法工作实际，安排落实相应的专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制，鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育工作的公益性投入。

4．加强队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定，配齐配强各级专职法制宣传干部队伍。加强专职队伍的教育培训，不断提高政治思想和业务素质。切实加强对各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理和指导。鼓励和支持学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和

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法治实践。

2011年10月

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第三篇：六五普法规划

“六五”普法工作规划

一、“六五”普法工作目标

以第五个五年普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好“六五”普法工作，全面落实“六五”普法规划。

二、“五五”普法工作中暴露出的问题

一是公司上下的普法氛围仍不够浓；二是普法队伍和力量相对薄弱；三是开展普法工作的经费紧缺；四是普法形式缺乏创新；五是对普法成效的考核还不过硬。

三、“六五”普法的重点工作

坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。公司重点学习《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产和职工生活密切相关的法律法规。公司内部按年次组织法律座谈会和法律问题讲座，逐年在全公司范围内开展“六五”普法知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。

四、“六五”普法涉及的具体工作

（一）按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，年初制定针对本年的普法工作计划，年底对一年来的普法工作进行经验总结，并结合上一年的普法经验，为新一年的普法工作打好基础。

（二）继续对我公司已审理终结的案件，进行细致的案例分析，并汇编成案例分析、总结材料。从中汲取经验、教训，以身边的案例教育广大干部职工。

（三）组织法治宣传日宣传活动

1．3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高职工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的管理秩序。

2．4月积极参与到“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动中，切实加强宪法和石油天然气管道保护法等重点法律法规宣传。牢固树立学法意识，维护法律权威。

3．12月组织“12.4”法制宣传日宣传活动，结合集团公司和区司法局对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并在活动结束后做好总结。

（四）按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好对《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作，使公司各级干部职工进一步提高防范意识和依法解决纠纷的能力。

（五）组织全公司科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。

（六）组织以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对我公司内部近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。

（七）在“六五”普法期间，每年末组织法律知识竞赛活动。内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《消防法》、《商标法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等生产经营领域，通过竞赛评比，掀起来年普法工作的新风潮，以全面巩固普法依法治企成果。

（八）按照集团公司的“六五”普法规划，明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法决策、管理的能力。

五、普法形式

为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、举办普法讲座、组织普法考试、竞赛和利用广播、管输通讯进行宣传等多种形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和职工学法热情。

法律事务部

第四篇：“六五”普法规划

“六五”普法规划

中共中央、国务院近日转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（２０１１－２０１５年）》。此规划7月27日由新华社全文公布。从１９８６年开始，中国连续实施了５个五年普法规划，广泛普及宪法和法律知识，深入推进各项事业依法治理，取得了明显成效。

此次公布的规划分为五大部分，包括指导思想、主要目标和工作原则，主要任务，对象和要求，工作步骤和安排，组织领导和保障等方面。规划还特别强调了坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持分类指导，注重实效；坚持学用结合，普治并举；坚持与时俱进，改革创新等几个应遵循的原则。

规划提出了今后五年普法的十大主要任务，分别是：突出学习宣传宪法；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律；深入开展社会主义法治理念教育；深入学习宣传促进经济发展的法律法规；深入学习宣传保障和改善民生的法律法规；深入学习宣传社会管理的法律法规；加强反腐倡廉法制宣传教育；积极推进社会主义法治文化建设；继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动；深入推进依法治理。规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国４月２２日在十一届全国人大常委会第二十次会议闭幕会上讲话时指出，我们连续实施了５个五年普法规划，取得了明显成效。但要把我们这样一个历史上缺乏民主法制传统的国家建设成为社会主义法治国家，真正做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量工作要做。特别是中国特色社会主义法律体系形成后，总体上解决了有法可依的问题，加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出、更加紧迫。

第五篇：2012六五普法规划

**省**林业局

法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）

在**州委、州政府的正确领导和州国资委的精心指导下，我局全面实施了普法工作。2011-2015年是我局实施林业“六五”普法工作时期，也是林业法律普及工作巩固成绩、再争进步的关键阶段。为进一步深入开展林业法治宣传教育，提高全局广大干部职工的林业法治意识和法律水平，根据•**州国资委党委关于印发†**州国资委系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）‡的通知‣（*国资党委„2012‟14号）的有关文件精神，现制定我局“六五”普法规划。

一、指导思想和工作原则

指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府“十二五”时期“双提升”发展战略的核心目标，深入推进法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，全面落实可持续协调发展的科学发展观，按照国家林业局•关于全面推进依法治林实施纲要‣的要求，紧密结合社会主义新林业建设、保障二期天保工程的顺利实施。坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，通过广泛、深入、扎实地开展林业普法工作，认真贯彻落实省、州林业系统“六五”普法规划，传播林业法制知识，推进林业法律、法规的实施，进一步提高全局干部职工的法律意识和法律素质，牢固树立社会主义法治林业的理念，为我局二期天保工程的全面、协 调、可持续发展营造良好的法制环境。其主要工作原则：

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕我国民经济和社会发展“十二五”规划纲要和“十二五”林业发展的目标和总体要求，本着加强我局法制宣传教育要服务于天保工程建设、深化林业改革，服务于生态建设和林业经济协调发展的精神，全面落实林业法制宣传教育各项任务，进一步提高林业干部职工的法律意识，为构建“和谐林区”营造良好的法治环境。

（二）以人为本，服务基层。各基层管护站点是林业法治宣传教育的重要对象，也是林业法治水平最薄弱环节，服务基层、切实维护广大基层职工的根本利益是林业普法工作的出发点和落脚点，从解决广大基层职工关心的热点难点问题入手，大力普及法律知识，不断提高基层职工的法制意识和法律水平，减少和化解因森林管护和护林防火过程中产生的社会矛盾，有利于维护林区社会稳定，促进我局林业快速健康发展。

（三）解放思想，求实创新。在总结过去林业法制宣传教育经验的基础上，以科学发展观为宣传理念，研究我局林业发展的新形势，把握林业干部职工对林业法制宣传教育的基本需求，把握法制宣传教育的内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，着力宣传生态建设与经济发展协调共进的关系，牢固树立“绿色”优先的意识，为林业工作在立法、规划、评议、投入、考核等方面的优先营造浓郁氛围。

（四）因地制宜，注重实效。根据不同对象和不同单位的特点，结合本局的实际，提出切合实际的林业普法工作目标要求和重点内容，进行分类指导，因人因地进行宣传教育，增强法制宣传教育工作的针对性、实效性。

二、总体目标和主要任务

“六五”普法的总体目标是：围绕我局二期天保工程建设与发展的需要，按照林业普法教育和依法治林的要求，广泛、深入、系统地进行林业法律法规、法治理念的普及，进一步提高广大林业工作者依法行政和对法律法规灵活运用的能力以及应用水平，牢固树立保护森林生态资源的思想。主要任务有以下几个方面：

（一）深入开展林业法治理念的普及工作。牢固树立社会主义林业法治观对合理利用林业资源有着重要的意义，也是我局林业普法的核心内容。树立依法治林思想，是保护我局森林资源的重要手段，是我局全面实现“和谐林区、法治林区、平安林区”的重要保障。

（二）深入开展规范林业权力阳光运行的普及工作。加强林业行政法律法规和反腐倡廉的普及教育，增强执政为民意识；提高林业执法程序规范化、透明化的要求，向全局公示办事内容、条件和程序，切实落实林业行政的阳光运行；促进严格、规范、文明执法，提高执法效率，强化对林业行政执法的监督；增强林业公共安全意识，进一步宣传森林防火、森林病虫害防治知识和林业应急法规；尊重和保障广大林业工作者权利，积极引导广大林业工作者依法表达林业利益诉求、依法维权。

（三）深入开展对林业重点法律法规的普及工作。认真组织学习、宣传国家重大林业政策、法律、法规，把握林业法制的脉搏，结合林业法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的林业法律法规，传播林业法治思想，推进林业法治实践，提高全县的林业法治理意识和法律素质。对理念创新、内容创新的重点林业法律法规要掌握创新精髓，有目标、有计划、有步骤地进行普及。

（四）深入开展林业法制宣传教育制度化工作，大力开展林业法治实践活动。将理论中心组学习、法律培训等学习工作进一步制度化，将重大决策前的法律咨询审核工作进一步落实。把学法用法情况作为领导干部任职、晋升的重要依据。充分发挥林业法制在林业发展中的基础作用和推进作用，坚持林业普法与林业法制实践紧密集合，广泛、深入、持续宣传学习林业法律法规和各项相关政策；坚持公平、公正、公开的原则，引导广大基层职工参与发展林业事业；坚持准确、全面、深入的原则，进一步加强林业法律宣传教育阵地建设，充分发挥大众媒体的作用，引导广大基层职工学习和监督；坚持高效、便民的原则，进一步完善林业法律咨询服务体系。

三、普法对象及内容

林业普法的重点对象包括全局机关和局属各单位全体工作人员。

（一）林政管理人员要学习和掌握社会主义法治理论以及与林业发展战略密切相关的法律法规。重点学习和掌握宪法、国家基本法律、行政法律知识，特别是与林业相关的各综合大法和各专项法律法规，学习国家新颁布的重要林业法律法规和本区、本市的地方法规及与本 职工作密切相关的法律法规知识。

（二）各基层单位负责人和管理人员要学习林业法律法规和政策。重点学习•森林法‣、•**省森林防火条例‣、•**省野生植物保护条例‣等林业专项法律、法规，及时组织学习国家重大林业政策，树立保护森林资源理念，通过典型事例提高遵纪守法和依法维护正当权益的意识。

（三）各基层管护站点主要是利用林业产权制度改革及其配套改革的有利时机，结合国家林改政策，配合地方政府进行宣传，组织林业法制教育活动，普及林业法律法规和林业基础知识，提高管护区域内全民依法治林的意识，减少火灾隐患，确保我局“二期”天保工程健康稳步的发展。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划，从2011年正式开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行。

（一）启动阶段。2011年，根据上级部署和要求，结合实际，制定工作计划，分解落实各项工作任务，并做好教材准备和组织发动工作。

（二）实施阶段。2011年至2015年，明确工作任务，确定学习任务和普及内容，做到有步骤、有计划、有重点，扎实认真组织实施，讲求实效。

（三）考核迎查阶段。2015年，根据上级要求和工作安排，组织考核，并做好相关资料的收集和整理工作，迎接上级主管部门的检 查。

五、组织与领导

（一）组织领导

我局已建立“六五”普法领导小组，负责指导全局的普法教育工作，下达工作任务，检查监督工作进展。领导小组由林业局局长任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由 任主任，成员有，办公地点设在局****，联系电话*********，主要承担“六五”普法办公室的日常工作，主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表 彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制“六五”普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

从而保障全局林业普法工作能够健康有序地开展。