刘鹏在体育总局学习贯彻十八大精神大会上的讲话

第一篇：刘鹏在体育总局学习贯彻十八大精神大会上的讲话

刘鹏在体育总局学习贯彻十八大精神大会上的讲话

同志们：

党的十八大精神博大精深、高屋建瓴、全面深刻，体育总局全体党员干部职工坚决拥护十八大精神，坚决贯彻落实十八大精神，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习好、宣传好、贯彻落实好十八大精神是当前和今后一个时期我们首要的政治任务。为切实做好学习宣传贯彻工作，我讲五点意见：

一、把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期总局系统的首要政治任务抓紧抓好

各部门各单位要迅速召开党员干部会议，传达十八大精神，认真学习深刻领会，切实把党员干部的思想认识统一到十八大精神上来。党的十八大是高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是在全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，具有重大而深远的历史意义。各部门各单位要充分认识学习宣传贯彻十八大精神的重大意义，要全面准确地领会把握十八大的基本精神，要联系实际切实抓好十八大精神的贯彻落实。要强化学习宣传贯彻十八大精神工作的领导。关于学习宣传贯彻十八大精神的各项工作，段世杰同志还要做进一步的部署提出安排要求，大家必须切实贯彻落实。

二、切实制定好执行好学习宣传贯彻十八大精神的工作安排

学习宣传贯彻十八大精神是一个逐步深化、不断提高认识、切实指导工作的过程，各部门各单位必须认真制定好学习计划，协调好工作安排，有组织有计划地引导党员干部边学习边思考边实践，确保学习宣传贯彻工作取得实效。总局党组对这项工作高度重视，对总局层面学习宣传贯彻工作进行了初步的安排，主要内容是：

（一）11月16日下午，召开党员干部会议，也就是今天这个会议，主要内容是传达学习十八大精神，结合体育工作对学习宣传贯彻工作进行安排部署。会后，直属机关党委将根据中央国家机关工委的通知精神，下发《国家体育总局关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。各单位要按照通知要求部署安排好本部门本单位的学习宣传贯彻工作。

（二）11月19日到20日，总局党组中心组将联系体育工作实际集体学习讨论十八大精神，总局党组成员、机关各厅司局的主要负责人参加。

（三）11月下旬到12月，举办总局系统学习党的十八大精神系列讲座，邀请3到4名专家学者作学习辅导讲座。

（四）11月下旬召开全国体育战略研讨会，12下旬召开全国体育局长会。把开好这两次会议作为进一步学习宣传贯彻落实十八大精神的重要举措。在十八大精神指导下，认真研究部署进一步推动有中国特色的社会主义体育事业科学发展，建设体育强国的具体措施。

（五）12月份举办学习宣传贯彻十八大精神培训示范班，邀请有关专家学者进行授课，在培训班上组织各直属党委支部就学习宣传贯彻十八大精神工作情况进行交流。

推动总局系统学习宣传贯彻十八大精神工作各项安排全面深入地展开，关键是要各部门各单位迅速积极行动起来，根据总局的总体安排，结合工作实际制定好本单位的工作安排，并认真地贯彻执行。各部门各单位的领导班子要切实负起责任，通过举办理论中心组学习、召开民主生活会等形式带头学习、带头宣讲，引领和带动广大党员干部迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的高潮。直属机关党委要根据中央、中央国家机关工委和总局党组的要求，及时对各直属党委支部学习宣传贯彻十八大精神工作进行指导，并做好服务保障工作，尽快下发有关辅导材料、光盘等学习资料。同时还要及时总结推广各直属党委支部的好经验好做法，适时对有关工作进行督促检查。中国体育报业总社等新闻媒体，要积极地配合做好总局系统学习宣传贯彻十八大精神的宣传报道。

三、以十八大精神为指导，认真总结体育工作的实践和经验，使之成为促进有中国特色的社会主义体育事业发展前进的财富

十六大以来的十年，中国体育事业繁荣发展，取得了巨大成就。回顾十年来的体育发展实践，我们有一个深刻的体会，就是体育事业的繁荣发展归功于党的坚强领导和亲切关怀，归功于改革开放三十多年来国家的巨大发展进步，归功于全国各族人民对体育事业的热情关心、大力支持，包含着广大体育工作者在继承和创新当中付出的无数心血。十年来，我们在推动体育事业繁荣发展过程中，摸索创造出了很多宝贵的体育工作经验，走出了一条有中国特色的社会主义体育事业发展道路。在新的历史起点上，以十八大精神为指导，深入研究、认真总结有中国特色的社会主义体育事业发展道路的主要特点，认真总结十年体育工作的实践和经验，去伪存真，取精用华，使之成为促进有中国特色的社会主义体育事业发展前进的财富，是我们在体育工作中贯彻落实十八大精神的一个重要的方面。为就这一认识促进共同交流，我从宏观层面上简要谈谈十年来体育工作取得的一些进步和成绩，以帮助大家共同思考，相互启发。

（一）群众体育蓬勃发展

一是全民健身活动遍布城乡。2005年起，在全国范围内组织开展了“全民健身与奥运同行”的长期性、系统性活动。2007年开始实施《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，并每年开展“全国亿万青少年阳光体育运动”。2009年国务院决定8月8日为全国的全民健身日，并颁布《全民健身条例》。2011年，国务院印发了《全民健身计划》，专门召开了直通到全国县一级的电视电话会议，部署推动全民健身计划的实施。这些政策措施的出台，有力地推动了群众体育的蓬勃发展。自2009年以来，每年仅全国各级体育部门、体育协会和体育社团组织开展的全民健身活动就达到数万次，直接参与的群众人数达到数亿人次。近几年，结合“全民健身日”等重要节日，全国各地经常组织各种具有示范意义的大型全民健身活动。自2009年起，国家体育总局与有关部门共同开展了全民健身志愿服务活动，逐步形成以社会体育指导员队伍为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者和体育教师、体育专业学生组成的全民健身志愿服务队伍，鼓励和引导人民群众积极参与健身活动。十年间，人民群众健身意识显著增强，参加体育锻炼的人数逐年增加。

二是全民健身组织体系日益完善。各级各类全民健身体育社团、体育组织、传统体育项目学校、青少年体育俱乐部、户外体育活动营地等，数量逐年增加，并不断向社区、农村等基层拓展。其中，这几年全国各级各类社会体育指导员得到极大发展，总人数达90余万人，在宣传科学健身、组织健身活动等方面发挥着更加重要的作用。

三是健身场地设施得到不断发展。2006年，“十一五”规划制定时将“农民体育健身工程”列入规划。“十二五”期间，国家继续增加对农村体育设施建设的投入，并将此项工作纳入国家“十二五”规划。至2011年底，全国累计投入资金225.7亿元，建成“农民体育健身工程”23万个，全国三分之一的行政村拥有公共体育场地。“全民健身路径”、各类“全民健身活动中心”、体育公园、体育健身广场、全民健身户外营地、社区运动场、健身步道等都有了很大发展。国家体育总局投入本级体育彩票公益金在西部和经济贫困地区援建的“雪炭工程”也取得了很大发展。自2006年国家体育总局和教育部开展学校体育场馆向公众开放试点工作以来，全国向公众开放体育设施的学校约占具备开放条件学校总数的三分之一。

（二）竞技体育成绩辉煌

一是在重大比赛中取得运动成绩和精神文明双丰收。三十多年改革开放取得的巨大成就，使中华民族具有了前所未有的豪迈和自信，广大运动员也以前所未有的自信心和自豪感，走向了国际赛场，取得了优异的比赛成绩。十年间，我国运动员共获得世界冠军1173个，占新中国成立以来所获冠军总数的43.92%。中国体育代表团在2008年北京奥运会上获得金牌51枚、银牌21枚和铜牌28枚，金牌榜名列第一，实现了历史性突破。2012年伦敦奥运会，中国体育代表团获得38枚金牌、27枚银牌、23枚铜牌，取得了境外参加奥运会的最好成绩。同时，坚持运动成绩和精神文明两手抓，两手都要硬。坚持按照“三严方针”，全力做好反兴奋剂工作，这方面成效显著，走在了世界前列，促进了在重大赛事上不断取得运动成绩和精神文明的双丰收。

二是体育赛事组织能力显著提升。经过7年多的努力奋斗，有特色、高水平地承办了2008年北京奥运会，被国际奥委会赞誉为“无与伦比”。北京奥运会之后，又成功地组织了广州亚运会、深圳世界大学生运动会、上海世界游泳锦标赛等重大国际体育赛事。我国组织体育赛事的能力，得到了国际体育组织的高度评价和充分信任。

（三）体育产业亮点纷呈

以体育场馆为依托，健身休闲和竞赛表演为核心，体育用品制造业为支柱，体育中介和技术培训为驱动的多业并举、全方位发展的体育产业态势基本形成。体育及相关产业增加值占GDP总量比重由2006年的0.46%增加到0.55%。发达国家体育产业占GDP总量比重约1%，我国体育产业由0.46%增加到0.55%是一个巨大的进步，虽然与发达国家相比还有很大差距，但充分显示了我国体育产业发展潜力。近年来，体育产业年均增长22.6%，速度远高于同期全国经济的总体增长水平。体育产业的发展，有力地拓展了体育的发展空间，丰富了体育的发展模式，增强了体育发展的后劲与活力，有效满足了人民群众的多元体育需求。同时极大带动了相关产业的发展，对优化产业结构、促进社会就业做出了积极的贡献，成为经济发展中的新亮点。

十年来，体育教育、体育科技、体育文化、体育宣传、体育法制建设等相关体育工作都取得了显著的成绩。现在我们用十八大精神为指导来进行总结归纳，使之成为促进有中国特色的社会主义体育事业发展前进的财富，是学习宣传贯彻十八大精神非常重要的方面。2008年北京奥运会结束后，胡锦涛同志在北京奥运会残奥会总结表彰大会上，高度评价了中国体育的成就，充分肯定了体育在促进社会进步和人的全面发展中的重要价值，同时面向未来，发出了从体育大国向体育强国迈进的动员令，为中国体育的未来发展指明了方向和道路。体育工作成绩的取得，归功于党中央国务院的高度重视和坚强领导，也包含着体育人付出的心血和辛劳，是在继承前人的基础上做出的工作。因此，把体育工作实践总结归纳出来成为财富，有利于我们进一步发展，非常重要。

党中央对体育工作高度重视、亲切关怀，我们要时刻记在心里。今年是奥运年，在伦敦奥运会备战比赛及赛后期间，党和国家给了我们巨大的支持、关怀和激励。在伦敦奥运会前的备战期间，刘延东同志听了多次汇报，做出若干重要指示，多次去看望运动队；在中国体育代表团出征前，李长春同志、刘延东同志代表党中央国务院接见中国体育代表团，李长春同志做了重要讲话；7月26日，奥运会开幕前一天，戴秉国国务委员到伦敦奥运村看望中国体育代表团，又做了重要的热情洋溢的讲话，晚餐还到奥运村的运动员食堂和运动员一起共进晚餐；7月28日，奥运会比赛第一天，戴秉国同志和罗格先生一起观看了首场比赛女子一百米气步枪决赛，戴秉国现场就向获得冠军的易思玲表示祝贺；半个小时之后，我们就接到了刘延东同志代表党中央国务院发来的贺电，向中国体育代表团获得伦敦奥运会首金表示祝贺，也对以后的比赛寄予厚望；7月29日，政治局委员刘淇又专门到奥运村看望中国体育代表团，还视察了中国之家；在奥运会比赛期间，***同志、刘云山同志、刘延东同志多次做了重要批示，做了重要部署，也打来多次电话，对运动员、教练员和体育工作者是极大的激励，协调解决了很多问题；8月12日下午，全部比赛刚刚结束，党中央国务院就向中国体育代表团发来贺电，对我们给予高度评价，并提出殷切的希望，要求中国体育事业进一步发展壮大；8月14日，清晨六点多，中国体育代表团刚刚飞抵北京，刘延东同志亲自到飞机旋梯迎接中国体育代表团，发表了热情洋溢的讲话；8月17日，胡锦涛总书记等9名党中央常委、共17名中央领导亲切接见了中国体育代表团全体同志及部分体育工作者的代表。党中央国务院对体育工作的高度重视、坚强领导和亲切关怀，是我们顽强拼搏、勇攀高峰、不断推进体育事业科学发展的强大动力和重要保证。我们一定要把这些关怀化作学习好、宣传好、贯彻好十八大精神的力量，把体育工作长期实践和经验总结好、继承好。

四、在党的十八大精神的指引下，努力推动有中国特色的社会主义体育事业的新发展、新进步

党的十八大描绘了建设有中国特色社会主义的辉煌前景，体育工作者要为之不懈地努力奋斗，贡献自己的力量。最重要的就是要结合本职工作，更好地、更完善地去走有中国特色的社会主义体育事业的发展道路。为此，要坚持以十八大精神为指导，努力做好以下几个方面：

（一）充分认识体育在建设有中国特色社会主义、全面建成小康社会进程中的价值和作用

党的十八大明确提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜全面建成小康社会的奋斗目标。在新的历史起点上，全面、准确、充分地认识体育在全面建成小康社会进程中的地位和作用，是充分发挥体育价值和功能的重要前提。要充分认识到，有中国特色的社会主义体育事业是有中国特色社会主义建设的重要组成部分，在全面建成小康社会进程中发挥着积极的作用。

当代体育集政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力于一体，在增强人民体质，促进人的全面发展，丰富社会文化生活，维护社会稳定，增加经济新亮点和构建和谐社会等方面都有不可替代的作用，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。当前，人民群众对丰富精神文化生活的愿望更加迫切，体育的社会价值也进一步彰显。体育不仅是一种身体运动，还是一种教育手段，一种生活方式，一种精神依托，一种财富载体，一种交往平台，具有十分丰富的内涵，对塑造大众人生观、价值观，对移风易俗、形成健康文明科学的生活方式等具有重要作用，是精神文明建设的重要手段，也是文化建设的重要内容。

体育在国际政治生活中扮演着独特而重要的角色。随着中国体育与世界体育的融合互动不断紧密，体育对于展示和树立中国的国际形象发挥着积极的作用，在中外双边与多边人文交流中扮演着重要角色，有力地配合了国家重大外交战略。同时，要不断深入地挖掘体育的文化内涵，提升中国体育的软实力，让体育在国家的改革开放和现代化建设事业中发挥更重要的作用。

（二）在体育工作中努力践行以人为本为核心立场的科学发展观

党的十八大确立了科学发展观的历史地位，指出科学发展观和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想。要坚持在体育工作中努力践行以人为本的科学发展观，始终不移地坚持“发展体育运动，增强人民体质”，不断提高全民族的健康素质、满足人民群众不断增长的体育需求。

体育是以人为本的事业，体育的“体”就是“人”字和“本”字的合体。随着经济社会的发展进步，人们的体育需求更加旺盛。体育与人民群众的生活有了越来越密切的联系和互动，日益成为人民群众生活中不可分割的部分，成为健康生活、幸福生活的基本要素。体育工作要着眼于满足人民群众的体育需求，为人民提供更好的体育公共服务，让人民分享体育发展成果，享受体育带来的健康和快乐，形成健康文明的生活方式。要按照十八大精神的要求，在体育实践中努力践行以人为本为核心的科学发展观，在体育工作中更加关注人民群众的需求和利益。以人民群众的愿望、需求、意见为动力、为标准、为尺度，维护并实现人民群众的体育权利，把体育办成亲民、健民、乐民、利民的事业，发挥好体育在保障和改善民生中的作用，在促进人的全面发展的过程中，做出体育应有的贡献。

（三）改革创新，不断探索完善有中国特色的社会主义体育事业发展道路

党的十八大报告中对体育事业的发展提出了许多新要求。贯彻落实十八大精神，把十八大报告中对体育工作提出的新任务落到实处，就必须坚持改革创新，不断探索完善有中国特色的社会主义体育事业发展道路。要进一步适应市场经济条件下体育改革发展的新要求，不断探索新时期群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作的特点和规律，努力实现理论创新、制度创新、体制机制创新和科技创新。一方面，要进一步转变发展观念，加快发展群众体育，另一方面，要继承和发扬中国体育的优良传统，在坚持和完善竞技体育举国体制的同时，坚定不移地深化改革，通过各方面的努力加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变，促进体育又好又快地发展，努力建立健全适应社会主义市场经济体制、适合社会主义初级阶段国情的，更加开放、更具活力的体育体制和运行机制，推动有中国特色的社会主义体育事业的新发展、新进步。

（四）突出重点，努力做好当前各项体育工作

贯彻落实十八大精神，就要把十八大精神转化为做好本职工作的强大动力，作为检验工作成效的重要标准，坚持以十八大精神为指导，突出重点，努力把当前各项体育工作做好：

一是进一步强化政府公共体育服务职责，努力推动全民健身公共服务体系建设。深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，继续开展和推动全民健身工作的“三纳入”，推动各级政府认真履行公共体育服务职能。以建设和利用好基层公共体育设施、大力发挥基层组织作用、积极开展基层全民健身活动为重点，把全民健身向广度和深度拓展，让更多群众享有公共体育服务。配合教育部门做好青少年体育工作，积极有序地推进学校体育场馆向公众开放和公共体育场馆向学生优惠或免费开放；加大青少年体育组织建设，广泛开展“全国亿万青少年阳光体育运动”，把“每天锻炼一小时”的要求落到实处。

二是努力提高运动技术水平，增强中国竞技体育的综合实力和国际竞争力。近几届奥运会中国体育代表团稳居金牌榜前列。但从建设体育强国的目标看，要冷静地看到竞技体育在发展结构和质量上存在的突出问题，如优势项目发展空间趋于饱和，田径等基础大项与世界先进水平差距巨大，广大群众喜爱的集体球类项目、特别是足球水平不高，存在若干亟待解决的问题，社会各界和广大群众期望很高，对有些方面很不满意等。针对这种情况，要在弱势项目的发展提高方面下更大的功夫，特别是在三大球的发展上，要有紧迫感和责任感。这些项目不同于一般项目，国际影响大、教育功能强、经济价值高，老百姓喜欢，这些项目的水平是一个国家和地区体育的核心竞争力和国际影响力的重要表现，发展好这些项目，体育界责无旁贷。对这些集体球类项目，要深入分析存在的问题并采取切实措施，进一步加大青少年三大球运动的发展力度。借鉴国外先进做法和经验，与有关部门齐心协力、密切配合，齐抓共管，加强综合管理。要高度重视竞技体育的可持续发展，解决好影响制约可持续发展的关键问题。要始终把运动员文化教育和保障工作摆在体育工作的突出位置加以重视和推进，进一步强化体教结合，采取各种措施推动落实《加强运动员文化教育和保障工作的指导意见》，不断扩大运动员教育和保障工作力度和政策覆盖面。同时，还要一以贯之的不断加强体育行业作风建设，按照十八大精神的要求，进一步加强队伍教育和管理，加强制度建设，加强制度措施的落实工作，建设文明之师、威武之师，树立中国体育的良好形象。伦敦奥运会已经结束，在竞技体育这个领域要立足于早，在总结伦敦奥运会参赛的经验和存在问题的基础上，尽早做好2016年里约热内卢奥运会的备战工作。

三是大力发展体育产业，为经济社会发展服务。要从转变体育发展方式、服务经济社会发展的高度，认识发展体育产业的重要性，积极完善体育产业政策，抓紧制定与《国务院办公厅关于加快体育产业发展的指导意见》配套的实施方案和具体政策措施。加强对公共体育设施建设运营的指导监督，提高体育场馆运营管理水平。努力破解体育场馆，特别是大型体育场馆使用率不高的难题。进一步完善全国体育产业基地规划布局，促进不同地域和不同类型的产业基地协调发展，带动区域产业整体发展。坚持以发挥体育自身功能和价值为核心，大力培育健身休闲服务业，着力发展服务消费，逐步健全体育产业体系。要做好《全民健身条例》涉及的高危险性项目经营活动的许可管理和日常监管工作。

四是继续以改革创新的精神，破解体育发展难题。要认真思考和推动解决体育强国建设中的重大理论、政策和实践问题，如体育管理体制的创新问题、体育公共服务问题、社会体育文化与公民体育意识的培育问题、竞技体育的结构优化问题、运动员文化教育和后备人才培养问题、职业体育的发展定位和体制机制问题、体育赛事的管理与改革问题、充分发挥大型体育场馆综合作用的问题等等。这些都是中国体育现代化进程中必须予以正视和努力解决的问题。对此务必从战略思想上加强长远谋划，加强政策体制上的科学设计，并扎扎实实地逐一攻克。要坚持不懈地以改革创新的精神逐步推动重点难点问题的解决，并巩固、扩大成果，努力以解决关键问题上的进展带动各项工作的整体推进。

同时，要围绕体育事业发展的中心任务，认真做好体育政策规划、法制建设、科技、教育、宣传、对外交往、行业作风建设、基础保障等各项工作，在十八大精神指导下，促使各项体育工作协调推进，全面发展。

五、认真筹备中国体育发展战略研讨会和全国体育局长会，使之成为更全面、更深入的学习宣传贯彻十八大精神的重要措施

今年中国体育发展战略研讨会和全国体育局长会与往年不同，在十八大胜利闭幕后召开，十八大报告对体育工作提出的许多新要求、新任务如何落实，需要我们在这两次会议上认真的研究思考。因此，就要认真地做好筹备工作。要使中国体育发展战略研讨会成为学习宣传贯彻十八大精神的研讨会，成为一次按照十八大精神对体育发展战略有实实在在推进的研讨会。全国体育局长会，是更深入、更全面地学习宣传贯彻十八大精神的一次重要会议，不仅仅是在总局系统，而是在全国体育系统学习宣传贯彻十八大精神，意义更重大，所以要更加用心地筹备好。

同志们，党的十八大的胜利召开，为我们做好体育工作提供了新的动力。追求永无止境，使命艰巨光荣。面向未来，让我们在党的十八大精神指引下，在党中央的坚强领导下，凝神聚力，继续加快推进体育体制改革，全面加强各项体育工作，为推动体育事业科学发展、建设体育强国而努力奋斗，为全面建成小康社会做出更加积极的贡献！

第二篇：深入学习贯彻十八大精神

深入学习贯彻十八大精神 开创志愿服务工作新局面

——在全省志愿服务工作座谈会上的讲话

省委常委、宣传部长 张效廉（2012年12月5日）

同志们、志愿者朋友们：

大家好。在全省上下深入学习贯彻党的十八大精神热潮中，我们迎来了第27个国际志愿者日，这是我们全体志愿者的节日。在这里，我谨代表省委和省文明委，向获得表彰的优秀志愿者和志愿服务组织表示热烈的祝贺，并通过你们向全省广大志愿者和志愿服务组织表示诚挚的问候！对你们长期以来，默默无闻地服务人民、奉献社会、关爱他人所表现出来的大爱情怀和高尚品格表示崇高的敬意！也向共同发起我省志愿服务暖心行动的各部门表示衷心的感谢！

下面，我就深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展志愿服务活动谈三点意见。

一、思路清晰、措施得力，我省志愿服务扎实深入、成效显著

多年以来，我省一直高度重视志愿服务工作。特别是去年省志愿服务协调小组成立以来，根据中央和省委的统一部署，我省加强和改进了志愿服务工作，取得了“四个进一步”的明显成效。

一是志愿服务领导体制进一步健全。出台了《黑龙江省志愿服务条例》,在全国率先以法律形式明确了志愿服务的领导体制、工作机制、社会支持和法律责任。全省各地都建立了文明委领导、文明办牵头、各部门共同参加、全社会关心和支持的志愿服务工作机制，各市地成立了志愿服务协调小组，完善了省、市、区、街道、社区的志愿服务管理体系。哈尔滨、大庆、伊春等市地还在市、区、社区（单位）分别成立了志愿服务总队、大队、志愿服务队，提高了志愿服务的社会动员力。

二是志愿者组织队伍建设进一步加强。我省分四步推进基层志愿服务组织建设（第一步推进全省2966个社区建立志愿服务工作站，第二步推进全省3134所中小学校建立学雷锋志愿服务工作站，第三步以各级文明单位为骨干推进驻市驻区单位建立志愿服务工作站，第四步推进全省高校建立志愿服务工作站），截至目前，全省已经建立志愿服务工作站22239个，初步形成了覆盖全省的常态化志愿服务组织体系。开发了《黑龙江省志愿服务管理系统》，建立了全省志愿服务公共管理平台，统筹管理全省各级各类志愿服务组织。目前全省注册志愿者已经超过176.19万人，申报志愿服务岗位418.7万个，参加志愿服务活动200.7万人次，注册志愿者占全省城市建成区人口10.89%，提前实现了中央提出3-5年社区志愿者达到10%的目标，初步实现了中央关于志愿服务“三个转变”的要求（志愿者由以青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变）。在刚刚结束的，由中央文明办、中央主要新闻媒体共同发起的100名全国优秀志愿者和20个全国优秀志愿服务组织评选活动中，我省有5人当选全国优秀志愿者（李坤才，黑龙江省哈尔滨市夕阳红志愿者服务队队

长；林彬，黑龙江省牡丹江市阳明区前进办事处机车东社区党总支书记；周成刚，黑龙江大学团委副书记；段其德，黑龙江省大庆第二采油厂采油工人；谢尚威，黑龙江省双城市韩甸镇农民）。1个组织当选全国优秀志愿服务组织（大庆市爱心传递志愿者协会），列各省前列。

三是志愿服务活动进一步深化。我们广泛开展“红红火火过大年”主题活动和“三关爱”志愿服务活动。中央文明办先后在哈尔滨、大庆、伊春、绥芬河和安达组织了全国“三关爱”活动启动仪式，全省参与率达85.16%。以双鸭山为主会场，在全省所有地级以上城市同步组织了“两推进一建立”活动启动仪式。在争创文明城市过程中，全省党员志愿者、文明城市志愿者和慈善志愿者参与率分别达90%、107.8%和130.7%，发挥了重要作用。最近，由省委宣传部、省委组织部、省文明办、省民政厅、团省委等14个部门牵头，组织开展了志愿服务暖心行动，进一步掀起了全省志愿服务活动新高潮。

四是志愿服务活动品牌进一步形成。去年，我省建立了“五个一百”（全省每年评选100名优秀志愿者、100个优秀志愿服务站、100个优秀志愿服务队、100个优秀志愿服务品牌活动和100个关心支持志愿服务活动的优秀组织）

评选机制，今年我省在此基础上评选了“五个十佳”（十佳优秀志愿者、十佳志愿服务站、十佳志愿服务队、十佳志愿服务品牌活动和十佳关心支持志愿服务活动的优秀组织），建立了五星级志愿者评选机制，（目前全省一至五星志愿者分别达到4865、2433、623、231和143人），成功推出了一批志愿服务活动品牌，较好地发挥了示范和引导作用。目前，我省群众对志愿服务的认同度大幅提升，对志愿服务理念的知晓率已达86.88%，参与率达89.59%，满意度达95.63%。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足。比如，一些地区和单位对志愿服活动重视不够，措施不到位；一些部门和单位不信任也不会动员群众，工作流于形式；一些基层组织和群众不习惯、不了解志愿服务活动的基本程序和规则，随机、随意参加活动（基层志愿服务工作站的有效动员率仅为3.8%）。这些都亟待在今后工作中研究解决。

二、统一思想、提高认识，进一步增强做好志愿服务责任感使命感

党的十六届六中全会明确提出，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服

务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。党的十八大进一步指出：深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。志愿服务是群众性精神文明建设活动的重要载体，是党和政府管理社会、服务社会的重要手段，是群众参与社会管理的重要途径。在新的历史条件下，深入开展志愿服务活动对于建设社会主义核心价值体系、加强和创新社会管理、实现公民自身价值具有重要意义。

1、开展志愿服务是建设社会主义核心价值体系的有效举措。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够引导人们在做好事、献爱心，服务他人、服务社会的过程中，弘扬良好道德风尚，有利于倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，将建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。

2、开展志愿服务是加强和创新社会管理的客观需要。社会管理,说到底是对人的管理和服务。开展志愿服务，可以有效发挥群众有序参与社会建设和管理的基础作用。一是协助政府解决社会问题。我国用30多年时间走完了西方

发达国家几百年的发展历程，使他们在不同时期渐次出现的诸多社会矛盾和问题在我国相对较短的时间里集中表现出来。其中很多问题是政府管理、市场机制覆盖不到的领域。志愿服务领域宽、渠道广、动员力强，可以有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，维护社会和谐稳定。二是拓宽群众参与社会管理渠道。志愿者通过上情下达、下情上达、监管不文明行为、维护社会秩序、开展社会调查等多种形式，履行责任、发挥才智，参与社会管理，为政府当好参谋和助手，促进了民主建设进程。三是提升政府社会动员力。开展志愿服务可以充分发挥群众主体作用，在短时间内聚集大量多方面人才，优化整合社会资源，保证大型活动的顺利开展，增强政府的号召力、凝聚力和战斗力，提高党的执政能力。

3、开展志愿服务是实现公民自身价值的重要途径。促进人的全面发展是社会主义建设的重要目标。人生的价值是在社会实践中实现的，志愿服务为每一位参与者提供了实现自身价值的机会。志愿服务活动形式多样、灵活便捷，适应当今社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共

同进步的社会氛围和人际关系；有利于引导人们在参与志愿服务活动中开阔眼界、增长才干，提高自我管理、自我服务的能力；有利于在为他人谋幸福、为社会作贡献的过程中，实现自我，体现自身价值。

三、精心组织、务求实效，全面提升我省志愿服务整体水平

志愿服务是社会主义文化建设的重要内容，也是社会建设的重要内容。广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化，是中央对志愿服务工作的明确要求。我们要认真贯彻落实十八大精神，解放思想、开拓创新，全面提升我省志愿服务的整体水平。

一要大力弘扬志愿服务精神。把参加志愿服务活动作为全体公民社会责任教育、未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要途径。充分利用各级各类新闻媒体，大力宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，大力弘扬志愿精神，大力培养志愿服务文化，使人们认识到志愿服务既是每个公民的责任和义务，也是每个公民的权利。要加大志愿服务经验的总结和典型推广力度，通过组织“五个十佳”和“五个一百”优秀志愿者和志愿服务组织事迹宣传，使全社会更加深刻地感受到志愿服务的重

要作用，努力营造全社会理解、爱护、尊重志愿者的氛围，吸引更多的人发挥职业特长和个人专长，从不同领域参与志愿服务。使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。

二要大力强化志愿服务的组织领导。落实《黑龙江省志愿服务条例》，成立省、市、区三级志愿者联合会，规范各级团体会员单位，建立完善志愿服务组织体系。建立各地志愿服务总队、大队、支队、分队和服务队，全面提升志愿服务的动员力和行动力。加强志愿服务保障机制建设，完善鼓励志愿服务政策措施，为开展志愿服务提供基本保障，把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历者。加强统筹协调，加大社会资源整合力度，把各方面力量动员起来，推动志愿服务工作科学化、规范化、专业化、常态化。

三要大力开展志愿服务活动。从经济社会发展需要出发，从人民群众愿望出发，从办得到、群众又迫切需要的事情做起，组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台。当前，要紧密结合群众路线教

育实践活动，重点推进“三关爱”活动和“志愿服务暖心行动”，从家政志愿服务、健康保护志愿服务、亲情陪伴志愿服务、文化体育志愿服务和法律援助志愿服务入手，组织志愿者为空巢老人、残疾人、农民工、留守儿童提供服务。以实际行动贯彻落实党的十八大精神，推动社会文明进步，为我省经济社会更好更快更大发展营造良好环境。

同志们，“登高山复有高山，出瀛海更有瀛海”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻落实党的十八大精神，以实际行动推动和支持我省志愿服务活动创新发展，协力共建大美大爱新龙江，共同谱写和谐幸福新华章！

第三篇：学校领导学习贯彻十八大精神讲话

老师们，同学们： 早上好！

寄托着党和人民深切厚望，肩负着继往开来历史使命，中国共产党第十八次全国代表大会在完成各项议程后胜利闭幕。

伟大旗帜，引领方向。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次具有里程碑意义的大会。胡锦涛同志在大会上所作的报告，从党和国家前途命运的高度，科学总结了我们党探索、开拓中国特色社会主义道路的光辉历程和基本经验，系统阐述了中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题，郑重地提出科学发展观是我们党必须长期坚持的指导思想，明确了实现全面建成小康社会的奋斗目标，是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领和行动指南。报告立意深远，内涵丰富，振奋人心。我们要认真学习和深刻领会十八大精神，充分认识坚持中国特色社会主义道路的重大意义，充分认识坚持科学发展观这一指导思想的重大意义，充分认识坚持优先发展教育、办人民满意教育的重大意义，更加自觉地把思想和认识统一到十八大精神上来，把意志和力量凝聚到中国特色社会主义伟大旗帜下，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

宏伟蓝图，激励斗志。我国已进入沿着中国特色社会主义道路开拓前进的新时代，面对新世纪新阶段，新机遇新挑战，教育在国家发展、社会进步、民族复兴和人民幸福中的作用更加凸显。党的十八大站在维护最广大人民根本利益的高度，把教育放在“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”的首要地位，强调教育是民族振兴和社会进步的基石，要求坚持优先发展教育，努力办好人民满意的教育。这对教育发展提出了新要求，指明了新方向；对我们教育系统的广大师生员工既是极大的鼓舞，又是进军的嘹亮号角。全体教职工一定要增强紧迫感、责任感、使命感，求真务实，开拓前进，全面投身教育改革发展，开创中国特色社会主义教育新局面。

当前，我们的首要任务是认真学习贯彻落实党的十八大精神，特别是要认真学习贯彻落实科学发展观。党的十八大对科学发展观作了新的历史定位，把科学发展观作为我们党必须长期坚持的指导思想，并且强调深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。我们要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把科学发展观贯穿到教育工作的各个方面。要在广大师生中开展深入学习科学发展观活动，用科学发展观统一认识，指导行动。学校是培养人才的重要阵地。要大力进行中国特色社会主义道路、理论体系和制度教育，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信；深入开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，引导广大师生大力践行社会主义核心价值体系，充分发挥社会主义核心价值体系育人和引领作用，积极培育社会主义核心价值观。

学习贯彻十八大精神，最重要的是要紧密结合我们的教育实际和国家教育规划纲要的贯彻落实，努力办好人民满意的教育，积极转变教育发展方式，推动教育事业又好又快地发展。全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育教学改革，全面推进素质教育，着力提高教育质量，培养学生创新精神。总书记携新当选的中央政治局常委在会见中外记者时说过这样一句话——打铁还需自身硬，希望全体同学牢固树立“用知识成就理想，用美德塑造人生”的理念，加强学习，努力提高自身文化修养，积极构建充满生机与活力的学习型、研究型校园，希望全体教职工增强教师教书育人的荣誉感和责任感，努力提高自身的师德水平和业务能力，以科学发展观统揽工作大局，全面贯彻党的教育方针，教好书，育好人，以极大的热情和精力投入教育教学工作中。

盛会著华章，道路定乾坤。党的十八大展现了中华民族伟大复兴的光辉前景，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，抓住机遇、应对挑战、乘势而上，为把我国建设成为人力资源强国、为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

谢谢大家！4

第四篇：深入学习贯彻十八大精神(上)

请勿外传

深入学习贯彻十八大精神（上）

大家好，今天我想讲的一个题目是《深入学习贯彻十八大精神》，十八大刚刚开过，这是非常举世瞩目的。胡锦涛同志代表党中央所做的十八大报告，这一次在国际国内产生了非常好的反响，这是一篇什么样的报告呢？我们可以用这样几句话来做阐述，这是一篇夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言，新形势下全面建成小康社会的行动纲领，也是一篇闪烁着马克思主义、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、思想光芒的纲领性文件。这个报告应该说在中国特色社会主义发展的关键时期、高举中国特色社会主义的旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为指导思想，科学地回答了“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标”迈进的这样一个重大问题。在科学发展观、中国特色社会主义，全面建成小康社会、全面推进改革开放、全面加强党的建设等重大问题上推进了理论创新和实践创新。这些重要的论述，对于我们夺取中国特色社会主义的新胜利，具有十分重要的指导意义。下面我想就几个重大的十八大报告的创新点，谈一下我自己的学习体会。

一、关于主题

首先是关于这次大会的主题，关于这次大会的主题，十八大是这样讲“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，解放思想、改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。这样一个论述就鲜明的回答了四个问题，这四个问题也就是刚才我们谈到的“举什么旗、走什么路以什么样的精神状态，朝着什么样的目标迈进”这样四个重大的问题，这四个重大问题是在一个特定的历史背景下讲的，这个特定的历史背景就是在我们进入了全面建成小康社会决定性阶段，它为我们指出了这样四个问题。

第一个就是回答了举什么旗的问题，举什么旗呢？就是要高举中国特色社会主义旗帜，这个是我们党一以贯之的一个精神，在大家都知道在三十年前，也就是1982年的9月，邓小平同志在“十二大”的开幕词里面就讲到了一个重要的历史结论，这就是走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。自从这样一个伟大的命题提出来以后，我们党的每一次代表大会 请勿外传

都会重申要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这个旗帜实际上就一直是引领我们实现改革开放和现代化建设的一个伟大的而且是非常科学的旗帜。

第二个问题就回答了走什么路，这就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，这条道路也是在我们党的十一届三中全会以后，沿着改革开放和现代化建设逐渐探索，特别是以毛泽东同志为核心的第一代领导集体，他们曲折探索的基础上逐渐探索，终于开辟了一条伟大的道路。历史证明这是一个康庄大道，将来的发展还会证明这是夺取中国特色社会主义新胜利的一个必由之路。

第三个问题就是回答了以什么样的精神状态，实现我们的奋斗目标。这个精神状态就是要解放思想，改革开放，凝聚力量、攻坚克难。这里头有两个关键词，第一个就是“解放思想”，第二个是“改革开放”，解放思想胡锦涛同志在“723”重要讲话里面讲到了它的重要性，他是这样讲的：“解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器”，改革开放的意义呢？“改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力”。所以我们必须要坚持解放思想、坚持改革开放，在这样的基础上凝聚全党、全国人民的力量来攻坚克难，有了这样一个精神状态，任何艰难险阻都阻挡不住，任何风险也不会动摇我们走中国特色社会主义道路的坚强决心。

解决了以上三个问题以后，很关键就是要朝什么样的目标迈进这样一个重大问题，朝什么样的目标迈进呢？党的十八大报告讲到，就是要紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，为全面建成小康社会而奋斗。我们怎么理解我国发展的重要战略机遇期，一会儿还要讲到。这里面最关键的一句话就是“为全面建成小康社会而奋斗”。大家都知道，全面建设小康社会这是党的“十六大”在十年之前确立的一个目标，现在我们已经朝着这个目标经过了十年的奋斗，现在已经到了一个重大的历史时期，是可以提出来一个响亮的口号，就是为全面建成小康社会而奋斗。

总的来说这个主题，十八大的主题是贯穿整个十八大报告的一条红线，我们只有把这四个问题理解好，把它理解透，才能够对十八大报告的所有的理论创新和实践创新，以及它的战略部署，各个方面的战略部署，包括如何推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，以及如何推进国防和军队现代化，如何推进我们的祖国统一大业，如何保证港澳地区的繁荣稳定与发展，如何推进我们的中国外交，全方位的中国外交，以及如何构建和谐社 2 请勿外传

会，这些方面理解好这样一个主题，都是一把钥匙，包括如何推进我们新时期党的建设伟大工程，也必须要围绕这样一个主题，才能够领会深、领会透，这是今天要讲的第一个问题。

二、关于科学发展观

第二个问题就是关于科学发展观，大家都知道科学发展观是这次十八大报告最大的理论创新之点，也是这次十八大报告的最重要的精神实质。关于科学发展观，十八大报告从以下几个方面做了论述。

（一）对五年工作和十年成就的基本总结

首先是对五年工作和十年成就的基本总结，为什么要做这样一个基本总结呢？就是大家都知道我们党有一个光荣的传统，我们的理论创新，特别是我们指导思想上的每一次历史性的飞跃，都不是凭空产生的，都是从实践中产生的。但是实践又不可能自然而然的产生理论创新，它中间需要一个非常重要的环节，这就是需要集中全党的智慧，来对实践中涌现出来的新鲜经验加以总结、加以提炼、加以理论上的概括。这样才能够在指导思想上产生一次又一次的历史性飞跃。我们总结五年的工作、总结十年的成就，都不是为了总结而总结，是为了推动理论创新。我们的基本总结最后归结到一点，就是形成和贯彻科学发展观，这一点至关重要。

十八大报告里面对于五年工作的总结，回顾了很多，也历数了取得的重要的成就，但是其中有一个关键的话，或者叫“两个五年”这是这样讲的？“十七大”以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验，夺取全面建设小康社会新胜利的五年。这两个五年的概括就把我们这五年的奋斗历程基本概貌讲清了。我们大家都是亲历者，这五年确实很不平凡、很不平静，其中最大的考验就是国际金融危机。另外我们还有各种各样的发展中的问题和各种凸显出来的矛盾，但是这些都拦不住我们奋勇前进的步伐，都拦不住我们夺取全面建设小康社会新胜利的决心和步伐。所以回想起来是非经过不知难，回想起这五年我想大家都会心潮澎湃。

回顾了这五年，同时还总结了“十六大”以来这十年的工作，里面得出了两个非常重要的结论，第一个重要的结论就是我们要紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一 请勿外传

系列重要挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。我们这十年回顾我们党从“十六大”经过“十七大”到现在的这十年，我们确实做到了这一点。这十年的少有的重要战略机遇期，我们不但没有错过，而且确实是把它用到了最大化。在这个过程中我们始终能够做到把握时局发展的主动权，始终能够不断的判别所遇到的各种各样的问题和挑战，而且很快的作出战略部署，提出相应的对策。这样我们最后是经过了这十年努力，达到了一个什么程度呢？这个程度就是把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。做这样的判断并不容易，说明我们党经过这十年，确实是一个加速发展的大好局面，确实是一个综合国力极大跃升的一个大好局面。在这个之前，我们说到推进到一个新的发展阶段，只是用过几次，一次是在十一届三中全会，十一届三中全会为标志，我们进入了一个新的历史发展时期，这就是改革开放新时期。第二次是小平同志南方谈话和党的“十四大”召开，我们确立了建立社会主义市场经济的改革目标，这个时候是改革开放和中国特色社会主义事业进入到了一个新的阶段。这一次是第三次，我们经过了“十六大”，经过“十七大”到现在十年的努力，趁着少有的重要战略机遇期，攻坚克难，不畏风险，最后把中国特色社会主义推进到了新的阶段。这个成果确实是来之不易，非常值得我们很好的珍惜。

第二个重要的论断就是十年来我们取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化，和上一个论断一样，这里面有一个主词，这个主词就是“取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础”，也就是说只有经过这十年的不懈的努力，我们到了十八大才有可能提出全面建成小康社会的奋斗目标。

五年的工作和十年的成就，集中到一点就是形成和贯彻了科学发展观，在十八大报告里面有这样两段非常有分量的话，第一段话就是：“总结十年奋斗历程，最重要就是我们以坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列相互连接、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。”这里的主词就是形成和贯彻了科学发展观。形成了贯彻了科学发展观，经过了一个发展历程，在这个发展历程中有两个方面是非常重要的，就是这一段论述里面讲到了，第一个，科学发展观是怎么来的呢？是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，推进实践创新、推进理论创新。现在社会上有一种传言，好像我们在党的指导思想上放弃了马克思列宁主义、毛 请勿外传

泽东思想，大家看 十八大报告的这一段论述，不但我们没有放弃马克思列宁主义、毛泽东思想作为我们党的指导思想，而且整个的科学发展观的实践创新和理论创新都离不开以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，这就是一个明证、确凿的明证。

另外一方面，我们怎么全面的把握科学发展观，也就是说科学发展观里面是有一系列的新思想、新观点和新论断的。这些新思想、新观点、新论断不能把它独立开，更不能把它割裂开来看，它实际上是相互贯通、紧密相连的。比如说以人为本这是科学发展观的一个核心的理论，也是核心立场。以人为本怎么理解？就不能单从这四个字来理解，要从整个科学发展观的战略部署、中国特色社会主义事业总体布局，从改革开放的各个方面、各个环节来理解这样一个发展核心的立场和核心的理念。其他的我们还可以举很多，都是这样，每一个重要的判断，每一个重要的论点、每一个重要的新思想，都是相互贯通、相互联系的，绝对不能把它分开来看，更不能把它割裂或者对立起来。

（二）科学发展观的历史地位和指导作用

第二就是科学发展观的历史地位和指导作用，我们刚才讲到了科学发展观是五年工作、十年成就基本总结，最后汇集到一点的结果。下面我们就谈一下如何认识科学发展观的历史地位和指导作用。

这个历史地位和指导作用在党的十八大报告里阐述的非常明确，十八大报告里讲“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界。”对这句话怎么理解？这里面首先一个，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，大家都知道我们过去一般讲到相结合，一般都是提一个点就是马克思主义基本原理和中国实际相结合，这是我们过去的一个认识，这是最基本的，什么是马克思主义中国化，这是最基本的。

到了党的“十五大”就是1997年的“十五大”报告里面，在阐述邓小平理论是怎么样产生的，这个时候就做了一个增加了一个重要内容就是时代特征，就是同当代中国实际和时代 5 请勿外传

特征相结合的产物。这也就是提示我们马克思主义中国化不但要和中国实际相结合，还要和时代特征相结合。在这样一个基础上，我们党在十七届四中全会《关于加强和改进新时期党的建设的决定》里面，就特别提出了一个重要的论断，就是要不断推动推进马克思主义的中国化，时代化、大众化。应该说这对我们马克思主义和中国实际相结合的基本规律和基本内涵，有了更加深刻的认识。所以我们讲科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。

另外它又是集中的对于实现什么样的发展、怎样发展这样的重大问题做了科学的回答，但是它科学回答的问题决不仅仅是这样一个问题，一会儿我们还要讲到。所以在十八大报告里面，特别在实现什么样的发展、怎样发展之后加了一个“等”字。等重大问题，这个“等”字千万不要小看。科学发展观提出来以后，具有什么样的指导作用呢？就是把我们对中国特色社会主义规律认识提高到了一个新的水平，如果简单的来记的话就是认识达到了新水平，同时还开辟了当代马克思主义发展的新境界。新境界这个词也是我们党非常少用而且特别慎用，在党的“十五大”确立邓小平理论作为全党的指导思想的时候，我们用了开辟了当代马克思主义发展新境界这个词。在党的“十六大”上，在一致决定把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为我们党的指导思想的时候，当时在“十六大”报告里面也用了这样一句话，叫做开辟了当代中国马克思主义发展新境界。这一次科学发展观同样也是开辟了马克思主义发展的新境界，正因为如此接下来党的十八大报告里面特别讲到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”一道，是党必须长期坚持的指导思想，不是一时的，也不是就事论事，是必须长期坚持的指导思想。

刚才我们念了这两段话是一个完整的阐述，这段论述告诉了我们三个非常重要的信息，第一个就是回答了科学发展观突出破解的什么样的问题，它破解了什么样的问题呢？就是它对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了科学的回答，这一点是尤为重要的。第二个，它告诉我们科学发展观在中国特色社会主义理论体系中占据什么样的地位，占据什么样的地位呢？科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。这一点也非常重要。第三，它给我们回答了科学发展观同马克思列 请勿外传

宁主义、毛泽东思想是什么关系，是什么关系呢？科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我们党必须长期坚持的指导思想，无论是马克思列宁主义、毛泽东思想，还是邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，都是我们必须长期坚持的指导思想，动摇不得，动摇了就会出问题。

（三）科学发展观的科学内涵

在讲完了科学发展观的历史地位和指导作用之后，我们就来看一下第三个问题，科学发展观的科学内涵，党的十八大报告里面是这样讲的：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观对坚持和发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程，体现到党的建设各个方面，全党必须更加自觉的把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。”

党的“十七大”报告里面对科学发展观的科学内涵做了第一次完整的概括，当时就讲到发展是第一要义，以人为本是它的核心，全面、协调、可持续是它的基本要求，统筹兼顾是一个方法。这一次我们党的十八大报告在一个更高的高度，就是站在如何推动我们整个的中国特色社会主义事业向前发展的高度，如何在我们改革开放已经进行了三十年取得了伟大成就，我们的很多的国家的基本国情尽管没有变，但是一些新时期新阶段的阶段性特征日益明显，而且整个我们的改革开放也进入了一个攻坚克难的关键时期，我们整个的经济社会发展也进入了一个矛盾凸显的时期。在这样一个关键时期，我们怎么能够把中国特色社会主义事业再往前继续推进呢，科学发展观里面这四个方面第一要义、核心立场、基本要求、根本方法，结合在一起就破解和回答了这样一个关键性的问题。

我们如何更进一步地来理解这段论述呢？我感到可以从以下几个方面。第一个就是科学发展观它突出地解决了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，但是它的指导作用不仅仅体现在发展问题上，所以很多人在科学发展观刚提出来的时候，都把我们的理解和认识局限在它是关于发展的世界观和方法论，关于发展的指导思想。这对不对呢？是对的，但是随着科学发展观的不断完善，它的指导作用又日益的推广到各个方面，所以我们说不能够把科学发展观的指导作用仅仅理解为是一个发展的问题。这次十八大报告里面讲的非常清楚，它是 请勿外传

贯穿到我国现代化建设全过程，体现在党的建设各个方面。

怎么理解呢？整个我们现代化建设的全过程，包括经济建设和改革，政治建设和改革、文化建设和改革、社会建设和改革、还有生态文明建设，还有其他的内政、国防、外交、统战、祖国统一大业等等方方面面。另外在我们党的建设上面，也有方方面面，包括思想建设、组织建设、作风建设，还有党风廉政建设、制度建设，这些方方面面整个的现代化建设的全过程，党的建设的方方面面，都体现到了科学发展观的基本要求。所以说它是一个完整的思想体系。

第二，对于科学发展观的内涵的理解，既要坚持全面、更要体现重点，两者不可偏废。既要全面，全面就是涉及到了方方面面，但也不是面面俱到，它是有重点的，这个重点在哪个地方、科学发展观的重点在什么地方？就体现在刚才我们念到四个更加自觉上，这就包括更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，发展是硬道理，到现在仍然是如此，发展仍然是解决当前中国社会一切问题的关键，我们必须要扭住这个发展。但是仅仅说发展在现在已经不够了，很重要的是做到如何科学发展。所以贯彻发展是硬道理的本质要求就是要做到科学发展。所以这就是我们在发展是第一要义这个理解上与时俱进，理论创新。

第二个更加自觉就是要更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，以人为本是核心立场，怎么理解这句话呢？以人为本关键就是要在我们党的全部工作中，包括我们党的自身建设中充分体现出全心全意为人民服务的根本宗旨，要充分体现出人民为本位的历史唯物主义的精髓，所谓人们为本位很重要的一点就是发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果由人民所共享。这就是以人为本作为核心立场。同时还有两个更加自觉，这就是更加自觉地把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。这两者也都是非常重要的。

（四）科学发展观的精神实质

在理解了科学发展观的科学内涵之后，我们就需要在进一步的来体会一下科学发展观的精神实质，这就是我们谈的第四个小问题。科学发展观的精神实质是什么呢？党的十八大报告里面有这样一段话，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观的最鲜明的精神实质”，这一点也是非常重要的。请勿外传

应该说如何贯彻马克思主义实事求是的思想路线，我们党在党的十一届三中全会以后有一个不断总结、不断探索、不断创新的过程。大家都知道在党的十一届三中全会之前，小平同志在老一辈革命家的支持下，曾经掀起过一个关于真理标准的思想大解放、思想大讨论，这个思想大解放、思想大讨论是跟我们中央党校有直接的关系，是我们中央党校在当时作出的非常重要的理论贡献。通过这样一个大讨论，邓小平同志在十一届三中全会召开前夕的中共中央工作会议上就明确提出了“解放思想、团结一致向前看”这样一个主题。他特别讲了不解放思想无法做到实事求是，不解放思想无法做到拨乱反正，不解放思想不可能开辟伟大的新时代。这就把解放思想在实事求是思想路线中的关键性作用点明了，当然我们的解放思想是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导下的解放思想，不是随意的，不能随心所欲。但是我们在这样一个解放思想的过程中，就必须要破除一切旧有的、传统的思想框框。才能够做到实事求是。

到了九十年代初，《南方谈话》发表以后，我们党又进一步解放思想、实事求是，在党的十四大上提出了一个石破天惊的概念，就是要“建设社会主义市场经济体制”，这是前无古人的，过去我们一谈到市场经济都是跟资本主义挂钩的，在社会主义时期需要有商品经济，但这种商品经济的发展要受到计划经济的制约和限制。当然在社会主义市场经济条件下，也必须要有国家的统一计划和宏观调控，这是必不可少的。但是我们所要建立的经济体制就是一种社会主义市场经济体制，这要打破过去对传统社会主义的认识，特别是在误认为计划经济是社会主义本质特征这种错误认识。在这个过程中，我们逐渐地发展。到了党的“十六大”的时候，我们提出了一个很重要的概念叫做“与时俱进”。没有与时俱进我们不可能提出社会主义市场经济体制这样一个科学的概念，我们不可能在邓小平理论的指引下创立和提出“三个代表”重要思想，事实上与时俱进这个词早在建党八十周年纪念大会上就由江泽民同志提出来了，到了党的“十六大”得以正式的确立。在党的“十六大”以后，我们随着新世纪新阶段一些矛盾的凸显，包括我们执政能力方面暴露出来的一些问题。

在“十六大”以后我们以胡锦涛同志为总书记的党中央就提出了求真务实的号召。正是在求真务实的号召的指引下，我们逐渐地认识到我们当前要破解当前的发展难题，我们必须要做到以人为本，必须要做到科学发展、必须要做到统筹兼顾等等。提出这些重要的思想理论和判断，这些思想理论判断结合在一起，就形成和贯彻了科学发展观。

所以说解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这是贯穿了科学发展观的一条红线，请勿外传

也是我们理解科学发展观内部的相互联系、相互连接的各种新思想、新论断、新概念的一把钥匙。所以十八大报告里面明确提出来，这是科学发展观最鲜明的精神实质，我想概括出这一点，不但对于我们当前很有好处，而且就是对于我们推动今后的理论创新，特别是指导思想上的理论创新，仍然有着重要的鲜明的指导意义。为什么说对未来的思想理论创新，特别是指导思想上的创新有好处呢？这就是因为我们如果回顾一下改革开放以来的历史，我们的解放思想实际上紧紧围绕着“四个基本问题”的解放思想，所以我说改革开放以来最大的解放思想莫过于围绕着“四个基本问题”的解放思想。什么四个基本问题呢？这四个基本问题就是2008年胡锦涛同志代表党中央在纪念十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话里面概括出来的，这个报告里面阐述了在十七大报告的基础上进一步阐述了十个结合，又讲到这十个结合实际上就围绕着四大问题展开，这四大问题就是什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，这四个问题都不是枝节问题，都不是小问题，都是怎么理解马克思列宁主义的基本原理、怎么认识社会主义，又怎么探索一条成功之路的关键性问题。我们党恰恰是敢于碰硬，敢于在这些最关键的问题上不断的解放思想，而且不断的与时俱进。而解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实它的根源，它的动力是什么呢？就是中国特色社会主义的伟大实践。这个实践永无止境。

所以十八大报告里面特别讲到实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，用了三个永无止境。一个是实践、一个是认识、一个是理论创新，都是永无止境。所以我们党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，这三个勇于是和三个永无止境紧密相连。

把握时代发展要求、顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，这里面用了两个力，一个是活力，一个是动力，一个是永葆党的生机活力，一个是永葆国家发展动力，在党和人们创造实践中，奋力开拓中国特色更为广阔的发展前景。所以我们说科学发展观就和中国特色社会主义理论体系的中的邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，都是开放的、不断发展的，道理就在这里。

三、关于中国特色社会主义的新认识

以上谈了第二个问题，关于科学发展观也是党的十八大报告里面最重要的理论创新点。10 请勿外传

下面谈第三个方面，关于中国特色社会主义的新认识，应该说中国特色社会主义是这次十八大报告里面出现最多的一个主题词，它和科学发展观一样，都是现在大家非常关注也是需要不断的加深认识一个着力点。

党的十八大报告的第二个部分，回顾了中国特色社会主义形成发展并且不断完善的长期历程，阐明了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的历史地位、科学内涵和相互关系，对中国特色社会主义做了科学的界定，并且提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八个基本要求，也就是说我们谈的这第三个部分，关于中国特色社会主义的新认识，集中的是体现在报告的第二个部分。当然在其他的方面也还有相关的新认识。

（一）中国特色社会主义形成发展完善的历程

下面我们就一一做一些重要的介绍，第一个重要的方面就是中国特色社会主义形成发展完善的历程，这是在党的十八大报告里面用了很大的篇幅来阐述的，在阐述这个历程形成发展完善的历程之前，十八大报告特别用了一句话，这句话我觉得也是特别关键的，“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福”，大家都知道1997年改革开放的总设计师邓小平同志离开了我们，同时我们党召开了“十五大”，这个时候举世瞩目的一个重要的问题就是中国共产党人在邓小平同志去世之后，举什么旗帜的问题。所以当时党的“十五大”庄严的提出了“旗帜关系、旗帜就是方向、旗帜就是形象”，所以在“十五大”以后突出地解决了一个旗帜的问题。这一次我们在新世纪新阶段，特别是现在中国道路、中国经验举世瞩目，中国道路已经取得了伟大的成就，但是在我们的道路上并不平坦，面临的问题、矛盾还非常多，所以我们怎么沿着这条道路继续往前走，应当怎么走，应当有哪些新的思路和新的办法，这应该说中国特色社会主义道路这一次在十八大的时候，中国道路这个字眼是尤为引起国际国内的普遍关注的。

所以正是在这样一个情况下，我们党抓住了一个时代提出的关键性的问题，所以在这里响亮的提出来道路关乎党的命运、关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我觉得这句话也是分量非常大，震撼力和穿透力也是非常大的。

说到中国特色社会主义形成发展完善的历程，我们党的十八大报告用了一个非常开阔的历史视野，一般回顾这段历程往往都从改革开放以来这是三十多年，但是我们党的十八大回 11 请勿外传

顾这段历程的形成发展完善，是用了一个时间概念叫做九十多年来，也就是说从中国共产党成立以来。我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价。我觉得“历经了千辛万苦，付出了各种代价”这两句话是满含深情的。包括无数革命先烈流血牺牲换来的新中国，打下的江山，这个代价是非常大的，也包括我们在探索适合中国国情的社会主义道路过程中所付出的代价，像大跃进、文化大革命十年的整体性错误等等。但是任何艰难困苦、任何代价都不可能阻挡我们的胜利的步伐。所以我们取得了革命建设、改革的伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。最后这句话我觉得分量很重，是从根本上改变了我们的人民和民族的前途命运。应该说中华民族的伟大复兴，是毕竟要实现的，为什么会这样说？关键就是因为形成、发展和完善了中国特色社会主义，我们党的十八大报告并没有像历史教科书、党史教科书那样来一段一段的回顾历史，而是用了一种高度凝练概括的话语，用回顾这三代领导集体的贡献，还有“十六大”以来以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献，把四个历史阶段的探索用非常概括的语言、非常准确的语言把它加以定位。

我们中国特色社会主义展望回顾这九十多年来的历程，首先是要说到以毛泽东同志为总核心的党的第一代领导集体，他们做了什么样的贡献？在党的十八大里面用了一个关键词，叫做为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。也就是说我们的探索是分为前后两个阶段的，一个是新的历史时期，一个是之前的探索，之前的探索和新的历史时期既是两个发展阶段，但又不能够截然分开，是前后贯通、承前启后、继往开来的一个完整的历史发展过程。

前面的曲折探索为后来的历史新时期，为开创中国特色社会主义做了什么样的贡献？一个是经验，积累了宝贵的经验，这个经验既包括成功的经验，也包括失败的教训。毛泽东同志当年就讲过，在党的“八大”召开前夕就讲过，什么是完整的经验？完整的经验一定要包括两个方面，一个方面是成功的经验，另一个方面是失败的教训，失败的教训也是一种经验。小平同志在十一届三中全会前后也反复的强调，我们成功的经验是我们的宝贵财富，我们党过去犯的错误把它加以总结吸取教训，同样也能成为我们党的宝贵财富。所以宝贵经验这一点一定要做完整的理解。“理论准备”，理论准备积累了大量的科学理论，在毛泽东的时代开辟了马克思主义中国化的正确道路。这些都为我们最后形成了毛泽东思想做准备，毛泽东思 请勿外传

想不仅是关于中国革命的指导思想，也是关于中国建设的指导思想。所以这些都为我们开创中国特色社会主义做了重要的理论准备。而且这种理论准备之所以能够成为我们开创中国特色社会主义的指导思想，很重要的一点大家都知道就是得益于邓小平同志主持起草的第二个历史决议，第二个历史决议是在1981年6月由党的十一届六中全会通过的，这个历史决议就在拨乱反正的基础上完成了一个重大的历史任务，就是把毛泽东思想也就是科学的理论这一部分和毛泽东晚年的失误，他的一些错误的思想、理论和实践，把它严格的区分开来，做了科学的界定。邓小平同志当时在主持起草第二个历史决议的时候就明确讲过，我们为什么要做这一件事？最重要就是要搞清楚毛泽东思想究竟包括哪些科学的方面，这样才能够解决一个在新的历史时期，坚持和发展毛泽东思想。所以他就讲到，第二个历史决议的最重要的内容就是要在新的历史条件坚持和发展毛泽东思想。从这点来说，不但毛泽东同志和我们党的第一代领导集体作出了重要的贡献，而且邓小平同志主持了第二个历史决议，实际上也就为如何既是坚持毛泽东思想，同时也为在新的历史时期如何开创新的局面、开创我们党的新的理论创新做了重要的准备。这是理论准备。

物质基础，大家都知道在这个时期尽管是经过了无数的曲折，经过了文化大革命的严重的破坏，但是经过了20多年，在70年代的中期，我们基本上建成了一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使我们国家的制造能力完成了一个从无到有的历史性跨越。当然这个物质基础还很薄弱，和我们今天比是无法相比的，但是有这样一个基础和没有这样一个基础，这个差别不是一点的，而是一个质的差别。所以我们要永远铭记第一代领导集体这种奠基智慧。

从邓小平同志开始，我们党的十八大报告里面讲到了，也就是改革开放以来我们这一代一代的领导集体是叫做一以贯之的接力探索，探索的主题是中国特色社会主义，但是这个整个的探索是分历史阶段的，叫做一以贯之的接力探索，接力探索就说明它是分阶段的，一以贯之说明它是有主题的，而且是承前启后的。

到了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，他们的理论创新也和实践创新内涵也非常丰富，在十八大报告里面也都讲到了，关键词是什么？关键词是成功把中国特色社会主义推向21世纪，能够做到这一点也是很不容易的。当年江泽民同志在回顾和总结十三年的历史的时候，就用了一段非常重要的话，也是满含深情的话，就叫做“是非经过不知难”，但是尽管经过了千难万险，最终成功把中国特色社会主义推向21世纪。请勿外传

在从党的“十六大”以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继续向前推进中国特色社会主义，在党的十八大报告里面也列了很多的理论创新和实践创新的关键点。最后一个关键词就是成功在新的历史起点上，坚持和发展了中国特色社会主义，在什么样的一个新的历史起点上，就是中国特色社会主义成功推向了21世纪，在这样一个新阶段新起点上，坚持用了十年不懈的努力，坚持和发展了中国特色社会主义。所以我们可以看到，从邓小平同志、江泽民同志到胡锦涛同志，我们一代一代的中央领导集体，包括“十六大”以来我们的党中央是在进行一以贯之的接力探索，这个探索可以说还远没有结束，今后还要进行一以贯之的接力探索，我们对此充满信心。

第五篇：学习贯彻十八大精神宣讲材料

学习贯彻十八大精神宣讲材料

2012年11月8日至14日，党的十八大在北京人民大会堂胜利召开，会期七天。本次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

本次大会的成果主要体现在四个方面：一是审议和通过了十七届中央委员会的报告。二是审议和通过了《中国共产党章程（修正案）》。三是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告。四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

党和国家的各项工作在十八大报告中都有体现，请大家抽时间学习十八大报告。为让大家深刻领会十八大精神，在此，我就本人对十八大精神的理解讲几点看法，与在座的各位相互交流学习。

一、首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想 十八大报告提出，‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。‛这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

二、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是‚实现途径‛，理论体系是‚行动指南‛，制度是‚根本保障‛，‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛其中，‚中国特色社会主义制度‛首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出‚中国特色社会主义制度‛，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告还提出：‚建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛

三、总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及‚生态文明‛，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

四、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。从‚建设‛到‚建成‛，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛。‚建设‛是过程，‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面‚建成‛小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

五、首次提出“城乡居民人均收入”比2010年翻番

为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。‛为千方百计增加居民收入，报告还提出了‚两个同步‛，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

六、强调发展成果“更公平”惠及人民，提出权利公平、机会公平、规则公平

十八大报告在‚必须坚持走共同富裕道路‛的论述中提出：‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。‛强调‚更公平‛，是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

七、对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

我们要深入调查研究落实党的十八大精神若干重大问题，努力开创我镇科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。这里，我结合***镇实际，就贯彻落实十八大精神需要研究的若干问题，提一些初步意见。

一是要调查研究全面建成小康社会新目标的问题。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。这既是给我们的机遇，又是挑战。结合全州提出2015年全面建成小康社会的奋斗目标，我们要按照全面建成小康社会的要求，进行系统地研究，制定出一些突破性政策措施，加大工作力度，确保如期实现目标，全面建成小康社会。

二是要研究推动经济发展方式新内容的问题。***镇是以煤电一体化为发展方向，以电力、化工、建材、煤炭为主的特色循环经济产业园区—***产业园区，因此我们立足我镇实际，优化产业结构，努力形成结构客观、效益显著、前景广阔的产业兴旺格局，打造‚以产兴城、以城促产、产城促动、共同发展‛特色示范小城镇，继而辐射周边，形成地区经济繁荣区。总之，我们要为***实现经济又好又快发展出好招、出实招。

三是要调查研究文化强镇建设新要求的问题。十八大报告提出，不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，还要增强中国文化在国际社会的影响力。当前，我们要结合***只能实际，深入研究如何把十八大精神贯彻到推进民族文化建设的工作中。***镇是一个少数民族聚集的民族乡镇，我们要充分利用民族特色，发挥民族文化，让***镇民族文化精神更加多姿多彩。

四是要调查研究社会建设新举措问题。十八大清楚地表明了社会建设的两个重点内容：一是改善民生，二是要创新社会管理。我们要在保障和改善民生方面，贯彻党的十八大精神，推进一些重点工作：一是要研究群众高度关注的教育、卫生和社会保障等反面突出问题；二是要研究群众增收问题。我们要充分利用社会主义新农村建设、财政奖补、‚一事一议‛等项目工程，大力实施改厨、改厕、改圈等三改工程。从‚硬件‛方面改善农村生活生产环境，打下脱贫的基石。努力让群众过上更好的生活，提高群众幸福感。

五是要调查研究生态文明建设的问题。十八大报告首次把生态文明建设与经济、政治、文化、社会四大建设一起，纳入中国特色社会主义事业总体布局并写入党章，这从分表明文明党对生态文明建设的重视。我镇生态破坏严重，要加大力度恢复生态，让经济建设与生态建设同步进行，让经济效益与生态效益同步提高。目前，我镇积极推进油茶、经果林等产业发展，让经济建设与生态建设同步实施，为加快生态建设提供了参考。

六是要调查研究党的建设新部署的问题。十八大报告就今后一个阶段党的建设进行了全面部署，体现了一系列新观点、新举措。我们要认真研究，加以贯彻：一要围绕加强党执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，结合我镇特点和工作实际，在加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面继续探索新的党建科学化路子。二要研究如何建设学习型、服务性、创新型的政府，让政府更好的服务群众。

好的开始是成功的一半，跨入2013年，新目标、新任务、新挑战已来临。我们要把党的十八大精神与当前工作紧密结合起来，坚定信心，扎实工作，全力以赴抓好2013年小城镇建设、土地征收搬迁、新农合、新农保、新农村和危房改造等工作，并科学安排好2013年的各项工作，向全镇人民交上一份比较满意的答卷。

*** 二Ｏ一三年一月十三日