研发部保密制度-军民融合企业

第一篇：研发部保密制度-军民融合企业

研发部保密制度

1.认真组织学习并贯彻执行上级的保密工作方针、政策、法律、法规及公司各项保密工作制度，并采取具体措施落实公司保密部署。2.掌握本部门岗位保密职责，熟悉保密事项的密级、数量、类别和保密设施及涉密人员情况。

3.研发部保密范围：军工技术方案的技术参数，客户要求的实施方案，程序代码，技术参数，功能参数，实验数据，芯片成品等。4.研发部员工不得以任何方式向公司内外无关人员散布、泄漏研发机密（包括技术参数、功能参数、实验数据等）。

5.涉及研发的技术文档必须整理归档，统一存放。无需保存的技术文档、电子文档的在不需要存档时统一销毁，不得直接丢弃。6.涉密的技术电子文档必须加密保存，不准携带机密技术文件到与工作无关的场所，不得在公共场所谈论秘密事项和交接机密文件。7.未经许可，技术参数、程序代码、实验数据文档、资料不准私自复印、摘录和外传。

8.研发部成员离开办公区时，必须将文件放入抽屉，重要技术文件必须上锁保存。

9.主动配合保密办开展日常工作，定期组织本部门保密培训，负责对本部门保密措施落实情况进行监督、检查。

第二篇：生产部保密制度-军民融合企业

生产部保密制度

1.认真组织学习并贯彻执行上级的保密工作方针、政策、法律、法规及公司各项保密工作制度，并采取具体措施落实公司保密部署。2.掌握本部门岗位保密职责，熟悉保密事项的密级、数量、类别和保密设施及涉密人员情况。

3.生产部需保密的技术信息包括：军工模型产品需求说明书、军工模型设计说明书、军工模型开发报告码及相关技术文档、军工架构设计图等。

4.生产部员工不得以任何方式向公司内外无关人员散布、泄漏研发机密（包括产品设计、产品技术关键等）。

5.涉及研发的技术文档必须整理归档，统一存放。无需保存的技术文档、电子文档的在不需要存档时统一销毁，不得直接丢弃。6.涉密的技术电子文档必须加密保存，不准携带机密技术文件到与工作无关的场所，不得在公共场所谈论秘密事项和交接机密文件。7.未经许可，程序设计文档、资料不准私自复印、摘录和外传。8.生产部成员离开办公区时，必须将军工模型资料放入抽屉中，重要技术文件必须上锁保存。

9.主动配合保密办开展日常工作，定期组织本部门保密培训，负责对本部门保密措施落实情况进行监督、检查。

第三篇：研发部保密制度

研发部保密规定

第一条 为维护公司利益，特制定本规定，研发部员工必须严格遵守。

第二条 研发部保密范围：

（一）技术信息包括但不限于现有的以及正在开发或构思之中的产品设计、源程序及相

关技术文档、技术方案、技术指标、研究开发报告、关键性算法、经验公式、实验数据、实验结果、编程、数据库、设计图、数据库结构说明等。

（二）经营信息包括但不限于：重要经营政策和计划，（包括公司尚未付诸实施的经营战

略、经营方向、经营规划、投资决策意向、经营项目及经营决策等）；内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、市场分析、重要会议记录等。

第三条 严守秘密，不得以任何方式向公司内外无关人员散布、泄漏研发机密。

第四条 从事研发活动记录的相关文字信息整理归档，统一存放，无需保存的文字内容、保存电子文档的信息在没有存档必要时同意销毁，不得直接丢弃。

第五条 秘密电子文件必须加密保存，不准携带秘密文件到与工作无关的场所，不得在公共场所谈论秘密事项和交接秘密文件。

第六条 未经许可，秘密文件、资料不准私自复印、摘录和外传。

第七条 研发部成员离开办公区时，必须将文件放入抽屉中，重要文件必须上锁保存。

第八条 公司与研发无关人员及外来人员禁止向本部门员工询问与技术相关的内容。

第九条 发现失密、泄密现象要及时报告，认真处理。对失密、泄密者，公司将按照有关法律追究员工法律责任，员工必须赔偿由此而给公司造成的一切损失。

第十条 本规定的最终解释权属于公司。

第十一条

本规定自2011年9月1日起执行。

第四篇：军民融合现行政策

2012年11月20日《国防科工局

总装备部关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工

业领域的实施意见》

政策要点：

一、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业的原则和领域：主要包括武器装备科研生产、国防科技工业投资建设、军工企业改组改制、军民两用技术开发。

武器装备科研生产：允许民营企业按照有关规定参与

1）推行竞争性装备采购，修订许可目录，许可证制度和资格审查制度相互协调，缩短审查认证周期。

2）民营企业可以通过与军工企业合作承担研究也可以独立承担武器研究，也可以独立承担武器装备科研任务。符合条件的项目可以使用公开招标等方式鼓励民营企业参与竞争。

国防科技投资建设领域：鼓励民间资本进入 1）符合指导目录的，均不限制投资比例

2）完全由民间资本投资的，上报备案申请表，政府和民间共同出资的，按照《国防科技工业固定资产投资管理暂行规定》执行。

军工企业的改组改制：引导和支持民间资本有序参与

1）允许民间资本根据相关规定，参与军工企业股份制改造

2）军工企业改制改组引入民间资本涉及武器装备及其科研生产能力的，需征求国防科工局、总装备部的意见，军民两用技术开发：鼓励民间资本参与

1）对于政府组织的军工技术转民和军民两用技术开发科研项目，需向国防科工局提出申请。

2014年4月3日 工信部组织制定并印发了《促进军民融合发展式意见》

提出到2020年，形成较为健全的军民融合机制和政策法规体系，军工与民口资源的互动共享基本实现，先进军用技术在民用领域的转化和应用比例大幅提高，社会资本进入军工领域取得新进展，军民结合高技术产业规模不断提升。同时，针对当前存在的融合机制不尽完善、融合方式不够丰富、融合范围尚需拓展等亟待解决的问题，《指导意见》突出了建立军工和民用一体化国家工业基础这一重要抓手，提出了进一步推动军工开放式发展这一工作重点，强调了军民资源共享、有机互动、有效转化这一迫切需要，明确了大力发展军民结合产业这一有效支撑。

国务院中央军委关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见

2010年11月

发展目标：建立起分工协作、有机衔接、运转高效的军民结合部际协调机制，用三至五年的时间，基本实现国防科技与民用科技、国防科技工业与民用工业的互通、互动、互补；基本实现从事武器装备科研生产的各类企事业单位在财政投入、税收政策、市场准入、军工固定资产投资方面的公平化，军品市场退出制度健全完善，军民资源开放共享；培育合格的市场竞争主体，军工企业股份制改造基本完成，军工科研院所改革取得积极进展；装备竞争性采购、集中采购、一体化采购工作稳步推进；军民结合产业快速发展，武器装备发展的产业基础明显增强。

国务院关于鼓励支持和引导个体经营等非公有制经济发展的若干意见 2005年

一、放宽非公有制经济市场准入

允许外资进入的行业和领域,也允许国内非公有资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。

二、允许非公有资本进入垄断行业和领域

加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域进一步引入市场竞争机制。

(六)允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针，发挥市场机制的作用，允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。

(七)鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制改造。非公有制企业并购国有企业，参与其分离办社会职能和辅业改制，在资产处置、债务处理、职工安置和社会保障等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。鼓励非公有制企业并购集体企业，有关部门要抓紧研究制定相应政策。

国防科工委 发展改革委 国资委关于推进军工企业股份制改革的指导意见 2007年

三、分类推进军工企业股份制改造

（七）军工企业关系国家安全，必须严格界定股份制改造的范围和程度，科学区分企业类型，统筹规划，选择试点，精心组织，分步实施。

（八）对从事战略武器装备生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的少数核心重点保军企业，应继续保持国有独资，在禁止其核心保军资产和技术进入股份制企业的前提下，允许对其通用设备设施和辅业资产进行重组改制。

（九）对从事关键武器装备总体设计、总装集成以及关键分系统、特殊配套件生产的重点保军企业在保持国家绝对控股的前提下可以实施股份制改造。鼓励境内资本（指内资资本）参与企业股份制改造，允许企业在行业内部或跨行业实施以市场为主导的重组、联合或者兼并，允许企业非核心资产在改制过程中租赁、转让或拍卖。

（十）除上述两类企业外，对从事重要武器装备生产的其他重点保军企业，根据承制武器装备的重要程度，可实行国有绝对控股、相对控股、参股等多种形式的股份制改造，鼓励引入境内资本和有条件地允许外资参与企业股份制改造，鼓励符合条件的企业通过资本市场进行融资。

（十一）鼓励和支持以民为主，从事军民两用产品、一般武器装备及配套产品生产的军工企业引入各类社会资本实施股份制改造，具备条件的军工企业可以在国内外资本市场上融资。

（十二）国有独资的军工企业要按照《公司法》的要求，逐步建立董事会制度，规范公司的组织和行为。鼓励

十八大报告

党的十八大报告指出，国防和军队现代化建设要“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。” 十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。这些对我国推动军民深度融合提出了在法制政策上不断完善的要求。

第五篇：军民融合政策

军民融合政策放大招：

实施“两证合一”、设立军民融合产业基金、加快推进军民融合创新示范区建设、培育一批军民融合重点企业……

问题1：关于军民融合创新示范区建设

答疑专家：国家发改委经济与国防协调发展司徐建平副司长

社会各界都特别关注国家军民融合创新示范区建设。这项工作在中央军民融合办的集中统一领导下，国家发展改革委会同工业和信息化部、军委战略规划办正共同研究推进。十八届五中全会明确提出军民融合创新示范区建设；“十三五”规划纲要进一步明确，要加快推进军民融合创新示范区建设；《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》再一次明确提出军民融合创新示范区建设有关要求。目前，国家发展改革委、工业和信息化部、军委战略规划办积极配合中央军民融合办，认真落实中央领导同志有关重要指示精神，进一步明确军民融合创新示范区试什么、解决什么问题。虽然过去我们也有各种产业园区，但是，军民融合创新示范区建设应该突出军民融合的特点和本质特征要求。为做好军民融合创新示范区建设的顶层设计工作，我们正在按照中央军民融合办的统一部署和要求，进一步做好军民融合创新示范区建设“硬杠杠、硬标准”的细化、实化工作，做到“进门有条件、建设有标准”，确保能尽快形成可复制可推广的经验和办法。目前，全国申请建设军民融合创新示范区的热情非常高，已有20多个省（区、市）正式提出创建申请。按照中央军民融合办的工作部署，国家发展改革委、工业和信息化部、军委战略规划办正在共同深化研究论证，争取尽快提出一个具体实施意见建议。谢谢大家！

问题2：关于武器装备市场准入“四证”管理 答疑专家：军委装备发展部合同监管局严晓辉处长

经批准，自10月1日起，全面试行装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证“两证合一”改革。下面，主要介绍三方面情况。

一、关于改革考虑

长期以来，武器装备市场准入实行“四证”管理制度（装备承制单位资格审查、武器装备质量管理体系认证、武器装备科研生产单位保密资格认定、武器装备科研生产单位许可审查），对提升武器装备科研生产能力、提高装备建设质量效益、确保国家秘密安全发挥了重要作用。随着社会主市场经济逐步完善和武器装备快速发展，“四证”管理与装备建设发展不相适应问题逐渐显现。2014年5月，在首届军民融合展览暨论坛活动上，原总装备部会同国家有关部门发布了《关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》，通过实施分类审查、大幅压减许可项目、建立跨部门联审机制、设置资格审查申请受理点等措施，加大了引导企业“参军”力度，取得了一定成效。但是按照深入贯彻落实军民融合发展战略要求相比，“四证”管理仍然存准入多头、内容重复、取证周期长、企业负担重、监管机制不健全等根本性问题，2016年1月，军队领导指挥体制改革后，军委装备发展部调整组建合同监管局，归口全军装备采购市场的准入、退出等管理工作，归口管理资格审查和体系认证工作，从管理体制上为军队主导的资格审查和质量体系认证“两证合一”改革奠定了基础。

二、关于改革内容

为深入贯彻习主席关于“坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，加快调整完善市场准入制度”的重要指示，我们以装备建设需求为牵引，以降低采购风险、培育竞争市场、提升装备建设质量效益为目标，围绕申请受理、计划管理、审查实施、推荐注册等环节，从形式和内容上对“两证合一”改革进行系统研究论证，修订了承制装备分类、细化了审查专业领域范围、开展了审查员和审核员培训、开发了审查工具软件等工作，在组织试点验证基础上，制定实施方案，明确改革内容。

一是调整承制单位分类。将装备承制单位类别由三类简化为A、B两类：A类为军队专用装备承制单位，B类为军选民用装备承制单位。

二是统一申请受理。依托装备承制单位资格审查申请受理点，统一受理“两证合一”后的资格审查申请。对首次申请A类装备承制资格的单位，增加预审查环节，三是合并审查内容。审查内容以资格审查要求为基础，全要素、全条款融入GJB9001《质量管理体系要求》内容，统一规范评判标准，全面评定承制单位综合能力。

四是规范审查组织。装备承制单位资格审查员、武器装备质量体系审核员实行融合管理。审查组实行组长负责制和工作评价制，审查组专业配置覆盖申请承制的装备类别。

五是换发资格证书。统一发放新版《装备承制单位资格证书》，有效期5年。A类装备承制单位的新版证书增加“通过GJB9001质量管理体系认证”标识，兼具原“两证”功能。六是强化资格监管。加大装备承制单位资格监管力度，健全日常监督、监督审查、重大事项专项审查等管理制度。

三、关于预期成效

“两证合一”改革后，从企业来看，降低了进入门槛、减少了重复审查、减轻了企业负担、缩短了取证周期，预计取证周期将由原来9-12个月减至3-6个月，这一改革将极大地助力企业“参军”活动，引导和鼓励更多优势企业进入军品科研生产领域；从准入管理看，改革后既保持了资格审查的权威性，又强化了质量体系认证的专业支撑作用,实现了“两证”优势互补，同时强化了对承制单位资格的监管，有助于提升装备建设质量效益。

问题3：关于军转民和民参军目录编制发布情况 答疑专家：工信部军民结合推进司曾开祥处长

大家好，我把目录的编制过程和如何获取目录信息，给大家做个介绍。编制过程分三个阶段，第一个阶段，确定军转民目录、民参军目录的领域，领域确定是根据需求，民参军目录主要是根据军队和军工集团的需求，比如前年是跟海军，去年是空军和火箭军，今年也将针对新的需求确定民参军的领域；军转民的领域确定，主要是根据军工单位的优势技术领域和民用市场的需求来确定。第二个阶段，以工信部和科工局的名义向军工集团、地方国防工办下发项目征集通知，并由这些单位上报征集的项目，所以，在各个单位上报的过程当中，也进行了项目初步筛选。第三个阶段，项目收集上来以后，组织专家进行评审，民参军目录的评审专家主要由军队需求部门的专家、军工单位的专家组成，评估这些技术是否符合军队、军工单位需求；军转民目录的评审专家有少量的军工单位专家，主要是民用市场的专家和投资专家，评估军转民技术在民用市场是否具有发展潜力，评审完以后，以工信部和科工局文件正式对外发布。关于发布渠道，也就是大家能够获得军转民目录的渠道，会在工信部的官方网站，以及国家军民融合公共服务平台上公开对外发布，少部分的纸质文件会向相关部门发布，对于编入目录的单位会每个单位寄一份过去。对于民参军目录，因为存在涉密问题，所以在民参军目录的推送上，主要是向军队单位、各个军兵种、原来总部的装备主管部门、还有军工集团，还有各个省的工办，进行纸质文件的推送。下一步，会把民参军目录在国家军民融合公共服务平台的内网，就是涉密网上进行发布，所有军工集团和各省的军民结合主管部门可在内网上查询。谢谢！