森林草原防火工作实施方案

第一篇：森林草原防火工作实施方案

森林、草原草原防火实施方案

为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我项目部实际，特制定2014年至2015年森林、草原草原防火工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。

二、工作重点

（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。

（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。

（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。

三、主要任务

（一）森林、草原火灾预防工作

1、加大宣传力度，提高全民防火意识

（1）全项目2014年11月至为森林、草原防火工作宣传月。

（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。（3）施工现场设臵防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。

2、严格火源管理，突出重点环节监控

1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。

3、加强制度建设，建立有效防火工作机制

（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；

（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；

（二）森林、草原火灾扑救工作

1、扑火预案准备

从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

2、防扑火能力建设

（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；

（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。

3、做好应急准备工作

（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；

（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。

4、森林、草原草原火灾的扑救（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话0475-5212015）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；

（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；

（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；

（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；

（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；

（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。

（三）森林、草原草原防火责任制落实工作

1、强化责任追究 按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。

2、落实森林、草原草原防火责任

（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；

（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。

（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。

3、强化监督监管职能

在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。

4、严格值班和火情报告制度 各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话XXXXXXX）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处臵。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。

四、工作要求

各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。各村要于X月X日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。

第二篇：森林草原防火工作实施方案

XXX镇2012年森林草原 防火工作实施方案

为切实做好我镇防火期的森林草原防火工作，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制定2012年森林草原防火工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、县关于森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火灾；确保森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色XXX、平安XXX、和谐XXX做出新的贡献。

二、工作重点

（一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工作的同时，对全镇的林区、旅游景区和集中连片万亩以上林区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。

（二）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清明节前后、“五一”和端午节期间是森林草原防火工作的重点时期。

（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

（四）管好重点人群。对痴傻呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。

三、主要任务

（一）森林草原火灾预防工作

1、加大宣传力度，提高全民防火意识

（1）镇政府确定今年3月为森林草原防火工作宣传月。（2）充分利用县防火办发放的防火宣传磁带进入各村、集市、学校反复播放。

（3）每个村也要增设固定标语2块以上，刷写临时标语50条以上，每户1张森林草原防火明白纸，入户上墙。

（4）镇防火办调配防火宣传车，对辖区进行不间断的防火宣传。

2、严格火源管理，突出重点环节监控

（1）在3月上旬全镇开展森林火灾隐患排查专项活动，以村为单位组织各组、各户集中时间，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况，逐一登记造册。

（2）在3月中旬各村要全面开展“五清”（清坟头、清地边、清林边、清矿边、清隔离带）活动，其中工作重点为：逐一与林内林边的住户、坟头、责任田承包者签订防火责任书，实行联防联保，责任入户到人。加强坟地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗、文明祭祀作为一项实事去办。

（3）在2012年3月1日至5月31日和2012年10月至12月期间，镇防火办将联合森林公安局、林业中队开展打击野外违法用火专项行动。其中分别在2012年10月份至11月份开展百日秸秆禁烧专项行动。对全镇范围内野外用火屡禁不止的村进行重点整治，做到“见烟就查，违法就抓”。各村要对辖区内的野外违法用火逐地块的进行排查，对发现的野外违法用火（包括火烧迹地）要及时上报，一经发现将依据相关法律拘罚并重，顶格处理，绝不姑息。

（4）严查秋季“第一把火”。进入防火期后，首先抓第一把火的查处，严查第一把火的村，严查第一把火的当事人和责任人，并把具体情况通报全镇。

3、加强制度建设，建立有效防火工作机制

（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，镇防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行逐村巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈镇防火办和指挥部领导；

（2）认真执行护林员管理办法。《办法》规定了护林员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等内容。全镇护林员由镇防火办统一管理。按照合同和协议每名护林员都要明确护林面积、四至等内容；

（3）实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防火工作同考核、同奖惩；（4）实行野外用火有奖举报制。凡举报查证属实的，由镇防火办给予奖励，重大案件可提高奖励标准；

（5）建立防火信息通报制度。今后，各村发生火警、火灾后，在第一时间向镇防火办报告，镇防火办根据情况及时向镇主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生；

（二）森林火灾扑救工作

1、扑火预案准备

从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村、各单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

2、防扑火能力建设

（1）防火期内，镇半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村、各单位领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；

（2）进一步推动镇半专业扑火队的建设和“村级五有”（村级防火组织、村级护林员、村级义务扑火队、村规民约、农户联保制度）活动的落实，大力加强我镇扑救能力。

3、做好应急准备工作

（1）各村要修订处臵森林火灾应急预案，并在3月15日前上报镇森林防火办公室审核备案；

（2）确保信息畅通。镇防火办不定期的对各村的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林草原防火工作考核依据；

（3）镇防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各村要按要求配齐扑火工具（即二号灭火工具不少于30把，斧、镰、锯、锹、耙等各5把以上，封闭水桶10个以上），必须保证扑火机具能正常运行，并备有实用10小时以上的用油。

4、森林草原火灾的扑救

（1）各村发生森林草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报镇森林防火指挥中心（电话XXXXXX）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向县森林草原防火指挥部请求援助。镇、村半专业扑火队要立即赶赴火场进行扑救；

（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；

（3）扑救森林草原火灾时，镇森林草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；

（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林防火指挥中心报告扑救情况；

（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与镇森林防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；

（6）镇林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。

（三）森林草原防火责任制落实工作

1、强化责任追究 按照《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》的规定。镇防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全镇。镇防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是县镇的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向镇防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。

2、落实森林草原防火责任

（1）严格实行森林草原防火行政首长负责制。镇、村、学校、企业都要层层签订森林草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；

（2）认真落实包片责任制。镇干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；（3）按照镇考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。

（4）在每个防火重点时期，镇防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全镇。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。

3、强化监督监管职能

在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。镇森林草原防火指挥部组织防火办和镇森林草原防火指挥部成员单位加强对森林草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。

4、严格值班和火情报告制度

各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。镇防火办要加强对全镇值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报镇森林防火指挥部办公室（电话XXXXXXX）。镇防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处臵。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。

四、工作要求

各村和有关部门要充分认识到森林草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。镇防火办要加强对全镇森林草原防火工作纳入各村综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林火灾或三次以上森林火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

各村要于X月X日前，将今年森林防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报镇森林防火指挥部办公室备查。

第三篇：今冬明春森林草原防火工作

关于切实做好2014年秋冬季森林草原 防火工作的通知

各旗县区森林草原防火指挥部：

去冬今春，我市共发生森林草原火警181起，其中，一般森林火灾7起，较大森林火灾5起，一般草原火灾9起。全市共查处火案15起，行政处罚7人。无论从发生火警的次数还是发生火灾的等级，都已超过了去年全年的火情和火灾数，虽经各级扑火人员的全力扑救，没有引发重特大森林草原火灾，但仍给我市的森林草原资源造成了一定的损失，应该引起我们各级政府和担负森林草原防扑火工作人员的高度重视。

今年我市夏秋季雨水充足，据包头市气象台最新数据统计，到目前，我市降水已达到330.3毫米，全市各地区植被恢复较好，各类林木、草原长势旺盛。特别是随着六大重点区域造林绿化工作和我市境内G6高速、110、210国道生态建设环境治理工程的全面推进，造林面积增长幅度较大，森林草原火险等级明显高于往年，火灾隐患大增，火源控制难度增加，防火形势极其严峻。9月15号又进入了秋冬季森林草原防火期，由于秋冬季气候干燥，林缘、林内可燃物大量增多，农事林事用火频繁，稍有不慎，极易引发森林草原火灾，各地区务必高度重视，严格按照“强化责任，强化管理，强化落实”的要求，做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不发生大的森林草原火灾事故。为了切实抓好秋冬季森林草原防火工作，确保我市在秋冬防期间不发生大的森林草原火灾，现将有关事项通知如下：

一、切实加强领导，全面落实责任。各地区要把森林草原防火工作作为当前林业工作的重中之重，全面落实森林草原防火行政领导负责制，把森林草原防火工作摆上重要议事日程，提前安排，周密部署，确保不发生大的森林草原火灾。要严肃纪律，对因防火责任不落实，扑火组织不得力，发现火灾隐患不作为，发生火情隐瞒不报贻误扑火时机，失职、渎职引发森林草原火灾等造成严重后果或者重大影响的，要严肃追究相关人员责任，做到“山有人管、林有人护、火有人打、责有人担”。要加大对防扑火经费的投入，增大防火物资的储备量。还没有把防火专项经费列入本级财政预算的旗县区，要严格按照条例的要求，在明年的财政预算中把防火专项经费纳入本级财政预算。

二、强化宣传教育，增强防火意识。各地区要认真组织开展森林草原防火专题宣传活动，在辖区内的所有大中专和中小学校中开展森林草原防火知识的宣传教育，并协调有关部门开设防火宣传教育课，通过给学生及其家长印发防火宣传单、防火手册等形式，加大宣传教育力度，拓展宣传教育广度。为了切实落实防火宣传工作，提高宣传效果、规范宣传品的样式，节约制作宣传品费用，今年，各地要拿出一定宣传经费，由市防火办统一为各地定制一部分宣传品，集中开展一些宣传活动。在防火紧要期，各地要经常派出防火宣传车进行流动宣传，同时组织护林员加大对林区、山头的巡查，使宣传工作更加深入、更加扎实。要对各种森林草原防火宣传设施设备进行认真检查和维护，在进入林区的主要路口、林区景点及重点部位设置固定森林草原防火宣传警示牌，凡没有设置或损毁的，要立即设立或修复。

三、科学管理火源，消除火灾隐患。要严格加强野外火源管理，在高火险时段，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火巡查力度。各地区对林区山区内的生产性用火要严格把关、严格审批，在高火险时段要停止一切野外用火的审批。认真开展森林草原火灾隐患大排查，及时发现问题，限时落实整改，消除隐患。节假日期间对风景点、旅游区等重点部位要重点设防，严控在林内烧香祭祀和烧烤等活动。组织开展林缘边可燃物的集中烧除工作，提前对重点林区边的路段和林区内的坟头打烧好隔离带，主动消除火灾隐患。

四、完善应急处置办法，做好预防和扑救工作。各地区要及时对本地区火灾应急预案及应急处置办法进行修订完善，并按照所修订的预案和办法积极开展扑火技能演练。要维修补足配齐各种扑火工具、车辆、通讯设备，确保在发生火灾时拉得出、用得上、用得好、用得住；在防火期内，要确保有足够数量的专业和半专业扑火队员24小时在职在岗，一旦发生火情，能够及时得到处置。要不断加强组织纪律性教育和安全常识培训，努力提高各级指战员和扑火队员的业务素质和技战术水平，全面提高扑火队伍的战斗力，确保关键时刻不仅能够拉得出，还要灭得了，实现“打早、打小、打了”的要求。

五、加强值班调度，确保信息畅通。各地区要严格执行24小时值班和领导带班制度。值班人员必须熟悉情况，确保及时、快速、妥善处置森林草原火警报警电话。市防火办将不定期对各地区防火值班情况进行抽查，对出现脱岗漏岗的，要及时通报当地政府，进行严肃处理。各地区要严格执行森林草原火灾报告制度，坚决杜绝有火不报、大火小报等不良现象的发生。对因迟报、漏报等行为造成重特大森林草原火灾或人员伤亡事故的，要以法严肃追究相关责任人的责任。

六、加强火案查处，推进依法治火。各地区要强化依法治火工作，加大执法力度，及时查处森林草原火灾案件，进一步提高森林草原火灾案件侦破率和查处率，依法严惩火灾肇事者和相关责任人。特别是对一些造成较大损失的火灾，森林公安部门要限时侦破案件，严惩肇事者，并向全社会公布，从而达到震慑不法分子，警示和教育广大干部群众的目的。

第四篇： 乡镇2022年春季森林草原防火工作实施方案

乡镇2022年春季森林草原防火工作实施方案

为切实做好我镇森林草原防火工作，确保全镇林草资源和人民群众生命财产安全，根据上级森林草原防火工作精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体思路及工作目标

（一）总体思路

以十九大精神为指导，加强林草生态资源保护力度，坚持“预 防为主、积极消灭”和“以人为本、科学防火、依法防火”的工作原则，按照“齐抓共管、群众广泛参与、社会积极支持”的工作机制和“分片包干、网格化覆盖”的工作要求，落实森林草原防火行政领导负责制，完善预防管理措施，加强防扑火队伍建设，全面提升森林草原火灾科学防控水平。

（二）工作目标

全面加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，努力实现“三个确保”。即：确保不发生人为的重大草原森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保火情当日扑灭。为建设“生态店子镇、活力店子镇、和谐店子镇”做出新的贡献。

二、工作重点

（一）重点地段管理

对沙源治理区、退耕还林区、林场、苏木山旅游景点等重点林区森林草原防火的重点部位，要严防死守，严格进行检查管理。

（二）重点人员管理

认真抓好境内群众和外来人员的宣传教育，对中小学生、外来流动人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要落实监管措施、责任到人。特别对痴、傻、呆、哑、精神病等智障人员要指派专人看护，签订《责任人看护责任书》，严防玩火、失火而引起火灾。

（三）重点环节管理

防火的宣传教育，野外火源的依法管理，火灾的科学扑救是草原森林防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作落实到位。

（四）重点时期管理

在清明、五一等森林草原防火重点时期，要对重点生态区域加大监控管理和巡护密度。

三、保障措施

（一）强化宣传教育，营造浓厚氛围。镇防火办、各村委会要充分利用广播、会议、标语、宣传单、手机短息、网络微博微信等多种宣传形式，大力宣传森林草原防火相关知识和法律法规，不断提高全社会森林草原防火的意识和能力。宣传单每户一张，林区入口要设立防火宣传固定牌或悬挂横幅，护林员值勤时要佩戴明显防火标志，各村委会要在明显位置刷写防火标语 3 条以上，学校要安排防火知识教育讲座至少 2 次以上。在清明、五一等重点防火时期，要在林区关键路段、区域以及坟头集中区设置临时防火检查站，加大对流动人员的防火宣传，并建立登记制。要宣传先进经验，曝光反面典型，使“森林防火、人人有责”的观念家喻户晓，人人皆知，形成全社会齐抓共管的强大合力。

（二）严格火源管控，消除火灾隐患。各村委会要以自然村为单位组织干部群众集中时间，全面排查林地、农林结合部、与林地毗邻的坟地等区域内易燃物品存放地点等基本情况，并逐一登记造册。切实做好“五清”（清坟头、清地边、清村边、清矿点、清防火隔离带内的可燃物）工作。一要明确“五清”责任人。确定坟主为清坟的责任人，地块承包人为清地边的责任人，村干部为清理村边的责任人，林木所有者或者管理者为清理林边或隔离带责任人，并签订责任书，确保做到工作落实到人、责任明确到人。二要明确清除标准。“坟头”要清除周围方圆 20 米内的杂草，“地边”清除宽度要不少于 10 米，“村边”清理宽度不少于 15 米；“矿点”要在周围山坡之间打出一条不少于 20 米的防火隔离带，“隔离带”内可燃物要全部清理干净。防火期内，禁止一切非生产性野外用火。确需野外生产用火的单位和个人，必须向镇森林草原防灭火指挥部提出书面申请，并落实防火安全措施，经审查批准后，方可按规定安全用火。各村要对辖区内儿童和痴、傻、呆、哑等特殊人群登记造册，明确专人监护，对无监护人的，要由村委会指定专人监护，并签订监护责任状；辖区内所有坟头都要登记造册，落实监管负责人，严防上坟烧纸引发森林草原火灾，并要大力宣传文明祭祀；在关键时期要增加临时护林员、并组建护林巡防队，制定分包责任制，做到林有人看、山有人巡，坚决消除森林草原火灾隐患。

（三）加强制度建设，建立有效机制。一是严格执行 24 小时值班和领导带班制度。包片镇领导、村“两委”干部要保持 24 小时通讯畅通。二是建立防火巡查制度。村委会要抽调力量，确定专人定期不定期进行逐村、逐地段巡查，并将巡查结果直接反馈镇森林草原防灭火指挥部。三是各村发生火警、火灾后，在第一时间向镇防火办报告，防火办及时向主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生。

（四）完善扑火预案，提升扑救能力。各村委会要明确专门的村“两委”干部包村包片负责，并报镇防灭火办备案，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村委会要成立 20 人以上的扑火队，并要以自然村为单位组织森林草原扑火实战演练。防火期内，包片镇领导要到村委会蹲点，协助村委会做好火灾预防工作，努力减少火灾的发生。发生森林草原火灾时，包片领导和村“两委”干部要亲赴火场一线，共同做好扑救工作。

（五）依法防火治火，严格纪律惩处。要加强防火日常巡逻工作，对燎地边，烧茬子等野外违法用火行为，进行严厉打击。对发生的森林草原火灾案件，要组织力量集中侦破，依法从严惩处火灾肇事者，并公开曝光，做到“曝光一起，震慑一片”的效果，扩大打击野外违法用火行动的影响面，形成对违法野外用火的严打高压态势，确保不发生人为引发森林草原火灾。

（六）强化督导检查，严格责任追究。为切实加强对森林草原防火工作的督促和指导，成立由镇党委副书记、政府镇长任组长，其他党政领导及3个事业单位实质副科任副组长的防火领导小组，成员由各村委会党支部书记组成。工作开展、责任落实等情况进行督促检查，并指导全镇森林草原防火工作。对工作重视不够、责任不落实、部署检查不到位、防控措施不得力、防火值班不尽职，存在火灾隐患不整改，发生火情火灾查处不及时、不主动的，对相关责任人实行行政问责，并在全镇范围内通报。

（附件：××镇森林草原防火工作镇、村干部责任区包片表）

第五篇：春季森林草原防火工作汇报提纲

春季森林草原防火工作汇报提纲位于大兴安岭西南山麓，赤峰市北部，全旗总土地面积为968.85万亩，耕地137万亩，林地434.9万亩，草牧场384.3万亩。全旗总人口35万人，其中：农牧民30万人。2003年全旗第一产业增加值达5.4亿元，同比增长5.4%。六月末家畜存栏93.8万头（只），粮食总产24万吨，农牧民人均可支配收入为1850元。全市农村牧区经济工作及林业工作会议以来，我旗于3月28日召开了全旗林业暨森林草原防火工作会议，认真贯彻落实市委、市政府的会议精神，认真按照温家宝总理关于防火工作提出的“五项标准”要求，详细安排部署我旗今年的春造及森林草原防火工作。目前，森林草原防火的各项工作已经有序开展，并已经度过清明节这一重大火险日，全旗没发生重大以上森林草原火灾。现将具体工作汇报如下：

一、前一段工作采取的主要措施

（一）加强组织领导，落实防火责任旗里成立了由旗政府旗长为总指挥的森林草原防火指挥部，广泛吸收28个机关单位参加，明确了防火指挥部的职责，划分了防火责任区，落实了承包责任和制度，旗政府与各乡苏木镇、林场、矿山签订了森林草原防火责任状，各乡苏木镇、林场、矿山与嘎查村、分场、矿区签订了防火责任状。各乡苏木镇、林场、矿山与野外作业点，护林站、矿点签订了防火合同，并按规定收取防火抵押金，形成了一个严密的防火责任网，形成了森林草原防火个个有责任、人人有任务的局面。此外，我们还建立了群专结合的防扑火队伍。一是将森林中队的主要兵力部署到林场和林场，充分发挥了专业扑火队伍的突击队和主力军作用。二是组建林场、场半专业扑火队。我们克服了林场转制、人员不足等不利因素,落实了人员，明确了责任，使防扑火队伍保持了相对稳定。三是组建了以机关干部为主体的基干扑火队。各乡苏木镇、矿山都成立了一支由机关干部组成的约30人的基干扑火队，并做到训练有素、反应迅速。四是组建了以基干民兵为主体的义务扑火队伍。每个行政村都建立了一支以基干民兵为主体的义务扑火队伍，结合民兵训练，有目的地加强了扑火演练，提高了扑火队伍的综合扑救能力。

（二）加大宣传力度，提高防火意识我们认识到，搞好森林草原防火工作，关键在领导，基础在群众，重点在基层。针对今年防火工作的严竣形式和特点，我们充分利用各种宣传手段，广泛深入地开展防火宣传教育活动。首先，旗防火指挥部于3月25日开始出动防火宣传车，深入各乡苏木镇、林场、矿山进行防火宣传，防火戒严区内的学校也对学生进行防火教育。其次，我们在电视转播台、林东有线电视台以字幕的形式进行不间断的防火宣传。第三，各乡苏木镇、林场、矿山，在自治区防火宣传月、防火宣传旬、防火宣传周、防火宣传日期间，充分利用电视、广播、报纸、标牌、宣传单、宣传车，广泛深入地开展防火宣传教育活动。第四，在宣传内容上，我们不但宣传了《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》以及防扑火常识等内容，还对典型火案进行了宣传。通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部群众的防火紧迫感和责任感有了进一步增强。

（三）认真组织开展多层次的防火检查旗防火指挥部组织各成员单位，于4月1日至4月4日对本单位的防火责任区进行了一次防火大检查，督促、指导被承包单位建立健全防火各项制度，落实扑火物资、队伍，对发现的隐患责令其整改或排除。各乡苏木镇、林场、矿山也对本辖区内的防火工作进行了自查，发现问题及时解决。特别是清明节前，我旗开展了一次大规模的清山、清林、清草牧场活动，广大干部和队员站山头、把坟头、守村头、巡回清理，死看死守，清除一切进入重点防火地区的闲散人员和未经防火指挥部批准的入山采伐作业点、矿点、放牧点等，确保了清明节这一高火险日无重大以上森林草原火灾的发生。

（四）加强防火基础设施设备建设防火基础设施设备是防扑火的基本保证。各乡苏木镇、林场、矿山克服一切困难，多渠道筹集资金，增加了防火设施设备的投入。目前，各个乡苏木镇、矿山都增置了2—5台风力灭火机和100—200把二号扑火工具。同时，主动维护了通讯、嘹望、交通、护林、隔离带等重要防火基础设施设备，该维修的维修，该配套的配套，确保设施设备的完好率和利用率。

（五）狠抓了“新林区”的防火工作随着国家生态建设项目的启动，森林植被迅速恢复，一些地方林木盖度和郁闭度已达到成林标准，形成的“新林区”火险等级上升，防火难度加大。因此，我们做好了以下四方面的工作：一是各地严格挑选一名熟练掌握扑火机械操作技术和懂得防扑火常识的人员专职负责“新林区”的防火工作，并签订防火合同。二是各地的扑火队伍把“新林区”做为高火险发生区域，实行“重点照顾”，高火险日增加人员，加大巡护密度，死看死守。三是在“新林区”普遍建立永久性的防火宣传标牌，提高“新林区”干部群众的防火意识。四是注重“新林区”的防火设施建设，积极开设“新林区”防火隔离带。新建林业项目区，在规划和施工中，都按要求进行了同步规划、同步设计、同步施工，力争同步通过验收。

二、存在的主要问题存在的问题主要表现在两方面：一方面是火源管理难度大。随着我旗禁牧舍饲等措施的实施，森林草原植被迅速恢复，地表可燃物具备了发生大火灾的物质条件，一些地区达到了发生火灾无法直接扑救的程度，加之落后的生产生活方式的影响，火源管理十分困难。入春以来，我旗共发生森林草原火警火灾10起，比去年同期明显增多，受害森林、草原面积也有所增加；另一方面是防火基础设施设备发展滞后。虽然我旗近年来不断加强防火基础设施设备建设，但与严峻的防火形势相比，防火基础设施设备发展滞后。由于缺少资金，我旗重点林区乌兰坝林场、石棚沟林场还有15个护林站点没有通讯设备，部分重点防火乡苏木镇、矿山扑火设备不足，一旦发生火情局面难以控制，极易酿成大灾。希望领导在资金方面能够给予考虑。

三、下步主要工作我旗现在已经进入防火戒严期，距离春季防火期结束还有近3个月，我们的任务还很艰巨。下步，我们主要开展以下几项工作：一是严密排查死角盲点。针对当前天气干旱、少雨、风大、森林火险等级居高不下等特点，责成旗林业局、公安局组成联合检查组，深入到重点乡苏木镇和国有林场进行细致的检查，发现隐患，立即下发整改通知书责令整改。二是加强护林巡查，管死控严各类火源。在进山路口设立的防火检查站要实行24小时值守，查缴火种。严查在林区、林缘烧荒、野外生火、烧水、做饭、野炊以及林内吸烟的行为，从源头上防范森林火灾的发生。三是加强值班调度。要坚持24小时防火值班和领导带班制度，旗防火指挥部办公室要必保24小时有人值班，一有火警，立即报告，确保各级扑火队能迅速投入扑火战场。总之，我们将继续努力，在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，真抓实干，严密防范各类火灾的发生，进一步推进全旗的生态建设和保护事业！