2018关于全国民族团结进步模式动员的讲话（精选5篇）

第一篇：2018关于全国民族团结进步模式动员的讲话

同志们：

今天县委、县政府专题召开集体林权制度改革动员暨当前农村工作会议，主要任务是认真贯彻中央和全省林业工作会议、全市林业暨集体林权制度改革工作现场会议和全市农村土地流转暨农牧业工作会议精神，全面启动部署我县的集体林权制度改革工作，安排当前农业农村重点工作。刚才，政府张县长作了重要讲话，对集体林权制度改革和当前农业农村重点工作任务作了全面扎实的安排部署，请大家认真学习领会，紧密联系各自实际，抓好工作落实。

当前，集体林权制度改革是我县农村工作的重中之重，不仅对我县林业改革发展具有重大意义，也必将对农村改革、农业增效、农民增收，乃至全县经济社会科学发展，产生广泛而深远的影响。下面，我就抓好集体林权制度改革工作，再强调五点意见。

一、要提高认识，把握形势

集体林权制度改革是继土地家庭承包后农村的又一重大改革，是林业生产关系的一次重大调整，是牵动“三农”工作全局的一件大事。全县各级干部要从解放生产力、破解“三农”问题的高度，从执政为民、确保生态安全的高度，深刻认识这次集体林权制度改革的重大意义和深远影响。首先，集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革。集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸，是农村家庭承包经营制度在林业上的丰富和发展。通过改革，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，可以从根本上解决过去长期存在的产权归属不清晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，其意义不亚于当年的耕地承包。其次，集体林权制度改革是增加农民收入的“惠民工程”。我县属山区，林地面积大，发展林业经济潜力巨大，农村经济发展的潜力在山，农民增收的希望在林。集体林权制度改革是农村分配关系的重大调整，实行“还山于民”“还权于民”“、还利于民”，将静态资源转化为动态资本，这必将为特色产业的发展提供更大的空间，为林业的多元化投入创造现实条件，为农民创业致富提供新的平台，进而全面提升森林经营水平和林地产出率，大幅增加农民收入，改善林业大资源、小产业、低效益的状况。第三，集体林权制度改革是增强环境承载能力的“奠基工程”。林业在改善生态环境中具有重要的基础地位，对缓解资源供需矛盾、促进社会可持续发展中有着不可替代的作用。我县地处山区，随着经济社会的不断发展，局部地方生态环境遭受破坏的问题十分严峻，建设“生态文县”的任务还十分艰巨。随着集体林权制度改革的全面实施，必将极大地激发和调动林区群众保护林地、发展林业的积极性和主动性，有利于全县生态环境的进一步改善，增强环境承载能力，为加快文县科学发展创造良好的基础。第四，集体林权制度改革是发展现代林业的强大动力。我县林业生产受体制机制的制约，林业产业体系尚不完善。实行集体林权制度改革，有利于发挥市场配置林业资源的基础性作用，充分释放林地资源、物种资源、人力资源的巨大潜力；有利于从根本上增强林业发展活力，充分引导各种生产要素向林业聚集；有利于从整体上增强林业发展动力，全面提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力。

目前，国家在推行林改试点工作的基础上，全面实施集体林权制度改革，已经取得了明显成效。截止今年10月底，全国已确权的林地面积达到15.14亿亩，占集体林地总面积的59.4%，核发林权证的林地面积为11.3亿亩，占已确权林地面积的75%。省、市已专门召开会议，对集体林权制度改革工作作了全面安排部署，市上要求用一年半时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务，时间很紧、任务很重。我县林业资源丰富，境内有林地564.3万亩，其中县辖区林地261.4万亩，这次改革涉及集体林面积198.5万亩，占到县辖林地总面积的76%，林地分布范围广、地形地貌复杂，涉及农户数量大，林地权属历史遗留问题多，勘界确权工作面临的情况十分复杂。而且长期以来，我县林业发展中一直存在着集体林地产权不明晰、经营主体地位未落实，森林资源管理体制不顺、模式单一，林业产业发展层次低，森林资源低价值消耗现象严重等诸多问题，制约着我县林业的健康发展。对此，全县各级干部务必要提高思想认识，充分认识新时期加快林业改革发展的重大意义和林业在全县经济社会发展全局中的战略地位，充分认识和估计林业改革任务的艰巨性、工作的复杂性和时间的紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，按照省、市的统一部署，认真学习借鉴宕昌等其它县的试点工作经验，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林业发展，采取积极稳慎、有力有效的措施，确保我县集体林权制度改革工作扎实有序开展。

二、要严格程序，规范操作

集体林权制度改革涉及千家万户，是一项复杂的系统工程，政策性强，工作任务重，改革难度大。因此，各乡镇、各部门对集体林权制度改革的严肃性一定要有准确的把握，要重点把握好确保资源增长、农民增收两个基本目标，尊重农民意愿、坚持依法办事两个重要原则，勘界发证、落实责任两个关键环节，切实处理好改革与稳定、放活与管理的关系，创新集体林权经营的体制机制，依法明晰产权，放活经营权、落实处置权、保障收益权。具体工作中要严格按照中央、省、市的要求和《文县集体林权制度改革实施意见》中规定的程序，精心组织，坚持“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”、“四榜公示”等方法步骤和操作流程，做到政策透明、决策公开、环环相扣、程序到位、规范操作、稳步推进，切实做到执行政策不走样、履行程序不变通、解决矛盾有创新。一要注重保障农民群众的知情权、参与权、决策权和督监权，对改革方案、收益分配等重大事项必须经村民民主决策后实施，做到程序、方法、内容、结果“四公开”。二要认真做好勘界工作和森林资源调查工作，深入实地，认真对待每一宗林地，准确定界，精确勾图。通过层层把关，做到记载的地块、地类、面积和四至界线“四统一”。三要认真细致做好确权发证工作，做到实际面积、承包合同、林权证面积和承包经营登记簿“四相符”，承包面积、承包位置、承包合同、承包经营权和林地林木标注“五到户”，让农民吃下“定心丸”，也为以后林地林木流转提供可靠依据。四要依法规范森林资源流转，防止个别地方借改革之机低价转让国有、集体森林资源，导致国有、集体森林资源流失，要明确要求林改期间暂停森林资源流转，防止农民用钱心切和信息不灵等原因，过急过早、过低价格流转森林资源，造成失山失地、利益受损。五要统一基本的内、外业规程，形成一套指导性强的规范性文件。县林改办要根据林改工作出现的新情况、新问题，及时修订相关规程、办法和要求，形成一套完整的深化集体林权制度改革的技术管理文件，指导、检查、监督各乡镇开展林改工作。六要切实加强林改档案管理工作。完整、准确、系统的林改档案，是集体林权改革工作的客观反映和重要的历史见证，是巩固改革成果，维护林地权利人的合法权益，稳定和完善农村林地承包关系，确保农村社会稳定的重要保证。各乡镇、县林改办和档案管理部门要按照国家和省、市、县出台的管理办法及要求，切实抓好林改档案工作，确保规范管理。

三、要强化领导，靠实责任

集体林权制度改革事关全县经济社会发展全局，涉及面广，时间紧、任务重，全县各级各部门要切实加强组织领导，采取有效措施，整合各种力量，全力抓好落实，努力形成县上统一领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作格局，确保林改工作扎实有效推进。一是县集体林权制度改革领导小组要切实担负起领导职责。县林改工作领导小组全权负责全县林权制度改革工作，严格按照省市有关林改工作的规定和要求，有计划、有步骤、分阶段扎实稳步推进我县林改工作，并超前谋划相关改革配套政策，确保改革顺利推进。领导小组下设的各工作组和办公室要按照各自分工职责，切实抓好工作落实，深入到村组的各指导组要具体指导和协助乡村开展好林改工作。县四大班子分管领导要吃透上情、摸清下情，集中精力研究、指导林改工作，着力抓好各个阶段、各个环节的工作，定期研究解决林改过程中出现的矛盾和问题，全力推进林改工作。二是县级领导干部要切实担负起联乡抓点职责。按照县委的要求，每一位县级领导都确定有各自所联系的乡（镇）和联系点。对此，县级领导干部要一如既往地发挥好范模带头作用，率先垂范，以身作则，深入一线、深入基层，帮助指导乡镇切实协调解决好林改工作中遇到的各种困难和问题，化解在勘界确权等方面出现的矛盾纠纷，监督乡镇在林改工作中依法依规办事，阳光操作。三是乡镇要切实抓好林改工作的组织实施。各乡镇党委、政府要把林改工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保领导到位、责任到位、措施到位。要按照县上统一部署，成立本乡镇集体林权制度改革领导小组，由乡镇党委书记任组长，全力抓好林改工作。党政主要领导要认真履行第一责任人的责任，亲自抓、负总责，分管领导要全力抓、具体抓，确保各项改革工作措施真正落到实处。林改期间，要保持乡镇党政主要领导的相对稳定，原则上不同时调整。四是县林业部门和其它相关单位要认真履行各自职责抓好林改工作。县林业局要充分发挥主管部门的职能作用，认真做好改革的各项基础工作和协调服务工作，当好县委、县政府的参谋和助手，要把集体林权制度改革作为当前林业工作的重中之重全力抓好，严格执行国家林业改革政策，切实做好林改工作的组织实施、业务培训和技术指导。要摸清和掌握全县林业资源底数、林改历史遗留问题等，认真做好宣传动员，认真调处林权纠纷和各类遗留问题，切实做好外业测量、内业资料档案整理等具体操作，依法合规办理换发林权证书手续，同时要切实加强森林资源管理，确保森林资源不受破坏帮助指导林区群众发展林地经济，做好林业资源的有序流转，确保农民依托山林增收致富。与此同时，各涉关单位要站在推进全县改革发展的大局，积极参与林改，认真包村抓点，林改工作不结束，包村抓点工作组不脱钩。宣传、财政、纪检监察、发改、农牧、国土、民政、扶贫、档案、税务及银行等单位要各司其职，尽职尽责，密切配合，通力协作，共同为集体林权制度改革搞好服务。五是村级组织要充分发挥基层堡垒作用，抓好具体操作。村组干部处于林改工作最前线，对林改对象的基本情况最熟悉也最了解，最能掌握林改工作开展的真实情况。要充分发挥熟悉下情、掌握下情的工作优势，切实负责好本村组的林改工作。对林改过程中遇到特殊情况，要及时向乡镇或有关部门汇报反映，努力把各种小矛盾、小纠纷化解在当地。与此同时，人大、政协要充分发挥监督职能，针对林改工作进展及工作中遇到的重大问题适时组织开展必要的视察，为林改工作依法依规有序开展提供有价值的意见和建议，共同推动林业改革发展。通过强有力的组织领导，分工负责、分级负责，引导全社会关心、支持、参与改革，努力形成促进林业改革发展的强大合力，确保林改工作的顺利推进。

四、要保障民利，维护稳定

改革为了发展，发展为了人民。在集体林权制度改革中，我们必须要正确处理好改革与稳定的关系，在坚定不移地深化改革的同时，要全力维护群众利益，确保林区稳定。要围绕农民增收抓林改，只有给予农民长期的、稳定的、有保障的林地经营权，农民才会像经营和爱护自己的财产一样经营和爱护林地，变“要我干”为“我要干”，即：“有恒产者有恒心”。要充分认识改革的主体是农民，坚持走群众路线，把政策原原本本、不折不扣地交给群众，尊重农民的意愿；要坚持依法办事，严格按照上级要求和《实施方案》操作，维护农民利益，让广大农民群众在林改中切切实实地得到实惠，坚决杜绝损害农民利益的问题。在改革过程中，要高度重视社会维稳工作，为林改工作的顺利推进营造良好的社会环境。各乡镇、各部门必须按照构建和谐社会的要求，妥善解决好改革中涉及的利益冲突和新旧矛盾，努力维护森林资源安全和林区社会稳定。要高度重视山林权属纠纷调处工作，健全山林权属纠纷调处机构，调整充实工作人员，按照《文县林权纠纷调处办法（试行）》，认真调处化解每一宗林地权属纠纷和矛盾，坚决防止群体性械斗和上访事件的发生。要认真汲取过去一些地方分山到户、放松管理而出现乱砍滥伐的历史教训，把加强森林资源管理贯穿于改革的全过程，坚决防止乱砍滥伐，依法及时严厉打击借林改之机乱砍滥伐森林资源的违法行为，维护森林资源安全。要切实做好信访工作，从群众来信来访中准确把握苗头，及时解开群众的疑惑，依法解决群众的诉求，把影响稳定的因素消除在萌芽状态。县、乡领导干部要深入一线，及时发现问题，及时解决问题，努力把不稳定因素降到最低限度，以稳定和谐的社会环境，凝聚人心，集聚力量，推进改革。

五、要加强督导，严格考核

为了保证林改工作进度和质量，要切实加强工作督导，县上将成立督查指导组分阶段进行督查指导。一要看会议精神落实和林改政策宣传发动情况；二要看乡村的林改方案制定情况，对林改的政策把握是否准确，发现问题要及时纠正；三要看林改的质量和进度如何，要在保证质量的基础上狠抓进度；四要做好林改政策和操作技能培训，采取多种形式为乡村培训骨干力量，参与林改工作；五要深入村组参与外业勘界、绘图、四界认定等现场操作的技术指导和服务；六要指导乡、村、组的表格填写等内业整理工作，把好质量关，建好各级林改档案，通过督查指导促进林业工作健康有序推进。县委、县政府将与各乡镇签订责任书，对各乡镇林权制度改革工作实行严格的考核考评，把改革任务完成情况作为考核评价干部政绩和选拔任用干部的重要依据。要按照《文县集体林权制度改革检查验收办法（试行）》，强化督促检查，由县级领导带队，部门协同配合，组成工作班子，对工作实绩逐项检查验收。在检查验收中要突出重点，既全面了解掌握情况，又突出重点核查核心内容，对各乡镇和相关部门在组织领导、宣传培训、依法依规操作、纠纷调处、林权明晰、宗地勘测、档案资料管理等各个环节的工作严格检查。要把握难点，本着边检查、边研究的方法组织好、实施好检查考核工作，对林改工作中出现的棘手问题要及时有针对性地加以研究解决。要对每个工作阶段认真进行检查验收，不符合要求的要限期整改补课，确保林改工作不流于形式，真正取得实效。

同志们，集体林权制度改革事关全县发展大局，意义重大，影响深远。全县上下一定要统一思想，广泛动员，明确目标，扎实工作，切实加快改革步伐，确保按期保质完成改革任务，推动全县林业产业健康发展，为文县经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第二篇：年创建全国民族团结进步示范区动员大会上讲话

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，既是各个朝代和国家稳定的根源，也是各个国家所追求的目标。为大家整理的相关的，供大家参考选择。

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话 1

这次会议是在州委十一届五次全会闭幕后，州委召开的首个会议。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述和省委十一届三次全会精神，按照州委十一届五次全会决策部署，加力推动全国民族团结进步示范州创建工作，进一步掀起民族团结进步创建新热潮，发动全州各族群众齐心协力建设“一州两区三家园”，为新时代治蜀兴川贡献阿坝力量。会议得到了各方的关心支持，省民宗委富国主任专程到会指导，带来了省委、省政府和分管领导的亲切关怀。首先，让我们以最热烈的掌声，向富国主任一行的到来表示诚挚欢迎，向省民宗委长期以来对我州民族团结进步事业的关心支持表示衷心感谢!

同志们，民族团结是各族人民的生命线，是阿坝发展进步的根本基石。阿坝建州以来，历届州委、州政府始终坚定维护祖国统一、民族团结，促进经济发展、民生改善和社会稳定，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，形成了各民族干部群众相互帮助学习、相互支持合作、共同建设美丽家园的优良传统。2010 年，按照中央宣传部、中央统战部、国家民委的相关要求，我州在茂县和若尔盖县开展了民族团结进步创建试点活动;2011 年，在全州范围内启动创建活动;2017 年，州委、州政府出台《创建全国民族团结进步示范区工作方案》，拉开了我州创建全国民族团结进步示范工作的帷幕。目前，全州 554 个单位分别被命名为国家、省、州民族团结进步示范单位及先进单位，其中全国示范单位 4 个、省级示范单位 18 个;238 个模范集体、808 个先进个人受到国家和省、州表彰。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民族宗教工作，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了新形势下民族宗教工作的方针政策和任务，为我们做好新时期的民族工作指明了方向。省委十一届三次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于四川工作的重要论述精神，作出了构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的重大决策部署，并明确指出支持阿坝创建全国民族团结进步示范州。按照中央、省委决策部署，州委全会响亮提出建设“一州两区三家园”的战略目标，并把“建设全国民族团结进步示范州”作为核心主干，这是我们立足新时代，全面贯彻中央、省委决策部署，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措，是顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活期盼的重大决定。刚才，创建领导小组各组组长围绕这一“核心主干”和会议主题作了工作安排、谈了很好的意见，我完全同意。富国主任作了重要讲话，给予了我们坚定的支持和深切的关爱，特别是在创建工作上给予了强有力的指导，具有很强的政治性、思想性和指导性，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、进一步深化思想认识

民族团结进步创建，是我国民族团结进步事业的重要举措和有效载体，党和国家历来高

度重视。习近平总书记强调，要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结宣传教育，使各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传。阿坝多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，决定了民族团结进步工作在全局工作中的特殊地位。我们要深刻认识开展民族团结进步创建的重大意义，主动参与、自觉自为，坚定不移推动创建工作向纵深推进。

一是切实增强思想自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党和国家工作全局出发，站在中华民族伟大复兴的战略高度，就民族团结、生态文明、藏区工作、脱贫攻坚等作出了重要论述，为我们推进民族团结创建工作指明了方向。我州作为全国唯一的藏族羌族自治州，地处生态屏障第一线、地灾防治第一线、反分维稳第一线、脱贫攻坚第一线，开展全国民族团结进步示范州创建，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体和抓手。我们要用好示范创建这个载体和抓手，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉担负起“两个坚决维护”的重大政治责任，坚定不移贯彻党的民族区域自治制度和民族宗教政策，以维护祖国统一、加强民族团结为着力点，不断深化示范创建活动，开创民族团结进步事业新局面。

二是切实增强政治自觉。民族团结进步事业是党和国家解决我国民族问题的重要举措，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。近年来，特别是党的十八大以来，在党中央国务院的关心支持和全国各地各民族兄弟的无私援助下，我们经历“5·12”汶川特大地震的涅槃重生，战胜“7·10”特大山洪泥石流、“8·8”九寨沟强烈地震等自然灾害，城乡面貌、人民生活、经济社会发展发生了翻天覆地的变化，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。开展全国民族团结进步示范州创建，是省委赋予我州的重大政治任务，是州委作出重大战略部署，对于加快构建“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的社会生态具有重要意义。我们要以强烈的政治担当、政治自觉，坚定向中央看齐、向省委看齐，以创建工作的实际成效向组织和人民交出合格答卷。

三是切实增强行动自觉。过去，阿坝的发展得益于民族团结进步;现在，建设“一州两区三家园”的伟大实践离不开民族团结进步;未来，阿坝要实现全面小康、繁荣发展和长治久安，更离不开民族团结进步。创建全国民族团结进步示范州，有利于我们凝聚全州各族人民的智慧和力量，加快构建“四向通道、全域拓展”“三地共建、五业同优”新发展格局，推动高质量发展、跨越式发展;有利于我们夯实反分裂斗争的思想基础、工作基础和群众基础，筑牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的坚实根基;有利于我们加强党对民族宗教工作的领导，推动各民族像石榴子一样紧紧抱在一起，夯实党在藏区的执政基础。我们要严格按照州委决策部署，从责任分工、资料准备、服务保障、舆论宣传等方面着手，压紧压实工作责任，切实抓好工作落实，全力以赴推进创建工作取得新成效。

二、进一步明确目标任务

去年 4 月印发的《阿坝州创建全国民族团结进步示范区工作方案》，提出“从 2017 年到 2020 年，通过四年努力，在区域经济跨越发展、改善民生凝心聚力、民族关系和谐发展、社会事务依法治理、民族文化繁荣、生态文明建设、民族干部培养使用等方面取得显著成效，全面建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范区”。随着中国特色社会主义进入新时代，按照省委十一届三次全会作出的新部署，州委坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发，一届接着一届干。在刚刚闭幕的州委十一届五次全会上，提出“到 2020 年，全州 50%以上的县(市)创建为省级以上民族团结进步示范县(市)，60%以上的乡(镇)创建为州级及以上民族团结进步示范乡(镇)，70%以上的村(社区)创建为县级及以上民族团结进步示范村(社区)，推动民族团结进步事业迈上新台阶，全面建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范州”。

也就是说，到2020年，全州至少有 7 个省级以上示范县(市)、135 个州级以上示范乡(镇)、948 个县级以上示范村(社区)。目前，全州已有 1 个全国民族团结进步示范县(九寨沟)，40个州级以上示范乡(镇)，321 个县级以上示范村(社区)。综合考虑创建基础条件、评选周期等，重点分 3 个阶段推进一是从现在到年底为加快推动阶段，重点推进红原、松潘 2 个已申报省级示范县的考评验收工作，并积极争取国家民委、省民宗委支持，将有条件的 2—3 个县(市)纳入明年创评计划。同时，州、县一级迅速启动开展创建考评工作，实现每个县有 2 个以上乡(镇)通过验收，每个乡(镇)有 1 个以上村通过验收，确保今年至少有 2 个县、26 个乡(镇)、220 个村创建成功。二是从明年 1 月至 6 月为全面冲刺阶段，力争列入计划的 2—3 个县通过验收、完成创建，并同步推荐条件成熟的 1—2 个县(市)申报国家、省级示范县。州、县(市)、乡(镇)、村(社区)全面启动“四级联创”工作，实现每个县有 3 个以上乡(镇)通过验收，每个乡(镇)有 2 个以上村通过验收，确保 3 个县、39 个乡(镇)、448 个村创建成功。三是从明年 7 月至 12 月为查漏补缺阶段，至少确保 1 个县、30 个乡镇通过验收，提前全面完成目标任务，建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范州。同时，持续深入做好创建工作，力争在“两个一百年”的第一个一百年(2021 年)时，州、县(市)、乡(镇)、村(社区)都创建成为民族团结进步的示范区，进一步巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

三、进一步细化创建标准

把阿坝建设成为全国民族团结进步示范州，既是州委贯彻省委重大战略部署的坚定举措，也是我州建设“一州两区三家园”的重大机遇。阿坝的创建工作有机遇、有基础、有支撑，我们必须对标要求、自加压力，做好做实规定动作、创新创建自选动作，把重点和一般统一起来，把外在条件和自身努力统一起来，高标准高质量抓好全国民族团结进步示范州创建。

要做好做实“规定动作”。标准是准则、是规范、更是约束。2017 年国家民委出台的《关于推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙的实施意见》，细化了《全国民族团结进步创建活动示范州(地、市、盟)测评指标》，这是创建工作的“硬杠杠”和“铁标尺”。国家创建指标体系分为 5 个一级指标、15 个二级指标和 42 个测评指标，总分值为 200 分，其中一级指标“推进党和国家民族政策的贯彻落实分值为 26 分，促进少数民族和民族地区经济社会发展分值为 39 分，维护民族团结、社会稳定和国家统一分值为 22 分，依法妥善处理影响民族团结分值为 13 分，推进民族团结进步创建‘六进’活动分值为 100分”。全国民族团结进步示范州创建测评综合系统指标体系，全面涵盖了党和国家民族政策落实、促进民族地区经济社会发展、维护民族团结、社会稳定和国家统一等考核指标。创建工作是一次综合检验和全面考验，而不能仅把创建工作视为一场简单的活动。全州上下要齐心协力、共同努力，坚决确保全国民族团结进步示范州如期创建成功，并且还要继续全域推进县(市)、乡(镇)、村(社区)全部创建为民族团结进步示范点。

近期，州创建领导小组对照创建指标体系，逐条逐项、认真细致的进行了自查，查找出了以下突出问题一是对照 2020 年创建全国民族团结进步示范州指标，当前全州已创评成功的示范县(市)、示范乡(镇)、示范村(社区)指标命名覆盖面不宽，平均还不到 21%，形势不

容乐观、任务极为艰巨。二是基础设施建设存在短板，虽然基本实现了自然村通电、通路、通电话、通广播电视、有安全饮用水，但是在农家超市、科普宣传栏、互联网、少数民族传统文化抢救保护等方面还有较大差距。三是创建资料收集不完整、归档不规范，部分县(市)、部门对创建工作还存在一定程度认识不到位的问题、推进力度不均衡、创建氛围不浓厚等情况和干部群众知晓率、参与率不高等问题。四是对照测评标准，我州在促进少数民族和民族地区经济社会发展方面指标差距不小，仅有城乡居民人均可支配收入增幅等指标基本达到要求，其他 37 个软指标还需进一步加大工作力度，收集完善佐证资料。对此，全州各级各部门要突出问题导向，切实端正态度，按照“重点工作项目化、规定工作目标化”要求，对照指标体系，全力抓好创建，一条一条抓落实，一项一项看成效，确保每一个规定动作都高水平完成。特别强调一点，对 37 项具体创建指标，州、县、乡、村四级领导干部务必做到熟稔于心、了然于胸。

要创新创建 “自选动作”。我州创建全国民族团结进步示范州要出经验、成典型，抓好规定动作还不够，必须按照州委全会作出的部署，紧跟时代步伐，探寻阿坝路径、彰显阿坝特色，用一个个浓墨重彩的自选动作，走出一条极具阿坝特色的创建之路。一是创新建立“四同”联动机制。准确把握创建全国民族团结进步示范州是核心主干的定位，把创建工作与其它领域工作紧密联系起来、有机结合起来，以促进民族团结、深化民族和睦为牵引，大力实施“创建+”，建立创建工作与经济发展同频、与脱贫攻坚同推、与维护稳定同抓、与凝聚人心同促的联动机制，不断叠加放大创建效应。二是创新推进“七进”活动。按照国家有关标准，我州在“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙”六进活动的基础上，创新增加了“进军营”活动并以百分制设置考评办法。各级各部门要认真按照要求结合自身实际创新开展好活动。三是创新实施“三大行动”。用好用活改善民生政策资源，启动结对暖心行动，利用定点扶贫、东西扶贫协作和省内对口帮扶等平台，实施机关团结共建、贫困家庭结对认亲等，维护各族群众“一家亲”;开展慈善爱心行动，加大对孤儿、城镇“三无”人员、农村“五保户”、残疾人、重大疾病患者等困难群体的帮扶力度，在贫困特殊群体间传递中华民族扶贫济困的传统美德;开展健康温心行动，利用医疗帮扶、“同心共铸中国心”等平台，培育医疗专业技术人才，常态开展免费义诊巡诊，不断彰显民族团结大家庭的温暖。

四、进一步强化组织保障

创建全国民族团结进步示范州，核心在党委领导、基础在工作落实、关键在齐心合力。按照工作安排，我州将于 2019 年 6 月起接受省初检和国家检查验收，创建工作已进入倒计时、步入攻坚期。各级各部门要把创建活动摆在重要位置，扎扎实实做好每一项工作，确保按期实现创建目标、圆满取得创建实效。

一要强化领导压实责任。做好民族工作，关键在党，关键在人。各级党委政府要把民族团结进步示范创建工作摆上重要议事议程，纳入到经济社会发展的总体规划，纳入到科学发展的考核评价体系，推动民族团结进步事业深入发展。各级党政主要领导、各部门主要负责同志要认真履行第一责任人职责，既要指导面上工作，又要抓好组织实施和督促检查;既要深入查找问题，又要针对性地提出办法措施，把创建活动纳入科学管理、高效有序的轨道。州、县创建领导小组办公室要切实履行职责，及时掌握进展情况，定期研究分析，破解问题症结，提出工作建议，及时向主要领导和分管领导汇报推进情况，并协调抓好落实。各级各部门要健全本地区、本单位创建工作办事机构，选派精兵强将配强创建工作力量，大力开展新时期党的民族理论和民族政策培训，不断提高各级干部对民族工作和民族团结进步事业的认识。

二要密切配合通力协作。民族团结进步事业是全社会的事业，需要全社会共同努力。要建立党委领导、政府主导、有关部门协调配合、全社会通力合作的创建工作机制，形成党委政府重视、各方面关心支持、全社会共同努力的创建合力。要充分发挥各民族团结进步领导小组及其各成员单位的作用，努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，统战、民宗部门综合协调，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要认真做好今年底或明年初召开全州第六次民族团结进步表彰大会的筹备工作，广泛发动社会各界参与评选 100 个民族团结进步模范集体和 200 名民族团结进步模范个人，使评选表彰过程成为宣传教育干部群众的过程、加快建成全国民族团结进步示范州的过程。要把创建活动与完成本地区本部门本单位的各项任务紧密结合起来，找准创建活动的切入点，充分发挥各部门各单位的积极性和创造性，凝聚强大工作合力，推进各项工作大提升、创建活动大开展。要根据《阿坝州创建全国民族团结进步示范州工作方案》，加紧制定本地区本部门细化方案，把创建活动贯穿于日常工作，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

三要抓好宣传营造氛围。宣传引导是争取人心、扩大团结、共同进步的重要抓手。要健全完善宣传、统战、民宗部门协调配合机制，推动创建工作贯穿到各领域各行业中，努力形成全社会共同参与创建的良好氛围和持久动力。要在全社会、各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，教育引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观，不断增强“三个离不开”“五个认同”思想，牢固树立中华民族共同体意识。要以重要纪念日、少数民族传统节日和每年九月自治州民族团结月等为契机，广泛开展以民族团结进步为主题的群众性文体活动，不断拓展覆盖面和影响力。要创新宣传教育理念、手段和方式，善于运用群众喜闻乐见的形式和语言，强化民族团结和爱国主义教育，绵绵用力、久久为功。特别强调，全国民族团结进步示范州创建活动如果搞成是党委、政府自身的创建活动，甚至是体制内的自娱自乐活动，那就大错特错。创建活动一定要充分发动全州各族群众广泛参与，州内开展的宣传娱乐活动都要强化全民参与内容，强化民族团结和爱国主义教育。要充分发挥媒体广泛宣传的优势，通过报刊、电视、网络等新闻媒体的系列报道，以宣传先进典型事迹为重点，增强广大干部群众开展创建的自觉性，不断形成推动民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会氛围。

四是强化督查执纪问责。严密组织、加强督导是创建活动取得成功的保障。要建立健全创建工作考核、问责和奖励制度，把民族团结进步创建工作纳入县(市)党委和州直各部门党组(党委)述职和绩效考核体系，作为评先选优的重要依据。要强化对民族团结进步创建活动的日常考核监督，加强民族团结进步模范单位、模范个人的动态管理，不断深化创建工作实效。要切实发挥各级人大法律监督、政协民主监督，强化社会舆论监督，扩大群众监督，形成监督合力，增强监督实效。要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，敢于动真碰硬，确保创建工作顺利进行。州、县(市)创建办要切实担当履职，及时掌握面上情况、摸清真实家底、找准问题症结、提出整改建议，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不搞形式。

同志们民族团结是我们事业胜利的根本保证，做好全国民族团结进步示范州创建工作，责任重大、意义深远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，乘势而上、锐意进取，以创建工作的新实践、新成果，不断谱写阿坝民族团结进步事业的新篇章，为加快建设“一州两区三家园”凝聚更强大力量!

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话 2

同志们

这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立 70 周年题词精神，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。

下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉

回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。习近平总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。自治区庆祝成立 70 周年时，习近平总书记欣然题词“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”。总书记今年 3 月 5 日在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。总书记的殷切希望和深情嘱托为我们推动民族地区发展、推进民族团结进步事业提供了基本遵循。在自治区第九次民族团结进步表彰大会上，李纪恒书记强调，各民族大团结,无论过去、现在还是将来，都是全区各族人民的生命线，要站在自治区成立 70 周年的新起点上推进民族团结进步事业,更加扎实有效地做好民族工作，让各族人民心连心、手拉手的光荣传统代代相传，让“模范自治区”的崇高荣誉永放光彩。在全市第四次民族团结进步表彰暨创建全国民族团结进步示范市动员大会上，牛俊雁书记指出，全市上下一定要全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的一系列重要指示精神，认真学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立 70 周年题词精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

东胜是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等 24 个少数民族约 5 万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、自治区、市关于民族工作的决策部署，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，先后获评自治区城市民族工作试点地区、自治区民族团结进步创建示范区、全国第三批“少数民族流动人口服务管理示范城市”。今年鄂尔多斯市将全力创建全国民族团结示范市，东胜作为全市中心城区主城区，承担着创建全国民族团结进步示范区的重要使命，这既是推进我区民族团结进步事业大发展的新起点，也是对我区民族团结进步事业的一次全面检阅。近日，区委、政府印发了《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，成立了创建工作领导小组，明确了具体要求和责任部门，各级各部门和广大党员干部要提高思想认识，结合工作实际，切实压紧责任、细化分解任务，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心、牢记使命、守望相助、团结奋斗，以“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”为指引，更加务实有效地做好民族团结进步工作，确保今年成功创建全国民族团结进步示范区。

二、聚焦民族团结进步创建工作的重要领域和关键环节，不断开创民族团结进步事业新局面

习近平总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于东胜实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、自治区党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。

一要坚持发展第一要务,夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局。把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。

二要强化基本民生保障,共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感,是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生,切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事,不断提高各族群众的幸福指数。按照“规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶”的原则，主动融入东胜区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，坚持城市少数民族低收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强蒙医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。

三要构筑各民族共有精神家园,凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族共同体教育，使“两个共同”主题和“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于全区各族群众心中。着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。

四要依法管理民族事务,巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。建立健全监督检查机制，对民族法律法规规章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。

三、切实加强组织领导，健全完善民族团结进步创建工作机制

一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的创建工作格局。

二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。

三要注重营造氛围。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。

同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化东胜新征程奠定坚实基础而不懈奋斗!

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话 3月 16 日，地区召开创建全国民族团结进步示范地区动员大会，地委书记窦万贵出席会议并讲话。他强调，各县(市)、各部门(单位)要统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，迅速掀起创建全国民族团结进步示范地区热潮，奋力开创地区民族团结进步事业新局面。

自治区民委(宗教局)党组成员、副主任陆健到会指导，地委副书记、行署专员尼牙孜·阿西木主持会议，刘宝升、帕塔尔·吐尔逊、艾尼瓦尔·莫明、邓选斌、刘洪俊、吴宕、王学东等地区四套班子在家领导参加会议。

窦万贵指出，民族团结是各族人民的生命线，是做好一切工作的根本前提和保证。各县(市)、各部门(单位)要充分认识创建全国民族团结进步示范地区是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的意见>》，贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排的具体体现，是维护社会和谐稳定的长远之策，是推进民族团结进步事业发展的必然要求。各县(市)、各部门(单位)要进一步深化认识，坚定信心，攻坚克难，切实增强创建全国民族团结进步示范地区的责任感和紧迫感，全力以赴抓好创建全国民族团结进步示范地区各项工作，确保习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神在阿克苏地区落地生根、开花结果。

窦万贵强调，要牢牢把握坚持以筑牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各民族交往交流交融为根本途径，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为目标等创建工作基本原则，坚持正面引导，遵循社会团结规律，坚持依法治理民族事务，促进民族团结，把握关键，突出重点，紧盯创建任务，落实创建目标，抓好民族团结进步示范县(市)、乡(镇)、村(社区)、机关(单位)、企业、学校等行业领域示范创建活动，突出创建主体，拓展创建内容，提升创建工作水平，严格创建工作步骤程序，周密部署、抓住关键、精心组织、分步实施，有序推进。

窦万贵要求，要加强组织领导和督促指导力度，汇聚各方力量，形成创建全国民族团结进步示范地区的强大合力。各部门、各单位要把创建工作摆上重要议事日程，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保 2022 年底前将阿克苏地区创建成全国民族团结进步示范地区。

会议以视频会议形式召开，各县(市)设分会场。

第三篇：创建全国民族团结进步示范州动员大会上讲话

在创建全国民族团结进步示范州动员大会上的讲话

经过全州的不懈努力，今年 8 月，国家民委决定把我州列为全国 13 个创建民族团结进步示范州（地、市、盟）试点之一，要求到 2016 年实现创建目标。今天，我们召开动员大会，主要任务是认真贯彻中央、自治区决策部署，对创建民族团结进步示范州工作进行再安排、再部署，动员全州各族干部群众凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族团结进步创建新热潮，奋力开创我州民族团结进步事业新局面，为全面建成小康社会、书写伟大中国梦的****精彩章节奠定坚实基础。

刚才，***同志宣读了州党委、州人民政府《关于创建全国民族团结进步示范州的意见》。《意见》经过广泛征求意见，汇集各族各级干部群众共同意愿，突出****特点，明确了示范州创建工作的指导思想、基本原则，确定实施 7 大工程、27 项重点任务，在 7 个方面作出示范，确保 2015 年成功创建为全国民族团结进步示范州。这是我们深入开展示范州创建工作的具体指导意见，各县市、各部门、各单位以及驻**各个方面要紧密结合实际，抓好贯彻落实，齐心协力，扎实、有序、有效推进创建活动。下面，我重点强调三点意见。

一、统一思想，深刻认识创建全国民族团结进步示范州的重大意义 民族团结、共同进步是做好民族工作、推进民族团结进步事业的根本任务。促进民族团结，就是不断巩固和发展平

等团结互助和谐的社会主义民族关系，着力打牢民族团结进步的坚实基础；实现共同进步，这是根本方向，就是把各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，在推进中华民族伟大复兴中实现各民族共同繁荣发展。开展示范州创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼、科学跨越之要，也是现实发展之需、长远发展之基。

第一，这是各族人民的共同期盼。****是边疆少数民族地区，是中华民族大家庭的百花园，少数民族人口占总人口的 62.8%，47 个民族在 5.6 万平方公里的热土上繁衍生息，在长期的历史进程中，各族群众共同驻守祖国西部边陲，共同开发建设****，共同创造了****的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。特别是新中国成立以来，在中国特色社会主义制度引领下，在党的民族政策光辉照耀下，各民族共同绘就了****大地经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美好画卷。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，共筑各族人民的幸福美好生活。团结就是力量，进步就是方向。面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福安康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，全力推进示范州创建工作，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，不断战胜各种困难和风险，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，使各民族更加平等、更加均衡地享受改革发展成果，各族人民的生活更加幸福美好、更加阳光尊严。

第二，这是科学跨越的强大动力。实现****科学跨越、后发赶超，与全疆全国同步全面建成小康社会，既是中央、自治区赋予我们的重大历史任务，也是我们现阶段实现民富州强、生态和美的必由之路。中央新疆工作座谈会以来，全州上下坚持把发展作为第一要务，奋力推进经济社会科学跨越迈出了坚实步伐。但是，与跨越式发展要求相比，与全面建成小康社会目标相比，发展差距依然较大，发展结构性矛盾依然突出，基础设施的条件相对落后，就业、教育、卫生、人才建设、社会保障等方面问题较多，保障和改善民生任务十分繁重，维稳任务十分艰巨。****各族人民是勤劳智慧的，体现于曾经的历史创造，也昭示着未来的共同奋进。实现****的科学跨越，关键是要把民族团结进步作为统领经济社会发展的总抓手，核心是把全州各族干部群众的积极性充分调动起来、力量充分汇聚起来，发挥主体作用，形成推进科学跨越的强大动力，坚守“生态是根基”的理念，全力做大经济总量、优化发展方式、保障改善民生，确保发展速度、质量、效益相统一、相协调。

第三，这是长治久安的现实需要。****地处反分裂斗争第一线，在抗击外侮、抵御渗透的长期斗争中，各民族肝胆相照、同仇敌忾，维护了祖国统一、边疆巩固、社会稳定。但也要清醒看到，我们与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。特别是受国际国内复杂因素影响，州直境内非法宗教活动多发频发、宗教极端思想渗透不断加剧，民族、宗教和现实问题相互交织，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、**是祸。面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结，深

化“三个离不开”的思想，把“三股势力”置于人民战争的汪洋大海，形成过街老鼠人人喊打的格局，才能真正确保****大局的持续稳定和长治久安。

第四，这是展示形象的重大举措。****是我国与中亚、西亚、欧洲连接最为便捷的陆路通道，具有向西开放的独特地缘优势。可以说，****既是我国向西开放的重要桥头堡，也是展示国家形象的重要窗口。特别是习近平总书记关于共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想，对于扩大向西开放、拉动经济发展、促进区域稳定提出了新的更高要求。开展示范州创建活动，把****建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化与中亚、西亚乃至欧洲的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。

二、抓住重点，全面提升民族团结进步创建水平创建示范州是一项系统工程，任务重，标准高，要求严，时间紧。各县市、各单位、各部门要按照自治州的统一部署，结合实际，统筹兼顾，突出重点，创新举措，有力有序推进创建活动，切实以民族团结促进共同进步，以共同进步推动繁荣发展。

（一）抓住党的民族政策这个保证。党的民族政策是做好民族工作的根本指针，民族区域自治制度是集中体现社会主义制度优越性的基本民族政策，是维护民族团结进步的生命线，必须毫不动摇地贯彻落实。要加强党的民族政策学习教育，使党的民族政策、国家民族法律法规为广大干部群众所掌握，切实增强全社会贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚

持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，依法惩处破坏民族团结和制造民族分裂的行为。要坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于各民族交流交往交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处。要加强少数民族干部队伍建设，抓好少数民族干部的培养、选拔、使用，提高素质，优化结构，充分发挥他们在带领少数民族群众和各族人民共同致富奔小康、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。要充分用好国家政策，大力扶持民族特色商品和特色产业发展，培育品牌、做大规模、增强实力、保障需求。要加强对自治州民族工作的研究，建立完善符合****州情、具有****特色的民族法制体系，推进民族工作法制化。

（二）抓住现代文化引领这个纽带。文化是促进各民族交流交往交融的着力点和催化剂，也是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神纽带。要坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样、相互欣赏，弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设的内涵，切实增强各族人民的“四个认同”，推动各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。要深入持久地开展民族团结教育，按照“到人、管用、有效”原则，健全常态化机制，特别是通过深化民族团结互帮互助、兵地军地共

建共融、苏**两地团结协作等，切实筑牢各族群众“三个离不开”思想。要加快“州、县、乡、村”四级公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促进民族文化交流交融，在不断满足各族群众精神文化需求的同时，教育引导各族群众把关注点、兴奋点、注意力凝聚到加快发展、维护稳定、促进和谐上来，凝聚到过上现代、文明生活上来，形成各民族互尊、互敬、互信、互帮、互爱、互学的生动局面。

（三）抓住经济发展这个核心。发展是解决****一切问题的总钥匙。****的科学跨越是实现各民族共同进步的强大基石，需要各族人民的共同团结奋斗。要充分发挥各族人民在推动经济发展中的主力军作用，紧紧围绕建设“天山北坡西部经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点”总目标，全力推进科学跨越、后发赶超。要加速新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基础设施现代化建设，下大力气做大做强优势产业，加快形成“日月星珠”企业集群新格局，切实增强经济实力。要举全州之力打响霍尔果斯这张王牌，积极推进“国际金融港、国际物流港、国际航空港、国际旅游目的地”建设，努力打造丝绸之路经济带重要支点。要加快推进国家生态文明建设示范区创建工作，守护好美丽****，真正把****建设成为各族群众宜居宜业的和美之地。需要强调是，加快经济发展一定要把富民摆在第一位，把促进当地各族群众致富作为重中之重，真正实现区域协调发展和各族人民共同富裕。

（四）抓住社会稳定这个保障。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是****各族人民共同的使

命，也是示范州建设的重要前提和根本任务。只有各族人民共同反对民族分裂、共同维护祖国统一、共同维护社会稳定，各民族团结进步才具有不可动摇的根基。要牢固树立“没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事”的全民维稳理念，最广泛地发动各族群众主动参与维护民族团结、维护社会稳定的具体实践，形成打击和防范敌人的“铜墙铁壁”。要坚定不移地贯彻落实中央、自治区和州党委关于维护稳定的部署要求，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，全面落实严打严防严控各项措施，坚持标本兼治、综合施策，积极推动维稳工作常态化，全力确保****大局持续稳定，始终保持安定、团结、和谐的良好局面。要坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”要旨，总结和探索依法加强宗教事务管理的有效做法，把自治区党委关于加强宗教事务管理的一系列文件、制度、规定，特别是 11 号文件作为宗教界的基本遵循和依法管理宗教事务的有力武器，切实学习好、宣传好、落实好，充分引导并相信和依靠爱国宗教人士、广大信教群众，共同维护宗教领域和谐稳定，确保宗教与社会主义社会相适应。要切实加强社会管理，积极化解社会矛盾，尤其是解决好影响民族团结进步的一系列问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（五）抓住改善民生这个根本。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、长期之责，更是检验示范州建设成效的试金石。要始终坚持以人为本、执政为民，围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题，结合开展群众路线教育实践活动，认真谋划、大力推进民生建设，着力实现好、维护好、发展好各族人民根本利益，最广泛、最充分地把各

族群众团结在党和政府周围，不断夯实民族团结进步的群众基础。要突出抓好就业、教育、人才三项重点任务。大力实施就业优先战略，转变观念引导就业、提升技能促进就业、发展产业带动就业、拓宽渠道增加就业，特别要大力发展劳动密集型产业，着力解决好就业难与招工难并存矛盾，做到“人人有事做、事事有人做” ；坚定不移推进教育强州，积极巩固和深化义务教育成果，突出抓好双语教育和职业教育，逐步推进高中阶段免费教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科学文化素质和就业创业能力；加大人才建设力度，积极引进一批急需紧缺的高层次人才，大力培养当地人才，充分发挥现有人才的聪明才智和主体作用，特别是更加注重培养一批少数民族人才，带动各族群众愿学技能、善学技能，靠技能创业、靠技能致富。要加快实施扶贫开发富民提升“双百工程”，加快贫困农牧民脱贫致富步伐。要不断完善社会保障体系，努力提高城乡居民住房、医疗、养老等保障水平，使各族群众充分享受改革发展、团结稳定的成果。

（六）抓住“ “ 细胞工程” ”。

这个基础。“细胞工程”是开展示范州创建活动的重要抓手，是促进民族团结、实现共同进步的重要基础性工作。所谓“细胞”，是指家庭、社会各单位、各机关、企业、学校、街道、社区等最基本的社会单元和组织架构，是促进民族团结进步的基础单元。多年来，全州上下坚持从实际出发，广泛开展多层次创建活动，促进了民族和睦氛围日益浓厚、经济社会快速发展。我们要在认真总结、充分借鉴以往成功经验和有效做法的基础上，大胆创新、实现突破。特别是在体现社会性、人民性、实践性上狠下工夫。所谓社会性，即实施“细胞工程”事关本地经济发展、社会稳

定，这是基础性工作，要通盘考虑，整体谋划，把推进“细胞工程”、实现社会整体进步贯穿于推进跨越式发展、长治久安之中，融入社会各界的方方面面，形成全社会共同参与、合力创建的良好格局。所谓人民性，即把创建工作作为维护各族群众根本利益、顺应各族群众期盼的“为民工程”来抓，使创建工作落实到村队、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、千家万户，全方位、宽领域、多渠道地开展活动，切实转变以往创建活动重点轻面、重形式轻内容、重阶段性评比轻日常管理的做法，真正激发各族群众的主动性和参与度。各驻**单位、条管单位，驻地部队和兵团四师等，都要作为创建示范州的社会细胞和推进人民性建设的参与者，主动实践。所谓实践性，即突出实践特色，结合地域特点、行业特点、部门特点，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在开展生动活泼、人民群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，增强针对性和有效性。特别要把创建工作与加快优势产业聚集发展、推动各族群众增收致富、确保社会持续稳定、生态环境保护建设等紧密结合起来，切实把创建活动融入推进****跨越式发展和长治久安的全过程，源源不断为民族团结进步事业注入活力。

三、加强领导，确保民族团结进步创建工作取得实效 创建示范州，核心在领导，关键在落实。各县市、各部门、各单位必须把创建工作摆在重要位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得实实在在成效。

一要加强领导，落实责任。为确保创建工作扎实有效开展，州党委、政府成立了自治州创建工作领导小组，负责创

建工作的组织领导和协调指导。各县市（口岸）、各部门（单位）和驻**各有关方面要尽快成立相应领导机构和办事机构，按照自治州统一部署，结合实际，制定方案，细化责任，全力推进各项工作。尤其要重视开展调查研究，摸清底数，制定针对性、可操作性强的落实方案，有效指导创建活动顺利开展。各县市和驻**兵团、各部队要召开专门会议，进行层层动员，对创建工作作出安排部署。

二要完善机制，凝聚合力。要健全党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与的工作格局；****单位要结合各自实际，积极投身到创建活动中来；驻**人民解放军和武警部队要发扬优良传统，深入开展双拥共建活动，更大范围、更大力度地参与民族团结进步创建活动；各行业、各系统、各群团组织要充分发挥特殊优势，引导和激发全州各族群众积极投身示范州创建工作，真正形成人人有责、人人共建、人人共享的良好局面。要不断改善工作条件，解决好创建工作中的人员、机构、经费等实际问题。州党委、政府决定在创建期内，州财政每年安排不少于 100 万元专项经费支持创建工作；各县市要按照本县市总人口人均 2 元标准安排创建经费，列入当年财政预算。各县市、相关部门要认真落实，为创建活动有效开展提供有力保障。

三要解放思想，改革创新。示范州创建活动必须因地制宜、创新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。各级各部门要在坚持和发扬长期实践中形成的优良传统和成功经验的基础上，紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极探索，创

造性地开展符合本地实际、体现****特色的创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，努力使创建过程成为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的过程，成为推动县市、部门、行业工作的过程，成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为不断增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的有效过程。

四要抓好宣传，营造氛围。各级宣传部门要超前谋划、精心安排好创建活动的宣传工作，通过开辟专题、专栏，宣传先进典型、推广先进经验等多视角、多领域、全方位的宣传报道，使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。要充分发挥日报、电视台、广播电台、政府网、党建网和远程教育网等主要媒体的作用，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，发挥正效益。同时还要发挥互联网、微博、微信等新媒体作用，更好地发挥舆论宣传鼓舞人、激励人的作用。

五要强化督查，力求实效。州创建办、绩效办和州党委、政府的督查部门要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，掌握进展情况，及时解决问题。创建办要随时掌握动态，及时汇集总结有关情况，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不流于形式。要把创建工作纳入绩效考核目标，实行严格的责任制和责任追究制。要切实发挥各级人大、政协的监督作用，强化社会舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。

同志们，创建全国民族团结进步示范州，意义深远、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，秉承“黄牛精神”加“天马步

伐”，努力推进创建活动见实效、出成果、上水平，为奋力书写中国梦****精彩章节作出新的更大贡献！

第四篇：创建全国民族团结进步示范区动员大会上讲话（三）

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话

同志们：

这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻书记习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实书记总书记关于民族工作的重要论述，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。

下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉

回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。

党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。书记总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为中华民族一家亲，同心共筑中国梦的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。

X 是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等 X 个少数民族约 X 万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握共同团结奋斗，共同繁荣发展的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、省、市关于民族工作的决策部署，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，先后获评省城市民族工作试点地区、省民族团结进步创建示范区、全国第三批少数民族流动人口服务管理示范城市。

今年 X 市将全力创建全国民族团结示范市，X 作为全市中心城区主城区，承担着创建全国民族团结进步示范区的重要使命，这既是推进我区民族团结进步事业大发展的新起点，也是对我区民族团结进步事业的一次全面检阅。近日，区委、政府印发了《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，成立了创建工作领导小组，明确了具体要求和责任部门，各级各部门和广大党员干部要提高思想认识，结合工作实际，切实压紧责任、细化分解任务，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心、牢记使命、守望相助、团结奋斗，以建

设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦为指引，更加务实有效地做好民族团结进步工作，确保今年成功创建全国民族团结进步示范区。

二、聚焦民族团结进步创建工作的重要领域和关键环节，不断开创民族团结进步事业新局面

书记总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于 X 实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、省党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。

一要坚持发展第一要务,夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局

。把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。大

力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。

大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。

二要强化基本民生保障,共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感,是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生,切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事,不断提高各族群众的幸福指数。按照规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶的原则，主动融入 X 区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，坚持城市少数民族低收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因

人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。

健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强 X 医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。

三要构筑各民族共有精神家园,凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。

引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族共同体教育，使两个共同主题和三个离不开五个认同的思想深深扎根于全区各族群众心中。

着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。

四要依法管理民族事务,巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进

步的制度基础。

建立健全监督检查机制，对民族法律法规规章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。

加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。

三、切实加强组织领导，健全完善民族团结进步创建工作机制

一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成党委领导、政

府负责、社会协同、公众参与的创建工作格局。

二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。

三要注重营造氛围。牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。

同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以书记同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化 X 新征程奠定坚实基础而不懈奋斗!

第五篇：创建全国民族团结进步示范区动员大会上讲话

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话

同志们：

这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。

下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉

回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋

斗、共同繁荣发展。习近平总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。

X 是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等 X 个少数民族约 X 万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、省、市关于民族工作的决策部署，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，先后获评省城市民族工作试点地区、省民族团结进步创建示范区、全国第三批“少数民族流动人口服务管理示范城市”。今年 X市将全力创建全国民族团结示范市，X 作为全市中心城区主城区，承担着创建全国民族团结进步示范区的重要使命，这既是推进我区民族团结进步事业大发展的新起点，也是对我区民族团结进步事业的一次全面检阅。近日，区委、政府印发了《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，成立了创建工作领导小组，明确了具体要求和责任部门，各级各部门和广大党员干部要提高思想认识，结合工作实际，切实压紧

责任、细化分解任务，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心、牢记使命、守望相助、团结奋斗，以“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”为指引，更加务实有效地做好民族团结进步工作，确保今年成功创建全国民族团结进步示范区。

二、聚焦民族团结进步创建工作的重要领域和关键环节，不断开创民族团结进步事业新局面

习近平总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于 X 实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、省党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。

一要坚持发展第一要务,夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局。把现代能源经

济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。

二要强化基本民生保障,共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感,是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生,切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事,不断提高各族群众的幸福指数。按照“规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶”的原则，主动融入 X 区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，坚持城市少数民族低

收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强 X 医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。

三要构筑各民族共有精神家园,凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族

共同体教育，使“两个共同”主题和“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于全区各族群众心中。着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。

四要依法管理民族事务,巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。建立健全监督检查机制，对民族法律法规规

章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。

三、切实加强组织领导，健全完善民族团结进步创建工作机制

一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的创建工作格局。

二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及

时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。

三要注重营造氛围。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。

同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化 X 新征程奠定坚实基础而不懈奋斗！

长沙 X XXXX 抗击新冠肺炎疫情先进事迹材料

哪里事情最繁琐哪里有她，哪里没人管有她来管，哪里需要哪里搬。战“疫”以来，人称“公司管家”的长沙 XX综合部部长 XX 成了“琐事管家婆”，大事小事，份内份外，只要交到他手里，他总能变着办法完成。她说，只要领导叫了我，就是我的事，就要负责到底。

为增强公司员工抵抗力，做好预防工作，她每天主动为大家熬制中药，并亲自送到抗疫一线的各个岗位。由于公司条件有限，时常蹲在狭小的空间里，用一口电饭锅熬制中药，但一想到能有效预防同事们被感染，她动容地说：“再累也值得”。

为抗击疫情，XX 已连续工作近二十天没有休息，最高兴的事就是看到同事们喝中药时开心的笑容。她每天蹲在公司的一个小杂物间里，用一口电饭锅熬制中药。由于公司条件有限，没有桌椅和相关设施，只能用电饭锅熬药。她说，熬药的时候不能离人，时不时得加水、调火力，常常一熬就是一两个小时，腿都蹲麻了，但比起那些奋战在抗击疫情一线的党员、干部们，这点辛苦根本不算什么。

把简单的事做好就是不简单，把平凡的事情做好就是不平凡。XX 作为一名共产党员，面对疫情，她以同事健康为己

任，扎实工作，毫不退缩，守初心践使命，充分展现了一名共产党员的风采。