国家高新技术企业认定管理工作组对湖北进行督察

第一篇：国家高新技术企业认定管理工作组对湖北进行督察

国家高新技术企业认定管理工作组对湖北进行督察

23日下午，督导组在省科技、财政和税务部门负责同志的陪同下，调研考察了中联重科和威胜集团两家高新技术企业。24日上午，在省科技厅组织省高新技术企业认定管理领导小组成员单位进行了座谈。省科技厅党组成员、省高新办主任黄新亮出席座谈会并作了重要讲话，重点介绍了我省近年来高新技术企业认定管理工作的主要成效和经验，同时对做好自查自纠工作提出了具体的要求。

会上，省高新办负责同志向督导组汇报了我省高新技术企业认定管理自查自纠工作的总体部署和实施进度、发现的困难和问题以及下阶段工作安排。省财政厅、省国税局、省地税局等有关部门负责人也就本次自查自纠开展情况进行了汇报，并接受和回答了督导组的提问。

科技部火炬中心高新技术企业处处长郭建平、国家税务总局所得税司处长张树枫一行代表国家高新技术企业认定管理领导小组办公室莅临我省督导高新技术企业认定管理自查自纠工作。督导组深入企业考察、查阅相关文件资料并组织召开座谈会，对我省高新技术企业认定管理自查自纠工作开展情况进行了全面督查指导。

据麟龙股份企业统计，目前我省部分大中型企业都成立了研发机构，一些企业还与高校和科研院所建立了合作关系，对新技术的研发费用投入日渐增大。省地税局也进一步加大了对技术创新企业的支持力度，去年他们还组织相关处室对促进科技进步和自主创新方面税收优惠政策进行全面梳理，方便企业操作运用。各级地税部门通过上门辅导、税企座谈会等多种形式，大力宣传、深入落实各项税收优惠政策。截至目前，已对全省109家高新技术企业减征2012年所得税19.98亿元。对企业科技创新的研发费，在据实扣除基础上，再按照研发费50%加计扣除，仅此一项就使企业少缴企业所得税近11.95亿元。今年一季度，我省高新技术产业增加值同比增长15.1%，占规模以上工业的比重提高至11.9%。

省地税局相关负责人表示，今后地税系统将继续围绕我省创新驱动发展战略，发挥好税收在推动科技创新中的积极作用，促进经济转型升级，提升税收服务经济社会发展大局的能力和水平。在做好优惠政策解读和宣传的基础上，不折不扣地将政策落实到位、用足用好，实现政策效益最大化。

郭建平和张树枫对我省前一阶段开展的高新技术企业认定管理自查自纠工作给予了充分肯定，认为我省自查自纠工作领导重视、部署及时、组织有序、资料全面、措施到位。同时，督导组也为下段工作开展给我们提出了很好的指导意见：一是要加强重点行业和重点企业的检查，确保自查自纠按时高质完成；二是要严格把握高新技术企业的认定标准，积极做好宣传培训和指导服务；三是要切实加强高新技术企业的培育，为实施创新驱动发展战略作出新的更大贡献。

第二篇：2018国家高新技术企业认定

www.xiexiebang.com 2018国家高新技术企业认定、深圳市高新技术企业认定（国家高新技术企业培育入库）

申请指南

1.国家高新技术企业认定以及证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定（2015年及以前认定的需重新认定）；

2.深圳市高新技术企业认定以及证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定（2015年及以前认定的需重新认定）；

3.国家高新技术企业培育入库与深圳市高新技术企业认定合并办理，不再组织单独申报。

（说明：为减轻企业负担，2018年起，国家高新技术企业认定、深圳市高新技术企业认定、国家高新技术企业培育入库三个业务合并办理，科技部门统一发布申请指南、企业根据实际情况自愿选择申报其中一个或多个业务，仅需填报一份申请书。）

一、设定依据

（一）《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

（二）《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）

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（三）《深圳市高新技术企业认定管理办法》（深科信规〔2009〕1号）；

（四）《关于加强高新技术企业培育的通知》（深科技创新〔2017〕278号）。

二、审批数量及方式 审批数量：无数量限制。

审批方式：自愿申报、专家评审、审批机关审定。

三、申报条件

（一）国家高新技术企业认定条件 1.企业申请认定时须注册成立一年以上；

2.企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用；

3.发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5.企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

（1）最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；

（2）最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

（3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

www.xiexiebang.com 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7.企业创新能力评价应达到相应要求；

8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（二）深圳市高新技术企业认定条件 1.在深圳注册一年以上的企业；

2.申请认定的企业均需符合《深圳市高新技术企业认定管理办法》第二章的规定。

四、申请材料

（一）企业登录深圳市科技业务管理系统在线填报，按要求填报有关材料并完成提交，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）证明企业依法成立的相关注册登记证件（复印件）；

（三）知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料（复印件，验原件）；

（四）企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料（复印件，验原件）；

（五）企业职工和科技人员情况说明材料，并附加盖公章的科技人员信息表；

（六）经市财政部门确认的国家高新技术企业认定审计中介机构出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（原件，副本可提供复印件），www.xiexiebang.com 并附研究开发活动说明材料；

（七）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。原件，副本可提供复印件）；

（八）近三个会计企业所得税纳税申报表（复印件，验原件）。

以上材料一式二份（正本和副本），复印件需加盖申请单位公章，A4纸双面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装），在书脊处注明公司名称及申请。

五、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

六、审批受理机关

（一）受理机关：深圳市科技创新委员会。

（二）受理时间：

说明：同一企业必须同一批次完成一次性申报，不得跨批次申请不同的业务。

第一批： 网上受理时间：

2018年4月25日—2018年5月31日（截止至18:00）书面材料受理时间：2018年6月1日--2018年6月14日 第二批：

网上受理时间：

2018年6月15日--2018年7月14日（截止至18:00）

www.xiexiebang.com 书面材料受理时间: 2018年7月16日--2018年7月27日 第三批（仅限深圳市高新技术企业认定）： 网上受理时间：

2018年8月14日--2018年9月14日（截止至18:00）书面材料受理时间: 2018年9月17日--2018年9月28日

七、审批决定机关

市科技创新委会同深圳市财政委员会。

八、审批程序

企业自我评价——国家“高企工作网”注册登记（仅限“国家高新技术企业认定”）——深圳市科技业务管理系统注册登记――网上申报——向市科技创新委员会提交申请材料——市科技创新委员会组织专家评审——深圳市高新技术企业认定办公室审查认定——全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案（仅限“国家高新技术企业认定”）——社会公示――颁发证书

九、审批时限 成批处理。

十、审批证件及有效期限 证 件：

国家高新技术企业证书、深圳市高新技术企业证书。有效期限：三年

十一、审批的法律效力

申请人凭证书享受政府规定的相关优惠政策

十二、收费 不收费。

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十三、年审或年检 无年审。

附：深圳市财政委员会公布的国家高新技术企业认定审计中介机构名单（2017年公布）

说明：我委从未委托任何单位或个人为申报单位代理申报事宜，请申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。备注：

1．知识产权相关材料：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。知识产权有多个权属人时，应提交只有一个权属人在申请时使用的承诺书；

2．科研项目立项证明：已验收或结题项目需附验收或结题报告； 3．科技成果转化：总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料；转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料；

4．研究开发的组织管理：研发组织管理制度、研发投入核算体系、研发费用辅助账；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；

www.xiexiebang.com 科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。

5．企业研究开发活动说明内容主要包括研发项目数量、投入经费、参与人员数量等概况，每个研发项目的具体情况，起止年限、投入经费、参与人员、创新点以及所取得成果等，可提供立项合同书或任务书及验收报告作为附件参考；

6．科研人员信息表内容主要包括姓名、出生年月、所在企业的专业技术职务、学历、毕业院校、专业、毕业时间等信息。

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第三篇：2019年国家高新技术企业认定

一、需要做国家高新技术企业认定的企业注意啦！历年的申报时间都在年中7月左右，由于上报的为上一数据，及早对账调整才是顺利通过的上策，下面介绍下国高申报的基本条件和所需材料。

二、申请资格

高新技术企业认定须同时满足以下6条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册一年以上的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入 小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

三、准备资料

1、企业营业执照副本复印件（验原件）和法定代表人证明书；

2、上财务审计报告及申请高新技术企业专项审计报告；

3、产品技术标准、质量性能测试报告，（开发软件的企业需提供：软件产品登记证书或该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料）；

4、银行贷款卡和信誉等级证明；

5、属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或入网证。对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件；

6、专利证书或查新报告；（以上材料必须具备）；

7、用户使用意见相关材料；

8、科技成果登记证书以及其他相当的技术证明材料；

9、若环境污染的项目需提交环保达标证明。

上述书面材料装订成册，并含完整申报信息的软盘一张（注明申请单位名称），上报。

第四篇：2018国家高新技术企业认定申请指南

2018国家高新技术企业认定申请指南

一、申请内容

国家高新技术企业认定。

二、设定依据

（一）《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

（二）《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）

三、审批数量及方式 审批数量：无数量限制。

审批方式：自愿申报、专家评审、审批机关审定。

四、审批条件

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用；

（三）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定。

五、申请材料

（一）企业登录深圳市科技业务管理系统在线填报，按要求填报有关材料并完成提交，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）证明企业依法成立的相关注册登记证件（复印件）；

（三）知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料（复印件，验原件）；

（四）企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料（复印件，验原件）；

（五）企业职工和科技人员情况说明材料（并附加盖公章的科技人员信息表，分为：姓名、出生年月、专业技术职务、岗位、学历、专业、毕业院校等信息栏）；

（六）经具有资质的中介机构（名单见附件）出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（原件，副本可提供复印件），并附研究开发活动说明材料；

（七）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。原件，副本可提供复印件）；

（八）近三个会计企业所得税纳税申报表主表及附表（复印件，验原件）。以上材料一式二份（正本和副本），复印件需加盖申请单位公章，A4纸双面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装），在书脊处注明公司名称及申请。企业在申请认定前，需到国家“高企工作网”注册登记，注册登记时行政区域选择深圳市（注册登记信息务必与申请书中保持一致），注册登记成功后，凭法人授权委托书（原件）、企业营业执照（原件，留复印件，盖公章）及经办人身份证（留复印件）等有效证明到上步中路深圳科技大厦二楼203室办理注册用户激活手续。（重新认定企业无需注册激活）

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

受理机关：市科技创新委 第一批：

网上受理时间： 4月15日--5月13日 书面材料受理时间：4月17日--5月16日 第二批：

网上受理时间： 6月15日--7月14日 书面材料受理时间：6月19日--7月17日 办公时间：

星期一至星期五上午：9：00--12：00，下午：14：00--17:45。联 系 人：张娅琳、苏建军

受理地点：市民中心行政服务东大厅11—12号窗口。

八、审批决定机关

全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室

九、审批程序

企业自我评价——国家“高企工作网”注册登记——深圳市科技业务管理系统注册登记――网上申报——向市科技创新委员会提交申请材料——市科技创新委员会组织专家评审——深圳市高新技术企业认定办公室审查认定——公示——全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案、公告――颁发证书

十、审批时限 成批处理

十一、审批证件及有效期限 证 件：证书 有效期限：三年

十二、审批的法律效力

享受政府规定的各项优惠政策

十三、收费 不收费

十四、年审或年检 无年审

第五篇：国家高新技术企业认定注意事项提醒

国家高新技术企业认定注意事项提醒

随着高企认定数量的增加，为我们进一步提高高企认定质量打下了坚实的基础。对2018年参加重新认定或者新申报认定的企业，我们都是按照2016版高企认定办法和高企认定工作指引执行的。在2017年国家高企认定申报过程中，我们发现有相当一部分企业由于前期准备不足导致申报受到影响。所以，2018年计划申报国家高企认定的企业，除了按照认定办法和工作指引准备相关材料之外，对这些容易被忽略的地方需要提前做好准备。

1、知识产权

虽然2016版高企认定办法和高企认定工作指引中，对知识产权授权时间没做要求，只需要知识产权有效且有效期在3年以上即可。但在评审过程中，要考核知识产权的先进性和对主要产品（服务）的支撑作用。仅仅以软件著作权支持工业产品的，支持作用更弱。2017年科技部对四川第一批报备高企抽查后，共有16家企业要求补充阐述知识产权与核心技术和技术领域的关联性。特别是今年有部分申报企业的知识产权授权时间均在2017年，这样，就有可能导致专家无法判断这些知识产权是否对企业2016的主要产品（服务）起到了支撑作用。所以，企业应该抓住今年的小尾巴，做好知识产权相关准备工作，如尽快取得授权等。另外，高企申报前企业更名的，知识产权的权属人也要及时作相应变更。

2、科技成果转化

新办法中科技成果转化指标30分，分数且拿且珍惜，档位提升一小步，分数进步一大步，科技成果年均转化数≥5项是A档分数。所以如何把科技成果转化档位提高也是做好准备工作的一部分。对企业来说一方面尽量增加科技成果总数，并提前做好知识产权的申请、受让、受赠或并购以及成果登记、技术交易合同登记等。另一方面企业要注意转化的科技成果须与最终转化的产品（服务）、工艺、样品、样机等在技术上存在关联性，合同、发票、检测报告等是最直接的有力证明。

科技成果包括：有效期内的Ⅰ类、Ⅱ类知识产权；国家、行业、地方标准和国家备案的检测方法、技术规范；各级政府部门、国家级行业协会评出的各类成果项目奖项，如科技进步奖等；已验收的各级政府部门立项的科研类项目；第三方权威机构出具的技术成果鉴定（须办理科技成果登记)；经登记的技术交易合同；经认定的科技成果转化项目；其他已完成的，具合法合理证明材料的其他成果（技术诀窍、查新报告、论文、产品检验检测报告不可做为科技成果）。

科技成果转化时间上的判定标准：先有成果，后有转化。成果转化时间，最早不能早于成果取得时间。科技成果转化的时间，要求在近三年内。所以，企业应该抓住今年的小尾巴，做好科技成果的相关准备工作，如尽快争取取得知识产权授权、知识产权许可备案、技术合同备案等，这些，都要求在2017年12月31日前完成。

2017年科技部对四川第一批报备高企抽查中，就有14家企业要求补充提供科技成果转化的附件材料：以软件著作权作为知识产权和成果转化评分的，特别是有软件产品的，要提供“相应软件著作权的软件产品运行界面进行截图展示”作为附件；对成果转化为产品的（依据PS归集的产品）的，要在附件中提供代表性的合同和票据。每张PS表都要有代表性的合同和票据。最好同时有检测报告。

3、研究开发组织管理水平

根据2016版高企认定办法和高企认定工作指引，企业研发项目相关的立项报告、过程研发记录、检测报告、项目总结报告，以及研发项目相关管理创新制度等，这些材料，不仅仅是填写研究开发活动情况表（RD表）的内容素材，而且还是研发费用归集的依据，更是税务主管部门用于核查企业是否进行研发创新的有力证明。

在产学研合作方面也有一个得分点，有条件的企业可尽快与国内外的研发机构、科研院所等开展合作，同时准备好相关合作协议及合作资金往来票据复印件。

对每项制度的实施也是一个得分点。要求企业不仅要印发有关制度，并要按制度规定落实。因此，企业应注意收集实施制度的证明材料。

4、高新技术产品（服务）收入

在高新技术产品（服务）收入方面，企业对其归集应有相应的销售合同、发票等原始凭证作为依据。发票的开票品名和合同内容要尽可能体现与相关知识产权的关联性。特别需要注意的是有些软件类企业的开票名称很笼统，如只开“技术服务费、信息技术服务费、服务费“等，且无相关支撑材料会影响到企业的申报、核查工作。这是税务和高企报备时专家关注的重点。因此，在编写PS表时，要详述高新技术产品（服务）的核心技术，并阐述核心技术与知识产权、技术领域的关联性；若是主要产品的，还要详述企业主要产品（服务）的核心技术和支撑专利，并阐述核心技术与知识产权、技术领域的关联性。要特别注意主要产品（服务）收入占高新技术产品（收入）50%以上这个占比。这是过去大家都最容易忽视的占比。2017年科技部对四川第一批报备高企抽查中，就有20家企业要求补充这方面的材料。

5、主要统计报表数据的一致性

企业每年底，至少都要填报六个表报。由于大数据的影响，这些表报数据，公众都可以知晓，特别是上市数据。有的还要归集到高企办，对企业认定高企，都会产生获多获少的影响。

这六个表报是：科技型中小企业评价表，R&D统计报表，火矩统计，高企年报，工商年报，企业所得税纳税申报表。

其中，科技型中小企业评价表，RD统计报表，火矩统计报表，要求3月31日前填报。主要依据财务报表填报。高企年报，工商年报，企业所得税纳税申报表，要求5月31日前填报。主要依据财务审计报告、研发费审计报告填报。后者数据与前者数据可能略有差异，最好一致。

填报时，特别要注意研发费不能大于管理费；几个表的研发费数据一致，并且占比尽量符合高企认定要求。2016年，就有多家高企的R&D统计报表中，R&D投入数据填报不符合高企要求，而受到统计部门的质凝。多家高企的企业所得税纳税申报表中区间费用表中，19栏研发费数据填报不符合高企要求，而受到税务部门的质凝。2018年将开始的政府财政按研发费投入按一定比例进行补助，也要看R&D统计报表和企业所得税纳税申报表中的研发费用。所以，几个表的研发费数据一致，并且占比尽量符合高企认定要求，至关重要。

为实现六个表报数据的统一，建议企业由财务部确定专人统一报这六个表。也希望中介机构主动提前介入进行辅导。

高新技术企业是发展高新技术产业和战略性新兴产业的主体力量，是国家发给优秀企业的一个金质奖牌，是企业拥有核心竞争力的标志。高企认定是一项系统工程，政策性强，认定程序严谨规范，申请材料要求高。