四川省高新技术企业认定管理实施办法

第一篇：四川省高新技术企业认定管理实施办法

四川省高新技术企业认定管理实施办法

2008年8月22日四川省科学技术厅办公室根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）及其附件《国家重点支持的高新技术领域》和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）出台了《四川省高新技术企业认定管理实施办法》。从而使四川省的高新技术企业认定工作有了更详细的规定。[1] 第一条 为了扶持和鼓励本省高新技术企业的发展，根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）及其附件《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《重点领域》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《重点领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在四川省行政区域内注册一年以上的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条 由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局、四川省地方税务局组成四川省高新技术企业认定管理小组（以下称“认定管理小组”）。“认定管理小组”根据《认定办法》、《重点领域》、《工作指引》和本办法全面负责四川省高新技术企业认定管理工作，其主要职责为：

（一）确定四川省高新技术企业认定管理工作方向；

（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；

（三）负责四川省行政区域内注册的高新技术企业资格的认定和复审工作。

（四）其他需“认定管理小组”确定的重大事宜。

第六条 四川省高新技术企业认定管理小组下设办公室，办公室设在省科学技术厅，由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局和四川省地方税务局相关人员组成，负责日常具体工作：

（一）负责四川省行政区域内注册的企业提出的高新技术企业认定(资格复审)的组织管理等日常工作；组织对高新技术企业资格认定的初审；

（二）根据《工作指引》所规定的专家的条件和要求，负责四川省内高新技术企业认定工作专家库的建立和维护。负责组织专家进行网络评审；

（三）负责“高新技术企业认定管理工作网”四川站的管理；

（四）对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关举报，并做出相应处理；

（五）接受企业或主管税务机关提出的高新技术企业资格复核申请，并进行复核；

（六）建立专家和中介机构信用制度（另行制定）；

（七）向“认定管理小组”提交四川省高新技术企业年度工作报告，经“认定管理小组”审定后报国家高新技术企业认定管理工作领导小组。

第七条 各市（州）及扩权试点县（市）科技局、财政局、国家税务局、地方税务局、国家级高新技术产业开发区管委会可指导本地区企业申报高新技术企业的认定（复审）工作，并按照“认定管理小组”授权开展相关工作。

第八条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15个工作日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请“认定管理小组”复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。第九条 高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在四川省行政区域内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《 重点领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。第十条 高新技术企业认定的程序如下：

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第九条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向“认定管理小组”提出认定申请。

（二）提交下列申请材料 1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

“认定管理小组”建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

“认定管理小组”对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。第十一条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十二条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应重点审查本办法第九条

（四）款，对符合条件的，按照本办法第十条

（四）款进行公示与备案。

通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十条的规定办理。

第十三条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向“认定管理小组”报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十条的规定办理。高新技术企业更名的，由“认定管理小组”确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第十四条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，“认定管理小组”在5年内不再受理该企业的认定申请。第十五条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第十六条 原《四川省高新技术企业认定实施细则》（川科高〔2001〕50号）自本办法实施之日起停止执行。

第十七条 本办法由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局、四川省地方税务局负责解释。

第十八条 2008年度内根据本办法认定的高新技术企业，自2008年1月1日起享受高新技术企业所得税优惠政策。第十九条 本办法自颁布之日起实施。

第二篇：山西省高新技术企业认定管理实施办法

高新技术企业认定管理实施办法

第一条 为了扶持和鼓励我省高新技术企业及其产业的发展，强化企业在科技进步和技术创新中的主体地位，根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火字〔2008〕172号）、《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）的有关要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在我省行政区域内注册一年以上的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应当遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组成高新技术企业认定管理工作机构（以下简称认定机构），负责高新技术企业认定管理工作。根据本办法开展下列工作：

（一）负责本省行政区域内的高新技术企业认定工作；

（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；

（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；

（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案。

第六条 认定机构下设办公室，办公室设在省科技厅，负责日常工作。根据本办法及《工作指引》主要开展下列工作：

1、具体受理企业提出的高新技术企业认定(复审)申请，负责将初审合格的企业提交认定机构进行认定或复审。

2、组织做好高新技术企业认定会议的前期准备工作，并具体承办组织召开认定会议的有关事宜。

3、根据《工作指引》所规定专家的条件和要求，负责本地区高新技术企业认定工作专家库的建立和维护。

4、建立专家和中介机构信用制度。对在认定工作中出现违规行为的中介机构和相关人员，经查实后在网上公告，且五年内不得参与高新技术企业认定工作。

5、向全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室提交我省高新技术企业工作报告。

第七条 企业申报高新技术企业需提交的书面材料，应当经所在地市（地级）科学技术行政主管部门初审后统一上报认定机构。太原高新技术产业开发区、太原经济技术开发区、长治高新技术产业开发区内的企业应当经所在地的开发区管理委员会初审后统一上报认定机构。

第八条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应当提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

第九条 高新技术企业认定须同时满足下列条件：

（一）在我省行政区域内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过五年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合下列要求：

1、最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2、最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3、最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。

（七）企业污染物排放应当符合国家或者省规定的排放标准。

第十条 高新技术企业认定的程序

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第九条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料

1、高新技术企业认定申请书；

2、企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

7、环保合格证明。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家组成专家组，召开专题会议，对申报企业进行审查，专家组在听取企业汇报的基础上，向企业提出质询，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业进行认定。根据专家认定意见，对会议通过认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，由省科技厅负责起草，会同省财政厅、省国税局、省地税局联合发文，并向企业颁发由四部门盖章、统一印制的“高新技术企业证书”。同时在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，向全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案。

第十一条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应当在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。第十二条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应当重点审查第九条第四项，对符合条件的，按照第十条第四项进行公示与备案。通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按照本办法第九条的规定办理。

第十三条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应当在15日内向认定机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应当自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按照本办法第九条的规定办理。高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后核发更名后的认定证书，编号与有效期不变。

第十四条 已认定的高新技术企业有下列情形之一的，应当取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。

第十五条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第十六条 2008内认定的高新技术企业，自2008年1月1日起享受高新技术企业所得税优惠政策。

第十七条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：高新技术企业认定

一、认定条件：

1、高新技术范围：电子与信息技术；生物工程和新医药技术；新材料及新应用技术；先进制造技术；航空航天技术；现代农业技术；环境保护新技术；新能源、高效节能技术；粮食深加工新技术；矿产资源及深加工技术；其它传统产业基础上应用的新工艺、新技术及先进适用技术。

2、企业独立核算、自主经营、自负盈亏。

3、大专以上学历及中级职称以上的科技人员占企业职工总数的30%，高新技术产品研究、开发人员占职工总数的10%。

4、有相适应的经营场所、设施和资金。

5、研发经费占销售收入的6%；新办企业高新技术领域投入占60%。

6、企业高新技术产品及技工贸总收入占企业总收入的60%。

7、企业主要负责人为本企业专职科技人员。

二、申报材料要求

1、高新技术企业认定所有申报材料要规范、齐全，纸质材料要有目录，目录要按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业管理工作指引》中的要求逐项认真填写，按要求进行排序。

2、高新技术企业网上申报材料、纸质报送材料和各市科技局、高新区（所报送高新技术企业认定推荐表三者要一致。

3、高新技术企业认定所有申报材料要按书籍式装订成册（A4纸格式），请勿采用塑封和塑料夹子装订，以防止申报材料在各个运送环节中散落和丢失，影响申报效果。

第四篇：深圳市高新技术项目认定实施办法.

深圳市高新技术项目认定实施办法

一、审批内容

拟入驻深圳市高新技术园区或者参加用地招拍挂等事项需认定的高新技术项目。

二、设定依据

《深圳经济特区高新技术产业园区条例》(2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过第三十三条。

三、审批数量及方式 无数量限制,符合条件即可。

四、审批条件

申请高新技术项目认定应当符合以下条件:(一项目符合国家、广东省、深圳市技术和产业政策的要求,属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;(二项目所采用的技术是先进和成熟的,且经过产品(样品、样机技术鉴定,已具备商品化生产条件(对国家专卖产品、食品、医药类产品需取得主管部门有关生产的批件;(三项目实施后能形成一定的经济规模,且有良好的国内外市场和较好的经济效益;(四项目承担单位为具有法人资格的企事业单位,有较强的技术实力(或技术支撑单位;(五项目实施具备良好环境,所需的能源与原材料有保障;

(六知识产权权属清晰;(七项目拟入驻深圳市高新技术园区或者参加用地招拍挂等事项;(八其他需要符合的条件。依据:本实施办法。

五、申请材料

申请高新技术项目认定应当提交下列材料:(一《深圳市高新技术项目认定申请书》的纸质文档(原件;(二组织机构代码证复印件;(三营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件(验原件;(四法人代表身份证复印件(加盖申请单位公章;(五税务登记证复印件(验原件(非事业单位提供;(六税务部门提供的单位上完税证明复印件(验原件(非事业单位提供;(七上一财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表(注册未满一年的可提供验资报告复印件(验原件;(八项目可行性研究报告;(九属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或入网证。对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品,申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件;(十可说明技术来源的相关材料。如技术转让、技术许可、合作生产、合作开发的合同或协议复印件;

(十一项目拟入驻深圳市高新技术园区或者参加用地招拍挂等事项的有关证明材料;(十二辅助材料:为了对申报表和必备材料未充分说明的内容做进一步阐述,帮助评审专家了解情况,申报单位可根据项目的具体情况提交下列材料: 1.鉴定证书或其他相当的技术证明材料;2.技术标准、产品质量性能测试报告(开发软件的企业需提供:该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料;3.由权威机构出具的近期的查新报告;4.若环境污染的项目需提交环保达标证明;5.用户使用意见相关材料;6.属专利技术的项目可附加专利证书;7.其他相关材料。

上述材料需装订成册(一式3份。依据:本实施办法。

六、申请表格

本办法规定提交的表格,申请人登录深圳市科技创新委员会网站申报系统在线填报。

七、审批申请受理机关 深圳市科技创新委员会。

八、审批决定机关

深圳市科技创新委员会。

九、审批程序

申请人申报—→向深圳市科技创新委员会收文窗口提交申请材料—→深圳市科技创新委员会对申请材料进行初审—→组织专家评审、进行现场考察—→社会公示—→对公示无异议的,向申请人出具认定文件;对公示有异议不通过的,书面通知申请人,并说明理由—→申请人领取批文。

十、审批时限 20个工作日。

十一、审批证件及有效期限 证件:批准文件;有效期限:两年。

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件申请入驻深圳市高新技术园区或者参加用地招拍挂等事项。

十三、收费

无。

十四、年审或年检 无。

第五篇：高新技术企业认定管理办法

《高新技术企业认定管理办法》规定了高新技术企业认定所需满足的六大条件，其中第二个条件是“产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围”。

《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《领域》）共涉及8个大类：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。

《领域》的第8个大类高新技术改造传统产业与印刷包装有关，其第5项为“纺织及轻工行业专用设备技术”。在这一项中，关于印刷的规定是“具有辅助操作自动化和联机自动化的柔性版印刷、防伪印刷、条形码印刷设备、数字直接制版机”，关于包装的规定是“以控制、计量、检测、调整为一体的、带有闭环控制的环保型包装机械，袋成型、充填、封口设备，无菌包装设备”“精密型注塑机、精密挤出成型及复合挤出成型装备等”。

此外，该项规定同时申明，“性能一般的普通纺织机械、性能一般的包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机除外”。

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