第一篇：青岛市高新技术企业认定管理工作方案
青岛市高新技术企业认定管理工作方案
青科高字〔2009〕10号
为切实推行国家关于高新技术企业认定的新政策，指导企业更好地参与高新技术企业认定并享受相关优惠政策，促进产业结构调整，保证经济平稳较快增长，保障我市高新技术企业认定工作的全面高效运行，根据《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）的要求，制定本工作方案。
一、工作组织与实施
(一)由市科技局、市财政局、市国税局和市地税局组成“青岛市高新技术企业认定管理机构”（以下简称为“认定机构”），负责指导、管理和监督本市高新技术企业认定（复审）工作。
认定机构下设“青岛市高新技术企业认定管理机构办公室”（以下简称为“认定管理办公室”），由市科技局、市财政局、市国税局和市地税局相关人员组成。认定管理办公室设在市科技局，负责处理日常工作。认定管理办公室主要开展下列工作：
1、负责本市区域内的高新技术企业认定和复审工作。负责本地区企业关于高新技术企业认定（复审)的申请受理、评审、公示和上报国家备案申请。
2、负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报。
3、负责本市高新技术企业认定工作专家库的建立和维护。根据《工作指引》所规定专家的条件和要求，选择参与高新技术企业认定工作的专家，输入专家库，并报国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案。
4、建立认定信用制度。对认定过程中出现违规行为的企业、会计师事务所等中介机构和参与认定的专家等相关人员予以记录，并作出相关处理。
5、负责“青岛市科技创新综合服务平台”高新企业平台建设（网址：www.xiexiebang.com)。
2、企业在“高新技术企业认定管理工作网”上下载申报软件，填写申报材料并在网上提交。
3、企业打印网上申报材料，并按照附件目录补充所有附件的书面材料(复印件即可)。其中，由中介机构出具的近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告，须按照国家制定的高新技术企业认定专项审计报告的统一格式制作。在国家启用专项审计报告统一格式之前，按“研究开发费用情况归集表（暂行）”(附表1)的格式要求进行。
企业将书面申报材料一式三份报各区市受理点，由科技局按照“高企认定申报材料审查登记表”(附表2)的有关内容要求进行形式审查。
4、对申报材料不齐全的予以退回处理。对通过形式审查的，由各区市、高新区管委科技局填写“高企认定申报材料审查登记表”(附表2)，加盖公章后连同企业申报材料1份一并送青岛生产力促进中心汇总受理，并由青岛生产力促进中心向企业出具受理回执单。企业提交书面申报材料至正式受理，应在5个工作日之内完成。
5、对于正式受理的企业申报材料，由各区市、高新区管委科技、财政、税务部门按照“高企认定申报材料初审意见表”(附表3)的责任分工分别进行审查，填写初审意见并加盖公章，另外将核实后的数据填写到“受理企业基本数据表”(附表4)中相应的数据栏内并加盖公章，由科技局汇总上报市认定管理办公室。从正式受理到初审上报，应在30个工作日之内完成。
6、认定管理办公室组织专家对通过初审的企业申报材料进行评价，对专家评价70分以上的企业进行现场审查，提出拟认定企业公示名单，在“高新技术企业认定管理工作网”和“青岛市科技创新综合服务平台”的高新企业平台上公示15个工作日。公示有异议的，由认定管理办公室对有关问题进行查实处理，属实的予以取消高新技术企业资格；公示无异议的，由认定管理办公室报国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）
三、企业注册、申报时间
1、企业网上注册及网上提交申报材料时间为每年3月5日至10月15日。逾期网上系统将自动关闭。企业申报材料按照《工作指引》的相关要求准备。
2、企业书面申报材料受理时间为每年3月10日至10月25日。逾期将不再受理本年度高新技术企业认定申报材料。从受理企业申报材料到拟认定企业公示将不超过60个工作日。
四、中介机构
按照《工作指引》中对中介机构的条件要求，由认定管理办公室对在我市开展研究开发费用投入、高新技术产品收入专项审计工作的会计师事务所等中介机构进行资质审查，提出符合条件的中介机构名单，为企业开展专项审计服务工作。中介机构需按照国家正式启用的专项审计报告统一格式据实出具专项审计报告，发现弄虚作假等行为的，取消其参与认定工作资格，并在青岛市财政局网和“青岛市科技创新综合服务平台”网上公告。
五、复核、复审
1、企业在申报至认定期间发生登记注册、变更或重组等情况，应在5日内向认定管理办公室申报，提出书面变更申请，予以重新认定；已认定的高新技术企业更名的，需向认定管理办公室提出企业更名的书面申请，由认定管理机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变；已认定的高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在15日内向认定管理办公室提交书面报告，予以重新认定，对变化后不符合规定条件的，自当年起终止其高新技术企业资格。
2、高新技术企业需在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。企业复审时重点审查近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例，企业须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告和近三年研究开发费用专项审计报告。对符合条件的企业，进行公示与备案，并重新颁发“高新技术企业证书”。
六、认前培训和认后监管
1、采取普训与重点辅导相结合，做好新“高企”的资源储备。
由认定管理办公室组织专家对各区市企业进行巡回辅导培训。各区市、高新区管委科技局应主动服务基层企业，将有关政策、要求和办法及时传达到企业。
2、对已认定的企业进行跟踪，及时掌握政策落实。主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定管理办公室复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。各区市、高新区管委科技、财政、税务部门需按照高新技术企业标准，每年对企业的研发、生产、经营、管理等活动进行跟踪评估，发现问题及时协调解决。认定管理办公室每年对各区市、高新区内的高新技术企业按一定比例进行抽检，对不再符合认定条件的企业予以撤消高新技术企业资格。
附表：
1、研究开发费用归集表（暂行）
2、高企认定申报材料审查登记表
3、高企认定申报材料初审意见表
4、受理企业基本数据表
第二篇：高新技术企业认定
一、认定条件：
1、高新技术范围：电子与信息技术；生物工程和新医药技术；新材料及新应用技术；先进制造技术；航空航天技术；现代农业技术；环境保护新技术；新能源、高效节能技术；粮食深加工新技术；矿产资源及深加工技术；其它传统产业基础上应用的新工艺、新技术及先进适用技术。
2、企业独立核算、自主经营、自负盈亏。
3、大专以上学历及中级职称以上的科技人员占企业职工总数的30%，高新技术产品研究、开发人员占职工总数的10%。
4、有相适应的经营场所、设施和资金。
5、研发经费占销售收入的6%；新办企业高新技术领域投入占60%。
6、企业高新技术产品及技工贸总收入占企业总收入的60%。
7、企业主要负责人为本企业专职科技人员。
二、申报材料要求
1、高新技术企业认定所有申报材料要规范、齐全，纸质材料要有目录，目录要按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业管理工作指引》中的要求逐项认真填写，按要求进行排序。
2、高新技术企业网上申报材料、纸质报送材料和各市科技局、高新区（所报送高新技术企业认定推荐表三者要一致。
3、高新技术企业认定所有申报材料要按书籍式装订成册（A4纸格式），请勿采用塑封和塑料夹子装订，以防止申报材料在各个运送环节中散落和丢失，影响申报效果。
第三篇：四川省高新技术企业认定管理实施办法
四川省高新技术企业认定管理实施办法
2008年8月22日四川省科学技术厅办公室根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）及其附件《国家重点支持的高新技术领域》和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）出台了《四川省高新技术企业认定管理实施办法》。从而使四川省的高新技术企业认定工作有了更详细的规定。[1] 第一条 为了扶持和鼓励本省高新技术企业的发展，根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）及其附件《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《重点领域》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）制定本办法。
第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《重点领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在四川省行政区域内注册一年以上的居民企业。
第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条 由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局、四川省地方税务局组成四川省高新技术企业认定管理小组（以下称“认定管理小组”）。“认定管理小组”根据《认定办法》、《重点领域》、《工作指引》和本办法全面负责四川省高新技术企业认定管理工作，其主要职责为：
（一）确定四川省高新技术企业认定管理工作方向；
（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；
（三）负责四川省行政区域内注册的高新技术企业资格的认定和复审工作。
（四）其他需“认定管理小组”确定的重大事宜。
第六条 四川省高新技术企业认定管理小组下设办公室，办公室设在省科学技术厅，由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局和四川省地方税务局相关人员组成，负责日常具体工作：
（一）负责四川省行政区域内注册的企业提出的高新技术企业认定(资格复审)的组织管理等日常工作；组织对高新技术企业资格认定的初审；
（二）根据《工作指引》所规定的专家的条件和要求，负责四川省内高新技术企业认定工作专家库的建立和维护。负责组织专家进行网络评审；
（三）负责“高新技术企业认定管理工作网”四川站的管理；
（四）对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关举报，并做出相应处理；
（五）接受企业或主管税务机关提出的高新技术企业资格复核申请，并进行复核；
（六）建立专家和中介机构信用制度（另行制定）；
（七）向“认定管理小组”提交四川省高新技术企业工作报告，经“认定管理小组”审定后报国家高新技术企业认定管理工作领导小组。
第七条 各市（州）及扩权试点县（市）科技局、财政局、国家税务局、地方税务局、国家级高新技术产业开发区管委会可指导本地区企业申报高新技术企业的认定（复审）工作，并按照“认定管理小组”授权开展相关工作。
第八条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。
享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15个工作日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请“认定管理小组”复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。第九条 高新技术企业认定须同时满足以下条件：
（一）在四川省行政区域内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
（二）产品（服务）属于《 重点领域》规定的范围；
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；
3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。第十条 高新技术企业认定的程序如下：
（一）企业自我评价及申请
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第九条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向“认定管理小组”提出认定申请。
（二）提交下列申请材料 1.高新技术企业认定申请书；
2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；
3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；
4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；
6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。
（三）合规性审查
“认定管理小组”建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。
（四）认定、公示与备案
“认定管理小组”对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。第十一条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
第十二条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。
复审时应重点审查本办法第九条
（四）款，对符合条件的，按照本办法第十条
（四）款进行公示与备案。
通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十条的规定办理。
第十三条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向“认定管理小组”报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十条的规定办理。高新技术企业更名的，由“认定管理小组”确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。
第十四条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；
（二）有偷、骗税等行为的；
（三）发生重大安全、质量事故的；
（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。
被取消高新技术企业资格的企业，“认定管理小组”在5年内不再受理该企业的认定申请。第十五条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。
第十六条 原《四川省高新技术企业认定实施细则》（川科高〔2001〕50号）自本办法实施之日起停止执行。
第十七条 本办法由四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省国家税务局、四川省地方税务局负责解释。
第十八条 2008内根据本办法认定的高新技术企业，自2008年1月1日起享受高新技术企业所得税优惠政策。第十九条 本办法自颁布之日起实施。
第四篇：山西省高新技术企业认定管理实施办法
高新技术企业认定管理实施办法
第一条 为了扶持和鼓励我省高新技术企业及其产业的发展，强化企业在科技进步和技术创新中的主体地位，根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火字〔2008〕172号）、《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）的有关要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在我省行政区域内注册一年以上的居民企业。
第三条 高新技术企业认定管理工作应当遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。
第五条 省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组成高新技术企业认定管理工作机构（以下简称认定机构），负责高新技术企业认定管理工作。根据本办法开展下列工作：
（一）负责本省行政区域内的高新技术企业认定工作；
（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；
（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；
（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案。
第六条 认定机构下设办公室，办公室设在省科技厅，负责日常工作。根据本办法及《工作指引》主要开展下列工作：
1、具体受理企业提出的高新技术企业认定(复审)申请，负责将初审合格的企业提交认定机构进行认定或复审。
2、组织做好高新技术企业认定会议的前期准备工作，并具体承办组织召开认定会议的有关事宜。
3、根据《工作指引》所规定专家的条件和要求，负责本地区高新技术企业认定工作专家库的建立和维护。
4、建立专家和中介机构信用制度。对在认定工作中出现违规行为的中介机构和相关人员，经查实后在网上公告，且五年内不得参与高新技术企业认定工作。
5、向全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室提交我省高新技术企业工作报告。
第七条 企业申报高新技术企业需提交的书面材料，应当经所在地市（地级）科学技术行政主管部门初审后统一上报认定机构。太原高新技术产业开发区、太原经济技术开发区、长治高新技术产业开发区内的企业应当经所在地的开发区管理委员会初审后统一上报认定机构。
第八条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。
享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应当提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。
第九条 高新技术企业认定须同时满足下列条件：
（一）在我省行政区域内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过五年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合下列要求：
1、最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；
2、最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；
3、最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。
（七）企业污染物排放应当符合国家或者省规定的排放标准。
第十条 高新技术企业认定的程序
（一）企业自我评价及申请
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第九条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。
（二）提交下列申请材料
1、高新技术企业认定申请书；
2、企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；
3、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；
4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；
5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；
6、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。
7、环保合格证明。
（三）合规性审查
认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家组成专家组，召开专题会议，对申报企业进行审查，专家组在听取企业汇报的基础上，向企业提出质询，提出认定意见。
（四）认定、公示与备案
认定机构对企业进行认定。根据专家认定意见，对会议通过认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，由省科技厅负责起草，会同省财政厅、省国税局、省地税局联合发文，并向企业颁发由四部门盖章、统一印制的“高新技术企业证书”。同时在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，向全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案。
第十一条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应当在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。第十二条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。
复审时应当重点审查第九条第四项，对符合条件的，按照第十条第四项进行公示与备案。通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按照本办法第九条的规定办理。
第十三条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应当在15日内向认定机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应当自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按照本办法第九条的规定办理。高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后核发更名后的认定证书，编号与有效期不变。
第十四条 已认定的高新技术企业有下列情形之一的，应当取消其资格：
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；
（二）有偷、骗税等行为的；
（三）发生重大安全、质量事故的；
（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。
被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。
第十五条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。
第十六条 2008内认定的高新技术企业，自2008年1月1日起享受高新技术企业所得税优惠政策。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
第五篇：高新技术企业认定管理办法
国科发火〔2008〕172号
关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印发给你们，请遵照执行。
附件：高新技术企业认定管理办法
科 技 部财 政 部国家税务总局
二ＯＯ八年四月十四日
主题词：高新技术企业管理办法通知
科学技术部办公厅2008年4月14日印发
附件：
高新技术企业认定管理办法
第一章总则
第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。
第五条 科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。
第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：
（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；
（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；
（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；
（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。
第七条 领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：
（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；
（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；
（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；
（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；
（五）领导小组交办的其他工作。
第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：
（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；
（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；
（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；
（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。
第九条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。
享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。
第十条高新技术企业认定须同时满足以下条件：
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；
2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；
3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。
第十一条高新技术企业认定的程序如下：
（一）企业自我评价及申请
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。
（二）提交下列申请材料
1.高新技术企业认定申请书；
2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；
3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明
材料；
4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；
5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；
6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。
（三）合规性审查
认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。
（四）认定、公示与备案
认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。
第十二条高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
第十三条高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。
复审时应重点审查第十条
（四）款，对符合条件的，按照第十一条
（四）款进行公示与备案。
通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十一条的规定办理。
第十四条高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十一条的规定办理。
高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。
第四章罚则
第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；
（二）有偷、骗税等行为的；
（三）发生重大安全、质量事故的；
（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。
被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。
第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。
第五章附则
第十七条原《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[1996]018号）、原《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[2000]324号），自本办法实施之日起停止执行。
第十八条本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。
第十九条 科技部、财政部、税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。
第二十条本办法自2008年1月1日起实施。
附：国家重点支持的高新技术领域
一、电子信息技术
二、生物与新医药技术
三、航空航天技术
四、新材料技术
五、高技术服务业
六、新能源及节能技术
七、资源与环境技术
八、高新技术改造传统产业
附：高新技术企业认定优势
一、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%（即降了10%的企业所得税），相当于在原来基础上降低了40%，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）。
二、高新技术企业资质也是很多资助类、认定类科技项目的基础，资助类如重大专项、国内/国际合作、创新基金等，认定类如研发中心、技术中心，国家技术工程中心等，所以很多科技项目都需要具备高新技术企业资质的基础上申报。高新技术企业称号将会是众多政策支持的一个基本门槛。
三、高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。同时高新技术企业认定也是企业上市的基础条件。
四、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。
点击咨询 