山西今年煤矿安全重点遏制煤矿重大事故发生

第一篇：山西今年煤矿安全重点遏制煤矿重大事故发生

山西今年煤矿安全重点遏制煤矿重大事故发生

1月27日，山西省煤矿监察局对2010年全省煤矿安全监察工作作出部署，其中，将着重加强矿井安全预防和治本、煤矿安全监察制度建设、政府和企业两个主体责任的落实，突出抓好煤矿瓦斯治理、矿井隐患排查、井下现场监察，以实现全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

对于煤炭能源大省来说，煤矿安全一向是安全生产工作的重中之重。自去年我省开展全省范围内的煤炭资源整合以来，按照煤炭资源整合的规划，全省资源整合后矿井保留1053处，70%的矿井生产能力达到90万吨／年的规模，生产能力在30万吨／年以下的矿井全部淘汰，整合后的矿井全部实现机械化开采。目前，虽然煤炭资源整合和煤矿兼并重组已取得重要阶段性成果，但我省煤矿安全生产形势依然严峻。

对于资源整合的煤矿，省煤矿监察局将针对建设项目多、关闭矿井多、复工复产矿井多的实际情况，严格兼并重组整合主体企业和生产矿井的安全许可，以提升矿井安全生产水平；严格建设项目安全设施三同时；重点对边生产边改造和过渡期生产矿井开展现场检查和监察执法，全面掌控安全生产状况；对矿井关闭情况进行监督检查，以确保良好的煤矿生产建设秩序。

煤矿瓦斯历来是煤矿安全生产的最大杀手，为遏制煤矿重特大事故的发生，省煤矿监察局对煤矿瓦斯治理提出特别意见，要求各地对矿井瓦斯治理和防治透水进行重点监察。要求各相关部门必须对高瓦斯矿井至少每季度现场监察一次，对抽采能力核定、煤与瓦斯突出危险性预测、瓦斯等级鉴定情况加强监督检查，促进煤矿做实生产能力

核定，按规定建立瓦斯抽采系统，并对矿井三个鉴定(瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性)、班组安全生产现场管理、国家禁止使用设备和工艺展开监督检查。

据介绍，目前，我省煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作取得重要阶段性成果，全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。2010年是实现山西煤矿安全生产状况持续稳定好转的重要时期，面对全省依然严峻的安全生产形势，省煤矿安全监察局将严肃查处各类煤矿事故，充分发挥责任追究对煤矿安全生产的警示推动作用。对发生的煤矿事故，将执行事故约谈、现场分析会、事故通报三项制度，对事故展开规范调查、科学分析、准确认定，并通过相关媒体及时向社会公布重特大事故调查处理报告批复结案和事故责任追究落实督察情况，接受公众监督。

第二篇：关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知范文

关于遏制国有重点煤矿重特大瓦斯事故的通知

安监总煤矿〔2006〕245号

各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司，各省属国有重点煤矿企业：

近期，国有重点煤矿接连发生重特大瓦斯爆炸事故，安全生产形势十分严峻。为了认真吸取事故教训，查找突出问题，抓紧抓好隐患治理，坚决遏制重特大瓦斯事故多发势头，观通知如下：

一、充分认识国有重点煤矿重特大瓦斯事故多发的严峻形势

截止11月21日，国有重点煤矿今年来已发生事故342起、死亡631人。虽然死亡人数同比下降，但起数上升5.6％。其中一次死亡3-9人的重大瓦斯事故同比起数上升120％，死亡人数上升65．6％。重大瓦斯事故的起数和死亡人数，分别占国有重点煤矿重大事故的55％和59．6％。在国有重点煤矿发生的8起特大以上事故中，有7起是瓦斯爆炸和突出事故、1起是煤尘爆炸事故。

分析事故原因，盲目乐观、麻痹松懈错误思想倾向，是当前一些国有重点煤矿企业存在的突出问题。一些企业规章制度不落实，现场管理混乱，技术管理弱化，安全基础脆弱；甚至隐患四伏熟视无睹，严重违章习以为常，“三违”现象屡禁不止。在具体管理环节上，瓦斯监控管理松弛，采掘通风管理不严格，停送电管理混乱，放炮管理制度执行不规范，煤与瓦斯突出矿井(采区)“四位一体”综合防突措施落实不力等。加之目前正值四季度用煤高峰期，市场需求量大幅度上升，一些企业超能力、超强度、超定员组织生产，抢产量、抢进度、抢时间、抢效益，口头上安全第一，实际上忽视安全，甚至置之不顾。

各地区、各单位和各重点煤矿企业领导班子务必要保持清醒的头脑，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松劲的思想，做到警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危思进。要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，扎扎实实抓好现场管理，严防重特大事故发生。

二、以瓦斯管理为重点，采取有效措施，坚决遏制重特大瓦斯事故多发势头

当前，要进一步认真贯彻落实七部委局《指导意见》(安监总煤矿〔2006〕116号)和“山东兖矿会议”精神，学习借鉴先进经验，查找企业突出问题，以瓦斯管理为重点、以技术管理为切入点、以现场管理为着力点；抓细节、抓死角、抓薄弱环节、抓系统缺陷的整改，切实加强矿井瓦斯管理。针对事故教训提出以下要求。

1．瓦斯监测监控系统必须安装瓦斯超限断电闭锁和声光报警装置，加强维护维修保证正常使用，瓦斯监测监控系统和生产调度系统末形成联合值守、统一指挥的矿井，立即整改。

2．“三专两闭锁”、“双风机”、“双电源”必须符合设计、管理标准要求，且具备自动切换功能。否则，必须停止作业，立即整改。

3．全面检查电气设备和线路，必须消灭电气失爆。健全严格的停送电制度，明确指挥程序，配齐值守人员，留有详实记录。

4.特厚煤层综采放顶煤工作面高位瓦斯抽放媒巷，未能从技术上有效解决巷道内瓦斯超限重大隐患，仍然存在管理盲区的回采工作面，必须停止开采，开展技术攻关和论证。

5．矿井采掘接替关系紧张，采用“剃头下山”开采的采区，必须采取压产减人措施，限期完成补套工程。

6．采、掘工作面末实行独立通风，回采工作面上下顺槽或掘进工作面之间已经施工了联络巷的采区，必须停止作业，采取措施。有极特殊情况的，应经集团公司(矿务局)总工程

师审批。

7．没有按规定设计和施工专用回风巷的采区，必须限期整改，规定期限内达不到要求的，要责令停产整顿。

8。加强对盲巷、密闭的管理，盲巷不消除、密闭工程质量不合格的矿井，必须立即停产整顿。未按规定采取措施加强高冒区、采面上隅角、采空区瓦斯及防火治理的采煤工作面和其他作业地点，必须立即停止作业，采取有效的安全技术措施。

9．末按规定编制贯通前后通风系统管理安全技术措施的煤矿，必须停止贯通作业。

10．发现煤矿末按规定配备专职瓦斯检查员，瓦斯检查员末按规定检查瓦斯，存在假检、漏检行为的，在瓦斯超限、停风停电等异常情况下不按规定撤人、排放瓦斯，而继续违章指挥、强令冒险作业的，必须严肃处理。建议对违章指挥人员立即免职，对违章作业人员调离工作岗位直至解除劳动合同。再次重申瓦斯检查员的职权：采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0％时，瓦斯检查员有权禁止电钻打眼、禁止放炮；达到1.5％时，有权禁止工作、切断电源、撤出人员，不需请示。

11．不严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度的采掘工作面和其他作业地点，严禁放炮作业。

12．对未遂事故也要按同类事故按照“四不放过”原则严肃处理。“瓦斯超限就是事故”，发现各作业点瓦斯浓度超限，即按未遂事故追查，查清原因排除隐患。

13．末严格执行《煤矿瓦斯抽采基本指标》(2006年12月1日起生效)，至2007年10月1日仍未达到瓦斯抽采基本指标要求的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，一律停产整顿。

14．使用不符合安全标准的生产设备、材料或使用国家安全监管总局《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)》(安监总规划〔2006〕146号)内的设备、材料，必须编制淘汰更新计划，经煤矿安全监管部门批准后尽快落实。否则，一律停产整顿。

15．开采煤与瓦斯突出、冲击地压严重煤层的矿井，经专家论证目前技术条件下难以采取有效措施的，暂缓开采。

各煤矿企业要认真组织一次近年来全国重特大瓦斯事故的通报会及本单位事故(包括未遂事故)的原因分析会，着重分析思想根源和造成事故的直接原因，结合上述要求，制定落实具体措施，认真开展自查自改。

三、切实加强对国有重点煤矿的安全监管监察

1．对国有重点煤矿实施重点监察。各级煤矿安全监察机构要将国有重点煤矿安全监察工作列入重点监察计划，主要监察以下五类矿井：高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，基建、改扩建矿井，兼并、重组矿井，采掘接续紧张矿井，采用综采放顶煤开采矿井。同时，各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门要定期组织科研院所专家、安全评价机构和煤矿企业工程技术人员等力量对国有重点煤矿进行检查，对一些短期内难以彻底解决的重大隐患和问题，就地进行研讨，帮助煤矿解决技术难题。

2．认真开展专项监察活动，促进国有重点煤矿加强瓦斯治理。各级煤矿安全监察机构要重点开展瓦斯监测监控系统的运行情况，“先抽后采”执行情况，生产能力核定及超能力生产情况，高抽巷情况，“三专两闭锁”、“双风机”、“双电源”运行情况等五个方面的专项监察。同时，检查《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)》的执行情况，发现煤矿继续存在重大问题或其他重大隐患末按期整改的，严格按照有关规定执行经—济处罚和行政处罚，并通过媒体予以曝光。

3．加强对重大隐患的治理整顿。各级煤矿安全监管部门要认真指导督促国有重点煤矿企业按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的要求，建立健全隐患排查、治理和报告制度。对各级安全大检查、专项督查中发现的重大隐患建档登记，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五个落实”。各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管

理部门和煤矿安全监察机构要加强对煤矿重大隐患整改的监督检查，凡发现有国务院《特别规定》所列十五种重大隐患之一的，一律责令停产整顿，逾期未整改或整改不合格的，一律提请地方政府予以关闭。

4。搞好分类指导。对安全管理工作搞得好的煤矿，要大力宣传并给予通报表扬。宣传其先进的安全管理经验和好做法，充分发挥其模范带头作用。对存在问题和隐患的煤矿，要加强监督指导，督促企业抓紧整改治理，加强管理，防范事故。对存在严重隐患而又不及时整改的企业，设立煤矿安全生产违章曝光台，公布那些安全生产主体责任不落实、隐患整治不力、安全管理工作滑坡的煤矿名单，通过群众监督、社会监督，促使其强化安全管理。

5．严肃事故责任追究。煤矿发生重特大安全生产责任事故，要严格按照有关法律法规规定和监察部、国家安全监管总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》追查处理相关责任人员。

请各省级煤矿安全监管部门会同同级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构，督促国有重点煤矿企业认真组织落实本通知要求；各煤矿要结合本矿情况，把通知要求落实到区队、班组(本通知已在国家安全监管总局政府网站“公告公文”栏目全文发布，网址：www.xiexiebang.com)。请各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构将贯彻落实情况于2006年12月底前书面报送国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○○六年十一月二十三日

第三篇：山西左云发生煤矿透水事故2人死亡15人被困

山西左云发生煤矿透水事故2人死亡15人被困

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http://www.xiexiebang.com 2005年12月29日09:43 新华网

新华网太原12月29日电(记者 陈忠华)记者29日上午从山西省煤矿安全监察局调度中心获悉，28日8时左右，山西省左云县店湾镇范家寺煤矿发生透水事故，目前已发现2名矿工遇难，有15人被困井下，生死不明。

事故发生时，井下共有22名矿工，其中5人成功脱险，17人被困。据了解，山西省政府及有关部门负责人已赶赴事故现场，事故现场排水抢险工作正在紧张进行。

发生事故的煤矿是一家证照齐全的煤矿，安全生产许可证也已领取，年设计生产能力为15万吨。(完)

山西左云矿难调查：失效的三道安全闸

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http://www.xiexiebang.com 2006年01月03日15:03 21世纪经济报道

山西左云报道 2006年，元旦。山东小伙子张军在痛苦的失眠中迎来了新的一年，他睁着眼睛躺在老乡床上，目光有些呆滞，眼球布满了血丝，眼袋肿得很厉害。

去年12月28日，他所在的煤矿发生了透水事故，夺走了他最要好的朋友——李杰，而他本人则被水冲到皮带口上。他爬出了井口，是为数不多的幸存者之一。

经矿难抢险指挥部反复核实，事发时当班入井人数22人，有5人脱险，17人被困井下。透水位置也已查清，为古空区透水。抢救工作正在顺利进展中，截至记者发稿时，最新通报是1日下午2时30分，搜救人员在3号煤层又发现两名遇难矿工。至此，遇难矿工人数上升到15名，还有两人下落不明。

这几天，在山西大同市左云县，还有很多人也没有睡过一个好觉。县委宣传部副部长潘志廷是其中之一。自左云县店湾镇范家寺宝源矿业有限公司发生透水事故以来，他已接待了30多家新闻媒体的记者，四天三夜基本没合眼。

1日晚8时许，他从北京赶回左云。

“我觉得政府是最冤的。”他对记者抱怨道，“政府该做的工作都做到了，我们不可能24小时监督每一家矿井。”

有预兆的灾难

张军2005年12月28日凌晨5点30分下井，透水事故7点40分发生在他们班所在的工作面。

张在井下是开三轮车的运煤工，负责把煤从工作面拉到皮带口。大水过来时，他拉着煤离皮带口大约50米远，这个位置让他死里逃生：他被水顺势冲到皮带口，顺着皮带一路爬了出来。

“水特别大，大约有两米深。” 张当时的第一个感觉就是拼命往外跑。这惊险一幕至今仍让他心有余悸。

张军和其他遇难同伴都是山东枣庄人，一起打工七八年，失去了要好的朋友，他心里特别难受，难以独自面对那间空房子，经常呆在山东老乡赵云的家里。

张军下井时，临沂人赵云刚好出井。事发前他已经有了出事的预感。因为煤层一见着水，煤质就会发生变化，到他们交班时，煤层里的滴水已经变成流水。他把这个情况给接班的人都说清楚了，但是没人管，结果两个小时就出事了。

“如果再多放一茬炮，淹的就是我们。”赵云说。

抢险

事发四个多小时后的12点30分，左云县政府接到了店湾镇政府的报告。13点，县政府分管领导赶到现场，抢救工作同时展开，三台流量为25立方米的排水泵，在这个时候启动排水。又过了半个小时，经过对事故的初步核实，事故上报到大同市政府和市安监局、煤管局、大同煤矿安监分局等有关部门。

当天下午，山西省副省长靳善忠、省煤矿安全监察局副局长杜建荣、大同市长郭良孝等赶到现场，指挥抢险。

据左云县煤炭工业局的何文善介绍，范家寺宝源矿业有限公司原名范家寺煤矿，是范家寺村办煤矿，东距大同市约50公里，北距左云县城20公里。始建于1978年，五证齐全，批准开采侏罗纪3号、7号、11号和13号煤层，井田面积2.3106平方公里，生产规模15万吨/年。

县政府给大同市的通报材料中说，事故发生在3号煤层，三条巷道被淹，巷道均长200米左右，初步估计涌水量约2万立方米。

失效的三道安全闸

事实上，这起矿难完全是可以避免的。

左云目前共有大大小小183座煤矿(包括在建矿井)。就在事故发生前两周的2005年12月15日，左云县安全生产委员会发文《关于全县煤矿集中进行停产维修工作的通知》，决定从15日到31日，全县各类煤矿集中进行为时17天的停产维修。有关方面要求利用这次停产维修的机会，集中进行矿井隐患的排查治理。在几年前，产煤大县左云就率先推出了探水钻的安全措施，要求逢掘必探，探水深度80至120米。这一做法后来推广到山西全省。

显然，范家寺宝源矿业有限公司是在违规生产。

即使这两道安全闸门失守,如果赵云的预感如能引起重视，事故也不会发生。即使出事，伤亡也不至如此惨重。

但是，这三道安全闸门都失效了。矿井管理可想而知。

“井下管理特别混乱，我们过完年都不会来了。”有多位矿工对记者表示。

追查

目前，矿主朱文才已由县公安人员控制，该矿的银行账户也已经冻结，但包工头已经潜逃。

包工头名叫张朴，河南信阳人。事发当天13时，他和侄子张百学就不见了。

“账上几乎没有钱。”何文善说，目前抢险救援和善后工作的费用全由店湾镇政府垫付。到去年12月29日晚7时，抢险资金已投入357万元。

“政府仅仅是垫付抢险资金。”潘志廷说，事故责任调查清楚以后，费用该由谁承担就由谁承担。

真正的责任人到目前还是个谜，谁是矿主也很难鉴定。很多人认为被限制自由的法定代表人并不是实际控股人，潘志廷认为他无论如何也摊不上这事。

据县政协副主席李爱新透露，出事矿井是范家寺村和代家沟村两家合营的，范家寺占20%的股份，代家沟占80%的股份，代家沟村支部书记曲文贵是县人大代表。

据传，2005年12月31日下午，县人大常委会已开会讨论有关取消曲文贵人大代表资格事宜。本报记者 李明三

第四篇：安全监管总局 煤矿安监局要求吸取事故教训 坚决遏制重特大事故发生

安全监管总局 煤矿安监局要求吸取事故教训 坚决遏制重

特大事故发生

安全监管总局、国家煤矿安监局近日印发紧急通知，要求各地区、各有关部门深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取近期煤矿事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

一是进一步加强煤矿安全生产工作。要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决纠正重生产、轻安全的倾向。各级领导干部和安全监管监察人员要进一步转变工作作风，深入基层，深入现场，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。

二是严格落实煤矿安全生产主体责任。要进一步健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；企业法定代表人、实际控制人必须认真落实煤矿领导带班下井制度，切实加强现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人。

三是突出煤矿安全生产工作重点。要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作，认真执行隐患排查、治理、报告制度。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿，要依法严肃惩处；对存在重大隐患不能有效治理的煤矿，要坚决提请地方政府依法予以关闭。

四是严厉打击煤矿非法违法行为。要进一步强化地方各级政府特别是县、乡两级政府打击煤矿非法违法行为的责任。对发生事故的非法生产建设煤矿，要依法从严从重处罚；对已经取缔的非法生产建设煤矿，要严防死灰复燃；对“打非”责任不落实、引发事故的，除要追究矿主责任外，要严格追究有关地方政府主要负责人的责任。

五是进一步加强煤矿安全监管监察。要进一步明确辖区内的重点矿井、重点部位，立即开展有针对性的安全执法检查。对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭。要严肃事故查处，严格责任追究。

第五篇：中国矿大将建煤矿瓦斯重点实验室遏制矿井重特大事故

中国矿大将建煤矿瓦斯重点实验室遏制矿井重特大事故

【字号大 中 小】 发布时间:2010-07-30 来源：中国能源信息网

日前，国家教育部组织了以中国工程院院士袁亮为组长的专家组，对中国矿业

大学“煤矿瓦斯与火灾防治”教育部重点实验室建设计划进行了论证，最终一致同意该实验室建设计划方案通过论证。

据悉，“煤矿瓦斯与火灾防治”教育部重点实验室是以1998年被原煤炭工业部批准的“矿业安全工程”国家煤炭工业重点实验室为基础，依托中国矿业大学安全工程学院“安全技术及工程”国家重点学科、“安全技术及工程“和”安全管理工程“博士点学科进行建设，紧紧围绕煤矿瓦斯与火灾防治领域关键基础科学问题，以遏制矿井重特大灾害事故，满足促进煤炭工业安全、高效、可持续发展的国家重大需求为主要研究目标，涉及矿业安全学、流体力学与流体机械、工程热物理、计算机科学与技术、矿井自动控制与监测、安全管理等学科领域，具有鲜明的矿业安全工程交叉学科特色。

该实验室已与美国肯塔基大学、密歇根理工大学、马里兰大学、加拿大阿尔伯塔大学、澳大利亚昆士兰大学、新南威尔士大学、俄罗斯莫斯科矿业大学、波兰西里西亚工业大学、英国诺丁汉大学、德国波鸿技术学院、澳大利亚联邦科学院等高等院校和研究机构建立了科学研究、学术交流和人才培养机制。实验室近期研究重点为深部瓦斯灾害综合防治理论、煤自燃机理及防治基础、通风系统安全性评价理论、煤岩动力灾害监测及预警理论等。

中国工程院院士、中国矿业大学副校长刘炯天表示，该校对“煤矿瓦斯与火灾防治”教育部重点实验室建设高度重视，将会在经费投入、人才引进、试验场地、科研设备、研究人员待遇等方面加大扶持力度，确保实验室建设任务的完成。