山西煤矿安全监察局网上申办煤矿企业安全生产许可证系统管理办法(暂行)[大全5篇]

第一篇：山西煤矿安全监察局网上申办煤矿企业安全生产许可证系统管理办法(暂行)

附件

山西煤矿安全监察局网上申办煤矿企业

安全生产许可证系统管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了推进行政许可公开透明便捷高效，加强煤矿企业安全生产许可证网上申办系统的管理，规范网上许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第8号）和《山西煤矿安全监察局煤矿企业安全生产许可证实施细则（修订）》（晋煤监办字〔2009〕123号）等法律法规和规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的煤矿企业安全生产许可证网上申办，是指按照法律法规规定的程序和条件，煤矿企业通过国家安全监管总局《煤矿企业安全生产信息系统》在企业端进行网上申请安全生产许可证，山西煤矿安全监察机构在政府端进行受理、审查、决定的过程。

第三条 《煤矿企业安全生产信息系统》是山西煤矿安全监察机构网上行政审批系统，具有网上申请（初领、延期、变更）、受理、审查、决定及公示、综合查询等功能。国家安全监管总局通信信息中心采用电子认证技术，对网上申办各个环节进行身份确认和信息加密保护，确保系统安全稳定。

第四条 本办法适用于山西煤矿安全监察机构网上办理安全生产许可证的所有监察人员及系统管理人员。

第二章 职责分工

第五条 省局执法监督处和各监察分局（站）负责安全生产许可证管理的科室负责行政许可网上申办有关规章制度的制定、运行管理、工作协调，主要职责是研究制定网上行政许可相关工作制度，协调监察分局（站）、省局相关业务处室有序开展网上申办；与国家安全监管总局通信信息中心联系和协调解决软件运行过程中的有关问题。负责行政许可的科室对网上申办实施全过程电子监察，对违反相关规定的进行纠正和统计，情节严重的依法依规严肃处理。

第六条 省局和各监察分局（站）各指定一名网上申办系统管理员。管理员负责分配省局和所在监察分局（站）人员的权限，负责补充、撤销、变更用户名，并指导网上操作。管理员要随时联系国家安全监管总局通信信息中心为网上申办提供服务，解决存在的问题。

第七条 各监察分局（站）负责对煤矿企业网上申报资料是否齐全完整进行核实和上传征求意见书，并组织对煤矿企业主要安全生产条件进行现场检查，符合规定时，科室负责人首先在综合意见栏内签署意见，然后由各监察人员在现场检查表相应的条款上电子签名，由监察分局（站）分管局长、局长电子签名，加盖电子公章，上传至省局。

第八条 省局安全监察一处、安全监察二处负责煤矿安全生产许可证网上申请资料的受理、审查，并在规定时间内办结。

第九条 省局政务大厅负责统计安全生产许可证颁证情况，打印安全生产许可证，通知煤矿企业领取或者按照煤矿企业的要求将安全生产许可证寄达。

第十条 省局档案馆负责安全生产许可证的电子档案归档。

第三章 安全保障

第十一条 使用网上许可系统的人员要熟记登陆密码，妥善保管安全密钥，请勿进水或与有磁性物体长期一同存放。

密钥丢失、忘记密码，应及时告知省局或监察分局（站）管理员，由管理员联系国家安全监管总局通信信息中心进行解决。

人员调离岗位，要将密钥交还本级系统管理员，由系统管理员交还省级系统管理员。

第十二条 所有网上申办操作人员不得通过网上申办系统从事下列活动：

（一）制作、复制、传播非法信息；

（二）非法入侵网上申办系统，窃取信息；

（三）违反规定，擅自对网上申办系统中数据和应用程序进行增加、删除、修改、复制；

（四）冒用他人名义进行审批操作；

（五）故意干扰网上申办系统畅通；

（六）从事其他危害网上申办系统安全的活动。

第四章 附 则

第十三条 省局和各监察分局（站）负责网上审批（审查）安全生产许可证人员，要严格执行《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第8号），按照《山西煤矿安全监察局煤矿企业安全生产许可证实施细则（修订）》（晋煤监办字［2009］123号）中的有关规定，提高办事效率，不得要求煤矿企业上传规定以外的资料，不得借故拖延审批，不得违反廉政规定。第十四条 本办法自2015年3月3日起施行。

第二篇：国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通

【发布单位】国家煤矿安全监察局 【发布文号】煤安监监察〔2007〕47号 【发布日期】2007-11-08 【生效日期】2007-11-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知

(煤安监监察〔2007〕47号)

各省级煤矿安全监察机构：

《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第8号，以下简称《实施办法》）颁布实施3年来，对规范煤矿安全生产条件，提高煤矿抗灾能力，遏制煤矿重特大事故，保障煤矿安全生产起到了重要作用。为进一步贯彻落实《条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《实施办法》等煤矿安全生产方面的法规和规定，贯彻国务院安委会第五次全体会议有关煤矿证照管理“既要严格许可，又要方便企业”的要求，切实管理好煤矿安全生产许可证，现就有关工作要求通知如下。

一、关于安全生产许可证延期工作的要求

（一）直接办理安全生产许可证延期的条件和程序

1.直接延期条件。根据《实施办法》第二十二条的规定，安全生产许可证有效期届满，符合下列条件的煤矿，经安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续。其具体要求是：

（1）严格遵守有关安全生产法律法规和《实施办法》：采矿许可证在有效期内；在申请安全生产许可证直接延期时，未发现存在违反有关安全生产法律、法规和《实施办法》的行为；符合国家和地方有关煤矿安全生产的产业政策。

（2）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件：在申请安全生产许可证直接延期时，未发现《特别规定》规定的十五种重大安全生产隐患和行为,矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证。

（3）接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构的监督检查：积极配合煤矿安全监察机构的工作；严格执行，并未违反煤矿安全监察机构的安全监察指令；接受煤矿安全监察机构依法做出的行政处罚。

（4）未发生死亡事故：在安全生产许可证有效期内未发生死亡事故。

2.直接延期程序

符合以上条件的煤矿企业，可不进行安全评价，并按下列程序直接办理延期手续：

（1）在安全生产许可证有效期届满前3个月，煤矿企业应依照《实施办法》第五条至第十三条和本通知规定，按照《煤矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书》（以下简称《直接延期自查报告书》，由省级煤矿安全监察机构自行制定）逐项进行自查。

（2）煤矿企业按规定格式填写《煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书》（以下简称《直接延期申请书》，由国家煤矿安全监察局制定，见附件1），连同《直接延期自查报告书》报煤矿（井）所在地煤矿安全监察分局。

（3）煤矿（井）所在地煤矿安全监察分局负责对煤矿企业安全生产许可证直接延期申请进行复核，并在20个工作日内在《直接延期申请书》上签署复核意见。

（4）经煤矿安全监察分局复核并同意延期的，在10个工作日内，由煤矿企业或煤矿安全监察分局向原安全生产许可证颁发管理机关提交《直接延期自查报告书》、《直接延期申请书》和《安全生产许可证副本》原件。

（5）原安全生产许可证颁发管理机关同意直接延期的，自受理之日起10个工作日内办结直接延期手续；对不同意直接延期的，应在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

（二）不能直接办理安全生产许可证延期的有关要求

投资经营煤矿的企业，煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司），及不符合上述条件要求的煤矿（井），不能直接办理安全生产许可证延期。

不能直接办理安全生产许可证延期的煤矿企业在申请办理安全生产许可证延期时，应重新向原安全生产许可证颁发管理机关提出颁证申请，由原安全生产许可证颁发管理机关按照《条例》、《实施办法》、国家及地方有关煤矿安全生产的产业政策和本通知的有关规定审理。

二、关于安全生产许可证颁发和延期有关问题的处理要求

（一）安全生产许可证颁发和延期应与国家及相关部门新颁布的法规和要求衔接

在《条例》和《实施办法》颁布实施后，国家出台的《特别规定》等有关法规，相关部门和地方依法作出的对于涉及煤矿安全许可的相关规定，由省级煤矿安全监察机构结合辖区的实际情况一并予以考虑。

申请办理安全生产许可证应按照《实施办法》第十五条的规定，提供相关文件、资料。其中采矿许可证应提供复制件，煤矿安全监察机构应查验原件。

（二）规范安全生产许可证的有效期

安全生产许可证的有效期按《实施办法》法定的3年有效期办理。在安全生产许可证有效期内，发现采矿许可证有效期届满且未办理延期手续的，煤矿安全监察机构应暂扣其安全生产许可证。待煤矿（井）依法办理采矿许可证延期后，发还其暂扣的安全生产许可证。

（三）煤矿企业必须办理安全生产许可证

按照《实施办法》第十四条的规定，煤矿企业及其所属煤矿都必须申请领取安全生产许可证。凡投资经营煤矿的企业，都必须依法向煤矿安全监察机构申请煤矿企业安全生产许可证。

中央企业申请领取煤矿安全生产许可证，向国家煤矿安全监察局提出；省（自治区、直辖市）管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）和投资经营煤矿的其他企业，以及跨省区投资开办煤矿的企业，应向企业所在地省级煤矿安全监察机构依法申请煤矿安全生产许可证。

与煤共（伴）生的矿山企业申办安全生产许可证，应严格执行《关于与煤共（伴）生的矿山企业申办安全生产许可证有关问题的复函》（安监总厅管一函〔2006〕287号）的规定，与煤共（伴）生的矿山，若以煤炭为主采矿种，应当向煤矿安全监察机构依法申请煤矿企业安全生产许可证，不再另行申请非煤矿矿山企业安全生产许可证。

（四）明确安全生产许可证变更的相关登记内容

煤矿企业需要变更安全生产许可证登记的主要负责人时，可持煤矿主要负责人安全资格证书和主要负责人任命文件（或聘书），向原安全生产许可证颁发管理机关提出变更申请。

煤矿（井）企业性质发生变化需要变更安全生产许可证登记内容时，应持变更过登记内容的工商营业执照向原安全生产许可证颁发管理机关提出变更申请。

（五）严格矿井生产能力（规模）的认定

安全生产许可证颁发管理机关在办理安全生产许可证延期时，其矿井生产能力（规模）应以省级及以上煤炭行业管理部门核定的生产能力（规模）为准。

（六）严格执行劳动定员标准

严格执行《关于加强安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号）的要求，将煤矿企业劳动定员管理作为安全生产许可证颁发和延期的条件。煤矿企业必须制定并严格落实劳动定员标准，健全完善有关劳动定员工作制度，严格控制入井人数。国有重点煤矿原则上每个采区同时作业的采、掘人员每小班不得超过100人，特殊情况确需增加采区作业人数的，煤矿企业应制定专门的安全措施报省级煤炭行业管理部门批准，报省级煤矿安全监察机构备案。国有地方煤矿和乡镇煤矿应严格执行省（区、市）人民政府煤炭行业管理部门制定的劳动定员标准。

（七）新修订部分安全生产许可证颁证文书

在原9种颁证文书的基础上，新增加《煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书》；对《煤矿企业安全生产许可证申请材料补正告知书》、《煤矿企业安全生产许可证申请不予受理通知书》、《不予颁发煤矿企业安全生产许可证通知书》3种文书进行了适当修改，增加了国家有关煤矿安全生产法律、法规的相关内容（详见附件1）。其余6种颁证文书仍继续使用。

三、关于煤矿安全生产许可证管理工作的要求

（一）建立健全煤矿安全生产许可证统计报告制度

省级安全生产许可证颁发管理机关每年7月15日、1月15日将前半年、上安全生产许可证颁发和管理情况、安全生产许可证统计管理报表向国家煤矿安全监察局报告。安全生产许可证颁发和管理情况内容包括：颁证情况；监管、监察情况；存在问题和建议意见等。安全生产许可证统计管理报表包括：煤矿企业安全生产许可证颁证情况汇总表和明细表。

安全生产许可证颁发和管理情况、安全生产许可证统计管理报表采用电子文档上报（具体格式及说明见附件2）。

（二）加强煤矿安全生产许可证管理信息通报

煤矿安全生产许可证颁发管理机关要加强与相关部门的协调和沟通，建立定期通报、例会等制度。煤矿企业安全生产许可证到期或因违反国家相关法律、法规和本部门规定或受到行政处罚，被吊销、注销安全生产许可证的，颁发管理机关应在15个工作日内书面通知其他证照颁发管理机关。同时将有关情况通报煤矿企业所在地市级以上人民政府及其煤矿安全监管部门。

（三）定期公告安全生产许可证颁证情况

安全生产许可证颁发管理机关要按照《实施办法》第三十四条的规定，每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的煤矿企业情况，自觉接受社会监督。

附件：1.煤矿企业安全生产许可证新增加及修订的颁证文书（式样）

2.煤矿企业安全生产许可证颁证情况统计表（表

一、表二）

二○○七年十一月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知

国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业

安全生产许可证管理工作的通知

煤安监监察[2007]47号

各省级煤矿安全监察机构：

《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第8号，以下简称《实施办法》）颁布实施3年来，对规范煤矿安全生产条件，提高煤矿抗灾能力，遏制煤矿重特大事故，保障煤矿安全生产起到了重要作用。为进一步贯彻落实《条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《实施办法》等煤矿安全生产方面的法规和规定，贯彻国务院安委会第五次全体会议有关煤矿证照管理“既要严格许可，又要方便企业”的要求，切实管理好煤矿安全生产许可证，现就有关工作要求通知如下。

一、关于安全生产许可证延期工作的要求

（一）直接办理安全生产许可证延期的条件和程序

1.直接延期条件。根据《实施办法》第二十二条的规定，安全生产许可证有效期届满，符合下列条件的煤矿，经安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续。其具体要求是：

（1）严格遵守有关安全生产法律法规和《实施办法》：采矿许可证在有效期内；在申请安全生产许可证直接延期时，未发现存在违反有关安全生产法律、法规和《实施办法》的行为；符合国家和地方有关煤矿安全生产的产业政策。

（2）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件：在申请安全生产许可证直接延期时，未发现《特别规定》规定的十五种重大安全生产隐患和行为,矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证。

（3）接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构的监督检查：积极配合煤矿安全监察机构的工作；严格执行，并未违反煤矿安全监察机构的安全监察指令；接受煤矿安全监察机构依法做出的行政处罚。

（4）未发生死亡事故：在安全生产许可证有效期内未发生死亡事故。

2.直接延期程序

符合以上条件的煤矿企业，可不进行安全评价，并按下列程序直接办理延期手续：

（1）在安全生产许可证有效期届满前3个月，煤矿企业应依照《实施办法》第五条至第十三条和本通知规定，按照《煤矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书》（以下简称《直接延期自查报告书》，由省级煤矿安全监察机构自行制定）逐项进行自查。

（2）煤矿企业按规定格式填写《煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书》（以下简称《直接延期申请书》，由国家煤矿安全监察局制定，见附件1），连同《直接延期自查报告书》报煤矿（井）所在地煤矿安全监察分局。

（3）煤矿（井）所在地煤矿安全监察分局负责对煤矿企业安全生产许可证直接延期申请进行复核，并在20个工作日内在《直接延期申请书》上签署复核意见。

（4）经煤矿安全监察分局复核并同意延期的，在10个工作日内，由煤矿企业或煤矿安全监察分局向原安全生产许可证颁发管理机关提交《直接延期自查报告书》、《直接延期申请书》和《安全生产许可证副本》原件。

（5）原安全生产许可证颁发管理机关同意直接延期的，自受理之日起10个工作日内办结直接延期手续；对不同意直接延期的，应在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

（二）不能直接办理安全生产许可证延期的有关要求

投资经营煤矿的企业，煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司），及不符合上述条件要求的煤矿（井），不能直接办理安全生产许可证延期。

不能直接办理安全生产许可证延期的煤矿企业在申请办理安全生产许可证延期时，应重新向原安全生产许可证颁发管理机关提出颁证申请，由原安全生产许可证颁发管理机关按照《条例》、《实施办法》、国家及地方有关煤矿安全生产的产业政策和本通知的有关规定审理。

二、关于安全生产许可证颁发和延期有关问题的处理要求

（一）安全生产许可证颁发和延期应与国家及相关部门新颁布的法规和要求衔接

在《条例》和《实施办法》颁布实施后，国家出台的《特别规定》等有关法规，相关部门和地方依法作出的对于涉及煤矿安全许可的相关规定，由省级煤矿安全监察机构结合辖区的实际情况一并予以考虑。

申请办理安全生产许可证应按照《实施办法》第十五条的规定，提供相关文件、资料。其中采矿许可证应提供复制件，煤矿安全监察机构应查验原件。

（二）规范安全生产许可证的有效期

安全生产许可证的有效期按《实施办法》法定的3年有效期办理。在安全生产许可证有效期内，发现采矿许可证有效期届满且未办理延期手续的，煤矿安全监察机构应暂扣其安全生产许可证。待煤矿（井）依法办理采矿许可证延期后，发还其暂扣的安全生产许可证。

（三）煤矿企业必须办理安全生产许可证

按照《实施办法》第十四条的规定，煤矿企业及其所属煤矿都必须申请领取安全生产许可证。凡投资经营煤矿的企业，都必须依法向煤矿安全监察机构申请煤矿企业安全生产许可证。

中央企业申请领取煤矿安全生产许可证，向国家煤矿安全监察局提出；省（自治区、直辖市）管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）和投资经营煤矿的其他企业，以及跨省区投资开办煤矿的企业，应向企业所在地省级煤矿安全监察机构依法申请煤矿安全生产许可证。

与煤共（伴）生的矿山企业申办安全生产许可证，应严格执行《关于与煤共（伴）生的矿山企业申办安全生产许可证有关问题的复函》（安监总厅管一函〔2006〕287号）的规定，与煤共（伴）生的矿山，若以煤炭为主采矿种，应当向煤矿安全监察机构依法申请煤矿企业安全生产许可证，不再另行申请非煤矿矿山企业安全生产许可证。

（四）明确安全生产许可证变更的相关登记内容

煤矿企业需要变更安全生产许可证登记的主要负责人时，可持煤矿主要负责人安全资格证书和主要负责人任命文件（或聘书），向原安全生产许可证颁发管理机关提出变更申请。

煤矿（井）企业性质发生变化需要变更安全生产许可证登记内容时，应持变更过登记内容的工商营业执照向原安全生产许可证颁发管理机关提出变更申请。

（五）严格矿井生产能力（规模）的认定

安全生产许可证颁发管理机关在办理安全生产许可证延期时，其矿井生产能力（规模）应以省级及以上煤炭行业管理部门核定的生产能力（规模）为准。

（六）严格执行劳动定员标准

严格执行《关于加强安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号）的要求，将煤矿企业劳动定员管理作为安全生产许可证颁发和延期的条件。煤矿企业必须制定并严格落实劳动定员标准，健全完善有关劳动定员工作制度，严格控制入井人数。国有重点煤矿原则上每个采区同时作业的采、掘人员每小班不得超过100人，特殊情况确需增加采区作业人数的，煤矿企业应制定专门的安全措施报省级煤炭行业管理部门批准，报省级煤矿安全监察机构备案。国有地方煤矿和乡镇煤矿应严格执行省（区、市）人民政府煤炭行业管理部门制定的劳动定员标准。

（七）新修订部分安全生产许可证颁证文书

在原9种颁证文书的基础上，新增加《煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书》；对《煤矿企业安全生产许可证申请材料补正告知书》、《煤矿企业安全生产许可证申请不予受理通知书》、《不予颁发煤矿企业安全生产许可证通知书》3种文书进行了适当修改，增加了国家有关煤矿安全生产法律、法规的相关内容（详见附件1）。其余6种颁证文书仍继续使用。

三、关于煤矿安全生产许可证管理工作的要求

（一）建立健全煤矿安全生产许可证统计报告制度

省级安全生产许可证颁发管理机关每年7月15日、1月15日将前半年、上安全生产许可证颁发和管理情况、安全生产许可证统计管理报表向国家煤矿安全监察局报告。安全生产许可证颁发和管理情况内容包括：颁证情况；监管、监察情况；存在问题和建议意见等。安全生产许可证统计管理报表包括：煤矿企业安全生产许可证颁证情况汇总表和明细表。

安全生产许可证颁发和管理情况、安全生产许可证统计管理报表采用电子文档上报（具体格式及说明见附件2）。

（二）加强煤矿安全生产许可证管理信息通报

煤矿安全生产许可证颁发管理机关要加强与相关部门的协调和沟通，建立定期通报、例会等制度。煤矿企业安全生产许可证到期或因违反国家相关法律、法规和本部门规定或受到行政处罚，被吊销、注销安全生产许可证的，颁发管理机关应在15个工作日内书面通知其他证照颁发管理机关。同时将有关情况通报煤矿企业所在地市级以上人民政府及其煤矿安全监管部门。

（三）定期公告安全生产许可证颁证情况

安全生产许可证颁发管理机关要按照《实施办法》第三十四条的规定，每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的煤矿企业情况，自觉接受社会监督。

附件：1.煤矿企业安全生产许可证新增加及修订的颁证文书（式样）

2.煤矿企业安全生产许可证颁证情况统计表（表

一、表二）

二○○七年十一月八日

第四篇：国家煤矿安全监察局关于2007年煤矿企业安全生产许可证颁发管理工%BD

【发布单位】国家煤矿安全监察局 【发布文号】煤安监监察〔2008〕11号 【发布日期】2008-04-08 【生效日期】2008-04-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局关于2007年煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作情况的通报

(煤安监监察〔2008〕11号)

各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

2007年，各级煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关（以下简称各级颁证机关）认真贯彻落实《行政许可法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，以下简称《条例》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》〔原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第8号，以下简称《实施办法》〕和国家煤矿安全监察局《关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知》（煤安监监察〔2007〕47号，以下简称47号文件），围绕深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，严格安全许可制度，认真搞好煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作，取得了明显成效，促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转。现将有关情况通报如下：

一、2007年全国煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作基本情况

（一）全国煤矿企业安全生产许可证持证情况

截至2007年底，全国煤矿企业和煤矿（矿井）共持有安全生产许可证15392个，其中，煤矿企业598个（中央企业3个），煤矿（矿井）14794个。

按所有制分：国有重点煤矿企业148个，煤矿（矿井）835个（生产矿井810个，建设矿井25个）；国有地方煤矿企业161个，煤矿（矿井）1424个（生产矿井1360个，建设矿井64个）；乡镇煤矿企业289个，煤矿（矿井）12535个（生产矿井12093个，建设矿井442个）。

按井型分：大型矿井（井工矿年生产能力≥120万吨，露天矿年生产能力≥400万吨）338个（生产矿井315个，建设矿井23个）；中型矿井（120万吨＞井工矿年生产能力＞30万吨，400万吨＞露天矿生产能力≥100万吨）637个（生产矿井504个，建设矿井133个）；小型矿井（井工矿年生产能力≤30万吨，露天矿年生产能力＜100万吨）13819个（生产矿井13444个，建设矿井375个）。

（二）2007年颁证及管理情况

全年共新颁发安全生产许可证409个，其中，煤矿企业27个，煤矿（矿井）382个；办理安全生产许可证延期、变更4756个，其中，办理煤矿企业安全生产许可证延期、变更90个，办理煤矿（矿井）安全生产许可证延期、变更4666个；办理安全生产许可证吊（注）销4356个，其中，办理煤矿企业安全生产许可证吊（注）销3个，办理煤矿（矿井）安全生产许可证吊（注）销4353个。

二、煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作的主要特点

（一）认真贯彻落实国家有关法律法规和规范性文件，积极做好煤矿安全生产许可证的颁发管理工作

各级颁证机关始终把做好煤矿安全生产许可证颁发管理工作作为进一步提升煤矿安全生产条件、保障煤矿安全的一项重要措施来抓，积极采取了大量有效措施。一是制定工作方案，明确工作目标。各地结合实际研究制定了实施细则和操作办法，明确了颁证工作的原则和目标、组织和领导、程序和步骤。内蒙古煤矿安监局为方便企业，实行安全生产许可证初审制度，把资料审查的关口前移到区域监察分局。二是加大宣传力度，全面部署工作。通过召开座谈会，对安全生产许可证颁发管理工作进行安排和部署，让煤矿企业了解煤矿安全生产许可证制度，熟悉发证条件和办证程序及要求。河北煤矿安监局编印了《河北省地方煤矿安全生产许可证办理指南》，方便了地方煤矿企业办证。三是加强组织领导，提供各类保障。各地成立了煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作领导小组，为颁发管理工作提供了组织保障。湖南煤矿安监局针对办公用房紧张的问题，把局党组会议室作为煤矿安全生产许可证审查办公室，并配备了办公设备和设施。四是严格办理程序和步骤，扎实开展工作。各级颁证机关从方便企业申请、受理、审查、决定、监督管理等方面制定了严格的工作程序和步骤。五是认真贯彻落实47号文件，搞好安全生产许可证延期工作。各地先后召开延期工作会议，研究部署延期审查工作。陕西煤矿安监局专门下发文件，明确了延期工作的职责分工和审查程序，办理延期的对象和时限，要求申请延期的矿井必须进行安全评价。

（二）严格煤矿企业安全条件审查，进一步提高安全准入门槛

各级颁证机关严格审查企业提交的资料，提高安全准入门槛，促进企业不断改善安全生产条件。一是结合实际，细化办证条件。河北煤矿安监局针对奥灰水威胁安全生产的问题，要求开采下组煤的矿井在办证之前必须进行水文论证，落实各项防治水措施。河南煤矿安监局高标准、严要求，对《实施办法》规定的安全条件进行了细化，提出了18项、50大条、304小条具体要求，进一步严格了安全标准。二是出台标准，规范安全评价。江西煤矿安监局为规范煤矿安全现状综合评价工作，制定了《煤矿安全现状综合评价标准》，进一步夯实了煤矿安全评价工作的基础。三是从严把关，提高准入门槛。湖北煤矿安监局做到了严格把好现场检查、现场核查、安全管理“三个关口”。四川煤矿安监局对在建矿井竣工后的颁证和已颁证矿井的延续、变更，要求矿井首先必须通过安全质量标准化验收。陕西煤矿安监局建立了重大隐患单项否决制，明确把国家规定必须停产整顿的重大隐患作为发证的否决条件。四是分级联动，严格资料审查。甘肃煤矿安监局建立了安全许可联动机制，对安全条件实行煤矿-县（区）-市（州）-省“四级”自查和审查。

（三）创新工作方式、方法，创造性开展煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作

一是现场办公，强化服务意识。山西煤矿安监局开展“安全许可下基层”服务活动，组织有关人员到市县进行现场颁证、换证，受到煤矿企业和社会各界的好评。二是完善档案制度，规范档案管理。辽宁煤矿安监局制定了安全生产许可证暂扣返还档案制度和上报制度，对暂扣安全生产许可证的煤矿建立专项档案，对已颁发安全生产许可证的煤矿建立矿井申办（变更）情况台帐，并实施计算机管理。福建煤矿安监局加强煤矿企业基础档案建设，制定了《煤矿企业档案管理制度》，明确了“一矿一档”的原则，存放煤矿企业申请办理安全生产许可证的各类资料并指定专人统一管理。三是推行制度化颁证，规范颁证行为。安徽煤矿安监局建立了审查发证“十项制度”，即：统一受理制度、分工审查制度、现场审查和书面审查相结合的制度、隐患管理制度、征求地方政府有关部门意见制度、发证与日常监察相互促进制度、发证领导小组审查制度、局长办公会议审核批准制度、公告制度、廉政建设制度。广西煤矿安监局为确保安全生产许可证的管理务实、高效、便民，制定并实施了政务公开、首问责任、限时办结、责任追究、一次性告知“五项制度”。

（四）开展煤矿企业安全生产许可证专项监察，督促煤矿企业持续保持颁证条件

各级颁证机关结合煤矿安全监察执法计划的执行，认真组织开展煤矿企业安全生产许可证专项监察。在专项监察中，对安全标准降低、达不到颁证条件的矿井当即暂扣安全生产许可证，并限期停产整改。通过专项监察，推进了煤矿企业安全生产许可证监管工作的规范化，进一步提升了煤矿安全基础管理水平。山东煤矿安监局将专项监察分为资料监察和现场监察两个阶段进行，对专项监察发现的问题，专文向有关地方煤矿安全监管部门和各区域监察分局进行通报。重庆煤矿安监局以部分技改矿井、2007年以来事故多发矿井、停产整顿矿井、煤与瓦斯突出矿井、有严重水害威胁矿井为重点，开展了专项监察。新疆煤矿安监局加大了对煤矿企业安全费用提取和使用情况的专项监察，确保企业安全投入，并结合新疆实际，将有关法规的规定纳入安全生产许可证专项监察内容，督促煤矿企业予以落实。黑龙江、云南煤矿安监局和北京煤矿安监分局通过开展专项监察，进一步促进了煤矿企业严格按照颁证条件开展安全生产活动，同时对专项监察中发现的各类违法行为依法给予严肃查处。

三、存在的主要问题

尽管各省级颁证机关在安全生产许可证颁发管理工作方面做了大量扎实的工作，取得了很好的成效，但工作中仍存在一定差距，主要有以下几个方面。

（一）少数煤矿企业仍未依法取得安全生产许可证

一是内蒙古、黑龙江、四川煤矿安监局未对辖区内的煤矿企业实行安全许可制度，至今三省（区）由原矿务局改制为集团公司的国有重点煤矿企业仍处于无证状态，严重违反了《实施办法》第二条“煤矿企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”和47号文件“煤矿企业必须办理安全生产许可证”的规定。二是江西省的个别国有重点煤矿企业至今达不到办理煤矿企业安全生产许可证的条件，没有依法取得安全生产许可证。

（二）个别煤矿（矿井）取证后不能持续保持颁证条件

一是个别煤矿（矿井）取得安全生产许可证后，降低了安全标准，放松了安全管理。有的煤矿开采生产水平、工作面已变化，没有及时调整和完善相关的管理措施；有的煤矿从业人员发生变化后，未及时进行安全培训教育或复训；有的煤矿救护协议、工伤保险过期后，没有及时进行续签和补办等。二是部分煤矿安全基础薄弱的状况仍未得到明显改善，有的仍没有安装监测监控系统，企业安全基础管理的水平有待进一步提高。

（三）个别颁证机关安全生产许可证颁发管理工作不够规范

一是对企业安全生产条件的现场审查工作开展不够。有的仅对企业提供的申领安全生产许可证的文件、资料进行审查，没有到现场进行审查，审查把关不严。二是对安全生产许可证的日常监察工作开展不够。有的在监察执法计划中没有安排安全生产许可证的专项监察和重点监察；有的制定了相关执法计划，但是监察重点不突出；有的在执行执法计划时对不能持续保持颁证条件的企业和矿井处罚不严格，未按照《实施办法》做出行政处罚。

四、下步工作要求

（一）认真贯彻落实《实施办法》和有关文件要求，尚未申领煤矿企业安全生产许可证的企业必须限期申领

各省级颁证机关要限期办理煤矿企业安全生产许可证，对未依法取得安全生产许可证的煤矿企业（集团公司），要根据《实施办法》第四十五条的相关规定进行行政处罚；要认真排查摸清辖区内煤矿企业的基本情况和煤矿企业办理安全生产许可证的情况，督促煤矿企业必须持证生产。

（二）做好安全生产许可证延期工作，严把安全准入关

《实施办法》颁布实施已3年，今年多数煤矿企业和煤矿（矿井）将进行延期换证。各省级颁证机关要高度重视，通过延期审查进一步严把准入关，结合煤矿整顿关闭和资源整合工作，坚决淘汰一批不具备安全生产条件的小煤矿。对不具备安全生产条件的延期申请一律不予受理，并要立即暂扣安全生产许可证、责令其限期整改，整改后仍达不到安全生产条件的，要吊销其安全生产许可证，提请地方政府予以关闭。各省级颁证机关要按月通过《煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库》在网上向国家煤矿安监局填报日常监察中责令限期整改、整改后仍达不到安全生产条件而提请关闭和未通过安全生产许可证延期审查而提请关闭的煤矿数量和名单。

（三）加强安全生产许可证专项监察，促使煤矿持续保持颁证条件

各省级颁证机关要加强对安全生产许可证的监察，按照各省级煤矿安全监察机构安排的安全生产许可证专项监察计划，促使已取得安全生产许可证的煤矿企业及煤矿矿井持续保持颁证条件。对监察中发现的安全标准降低、不符合颁证条件的煤矿企业及煤矿（矿井），要按照《实施办法》第四十三条的规定，暂扣其安全生产许可证并限期整改；整改后仍达不到安全生产条件的，要坚决吊销其安全生产许可证；发现暂扣安全生产许可证矿井违法组织生产的，应及时提请地方政府依法予以关闭。

（四）做好《煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库》的建立和维护工作

各省级颁证机关和各有关中央企业要高度重视《煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库》的建立和维护工作，加强对辖区内或所辖煤矿企业和煤矿（矿井）安全生产许可证持证情况的管理。一要认真做好各类汇总数据的填报，确保每月5日前完成上月报表的网上填报工作。二要及时、准确的收集和填报煤矿企业和煤矿（矿井）的基本信息，国家煤矿安监局将根据各单位填报的基本信息定期向社会公布持有煤矿企业安全生产许可证的企业和煤矿（矿井）名单。

（五）强化对中介机构的监管，确保安全评价报告的质量

各省级颁证机关要督促中介机构增强行业自律意识，规范安全评价行为，提高服务水平，认真做好安全评价工作，确保安全评价报告的质量。要强化对中介机构的考核管理，对为发生事故煤矿提供评价报告的有关中介机构进行重点或专项考核。对出具的评价报告不能真实客观反映煤矿安全生产实际情况、有弄虚作假行为的中介机构，要严格依照《实施办法》第四十一条的规定对中介机构及其负责人处以罚款，同时撤销其相应资格并在当地主要媒体上曝光；构成犯罪的，要移交司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任。各省级颁证机关要按月通过《煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库》在网上向国家煤矿安监局填报对中介机构进行处罚的次数和被处罚的中介机构名单。

附件：2007年全国煤矿企业安全生产许可证持证情况统计表

二○○八年四月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于印发山西煤矿安全监察局《煤矿安全生产许可证实施细则(修订)》的通知

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关于印发山西煤矿安全监察局

《煤矿安全生产许可证实施细则（修订）》的通知

晋煤监办字〔2009〕123号

各煤矿安全监察分局（站），各市煤炭工业局，省监狱管理局，各煤矿集团公司，各煤矿安全评价、检测检验机构：

为了进一步规范煤矿安全生产许可证颁发、管理工作，根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家局令第8号）和有关煤矿安全生产法律、法规，按照省局《煤矿安全监察制度措施废、改、立工作方案》（晋煤监学组发［2009］35号文印发）的要求，结合两年多来煤矿安全生产许可工作的实践，对现行《煤矿企业安全生产许可证实施细则（修订）》（晋煤监办字［2006］291号）再次进行修订，现印发给你们，请认真贯彻执行，原细则即行废止。

附件：煤矿企业安全生产许可证实施细则（修订）

二○○九年三月四日

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第十条

煤矿企业应当制定重大危险源检测、评估、监控措施。

第十一条

煤矿企业应当制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。

不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应与邻近的救护队签订救护协议。

第十二条

煤矿企业应当制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划。

职业危害防治计划的主要内容包括：有毒有害气体、生产性粉尘、生产性噪音等防治措施。

第十三条

煤矿企业的所属煤矿（井工矿或井、露天矿）除应符合本实施细则第五条至第十一条规定的条件外，还必须符合下列条件：

（一）特种作业人员经煤炭行业主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

特种作业人员主要是指安全检查工、瓦斯检查工、井下爆破工、井下电钳工、采煤机司机和主提升机操作工等六种。特种作业人员经考核合格，取得特种作业操作资格证书，并持证上岗。

（二）从业人员依法进行安全生产培训和教育，并经考试合格。

煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人

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安全生产设施的需要，其中：矿井主要运输巷、主要进、回风巷的净高自轨面起不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米；

3．矿井必须依照有关规定每年进行瓦斯等级鉴定，有各煤层的自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定结果，并按规定经有关部门批准；

4．矿井具备完整的独立通风系统：使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，并有同等能力的备用主要通风机；生产水平和采区实行分区通风；掘进工作面使用专用局部通风机进行通风；矿井、采区和采掘工作面的供风量满足安全生产要求；矿井有反风设施；

5．矿井按规定装备安全监控系统；配备足够的专职瓦斯检查员，执行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度；配备足够的瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器定期校验并由有资质的检测机构鉴定；达到瓦斯抽放指标（《煤矿安全规程》第一百四十五条）的矿井必须建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统；开采煤与瓦斯突出危险煤层的矿井要有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施；

6．有防尘供水系统，地面和井下有排水系统：矿井主要运输巷道、带式输送机巷道、采区运输巷与回风巷、采掘

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9．有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点的通信系统：矿井与外界至少应有一部保持经常畅通的固定电话；矿井调度室必须和井上下各主要作业场所有可靠的电话联络；

10．按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管；爆破工作由专职爆破工担任；

11．使用安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志；禁止使用国家明令淘汰的矿用设备；实行安全标志管理以前购置的大型固定设备，经有资质的技术检测机构检测检验合格，并能够满足产品安全性能要求的，可以继续使用；

12．矿井配备足够数量的自救器：自救器的选用型号应当与矿井可能发生的灾害相符合；自救器的数量应按所有从事井下工作的人员数量配备，并有5%～10%的备用量；所有下井人员必须携带自救器；

13．有反映实际情况的图纸：矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图；采掘工作面有符合实际情况的作业规程。

（七）露天煤矿的安全设施、设备和工艺应当符合下列要求：

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对不予发放申请书的要说明理由，并进行指导、服务； 4．煤矿企业如实填写安全生产许可证申请书，向山西煤矿安全监察局提出申请（政务大厅统一受理）。

第十五条

煤矿企业申请领取安全生产许可证，须提交下列相关的文件、图纸和资料，并对其真实性负责。

一、煤矿企业提交的文件、资料：

（一）安全生产许可证申请书以及自我评估表（一式三份）。

（二）各种安全生产责任制（复制件）。

（三）安全生产规章制度和各工种操作规程目录清单（复制件）。

（四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）。

（五）主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料。

（六）特种作业人员培训计划、从业人员安全生产教育培训计划。

（七）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料。

（八）重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

（九）事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。

（十）所属煤矿名称清单。

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人员的文件（复制件）。

（六）矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料。

（七）特种作业人员操作资格证书的证明材料。

（八）从业人员安全教育考试合格的证明材料。

（九）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料。

（十）具备相应资质的中介机构出具的安全评价报告。

（十一）矿井瓦斯等级鉴定批复文件（复制件）。

（十二）矿井灾害预防和处理计划。

（十三）设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。

（十四）反映实际情况的实测图纸：

1、井工矿井： 1）采掘工程平面图； 2）通风系统图。

2、露天煤矿边坡监测系统图。

第十六条

煤矿建设项目投入生产时领取安全生产许可证除按本细则第十五条规定提交资料外，还须提交煤矿建设项目安全设施和安全条件竣工验收报告书、安全设施和安全条件竣工验收批复文件、煤矿建设项目竣工验收批复文件等证明材料。

第十七条

煤矿企业应当自主选择并委托具有国家规定相应资质的安全评价机构对本企业安全生产条件进行综

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市煤炭行业主管部门的意见（也可由煤矿安全监察分局（站）在进行现场检查前征求，受理申请时一并提供征求意见书）。征求意见的内容包括矿井是否符合安全生产条件，是否存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条列举的重大安全生产隐患以及是否同意的意见。

第二十条

已经受理并接到煤炭行业主管部门同意意见后，安全生产许可证颁发管理机关应当指派两名以上工作人员对申请材料和安全生产许可条件进行审查，审查人员要严格按照安全生产许可条件进行审查。

在审查过程中认为需要进行现场核查的个别事项可委托监察分局（站）到现场进行核查。

第二十一条

负责审查的工作人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。在审查中只要中介机构提供的安全评价报告中单项评价结果和总体评价结论为“符合规定”且与煤矿企业自我评估表、图纸资料相符合，煤矿所在地煤矿安全监察分局（站）检查符合条件，即为审查合格。对审查不合格的，要写明理由。

安全生产许可证颁发管理机关应当对审查人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内做出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决

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未发现存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条列举的重大安全生产隐患和行为，未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证；

3．接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构的监督检查：积极配合煤矿安全监察机构的工作，严格执行且未违反煤矿安全监察机构的安全监察指令；接受煤矿安全监察机构依法做出的行政处罚决定；

4．在安全许可证有效期内未发生死亡事故。

（二）直接延期需要提交的资料和程序：

安全生产许可证有效期满，符合前款直接延期条件的煤矿企业，可不进行安全评价，按以下程序直接办理延期手续：

1.在安全生产许可证有效期届满前3个月，煤矿企业按照《煤矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书》（晋煤监安二字［2008］16号《关于切实加强煤矿安全生产许可证管理有关事项的通知》印发）逐项进行自查；

2.自查符合条件的，征求地方煤炭行业主管部门意见，同意后，在《直接延期申请书》上签署意见；

3.煤矿安全监察分局（站）负责对煤矿企业直接延期申请进行复核，同意后，在《直接延期申请书》上签署复核意见；

4.经煤矿安全监察分局（站）复核并同意延期的，在10个工作日内，由煤矿企业向山西煤矿安全监察局政务大厅

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请变更安全生产许可证：

（一）变更安全生产许可证登记的主要负责人时，持煤矿主要负责人安全资格证书和主要负责人任命文件（或聘书），提出变更申请，并提供相关资料复制件办理变更手续。

（二）变更企业名称，应当持变更后的工商营业执照或省工商行政管理部门出具的企业名称变更核准书提出申请，并提供变更后的工商营业执照副本或核准书复制件办理变更手续。

（三）煤矿（井）企业性质发生变化需要变更安全生产许可证登记内容时，应持变更过登记内容的工商营业执照提出变更申请，并提供变更后的工商营业执照副本办理变更手续。

（四）改建、扩建工程项目经验收合格的，应当在改建、扩建工程项目验收合格后提出申请，并按本细则第十六条的规定提交与改建、扩建工程相关的文件、资料。

（五）矿井瓦斯等级、煤层自然发火倾向、煤尘爆炸性升级的，须装备相应安全设施，补充安全措施，重新进行安全生产条件评价，提出换发安全生产许可证申请，并提供相应的鉴定资料和评价报告。

第二十七条

对于变更主要负责人、变更企业名称、变更登记内容、安全生产条件升级的申请，安全生产许可证颁发管理机关在对申请人提交的相关文件、资料审查后，符合

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关申请注销安全生产许可证，并提供煤矿开采现状报告、实测图纸和遗留事故隐患的报告及防治措施。

第三十一条

煤矿企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

煤矿企业安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国家煤矿安全监察局规定统一格式（国家煤矿安全监察局网站）。

第四章

安全生产许可证的监督管理

第三十二条

安全生产许可证颁发与监督管理要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照本实施细则的规定审查、颁发安全生产许可证。

第三十三条

对不按规定提交有关申请材料或不具备安全生产条件的煤矿企业提出的申请，安全生产许可证颁发管理机关不予受理。受理后经审查不符合颁证条件的，安全生产许可证颁发管理机关一律不予颁发安全生产许可证。

第三十四条

煤矿安全监察机构按照属地监管的原则加强对取得安全生产许可证的煤矿企业的监察，按照执法监察计划，对照安全许可条件，检查煤矿企业所属矿井是否具备安全生产条件。

第三十五条

煤矿企业隐瞒有关情况或者提供虚假材

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（三）安全生产许可证被依法吊销的。

第四十条

安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受煤矿企业的财物，不得谋取其他任何利益。

第四十一条

任何单位或者个人对违反《许可条例》、《实施办法》和本细则规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或监察机关等有关部门举报。

第四十二条

安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全煤矿企业安全生产许可证档案管理制度，加强对安全生产许可证颁发的档案管理。

第四十三条

安全生产许可证颁发管理机关应当每六个月向社会公布一次取得安全生产许可证的煤矿企业情况。

第四十四条

安全生产许可证颁发管理机关应当将煤矿企业取得安全生产许可证情况通报煤矿企业所在地市级人民政府。

第四十五条

各煤矿安全监察分局（站）应将监督检查中发现煤矿不具备《许可条例》、《实施办法》和本细则规定的安全生产条件时，应及时报告安全生产许可证颁发管理机关。

第四十六条

山西煤矿安全监察局应当按规定时间向国家煤矿安全监察局报告煤矿企业安全生产许可证颁发和管理情况。

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赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第四十九条

取得安全生产许可证的煤矿企业不符合《实施办法》第六条至第十二条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。

第五十条

取得安全生产许可证的煤矿企业有下列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改，整改期限一般不超过6个月：

（一）发生重大事故的。

（二）不具备《实施办法》规定的安全生产条件之一的。

（三）《实施办法》规定责令整改而未进行整改的。

第五十一条

取得安全生产许可证的煤矿企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：

（一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的。

（二）提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段取得安全生产许可证的。

（三）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备《实施办法》和本细则规定的安全生产条件的。

第五十二条

煤矿企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑

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第五十六条 煤矿企业要按照《实施办法》和本实施细则的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证或者经审查不符合《实施办法》的规定，未取得安全生产许可证继续进行生产的，依照《实施办法》第四十五条的规定处罚。

第六章

附

则

第五十七条

《许可条例》、《实施办法》和本细则规定的行政处罚，由煤矿安全监察机构做出决定和实施。

第五十八条

本实施细则由山西煤矿安全监察局负责解释。

第五十九条

本实施细则自下发之日起施行。原本局有关规定与本实施细则不一致的，按本实施细则规定执行。