第一篇：义乌市2014年十大民生实事
2014年十大民生实事
1.治理污水
◎推进臭河、黑河、垃圾河整治, 年 底前义乌江消灭劣V 类水, 出境断面水 质总体达到IV 类功能要求, 全市基本 消灭垃圾河。
◎完成污水主干管网系统、稠江等 5 个污水处理厂提标改造工程。
◎完成160 个农村集污纳管和提 标改造。
◎完成城东河、城中河、洪溪临时配 水管道工程、义乌江城区段清淤工作。
◎加快岩口湖等 6 个湿地项目建 设。
◎完成电镀整合园主体工程。
2.治堵和交通
◎强化主城区交通科学组织和管理, 实施国际 商贸城周边、江东等区块交通拥堵综合整治。
◎优化主要道路红绿灯设置。
◎加快环城南路、环城北路等9 处立交改造。
◎完成城北路下穿工程和篁园路、工人路、宗泽 路、宾王路等4 条道路提档改造。
◎实施城北路、新科路、宗泽东路、春晗路、涌金 路等9 条断头路延伸工程。
◎治理学校周边交通拥堵节点6 个, 交通事故 黑点6 个。
◎新增停车位2000 个以上。
◎新增或加密公交线路8 条, 新增公交车60 辆、公共自行车5000 辆。完成公交站点港湾式改造 80 个以上。
3.治理大气污染
◎加强PM2.5 治理, 建立重污染天气监测预警应急平台。
◎完成煤改气锅炉30 蒸吨。
◎淘汰高污染车1000 辆以上, 新增清洁能源公交车120 辆。
◎新建汽车检测中心1 座。
◎全面推行标准化工地建设, 对建筑垃圾运输、废土渣土运输、焚烧垃圾等建立量化考核、有奖举报等制度, 切实控制扬尘污染。
4.食品和饮水安全
◎全面开展“放心市场”建设三年行动计划, 新增2 个达标农贸市场。
◎新增无公害农产品生产基地3000 亩、农田绿色防控面积3800 亩以上。
◎产地食品年度监督抽检合格率95% 以上。
◎继续推进农村居民饮用水安全提升工程。
5.教育事业
◎义务教育段提供新生借读学位 5000 个。
◎普通高中挖潜扩招8 个班。
◎创办浙江师范大学幼师学院附 属幼儿园。
◎引进国内知名民办学校1 所, 品牌合作办学3 家。
◎引进40 名以上“211”、“985” 等高校毕业生和优秀青年骨干教师。
6.医疗卫生
◎确保浙大医学院附属义乌医院投用。
◎完成中医医院建安工程。
◎实现中心医院二期主体结顶。
◎开工建设新妇幼保健院。
◎新增医院床位1000 张以上。
◎引进高端民营医疗机构1 家。
7.居住改善
◎加快老小区更新改造, 推进江南、商苑、幸福 等3 个老小区基础设施改造, 启动桥东街老街区提 档改造。
◎新增天然气入户5000 户以上。
◎新增绿地1800 亩, 提档改造入城口等绿地 500 亩, 开工五洲大道等5 条森林通道、城西河等3 条河道绿化景观整治提升工程。
8.文化 体育
◎推进开发区文化广场项目和新博物馆建设。
◎建设农村文化礼堂20 个以上。
◎完成古建筑抢修3.4 万平方米。
◎建成健身绿道50 公里、骑行步道10 公里。
◎完成乌越桂子园、城市火车公园、商业文化园工程, 加快建设 莲塘公园、南山运动公园等城市主题公园。
9.社会保障和就业
◎开展社会保险全民登记, 推进全员参保, 实现户籍人口参保率 98% 以上, 建立重特大疾病医保补偿机制。
◎新增做实职工基本养老保险个人账户10 亿元以上。
◎新增职工基本养老保险2 万人、基本医疗保险1.2 万人、工 伤、生育保险各1 万人以上。
◎加快职业技能公共实训基地建设, 培育技能人才2 万人。
◎提高最低工资标准和城乡居民最低生活保障标准。
◎安排医疗救助金800 万元。
◎新建居家养老服务照料中心30 个以上。
10.智慧城市
◎推进国家信息消费试点, 启动市民卡工程, 主城区基本实现4G 网络全覆盖, 重要公共区域实现免费无线上网, 城区、镇区实现光纤全覆盖。
◎构建电子政务信息共享平台、政务云中心和灾备中心, 打造全市统一的网上办 事大厅, 网上办理审批和服务类事项达到200 项以上。
◎实施智慧医疗, 推行自助挂号、诊间预约结算、输液观察平台、慢病随访终端等便民举措, 组建区域影像会诊中心和共享平台。
◎推出国际贸易综合服务及经济案事件防控平台手机版网站、“掌上车管所”。
第二篇：2013年政府工作报告解读十大民生实事
2013年政府工作报告解读十大民生实事
缓解交通拥堵
公布实施五年综合治理交通拥堵方案。实施国际商贸城及周边区域高峰时段车辆疏散优化方案。西城路延伸全面贯通，口岸路、大通路、春风大道基本建成通行；城北路下穿、103省道改建工程加快建设；阳光大道、四海大道、丹溪路完成改造；环城路平交改立交4项工程开工建设；在江东路、西城路、丹溪路试行信号灯绿波通行，提高道路通行能力。优化绣湖广场周边区域交通微循环方案。启用朝阳门停车场；新增公共建筑配套停车泊位8000个，着力缓解停车难问题。道路信号智能控制点位视频监控和电子警察增加到480个。新增或加密公交线路10条，新增公交车100辆，公交车总量达1100辆，满足日均50万人次以上乘客公交出行需求。优化集装箱卡车通行线路。强化江东区块物流疏导，加强学校周边接送车辆管理，促进有序通行。
住房保障和改善
南洲花园保障性住房竣工交付；江东、稠江区块2200套23万平方米保障性住房主体竣工；佛堂、稠城、后宅区块2000余套20万平方米保障性住房开工建设。制订人才住房建设专项规划，稠江、北苑区块人才公寓交付使用，新推出人才住房150套，开工建设人才住房120套。落实500户农村住房特困户建房用地指标。完成美丽乡村建设60个；实施农房改造4000户。启动2个城市社区更新改造。
生态保护和环境改善
实施城市内河整治及水循环工程；加快农村截污纳管工作，65%的村居完成污水连接管建设；污泥处置中心建成投用，实现生活污泥无害化处理，启动工业污泥处置项目建设；全市地表水三类水达标率30%，饮用水源合格率达到100%。加强建筑工地、建筑垃圾及运输车辆管理，减少扬尘污染。开展机动车尾气道路红外线遥感监测和治理。城市环境噪声平均值控制在60分贝以下。
文化教育体育
新建或修建农村文化礼堂13个，举办市级大中型群众文艺赛事6次以上；向农村和社区送戏300场，送电影6000场。改扩建5所城郊中小学；新建4所镇街中心幼儿园；全面落实扶持民办教育发展政策。完成城市绿道网规划并实施20公里健身绿道建设；对全市公共健身设施进行维护和更新。
医疗卫生
浙大医学院附属义乌医院争取一期基本完工、二期开工；加快推进中医医院迁建、中心医院二期、妇幼保健院迁建等工程。对参保城乡居民开展每两年一轮的健康体检。出台鼓励和引导社会资本办医政策，加大对民营医院扶持力度。新增医院床位800张。开展群众性初级卫生救护培训1万人次。就业和社会保障
启动市人力资源市场迁建工程；创建100个充分就业村和社区，创建10个创业型村和社区，帮扶1000名城乡劳动者创业就业，完成1万名城乡劳动者职业技能提升培训。企业退休人员基本养老金、失地农民养老金平均提高10%；新增职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险各2万人；城乡居民医疗保险参保率达95%以上，政策内报销比例达75%左右；出台城乡居民大病医疗保险政策，重大疾病政策范围内自负医疗费用救助比例由55%提高至80%，救助限额提高至10万元。
惠农扶贫养老助残
市财政三年内共安排1500万元资金扶持经济薄弱村发展集体经济；实施放心农资工程，在全市建立46个服务网点；对农民进行实用技术培训2200人次以上，建立市级特色农业产业基地5个以上。加大困难家庭子女就学救助力度，本科生每学年救助额由3000元提高至6000元。鼓励社会力量兴办养老机构，新增社区居家养老服务照料中心10家，完成镇街敬老院改扩建2家；怡乐新村二期建成投用，新增养老床位500张。帮扶救助残疾人9000人次以上。
民生基础工程
启用西气东输天然气夏演门站，天然气管网覆盖到50个居住小区4.5万用户。农村安全自来水普及率达到95%。实施江南、商苑、幸福等老小区基础设施改造。完成3个农贸综合市场改造提升。加快光网城市建设，城区光纤覆盖率达90%以上；移动3G信号实现市域全覆盖。
便民服务
实施流动人口居住证制度并落实相关待遇，出台流动人口积分入户实施办法，在规模以上企业推行流动人口远程申报系统。实施公安在线“网上办事大厅”建设；驾驶员考试中心正式运行，方便每年5万人就地参加考试。推广免签证的APEC商务旅行卡，年内办理60张以上。
公共安全
大力推进放心食品工程，加强以日常消费的大宗食品、婴幼儿食品、学校食品和保健食品为重点的食品安全综合整治；推行流通环节食品安全电子信息追溯系统；在各大菜市场设立无公害基地农产品等销售窗口；加大食品质量安全检测力度，各大菜市场每日公布农产品检测结果，在新闻媒体上每半月公布全市食品质量安全抽检结果。完成病险山塘水库除险加固30座。财政投入的治安监控探头增加到4500个，城区和城郊治安监控基本实现全覆盖。
第三篇：连云港十大重点民生工程48件实事
连云港市十大重点民生工程48件实事
落实推进情况（2016.6）
48件实事中，达到序时进度的有41件，占85.42%。未达序时进度的有7件，分别为：强化食品药品监管（第19项）、加强公共文化设施建设（第31项）、完善城乡广播电视网络（第32项）、加快城市慢行系统建设（第37项）、改造提升绿化景观（第41项）、加强海绵城市建设（第42项）、大力开展节能减排（第43项），占全部目标任务的14.58%。具体情况如下：
一、就业创业促进工程 1．完善创业就业服务 牵头单位：市人社局、工商局 完成情况：达到序时进度
具体情况：截至6月底，市级10家创业示范基地评选工作已完成，帮扶就业困难人员就业0.27万人，扶持全民创业0.53万人，其中大学生创业566人。新增城镇就业2.76万人，发放创业贷款106笔3193万元，贴息71万元。全市新登记注册各类私营企业6321户，注册个体工商户16221户。
2．加强职业技能培训
牵头单位：市人社局、农委、农工办、妇联、残联 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、已确定宜尔衫、日出东方、天马网络等17家企业作为发展对象。全市各级妇联组织创业培训班11个班次，— 1 — 培训学员610人次。
2、新建市级残疾人培训、实训实习基地1个，县级培训基地3个，免费培训残疾人794名。
3、培训农村劳动力5800人，创业大学生1316人次，完成各类技能技术培训11.34万人次。
3．鼓励农民自主创业
牵头单位：市农委、农工办、商务局、邮政管理局、农机局、供销总社、人社局
完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、全市新增为农服务各类农机合作组织17个，新发展农资直供专营店58家。
2、出台《市政府办公室关于加快电子商务发展的意见》《连云港市市级电子商务发展专项资金管理办法》等文件，在全市范围择优选取了50个村作为2016年市级农产品电商示范村，实现农村劳动力自主创业0.19万人。
4．加强清费减负工作 牵头单位：市物价局 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、截至6月底，共取消、放开、免征45项收费。
2、开展“平价商店规范年”活动，重点完善平价商店信息化建设。坚持每月开展1次日常考核，市区每季度开展1次交叉考核，引导平价商店长效化建设和规范化运营。
二、居住条件改善工程 5．改善老旧小区居住环境
牵头单位：市建设局、住房局、城管局、城建控股集团、各区 完成情况：达到序时进度
— 2 — 具体情况：
1、全市投入老旧小区改造资金483万元，完成33个老旧小区改造工作，涉及小区建筑面积55.8万平方米，惠及4377户；同时，29个小区正在改造施工中。
2、已完成便民路改造摸底排查，并制定实施方案。4月份完成招标并启动6个标段建设，已投资900万元，完成130条便民路改造。
6．实施棚户区改造
牵头单位：市建设局、城建控股集团、金融办、各县区 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、3月，省政府办公厅下发文件，明确了今年棚户区改造工作目标任务，我市省定目标为棚改安臵房开工建设10940套，基本建成7940套。上半年，全市新开工棚改安臵房3809套，基本建成4836套。
2、全市完成房屋征收面积268.9万㎡，完成目标任务的53.25%。
7．加快城乡危旧房改造
牵头单位：市住房局、建设局、城建控股集团、各县区 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、截至6月底，全市维修改造城镇危旧房4.16万平方米，治理直管公房3.47万平方米，没有发生房屋安全事故。
2、全市共摸底3040户农村危旧房意愿改造户，省住建厅下发了第一批危房改造任务共945户，已开工248户，竣工84户。完成渔民上岸安居工程核减工作，涉及渔民327户，目前开工73户。
8．加大保障性住房建设
牵头单位：市住房局、城建控股集团
— 3 — 完成情况：达到序时进度
具体情况：金凤小区：已完成施工图审查工作，计划7月中旬完成项目总包招标工作，10月初取得施工许可证，年底前完成桩基工程；凤舞铭居：外装工程、电梯及消防安装调试基本完成，正进行附属工程道路、雨污水工程施工，计划8月底完成各分项工程，11月底前竣工验收；凤祥铭居一期：装饰装修工程、安装工程及绿化工程基本完成，计划8月份全面完成各分项工程并进行项目初验，10月底前竣工验收；永安新村：正在进行装修，年底基本完工；瑞安花园：正进行装饰工程、室外工程施工，计划I标段9月份基本完工，II标段11月份基本完工；桃园山居：已完成剩余六幢安臵房的土地手续及桩基施工，三季度完成6层主体工程，四季度进行外墙保温、内外墙粉刷、楼地面及外墙涂料施工。截至6月底，全市基本建成公租房1420套，完成目标任务的101%，新增379户符合补贴住户。
9．加强市政管网建设
牵头单位：市建设局、城建控股集团 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、完成海州区、连云区相关地段约13.5公里的燃气管道建设，市区新增管道燃气用户10770户。
2、自来水老旧管网改造已完成4公里，云宿路、新建西路、火车客运站广场改线、大浦河等自来水改造工程正在施工；新建管道已完成2公里，佛堂路、先锋路、大浦路等工程正在施工，汇晶路等工程正在开展前期勘察、设计等工作。
— 4 — 10．提高物业服务水平牵头单位：市住房局、物价局 完成情况：达到序时进度
具体情况：目前连云港物业网、物业监管平台已完成初步研发，征集并录入349个物业项目、130家物业服务企业的基础数据；按年初印发的《关于开展2016市优物管小区达标创建工作的通知》要求，目前各物业企业已向县区物业主管部门上报自查自评材料。
11．提升农村生活生产环境
牵头单位：市水利局、建设局、规划局、农工办、各县区 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、按照省委省政府存在环境改善工作要求，市建设局、规划局3月份开展了县区村庄长效管护责任主体摸底调查，6月份组织县区申报省级康居村庄。完成全市59个乡镇、15个涉农街道、7个农（林）场镇村布局规划工作，5月份市政府完成了审批工作，6月份上报省住建厅进行了备案。各县区2大类28种、总量约8.3亿元涉农奖补资金投向美丽乡村建设。
2、截至6月底，全市疏浚县乡河道88条609公里1683万方，村庄河塘1741条891万方，完成投资1.43亿元，已超额完成目标。引淮入石泵站、塔山泵站主体工程基本完工。
12．提高防汛排涝标准 牵头单位：市水利局 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、猴嘴闸迁建工程水下工程全部完成，设备调
— 5 — 试安装结束，已通过水下阶段验收并投入使用，管理所房屋、视频及自动化控制系统、绿化及水土保持工程招标完成，正在施工。
2、排淡河已于今年5月完成所有土方开挖任务，工程已完工。
3、小潮河闸已通过水下阶段验收，大新河闸完成投资1500万元，东门河闸近期获批建设。
4、8座小水库除险加固工程除东磊、西隅、唐庄等3座正在进行工程扫尾工作外，其他均已完成，累计完成投资2100万元。
5、3000米海堤修复工程已经完成投资3200万元，其中一期工程已完成抛石72700立方米、预制砌块24000块、护岸加固400米，工程量过半；二期工程已完成招投标工作，待汛期结束开工。
三、交通出行便利工程 13．提高公共停车服务
牵头单位：市规划局、公安局、城管局、建设局、城建控股集团
完成情况：达到序时进度
具体情况：《连云港市城市交通改善初步方案》已编制完成，并经市规委会审议通过。《市区公共停车场布点规划》6月份通过了专家论证，近期将上报市规委会审议。
14．改善城乡主次干道 牵头单位：市交通局 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、近日，省级下达了国省干线公路路面改造计划，已完成监理及检测的招投标工作。
2、全市开工建设农村公路里程145公里，完工里程60公里；桥梁开工18座，完工5座，— 6 — 完成投资7750万元。
15．开展老旧道路整治
牵头单位：市建设局、城建控股集团、各区 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、新建30条城市道路：上合组织（连云港）国际物流园S226两侧道路、徐圩新区中通道西延段等5个项目已基本通车，徐新公路、圣湖路西延至港城大道、环云台山大道工程（丹霞-东磊、东磊-石虎嘴段）等项目已进场施工，其他项目正在进行前期征地、设计等工作，下半年开工建设；改造20条老城区道路：海州开发区西区道路改造项目、东园路等7个工程已基本完成，金港路、秦东门大街道路改造提升等工程正在施工，其余项目正在进行前期征地、设计等工作，下半年开工建设；打通10条断头路：西盐河河滨路、紫金公馆北侧道路等7条道路正在施工，计划年内完工。凤鸣路东延已完成施工图设计，确定施工单位，计划11月份开工建设，2017年完工。文化路正在进行前期手续申报，计划7月份进行施工招标，年内完工。纬一路正在施工，计划8月底完工。
2、改造电缆与新增绿色照明灯具工程摸底排查、方案编制及实施计划工作已完成，部分项目招投标工作已结束，并进场施工，至6月底，已投资450万元，完成东大新村等老旧路灯改造和部分交叉口路灯安装，改造电缆5000米，新增绿色照明灯具150套。
16．提高公交服务水平
牵头单位：市交通局、交通控股集团、各区 完成情况：达到序时进度
— 7 — 具体情况：
1、已正式发行江苏交通“一卡通”，实现与省内其他12个地级市互联互通。市区出租车刷卡计价器正在进行改造，预计7月底完成。县区公交一卡通6月中旬接到省交通运输厅相关要求，目前正在制定实施文件，近期报市政府研究决策。
2、主城区至赣榆公交线路已开通，市区已新辟公交36路、121路和定制公交6号线等6条线路，已优化调整公交52路、56路等10条线路，超额完成目标。
3、市区已新购246辆新能源纯电动公交车并上线运营，超额完成目标。
17．扩展市区公共自行车网点
牵头单位：城建控股集团、规划局、各区 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、《市区公共自行车网点规划》已通过市规委会审议，市规划局已出具苍梧三期东门、海州朐阳街道等30个站点选址的规划意见。
2、完成海州老城区十余个新增站点建设。
四、社会公共安全工程 18．保障城乡饮水安全 牵头单位：市水利局、建设局 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、上半年共实施调水3.2亿方，较好保障了沭新渠稳定供水。
2、海州水厂深度处理工程建设工程规划许可证已办理，桩基工程已完成并验收，沉淀池已完成基础，臭氧池、污泥池进行了钢筋绑扎，累计完成投资约1000万元。
3、全市铺设区域供水管道623公里，投资7680万元，完成投资任务的96%。
19．强化食品药品监管
— 8 — 牵头单位：市药监局、公安局、各县区 完成情况：未达序时进度
具体情况：
1、“市民餐桌、健康保卫战”专项行动破获涉及食品药品违法犯罪案件86起，抓获作案成员101人，完成任务的51%。
2、全市共完成食品抽检3094批次，合格率为97.92％，食品抽检率为1.26批次/千人，药品和医疗器械监测报告达到494篇/百万人。
3、省药监局共拨付135万元，为6个县区局配备了快检室的基础设备和试剂耗材。
存在问题：监管力量和经费保障不足，导致食品抽检率未达目标要求，已连续两年在全省垫底。
下步打算：
1、继续开展食品药品专项整治，加强抽检力度。
2、强化行刑衔接，全面净化食品药品市场。
3、加强对基层食品药品安全监管人员的培训工作，提高食品药品监管能力。
20．提升农产品质量安全 牵头单位：市农委 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、将农产品质量安全示范乡镇建设工作纳入目标考核，对各县区农产品质量安全监管人员进行培训，落实基层农产品质量安全监管“三定一考核”（定对象、定人员、定任务，工作业绩考核）网格化监管模式。
2、一、二季度农产品质量安全例行检测合格率为98%，畜产品质量安全例行检测合格率为100%。
21．做好城乡垃圾污水处理
牵头单位：市城管局、建设局、环保局、农委、城建控股集
— 9 — 团、各县区
进展情况：达到序时进度
具体情况：
1、完善农村生活垃圾收运体系，所有镇区垃圾无害化处理率达100%、农村达80%；
2、完成南小区垃圾转运站建设，艺北垃圾转运站改建工程正在施工，预计9月完成。
3、餐厨废弃物处理厂目前已完成土建工程，近期开始设备安装。
4、城区河道生活污水排口整治和断头管网贯通工程于5月底开工建设，完成2处排口和3处污水处溢点整治。
5、规模化畜禽养殖场污染治理工程已完成71个。
22．保障电梯运行安全 牵头单位：市质监局、住房局 进展情况：达到序时进度
具体情况：
1、电梯责任保险覆盖面达到29.1%，“互联网+”电梯安全集控平台已与江苏天益网络有限公司联合完成软件开发、硬件安装和终端调试。
2、完成电梯困人应急联动救援标准体系架构和标准起草，119应急平台开始试运行。
23．推进平安“天眼”建设 牵头单位：市公安局、各县区 进展情况：达到序时进度
具体情况：
1、完成1360个监控点位建设的立项、勘定、性能测试等工作，以及IDC机房机柜安装、机房内部网络等基础工程建设。
2、6月22日，全市平安“天眼”工程启动仪式暨项目推进会召开，第一阶段717个监控点位实体建设已全面施工。
五、教育强基工程
— 10 — 24．推进义务教育均衡发展 牵头单位：市教育局、各县区 进展情况：达到序时进度
具体情况：
1、全市成立了26个乡村骨干教师培育站，开展“百位名师百节好课百乡行活动”23场；启动连云港市乡村教育人才“领雁计划”培养对象推荐评选工作。
2、市教育局印发了《关于开展2016年义务教育学校办学标准建设申报评估工作的通知》，明确2016年县区目标任务、学校申报条件和评估验收要求。
3、市教育局出台了《2016年学前教育、义务教育阶段招生工作意见》，明确了进城务工人员子女就读义务教育学校的政策要求、报名手续和时间，确保100%就读公办学校。
25．加强教育基础设施建设
牵头单位：市教育局、城建控股集团、建设局、海州区、开发区、高新区、云台山景区
进展情况：达到序时进度
具体情况：
1、海州高级中学等12所中小学新改扩建工作有序推进，其中海州高级中学新校区、苍梧小学西校区、解放路小学南校区等项目进展较快。
2、新建幼儿园中有1所全部完工，8所主体完工，5所正在建设。
3、校舍安全工程加固项目已完成各类施工手续的办理工作，暑期将陆续开工；新建项目已开工建设5.1万平方米。
26．实施扶贫助学行动
牵头单位：市教育局、妇儿工委办、民政局、残联 进展情况：达到序时进度
— 11 — 具体情况：
1、完成春季学期学前教育、义务教育及高中段教育家庭经济困难学生的申报、审核工作，共发放各学段补助资金5467.4万元，资助学生88510人。
2、全市结对帮扶困难留守儿童1100多名，援助360多个特困家庭留守儿童。
3、完成全市308名符合补助条件的高中及以上残疾学生的统计上报工作。
六、医疗卫生提升工程 27．加强医疗卫生设施建设 牵头单位：市卫计委、民政局 进展情况：达到序时进度
具体情况：
1、市一院新海院区5栋建筑单体外装正在施工，石材石干挂已完成80%，内部装潢及配套设施同步施工。
2、市妇幼保健院新院区高压走廊改造已完成，地勘工作已结束，门诊楼桩基完成70%工程量。
3、康复医院新院区目前已完成征地及规划审批工作，正在进行环评、节能评估等工作。
4、省级示范乡镇卫生院、村卫生室目前已确定具体的示范建设重点单位，各建设单位正在对照省评估标准进行整改完善。
5、截至6月底，完成农村改厕21960座，完成目标任务的61%。
28．提升医疗卫生服务水平牵头单位：市卫计委 完成情况: 达到序时进度
具体情况：
1、目前所有涉农县区均开展乡村医生签约服务，覆盖98%的乡镇（含涉农街道），共签约居民301778人，82339户家庭。全市家庭医生签约总计达378413人，签约108711户家庭，以人为单位全市签约率达8.5%，以户为单位全市签约率达 — 12 — 9.8%。
2、城市社区卫生服务中心均开展家庭医生签约服务，覆盖所有建成区及96%的城市街道，共签约居民76635人，26372户家庭。
3、居民规范化电子建档率达85.3%，65岁以上老年人健康体检率达32%。
29．提高残疾人康复水平牵头单位：市残联 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、对全市贫困白内障患者进行摸底调查，完成了申报、筛选、转介等工作。上半年已组织实施贫困白内障复明手术568例。
2、全面开展0-6岁残疾儿童免费康复训练，1000名残疾儿童已全部进入定点机构接受正规训练。
3、市残联出台了《连云港市残疾人适配辅助器具和家庭无障碍改造全覆盖试点工作实施方案》，将1000户（人）辅具适配和家庭无障碍改造任务分解到各县区。完成入户筛查及数据整理工作，正在进行评估及辅具招标采购。
30．落实优生优育政策
牵头单位：市卫计委、民政局、妇儿工委办 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、截至6月底，参加婚检人数27505人，婚检率81.63%。
2、孕检人数25202人，完成目标任务52.5%。
3、免费为适龄儿童开展预防龋齿治疗已完成前期准备工作。
七、文化惠民工程
31．加强公共文化设施建设
牵头单位：市文广新局、城建控股集团
— 13 — 完成情况：未达序时进度
具体情况：
1、上半年，新增东海温泉汤姑文化广场、赣榆区青口书场等公共文化场馆17个，初步确定兴化社区等12个图书馆分馆馆址，新增农村固定放映点54个。
2、新世界文化城正进行屋面防水和二次结构扫尾工作，音乐厅幕墙工程已完成，新图书馆幕墙工程完成60%，大小剧院幕墙工程完成40%。
3、科技馆主体外装已结束，球幕影院的钢结构安装、室外铺装完成70%，绿化完成90%，主园路水稳铺设已完成并进行养护。
存在问题：新图书馆运营单位尚未确定，内部装潢进度滞后，内装方案和设备采购方案尚未确定，年内开馆难度较大。
下步打算：
1、建议新图书馆尽快确定运营主体，确定内装方案和设备采购方案，加快项目推进。
2、7月份完成科技馆环球影院钢结构安装，10月份完成外装施工、室外道路及绿化工程；9月底基本完成音乐厅及新图书馆幕墙工程。
3、全市力争新增公共文化服务场馆30家、设施面积10万平方米，再建市图书馆总分馆12家、农村电影放映点80个。
32．完善城乡广播电视网络
牵头单位：市文广新局、广电台、广电网络公司 完成情况：未达序时进度
具体情况：
1、完成灌南应急广播体系建设的设备采购，进入工程安装阶段；开展应急广播项目前期调研，深化设计方案。
2、市广电台新大楼中心机房以及三县一区机房正在建设中，市单频网39频道发射机正在安装调试，到北固山的传输光缆正在铺设。
3、上半年，实现城乡有线电视高清信号覆盖率30%，完成目标任 — 14 — 务的75%；高清节目传输48套，完成目标任务的96%；农村发展有线电视1.88万户，完成目标任务的62.7%。
存在问题：
1、开办应急电台的财政扶持资金尚未落实，具体的牵头单位没确定。
2、省里关于连云港地面数字电视建设的具体方案尚未出台。
下步打算：
1、制定应急电台技术方案，加强部门间协调，尽快落实资金。
2、完成全市单频网建设及各县区的信号传输工作。
3、完成新大楼机房建设和全市控制信号的调试。
33．推进全民阅读活动
牵头单位：市委宣传部、文广新局、城建控股集团 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、“书香连云港”系列创建，目前已累计完成75家，其中市级书香校园61所；书香之家8家（国家级2家，省级6家）；省级书香企业6家。
2、图书馆分馆已建成新坝、康缘、市公安局、市开发区管委会、连云港边检等10家。
3、第四届连云港读书节活动于4月23日举办，读书节期间，全市共推出各类活动项目155项（其中市级62项）。
34．丰富群众文化生活
牵头单位：市文广新局、旅游局、广电台 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、2016“畅游江苏清凉一夏”江苏盛夏休闲旅游季暨连云港之夏旅游节启动仪式已于7月8日在连云港苏宁索菲特酒店举行，2016连云港之夏群星演唱会已于7月9日晚在市体育中心体育场举行。
2、“中国梦·港城情”广场文化活动于7月
— 15 — 8日举行了开幕式。开展群众性文化活动860场次，举办公益讲座126场次、文化展览300台，开展惠民演出600场次，全市完成送戏下乡640场、农村电影放映8544场、流转图书16万册。
3、第二届戏剧节已于5月成功举办，开展免费艺术培训辅导0.85万人次。
八、全民健身工程
35．推进公共体育设施建设 牵头单位：市体育局、民防局 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、市全民健身活动中心（南广场）项目初步方案设计已报市规划局初审；已完成部分场馆拆除和部分宿舍楼住户签约。预计三季度基本完成拆迁，通过设计方案；四季度完成土方开挖，进入地下工程底板施工阶段。
2、关于新建乡镇（街道）20片多功能运动场和提挡升级300片行政村篮球场，目前已完成调研摸底、申报审核、选址、建设方案制定及场地准备，开始器材招标。
36．实施全民健身行动 牵头单位：市体育局 完成情况：达到序时进度
具体情况：开展“港城健身大联动活动”，举办万人健步月牙岛、全国百城千村健身气功等全民健身活动15项。市级体育协会组织中国连云港体育舞蹈公开赛、市环星海湖自行车赛、市职工足球赛等比赛35项。承办全国田径投掷项群赛、全国高水平人才基地篮球赛、四国篮球争霸赛等省级以上体育赛事4项。
— 16 — 37．加快城市慢行系统建设
牵头单位：市建设局、城建控股集团、海州区 完成情况：未达序时进度
具体情况：
1、东盐河绿道慢行系统。截至6月底，各责任主体已完成具备施工条件段的建设及验收工作，建设慢行系统总里程约20公里，累计投资约1600万。
2、月牙岛绿道慢行系统。截至7月底已完成总体方案设计，目前正准备施工前期手续，计划8月份完成施工公开招投标工作，9月份进场施工，年底按序时进度完成建设任务。
存在问题：东盐河绿道慢行系统春晖路至振华路东岸段约2.5公里，因道路总规未实施暂时无法推进；朝阳路至苍梧路东岸段约1公里，因涉及部队用地无法实施。
下步打算：建议由市政府牵头协调，争取部队方面同意，尽早推进东盐河绿道慢行系统涉军地段建设。对未规划用地段督促高新区加快道路规划建设，确保责任主体完成慢行系统建设任务。
九、生态环境保护工程 38．严格空气质量管控 牵头单位：市环保局 完成情况：达到序时进度
具体情况：编制印发了大气污染防治计划任务及国控监测点空气质量改善方案，已完成38台燃煤锅炉整治，推进挥发性有机物治理，镔鑫特钢、兴鑫钢铁、亚新钢铁球团脱硫项目以及碱厂锅炉脱硝项目正在推进。每天实时开展PM2.5监测工作，每月
— 17 — 上报监测数据，全市环保系统网站实时发布空气质量，国控监测站空气质量改善方案已印发。截至6月30日，PM2.5年平均浓度为55.3微克/立方米，空气优良率为70.3%。
39．实施城市河道治理
牵头单位：市建设局、水利局、环保局 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、蔷薇河治理工程征地拆迁、树木砍伐及排泥场围堰填筑施工、河道清淤、大堤填筑基本完成，完成投资1.2亿元；每周对蔷薇河水质进行监测，实现数据共享。
2、主城区河道生活污水排口整治和断头管网贯通工程完成施工招标，并进场施工，至6月底已完成2处排口整治和3处污水处溢点治理；对市区主要河道进行每天8小时循环保洁，加大向市区河道调水频次及水量，小流量不间断调水。
3、沭南闸、沭北闸已通过水下阶段验收，排淡河下游拓浚工程已全部完工，水体黑臭现象基本消除。大板跳闸因徐圩支线道路尚未实施，暂未进行拆建。
40．推进生态环境修复
牵头单位：市国土局、连云区、海州区、港口控股集团、海洋渔业局
完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、2016年市区塘口整治任务主要有4项：（1）朝阳西山废弃采石塘口地质环境治理项目。目前项目招投标、居民搬迁和坟墓迁移工作已完成，近期将进场施工。（2）墟沟林场黄草沟关闭塘口治理项目。目前爆破削坡、平台砌筑等主体工程 — 18 — 已基本完工，复绿工作已完成约60%。（3）东疏港中云台山路堑整治项目。目前主体工程已完成约75%，绿化工程完成约60%。（4）锦屏磷矿塌陷区综合整治项目。山体爆破削坡工程已基本结束，海州区拟利用该塘口废弃地与省体育局共建山地自行车训练基地，目前经编制单位完善的废弃地平整治理方案已上报市国土局。
2、海州湾海洋牧场示范区项目。已完成7070个人工鱼礁招标工作，上半年制作完成了人工鱼礁3220个，海上投放完成1038个。目前，16平方公里人工鱼礁调控渔场框架已经基本形成，正在集中开展中间礁群建设，已建成礁群1座。同时，加大海洋渔业资源增殖放流力度，启动了赣榆港区前期工程和徐圩港区液体化工泊位一期工程海洋生态补偿项目，在海州湾海域分6次共放流中国对虾苗1.65亿单位。
41．改造提升绿化景观
牵头单位：市林业局、建设局、城建控股集团、农发集团、水利局、交通局、国土局、各县区
完成情况：未达序时进度
具体情况：
1、全市完成新增造林面积8.75万亩，完成计划的109.4%，其中成片造林5.73万亩，完成计划的119.38%。
2、森林抚育已完成9.4万亩，完成计划的104.4%。
3、市区86项绿化项目，完成投资21010万元，已新增城区绿地180公顷。
存在问题：玉带河景观生态廊道项目实施主体涉及海州区、城建控股集团、农业发展集团、交通控股集团、市农科院等，项目占地规模132公顷，投资估算5.3亿元。鉴于目前实施主体和资金来源尚未落实，责任分工尚未明确，征地拆迁量大短期推进
— 19 — 困难，市建设局于4月15日报请市政府建议删除该项目，待政府决策后逐年分步实施。
42．加强海绵城市建设
牵头单位：市城建控股集团、规划局、建设局、各区 完成情况：未达序时进度
具体情况：市规划局3月份出台了《关于在规划编制、审 批管理中落实海绵城市建设实施、指导意见的通知》。市建设局5月份制订了《海绵城市建设实施方案》。海绵城市专项规划编制已完成招标，正在进行前期调研。龙尾河示范区郁州公园改造以及老旧小区改造等项目建设已启动。
存在问题：连云新城部分区域不符合城市总体规划，以致项目建设计划调整后未获批省级海绵城市试点，难以完成15平方公里建设目标。
下步打算：
1、加快海绵城市专项规划编制。
2、在城市建设项目中全面落实海绵城市建设理念，加快开发区创智绿园、赣榆区火车站广场改造、连云区街头游园等海绵城市建设项目推进。
43．大力开展节能减排
牵头单位：市经信委、环保局、灌南县、赣榆区、灌云县、连云区、徐圩新区
完成情况：未达序时进度
具体情况：
1、上半年完成重点节能改造项目19个，全市重点耗能企业节约标煤共计10.73万吨。
2、出台了排污权有偿使用和交易相关政策，镔鑫特钢、亚新钢铁球团脱硫工作已经完成；兴鑫钢铁球团脱硫工作因停产未完成，下一步将督促拆除其球团 — 20 — 工序。
3、徐圩新区固危废处臵中心危险废物焚烧处臵项目、灌云县光大公司二期回转窑焚烧项目已开工。
存在问题：板桥丰益精细化学（连云港）有限公司工业危废回转窑焚烧项目由于企业名称变更导致用地规划手续办理迟缓。
下步打算：板桥丰益危废回转窑焚烧项目要加快办理用地许可审批手续，争取早日开工建设；其他项目加快建设进度，倒排工期，列出工程序时进度表，便于工程推进和考核。
十、社会保障工程 44．提高社会保障水平牵头单位：市人社局、卫计委 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、全市职工养老保险参保人数新增16941人，失业参保新增8487人，医保净增3230人，工伤参保人数净增3620人，生育参保人数净增2469人。
2、新农合筹资标准提高到545元，其中各级财政补助425元。完善新农合市级平台与省平台系统的对接，省级联网医院实现出院即时结报。调整全市新农合基本医疗和大病保险补偿政策。截至6月底，全市县乡政策补偿比达到79.39%，实际补偿比持续稳定在55%左右。
45．完善养老服务体系
牵头单位：市民政局、卫计委、老龄办 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、市级智慧养老服务平台建设已经完成。全市新增养老机构4家，建设各类居家养老服务中心（站）、老年人日间照料中心121处。
2、积极推进医养融合发展，赣榆区、海州区社会福
— 21 — 利中心，分别与赣榆区人民医院、市眼科医院合作建成区养老护理院，目前均已投入运营，新增护理型养老床位700张。
46．实施新一轮扶贫奔小康 牵头单位：市委农工办、市扶贫办 完成情况：达到序时进度
具体情况：召开了全市扶贫开发工作会议，下发《关于实施脱贫致富奔小康工程意见》，签订了目标责任状。一是完成建档立卡，确定我市建档立卡低收入农户136578户、人口360581人，其中：一般贫困人口255759人；经济薄弱村149个。二是启动片区规划，分别编制了石梁河库区和沂河淌片区扶贫开发规划。三是确定重点项目，共排出两大片区计划实施扶贫开发项目179个，计划总投资10.5亿元。四是完善帮扶机制，市本级财政扶贫专项资金投入提高至每年1000万元，每县区配套投入1000万元。
47．加强公共法律服务 牵头单位：市司法局 完成情况：达到序时进度
具体情况：出台了《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》《关于开展法律服务“八进村（社区）”做优司法站活动的实施意见》。开展“法润港城〃春风行动”暨法律服务进社区活动，启动“八进村”工程。上半年，全市乡镇（街道）公共法律服务中心、村（社区）司法服务站建成率达100%，“一村（社区）一法律顾问”覆盖率达70%。全市共办理法律援助案件2300件，完成指标58%，受援群众满意率达95%以上。
— 22 — 48．构筑社会救助体系
牵头单位：市民政局、卫计委、红十字会、残联、物价局 完成情况：达到序时进度
具体情况：
1、城乡低保。各县区民政部门已将低保提标的相关请示上报本级政府，待批准后执行，确保农村低保不低于370元。已发放计生困难奖励扶助金860万元，红十字扶贫帮困0.8万余名群众。
2、医疗救助。截至6月底，全市共筹措城乡医疗救助资金3857万元，资助符合条件医疗救助对象13.5万人参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗，资助资金1614万元。给予医疗救助对象住院实行“一站式”平台救助16410人次，支出救助金1875万元。
3、临时救助。全市共筹措临时救助资金810万元，截至6月，共救助临时救助对象2739户次，发放临时救助资金341万元。
4、城市流浪乞讨人员救治救助。开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”等专项行动，启用全国救助管理信息系统及全国救助寻亲网，对213名托养无名流浪乞讨人员和流浪精神病人开展DNA数据免费采集，实现5家救助站全覆盖。截至6月，全市共救助流浪乞讨人员3118人次。
5、流浪未成年人保护工作。截至6月，共救助、救治流浪乞讨未成年人147人次，护送返乡率达100%。
6、重残家庭补贴和重残护理。《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见（审议稿）》已上报市政府，待常务会议研究通过后施行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向低收入群体发放价格补贴1200余万元。
第四篇：民生实事专项督查
8月6日上午，开平市委书记***带队对重点民生项目建设情况进行专项督查，要求全市各级各部门坚持以人为本、民生为重，带着责任、带着感情，扎实、认真、细致抓好民生项目。市委常委***、***，副市长***以及市有关单位参加督查。
***一行先后到环城公路南环段、东环大桥、金山公园改造以及市博物馆迁建工程现场进行实地督查，深入一线了解民生项目的进展情况，研究解决项目建设存在的突出问题。其中，在环城公路南环段建设现场，***要求市交通运输局及施工单位全力抓质量、赶进度、保安全，确保环城公路南环段按时间进度要求加快推进；在金山公园改造现场，***认真视察了主入口广场和流云台、月光曲、开萃塔、金山湖等景观改造的施工情况，强调要高标准、严要求地推进金山公园改造，注重科学规划、细节管理，满足人民群众休闲活动的需求；在市博物馆迁建现场，****组织现场办公，现场协调解决工程建设碰到的实际问题。
在随后的督查座谈会上，市交通运输局、市城市综合管理局、市文物局分别汇报了有关重点民生项目的进展情况；与会市领导分别就牵头负责的项目，有针对性地提出工作意见。会上，***指出，近年来，开平市委、市政府始终把改善民生放在突出位置，连续多年向群众承诺办好“十项民生实事”，并就落实情况主动接受社会监督，得到广大群众的认可。今后要继续围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚定不移地抓好市镇两级“十项民生实事”，让发展成果更加广泛地惠及老百姓。
对于做好下一步民生工作，***强调要把改善民生与“三严三实”专题教育紧密结合起来，以实干的作风改善民生，以实际的成效取信于民，具体做到“四个进一步”：
一是进一步增强民本意识。全市各级要站在全局的高度，坚持以人为本、民生为重，扎实推进重点民生项目建设，确保每一项民生实事件件有回音、事事有着落。
二是进一步加快项目进度。要充分利用下半年施工黄金期，严格执行“四定”机制，即定时间、定责任、定任务、定措施，保障民生项目建设达到预期。各单位“一把手”要走上第一线靠前指挥，对制约民生项目建设的核心问题、棘手难题进行梳理，集中力量攻坚，切实把好事做好、将实事做实。
三是进一步强化项目管理。对于在建的民生项目，要坚持高标准建设，加强工程质量的监督管理，确保建设成为群众满意、社会认可的精品工程。
四是进一步注重宣传引导。在全力抓好新一轮“交通大会战”、“公园城市”建设、村（社区）公共服务站建设、统筹城乡精准扶贫、垃圾焚烧环境资源产业园建设、赤坎饮水并网工程和农村改水工程等系列民生工程的基础上，多层次、多角度开展宣传引导，充分调动干部群众参与民生事业建设的积极性和主动性，在全市上下形成“惠民生、促和谐”的良好工作氛围。
第五篇：民生实事
次坞镇党员干部有份实事公开承诺书
版权信息|admin发布时间：2010-11-15
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次坞镇汪阮家坞村今年新建办公大楼，村两委会决定公开招投标，村干部都不参与工程建造，村民李少华和普通党员俞训伦全程监管。俞训伦对记者说，党员干部公开签订“四不”承诺后，不管是自来水改造工程，还是小道坞水库改造工程，村干部都没有参与，群众比较满意。
次坞镇党委副书记石海斌对记者说，“四不”承诺的内容涉及村的土地征用项目、工程建设项目、发展党员和履职等四方面，是村干部办事公平、公正的重要表现，镇党委政府时时监督，以“四不”承诺促村干部严于律己，确保农村工作的顺利开展。
在做出“四不”承诺的同时，次坞镇每位镇村两级班子成员和广大党员干部都有一份“实事公开承诺书”，结合各自岗位实际，明确承诺内容、具体措施、完成时间和履行责任人，并将承诺内容在镇村公开栏上公示，以强化党员干部谋发展、抓发展、促发展的责任意识，激发党员干部履行职责、争先进位的工作活力。在村企党政公开栏等载体上，次坞镇还开设了创先争优活动专栏，张贴该镇开展创先争优活动的时间、步骤、主题、意义等内容，使广大党员群众对创先争优活动明明白白、清清楚楚，大大提高了党员参与的积极性和群众监督的主动性。
该镇还大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进个人及其先进事迹，先后在《今日次坞》上刊登了企业代表俞国申、行政村代表俞灿金、大学生“村官”代表钱春莉的先进事迹，在全镇形成学习先进、赶超先进、争当优秀的良好氛围。
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