郑州市2010年十大实事

第一篇：郑州市2010年十大实事

郑州市2010年十大实事

继续加大支农惠农力度

小麦、玉米、水稻等良种补贴以现金形式直补给农民；小麦最低收购价格平均每斤提高0.03元；新增100个农村连锁超市，全市行政村连锁超市覆盖率达到90%；新修改造农村道路500公里。

对农民购买国家规定品牌和型号的彩电、冰箱等家电产品，按销售价格给予13%的直接补贴；继续做好汽车“以旧换新”工作，补贴标准由每台3000～6000元提高到5000～18000元。

加大扶贫开发力度，完成10个重点村的整村推进和1800户6500人的搬迁任务。

解读：据悉，以往良种补贴主要采取种子售价折扣补贴和现金直接补贴两种方式，为使农民真正足额得到实惠，我市今年开始以现金形式直接把良种补贴发给农民。另外，我市已连续多年把解决农民群众安全饮用水问题列入为民办实事项目，目前主要任务已基本完成。从今年开始，将对农村群众饮水项目进行提升，开始启动自来水“村村通”工程。

进一步做好就业再就业工作

城镇新增就业再就业13万人，“零就业”家庭动态为零。

继续实施“阳光工程”、“扶贫雨露”和农村劳动力技能培训计划，新增转移就业农村劳动力10万人、职业技能培训5万人。

实施放心早餐工程，扶持早餐经营龙头企业4家；市内各区至少规划建设1条规范化的夜市步行街，扩大就业途径，重点扶持“4050”人员就业，方便市民生活。

解读：为充分发挥我市的商贸物流优势，积极培育发展夜间消费，我市要求市内五区今年至少各规划建设1条高标准的规范化夜市步行街，以更好地方便市民消费、方便群众就业。

着力提高社会保障和救助水平

进一步提高企业退休人员基本养老金，人均每月增加120元。在全市推广国家新型农村养老保险试点工作。

在全市35～59周岁农村妇女中免费开展“两癌”检查，分别完成宫颈癌检查6万人、乳腺癌检查4万人。

免费推行出生缺陷一级干预，孕前优生康检率达到70%以上，已婚待孕夫妇出生缺陷知识培训覆盖率、孕产妇出生缺陷基本常识普及率、高风险孕妇叶酸营养素增补接受率均达到90%以上。

继续实施计划生育奖励扶助政策，对全市子女年龄在0～18周岁且领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，每人每月发放不低于20元的奖励费。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁后每人每年发放不低于1000元的奖励扶助金。继续实施计划生育家庭特别扶助制度，独生子女（含收养子女）死亡后未再生育也未再收养的夫妻，按每人每月不低于100元的标准发放扶助金；独生子女（含收养子女）伤、病残后未再生育也未再收养的夫妻，按每人每月不低于80元的标准发放扶助金。

新建“农村留守儿童之家”和“流动儿童之家”30个。

全市新增法律援助受理点（站）100个，法律援助服务实现“应援尽援”。

解读：省政府确定今年在21个县（市）区进行新型农村养老保险试点工作，我市仅有荥阳市被纳入试点范围。为使广大城乡居民更早享受到优惠政策，我市决定加大财政补贴力度，将试点范围扩大到全市城乡。

据调查，2009年，我市仅义务教育阶段的流动儿童已达14.3万人，留守儿童学习缺乏督促，自觉性不强，厌学、逃学、心理孤独、行为孤僻、安全隐患较多。为此新建“农村留守儿童之家”和“流动儿童之家”以更好地改善留守（流动）儿童生存空间。

加强城市基础设施建设

打通市区断头路20条，移除占道线杆。

新建下穿式隧道5个、人行过街天桥8座。在三环内建设公共停车场23处，设置停车泊位5360个。

升级改造市区100条背街小巷，为30条无灯道路安装路灯。改造积水点10个。市区新增公厕50个，增设公厕指向标志2000个。

开工建设南郊热源厂，铺装供热管道10公里，新增供热面积50万平方米。

新建改建天然气管道80公里，新增用户8万户。

解读：为有效缓解雨季交通压力，近年来对全市的主要积水点分批进行了改造，今年将继续加大力度，加快扫尾工作。受多种因素制约，我市热源场站布局不平衡，为有效缓解南三环两侧群众的用热需求，我市决定今年新建南郊热源厂。

有效缓解群众就医难题

全面推行新农合门诊统筹，将财政补助标准提高到每人每年120元，人均总筹资额达到150元，大病住院报销封顶线提高到6万元。在全市乡镇卫生院和公办社区卫生服务中心全面推行国家基本药物制度，探索试行异地就医结算。

新建796所标准化村卫生所，全面完成每个行政村都有一所标准化卫生所的任务；为新建村卫生所各配备2万元的基本医疗和健康教育设备，免费培训1716名乡村医生。

新增片医负责制单位23个，覆盖人口达到280万人。为全市低保家庭60周岁以上的老人每人发放一张价值100元的体检卡并建立健康档案。

完善全市统一的紧急医疗救援体系，实现120急救报警网络全覆盖，新建7个市区急救站和67个乡镇卫生院急救站，为全市所有急救站各配备3辆专用急救摩托车，为乡村医生配备便携式急救包、急救箱。

解读：近年来，全市近千个行政村新建了标准化卫生所，我市“一个行政村有一所标准化卫生所”的目标将全面实现，但又面临缺乏医护人才的难题，我市决定今年免费培训乡村医生1716名。另外，我市紧急医疗救援体系在郑东新区、高新区、经开区、航空港区等存在盲点，乡镇卫生院急救站还没建立，我市决定，今年将新建7个市区急救站，并为所有急救站各配备3辆专用急救摩托车。

大力支持教育发展

市区新建、改扩建15所中小学校。实施中小学现代远程教育“班班通”工程，市区所有中小学校班级开通远程教育学习站点。为50所农村寄宿制中小学校配齐学生用床和餐桌椅。实施农村中小学教师培训计划，免费培训2730名体音美专业教师。

自今年秋季起对具有郑州户籍并在市属及县（市）区属中等职业学校就读的学生免除学费，实现郑州户籍中职生免费教育。

解读：针对教育资源发展不平衡，我市决定从今年开始，利用两年时间，完成中小学校现代远程教育“班班通”工程。由于市区中小学校多数已配备有视频教学设备，所以今年先在市区推广，明年在县（市）实施。

继续完善公共文化服务体系

完成商城遗址公园一期、市图书馆新馆主体工程，开工建设大河村遗址博物馆二期。新建改建100个社区文化活动中心、500个农村文化大院，培训1000名基层文化骨干。每月为每个行政村免费放映一场电影。继续举办“周末戏曲大舞台”，全年演出不少于100场。开展舞台艺术进乡村送农民活动，免费演出优秀戏曲剧目60场。在国道、省道及主要景区增设旅游指示标志350个。

继续实施全民健身工程，开工建设市奥体中心、体育馆。为500个行政村建设“一场（标准篮球场）两台（两张室外乒乓球台）”，行政村“一场两台”建设任务要全面完成。加强对全市健身园（含健身路径）健身器材的维护，更新885件、维修1763件。

解读：我市在公园、街头游园和居民聚集区修建了健身园和健身路径，近年来不少已遭毁损或亟待维修，今年将筹措专项资金，组织专门人员，对相关健身器材进行更换或维修，以更好地满足群众健身需求。

加强生态环境保护

继续推进生态城市建设，建成12个林业生态乡（镇）和100个林业生态村。市区新增城市绿地500万平方米，新植乔木50万株。

继续实施郑州黄河湿地保护工程。扩建西流湖公园。加快生态水系建设，开工建设金水河上游、东风渠上游和潮河等河道综合治理工程，启动实施贾鲁河生态水系治理与河道复合型湿地建设工程。

拆除市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉20台、废弃烟囱500根。市区和各县（市）城区的生活污水集中处理率分别达到90%和80%以上，机动车尾气排放达标率达到80%以上。噪声污染查处率达到80%以上。新建132座村镇垃圾中转站，形成“组保洁、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾处理新机制。

全市饮用水源地水质达标率达到98%以上。市区空气质量优良天数超过315天。

解读：长期以来，噪声扰民一直是市民投诉的热点和难点问题。为积极改善居民的生产生活环境，我市决定，今年开展噪声污染专项整治活动，尽最大努力缓解噪声扰民难题。

实事之九

切实加强保障性住房建设

新开工建设经济适用房150万平方米，竣工100万平方米；新开工建设廉租房15万平方米，竣工5万平方米。将廉租住房月补贴标准提高到每平方米6元，符合条件并申请廉租住房保障的家庭实现“应保尽保”。

结合实施村镇规划，加快迁村并点和中心村建设步伐。继续对全市农村贫困家庭的危房进行改造，全面改善其住房条件。

解读：廉租房竣工面积5万平方米，比去年实际竣工面积2.04万平方米增长了1倍多，另外今年本市将提供至少1000套廉租房实物配租房源。

实事之十

保障公共安全

蔬菜监测率达到92%以上，食品和药品市场抽验合格率分别保持在96%和98%以上。为市区所有未安装视频监控设施的主次干道和社区安装视频监控设施，为30%以上城市家庭和70%以上农户安装技防设施。

解读：为有效震慑违法犯罪行为，努力打造平安郑州。我市决定，今年继续加大财政投入，全面加强基层技防建设，确保人民群众安全和社会大局稳定。

第二篇：罗庄镇落实十大实事情况自查报告

罗庄镇落实十大实事情况自查报告

2008年以来，罗庄镇党委、政府把落实省委、省政府向全省人民承诺的十大实事作为各项农村工作的重中之重，成立了由镇长任组长的专职领导小组，一件实事一件实事，一个环节一个环节的抓落实，有效推进了十大实事在罗庄的顺利进展。6月23日以来，根据市委、市政府的统一安排布署，镇落实十大实事领导小组组织人员，对全镇2008年上半年落实十大实事情况，逐项进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、加大对农民的补贴力度

1、核实补贴土地面积64975.04亩，发放粮食直补资金909650.56元，综合直补资金3866024.22元，补贴资金均于5月1日前兑现到户。

2、核实棉花良种补贴面积3000亩，发放补贴资金45000元，已兑现到户。

3、农机具补贴落实大型拖拉机4台，补贴资金8万元，落实弥雾机130台，补贴资金6万元，已全部兑现到户。

4、核实母猪补贴4879头，补贴资金243950元，核实规模养猪场扶持补贴24个，补贴资金228万元，发放贴息贷款6.2万元。

5、家电下乡核实家电233台，补贴农户202户，补贴资金39450元，已全部兑现到户。

二、改善村容村貌

1、今年23个自然村规划修编任务已完成16个自然村修编，村庄修编还余7个，集镇修编今年下半年完成，全面启动了村庄整治工作，全镇打通道路223条，长168公里，水泥硬化道路142条，长96公里，开挖下水道120条，长38公里，整治坑塘6个，建村级小游园2个，文化广场2个，建农村便民超市26个，安装太阳能200台。

2、通。

3、安全饮水以张楼、高庄为主，共筹资32万元，筹资30余万元，已完成周郝村—张宋村村村解决5000农村居民安全饮水问题。

4、沼气池建设总任务550座，至目前已完成241座，占市下达任务44%，其中达到“三改”要求的212座。

5、筹措资金40余万元，启动村（镇）绿化工程。

三、大力发展农村文化事业

1、已实施有线电视“村村通”工程8个村，有线电视入户1180户。

2、农村电影放映工程实施10个行政村，已放映电影60场次。

四、义务教育

1、确保并落实了农村中小学生生均公用经费标准，提 高了农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，共计补助生活费161600元。

2、农村中小学图书教学仪器设备充实工程实施了罗庄二初中，罗庄小学和岭上小学，共计投入资金6万元。

3、薄弱学校改造共改造张宋小学、马岗小学、罗庄二初中、张楼小学、陈王小学五所学校，投资33万元。

五、群众医疗卫生条件

1、标准化卫生室建设计划4个，已建成3个，农村合作医疗参合率达99.7%。

2、镇卫生院防疫门诊为省级验收合格的示范化门诊接种中心，通过接种疫苗，有效预防传染病的发生。通过继续降低药品价格和过高医疗收费标准，消除了各种不合理收费现象。加强了艾滋病防治工作，未发生艾滋病病例。

六、再就业工作

通过实施“阳光工程”“雨露计划”和“农村劳动力技能就业计划”，全镇共举办农民工技能培训班8期，培训人员3200余人，有力促进了农村富余劳动力转移就业，全镇外出务工人员达1.4万人。

七、社会保障

1、全镇农村低保对象1536人，每月40元，按季度发放完毕。

2、农村五保，镇敬老院集中供养96人，岭上、冯坡、南古、陈家、高庄等5个村集中供养79人，全镇五保对象集中供养率达40%，已按标准发放。

3、扶贫开发、整村推进今年开展了宅子、南古、王岗、任岗、岑子5个村。

八、污染防治

上半年，我镇顺利开展并完成了全国第一次污染源普查工作，并结合专项整治，取缔了白营、马岗、任岗3家练钼污染企业。

罗庄镇人民政府 2008-6-30 4

第三篇：义乌市2014年十大民生实事

2014年十大民生实事

1.治理污水

◎推进臭河、黑河、垃圾河整治, 年 底前义乌江消灭劣V 类水, 出境断面水 质总体达到IV 类功能要求, 全市基本 消灭垃圾河。

◎完成污水主干管网系统、稠江等 5 个污水处理厂提标改造工程。

◎完成160 个农村集污纳管和提 标改造。

◎完成城东河、城中河、洪溪临时配 水管道工程、义乌江城区段清淤工作。

◎加快岩口湖等 6 个湿地项目建 设。

◎完成电镀整合园主体工程。

2.治堵和交通

◎强化主城区交通科学组织和管理, 实施国际 商贸城周边、江东等区块交通拥堵综合整治。

◎优化主要道路红绿灯设置。

◎加快环城南路、环城北路等9 处立交改造。

◎完成城北路下穿工程和篁园路、工人路、宗泽 路、宾王路等4 条道路提档改造。

◎实施城北路、新科路、宗泽东路、春晗路、涌金 路等9 条断头路延伸工程。

◎治理学校周边交通拥堵节点6 个, 交通事故 黑点6 个。

◎新增停车位2000 个以上。

◎新增或加密公交线路8 条, 新增公交车60 辆、公共自行车5000 辆。完成公交站点港湾式改造 80 个以上。

3.治理大气污染

◎加强PM2.5 治理, 建立重污染天气监测预警应急平台。

◎完成煤改气锅炉30 蒸吨。

◎淘汰高污染车1000 辆以上, 新增清洁能源公交车120 辆。

◎新建汽车检测中心1 座。

◎全面推行标准化工地建设, 对建筑垃圾运输、废土渣土运输、焚烧垃圾等建立量化考核、有奖举报等制度, 切实控制扬尘污染。

4.食品和饮水安全

◎全面开展“放心市场”建设三年行动计划, 新增2 个达标农贸市场。

◎新增无公害农产品生产基地3000 亩、农田绿色防控面积3800 亩以上。

◎产地食品监督抽检合格率95% 以上。

◎继续推进农村居民饮用水安全提升工程。

5.教育事业

◎义务教育段提供新生借读学位 5000 个。

◎普通高中挖潜扩招8 个班。

◎创办浙江师范大学幼师学院附 属幼儿园。

◎引进国内知名民办学校1 所, 品牌合作办学3 家。

◎引进40 名以上“211”、“985” 等高校毕业生和优秀青年骨干教师。

6.医疗卫生

◎确保浙大医学院附属义乌医院投用。

◎完成中医医院建安工程。

◎实现中心医院二期主体结顶。

◎开工建设新妇幼保健院。

◎新增医院床位1000 张以上。

◎引进高端民营医疗机构1 家。

7.居住改善

◎加快老小区更新改造, 推进江南、商苑、幸福 等3 个老小区基础设施改造, 启动桥东街老街区提 档改造。

◎新增天然气入户5000 户以上。

◎新增绿地1800 亩, 提档改造入城口等绿地 500 亩, 开工五洲大道等5 条森林通道、城西河等3 条河道绿化景观整治提升工程。

8.文化 体育

◎推进开发区文化广场项目和新博物馆建设。

◎建设农村文化礼堂20 个以上。

◎完成古建筑抢修3.4 万平方米。

◎建成健身绿道50 公里、骑行步道10 公里。

◎完成乌越桂子园、城市火车公园、商业文化园工程, 加快建设 莲塘公园、南山运动公园等城市主题公园。

9.社会保障和就业

◎开展社会保险全民登记, 推进全员参保, 实现户籍人口参保率 98% 以上, 建立重特大疾病医保补偿机制。

◎新增做实职工基本养老保险个人账户10 亿元以上。

◎新增职工基本养老保险2 万人、基本医疗保险1.2 万人、工 伤、生育保险各1 万人以上。

◎加快职业技能公共实训基地建设, 培育技能人才2 万人。

◎提高最低工资标准和城乡居民最低生活保障标准。

◎安排医疗救助金800 万元。

◎新建居家养老服务照料中心30 个以上。

10.智慧城市

◎推进国家信息消费试点, 启动市民卡工程, 主城区基本实现4G 网络全覆盖, 重要公共区域实现免费无线上网, 城区、镇区实现光纤全覆盖。

◎构建电子政务信息共享平台、政务云中心和灾备中心, 打造全市统一的网上办 事大厅, 网上办理审批和服务类事项达到200 项以上。

◎实施智慧医疗, 推行自助挂号、诊间预约结算、输液观察平台、慢病随访终端等便民举措, 组建区域影像会诊中心和共享平台。

◎推出国际贸易综合服务及经济案事件防控平台手机版网站、“掌上车管所”。

第四篇：08年河南省委省政府十大实事落实情况

08年河南省委省政府十大实事落实情况

2008年，各级党委、政府和各有关部门把办好十大实事作为深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、加快中原崛起的重要抓手和载体，切实加强领导，加大投入，强化措施，狠抓落实，推动了十大实事的顺利进展。为及时了解落实情况，把握工作进度，省委办公厅、省政府办公厅在持续不断开展督促检查的基础上，及时下发了《关于做好十大实事落实情况自查工作的通知》，各地、省直各责任单位按照通知精神认真开展了自查活动。综合两办督查及各地各单位自查的情况看，截至年底，省以上财政投入十大实事资金415亿元（其中中央投入353亿元，省级投入62亿元），10大类、35件、65项工作均已圆满完成，人民群众得到了更多的实惠，对办理结果非常满意。现将有关情况报告如下：

一、“加大对农民的补贴力度”落实情况

1.粮食直补和综合直补方面（承诺：多方筹措资金，继续实施好对种粮农民直接补贴，较大幅度增加农业生产资料综合直补，确保补贴资金落实到位）。

全省共兑现粮食直补和农资综合直补资金77.8亿元，比上年增加38.3亿元，补贴资金为历年最多。补贴的到位，进一步调动了种粮农民的积极性，促进了农民增收和粮食增产。国家财政部、国务院纠风办等部委来我省抽查暗访后认为，“河南惠农政策落实之好，出乎检查组预料”。

2.良种补贴方面（承诺：多方筹措资金，继续实施好优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、棉花良种补贴、油菜良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴，确保补贴资金落实到位）。

对6779.5803万亩优质专用小麦良种和220.4197万亩专用玉米良种实施了补贴，发放补贴资金7亿元，补贴金额为上年的215.4%。发放棉花良种补贴资金8890.4万元，落实补贴面积592.69万亩。发放油菜良种补贴资金3000万元，落实补贴面积300万亩。筹措劳动力转移培训资金1.35亿元，实现转移就业24.8万人。推广测土配方施肥面积6795万亩，受益农户755万户，实现增产151.1万吨、节本增收29.27亿元。项目的实施有效调动和保护了农民的种粮积极性，全省粮食作物播种面积稳中有升，品质结构得到优化，粮食单产水平不断提高。

3.农机具购置补贴方面（承诺：多方筹措资金，较大幅度增加农机具购置补贴，确保补贴资金落实到位）。

共投入资金2.3亿元，补贴农机具35798台（套），受益农户30123户。补贴资金较上年增加90%，补贴种类由6大类20种增加到9大类33种，补贴标准由上年的20%左右提高到30%，补贴范围扩大到了所有农业县区。

4.落实奶牛生猪扶持政策方面（承诺：落实好奶牛和生猪生产扶持政策）。

在扶持生猪生产上，筹措资金4.455亿元建设了927个标准化规模饲养场区；筹措资金2.9358亿元，对30个国家生猪调出大县和10个省定生猪调出大县进行了奖励；按照每头100元的标准，落实了能繁母猪补贴政策；落实资金3400万元，对18个县85万头母猪实施了良种补贴；落实资金1934万元，扶持建设了9个生猪扩繁场。

在扶持奶牛生产上，按每头奶牛500元的标准，发放奶牛直补资金2.57亿元；落实资金1008万元，实施了奶牛良种补贴；及时发放特困奶农临时救助补贴资金2000万元，为他们渡过难关提供了及时有效的帮助。

5.家电下乡方面（承诺：积极开展“家电下乡”试点工作，对农民购买国家规定品牌和型号的彩电、冰箱、手机，按销售价格给予13%的直接补贴）。

全省销售“家电下乡”产品160万台（部），其中“家电下乡”信息管理系统录入销售96万台（部），申报补贴80.7万台（部），发放补贴资金1.3亿元，使70万农户得到了实惠。“家电下乡”试点工作的开展，加速了农村家用电器的普及，拉动了农村消费市场的增长，农村居民电冰箱和彩电拥有率分别较上年提高3.03%和3.02%。

二、“切实改善农村村容村貌”落实情况

1.村镇规划和农村基础设施建设方面（承诺：指导各地搞好村镇建设规划，从环境卫生综合整治入手，加强农村基础设施建设）。

全省47个扩权县（市）域村镇体系规划已全面启动；全省乡镇规划已完成1098个，村庄规划完成15218个。

投资49亿元用于全省村庄环境综合整治，新修改建村内道路1365公里、排水管沟1647公里、自建供水设施167个、供水管道842公里、安装路灯12835盏、修建村庄垃圾站池1568个，农村基础设施得到了明显改善。

2.农村公路建设方面（承诺：筹措资金60亿元，改造县乡公路7000公里、通村公路6000公里）。

全省农村公路建设累计完成投资66亿元，为目标的110%；建设县乡公路7500公里，为目标的102.7%；建设桥梁11300延米，为目标的113%；建设村道8200公里，为目标的101.2%。

3.农村居民安全饮水方面（承诺：筹措资金6.24亿元，解决200万以上农村居民的安全饮水问题）。

投资10.64亿元，修建各类农村饮水安全工程1313处，解决了266万农村居民饮水安全问题，超额完成了目标任务。

4.农村沼气建设方面（承诺：筹措资金4.4亿元，继续在适宜地区推进农村沼气建设，新增农村户用沼气50万户，积极推进农村改厨、改圈、改厕）。

全省新增农村户用沼气59.5万户，完成目标任务的119%。农村沼气的推广和应用，大大改善了广大农村的生产生活条件，提高了农民的生活质量和幸福指数，受到了群众的普遍欢迎。

5.农村电网改造方面（承诺：推动农村电网新一轮升级改造，完成“盲点村”电网改造任务）。农村电网新一轮升级改造方面，一是投入4.48亿元实施了“农田机井通电”示范工程。二是实施了农村110千伏主干电网建设，建成并投入运行46项工程。三是积极实施了新农村电气化建设工程，建成6个新农村电气化县、80个电气化乡、1200个电气化村。

在“盲点村”改造方面，累计投入资金19.41亿元，改造“盲点村”303个、涉及农户22万户，圆满完成了目标任务。

6.万村千乡市场工程方面（承诺：大力推进“万村千乡市场工程”，再建成10000个农村便民超市，覆盖全省三分之二以上的行政村）。建成农村连锁便民超市1.16万个（其中，财政补贴10000个），完成目标的116%，覆盖了全省三分之二以上的行政村。

7.生态文明村建设方面（承诺：实施农村小康环保行动计划，重点监督指导全省人均收入超5000元的行政村开展生态文明村建设）。全省有232个村达到省级生态文明村标准并通过验收，完成目标任务的116%。

8.村镇绿化方面（承诺：启动林业生态省建设村（镇）绿化工程，筹措资金1.83亿元，绿化村（镇）10000个）。全省共完成10000个村的绿化工作，投资1.83亿元（其中省财政4295万元，市、县财政7546万元，单位或个人自筹6459万元）。

三、“大力发展农村文化事业”落实情况

1.广播电视村村通方面（承诺：筹措资金在3911个20户以上已通电自然村实施广播电视村村通工程）。筹措资金3911万元，完成了3911个20户以上已通电自然村的广播电视村村通工程。

2.农村文化建设方面（承诺：加快推进农村电影放映工程，使60%的行政村实现一村一月放映一场公益性电影。开展“百部流动舞台千场演出送农民”活动。完成46个县（市）8600个行政村文化信息资源共享工程。扩建改造72个乡镇综合文化站）。全省所有省辖市都成立了农村数字电影院线公司，实现了所有行政村“一村一月放映一场公益性电影”的目标，受益村数超过承诺数40%。完成了“百部流动舞台千场演出送农民”演出任务。

筹措资金7980.4万元，完成了信息资源共享工程的46个县级支中心、8885个村级服务网点的政府采购招标工作。

投资1968万元，圆满完成了72个乡镇综合文化站的扩建改造工程。

四、“进一步提高义务教育保障水平”落实情况

1.两免一补方面（承诺：为农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，并逐步建立教科书循环使用机制。提高农村中小学生生均公用经费标准，确保小学达到230元、初中达到375元。提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，小学、初中由每名学生每天1元分别提高到2元和3元。从2008年秋季学期开始全面免除城市义务教育阶段学生学杂费）。

全省义务教育阶段“两免一补”共落实资金68.1亿元，较上年增长50%。教科书循环使用机制初步建立，农村中小学生生均公用经费标准、农村困难寄宿生补助标准提标工作均已到位，从2008年秋季开始，全面免除了城市义务教育阶段学生学杂费。1312万农村中小学生享受免除学杂费和免费发放教科书政策，80万农村家庭经济困难寄宿生享受生活补助，178万城市中小学生享受免除学杂费政策。

2.农村中小学教学设备充实、校舍改造、农民工子女入学和解决城镇大班额问题方面（承诺：继续实施农村中小学图书教学仪器设备充实工程。再改造177所农村初中校舍。积极解决农民工子女入学和城镇大班额问题）。投资7500万元，为6593所农村中小学校充实配备了教学仪器设备。投资3.28亿元，改造了177所农村初中校舍。

2008年秋季共安排162533名进城农民工适龄同住子女入学，入学率达到99.92%（其中入公办学校比率为87.71%），基本实现了应入尽入；组织开展了义务教育均衡发展先进县（市、区）创建活动，积极推进义务教育均衡发展，城镇大班额问题得到有效缓解。

3.城镇薄弱学校改造方面（承诺：筹措资金改造200所城镇薄弱学校）。投入资金6.9亿元，改造了202所城镇薄弱学校，补充仪器设备36779台。

五、“继续改善群众医疗卫生条件”落实情况

1.改善基层医疗条件及新农合方面（承诺：通过政府筹措资金，建设5000个标准化村卫生室，为前期投入不足的困难县医院配备基本医疗设备。再改造14所县医院、13所县中医院、23所县妇幼保健院。在全省农村全面实行新型农村合作医疗制度，参合标准由每人50元提高到100元，提前实现覆盖全省农村居民的目标）。省财政补助8000万元资金，建设了8000个标准化村卫生室，完成目标的160%。争取国债资金8700万元，为乡镇卫生院配备医疗设备8285台（件），基层医疗卫生条件明显改善。筹措资金，改造了17所县医院、13所县中医院、23所县妇幼保健院。

全省157个有农业人口的县（市、区）全面实行了新型农村合作医疗制度，参合标准由50元提高到100元，提前实现了覆盖全体农村居民的目标。农村合作医疗制度的实行，缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的状况，得到了广大农民的真心欢迎。

2.城镇居民基本医疗保险和高风险农民工参加工伤保险方面（承诺：在50%以上的省辖市（含县、市、区）开展城镇居民基本医疗保险试点。高风险企业农民工基本参加工伤保险）。全省18个省辖市全部开展了城镇居民基本医疗保险试点工作，参保人数达620.3万人。高风险企业农民工基本都参加了工伤保险，参保人数达60.6万人。

3.扩大免疫规划方面（承诺：认真实施国家扩大免疫规划，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划范围。加强计划免疫冷链系统建设）。制 4 定下发了《河南省扩大国家免疫规划实施细则》等文件，落实资金1.75亿元。筹措资金4000万元，统一采购冷库157个、医用冰箱3300台、冰柜3000台，对全省各级疾控中心、预防接种门诊的免疫规划冷链设施进行了扩容和更新。

4.降低药品及医疗服务价格方面（承诺：继续降低药品价格和过高的医疗收费标准，扩大按病种收费改革试点范围）。全年分三次降低了506种1355个剂型规格的药品价格，平均降价幅度13.66%，累计降价金额1.26亿元。

通过对全省现行医疗服务项目价格进行排查，选定了200项标准偏高的医疗服务收费项目予以降价，总体降价幅度13.5%，减轻群众就医负担8000万元。通过对全省二级以上医疗机构进行筛选，2008年新增按病种付费试点医院61家，全省按病种付费试点工作达到100家医疗机构、100个病种，在全国居于领先水平。

5.艾滋病防治方面（承诺：加强艾滋病防治，对定点村卫生室和乡镇卫生院艾滋病救治防治给予经费补助；落实艾滋病救治防治乡村一线医务人员待遇，村级医务人员工资每人每月不低于600元，乡镇卫生院直接服务艾滋病病人的医务人员每人每月补助300元；进一步提高艾滋病救治水平）。2008年省财政共下拨艾滋病现症病人抗机会性感染免费治疗经费1.131亿元，全省42个县（市、区）落实定点乡村医疗机构运转经费和医务人员补助经费1206万元。乡、村两级艾滋病防治一线医务人员补助政策得到了落实，补助标准分别为300元、600元。

现症病人全部得到及时有效的抗病毒治疗、抗机会性感染治疗和中医药治疗，有效遏制了艾滋病疫情的蔓延，艾滋病综合防治水平得到明显提高。

六、“扎实推进城市低收入家庭住房保障工作”落实情况

1.棚户区改造方面（承诺：全面完成584万平方米的六大国有煤矿棚户区改造工程）。六大国有煤矿棚户区改造共筹措建设资金50.8亿元，工程完工584万平方米，基本完成了预定任务。

2.困难群众住房保障方面（承诺：开工建设经济适用房320万平方米、竣工260万平方米，为城市低收入住房困难家庭提供3.5万套经济适用房。新建、收购廉租住房20万平方米，为城市低保住房困难家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租赁补贴发放力度，实现保障房数5万户以上。县级以上城市对符合住房保障条件的低保家庭基本做到应保尽保）。全省经济适用房新开工面积346.6万平方米、竣工面积278万平方米，分别占目标的108%、107%。为城市低收入住房困难家庭提供近4万套经济适用房，完成目标的114%。新建、配建廉租住房25万平方米、5000套，完成目标任务的125%；廉租住房保障户数达12万户，完成目标任务的172%，县级以上城市符合住房保障条件并提出申请的低保家庭基本做到了应保尽保。

七、“认真做好就业再就业工作”落实情况

1.就业再就业方面（承诺：继续实施积极的就业政策，坚持以创业促就业，加大就业援助力度，确保全年城镇新增就业100万人以上，实现下岗失业人员再就业33万人，其中就 5 业困难人员再就业12万人，动态消除“零就业家庭”）。至去年11月底，全省城镇新增就业113.49万人，完成目标任务的113.49%；实现下岗失业人员再就业43.34万人，其中就业困难人员再就业15.95万人，分别完成目标任务的131.33%和132.92%；零就业家庭动态为零。

2.农民工务工技能培训方面（承诺：继续实施“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力技能就业计划，完成146万农民工务工技能培训）。农民工务工技能培训计划基本完成，其中“阳光工程”完成招生29.6万人、培训结业25.7万人，“雨露计划”完成培训20.3万人、实现转移就业18.9万人，农村劳动力技能培训63万人。

3.农村富余劳动力转移就业方面（承诺：新增150万农村富余劳动力转移就业）。全省新增农村劳动力转移就业181万人，完成目标任务的120.66%，全省外出务工人员总量达2155万人。

八、“加强社会保障和对城乡困难群众的救助”落实情况

1.企业退休人员养老金方面（承诺：继续提高企业退休人员基本养老金水平，人均增加100元以上）。企业退休人员月人均增加养老金105元并全部发放到位。

2.城乡低保和五保方面（承诺：将城市低保对象人均月补差标准由70元提高到95元。将农村低保标准由不低于30元提高到不低于40元。省级筹措资金1亿元，支持新建、改建和扩建农村敬老院，争取农村五保对象集中供养率达到40%。将集中供养五保对象的最低标准由每人每年1200元提高到1400元，分散供养五保对象的最低标准由每人每年1000元提高到1100元）至去年11月底，累计为145.2万城市低保对象发放补贴18.7亿元，人均月补差118元。为268万农村低保对象发放补贴14.4亿元，人均月补差标准达到50.7元。投入资金8.3亿元（其中省级投入1亿元），新建、改建和扩建农村敬老院1091所，农村五保对象集中供养率达到42.33%。全年为47.1万农村五保对象发放供养金5.95亿元。集中供养五保对象和分散供养五保对象的最低标准分别达到每人每年1400元和1100元。

3.扶贫开发方面（承诺：加大扶贫开发力度，完成1000个贫困村的整村推进脱贫任务，完成4500户、20000人深山区散居户、独居贫困人口搬迁扶贫，确保全年全省100万农村贫困人口脱贫和解决温饱）。筹措资金24.9亿元，完成了1056个贫困村的整村推进脱贫任务，对5362户、21881人深山区散居户、独居贫困人口实施了搬迁扶贫。有106万的农村贫困人口实现脱贫和解决温饱。

九、“努力保障食品药品安全”落实情况

食品药品安全方面（承诺：强化食品、药品质量监管，实施食品放心工程，开展食品安全专项整治，及时查处食品、药品质量安全违法违规案件，使全省城市、农村食品抽检合格率分别提高1个百分点和2个百分点。鼓励药品连锁和集中配送向农村发展，筹措资金建设农村药品监督网和供应网）。2008年12月初，对全省城乡市场12个重点品种、2112个批次食品进行了暗访抽检，城市、农村食品抽检合格率分别比2007年同期提高5.37个百分点和11.29个百分点。妥善应对了问题奶粉事件，确保了我省的奶制品生产安全。

全省所有乡镇都建立了药品供应网点，97.2%的行政村实现药品配送进村，农村群众用上了安全、方便、价廉的药品。药品监督网络已覆盖所有乡镇和行政村，基本形成了地方政府负责、食品药品监管部门监管为主、农村协管员和信息员等社会监督为辅的农村药品监管体系。

十、“积极推进污染防治”落实情况

1.污染治理方面（承诺：加强重点行业污染治理，完成24家电力企业脱硫工程建设和150家铁合金、刚玉、电石企业的污染治理任务。继续加强对贾鲁河、惠济河、卫河流域污染的专项整治，实现水质明显好转。加强饮用水源地安全建设，完成113个饮用水源地规划编制，对53个不能稳定达标排放和不能满足总量控制要求、影响水源地水质安全的项目，实施搬迁、停产治理或限期治理）。24家电力企业脱硫工程建设完成15家、关闭8家、1家长期停产；210家铁合金、刚玉、电石企业的污染治理任务完成183家、关闭22家、停产治理5家。通过对重点行业的污染治理，年削减COD约34万吨，削减SO2约14万吨，全省环境质量得到进一步改善。

通过对贾鲁河、惠济河、卫河流域的71个项目的综合整治，贾鲁河COD和氨氮平均浓度分别比上年同期下降32.3%和43.3%，卫河分别下降39.5%和41.9%，惠济河分别下降3.2%和13.9%，河流水质明显改善。

113个饮用水源地规划编制全部完成，53个整治项目已完成治理任务51个，实施停产治理的2个，消除了饮用水源地的安全隐患。

2.污水处理厂运营管理方面（承诺：加快推进污水处理厂形成减排效能，建成的城市污水处理厂全部实现稳定运行、达标排放。加快污水处理厂配套管网建设和运营管理，完善污水处理费征收机制）。全省已建成的135座城市污水处理厂，全部实现了稳定运行、达标排放，年完成污水处理14.95亿立方米，削减COD总量43万吨。污水处理厂配套管网铺设3777.76公里。召开了全省污水处理运营管理现场会，制定并实施了《污水处理信息系统填报制度》等规章制度，切实加强污水处理厂的运营管理。污水处理费征收机制初步形成，综合征收率超过81%。

3.垃圾处理场运营管理方面（承诺：加强城镇生活垃圾处理场运营管理，争取开工20个县级生活垃圾处理场无害化升级改造工程）。制定了《河南省城市生活垃圾管理办法》，建立了城镇生活垃圾处理场岗位人员职责、定员标准、考核办法等，加强了对城镇生活垃圾处理场的运营管理。2007年建成的88座垃圾处理场全部正常运行，2008年开工建设的20个县级生活垃圾处理场无害化升级改造项目一期工程已全部建成，其中已参加无害化处理登记评定的14个。

2005年以来，省委、省政府坚持把群众呼声作为第一信号，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年都办一批顺民意、解民忧、谋民利、得民心的实事，推动了科学发展、民生改善和社会和谐，成效巨大、影响深远。基层干部群众反映，实事的连续实施，使我省科学发展再上水平、群众得到更多实惠、党员干部深受教育，是科学发展观在我省的生动实践。实事的连续实施，使各级党委政府关注民生有目标、保障民生有举措、改善民生有途径，让“解决民生问题是最大的政治，改善民生状况是最大的政绩”的理念在办 7 理一件件实事的过程中切实得到体现。实事的连续实施，使扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业等构建和谐社会的政策措施得以较好落实，进而妥善地处理了不同利益群体关系，有效地解决了广大人民群众多年来所思、所盼的实际问题，使“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐社会愿景逐步变成了现实。在实事办理的过程中，广大干部深入基层，深入实地，了解群众疾苦，倾听群众呼声，增强了执政为民的意识和为民解困的积极性、主动性，通过办好事实事改进了作风，在改进作风中为群众办更多的好事实事。广大干部群众一致反映，为民办实事活动，符合科学发展需要，符合人民群众的强烈愿望和期盼，是以人为本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推动发展的基础工程、促进和谐的民心工程，希望进一步建立健全长效工作机制，将十大实事坚持不懈地办下去，努力把发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上。

第五篇：2013年政府工作报告解读十大民生实事

2013年政府工作报告解读十大民生实事

缓解交通拥堵

公布实施五年综合治理交通拥堵方案。实施国际商贸城及周边区域高峰时段车辆疏散优化方案。西城路延伸全面贯通，口岸路、大通路、春风大道基本建成通行；城北路下穿、103省道改建工程加快建设；阳光大道、四海大道、丹溪路完成改造；环城路平交改立交4项工程开工建设；在江东路、西城路、丹溪路试行信号灯绿波通行，提高道路通行能力。优化绣湖广场周边区域交通微循环方案。启用朝阳门停车场；新增公共建筑配套停车泊位8000个，着力缓解停车难问题。道路信号智能控制点位视频监控和电子警察增加到480个。新增或加密公交线路10条，新增公交车100辆，公交车总量达1100辆，满足日均50万人次以上乘客公交出行需求。优化集装箱卡车通行线路。强化江东区块物流疏导，加强学校周边接送车辆管理，促进有序通行。

住房保障和改善

南洲花园保障性住房竣工交付；江东、稠江区块2200套23万平方米保障性住房主体竣工；佛堂、稠城、后宅区块2000余套20万平方米保障性住房开工建设。制订人才住房建设专项规划，稠江、北苑区块人才公寓交付使用，新推出人才住房150套，开工建设人才住房120套。落实500户农村住房特困户建房用地指标。完成美丽乡村建设60个；实施农房改造4000户。启动2个城市社区更新改造。

生态保护和环境改善

实施城市内河整治及水循环工程；加快农村截污纳管工作，65%的村居完成污水连接管建设；污泥处置中心建成投用，实现生活污泥无害化处理，启动工业污泥处置项目建设；全市地表水三类水达标率30%，饮用水源合格率达到100%。加强建筑工地、建筑垃圾及运输车辆管理，减少扬尘污染。开展机动车尾气道路红外线遥感监测和治理。城市环境噪声平均值控制在60分贝以下。

文化教育体育

新建或修建农村文化礼堂13个，举办市级大中型群众文艺赛事6次以上；向农村和社区送戏300场，送电影6000场。改扩建5所城郊中小学；新建4所镇街中心幼儿园；全面落实扶持民办教育发展政策。完成城市绿道网规划并实施20公里健身绿道建设；对全市公共健身设施进行维护和更新。

医疗卫生

浙大医学院附属义乌医院争取一期基本完工、二期开工；加快推进中医医院迁建、中心医院二期、妇幼保健院迁建等工程。对参保城乡居民开展每两年一轮的健康体检。出台鼓励和引导社会资本办医政策，加大对民营医院扶持力度。新增医院床位800张。开展群众性初级卫生救护培训1万人次。就业和社会保障

启动市人力资源市场迁建工程；创建100个充分就业村和社区，创建10个创业型村和社区，帮扶1000名城乡劳动者创业就业，完成1万名城乡劳动者职业技能提升培训。企业退休人员基本养老金、失地农民养老金平均提高10%；新增职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险各2万人；城乡居民医疗保险参保率达95%以上，政策内报销比例达75%左右；出台城乡居民大病医疗保险政策，重大疾病政策范围内自负医疗费用救助比例由55%提高至80%，救助限额提高至10万元。

惠农扶贫养老助残

市财政三年内共安排1500万元资金扶持经济薄弱村发展集体经济；实施放心农资工程，在全市建立46个服务网点；对农民进行实用技术培训2200人次以上，建立市级特色农业产业基地5个以上。加大困难家庭子女就学救助力度，本科生每学年救助额由3000元提高至6000元。鼓励社会力量兴办养老机构，新增社区居家养老服务照料中心10家，完成镇街敬老院改扩建2家；怡乐新村二期建成投用，新增养老床位500张。帮扶救助残疾人9000人次以上。

民生基础工程

启用西气东输天然气夏演门站，天然气管网覆盖到50个居住小区4.5万用户。农村安全自来水普及率达到95%。实施江南、商苑、幸福等老小区基础设施改造。完成3个农贸综合市场改造提升。加快光网城市建设，城区光纤覆盖率达90%以上；移动3G信号实现市域全覆盖。

便民服务

实施流动人口居住证制度并落实相关待遇，出台流动人口积分入户实施办法，在规模以上企业推行流动人口远程申报系统。实施公安在线“网上办事大厅”建设；驾驶员考试中心正式运行，方便每年5万人就地参加考试。推广免签证的APEC商务旅行卡，年内办理60张以上。

公共安全

大力推进放心食品工程，加强以日常消费的大宗食品、婴幼儿食品、学校食品和保健食品为重点的食品安全综合整治；推行流通环节食品安全电子信息追溯系统；在各大菜市场设立无公害基地农产品等销售窗口；加大食品质量安全检测力度，各大菜市场每日公布农产品检测结果，在新闻媒体上每半月公布全市食品质量安全抽检结果。完成病险山塘水库除险加固30座。财政投入的治安监控探头增加到4500个，城区和城郊治安监控基本实现全覆盖。