连云港十大重点民生工程48件实事

第一篇：连云港十大重点民生工程48件实事

连云港市十大重点民生工程48件实事

落实推进情况（2016.6）

48件实事中，达到序时进度的有41件，占85.42%。未达序时进度的有7件，分别为：强化食品药品监管（第19项）、加强公共文化设施建设（第31项）、完善城乡广播电视网络（第32项）、加快城市慢行系统建设（第37项）、改造提升绿化景观（第41项）、加强海绵城市建设（第42项）、大力开展节能减排（第43项），占全部目标任务的14.58%。具体情况如下：

一、就业创业促进工程 1．完善创业就业服务 牵头单位：市人社局、工商局 完成情况：达到序时进度

具体情况：截至6月底，市级10家创业示范基地评选工作已完成，帮扶就业困难人员就业0.27万人，扶持全民创业0.53万人，其中大学生创业566人。新增城镇就业2.76万人，发放创业贷款106笔3193万元，贴息71万元。全市新登记注册各类私营企业6321户，注册个体工商户16221户。

2．加强职业技能培训

牵头单位：市人社局、农委、农工办、妇联、残联 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、已确定宜尔衫、日出东方、天马网络等17家企业作为发展对象。全市各级妇联组织创业培训班11个班次，— 1 — 培训学员610人次。

2、新建市级残疾人培训、实训实习基地1个，县级培训基地3个，免费培训残疾人794名。

3、培训农村劳动力5800人，创业大学生1316人次，完成各类技能技术培训11.34万人次。

3．鼓励农民自主创业

牵头单位：市农委、农工办、商务局、邮政管理局、农机局、供销总社、人社局

完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、全市新增为农服务各类农机合作组织17个，新发展农资直供专营店58家。

2、出台《市政府办公室关于加快电子商务发展的意见》《连云港市市级电子商务发展专项资金管理办法》等文件，在全市范围择优选取了50个村作为2016年市级农产品电商示范村，实现农村劳动力自主创业0.19万人。

4．加强清费减负工作 牵头单位：市物价局 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、截至6月底，共取消、放开、免征45项收费。

2、开展“平价商店规范年”活动，重点完善平价商店信息化建设。坚持每月开展1次日常考核，市区每季度开展1次交叉考核，引导平价商店长效化建设和规范化运营。

二、居住条件改善工程 5．改善老旧小区居住环境

牵头单位：市建设局、住房局、城管局、城建控股集团、各区 完成情况：达到序时进度

— 2 — 具体情况：

1、全市投入老旧小区改造资金483万元，完成33个老旧小区改造工作，涉及小区建筑面积55.8万平方米，惠及4377户；同时，29个小区正在改造施工中。

2、已完成便民路改造摸底排查，并制定实施方案。4月份完成招标并启动6个标段建设，已投资900万元，完成130条便民路改造。

6．实施棚户区改造

牵头单位：市建设局、城建控股集团、金融办、各县区 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、3月，省政府办公厅下发文件，明确了今年棚户区改造工作目标任务，我市省定目标为棚改安臵房开工建设10940套，基本建成7940套。上半年，全市新开工棚改安臵房3809套，基本建成4836套。

2、全市完成房屋征收面积268.9万㎡，完成年度目标任务的53.25%。

7．加快城乡危旧房改造

牵头单位：市住房局、建设局、城建控股集团、各县区 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、截至6月底，全市维修改造城镇危旧房4.16万平方米，治理直管公房3.47万平方米，没有发生房屋安全事故。

2、全市共摸底3040户农村危旧房意愿改造户，省住建厅下发了第一批危房改造任务共945户，已开工248户，竣工84户。完成渔民上岸安居工程核减工作，涉及渔民327户，目前开工73户。

8．加大保障性住房建设

牵头单位：市住房局、城建控股集团

— 3 — 完成情况：达到序时进度

具体情况：金凤小区：已完成施工图审查工作，计划7月中旬完成项目总包招标工作，10月初取得施工许可证，年底前完成桩基工程；凤舞铭居：外装工程、电梯及消防安装调试基本完成，正进行附属工程道路、雨污水工程施工，计划8月底完成各分项工程，11月底前竣工验收；凤祥铭居一期：装饰装修工程、安装工程及绿化工程基本完成，计划8月份全面完成各分项工程并进行项目初验，10月底前竣工验收；永安新村：正在进行装修，年底基本完工；瑞安花园：正进行装饰工程、室外工程施工，计划I标段9月份基本完工，II标段11月份基本完工；桃园山居：已完成剩余六幢安臵房的土地手续及桩基施工，三季度完成6层主体工程，四季度进行外墙保温、内外墙粉刷、楼地面及外墙涂料施工。截至6月底，全市基本建成公租房1420套，完成目标任务的101%，新增379户符合补贴住户。

9．加强市政管网建设

牵头单位：市建设局、城建控股集团 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、完成海州区、连云区相关地段约13.5公里的燃气管道建设，市区新增管道燃气用户10770户。

2、自来水老旧管网改造已完成4公里，云宿路、新建西路、火车客运站广场改线、大浦河等自来水改造工程正在施工；新建管道已完成2公里，佛堂路、先锋路、大浦路等工程正在施工，汇晶路等工程正在开展前期勘察、设计等工作。

— 4 — 10．提高物业服务水平牵头单位：市住房局、物价局 完成情况：达到序时进度

具体情况：目前连云港物业网、物业监管平台已完成初步研发，征集并录入349个物业项目、130家物业服务企业的基础数据；按年初印发的《关于开展2016年度市优物管小区达标创建工作的通知》要求，目前各物业企业已向县区物业主管部门上报自查自评材料。

11．提升农村生活生产环境

牵头单位：市水利局、建设局、规划局、农工办、各县区 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、按照省委省政府存在环境改善工作要求，市建设局、规划局3月份开展了县区村庄长效管护责任主体摸底调查，6月份组织县区申报省级康居村庄。完成全市59个乡镇、15个涉农街道、7个农（林）场镇村布局规划工作，5月份市政府完成了审批工作，6月份上报省住建厅进行了备案。各县区2大类28种、总量约8.3亿元涉农奖补资金投向美丽乡村建设。

2、截至6月底，全市疏浚县乡河道88条609公里1683万方，村庄河塘1741条891万方，完成投资1.43亿元，已超额完成年度目标。引淮入石泵站、塔山泵站主体工程基本完工。

12．提高防汛排涝标准 牵头单位：市水利局 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、猴嘴闸迁建工程水下工程全部完成，设备调

— 5 — 试安装结束，已通过水下阶段验收并投入使用，管理所房屋、视频及自动化控制系统、绿化及水土保持工程招标完成，正在施工。

2、排淡河已于今年5月完成所有土方开挖任务，工程已完工。

3、小潮河闸已通过水下阶段验收，大新河闸完成投资1500万元，东门河闸近期获批建设。

4、8座小水库除险加固工程除东磊、西隅、唐庄等3座正在进行工程扫尾工作外，其他均已完成，累计完成投资2100万元。

5、3000米海堤修复工程已经完成投资3200万元，其中一期工程已完成抛石72700立方米、预制砌块24000块、护岸加固400米，工程量过半；二期工程已完成招投标工作，待汛期结束开工。

三、交通出行便利工程 13．提高公共停车服务

牵头单位：市规划局、公安局、城管局、建设局、城建控股集团

完成情况：达到序时进度

具体情况：《连云港市城市交通改善初步方案》已编制完成，并经市规委会审议通过。《市区公共停车场布点规划》6月份通过了专家论证，近期将上报市规委会审议。

14．改善城乡主次干道 牵头单位：市交通局 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、近日，省级下达了国省干线公路路面改造计划，已完成监理及检测的招投标工作。

2、全市开工建设农村公路里程145公里，完工里程60公里；桥梁开工18座，完工5座，— 6 — 完成投资7750万元。

15．开展老旧道路整治

牵头单位：市建设局、城建控股集团、各区 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、新建30条城市道路：上合组织（连云港）国际物流园S226两侧道路、徐圩新区中通道西延段等5个项目已基本通车，徐新公路、圣湖路西延至港城大道、环云台山大道工程（丹霞-东磊、东磊-石虎嘴段）等项目已进场施工，其他项目正在进行前期征地、设计等工作，下半年开工建设；改造20条老城区道路：海州开发区西区道路改造项目、东园路等7个工程已基本完成，金港路、秦东门大街道路改造提升等工程正在施工，其余项目正在进行前期征地、设计等工作，下半年开工建设；打通10条断头路：西盐河河滨路、紫金公馆北侧道路等7条道路正在施工，计划年内完工。凤鸣路东延已完成施工图设计，确定施工单位，计划11月份开工建设，2017年完工。文化路正在进行前期手续申报，计划7月份进行施工招标，年内完工。纬一路正在施工，计划8月底完工。

2、改造电缆与新增绿色照明灯具工程摸底排查、方案编制及实施计划工作已完成，部分项目招投标工作已结束，并进场施工，至6月底，已投资450万元，完成东大新村等老旧路灯改造和部分交叉口路灯安装，改造电缆5000米，新增绿色照明灯具150套。

16．提高公交服务水平

牵头单位：市交通局、交通控股集团、各区 完成情况：达到序时进度

— 7 — 具体情况：

1、已正式发行江苏交通“一卡通”，实现与省内其他12个地级市互联互通。市区出租车刷卡计价器正在进行改造，预计7月底完成。县区公交一卡通6月中旬接到省交通运输厅相关要求，目前正在制定实施文件，近期报市政府研究决策。

2、主城区至赣榆公交线路已开通，市区已新辟公交36路、121路和定制公交6号线等6条线路，已优化调整公交52路、56路等10条线路，超额完成年度目标。

3、市区已新购246辆新能源纯电动公交车并上线运营，超额完成年度目标。

17．扩展市区公共自行车网点

牵头单位：城建控股集团、规划局、各区 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、《市区公共自行车网点规划》已通过市规委会审议，市规划局已出具苍梧三期东门、海州朐阳街道等30个站点选址的规划意见。

2、完成海州老城区十余个新增站点建设。

四、社会公共安全工程 18．保障城乡饮水安全 牵头单位：市水利局、建设局 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、上半年共实施调水3.2亿方，较好保障了沭新渠稳定供水。

2、海州水厂深度处理工程建设工程规划许可证已办理，桩基工程已完成并验收，沉淀池已完成基础，臭氧池、污泥池进行了钢筋绑扎，累计完成投资约1000万元。

3、全市铺设区域供水管道623公里，投资7680万元，完成年度投资任务的96%。

19．强化食品药品监管

— 8 — 牵头单位：市药监局、公安局、各县区 完成情况：未达序时进度

具体情况：

1、“市民餐桌、健康保卫战”专项行动破获涉及食品药品违法犯罪案件86起，抓获作案成员101人，完成年度任务的51%。

2、全市共完成食品抽检3094批次，合格率为97.92％，食品抽检率为1.26批次/千人，药品和医疗器械监测报告达到494篇/百万人。

3、省药监局共拨付135万元，为6个县区局配备了快检室的基础设备和试剂耗材。

存在问题：监管力量和经费保障不足，导致食品抽检率未达目标要求，已连续两年在全省垫底。

下步打算：

1、继续开展食品药品专项整治，加强抽检力度。

2、强化行刑衔接，全面净化食品药品市场。

3、加强对基层食品药品安全监管人员的培训工作，提高食品药品监管能力。

20．提升农产品质量安全 牵头单位：市农委 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、将农产品质量安全示范乡镇建设工作纳入年度目标考核，对各县区农产品质量安全监管人员进行培训，落实基层农产品质量安全监管“三定一考核”（定对象、定人员、定任务，工作业绩考核）网格化监管模式。

2、一、二季度农产品质量安全例行检测合格率为98%，畜产品质量安全例行检测合格率为100%。

21．做好城乡垃圾污水处理

牵头单位：市城管局、建设局、环保局、农委、城建控股集

— 9 — 团、各县区

进展情况：达到序时进度

具体情况：

1、完善农村生活垃圾收运体系，所有镇区垃圾无害化处理率达100%、农村达80%；

2、完成南小区垃圾转运站建设，艺北垃圾转运站改建工程正在施工，预计9月完成。

3、餐厨废弃物处理厂目前已完成土建工程，近期开始设备安装。

4、城区河道生活污水排口整治和断头管网贯通工程于5月底开工建设，完成2处排口和3处污水处溢点整治。

5、规模化畜禽养殖场污染治理工程已完成71个。

22．保障电梯运行安全 牵头单位：市质监局、住房局 进展情况：达到序时进度

具体情况：

1、电梯责任保险覆盖面达到29.1%，“互联网+”电梯安全集控平台已与江苏天益网络有限公司联合完成软件开发、硬件安装和终端调试。

2、完成电梯困人应急联动救援标准体系架构和标准起草，119应急平台开始试运行。

23．推进平安“天眼”建设 牵头单位：市公安局、各县区 进展情况：达到序时进度

具体情况：

1、完成1360个监控点位建设的立项、勘定、性能测试等工作，以及IDC机房机柜安装、机房内部网络等基础工程建设。

2、6月22日，全市平安“天眼”工程启动仪式暨项目推进会召开，第一阶段717个监控点位实体建设已全面施工。

五、教育强基工程

— 10 — 24．推进义务教育均衡发展 牵头单位：市教育局、各县区 进展情况：达到序时进度

具体情况：

1、全市成立了26个乡村骨干教师培育站，开展“百位名师百节好课百乡行活动”23场；启动连云港市乡村教育人才“领雁计划”培养对象推荐评选工作。

2、市教育局印发了《关于开展2016年义务教育学校办学标准建设申报评估工作的通知》，明确2016年县区目标任务、学校申报条件和评估验收要求。

3、市教育局出台了《2016年学前教育、义务教育阶段招生工作意见》，明确了进城务工人员子女就读义务教育学校的政策要求、报名手续和时间，确保100%就读公办学校。

25．加强教育基础设施建设

牵头单位：市教育局、城建控股集团、建设局、海州区、开发区、高新区、云台山景区

进展情况：达到序时进度

具体情况：

1、海州高级中学等12所中小学新改扩建工作有序推进，其中海州高级中学新校区、苍梧小学西校区、解放路小学南校区等项目进展较快。

2、新建幼儿园中有1所全部完工，8所主体完工，5所正在建设。

3、校舍安全工程加固项目已完成各类施工手续的办理工作，暑期将陆续开工；新建项目已开工建设5.1万平方米。

26．实施扶贫助学行动

牵头单位：市教育局、妇儿工委办、民政局、残联 进展情况：达到序时进度

— 11 — 具体情况：

1、完成春季学期学前教育、义务教育及高中段教育家庭经济困难学生的申报、审核工作，共发放各学段补助资金5467.4万元，资助学生88510人。

2、全市结对帮扶困难留守儿童1100多名，援助360多个特困家庭留守儿童。

3、完成全市308名符合补助条件的高中及以上残疾学生的统计上报工作。

六、医疗卫生提升工程 27．加强医疗卫生设施建设 牵头单位：市卫计委、民政局 进展情况：达到序时进度

具体情况：

1、市一院新海院区5栋建筑单体外装正在施工，石材石干挂已完成80%，内部装潢及配套设施同步施工。

2、市妇幼保健院新院区高压走廊改造已完成，地勘工作已结束，门诊楼桩基完成70%工程量。

3、康复医院新院区目前已完成征地及规划审批工作，正在进行环评、节能评估等工作。

4、省级示范乡镇卫生院、村卫生室目前已确定具体的示范建设重点单位，各建设单位正在对照省评估标准进行整改完善。

5、截至6月底，完成农村改厕21960座，完成目标任务的61%。

28．提升医疗卫生服务水平牵头单位：市卫计委 完成情况: 达到序时进度

具体情况：

1、目前所有涉农县区均开展乡村医生签约服务，覆盖98%的乡镇（含涉农街道），共签约居民301778人，82339户家庭。全市家庭医生签约总计达378413人，签约108711户家庭，以人为单位全市签约率达8.5%，以户为单位全市签约率达 — 12 — 9.8%。

2、城市社区卫生服务中心均开展家庭医生签约服务，覆盖所有建成区及96%的城市街道，共签约居民76635人，26372户家庭。

3、居民规范化电子建档率达85.3%，65岁以上老年人健康体检率达32%。

29．提高残疾人康复水平牵头单位：市残联 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、对全市贫困白内障患者进行摸底调查，完成了申报、筛选、转介等工作。上半年已组织实施贫困白内障复明手术568例。

2、全面开展0-6岁残疾儿童免费康复训练，1000名残疾儿童已全部进入定点机构接受正规训练。

3、市残联出台了《连云港市残疾人适配辅助器具和家庭无障碍改造全覆盖试点工作实施方案》，将1000户（人）辅具适配和家庭无障碍改造任务分解到各县区。完成入户筛查及数据整理工作，正在进行评估及辅具招标采购。

30．落实优生优育政策

牵头单位：市卫计委、民政局、妇儿工委办 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、截至6月底，参加婚检人数27505人，婚检率81.63%。

2、孕检人数25202人，完成年度目标任务52.5%。

3、免费为适龄儿童开展预防龋齿治疗已完成前期准备工作。

七、文化惠民工程

31．加强公共文化设施建设

牵头单位：市文广新局、城建控股集团

— 13 — 完成情况：未达序时进度

具体情况：

1、上半年，新增东海温泉汤姑文化广场、赣榆区青口书场等公共文化场馆17个，初步确定兴化社区等12个图书馆分馆馆址，新增农村固定放映点54个。

2、新世界文化城正进行屋面防水和二次结构扫尾工作，音乐厅幕墙工程已完成，新图书馆幕墙工程完成60%，大小剧院幕墙工程完成40%。

3、科技馆主体外装已结束，球幕影院的钢结构安装、室外铺装完成70%，绿化完成90%，主园路水稳铺设已完成并进行养护。

存在问题：新图书馆运营单位尚未确定，内部装潢进度滞后，内装方案和设备采购方案尚未确定，年内开馆难度较大。

下步打算：

1、建议新图书馆尽快确定运营主体，确定内装方案和设备采购方案，加快项目推进。

2、7月份完成科技馆环球影院钢结构安装，10月份完成外装施工、室外道路及绿化工程；9月底基本完成音乐厅及新图书馆幕墙工程。

3、全市力争新增公共文化服务场馆30家、设施面积10万平方米，再建市图书馆总分馆12家、农村电影放映点80个。

32．完善城乡广播电视网络

牵头单位：市文广新局、广电台、广电网络公司 完成情况：未达序时进度

具体情况：

1、完成灌南应急广播体系建设的设备采购，进入工程安装阶段；开展应急广播项目前期调研，深化设计方案。

2、市广电台新大楼中心机房以及三县一区机房正在建设中，市单频网39频道发射机正在安装调试，到北固山的传输光缆正在铺设。

3、上半年，实现城乡有线电视高清信号覆盖率30%，完成年度目标任 — 14 — 务的75%；高清节目传输48套，完成年度目标任务的96%；农村发展有线电视1.88万户，完成年度目标任务的62.7%。

存在问题：

1、开办应急电台的财政扶持资金尚未落实，具体的牵头单位没确定。

2、省里关于连云港地面数字电视建设的具体方案尚未出台。

下步打算：

1、制定应急电台技术方案，加强部门间协调，尽快落实资金。

2、完成全市单频网建设及各县区的信号传输工作。

3、完成新大楼机房建设和全市控制信号的调试。

33．推进全民阅读活动

牵头单位：市委宣传部、文广新局、城建控股集团 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、“书香连云港”系列创建，目前已累计完成75家，其中市级书香校园61所；书香之家8家（国家级2家，省级6家）；省级书香企业6家。

2、图书馆分馆已建成新坝、康缘、市公安局、市开发区管委会、连云港边检等10家。

3、第四届连云港读书节活动于4月23日举办，读书节期间，全市共推出各类活动项目155项（其中市级62项）。

34．丰富群众文化生活

牵头单位：市文广新局、旅游局、广电台 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、2016“畅游江苏清凉一夏”江苏盛夏休闲旅游季暨连云港之夏旅游节启动仪式已于7月8日在连云港苏宁索菲特酒店举行，2016连云港之夏群星演唱会已于7月9日晚在市体育中心体育场举行。

2、“中国梦·港城情”广场文化活动于7月

— 15 — 8日举行了开幕式。开展群众性文化活动860场次，举办公益讲座126场次、文化展览300台，开展惠民演出600场次，全市完成送戏下乡640场、农村电影放映8544场、流转图书16万册。

3、第二届戏剧节已于5月成功举办，开展免费艺术培训辅导0.85万人次。

八、全民健身工程

35．推进公共体育设施建设 牵头单位：市体育局、民防局 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、市全民健身活动中心（南广场）项目初步方案设计已报市规划局初审；已完成部分场馆拆除和部分宿舍楼住户签约。预计三季度基本完成拆迁，通过设计方案；四季度完成土方开挖，进入地下工程底板施工阶段。

2、关于新建乡镇（街道）20片多功能运动场和提挡升级300片行政村篮球场，目前已完成调研摸底、申报审核、选址、建设方案制定及场地准备，开始器材招标。

36．实施全民健身行动 牵头单位：市体育局 完成情况：达到序时进度

具体情况：开展“港城健身大联动活动”，举办万人健步月牙岛、全国百城千村健身气功等全民健身活动15项。市级体育协会组织中国连云港体育舞蹈公开赛、市环星海湖自行车赛、市职工足球赛等比赛35项。承办全国田径投掷项群赛、全国高水平人才基地篮球赛、四国篮球争霸赛等省级以上体育赛事4项。

— 16 — 37．加快城市慢行系统建设

牵头单位：市建设局、城建控股集团、海州区 完成情况：未达序时进度

具体情况：

1、东盐河绿道慢行系统。截至6月底，各责任主体已完成具备施工条件段的建设及验收工作，建设慢行系统总里程约20公里，累计投资约1600万。

2、月牙岛绿道慢行系统。截至7月底已完成总体方案设计，目前正准备施工前期手续，计划8月份完成施工公开招投标工作，9月份进场施工，年底按序时进度完成建设任务。

存在问题：东盐河绿道慢行系统春晖路至振华路东岸段约2.5公里，因道路总规未实施暂时无法推进；朝阳路至苍梧路东岸段约1公里，因涉及部队用地无法实施。

下步打算：建议由市政府牵头协调，争取部队方面同意，尽早推进东盐河绿道慢行系统涉军地段建设。对未规划用地段督促高新区加快道路规划建设，确保责任主体完成年度慢行系统建设任务。

九、生态环境保护工程 38．严格空气质量管控 牵头单位：市环保局 完成情况：达到序时进度

具体情况：编制印发了大气污染防治计划任务及国控监测点空气质量改善方案，已完成38台燃煤锅炉整治，推进挥发性有机物治理，镔鑫特钢、兴鑫钢铁、亚新钢铁球团脱硫项目以及碱厂锅炉脱硝项目正在推进。每天实时开展PM2.5监测工作，每月

— 17 — 上报监测数据，全市环保系统网站实时发布空气质量，国控监测站空气质量改善方案已印发。截至6月30日，PM2.5年平均浓度为55.3微克/立方米，空气优良率为70.3%。

39．实施城市河道治理

牵头单位：市建设局、水利局、环保局 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、蔷薇河治理工程征地拆迁、树木砍伐及排泥场围堰填筑施工、河道清淤、大堤填筑基本完成，完成投资1.2亿元；每周对蔷薇河水质进行监测，实现数据共享。

2、主城区河道生活污水排口整治和断头管网贯通工程完成施工招标，并进场施工，至6月底已完成2处排口整治和3处污水处溢点治理；对市区主要河道进行每天8小时循环保洁，加大向市区河道调水频次及水量，小流量不间断调水。

3、沭南闸、沭北闸已通过水下阶段验收，排淡河下游拓浚工程已全部完工，水体黑臭现象基本消除。大板跳闸因徐圩支线道路尚未实施，暂未进行拆建。

40．推进生态环境修复

牵头单位：市国土局、连云区、海州区、港口控股集团、海洋渔业局

完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、2016年市区塘口整治任务主要有4项：（1）朝阳西山废弃采石塘口地质环境治理项目。目前项目招投标、居民搬迁和坟墓迁移工作已完成，近期将进场施工。（2）墟沟林场黄草沟关闭塘口治理项目。目前爆破削坡、平台砌筑等主体工程 — 18 — 已基本完工，复绿工作已完成约60%。（3）东疏港中云台山路堑整治项目。目前主体工程已完成约75%，绿化工程完成约60%。（4）锦屏磷矿塌陷区综合整治项目。山体爆破削坡工程已基本结束，海州区拟利用该塘口废弃地与省体育局共建山地自行车训练基地，目前经编制单位完善的废弃地平整治理方案已上报市国土局。

2、海州湾海洋牧场示范区项目。已完成7070个人工鱼礁招标工作，上半年制作完成了人工鱼礁3220个，海上投放完成1038个。目前，16平方公里人工鱼礁调控渔场框架已经基本形成，正在集中开展中间礁群建设，已建成礁群1座。同时，加大海洋渔业资源增殖放流力度，启动了赣榆港区前期工程和徐圩港区液体化工泊位一期工程海洋生态补偿项目，在海州湾海域分6次共放流中国对虾苗1.65亿单位。

41．改造提升绿化景观

牵头单位：市林业局、建设局、城建控股集团、农发集团、水利局、交通局、国土局、各县区

完成情况：未达序时进度

具体情况：

1、全市完成新增造林面积8.75万亩，完成计划的109.4%，其中成片造林5.73万亩，完成计划的119.38%。

2、森林抚育已完成9.4万亩，完成计划的104.4%。

3、市区86项绿化项目，完成投资21010万元，已新增城区绿地180公顷。

存在问题：玉带河景观生态廊道项目实施主体涉及海州区、城建控股集团、农业发展集团、交通控股集团、市农科院等，项目占地规模132公顷，投资估算5.3亿元。鉴于目前实施主体和资金来源尚未落实，责任分工尚未明确，征地拆迁量大短期推进

— 19 — 困难，市建设局于4月15日报请市政府建议删除该项目，待政府决策后逐年分步实施。

42．加强海绵城市建设

牵头单位：市城建控股集团、规划局、建设局、各区 完成情况：未达序时进度

具体情况：市规划局3月份出台了《关于在规划编制、审 批管理中落实海绵城市建设实施、指导意见的通知》。市建设局5月份制订了《海绵城市建设实施方案》。海绵城市专项规划编制已完成招标，正在进行前期调研。龙尾河示范区郁州公园改造以及老旧小区改造等项目建设已启动。

存在问题：连云新城部分区域不符合城市总体规划，以致年度项目建设计划调整后未获批省级海绵城市试点，难以完成15平方公里建设目标。

下步打算：

1、加快海绵城市专项规划编制。

2、在城市建设项目中全面落实海绵城市建设理念，加快开发区创智绿园、赣榆区火车站广场改造、连云区街头游园等海绵城市建设项目推进。

43．大力开展节能减排

牵头单位：市经信委、环保局、灌南县、赣榆区、灌云县、连云区、徐圩新区

完成情况：未达序时进度

具体情况：

1、上半年完成重点节能改造项目19个，全市重点耗能企业节约标煤共计10.73万吨。

2、出台了排污权有偿使用和交易相关政策，镔鑫特钢、亚新钢铁球团脱硫工作已经完成；兴鑫钢铁球团脱硫工作因停产未完成，下一步将督促拆除其球团 — 20 — 工序。

3、徐圩新区固危废处臵中心危险废物焚烧处臵项目、灌云县光大公司二期回转窑焚烧项目已开工。

存在问题：板桥丰益精细化学（连云港）有限公司工业危废回转窑焚烧项目由于企业名称变更导致用地规划手续办理迟缓。

下步打算：板桥丰益危废回转窑焚烧项目要加快办理用地许可审批手续，争取早日开工建设；其他项目加快建设进度，倒排工期，列出工程序时进度表，便于工程推进和考核。

十、社会保障工程 44．提高社会保障水平牵头单位：市人社局、卫计委 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、全市职工养老保险参保人数新增16941人，失业参保新增8487人，医保净增3230人，工伤参保人数净增3620人，生育参保人数净增2469人。

2、新农合筹资标准提高到545元，其中各级财政补助425元。完善新农合市级平台与省平台系统的对接，省级联网医院实现出院即时结报。调整全市新农合基本医疗和大病保险补偿政策。截至6月底，全市县乡政策补偿比达到79.39%，实际补偿比持续稳定在55%左右。

45．完善养老服务体系

牵头单位：市民政局、卫计委、老龄办 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、市级智慧养老服务平台建设已经完成。全市新增养老机构4家，建设各类居家养老服务中心（站）、老年人日间照料中心121处。

2、积极推进医养融合发展，赣榆区、海州区社会福

— 21 — 利中心，分别与赣榆区人民医院、市眼科医院合作建成区养老护理院，目前均已投入运营，新增护理型养老床位700张。

46．实施新一轮扶贫奔小康 牵头单位：市委农工办、市扶贫办 完成情况：达到序时进度

具体情况：召开了全市扶贫开发工作会议，下发《关于实施脱贫致富奔小康工程意见》，签订了目标责任状。一是完成建档立卡，确定我市建档立卡低收入农户136578户、人口360581人，其中：一般贫困人口255759人；经济薄弱村149个。二是启动片区规划，分别编制了石梁河库区和沂河淌片区扶贫开发规划。三是确定重点项目，共排出两大片区计划实施扶贫开发项目179个，计划总投资10.5亿元。四是完善帮扶机制，市本级财政扶贫专项资金投入提高至每年1000万元，每县区配套投入1000万元。

47．加强公共法律服务 牵头单位：市司法局 完成情况：达到序时进度

具体情况：出台了《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》《关于开展法律服务“八进村（社区）”做优司法站活动的实施意见》。开展“法润港城〃春风行动”暨法律服务进社区活动，启动“八进村”工程。上半年，全市乡镇（街道）公共法律服务中心、村（社区）司法服务站建成率达100%，“一村（社区）一法律顾问”覆盖率达70%。全市共办理法律援助案件2300件，完成指标58%，受援群众满意率达95%以上。

— 22 — 48．构筑社会救助体系

牵头单位：市民政局、卫计委、红十字会、残联、物价局 完成情况：达到序时进度

具体情况：

1、城乡低保。各县区民政部门已将低保提标的相关请示上报本级政府，待批准后执行，确保农村低保不低于370元。已发放计生困难奖励扶助金860万元，红十字扶贫帮困0.8万余名群众。

2、医疗救助。截至6月底，全市共筹措城乡医疗救助资金3857万元，资助符合条件医疗救助对象13.5万人参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗，资助资金1614万元。给予医疗救助对象住院实行“一站式”平台救助16410人次，支出救助金1875万元。

3、临时救助。全市共筹措临时救助资金810万元，截至6月，共救助临时救助对象2739户次，发放临时救助资金341万元。

4、城市流浪乞讨人员救治救助。开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”等专项行动，启用全国救助管理信息系统及全国救助寻亲网，对213名托养无名流浪乞讨人员和流浪精神病人开展DNA数据免费采集，实现5家救助站全覆盖。截至6月，全市共救助流浪乞讨人员3118人次。

5、流浪未成年人保护工作。截至6月，共救助、救治流浪乞讨未成年人147人次，护送返乡率达100%。

6、重残家庭补贴和重残护理。《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见（审议稿）》已上报市政府，待常务会议研究通过后施行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向低收入群体发放价格补贴1200余万元。

第二篇：“重点民生实事”宣传语

“重点民生实事”宣传语

贯彻群众路线 办好民生实事 一件一件办好重点民生实事 集中力量办好重点民生实事 以良好的作风办好民生实事 民生实事 看得见的身边幸福 民生关系你我他 实事惠及千万家 聚力民生实事 共享幸福未来

民生实事抓在手 群众冷暖挂在心

第三篇：十大民生工程

“十大民生工程”： 1．开发完成劳动保障网格化监管信息系统；制定欠薪应急周转金具体操作流程及实施细则；在符合条件的企业建立企业劳动争议调解委员会。

2．出台实施城乡居民养老保障制度，有效整合被征地人员养老保障、城镇老年居民养老保障和农民基本养老保险制度，并实现与城镇职工养老保险的全面接轨，实现城乡居民在同一平台参保缴费与管理服务。3．启动市热电厂搬迁改造工程（搬迁并改造）。4．出台2010新型农村合作医疗及居民医保筹资方案及补偿办法；完成2010新型农村合作医疗和居民医保筹资工作。5．组织开展整治“两抢”犯罪大会战；做好建国60周年庆祝活动安全保卫工作。6．根据宁波市政府《关于调整市区城镇职工医疗保险政策的通知》精神，调整我市城镇职工医疗保险政策。7．今年新增、调整、延伸城乡公交线路6条，更新、新增公交车80辆，新建公交站点254只；城区公交新投入14辆高档豪华公交车型，对现有2路公交车实施整体改造。8．做好本市生源高校毕业生就业工作。9．启动充分就业市创建。2009年，50%行政村和所有社区达到分就业村（社区）标准；2010年，94%行政村和所有社区达到充分就业村（社区）标准，各镇（街道）均达到充分就业镇（街道）标准，率先在宁波市内达到充分就业市标准。10．推进居家养老服务工程，2010年农村居家养老覆盖面达到35%。

第四篇：十大民生工程

1.就业促进工程

主要包括扩大就业规模、促进毕业生就业创业、加强农民工职业技能培训、扶持自主创业等4个分项。计划投入资金35亿元。

2.扶贫解困工程

主要包括农村扶贫解困、城乡困难群众医疗救助、慈善爱心超市建设、法律援助、落实计划生育扶助政策、困难职工救助、农村贫困残疾人扶贫解困、贫困家庭脑瘫儿童康复救助等8个分项。计划投入资金29.4亿元。

3.民族地区扶贫工程

主要包括藏区牧民定居行动计划、彝家新寨住房建设、民族地区教育发展十年行动计划、民族地区卫生发展十年行动计划、民族地区疾病防治、支持“三州”区域医疗中心医院建设、少生快富工程等7个分项。计划投入资金22.08亿元。4.教育助学工程

主要包括义务教育“两免一补”、职业教育、发展学前教育、资助家庭经济困难学生、农村留守学生关爱工作、中小学校舍安全、特殊教育等7个分项。预计划投入资金149.84亿元。5.社会保障工程

主要包括城乡困难群众最低生活保障、农村五保供养、新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险、社区养老工作、志愿服务队伍建设、阳光家园计划、残疾人家庭无障碍改造等8个分项。计划投入资金146.84亿元。6.医疗卫生工程

主要包括巩固新型农村合作医疗制度、基层卫生人才培养、城乡医院对口支援、困难职工健康体检和职业病防治中心建设、完善基层医疗卫生服务体系、实施农村孕产妇住院分娩补助、开展“聆听世界”人工耳蜗助听救助活动、开展“爱佑童心”救助活动等8个分项。计划投入资金157.09亿元。7.百姓安居工程

主要包括解决农村居民住房安全问题、缓解城镇居民住房困难、地质灾害治理、沼气建设、解决饮水安全问题、新村建设等6个分项。计划投入资金306.5亿元。8.民生基础设施工程

主要包括农村交通建设、国省干线公路养护管理、公路安保工程、水利基础设施建设、农村通信等5个分项。计划投入资金136.5亿元。9.生态环境工程

主要包括天然林保护及退耕还林、耕地质量建设、污染治理、落实草原生态保护补助奖励政策等4个分项。计划投入资金77亿元。

10.文化体育工程

主要包括文化基础设施建设、农家书屋建设、体育场馆免费开放、广播电视“村村通”、农村公益电影放映等5个分项。计划投入资金19.75亿元。

第五篇：十大民生工程

“十大民生工程”的主要内容

（一）扶贫攻坚：着力以产业扶贫为抓手，推进连片开发，减少农村贫困人口15万人；培训转移农村贫困人口1.9万人；异地扶贫搬迁2700人。

（二）就业和创业：继续落实好促进就业的各项政策措施，积极支持创业带动就业，城镇新增就业4.5万人。

（三）劳动力素质提升：加快建设遵义职院、四中分校，启动遵义医学院、遵义师院、遵义医专、遵义行政学院等院校搬迁扩建工程，开工建设67个农村义务教育薄弱学校改造、6个特殊教育学校工程项目。完成中等职业学校招生4万人以上，培养输送1.2万名技能人才。

（四）城乡社会保障体系建设：加强价格调控监管，保障主要产品、基本生活必需品、重要生产资料生产供应，保持物价总水品基本稳定。争取将国家扶贫开发工作重点县全部纳入新农保试点范围。

（五）“一危三棚”改造和保障性住房建设：改造农村危房44614户，棚户区住房6720套，开工建设廉租房7945套、经济适用房3500套、公租房2000套，基本解决人均住房建筑面积在15平方米以下的城镇低收入家庭住房问题。

（六）基础设施向县乡延伸：新增一批乡镇通油路、建制村通公路；新增解决50万农村人口饮水不安全问题，治理病险水库50座、水土流失面积100平方公里，实施中小河流域治理工程15个，完成24万亩“烟水配套”工程建设；完成电网建设投资21.6亿元，其中农网省级改造投资13亿元。

（七）农村生活环境改善：完成2万户村庄整治和一批农村清洁工作示范点建设任务，建成农村沼气池2万户；村级公益事业建设“一事一议”财政奖补头哺乳2医院以上。

（八）公共文化体育服务建设：完成4个县级图书馆（文化馆）改造，建成88个乡镇综合文化站、168个村级农民体育健身工程、12个社区全民健身路劲工程、3个县级档案馆。建成市文化艺术发展中心、市民体育健身中心，新建100个乡镇广播服务站，实施31各乡镇有线电视联网和数字电视整体转换，建成100个学校综合教育平台。

（九）公共卫生事业建设工程：新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上；加快推进14家县级综合医院及市一、二、四、五人民医院建设。完成5家县级综合医院、8家乡镇卫生院、7个社区服务中心建设任务；对1417名在岗乡村医生进行中专学历培训。

（十）社会管理创新和平安创建工程：加强城乡社区建设，整合基层社会管理服务资源，提高社会管理服务能力和水平。落实安全生产责任，深入开展矿井、道路交通、危险物品等重点行业及学校医院等重点领域的安全生产专项整治。健全安全事故灾害、公共事件、社会安全预警和应急处置体系建设。加强省级救灾物资代储点、流浪儿童救助保护中心、救助保护站建设，努力保障全市人民群众生命、财产安全。

感谢你--民生工程

10高护一

民生，当我们看到这个词的时候，便会想到身边的感人事例。比如：“希望小学”，那是为贫困儿童建设的义务教育学校。在教育这一方面上，国家给予了我们很多的帮助。让那些在贫困山区没有上过学而渴望上学的孩子们点亮了前进道路上那一盏明亮的指路灯。也是这一项民生教育政策，让那些渴望知识的孩子的眼睛里重新看到了希望，对未来也从满了憧憬。因为民生政策，为那些孩子们插上了一对可以足够让他们飞上蓝天的翅膀。所以我们要学会感恩要学会用自己的实力感谢祖国的帮助。

那些贫困山区得到国家帮助的孩子们，在他们可以背上书包，踏进校园学习的那一刻起，我相信在他们的心中就会立下誓言，要努力学习去感谢祖国。而祖国就是我们全中华人民的母亲。当一位母亲看到自己的孩子高高兴兴得去上学时，她的心里一定很激动，而孩子也会看见母亲对她的爱。

学会感恩，学着去感恩，民生政策让贫困山区的孩子们的学习变得丰富多彩。让我们去感谢它—民生工程，因为有了它，我们贫困的孩子才可以更好地去学习。我们衷心的感谢你——祖国。学会感恩，将爱心回报我们命运的恩人。

感恩的心灵在心中成长，感恩的热血在体内流淌，感恩的思想在脑中眺望，感恩的胸怀无比坦荡。感谢国家民生政策给贫困山区的学生提供了帮助，感谢伟大的祖国美好和谐的政策，感谢那些帮助别人却不求回报的感恩的心。

感恩的心，学会感激，学会报恩，更要懂知恩图报，我为你骄傲！天地虽宽，这条路却难走，我看见这条街，坎坷辛苦，让苍天知道我不认输。感恩的心，感谢有“你”，伴我一生，让我有勇气做我；感恩的心，感谢命运，花开花落，我会珍惜，明天的我将会永远记得你的恩情，“民生工程”——感谢你！，祖国感谢有你！

-----------指导教师

高武

民生工程与我们同行

10高护一班

古代诗人写天，“江天一色无纤尘”；近代作家写天，“蔚蓝色的天空，一尘不染，晶莹透明。”可惜现在的天呢？乌烟瘴气，阴霾笼罩，令人不悦，你也许会情不自禁的感慨，往日的蓝天、白云，清新的空气，明净的小溪，你们到哪里去了呢？谁能给地球这位母亲治病？谁能还我昨日的蓝天白云？

近年来，大量的化工场日益渐增，排放的可污染体液随着增多，空气中的二氧化碳，二氧化硫，沙尘暴，颗粒物„„这些无不污染着我们赖以生存的地球。

于是，以造福人民、构建友好家园为宗旨的民生工程相继出台了。“十二五”期间，我们铜陵市以“构建世界铜都，提升皖中南中心城市地位，建设幸福铜陵”为总体目标，围绕富民、惠民、安民，加快社会建设，坚持把新增财力的70%以上用于民生工程，使全市人民普遍得到实惠，努力把民生工程建设成为群众满意的“民生工程”，顺应城乡居民走上更好生活的新期待。

为了让农村居民得到保障，党和政府将符合低保条件的农村居民纳入保障范围，实施农村居民最低生活保障制度；为了提高我国人口健康水平，党和政府实施婚前免费医学检查；为了减轻赡养老人的义务和生活困难独居老人安享晚年，政府实施敬老和安养的工程；为加大力度控制扬尘污染，减少主城区大气中可吸入颗粒物，党和政府实施扬尘污染综合治理工程；为了安置就业困难群体，党和政府实施就业援助工程„„这样为百姓造福，使百姓人有 所居，病有所医，学有所助的民生工程还有很多。为了让人民群众感受到党和政府的温暖，铜陵出台了《你我支持民生工程，大家享幸福铜陵——2011年铜陵市实施四十八项民生工程》，为了只是最大限度地调动各方参加民生工程的积极性，自觉性和主动性。

铜陵市继2007，2008连续两年获得全省民生工程一等奖后，又结合学习实践活动的开展，投入4.677元，实施48项民生工程，在实施过程中，市政府牢固树立民生工程“让民做主”的理论，请民参加，邀民监督，深入实践科学发展观，努力实现“人民群众得实惠”的总体要求。

随着民生工程的大力实施和积极推广，广大人民享受到了越来越多的实惠。民生工程与我们同行，小康社会也更加贴近我们，清澈的蓝天也一定会重新回来的。

指导教师

高武

我身边的教育民生工程

民生工程，顾名思义，就是让人民生活变得更便利的工程。它与我们的生活密不可分。而教育民生工程是民生工程之重点，是促进教育公平，推动教育和谐发展的惠民工程。

省统计局在近日采取计算机辅助电话调查的方式，在全省17个市分别完成1000份调查问卷。调查显示，民生工程得民心，顺民意，群众关注度高，整体满意度高。其中对“全面消除农村中小学危房”的政策实施结果满意度最高，达93.4%；对“全面实施城乡义务教育经费保障机制改革”的满意度也达92.4%。教育民生工程如此深入人心，是因为通过实施一系列教育民生工程，使长期以来教育领域存在的“上学难”问题得到根本解决，确保了城乡孩子“学有所教”。

在我们张公山三小就有许多这样的例子。二年级的张宇同学与爷爷生活在一起，他的父母都在外地打工，收入仅够自己糊口。以往每当开学，就是他年迈的爷爷犯愁之时。老人家没有经济来源，靠着低保过日子。为了让自己的孙子上学，老人家甚至来询问老师：“钱能不能少收一点？”最后得到的答案却让人无奈。可自从我市开展教育民生工程以来，老人家的愿望变成了现实，我市对义务教育阶段城市中小学生免除学杂费了!开学仅需交几十元的费用，张宇爷爷的脸上堆满了笑容。

学生和家长的喜悦背后，是义务教育经费保障机制改革得到较好落实。去年，我省不仅全部免除993万城乡义务教育阶段学生的学杂费，还对135万名农村贫困家庭学生免费提供教科书，对29万名贫困家庭寄宿生提供生活费补助，有效解决了义务教育阶段贫困家庭学生就学问题。

一方面，我省以免除学杂费等方式，帮助义务教育阶段的学生顺利“就学”，另一方面，积极改善农村学校教学条件，使其更好地接纳学生“入学”。

从2007年起，我省计划用两年时间完成全省304万平方米农村中小学D级危房改造任务。省政府同时发出通知，要求各地全力支持和配合农村中小学危改和校舍建设工作，能免收的行政性收费一律免收，服务性收费减半收取。去年全年，我省累计下达9.9亿元改造资金，这些宝贵的资金用于改造D级危房193.3万平方米，新建校舍面积236.6万平方米，促进了义务教育的均衡发展。

“再穷不能穷教育”，教育就是民生之基，它牵涉到千家万户，关系到祖国未来。教育民生工程一定会成为老百姓交口称赞的 “民心工程”！

民生工程之我见

民生工程是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。一句话，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。

首先，我根据个人的理解，先谈谈为什么要提出民生工程建设。第一：民生工程建设是历史的必然。大唐王朝是中华民族悠久历史长河中最为辉煌的一段历程，李世明曾说过：水能载舟，亦能覆舟。也许正是应为李世明，才造就了一个伟大的朝代。随着历史车轮的前行，唐代的立法制度也许早就被淘汰，但正是这1100多年的历史屡 6 次证明了“水能载舟，亦能覆舟”的正确性和关键性。历史证明了，人民的力量是巨大了，他能建设一个伟大的国家，同时也能摧毁一个更伟大的国家。新中国的成立至今也有61周年之久，61年来，中国由贫穷落后到如今的富强民主，几代人的辛酸途和坎坷路，确实是来之不易。进入21世纪，和平与发展成了时代的主题，这也是中国所面临的挑战更是机遇。我国的领导人没有错失这次机遇，以胡锦涛总书记为核心的第四代领导人提出了高举中国特色社会主义道路的伟大旗帜，坚持科学发展观战略思想方针，以人为本。民生问题再一次受到政府的关注。

第二：民生工程是广大人名群众的愿望，我感觉这也是民生工程提出最为重要的一点。人民是社会主义的主人，社会主义建设依靠人民，为了人民，成果应由人民群众共同分享。我国是一个人口基数巨大的国家，拥有13亿人口，相对而言弱势群体基数也很大，因此这一部分人的切身利益和权益得保护尤为重要。他们尽可能地自己满足自己，但确实能力有限，政府成了他们唯一的依靠和出路。就农民而言，温饱问题早已解决，然而当今物价高涨，住房和医疗问题成了他们最为关心的问题。房子盖不起，哪儿住？医药费交不起，病痛怎么好？身体状态不好，庄稼怎么做？从而一系列的问题浮出水面，最终又会导致为温饱问题而奔波，他们急需政府部门的关注和帮助。就孤寡老人而言，年轻时把自己的一切奉献给了社会主义建设的事业中，两鬓斑白之时却住无所居、病无所医，更为痛苦的是身边无人陪伴和赡养，这似乎得很不公平！他们急需政府的关注和帮助。就农民工而 言，在外漂泊，养家糊口，真的不容易，遇到黑心的老板拖欠工资现象屡见不鲜，七尺大汉欲哭无泪。他们也需要政府的关注和帮助。就学生而言，学生是最为弱势的群体之一，自己根本没能力和精力奔波养活自己，唯有依靠家人的支持。至于那些农民工儿女的学习问题，贫困家庭学生的缴费问题，更为惨痛的是当今大学生的就业问题。国家政府大打“百年大计，教育为本”，“科教兴国”等口号，公民的整体文化素质是上去了，但九年义务教育，三年高中，四年大学，16年的求学生涯（大学本科为例），最终一纸文凭换不来一个岗位（待遇暂不考虑），难道我们只要素质而不要“面包”了吗？他们也需要政府的关注和帮助。当今社会，房价高居不下，辛苦一辈子只是为了一方遮风挡雨之地，在发达城市这都是一种奢望。住有所居、病有所医、学有所助，这些都切身关系到广大人民群众的根本利益，因此民生工程建设是广大人民群众的根共同愿望。

第三：民生工程实现共产主义的必要条件。共产主义是社会主义建设的最终目的，共产主义提倡的是没有剥削，人人平等。然而，当今中国的现状，贫富差距逐年扩大，剥削与被剥削现象屡见不鲜，穷人越穷，富人越富，很明显这与共产主义南辕北辙了。国富民强，民强国富，是唇齿相依的联系，什么是“民富“？少数人富不是民富，多数人富也不是民富，全体人民富了，那才叫民富。毫无疑问，弱势群体富裕了中国也可以称为民富了。民生工程直接关系到弱势群体的切身利益，不仅给他他们带来了致富的物质方面的支持，更是给予了他们致富足够的信心和信念。信心和信念是指导前行的动力，何愁民 不富，国不强？共产主义指日可待。

第四：民生工程的建设是一条漫长曲折的道路。“三个代表”中提出“中国共产党始终是中国最广大人民群众的根本代表”。随着历史的前行，社会背景和世界情形的改变，也许人民群众的切实需求也会随着改变，俗话说计划不如变化，因此这将会是个长期而又艰巨的过程，在以经济建设为中心的基础上，人民群众的利益始终放在第一位。在此期间，各级政府应多与人民多交流，特别是农民群众，体验生活，他们需要什么，在制定出相对应的政策。同时也注定了这将是个十分曲折的过程，经验是部分的原因，但我们不能害怕尝试、害怕失败，我们不能因为黄河的九曲弯折而否定她最终东流入海。我坚信，在政府的正确领导下，人民群众的拥护下，这福泽万代的工程最终会实现。

最后，我想对民生工程建设工程过程中提出一些意见。第一，民生问题要关注民声，只有他们才知道他们的困难，只有他们才了解他们想要什么；第二，在民生建设的过程中，要制定严明的制裁法律，对那些在建设过程中偷工减料中饱私囊的官员坚决制裁，坚决遏制民生工程中的腐败问题，不能让这负责万代的工程毁在这帮小人之手；第三，各级官员要尽力，更要尽心，牢记党的纲领和宗旨，切实为人民尽心尽力，使之成为经得起历史检验和让群众满意的民心工程；第四，各级官员应当总结工程建设工作中的经验教训，向工程实施顺利的地方借鉴学习，尽量少走弯路。