平定公路管理段做好处置不合格党员试点工作自查总结

第一篇：平定公路管理段做好处置不合格党员试点工作自查总结

平定公路管理段

做好处置不合格党员试点工作自查总结

为深入贯彻落实中央党要管党，从严治党要求，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全完善处置不合格党员制度机制，提高党员队伍整体素质，使党员充分发挥党员先锋模范作用，按照阳泉分局党委《关于阳泉公路分局处置不合格党员试点工作的实施方案》精神，我段支部精心组织认真开展了民主评议党员、开展处置不合格党员工作，党员共计27人，8名退休党员，参加民主评议党员19人，被评为优秀党员2人，合格党员17人，无基本合格党员和不合格党员，现将处置不合格党员试点工作情况汇报如下：

一、领导重视 目标明确

一是召开动员会，专题学习了阳泉分局党委《关于阳泉公路分局处置不合格党员试点工作的实施方案》、处置不合格党员标准及专题会议精神，使全体党员对开展处置不合格党员的目的意义，目标任务、基本原则有了深刻的思想认识。二是段党支部召开专题会议，结合我段实际，研究制定了本段处置不合格党员工作实施方案，细化了工作内容和措施。进一步统一了思想，提高了认识。三是成立了工作领导小组，1

进行了细化分工，明确了工作方法和要求，确保了此项工作的顺利进行。

二、加强学习提高认识

学习是加强党员思想理论水平的基础，我段支部通过党的各项活动把建立学习常态化作为提高党员综合素质的主要途径。一是我段支部组织全体党员学习总书记系列重要讲话精神、党的十八大、十八届三中、四中全会精神、新《党章》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》，进行理想宗旨教育、党风党纪教育和党员标准教育。重点引导党员明确不合格党员的主要表现，提高认识，提升党员思想素质，做到坚定理想信念，认真履行党员义务，充分发挥党员先锋模范作用；二是通过进行专题培训，准确掌握政策和工作要求，准确把握不合格党员的认定标准、处置程序和政策界限，积极支持和参与不合格党员处置工作；三是通过学习，让全体党员干部明白此次活动旨在立足教育、惩前毖后，要坚持发扬民主、科学评判、严格程序、实事求是的原则。四是积极组织党员参加组织活动，按时缴纳党费，做好党组织分配的工作，引导党员有较强的组织理念，牢记党的宗旨，关心群众疾苦，杜绝利用职权或工作之便谋取私利。通过学习，在党员中强化了贯彻中央、省市委会议精神的自觉性和坚定性，把党员思想进一步统一到推进党组织建设上来，提

高了党员认真做好处置不合格党员工作的自觉性和责任感，为下一步开展和民主评议党员工作打下基础。

三、科学推进 确保实效

（一）按照《关于阳泉公路分局处置不合格党员试点工作的实施方案》及《关于在处置不合格党员试点工作中实施“四评两定一处置”的指导意见，结合我段党员队伍实际，通过认真进行党员登记，准确真实的完善了党员基本资料，明确了我段党员队伍现状，为搞好处置不合格党员试点工作提供了基本依据。

（二）党员评议严格按照群众参评、领导点评、个人自评和党员互评的方法认真进行。按照市委组织部划定党员不可触碰的“八条红线”，我段支部组织30名群众对全段党员是否存在八类问题开展评议，并经支委会会研究决定向全体党员反馈。我段党员中不存在“八类“问题；围绕党员的现实表现和思想状况，书记对每位党员进行了点评，中肯地提出改进意见和措施；之后每位党员联系本人思想和工作实际，认真撰写了党性分析材料。

在按照新《党章》规定的党员标准，在专题民主生活会民主测评的基础上，对坚持标准、发挥作用情况进行了具体分析后，我段党支部依照评议的程序严格进行党员评议工作，保证评议工作的严肃性。同时，召开支部党员大会组织

党员进行集中讨论交流，通过批评和自我批评，认真进行个人总结，聚焦“四风”方面存在的突出问题进行了对照检查。通过检查，进一步找准了问题，同时根据查找出的问题进行了分析讨论，确定了整改目标和方向。

（三）认真开展民主评议不合格党员活动。书记在党支部大会上作自我总结，汇报自我评议情况。然后，进行党内互评。对照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免不负责任的评功摆好。党内互评后，通过座谈会、民意测验等方法，广泛听取党外群众的意见。并逐一对照《阳泉市党员基本表现》，对全段党员进行了定格，确定曹蔚卿、张维柱为优秀党员，19名党员为合格党员，对照党员基本表现标准，结合平时实际和思想状况，对是否属于不合格党员。经党员大会评议、组织审查，我段没有不合格党员。

针对民主评议党员工作中反映出来的问题，我段支委带头整改，党员制定整改措施，进一步加强党员的教育力度。一是要进一步提高认识，坚定理想信念牢记党的宗旨，坚决贯彻执行上级党组织的重大安排和各项决议。二是加强党员队伍建设，始终保持昂扬的精神状态，创造性的开展工作，积极提升党组织建设水平。三是大力加强制度建设，推进作风建设制度化、规范化，时刻保持党员先进性，增强党组织 的创造力、凝聚力。通过此次学习和评议，我段党员队伍整体素质有了进一步提高，更加牢记党的宗旨，切实增强了党员党的群众意识和贯彻执行新《党章》的自觉性，切实转变工作作风，提高工作效率。

四、狠抓落实 成效明显

通过活动的开展，把开展处置不合格党员试点工作与深入开展“三严三实”专题学习教育结合，与今年我段开展的G307路面改造工程、迎国检工作相结合，使全段党员干部受到了深刻的党的群众路线教育，党员意识、组织意识和纪律意识明显增强。全段党员在今年的工作中带头学习提高，带头争创佳绩，带头遵纪守法，带头弘扬正气。充分发挥了党员的先锋模范带头作用。

通过严格审定民主评议党员结果后，我段无基本合格和不合格党员，达到了纯洁党员队伍的目的，使广大党员的思想素质得到了提高，工作热情也得到了加强。

平定公路管理段党支部

2015年8月7日

第二篇：做好不合格党员处置工作

严格程序 做好不合格党员处置工作

（2014年11月4日）

总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中明确指出，办好中国的事情，关键在党。我们要坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，确保党始终成为坚强领导核心，始终保持先进性和纯洁性。

中国共产党从1921年成立之日不足50人的政党，经过93年的发展历程，发展到今天超过8000余万的党员人数，可以说是取得了一个巨大的成就，保障了国家和社会主义建设的人才需求，党员对社会主义建设做出了巨大贡献，特别是在完成重大任务、抗击自然灾害等工作中冲锋在前、顽强拼搏、忘我工作、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。但是，随着改革开放的进程不断加快和深入，部分党员的理想信念受到了腐蚀，产生了动摇，为人民服务意识逐渐淡薄，贪图享乐主义思想占据上风，组织、纪律意识变差，有的长期不参加组织活动，甚至违法违纪，使政府与人民群众之间的矛盾日渐加深。但这些不合格党员并没有完全及时处置，一是因为人情因素，感觉个人经过努力入了党，很不容易，想网开一面，希望这些党员能通过自省知错就改，重新树立正确的人生观、价值观。但这种做法在一定程度上纵容了一些党员的错误，也给一些优秀党员造成了消极影响。二是因为党员队伍出口不畅，让这些不合格的党员滞留党内，影响了党员队伍的先进性和党的形象。

以习近平主席为核心的中央领导深知贪腐问题的严重性，甚至上升到了不治就要亡党亡国的高度，十八大以来落马的省部级高官已达50多位，体现了我党反腐的决心与勇气。个人认为，一方面这种苍蝇老虎一起打的反腐力度还要持续一段时间；另一方面要畅通党员出口渠道，保持党员队伍的先进性与纯洁性。

一、**区教育系统党员现状

**区教育系统共有22个党支部，357名党员干部，因为退休的党员教师根据组织需要都会将关系转移到所在社区或村里，所以现有党员大部分是工作在一线的教职工，管理比较规范，能够按照要求定期开展组织生活。

1.开好民主评议党员会。每年年末，在教文体局党委的统一安排下，各校党支部有计划、分步骤进行民主评议党员。评议分学习教育、自我评价、民主评议、组织鉴定四个步骤进行，每个党员要填写《党员民主评议表》。党员评议分优秀、合格、不合格三个档次，评议后各党支部要按比例向教育局党委推荐优秀共产党员人选进行表彰，对不合格党员要按有关规定进行妥善处置。近两年来党员评议优秀与合格人数占99.4%以上，有62名党员教师获得优秀共产党员称号；1名连续半年没交党费的党员教师经过组织谈心教育后补交齐了党费；1名严重违反工作纪律的不合格党员，由于长期脱岗，联系不到人，经局党委研究、报上级党组织批准开除了其党籍。

2.党员活动丰富多彩。通过活动，让党员教师无论在生活还是工作中都能保持清醒头脑，做好表率。（1）开展创新发展 读书先行读书活动，精心组织党员教师开展网络导读、个人研读、组团伴读、集体阅读等形式多样的读书活动。从而打造一支师德高尚、业务精良、具有现代教育思想、扎实专业知识、良好教学方法、较强科研能力的高素质党员教师队伍。（2）举办了以中国梦 教育梦 我的梦为主题的演讲比赛，22所中小学校党支部的23名党员教师参加了比赛，展现了当代教师为实现社会信任、家长满意、学生崇敬的师魂梦所付出的辛勤汗水。

3.树立榜样，充分发挥党员先锋模范作用。通过学习先进人物事迹，坚定党员教师理想信念，充分发挥党员先锋模范作用。各党支部在局党委的带领下，通过学习辉县拍石头乡张锦文老师、全国优秀教师张丽莉等先进人物事迹，寻找身边的榜样，挖掘、培养、推出教育系统先进党员教师28名，充分调动了广大教职工的工作积极性。

二、不合格党员处置的几点思考

1.科学界定不合格党员的标准。首先要在认真调研的基础上，从各单位实际出发，科学界定不合格党员的具体标准。这个标准既要有普遍性，又要有结合各自行业特点的特别性。作为教育系统，我们对不合格党员的界定有党员存在的共性突出问题。比如，从事封建迷信活动或信仰宗教的；参加非法组织或组织参与集体上访闹事的；本人要求退党的；民主评议中不合格票在50%以上的等情况。除此之外，我们还根据教师职业的特殊性，从教师的职业道德方面去衡量。如，缺乏事业心、责任感，违反教师职业道德规范，体罚或者变相体罚学生的；举办或参与有偿家教的；利用职务之便，刁难家长，吃拿卡要的等等。有了科学的标准，就要严格把握不合格党员标准，把处置不合格党员工作与民主评议党员工作有机结合，按照民主评议、支部决定、党委审批和处置备案四个工作步骤进行，确保处置工作的严密性和规范性。

2.按照程序，合理处置。对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。我认为应遵循以下程序：（1）对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括：党员简况，主要问题，评议意见，本人态度等。（2）支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。（3）召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。（4）党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。（5）党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。

在处置不合格党员中，要注意区分几种界限：注意把已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议，与不善于学习、思想跟不上形势、认识糊涂、对党的方针政策和决议有抵触、不认真贯彻执行的人区别开来；注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，同党员本人主观上不愿意履行义务区别开来；注意把由于经验不足和能力所限造成工作上的损失和失误，同本人思想品质不好，以权谋私，损害国家和人民利益区别开来；注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退，不起党员作用区别开来。

正确对待不合格党员。正确对待和处置不合格党员，是民主评议党员工作的一项重要政策，是检验民主评议工作成效的重要尺度。对待不合格党员，中央提出的方针是坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理。我们在实际工作中必须认真贯彻这一方针，把教育和处置有效地结合起来，建立起一种正常的处置不合格党员的机制。

首先，对不合格党员要坚持从教育入手，不搞不教而诛。要通过党员标准和党的优良传统作风教育，启发他们的思想觉悟，使他们认识自己的缺点和不足，看到与合格党员的差距。要满腔热忱地耐心教育帮助他们，促使其转化；要引导他们幡然醒悟，振作精神，正视和改正自己的缺点错误，努力做一名合格的共产党员。对经过教育仍不改正的，则应采取组织处理措施。

其次，对不合格党员要坚持实事求是，区别对待，慎重处理。不合格党员有不同的情况和原因，必须作认真的、具体的分析，根据他们的缺点、错误程度和原因以及本人的认识态度和改正的行动等情况，采取不同的方式对待和处理。要把愿意接受党组织教育，决心按党员标准严格要求自己的人，与拒绝接受教育，不肯认真改正的人区别开来，对前者一般采取限期改正的办法，对后者要劝其退党，劝而不退的，予以除名。

第三，党组织要本着惩前毖后，治病救人的方针，在加大对不合格党员处置力度的同时，切实抓好对他们的教育转化工作。要采取分类帮教的方法，对不按时交纳党费、不过组织生活、较为富裕的不合格党员，由基层党组织指定2名党性较强的正式党员，对其进行理想信念教育，增强其党性观念和宗旨观念；对流动性较大的不合格党员，利用逢年过节时人员相对集中的机会进行集中教育，帮助他们找准自己的坐标；对下岗和离退休的不合格党员，实行专人帮教的办法，对其进行全程帮教；对那些被劝退和除名的不合格党员，党组织要注意做好他们的思想政治工作，不能歧视和排挤他们，仍然要继续关心、帮助和团结他们，教育他们在出党后做个好公民。

最后，对于不合格党员中，有些人经过努力，改正了缺点错误，具备了党员条件时，还可以重新吸收他们入党。

第三篇：不合格党员集中处置及管理情况分析

不合格党员集中处置及管理情况分析

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。党员队伍建设包括发展党员，对党员进行教育、管理、监督和服务等内容。在新的历史条件下，要认真落实全面从严治党要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断保持和发展党的先进性和纯洁性。

不合格党员滞留在党内，对党和人民事业的损害是不言而喻的，应该说上下对此都有清醒的认识。问题是，对这样一个明白不过的道理，不少人说起来能言善道，做起来却“雷声大，雨点小”，不合格党员出口不畅的问题依然比较严重。党员的素质决定党员的先进性。从严治党的一个重要方面，就是要把不合格的党员清除出党，不断提高党员队伍的素质，保证党员队伍的先进纯洁。本文就不合格党员处置工作作些分析探讨。

一、问题的提出

从20世纪70年代末起，我国的改革从农村实行家庭联产承包责任制开始，循序渐进地向城市推进，逐步从计划经济体制转到社会主义市场经济体制。这是我国经济结构和经济活动方式的重大变革。市场经济催化人的“三观”迅速发生变化，特别是随着改革开放的不断深入，党员的就业方式等发生了重大变化，党员的教育管理遇到了许多新情况、新问题，不合格党员的处置工作情况更加复杂。主要是：

（一）伴随经济社会结构发生的重大变化，党员的流动

性增加，就业方式多样化，党员队伍结构和党员队伍建设呈现许多新特点，同时出现了许多新情况、新问题。

在农村，以农业产业结构调整为重点，党员的从业方式已不是传统意义上的相对固定形式，而是呈现种植、养殖、经商、办厂、务工等多轮驱动，齐头并进的态势，形成了个体户、私营企业主、中介组织、务工等不同社会阶层。从业形式的改变，带来观念上的更新。不同阶层党员的价值观不尽相同，且体现先进性的特点也各有千秋，表现不合格的特点也各不相同。这对组织界定党员不合格标准，处置不合格党员增加了新的难度。

在企业，以明晰产权制度为核心的改革，改变了过去企业与职工约定俗成的不变关系，转为以契约为保证的灵活可变的方式。企业与职工的关系自然成为雇主与被雇用的关系。企业员工的行为方式随之发生了变化。在改制过程中，一大批自愿与企业解除合约的职工走向自行创业的路子，期间包含失业党员和自谋职业党员。由于改制带来的连锁反映，出现了诸如“口袋”党员，“三不”党员的问题，对其的管理出现“无人管”、“无法管”、“不愿管”和“管不着”的新情况。基层组织常遇到处置的标准难以把握，启动组织处置程序进退两难的尴尬。

在行政机关，以转变职能为核心的机构改革，要求公务人员主动作为，自觉地围绕经济建设的中心，努力服务于经济主体和人民群众。但在经济社会转轨过程中，由于制度的不完善，对公务员行政作为的规范统一要求不是很明确，界定不清，尤其是服务质量与水平不高等尺度难以把握，缺乏

（二）《党章》和《条例》等对不合格党员的界定标准比较原则，面对党员建设出现的新情况，解释不合格党员需在尊重根本大法与准则的基础上，细化不合格党员的处置标准。对不合格党员的处置，必须以《党章》和《条例》为依据。但由于《党章》、《条例》等虽对不合格党员的标准作出规定，但衡量标准难把握，操作性不强，最主要的是标准过于原则，定性多、定量少，柔性多、刚性少，伸缩性比较大。比如《党章》规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。”这样的定量规范很少，而较多的则是像“缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件……应当劝他退党”等定性规定，在实际工作中就很难把握。何况，在“四个多样化”特征日益明显的今天，各行各业、不同社会阶层党员不合格党员的具体表现也不尽一致，不是几句原则性的话就能解释清楚的。要确保这样一项严肃的工作变得易于操作，又符合《党章》要求，很有必要制定一个符合实际的处置办法，尤其在定量上作出相对易于理解且明确的标准，使疏通出口、确保党员队伍先进性的处置工作更加透明化。

我们以农村党员为例，对《党章》的这一规定进行一些深入分析。按照前面引述的《党章》规定，党员的行为只要符合一个条件就应该处置。可实际情况是，农村相当一部分党员外出打工或经商办厂，而打工单位多半没有建立党组织，当地对流动党员的管理也没有形成制度或没有作硬性要

求。作为党员自身，如参加一次组织生活，从几百里，甚至数千里外赶回，显然是不现实的，就是组织上分配其工作做，更是难上加难。同样，外出经商的党员，本身是自己当“老板”，自然不存在参加组织生活的问题，至于尽义务，也就更难说了。作为村级组织，对这类党员贸然作出自行脱党决定，党员会议就很难通过。再说，外出打工或经商办厂算是正当理由，那么，对那些连续六个月以上，甚至更长时间不参加党的组织生活的党员要不要处置？这是个很现实的问题。

（三）制度执行难到位。不合格党员处置是一项严肃的工作，必须讲程序。但在实际中，由于党员就业方式多种多样，流动性大等原因，增大了工作的难度。一是处置程序难到位。对外出不合格党员的处置，按照正常程序不能及时处置，如劝退不合格党员，“征求劝退对象意见”、“本人申辩”和“劝退对象签署意见”三个程序性环节都难以做到位。二是情况难核实。“四个多样化”，特别是就业形式的多样化，党员不合格的表现五花八门，错综复杂，这给组织查清事实增加了难度，有些基层组织在人力、财力上都不能保证此项工作的深入进行。三是制度的执行简单化，有的机关部门以公务员考核代替民主评议党员，还有一些基层组织、评议与处置脱节，评而不处，制度的执行走形变样，致使对评出的不合格党员该处置出党的没有处置，少数基层组织对已经作出处置出党的决定不公开、不宣布，甚至抵制不执行等等。所有这些，都不利于不合格党员处置工作正常有序进行。

总之，就不合格党员处置工作而言，不合格党员的现实表现与现行评判标准不相适应：有些是以前的规定与现在新

需要研究解决；有些是以前的政策有规定但不具体，过于原则抽象，不便操作等等。历史经验证明，只有从政策上严格区分形成不合格党员的情况，才能适应新形势对党员退出的要求。否则，就会因为政策的原因、标准的原因、组织的原因而误伤同志，造成不应该出党的出党了，挫伤党员的感情和生产工作的积极性，从而影响党员队伍的稳定和处置不合格党员工作顺利地开展。

二、科学界定标准，建立长效机制

不合格党员处置工作要从纯洁党的队伍，保持党员先进性出发，转变观念，大胆开拓，不断适应新情况、新形势，严格把握政策界限，探索建立合理、公正、有效的不合格党员处置工作的新机制。

（一）科学界定不合格党员的标准

不合格党员，指的是不符合共产党员的最基本要求，不履行党员必须履行的八项义务，不体现“八个坚持、八个反对”要求的党员。一般来说，对明显违纪违法党员，比照处分标准，刑律条款容易定性，处置起来不会有什么异议。近三年来，纪检监察部门和各级党委处分共计280人左右，没有出现一起异议的。问题是，对一些条规不是很明确，弹性大的，也没有解释的，处置起来难度最大。应从党员队伍建设出现的新情况、新问题的实际出发，以党章为准绳，针对农村、和机关的不同特点，分类科学制订不合格党员的标准。

1、农村不合格党员的主要表现。

（1）对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错

不改正的。

（2）在选举或人事任免中组织或参与非组织活动，情节轻微，造成不良影响的。

（3）参与邪教组织，信仰宗教的。

（4）为首组织修建寺庙，从事迷信活动、情节轻微，经教育仍不改正的。

（5）利用宗族势力，挑拨是非，制造事端，影响稳定和团结，情节轻微的。

（6）在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。（7）煽动或参与群众闹事、集体上访，未造成重大影响的。（8）无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，不做党组织所分配的工作或不按标准缴纳党费，经教育仍不改正的。

（9）闹无原则纠纷，影响工作正常开展的。

（10）捏造事实，诬陷他人，或打击报复、侵犯党员和群众权利，情节轻微，造成不良影响的。

（11）作风霸道，欺压殴打群众，情节轻微的。（12）有欺行霸市，坑蒙拐骗行为，情节轻微的。（13）拖欠或抗缴国家税收的。

（14）拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还的。（15）不遵守社会公德，破坏团结，不赡养老人，不抚养子女，虐待家庭成员，情节轻微的。

（16）乱搞两性关系，或参与打钱牌，或有小偷小摸等行为的。

（17）有违反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和计划生育、社会治安等有关法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚，情节后果轻微的。

（18）个人主义严重，抵制工程项目建设，个人利益不服从集体利益，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。

（19）民主评议得不称职票一半以上的。（20）有其它不够党员条件表现的。

2、党政机关、事业单位不合格党员的主要表现

（1）对党的路线、方针、政策有明显的抵触情绪，公开散布错误言论；对上级决策，搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。（2）参与邪教组织，信仰宗教，或参与封建迷信活动的。（3）泄露党和国家的机密，或违反外事纪律，情节轻微，造成不良影响的。

（4）在选举或人事任免中，组织或参与非组织活动，情节后果轻微，但造成不良影响的。

（5）组织或参与非法集会、聚众上访闹事，未造成重大影响的。

（6）发现危害社会治安、危及人民生命财产的行为袖手旁观，不及时制止，甚至临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。

（7）无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，不做

党组织所分配的工作或不按标准缴纳党费，经教育仍不改正的。

（8）违反民主集中制原则，排斥打击，报复同志，或不执行本单位党政领导班子作出的决定，给工作造成损失和影响的。

（9）闹无原则的纠纷，互相拆台，贻误工作的。（10）不服从组织安排，消极怠工的。

（11）作风粗暴，态度恶劣，欺压打骂群众，情节轻微的。（12）无理取闹，恐吓威胁单位领导，造成不良影响的。（13）办事不负责任，拖拉推诿，或违背职业道德，造成不良影响的。

（14）浮夸谎报，弄虚作假，歪曲事实真相的。

（15）不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，情节轻微的。

（16）违反有关规定，利用职权为个人、亲友、小团体谋取不正当利益的。

（17）办关系案、办人情案，为违法犯罪的亲友说情、不够成纪律处分或刑事处罚的。

（18）抵制工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程、强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。

（19）拖欠国家、集体、民间资金有偿还能力而不偿还的。（20）不赡养老人，虐待家庭成员，情节轻微的。（21）乱搞两性关系，或参与打钱牌的。（22）用公款消费，造成不良影响的。

23）民主评议得不称职票一半以上的。（24）有其它不够党员条件表现的。

3、企业（含新经济组织）不合格党员的主要表现（1）对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错误言论或不满情绪的。

（2）在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。

（3）弄虚作假，偷税抗税，拒交各项规费，数额较大的。（4）参与邪教组织，信仰宗教，参与封建迷信活动，经教育仍不改正的。

（5）组织煽动或参与群众闹事、集体上访，参与非法集会，冲击国家机关，阻挠执行公务的。

（6）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不按标准交纳党费，或隐瞒党员身份，或不做党组织所分配工作的。

（7）搬弄是非，损害团结的。

（8）向党组织提出个人利益方面的不合理要求，得不到满足时就发牢骚，讲怪话或无理取闹，恐吓威胁甚至殴打单位负责人，不够成纪律处分或刑事处罚的。

（9）党组织负责人不抓党的工作、不组织开展党员活动，使党组织软弱涣散的。

（10）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成一定经济损失，情节轻微的。

（11）在企业改组改制中，利用不正当手段侵占集体资产，情节轻微的。

12）经营国家、集体资产，造成国家、集体资产流失，且负有一定责任的。

（13）借助企业实力开发技术、市场，然后跳槽带走技术、市场和人才，给企业造成一定损失的。

（14）以伪劣商品骗取钱财，或以不正当手段谋取利益，情节轻微的。

（15）拖欠国家、集体资金，数额不大，有偿还能力而拒不归还的。

（16）截留企业资金，供自己挥霍享受，未够成纪律处分和刑事处罚的。

（17）抵制工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。

（18）不赡养老人，虐待家庭成员，情节轻微的。（19）乱搞两性关系，或出入色情休闲娱乐场所的。（20）参与打钱牌或有小偷小摸行为的。（21）民主评议得不称职票一半以上的。（22）有其它不够党员条件表现的。

（二）严格规范不合格党员的处置程序。

制定规范的处置不合格党员的具体标准和办法，是做好不合格党员处置工作的基础。一是规范民主评议办法。可采取党员评议与群众评议相结合、定性评议与定量评议相结合的方法，在开展党员自评、互评的同时，吸收部分政治素质较好、有一定参政议事能力的群众代表参加民主评议，让其对每位党员进行书面测评。测评时，对机关党员，重点是评

党员，重点是评奉献意识、实干精神和岗位业绩方面的情况；对农村党员，重点是评处理村两委关系、发挥“双带”作用和遵纪守法方面的情况。二是认真确定每位党员综合评议结果。对民主评议情况要综合分析，按优秀、合格和不合格三个档次，集体商定每位党员综合评议结果，并报上级党委审核把关。综合评议时，要注意正确把握政策界限，做到准确定性。主要是处理好四对关系：有意和无意的关系，将因丧失信仰和党性立场，反对或抵制党的路线方针政策与因认识模糊，对党的方针政策决议贯彻执行不力区别开来；个人和组织的关系，将由于党组织不健全，造成党员不能履行义务与党员本人主观上不愿意履行义务区别开来；客观和主观的关系，将因年老体弱或长期生病，无力完成党组织分配的工作任务与革命意志衰退，不起党员作用区别开来；偶发和经常的关系，将愿意接受组织批评教育，有改正意愿的与拒绝接受帮助，我行我素的区别开来，使对不合格党员的认定更加准确。三是区别情况，既坚决又稳妥地处置不合格党员。要把处置不合格党员作为加强党组织战斗力、提高党员队伍整体素质的一个突破口，经上级党委对基层党组织每位党员综合评议情况全面审核后，按“坚持标准、立足教育、区分对待、综合治理”的方针，对不合格党员进行妥善处置。⑴对被评为不合格党员，又不能改正错误的，予以开除党籍或劝其退党，劝而不退的予以除名。⑵对被评为不合格党员，经教育帮助，表示愿意改正并决定按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，经期限改正无明显转变的，经基层党组织

员，本人主动要求退党的，同意其退党。⑷对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，以及不做党组织分配的工作的党员，按自行脱党作除名处理；⑸对在预备期内被评为不合格党员的预备党员，取消其预备党员资格，努力做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。

（三）探索建立党员退出机制

目前，疏通党员出口有两条途径：一是组织处置；二是纪检监察部门查处。我们认为，针对部分因无力履行党员义务或信仰改变缘故，主动提出退党要求的党员，很有必要建立正常的党员退出机制。建立党员退出机制，重点是从主动退出的程序上制订出可行的操作性办法意见。

对主动要求退党的党员，在程序上可以适当简化，拟做到以下几个程序就可以了。①党员个人申请；②组织派员调查核实；③召开支部大会讨论表决；④报党委审批；⑤与退党者本人谈话。

（四）对党员进行重新登记。

针对党员队伍呈现的许多显性与隐性的变化及其特点，可考虑选择一个适当的机时，在制定出不合格党员标准的前提下，按照“处置捣蛋的，劝退不合格的，淘汰失去信仰的，教育后进的”的思路，对党员进行一次重新登记。这样做，有两个好处；一方面，实际上是对党员队伍现实状况进行一次大调查，有利于摸清党员队伍建设状况的底子；另一方面，可以对查实不合格的党员进行处理，纯洁党的队伍。在操作程序上，可由县（市）委制订工作意见，按照“学习提高、申

开展登记工作。

（五）试行党员诫免制度

《党章》规定对党员的党的纪律处分，分警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种。考虑到农村党员流动性大的特殊性，本着教育为主、治病救人的目的，可考虑对一部分够不上党纪处理的党员，在处分前增设诫免程序。诫免权授予各基层党组织。这样做，实际上赋予村级组织对一些党员采用常规批评教育方法不能奏效，而作出对党员处理的最严厉的权力，有利于调动村级党组织的积极性，提高村级党组织在党员和群众中的影响力和威信。

三、加强领导，落实责任

不合格党员处置工作能否取得实效，关键在组织领导。我们以为，县（市）级党委要把不合格党员处置工作列入党委工作的重要议事日程，把处置不合格党员工作从组织部门的一项具体业务提升到县（市）委管党的一件大事来认识对待，切实加强领导。拟建立由县（市）委书记（或分管党群副书记）亲自抓，组织部门牵头负责，相关部门分工协作，形成一级抓一级，层层抓落实的加强领导的运行机制。

各级党组织必须进一步端正认识，切实增强做好不合格党员处置工作的自觉性。党员队伍的战斗力来源于党员的素质，而不是党员的数量。保证党员队伍“出口”畅通，使不合格党员得到及时处置，是贯彻从严治党方针的基本要求。基层党组织的“一把手”，作为基层党的工作的第一责任人，必须清醒地认识到，疏通党员队伍“出口”工作是加强党员队伍

要切实负起责任，要定期不定期地分析党员管理工作，针对不同行业、不同层次党员的特点，以及党员管理过程中遇到的新情况、新问题，积极用改革的精神探索与社会主义市场经济体制相适应的加强党员管理的方式方法，突破旧模式，走出新路子。

基于以上分析，我们认为，要做好不合格党员处置工作，认真分析不合格党员处置工作面临的新形势、新要求，是做好这项工作的前提；科学界定不合格党员标准，建立不合格党员处置工作长效机制，是做好这项工作的基础；加强领导，落实各级党组织管党责任，是做好这项工作的关键，也是最根本的保证。

第四篇：关于做好处置不合格党员工作的报告

XXXX单位

关于做好处置不合格党员工作的报告

XXXX机关党委：

为更好的开展民主评议党员、处置不合格党员工作，我XX党支部高度重视，严格按照市XX办下发的《关于做好处置不合格党员工作的通知》精神的要求，根据民主评议党员工作中个人自评、党员互评、民主测评的结果统计，我单位党员均全部合格，并无党员在民主评议中被评为“差”。我单位全部党员根据自身现实表现仔细对照检查后，也未发现不合格党员.。

特此报告。

XXXX党支部

2014年11月18日

第五篇：不合格党员管理处置工作情况调研报告

不合格党员管理处置工作情况调研报告

提高党员质量，是保持党的先进性和纯洁性的关键。十八大报告强调要“不断提高党员发展和管理工作科学化水平”，并提出了“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”的新要求，这为新形势下加快推进党的建设指明了方向。当前，如何强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，成为加强党的建设的一项重要任务。在新形势下，认定和处置不合格党员不仅要科学制定一系列切实可行的具有可操作性的具体制度，还要着力推进各项具体制度在内容上相互联接、在运行上协调联动的不合格党员退出机制和退出渠道的建设，从而使党员队伍的“水”流动起来，永葆党组织的生机和活力。

一、处置不合格党员的重要意义

政党由党员组成，党员是政党存在和活动的主体。没有党员队伍的纯洁性，就没有政党的纯洁性。及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，是加强党员队伍建设的一项基础性工作，是增强党组织的创造力凝聚力战斗力、永葆党的生机活力的必然要求，是当前我们党加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设不容回避的重要课题，具有十分重要的意义。

(一)从建党学说分析，我们党是按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党，党的性质决定了我们党内不能有不合格党员存在。

注重党员质量是马克思主义建党学说的一条重要原则。《共产党宣言》指出，马克思主义政党是工人阶级中“最先进的和最坚决的部分”。马克思、恩格斯在指导创建共产主义者同盟时，就在同盟章程中对盟员条件作了严格规定，要求盟员的生活方式和活动必须符合同盟目的，每个盟员都必须承认共产主义、服从同盟决议。列宁在创建俄国工人阶级政党时十分注重党的纯洁性，强调“只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内”，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”，“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性”，“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的共产党以及虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克(少数派)清除出去。”中国共产党是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的先进部队，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党员队伍的质量直接影响着党的先锋队性质，党员队伍的先进性必然影响党的先进性，党内不容许有不合格党员的存在。

(二)从党员数量分析，我们党现在是一个拥有8700多万党员的大党，越是规模壮大越是要重视对不合格党员的处置工作。

江泽民同志曾指出：“这么大的一支队伍，要管理好不容易。”由于党员来源的多元、党员身份的变化、党员收入的差异、党员教育的滞后等，使得党员的思想状态、认知感受、价值认同变得更加复杂，党员质量参差不齐。特别是市场经济的不断发展和改革开放的进一步深入，使资本主义的腐朽思想、生活方式和资产阶级价值观乘虚而入，侵蚀了一些党员的思想和意志。一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重，等等。客观存在的不合格党员，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，必须高度重视、及时处置。

(三)从执政环境分析，我们党是一个成立90多年、执政60多年的老党，党要长期执政必须注意及时处置不合格党员。

流水不腐、户枢不蠹。毛泽东同志曾讲：“一个无产阶级政党也要吐故纳新，才能朝气蓬勃。不清除废料，不吸收新鲜血液，党就没有朝气。”我们党是一个已经执政六十多年并将长期执政的党，随着世情、国情、党情的深刻变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。苏共拥有20万党员时夺取了政权，有200万党员时打败了希特勒，有2000万党员时丢掉了政权。一些大党、老党相继丧失执政地位的教训警示我们，党的先进性和党的执政地位从来都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。越是形势复杂，越是长期执政，我们党越是要高度重视自身建设，越是要坚持不懈抓好党员队伍建设这一基础工程，着力提高党员质量，及时处置不合格党员，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的肌体健康和队伍纯洁。

(四)从执政使命分析，我们党是一个为13亿人民谋福祉的执政党，党要团结带领人民创造幸福美好生活必须永葆党员队伍纯洁性。

邓小平同志指出：“办好中国的事情，关键在党”。中国共产党是中国人民的主心骨，是中华民族的中流砥柱，代表着最广大人民的根本利益，肩负着实现中华民族伟大复兴的伟大使命。党的十八大继续按照十五大、十六大、十七大提出的宏伟目标，再次向人民庄严承诺：我们党要团结带领全国各族人民完成两个宏伟目标，一是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，二是在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现“两个百年梦想”，关键在党，关键在人。数量充足的8700多万党员，分布在现代化建设的各个领域、各条战线，是党的力量的基本单元，是党联系群众、凝聚群众的基本纽带。

党员的先锋模范作用发挥得好不好，直接影响党在群众的战斗力、影响力和凝聚力，影响群众跟党走的信心和力量，影响党执政使命的完成。我们一定要高度重视党员队伍纯洁性建设，及时处置那些信念动摇、精神懈怠、消极腐败的不合格党员，始终保持党的先进性和纯洁性，更好地团结带领全国各族群众坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会、加快现代化建设、实现中华民族伟大复兴而奋斗。

二、梧田街道处理不合格党员的实践

梧田街道位于温州市区南郊，总面积约22.4平方公里，辖13个行政村和6个城市社区。全街道共有基层党组织86个，党员1719名，其中农村党员1013人，两新组织党员238人。针对当前少数党员理想信念不坚定，组织纪律观念淡薄，特别是有的党员大错不犯、小错不断，少数党员甚至不讲社会公德，参加封建迷信活动，明里暗里阻挠中心工作推进等情况，梧田街道认真学习贯彻党的十八大精神，积极借鉴省内外经验，研究出台了不合格党员“120”管理处置办法，即在街道成立1个教育整转支部，划定不合格党员的20条警戒线，对触犯20条警戒线的“生病”党员进行分层“救治”，创新党员管理教育模式，严格教育处置不合格党员。

(一)明确认定标准底线。

结合街道实际，在理想信念动摇、阻挠重点工作、不履行党员义务、参加宗教迷信、侵犯群众利益、参与“黄赌毒”、违反社会道德、社会责任缺失、党员作用发挥弱化等方面，按照情节轻重，划定“20条”警戒线，分“10条”红线和“10条”黄线，为不合格党员立规矩、明底线、敲警钟。对触犯20条警戒线的不合格党员，按照“区别对待”原则，坚持分类处置，扎实做好分类处置、分层整转工作。通过教育转化和劝退除名一批不合格党员，达到处置一个、整转一批、警示一片，有效地畅通了党员队伍出口，促使党员意识进一步增强、党员管理进一步优化、党员作用进一步发挥、党员队伍进一步纯洁，使“20条警戒线”始终成为从严管理党员队伍的“高压线”。

(二)创新整转帮扶模式。

坚持把思想教育贯穿疏通出口全过程，既“刮毒”也“疗伤”，达到“治病救人”的目的。对触犯“20条”警戒线的不合格党员，我们坚持教育为先。一是确定专人帮扶教育。触犯“10条”黄线，即被列为黄牌警示党员，由所在支部指定专人进行为期3个月的教育帮扶。教育帮扶期内，帮扶导师言传身教，引导被帮扶对象按时参加支部各类会议和各种志愿活动，街道党工委每月派人听取1次思想汇报，并组织期满考察。经考察合格的，解除预警；考察不合格的，转为红牌警示党员，将其组织关系迁入街道教育整转支部进行教育转化。二是实行集中教育整转。在街道成立教育整转党支部，对触犯“10条”红线的红牌警示党员，将其党组织关系迁到教育整转党支部，实施集中教育整转。在集中教育整转期内，红牌警示党员将通过重新“虚拟入党”一次的方式，在街道教育整转支部进行为期3个月的思想改造的重新回炉，具体按以下3个步骤进行：(1)“入党期”。该阶段，不合格党员须在支部接受为期1个月的学习教育，包括重新提出“入党”申请、参加学习教育和组织考试。(2)“考察期”。考试合格后，进入为期2个月的“考察期”。组织不合格党员重温“入党”誓词，在“考察期”内不合格党员须定期向党组织思想汇报，参加街道或原支部组织的各类志愿活动，组织认领服务岗位，支持社会公益事业，志愿服务时间不少于20小时。(3)“转正期”。在“考察期”满前1周内，不合格党员须向街道教育整转支部提交“转正申请”，支部在收到申请后，组织征求周边群众、原支部意见，并召开支部会议讨论审议是否予以“按期转正”。对不能“按期转正”的党员，予以劝退或党内除名。“转正”后，即为合格党员，并将该党员组织关系回迁至原支部。

(三)严格组织处置程序。

坚持以“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”为原则，按照初始提议、支委会核议、党工委预审、教育整转支部审议、支部大会决议、党工委审批等“四议两审”程序，做好相关组织处置工作。一是严把核议、预审关。对“初始提议”的党员，支委会要对党员违反警戒线情形进行核实，并综合党员主要问题、思想认识、群众意见、组织生活表现、本人态度等提出处置意见；街道党工委要对支部上报的处置对象的简况、主要问题、认定程序、处置意见等进行审核把关，谨防“误认”、借机打压报复。二是严把审议、决议关。经教育整转后，教育整转支部根据红牌警示党员教育整转期内表现进行审议，对经教育整转后仍无悔改、表现差的红牌警示党员坚决予以劝退或除名，审议处置结果函告原支部。原支部根据教育整转支部审议处置结果进行党员大会表决，形成决议后报街道党工委审批。

实施不合格党员“120”管理教育处置办法，对不合格党员进行分类处置，既达到“治病救人”的目的，又畅通了党员的出口，同时也为广大党员起到了一定的警示作用，从我们实施一年来的情况来看，主要成效体现在三个方面：一是“20条”警戒线直观明了、接地气，符合梧田实际，易于被党员群众理解，易对照，可监督，为支部认定不合格党员提供了明确依据和标准，解决了不合格党员认定难的问题。截止目前，已帮扶整转不合格党员6人，劝退或除名不合格党员2人。同时，对接近“20条”警戒线的35名党员进行了诫免谈话，起到了一定的震慑警示作用。二是通过建立街道教育整转党支部，实施红牌警示党员的集中教育整转，并提出审议处置结果，再由原支部根据审议处置结果召开党员大会表决，有效解决了部分支部党员大会表决难的问题。三是将不配合、阻挠街道重要工作、中心工作的行为纳入到警戒线之中，促使广大党员干部主动参与支持中心工作，成为当前党委政府抓好“三改一拆”、“五水共治”等重点工程、中心工作的一柄利剑。

三、处置不合格党员的经验启示

处置不合格党员是一项系统工程，梧田街道处置不合格党员的实践虽然是初步探索，但在开展不合格党员处置工作的地方，使党员思想受到了深刻洗礼，党员队伍得到了有效净化，党建工作得到了全面提升，各项工作得到了有力促进。基层普遍反映党员风气“正”了、支部讲话“灵”了，组织活动“行”了。

其一，处置不合格党员必须坚持顶层设计与基层创新相结合。梧田街道在处置不合格党员的实践中发现存在基层党组织和党员对处置不合格党员的政策法规依据以及处置效力产生质疑、纪律处分与组织处置交叉重叠界定不清、无法处置部分“口袋”党员和流动党员等问题。产生这些问题的主要原因在于处置不合格党员的标准还不够明确具体，可操作性不强。因此，制定科学的、操作性强的不合格党员标准是健全党员退出机制的重要内容。如何制定?必须坚持顶层设计与基层创新相结合。一方面，基层在处置不合格党员的实践中进行大胆创新，与乡规民约等相结合，如将不履行赡养老人义务、拒不偿还借贷等列为该村不合格党员的情形。另一方面要加强顶层设计，并且在设计制定不合格党员标准时要吸收其他基层创造的一些好标准、好内容，促使处置不合格党员的标准更为科学详细，可操作性强。

其二，处置不合格党员必须严格遵守程序，做到公平公正公开。处置不合格党员工作政治性、政策性、原则性强，效果的好坏关系着部分党员党籍的留去，关系着党组织战斗堡垒作用的强弱。只有严格遵守程序，按程序办事，才能保证整个处置过程不出纰漏。另一方面，还要做到公平公正公开。处置前要认真调查摸底，确保不漏党员。运用各种方法与党员取得联系，特别是要与流动党员等各类特殊党员取得联系，广泛宣传，告知其利害关系，提高党员的知晓率、参与率。处置中要严格按照程序开展评议，民主测评必须由与会的全体党员和群众代表采取无记名投票方式进行，监督记票，特别是对可能被处置的对象摆事实、讲问题，增强了民主评议的针对性、导向性。各基层党组织再根据民主评议结果，结合党员现实表现，召开支委会，按照民主集中原则，确定不合格党员。处置后组建专门调查组，对不合格党员存在的问题进行调查核实，客观公正地作出调查结论，召开党员大会通报调查核实情况，票决确定不合格党员处置方式，确保处置结论党组织认可、群众认可、受处置对象认可，经得起检验。

其三，处置不合格党员必须营造内紧外松的社会氛围。

吐故纳新是一个组织正常发展的机制，党章虽然规定“党员有退党的自由”，但在现实中，无论何种形式的退党都会面临严重的不利后果，某些正当权益，甚至宪法规定的某些公民权利难有保障，这就使得不合格党员非常抵触任何形式的退党。因此，处置不合格党员必须营造内紧外松的社会氛围。内紧是要在组织内部按照党章规定要求管理党员，规范工作程序，使党员的义务得到落实，形成与权利的对称。通过处置不合格党员让每一位党员确确实实地感觉到党员应尽的权力和义务，并严格地按照党员标准来学习、工作、生活，也促使不合格党员及时地改过自新或者退出党组织。外松是要加强外部环境的引导，转变社会公众对党员退党的看法，防止矛盾激化把他们推向党的对立面。处置不合格党员不应该被认为是一种处分，因为有一些党员没有犯错误，并没有处分的理由，但又由于各种原因长期不能发挥一个党员的作用。对被处置的不合格党员的理解和接纳，是对公民权利的尊重，有利于不合格党员回归社会。

流水不腐，户枢不蠹。中国共产党需要不断纳新，更需要及时“吐故”。党员队伍新陈代谢机制是马克思主义政党实现其队伍正常新老交替的组织保证，是马克思主义政党提高党员素质和增强战斗力的组织保证，是马克思主义政党保持纯洁性和增强凝聚力的组织保证，是马克思主义政党维护党的团结和统一的组织保证。因此，建立健全科学、合理、常态的不合格党员退出机制是中国共产党永葆青春活力的不二选择。