在国家森林城市创建工作动员会议上的发言

第一篇：在国家森林城市创建工作动员会议上的发言

在国家森林城市创建工作动员会议上的发言

中共**市委 **市人民政府

各位领导、同志们：

春节伊始，万象更新。我市“两会”刚刚闭幕，年初各项工作都十分繁忙之际，市委、市政府今天召开全市创建国家森林城市工作动员会，这充分表明市委、市政府对创森工作的高度重视。这对于加强城市生态文明建设，促进城市可持续发展有着举足轻重的作用。我们将认真按照新一届市委市政府的正确决策和本次会议精神，坚定信心、扎实工作，努力在创新理念、创新载体、创新机制上下功夫、求突破，为创建国家森林城市作出应有的贡献。根据会议安排，现就创建国家森林城市做如下表态发言：

一、整合资源，发挥优势，提高对创建国家森林城市的认识

**位于枣庄市西北部，土地面积1485平方公里，东西宽45公里，南北长46公里。地处鲁中南山区的西南麓延伸地带，属黄淮冲击平原的一部分。境内地理资源丰富，从东到西依次分布着低山、丘陵、平原和滨湖湿地。全市有大小河流近100条，其中流域面积在20平方公里左右的22条，100平方公里以上的5条，较大的河流有界河、北沙河、城河、郭河、薛河。得天独厚的自然条件造就了**平畴沃野，林茂粮丰的农业生产现状，**市是全国绿色小康县、全国粮食最高单产县、全国粮食生产先进县标兵。**市历届市委市政府高度重视生态林业建设，早在2005年就提出了建设森林**的远景目标，2011年，**市委市政府专门出台了《关于加快“森林**”建设的实施意见》，全力加快绿色生态**建设步伐，打造天更蓝、地更绿、水更清、景更美、山更秀的绿色生态环境。全年共完成成片造林面积3.3万亩，新增绿地面积8.6万亩，完善农田林网7万亩，完成道路绿化256公里，发展花卉面积1.2万亩，新建绿化示范镇5个，绿化示范村70个，创建省级绿化模范镇2个。当前，市委市政府提出创建国家森林城市，进一步肯定了**的做法，坚定了我们打造生态城市的信心。下一步我们将深刻认识创建工作的重要意义，把思想统一到市委、市人民政府的决策上来，提高对创建森林城市、改善人居环境、提升城市品位，促进城市全面发展的必要性、紧迫性的认识，团结一心，奋发有为，按期完成各项创建任务。

二、活化机制，高位推进，全面掀起创建国家森林城市的高潮

为促进全市“创森”工作的快速推进，**市决心在2015年，完成成片造林15万亩，新增城市绿化面积400万平方米，实现森林覆盖率达到41%，城市绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地面积超过9平方米，城市中心区人均公共绿地5平方米以上，全民义务植树尽责率达80%以上，森林蓄积量达到260 万立方米，林业行业全社会总产值达到24 亿元的整体目标。境内林分质量和结构进一步优化，生物多样性得到有效保护，生态更加良好，富民能力显著增强，现代林业产权制度基本完善，公共生态意识进一步提升，森林文化更加繁荣。为实现上述目标，具体抓好以下几项工作措施：

（一）实施“三四五”战略，全面推进城乡绿化

建设森林城市，就是让森林走进城市，用绿色装点城市，让林上山，让林进村（社区）、让林进城，让广大市民走出家门进花园、进树林，让人们亲近自然、享受绿色。

一是打造三大生态链条，为全面改善生态环境提供根本保障。分别在北部依托莲青山、龙山，在中部依托荆河、小清河，在南部依托荆河、微山湖打造山山相连、河河相连、河湖相连的生态链条，完成造林绿化面积3 万亩，形成纵贯东西36 公里的绿色生态休闲长廊。

二是坚持“四业并举”，实现兴林富民。以转方式、调结构为契机，以**被确定为全省现代农业生产发展资金花卉产业项目县为突破口，培植壮大种苗花卉业。发展苗木花卉面积3 万亩，打造江北最大的苗木花卉生产基地和集散中心。积极筹办山东省第五届花卉博览会，为把苗木花卉业打造成**的支柱产业奠定坚实的基础。拓展提升木材加工业。培育和发展林业龙头企业30家。建设和引进一批科技含量高、市场销路好、产品附加值高的林产品工业项目。大力发展经济林产品精深加工业和木制家具、装饰材料生产，延长产业链，培育产业集群，积极争创省、枣庄市级林业重点龙头企业。做大做强林下种养业。推进涝洼地、煤矿塌陷地的治理步伐，发展上林下鱼、上林下禽、上林下菌、上林下药“立体林业”，最大限度地提高单位面积林地的效益，实现近期效益和远期利益的结合，拓宽林农增收致富的渠道。全面推进生态旅游业。充分挖掘我市丰富的山水生态资源，加强景区生态环境建设，加快推进微山湖湿地公园创建国家5A级旅游景区，莲青山风景区争创国家级地质公园和4A级景区，柴胡店万亩梨园争创4A级景区。积极发展以风土人情展示和生态休闲体验为主题的农家乐旅游。精心筹办好微山湖湿地红荷节、花卉博览会、梨花节等节会活动，打造独具**特色的生态旅游品牌。

三是推进“五林”建设，全面提高森林资源总量。新建水系防护林5 万亩，完成景区景点造林绿化面积4.3 万亩，新发展经济林面积6万亩，新建和完善农田林网面积30 万亩，生态公益林面积达到18 万亩。加强生态公益林建设和保护。强化林权制度配套改革，增强林农发展林业的积极性，推进荒山绿化、退耕还林等生态公益林建设。完善市级生态公益林补偿机制，加强中幼林抚育，改善林木生长条件，提高林地生产力水平。着力抓好风景林升级改造。搞好微山湖国家湿地公园景区、大坞镇洪山口风景区、龙阳镇龙山风景区、东郭镇莲青山风景区、柴胡店森林公园黄山风景区、墨子故里森林公园风景区等景区景点的绿化和升级改造。深入开展“创绿色家园、建富裕新村”行动，打造一村一品的村级风景林，积极创建绿化模范村镇。扎实推进名特优经济林基地建设。以退耕还林为契机，把发展经济林与旅游观光采摘相结合，大力推进退耕还果，实现果品规模化生产，重点发展大樱桃、核桃等拳头产品，使之成规模、上档次、高质量、高效益。组织开展好特色纪念林建设。加强义务植树基地建设，搞好城市拆墙建绿、墙体挂绿等活动，推进林木绿地认建、认养活动，积极倡导“捐资建绿”和栽 “纪念林”、造“纪念树”等多种形式的全民义务植树活动，加强古树名木保护，提升全社会爱绿、植绿、护绿意识。加快推进防护林建设。加快推进北界河、北沙河、城河、郭河、十字河等水系绿化，突出抓好微山湖湿地保护与恢复和5 处沿河人工湿地、5 处城区周边湿地森林公园建设，高标准建设农田林网、水域林网、路域林网防护林带，提高生态防护功能。

（二）加快项目建设，拓展生态承载空间

加快森林城市建设，要努力实现城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化、乡村林果化，城市森林与人文历史相结合，生态休闲与城市建设相交融，人居环境全面改善，城市形象全面提升，促进人与自然和谐，经济社会全面可持续发展。围绕国家森林城市创建工作，重点实施九大项目建设。一是**微山湖湿地保护与恢复项目。计划投资2390万元，其中国家投资956万元，各级配套1434万元，规划建设水生植物面积500公顷，人工造林150公顷。二是河湖相连生态链建设项目。总投资1.9亿元，建设长13.7公里，集居民休闲、健身、娱乐于一体的沿河生态公园。三是森林旅游建设项目。总投资348万元，分别在柴胡店葫芦套文化创意产业园、大坞洪山口文化产业园、龙阳龙山龙湖风景区、东郭镇莲青山风景区、洪绪镇龙庄植物园、木石林场墨子森林公园等地规划造林5800亩，结合景区特点，搭配景观树种，丰富森林景观，改善生态环境。四是花卉示范县建设项目。计划投资3500万元，建设高标准智能温室7680平方米，日光温室大棚70个，重点引进培育红掌20万株、一品红20万株、蝴蝶兰10万株、仙客来5万株。项目投产后，年创利润超过750万元，可安臵就业200人。五是长防林三期工程建设项目。总投资375万元，人工营造防护林1万亩。六是经济林发展建设项目。总投资600万元，规划建设经济林面积1万亩。七是墨子森林公园升级建设项目。从2010年至2020年，完成墨子故里森林公园的扩建改造和升级，确保将其打造成国家级森林公园。八是木石林场危旧房改造项目。总投资680万元，建设保障性住房4845平方米，解决林场干部职工后顾之忧。九是“双十”强林业产业建设项目。总投资6500万元，培植木材加工龙头企业10个，花卉苗木和林下种养龙头企业10个，辐射带动全市林业产业全面发展。

（三）提升生态休闲功能，促进森林旅游产业发展 创建国家森林城市赋予了生态文化建设新的内涵。我们将积极建立森林或湿地生态科普教育基地，完善相关设施，强化生态科技普及。开发新建一批景观好、品位高的森林景区，形成以森林公园、湿地公园为主体，以森林观光旅游为重点，布局合理、设施先进、管理高效的森林生态旅游体系。充分挖掘墨子故里森林公园墨子文化、微山湖湿地红色文化、莲青山森林公园爱情文化、黄连山森林公园中药文化等发展潜力。建设一批生态教育、生态文明示范基地，满足人民群众对生态文化和生态产品的需求。

（四）加强森林资源保护，巩固造林绿化成果

进一步搞好森林防火和林业有害生物防治工作，加强林业“两防”基础设施建设，全面推进封山育林和依法治林，保护森林资源安全和生态建设成果。严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖等违法行为，加大对开山采石的治理力度，加强野生动植物保护，维护森林资源安全。围绕土地流转、林权抵押贷款、信息服务、林业经济合作组织建设等环节做文章，让林业经营者管好自己的山，看好自己的林。

（五）狠抓森林资源管理，加强生态安全保障

我们将进一步加大投入，不断加大公共财政对林业生态建设的投入力度，对重大项目建设和创建工作所需经费给予充分保障。财政将安排专项经费支持创森的重点工程建设，安排专项资金支持创森工作。要广辟资金渠道，形成多渠道、多层次、多元化的投融资体制，发动社会各界力量，投资造林绿化。要认真研究解决“四权”问题，明确所有权、放活经营权、落实处臵权、确保收益权。今后凡是新造林地，都必须按照“谁绿化谁所有、谁经营谁得利”和“树随地走”的原则，统一采取拍卖、承包、产权入股等形式，坚决明晰产权，并及时向林权所有者颁发林权证，真正做到“造林成功一处，确权发证一处”，以此调动全社会造林绿化的积极性，从根本上解决植树造林质量得不到有效保障的问题。

三、创新理念，完善政策，为创建国家森林城市提供保障 我们要坚持城乡统筹、政府主管，尊重自然、生态优先，林水相依、乡土植树为主以及人和环境和谐相处的原则,按照国家林业局的工作要求，对照“国家森林城市”评价标准，科学规划，精心组织。

（一）切实加强组织领导。树立全市一盘棋的思想，从全市的大局出发，在市创建领导小组的具体安排下开展工作，努力做到创建工作有计划、有部署、有反馈、有检查、有总结、有评比。同时把国家森林城市创建工作纳入年度工作目标考核，成立“创森”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责建设工作的宏观指导、综合协调、宣传推进、组织实施和检查考核。

（二）加大宣传力度。充分利用各种宣传手段，通过各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传创建工作，不断扩大创建宣传的覆盖面，调动广大干部群众和社会各界的积极性，让市委、市人民政府的决策深入人心，使创建活动成为广大市民的自觉行动。

（三）加大投入，完善政策。进一步建立和完善支持林业发展的公共财政制度。要在稳定现有造林绿化政策的基础上，逐步提高荒山造林、经济林建设、苗木花卉建设等补偿标准。加大森林消防、林业产业、林业有害生物防控等资金的投入，加快推进“林业三个中心”基础设施建设。

（四）齐抓共建，形成合力。创建国家森林城市是全社会的共同任务，各级各部门要提高认识，担当责任，密切配合，共同推进。我们将组织林业、住建、发改、交通、国土、水利、规划、科技等部门，根据各自职能认真做好创建工作的规划设计、组织协调和指导建设工作，组织宣传、工会、共青团、妇联等部门做好宣传发动工作，努力营造良好氛围。动员各级机关、学校、部队和企事业单位积极参与到创建活动中来，形成全民参与、全社会动员、全方位推进的工作格局。

第二篇：在创建国家森林城市会议上的讲话

在创建国家森林城市会议上的讲话

同志们：

今天我们召开会议，安排部署我市创建国家森林城市工作。我们准备5月份邀请国家林业局专家，对我市创建国家森城工作进行评估。从现在到评估还有4个多月的时间，加上植树造林季节性很强，创建工作时间紧，任务重，因此我们占用周六的时间安排这项工作。刚才，周树群同志明确了今年创建国家森林城市工作的具体目标任务。各县（区）、各单位要按照树群同志的讲话精神，结合各自实际，认真研究落实。根据会议安排，我再强调以下三点：

一、增强做好创建国家森林城市工作的责任感

党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”的总布局，将生态文明建设提高到了前所未有的地位和高度。所以，我们要高度重视，增强创建国家森林城市工作的责任感和压力感。

（一）创建国家森林城市能够改善环境。

大家都能感受到，受空气污染加重影响，全球气候正在逐步恶化。林业在应对气候变化中的作用越来越大。大家要想生活在一个好的环境中，关键要依靠植树造林。森林具有释放氧气、净化空气、过滤尘埃、杀灭细菌、消除噪声、涵养水源、保持水土等改善生态环境方面的重要作用。同时，创建国家森林城市，通过植树造林，改善生态环境，也是一件造福子孙后代的大事。

（二）创建国家森林城市有助于增加经济收入。

商丘市是农业大市、粮食生产大市。创建国家森林城市，开展农田林网建设，能够防风固沙、调节气候、促进粮食增产。林业也是非常重要的基础产业，能够增加农民收入。据统计，去年我市林业总产值达89．5亿元，宁陵县20万亩酥梨生产基地，亩产净利润就达11000元。所以，创建国家森林城市，搞好林业生产，是增加农民收入非常重要的一个渠道、一项措施。

（三）创建国家森林城市有利于缩小与先进地市的差距。

目前全省18个省辖市，已经有9个省辖市成功创建国家森林城市。与这9个城市相比，我市还有不小差距。按照创建国家森林城市标准，我市的林木覆盖率、森林覆盖率还不高。截至去年底，我市森林覆盖率为28．6％，国家森林城市标准为30％以上。所以，要通过创建国家森林城市，大搞植树造林，缩小与先进市差距。

（四）创建国家森林城市是市委市政府的一项重大决策。

2013年，市委、市政府根据全市经济发展状况，作出创建森林城市、建设生态美丽商丘的重要部署。通过两年创建工作开展，取得了很大成效。经向省林业厅、国家林业局汇报，认为商丘近期拿到牌子的希望很大。今年，我市“六城”联创要完成两项主要任务，一项是创建国家森林城市，另一项是创建省级文明城市。能不能达到创建标准，是对我市近三年来工作的一个检验。任务非常繁重，时间非常紧迫，大家要进一步增强创建国家森林城市工作的紧迫感、压力感和责任感，以决战决胜的姿态，扎实做好这项工作。

二、扎实做好创建森林城市的各项工作

市委、市政府已经对今年的创建国家森林城市工作进行了明确，全市需要完成植树造林15．6万亩，任务已经分解落实到各县（区），关键要大力植树造林，抓好工作落实。

（一）抓好重点区域绿化。

一是营造城镇片林。按照“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的建设理念，对照规划，做好中心城区、县城、乡镇和村庄（社区）绿化，利用道路、水系、公园、街头绿地和房前屋后，以高大乔木为主，最大限度栽树，营造生态林、景观林。二是完善农田林网。作为平原地区，农田林网是商丘的一大特色。按照“田成方、林成网、沟相连、路相通”的思路，利用道路、沟渠，以本土

树种为主，大搞植树造林，营造经济林、丰产林。三是搞好黄河故道绿化。黄河故道是商丘的一个重点，也是一个亮点。沿黄河故道有4个国有林场，有20多万亩的防护林带，有大面积的水面、湿地，是我市的水资源保护地。要按照构建“林网、路网、水网”工作思路，大搞植树造林，营造生态林、景观林。四是抓好生态廊道绿化。包括铁路、公路、水系两侧绿化，重点抓好连霍高速、济广高速、商周高速和105国道、310国道两侧绿化。特别是连霍高速两侧绿化，对缺行断垄的要补植提升，在现有基础上，按照每侧宽30米～50米的标准改造提升。

（二）抓好精品工程。

按照《总体规划》，在全面任务完成的基础上，抓好精品工程，要抓好精品点、精品片，通过精品线串联起来。每个县（区）都要有自己的精品点、精品线、精品片，使之成为我市创建国家森林城市的看点和亮点。中心城区重点抓好“一片、一河、三园、二十八条路”的绿化，“一片”就是在商务中心区营造500亩片林，“一河”就是包河两侧绿化，“三园”就是汉梁文化公园、华夏游乐园、金世纪广场的绿化，还要抓好28条路的绿化。

（三）抓好林木管护。

植树造林，“三分栽，七分管”。树栽上之后，能不能成活，关键要落实林权，明确到户，明确到人，抓好林木管护，保证成活率。树栽了之后，不能成活，劳民伤财，群众会很有意见。所以，要加强林木管护，确保栽一片、活一片、绿一片。

三、切实加强创建国家森林城市工作的组织领导

（一）抓好工作落实。

一是落实任务。按照市委、市政府创建国家森林城市实施意见和今天会议安排，层层分解任务，抓好每一项任务落实。二是落实责任。把具体任务落实到乡镇（社区），落实到人，明确责任，加强管理，强化监督，严格奖惩。三是落实资金。按照任务安排，研究和考虑如何筹措资金，把资金预算好、落实好、安排好。资金落实不到位，栽树就是一句空话。四是落实苗木。我市今年创建国家森林城市，要完成15．6万亩的造林任务，需要购买大量的苗木。按照规划，需要栽什么树种，通过什么方式购买，需要提前落实，确保为创建国家森林城市提供充足的苗木。

（二）集中力量推进。

一要集中宣传。要广泛宣传、广泛发动，提高大家植树的意识、栽树的责任，动员更多的人参与到义务植树上来，动员更多的单位植树造林，形成浓厚的创建国家森林城市氛围。二要集中时间。植树造林季节性很强，到今年5月份也就是4个月左右的时间，春节前后是最好的时期，所以说时间非常紧迫，需要大家集中精力、集中时间打好攻坚战。三要集中领导。今年我市造林任务繁重、时间紧迫，能不能完成目标任务，是对每个班子战斗力的考

验。所以，各县（区）、各单位主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自动员、亲自组织。

（三）搞好督查评比。

任务安排部署后，督查室、“六城”联创指挥部、林业局等单位要对各县（区）、各单位创建国家森林城市任务完成情况进行督查、进行排名。期间，可以采取召开现场会的方式，选取优劣点，进行典型示范，以此激励先进，鞭策落后。要总结评比，对责任落实不力、影响全市创森计划的，进行问责处理。希望大家团结一致，共同努力，在2015年完成创建国家森林城市目标任务，达到国家森林城市建设标准！

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END

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第三篇：创建国家森林城市

创建国家森林城市

以前的中国风景殊丽，可如今呢？固然是黄沙飞舞，灾害侵袭。我国森林以每年几万公顷的速度减少，这又是什么原因呢？答案就在眼前，人们为了金钱而剥削大自然的身体，乱砍树木，一度的扩大城市，减少森林，把中国的绿衣破坏的支离破碎，即使补上也要留下补丁。这就是真正的事实。

淮北南湖湿地公园是一个因采煤塌陷形成的湿地，2005年被国家建设部标准命名为国家级湿地公园，南湖是淮北的“掌上明珠”，这里环境宜人，水质良好。现在的南湖已经成为我们淮北的骄傲，现在的南湖已经设施了许多亲子活动，各种小玩意、小吃、大型游乐场。以前，四马路那儿是一片荒地，长了许多的野草，还有人居然把那里当成了厕所，真是不堪入目。在1997年的时候，淮北市市政府把四马路两边建成两个大广场，供人们娱乐休息，周末的时候，有的人在广场上滑冰，有的人在广场上练舞，还有的人在那里经营一些小的娱乐项目。新建的广场上还有两条巨龙呢！每当到周一、三、四、五，的晚上，两条巨龙身上的霓虹灯，就会发出五颜六色的光芒来，广场上还有许多的喷泉，每当在周四、周五的傍晚两条巨龙的身上的霓虹灯和喷泉伴随着优美的歌声同时开放，有的人听到音乐还不由自主的跳起舞来，尤其是世纪广场中心的喷泉一下子就喷出几十米高的水柱，周围的小喷泉相映成趣，再加上自动变幻的灯光，场面真是壮观，吸引了很多的游客，一齐共同欣赏美景，尽享其中的美好和带给我们的快乐。

森林城市可以吸收城市中释放的碳，可以减少碳的排放，森林城市不单只停留在美化城市的功能，在不少城市到处充斥着尘土和汽车尾气，让人们渐渐忘却了带有泥土和青草气味的新鲜空气。

发展城市森林，增添我们的清新，美化生活环境，不仅是创建森林城市的基本内容，也是城市生态文明建设的重要方面，森林已经成为现代化的城市必不可缺的有生命的设施，是城市生态文明的重要标志。对我们的居民有很大的帮助。增添绿色气息。

森林被大家很形象的称为是地球的“肺”，他有着非常非常多的功能，一个是森林可以调节气候，提高空气湿度，为城市生态系统提供能量转换的条件，另一个，是森林可以过滤空气，养护清洁的水。

相信通过“你”“我”“他”的努力。相信我们这个淮北，会变成一个美丽的城市。

作者：

蒋之锦

学校名称： 淮北市第十一中学

指导教师：

张春丽

第四篇：创建国家森林城市

创建国家森林城市，做绿色文明使者

——北樊小学创建国家森林城市汇报材料

自我县开展森林城市活动以来，我校根据上级文件要求，结合我校实际，开展了一系列的“创森”活动，进一步提高了创建国家森林城市知晓率和支持率，充分调动广大师生参与共建的自觉性和积极主动性，切实加大舆论宣传力度，努力营造出创建“家喻户晓、人人皆知、全校合力”的良好氛围，持续掀起创建热潮。现将我校开展活动总结如下：

一、同心协力，高度重视。

1、加强领导，落实责任

为确保此项活动的实效性，我校特成立创森领导小组。组长：孔铁谋 副组长：王鹏禄 成员：全体教师 工作联络员：王卜

2、宣传发动，内外并举

（1）大力宣传创森工作的重要意义、相关知识、目标任务等，增强广大师生对创森工作的认同感、归属感、荣誉感，坚定创森的信心、决心。

（2）大力宣传创森会议精神、决策部署、激励政策、工作措施等，充分调动广大师生参与创森的积极性。

（3）大力宣传创森过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。

（4）大力宣传生态文明、生态安全，提升师生绿化意识和创森知晓率，树立健康向上的生态文明观念和道德情操。

二、广泛宣传，全面动员

紧紧围绕“创建国家森林城市，争做文明使者”这一活动主题，结合我校实际情况，同时针对小学生身心特点，我校有计划、有组织、有效地开展了一系列内容丰富、形式多样的活动。

1、渲染气氛，大力宣传。“创建国家森林城市 做文明礼仪使者”活动主题彰显于校园之内，国旗下讲话引入主题。

2、板报更新，引人注目。各班都积极行动起来，并投身到其中，利用不同形式对此次活动进行大力宣传、全面动员。人人都是此次活动的宣传者、实践者、示范者。

3、爱绿护绿，榜样带动。首先，以我校少先大队为主力军，在校内活动起来，并开展了“爱绿护绿

从我做起”的志愿者活动启动仪式。

4、借助各种宣传渠道，对深入开展“爱绿护绿”的人和事进行及时反馈。

三、立足实际，开展活动

1、优化一支队伍——教书育人

结合此次活动，我们充分利用榜样示范作用，教师先行。

第五篇：创建国家森林城市实施方案

为配合全市做好国家森林城市创建工作，进一步加强生态文明建设，加快我市省域副中心城市和三峡国际旅游最佳目的地城市建设，进一步改善城乡生态环境，提升伍家城市品位和综合竞争力。根据创建国家森林城市具体要求，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，突出生态文明建设主题，坚持“亲近自然山水、倡导低碳生活”的理念，认真实施创建国家森林城市主题工程，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，推动城乡一体化发展，提升伍家城市形象和综合竞争力，为全市创建国家森林城市贡献力量。

创建活动实行政府主导、全员共建、目标管理、效益兼顾的原则。

二、创建原则

1、政府主导原则。成立以区长为组长的XX区创建国家森林城市领导小组（以下简称区创建领导小组），以确保创建工作有序有效地进行。

2、全员共建原则。利用各种宣传手段，在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动各方面的积极性，使全社会自觉参与创建活动。

3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求，制定我区创建目标和标准，实行目标管理责任制，由区创建领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。

4、效益兼顾原则。我区创建工作要与推进城乡一体化建设、改善城乡生态环境，促进农民增收、提升伍家城市品位和综合竞争力密切结合。

三、工作目标

1、总体目标：按照国家森林城市创建指标体系要求，积极配合我市做好国家森林城市创建工作，确保一年使全区各项指标达到要求，积极支持宜昌建设成为国家森林城市。

2、具体目标：重点生态区之间建有宽度50米的城市森林生态廊道；骨干河流、道路的沿线建设宽度20米的近自然森林景观林带。江、河、湖、库、渠等水体沿岸绿化率达到80%以上；公路、铁路等道路绿化率达到80%以上。平原、丘陵区农田林网控制率达到90%以上。城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带。近郊区建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。建成区内建有多处以公园为主的休闲绿地，分布均匀，使85%以上的市民出门500米有休闲绿地。提高森林覆盖率，山区保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原区保持在20%以上。城市建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，建成区、中心区树冠覆盖率（树冠投影与绿地面积之比）分别达到50%、25%。适宜绿化的房顶、阳台、墙面、高切面和立交桥等垂直空间的绿化率达到30%以上；近2年新建的地面停车场乔木覆盖率达到30%以上。各类保护区、森林公园等受保护地面积占国土面积比例达到17%以上。城区乡土树种数量占绿化树种数量的比例大于80%，某一树种的使用数量占树木总量的比例低于15%；郊区森林的自然度大于0.5。

三、建设重点

（一）中心城区绿化建设工程。按照“统筹安排、合理布局”的原则，加强中心城区绿化美化，建设和完善城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区防护绿化隔离林带；结合旧城区和城中村改造，继续增加广场、游园、街头绿地等公园绿地面积，基本满足500米服务半径的要求，要坚持以人为本，让观赏性与实用性有机结合起来；有选择、有计划地实施楼体和屋顶绿化，鼓励和引导单位、居民家庭阳台绿化；积极倡导和推广城市立体绿化，在河渠坡面、道路护坡栽植攀援、垂吊植物，尽快实施垂直绿化，最大限度地拓展绿化空间；加快城东生态新区绿化建设步伐，要搞好植物造景，形成合理的生态复层结构，结合区域地形营造适当比例的风景林，选择与区域人文、自然相和谐的绿化美化树种，并点缀山石、小品和标志性雕塑。

（二）新农村绿色家园工程。加强居民安置小区绿化，新增小区绿化面积220亩，对已建成安置小区绿化工程进行提档升级，提高绿化水平，在植物配置上以乡土树种为主，增加乔木栽植量，适当引进外来植物，丰富园林植物种类，乔、灌、花、草、藤相结合，营造近自然植物群落；充分利用空闲地开展村民房前屋后绿化，以栽植灌、藤和果树为主，达到绿化、美化、香

化的效果。公共隙地可修建绿地，以花灌木、常绿树和用材林为主；加强乡村道路绿化，道路两侧栽植1—2行树木，相间配置常绿树和花灌木，绿化率达到95%以上；主要干道沿线村委会所在地要建成小区公园或小游园。在全面绿化的基础上，建设五个高标准绿化示范村。

（三）绿色生态景观工程。以林业生态景观建设为重点，在城际铁路、汉宜高速公路、柏临河流域沿线按照标准建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理。对工业园区道路、厂区实施绿化，新增绿化面积3万平米。加大对现有林地的保护力度，禁止非法开发。

四、职责分工

区建设局：配合市建委和城管局完善辖区内道路基础设施，搞好道路绿化，实施精细管理。搞好道路绿化带的除草、修剪、杀虫；对居民小区树木进行补栽补植，清理病害树木，做好城东大道和桔城路等重点路段的绿化养护工作，完成城乡路、花溪路、同强路、合益路等道路绿化达标任务，做到道路修到哪里，绿化做到哪里。

区委宣传部：加大创建国家森林城市的宣传，利用各种形式广泛开展宣传活动，不断提高广大群众植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高群众对创建活动的知晓率、参与率、支持率。

各街道办事处：负责保护好本辖区绿化环境，督促辖区沿街单位搞好门前绿化养护，将绿化管理列入考核项目。对目前绿化较好的白马山社区、大公益苑小区、水电工程团小区、胜利一路社区等位置实施精细管理，对王家河公园、韩家坝公园、古塔公园等社区公园加大环境保护力度，积极配合公园管理单位的绿化养护工作。

伍家乡：加强乡村道路绿化、集镇和居民聚居区绿化以及居民房前屋后绿化，主要干道沿线乡村所在地建一处以上小区公园或小游园，美化村庄和庭院。加强安置小区绿化工程，新增小区绿化面积220亩；搞好城郊以东地区的荒山绿化，对南湾、共升、前坪、共联等村实施沿柏临河流域绿化景观工程。

工业园区：对工业园区道路、厂区实施绿化，种植挂花树、樟树、雪松、楠树等易活易载树种，新增绿化面积3万平米，改善园区环境。

区财政局：保障创森工作财政资金投入。

区农林水局（创森办）：负责全区创建国家森林城市工作的组织、协调、宣传、督办等日常工作。

发改、建设、财政、农林水、国土、规划、旅游、新闻宣传等部门及共青团、妇联、工会等群团组织，要在区创建领导小组的具体安排下各自开展相关工作，做到创建工作有安排部署、有落实措施、有检查督办、有显著成效。

五、实施步骤

从2012年开始到2013年底，分为宣传发动、创建实施、考核验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2012年11月）。一是成立区创建领导小组；二是制订下发实施方案；三是利用多种形式广泛宣传，提高广大市民对创建森林城市的知晓率和支持率。

（二）创建实施阶段（2012年11月—2013年8月）。一是召开创建动员大会进行安排部署，签定创建目标责任书；二是实施主题工程，全面推进中心城区绿化建设工程、新农村绿色家园工程和绿色生态景观工程。三是开展推动创建工作若干活动：秋季造林活动、森林防火现场演练、植树节植树造林、小区绿化工程现场会。

（三）考核验收阶段（2013年8月-2013年10月）。对照国家森林城市评选标准和办法，先请区人大、政协对全区创建工作实施督察，召开全区创建工作总结、验收大会，在自查的基础上，向市创森办申请考核验收并获得专家组通过。

六、总体要求

（一）加强领导，明确责任。创建国家森林城市是一项综合性、社会性的系统工程，必须统一领导，统一部署，统一规划，统一组织，统一实施。各部门要深刻认识创建国家森林城市的重要意义，切实加强对创建工作的领导，确保创建工作经费。区成立创建国家森林城市领导小组，区长任组长，分管领导任副组长，区直相关部门、四办一乡行政负责人为成员，负责创建工作统一规划、协调和组织。领导小组办公室负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、工作协调、宣传报道和检查督办等工作。四办一乡和区直相关部门也要成立创建领导机构和工作专班。

（二）分解任务，强化措施。各部门要严格按照创建国家森林城市标准和目标，积极推进创建工作，层层落实创建方案、创建经费、创建措施和创建指标达标进度，做到统一指挥、条块结合、管理有序、突出重点、全面推进。2013年市委、市政府将创建国家森林城市工作列入区人民政府综合目标考核内容，区委、区政府将对创建工作突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力的单位将追究有关领导人员的责任。

（三）创新机制，广泛参与。要采取政府领导、部门负责、全民参与的运行机制，与争创全国文明城市、推动城乡建设、促进农民增收密切结合，形成全社会共建的工作格局。各级各部门要加大投入，积极研究制定优惠政策广泛吸收民间资金投资造林绿化。各相关单位和部门要创新造林绿化工作机制和运作模式，鼓励社会造林，大力开展全民义务植树，促进生态增量、林业增效。