韶钢松山下水库除险加固工程体系运行情况报告

第一篇：韶钢松山下水库除险加固工程体系运行情况报告

韶钢松山下水库副坝除险加固工程项目部

“三标”体系运行情况报告

1、韶钢松山下水库始建于1967年，1969年投入运行一直运行至今。水库为韶钢生产与居民生活的唯一蓄水水源，水库本身的集雨面积仅为2.68平方公里，属性为兴利水库。水库总库容为526万m3，自然最大蓄水量422万m3，长年蓄水库容为410万m3，韶钢正常生产基本保障调节库容为148万m3，水库由二条坝围堰组成，有二条DN1000出水涵管的为主坝，主坝顶长约375米，最大坝高40米；另一条为副坝，副坝顶长500米，最大坝高27米（实际为30米），副坝构筑在两个小山包之间，在副坝东面有一条溢洪道，在溢洪道西侧于2005年增设一条DN1200的出水涵管，但溢洪道和出水涵管均设在原土山包部位。

2、原设计资料中的库区地形和地质简述：库区四面环山属于低山丘陵区，坝址区河谷基本呈U字形，本区系下石炭纪芙蓉煤系及石灯子岩系，坝址及库区主要为芙蓉煤系之砂岩、石英砂岩、红色紫红岩、黄色页岩、黑色页岩、黑色炭页岩互层及薄层劣质煤，河谷右岸有薄层石灰层夹层，构造非常复杂，数十米范围内岩层产状变化很大，但由于岩石去向一般与坝轴线斜交，故防漏情况良好，承载力无问题。库区沟内发现两个洞口，都是石英砂岩而不是石灰岩溶洞，洞深最大十多米，内有地下水，高程高于正常水位。

3、原大坝施工简述：副坝设计采用均质土，原坝体排水底部设有床褥式排水棱体。施工设计是采用人工与机械相结合的施工方法，共分三个阶段完成，但据参与施工的人员回忆，副坝主要采用人工筑填施工。

4、副坝运行情况及存在问题的简述：水库从投产后一直运行至1997年出现牛皮胀险情，并于当年进行劈裂灌浆处理，处理后牛皮胀和渗漏现象消失，险情消除后增设了测压管，但一年多后又出现渗漏现象，测压管水位也抬高。由于韶钢“十五”规划需要，在副坝背水坡后回填高至坝顶，厚度为300多米的工程废土填厚堆，致使副坝消失，但渗漏依旧。又因韶钢“十一五”计划实施用土的需要，又将副坝的填土堆搬迁，原副坝又恢复，由于副坝受填土堆影响后，坝体排水性能和反滤体排水性能均发生改变，故出现坝体浸润线严重上抬并局部从坝体逸出现象，在水库水位114米时，最高逸出位置在110米左右，并出现局部塌方现象；右岸与原山丘结合部以右100米范围内（原山丘体，高程105米至112米）有明显漏水现象，左岸与原山丘结合部以左80米范围内（原山丘体，高程101米左右）有一处明显漏水现象。为解决浸线高位逸出影响坝体稳定问题，在逸出部位临时增设反滤沟，对局部塌方部位进行换土和增设反滤沟处理，目前副坝在雨季运行时没有发现牛皮胀和塌方现象。

5、水库运行情况简述：为保证生产用水安全，水库水位运行控制要求在114米左右，只有在工农渠冬修时，水位才能降到110米，但工农渠冬修结束后水库水位又马上恢复至控制水位，故副坝施工时水库水位最多可以降至113米，不能再低。合同工期：

1.开工日期：2009年2月25日

2.完工日期：2009年12月25日（防渗漏处理在2009年6月25日前完工）现在已完成的防渗工程量约为总工程量的1/3左右。

本工程防渗部分坝体防渗方面，设计方案已详细分析比较了在正常高水位前堤下各种防渗处理方案优缺点和可行性，并推荐了施工过程在时间上对坝体影响最短、空间上对坝体伤害最小、坝体整体性和稳定性恢复和提高最快、合理、安全和不会留下副作用、时效长的高喷灌浆方案。

本方案施工安全控制最关键的因素是在高喷过程中，保持孔口正常返浆。

鉴于工艺和安全考虑，我们在以往工作经验的基础上，特对本副坝在钻灌工艺流程方面采用一体化改进技术：

改进后，我们采用空压机冲击造孔，造孔后不用提管，立即进行喷灌作业。采用钻灌一体化施工，有如下优点：（1）不增加坝体中水体，不会增加坝体不稳定因素；

（2）钻进过程中，能全面了解孔内坝段全程渗水情况，若有渗水严重孔段，喷出的坝体填筑土含水量能立即显示出，让技术人员心中有数，以便对渗漏坝段在喷浆时格外关照，多喷、慢喷。这样既可照顾全面，又能有的放矢，照顾局部质量较差的坝段；

（3）进尺快，造孔完毕后不用提钻杆，接上输浆管即可喷浆，工艺简化许多，施工过程大为缩短；

（4）不会产生塌孔，不会影响孔口返浆（有压缩空气产生上浮力）；（5）钻孔铅直度良好，不会造成孔斜影响相邻孔桩柱搭接。（6）由于加入了压缩空气，浆液上扬孔口顺利，不会造成坝体劈裂，不会影响大坝的整体性和稳定性；

（7）由于采用了钻灌一体化设备，不会产生钻好的孔等待喷灌的情况，完全消除了钻孔裸孔停待（会塌孔、堵孔）现象，也不会存在浆液串浆而影响被串孔喷浆质量的情况；

（8）空压机造孔过程中对孔周土会产生一定的冲击作用，对于喷浆扩大搅和范围有益。

经过上述改进，不论对坝体的安全，还是喷灌的整体质量，都比一般高压喷浆要好。对于施工过程大坝的安全，也无形中加了一道保险。

本工程的施工主要是对坝体进行钻灌施工，工序较为简单。

本工程采取项目经理负责制，实施质量、环境和职业健康安全全面管理，由项目部办公室具体负责“整合体系”的实施管理工作，各班组之间互相配合，共同做好本项目部的质量、环境和职业健康安全管理各项工作。

一、质量、环境和职业健康安全管理体系运行的具体情况：

1、整合体系文件、方针、目标和管理方案的建立

根据公司下发的“三标整合”体系文件，结合本工程的具体施工特点，项目部已编制完善项目部的“质量管理方针”、“质量管理目标”及各项管理方案等，建立健全项目部安全生产管理体系、制定项目部安全生产责任制、完善各种规章制度、操作规程及各工序质量验收表格等，并在施工过 程中，严格按照制定好的体系文件运行要求实施和记录，同时根据工程施工的实际情况逐步加以完善。

2、员工的教育培训与沟通

项目部在制订和完善各类规章制度、操作规程和施工方案等管理体系文件后，组织所有施工班组人员利用集中上课、班前会等形式进行宣传教育，要求每一个施工作业人员严格按照规章制度和操作规程作业。同时，项目部要求施工管理人员在日常的工作中经常与施工人员进行沟通，了解施工人员在施工作业过程中所出现的问题，对出现的问题及时进行出来和反馈。

3、施工过程的质量控制

防渗工程：

采用钻灌一体化设备施工，使用空压机无水钻进造孔，每一个孔中吹出的土块含水量携带着坝体内部系列信息，如含水过多是坝体渗漏部位。河槽段坝体与坝基接触带淤泥层（厚0.4-0.9m），是坝基薄弱部位，需严密关注，喷灌过程必须放慢提升速度，尽量多喷。保证整体及局部软弱部位质量。

高喷灌浆执行《水利水电高压喷浆技术规范》DL/T5200-2004，两岸帷幕灌浆执行《水工建筑 物水泥灌浆施工技术规范》DL/T5148-2001。施工过程中必须密切注意本大坝的特殊性，具体问题具体分析，具体处理，确保安全和质量。

培厚工程

关键部位有反滤体、反滤层、土料及其碾压质量。其质量直接影响到大坝长期有效安全使用。

1、反滤体：

反滤体干砌石施工执行《砌体工程施工与验收规范》GBJ50203-98。要求交错咬接，无通缝，表面平整密实，基面处理好，全站仪放样定出结构物底边线、设计高程控制点、控制桩，并按设计坡度挂双线砌筑。

砌石的石料要求：石质坚硬，表面干净、形状大致方正，厚度以20-30cm 为宜，宽度为厚度的1.0-1.5倍，抗水性、抗压路度符合规定。

干砌石砌体质量检查 a）外观检查

b）砌筑允许偏差和检查方法 干砌石质量标准和检查方法

2、反滤层（含无防布）

大坝填筑土与反滤体之间用反滤层相隔，反滤层铺设的方法采用人工机械结合，人工分层铺设，反滤料由不同粒径的粗砂、碎石组成。材料必须符合设计要求。运至工地的反滤料，要分类堆放，依次后退，待粗砂、碎石铺好后，组织人工、机械铺设土工布。

土工布的施工程序：准备工作→铺设、裁剪→校正、搭齐→压膜定型→擦试尘土→缝接→检测→修补→质量复检→验收。

a）土工布尽量用宽幅，减少拼接量，妥善运至工地。

b）支持面的场地平整，表面平整光滑，反滤垫层砂石料摊铺均匀，清除一切尖角杂物，做好摊渗设施，挖好四周边的固定沟。

c）拼接时应注意：铺放时不应过紧，应留有足够余幅，以便拼接和适应气温变化，随铺随压，以防风吹，拉缝应与最大拉力方向平行，且应按由下而上的顺序铺设，施工时发现损伤，应立即修补。

d)土工布拼接施工，拼接采用手提缝纫机缝接，缝搭接长度10cm，缝接密度采用2×10mm。

3、土料和碾压要求：（1）质量和安全

有关后坡培厚应注意的要点，在碾压中应密切注意的大坝安全问题，请详见设计方案中为此专门重点强调的章节。

（2）后坡培厚填筑施工一般性规定及要求： ①土料场复核：

对主坝左岸料场首先进行质和量的复核，质量合格后，大致复核数量，尽量扩大料场范围，使上坝土料有料可选，不能不分好与差均上坝。如一号料场质量不好或数量不够，开辟2号料场，根据实地查勘，2号料场粘粒过多，需搭配上料。

②土料施工现场碾压试验

根据现场土料以及设计技术参数，进行土料的施工现场碾压试验，通过试验，了解设计确定的质量指标是否可以达到，制定为达到质量指标应采取的施工技术要求、方法和选择施工机具，提出有关质量控制的技术要求和检验方法。制定相关的施工程序、规则、规定。

现场碾压试验是一项确保施工质量的重要工作。开工后，根据土料场土料力学指标，拟定详细的试验方法和计划，经监理部门审批，同时在碾压试验时，请监理工程师现场见证。

③大坝培厚填筑施工

反滤体、反滤层施工合格验收后，进行土方填筑的工序。

土方填筑必须严格按土石坝的施工规范、设计要求、监理已批准的碾压参数执行。填筑工作面统一组织、统一指挥、统一管理，保证各工序有机衔接，分段流水作业，做到填筑层次分明，大面平整，道路配套均衡上升，减少接缝。

施工中要严格控制铺土厚度，原则上采用倒退法进土，推土机平土，确保铺土厚度符合要求，分段填筑时，各段土层之间应设立标志，专人指挥，最后一轮轮痕必须是骑缝痕，以防漏压、欠压和过压，并做好上下层分段位置错开，每层土料压实合格，立即现场取样进行质量检验，检验频率1000m3/次，检验成果合格后，经监理批准后再铺上层新土，各试验取样环要编号，试验方法采用环刀法。

土料的铺填和碾压方向均要平行于坝轴线，不得垂直坝轴线方向碾压，分段碾压时去码的宽度大于1米，并注意做好搭接骑缝碾压工作。培厚土与原坝坡搭接碾压宽度不小于1m。

当气候干燥，土层表面水分蒸发较快时，土料场必须立即开采，尽量减少水分散失，保持自然含水量，要适当洒水湿润，确保新老土层的有机结合。当雨后恢复施工时，铺土工作面上要适当晾晒，使水分蒸发到最低 含水量状态，然后才能铺新土进行填筑，必要时表面要作刨毛处理。

碾压采用50吨以上振动碾，碾压方法采用进倒错距法，振动碾的行进速度、轮痕重叠宽度，要符合规范规定，碾压遍数按批准的碾压参数执行，与堆石棱体反滤料、山坡接触面一定距离范围内，不得使用振碾压，必须使用电动蛙式打夯机夯实。

边坡需超宽填筑0.3米，以保证边坡的碾压密实度，当填筑超过5米高时，利用勾机进行前后坡削坡处理。削坡余土由勾机转至上一级填筑台阶工作面上。削坡后的坝轮廓尺寸，必须符合设计要求。

施工过程中，要注意做好天气预报、预测工作，尽量做到心中有数，对施工指导作有较大，临下雨前，停止铺土，已铺好的土抓紧平料、碾压，务必在下雨前全部碾压密实，并尽可能形成自由散水面，必要时准备彩条布及时覆盖。

压实好的工作面上，重型机械不可频繁在同一车辙上行驶，必须错辙行驶。汽车上坝道路要经常更换路口，防止出现过压现象，土料场要做好排水工作，并根据天气情况采取适当措施，调整土料的含水量，使之保持在最优含水量的±3%的范围内。

4、施工机械设备的控制

本工程从钻、灌等工序均采用大型机械设备来完成，在施工过程中机械设备性能的好坏不仅影响到工程施工进度和质量，同时也是造成本工程环境因素和危险源的来源之一。本项目部主要是从以下几方面对施工机械设备进行控制：工程开工前，项目部调购性能良好的机械设备进场，配备技术熟练并经考核合格后持证上岗的设备操作人员和维修人员，编制完善的“机械设备管理制度”；机械设备操作员在上班前必须对设备进行检查，确保设备性能良好、符合开机条件后才能启动设备；在施工作业过程中，设备操作员严格按照机械设备操作规程进行操作，禁止设备带病运转；所有机械设备都实行维修保养责任制，定期检查、定期保养。本工程在施工过程中各种机械设备性能基本上都能保障良好状态，没有因为设备的性能 问题而影响到工程的质量。

5、过程实施的效果及顾客的满意度

本工程在施工过程中严格按照开工前《施工组织设计方案》中制订的方案组织实施，在施工过程中的通过严格的质量控制，目前已完成的工程质量，在每次经过业主、监理和施工单位组织的分项验收中，质量均符合验收标准，顾客对工程的质量满意度较好。

6、危险源及环境因素管理

根据本工程性质、施工范围，对照公司发放到本项目部的危险源及环境因素总台帐，结合本工程的实际情况进行排查，制订出本项目部的危险源及环境因素台帐。

本项目部的主要危险源是触电、车辆伤害和物体打击等，控制方法是：在每天在施工现场的机具用电安全进行检查；加大对施工现场的安全检查力度，加强对施工作业人员的安全教育和施工机械设备的安全管理。

本项目部的主要环境因素是施工作业现场产生的扬尘，控制的方法是：对施工现场地面扬尘采用定期洒水，针对施工现场的扬尘项目部制订出粉尘环境因素管理方案。

7、职业健康安全管理

职业健康安全管理主要从下面三方面进行： ⑴ 制订了相关的职业健康安全管理制度；

⑵ 进行日常的安全检查工作：项目部进行巡查、施工班组进行自检。⑶ 劳动防护用品的发放，根据不同岗位、不同工种发放不同的防护用品，平时加强对防护用品使用情况的监督检查，要求员工严格按规定佩戴防护用品作业。

二、存在的问题：

经过公司内部审核组对本项目部的审核，发现本项目部还存在以下的问题：

1、项目部无法提供特种作业人员台帐和特种作业人员操作证证件。原因是由于本项目部特种作业人员的证件是由其本人保管，由于资料员的疏忽未 对所有特种作业人员验证和对证件进行复印存底，未对特种作业人员建档备案。

2、项目部编制的“施工组织设计方案”在实施前未经授权人审核、批准。出现此问题的原因主要是项目部在编制完施工方案后，业主急着要求项目部提供方案，对没有经过审核、批准的方案也没有提出异议，后来项目部也没有将方案提交公司审批。

三、纠正与预防措施

针对检查组在检查中发现的不合格问题，项目部及时作出了整改措施，首先对项目部全体管理人员进行教育培训，学习公司“三标整合”体系文件，理解公司贯标的作用和重要性，提高项目部管理人员对“三标整合”体系的认识和，其次，安排专人定时间对不合格项进行整改，同时按照“三标整合”体系的要素，项目部再进行一次内部检查，检查是否还有其它不符合项，一并进行整改，保证项目部的质量、环境和职业健康安全管理体系能够持续改进，有效运行。

2009年4月20日

第二篇：xx水库除险加固工程运行管理报告

竣工验收资料之五

**县**水库除险加固工程

竣 工 验 收

运行管理工作报告

**县**区水利水土保持管理站

2016年11月

批

准：

审

查：

校

核：

编

写：

目录 工程概况.................................................1

1.1 工程布置...........................................1 1.2除险加固内容.......................................1 2 运行管理.................................................3

2.1 规章制度建立情况...................................3 2.2 人员培训情况.......................................3 2.3 工程运行维护情况...................................4 2.4 下阶段工程运行管理计划.............................4 3 工程初期运行情况.........................................5 4 工程监测资料和分析.......................................6 5 意见和建议...............................................7 6 附件.....................................................8

6.1 管理机构设立的批文.................................8 6.2 机构设置情况和主要工作人员情况.....................8 6.3 规章制度目录.......................................8 工程概况

**水库位于**区黄莲树村，大坝拦截蛮河支流清凉河分支，控制流域面积0.8km2。于1973年12月开工，1974年5月竣工，是一座以防洪为主，兼有灌溉、养殖等综合效益的小

（二）型水库，总库容为53.0万m3，其中兴利库容31.8万m3，调洪库容11.2万m3，死库容10.0万m3。1.1 工程布置

**水库枢纽工程由大坝、溢洪道、输水涵管三部分组成。

（1）大坝。**水库除险加固工程完建后，大坝坝顶高程80.9m，坝顶宽4m，上游侧新建砼防浪墙，防浪墙顶高程81.10m，下游侧新建砼坝肩石。

（2）溢洪道。溢洪道位于大坝左岸，有闸宽顶堰，堰顶高程79.32m，最大下泄流量3.5m3/s。

（3）输水涵管。**水库设有两座输水涵管。低输水涵管位于大坝右侧岸坡，为预制钢筋砼涵管，进口底高程75.3m，内径0.5m，纵坡比降1/1000，设计流量0.20m3/s。涵管进口设有启闭机和工作房，闸门为预制混凝土闸门，已损坏严重，不能正常启闭，管身碳化漏水。高输水涵管进口高程78.5m，内径0.2m，进口堵塞，无法正常使用。1.2除险加固内容

**水库除险加固工程由大坝加固工程、泄洪及引水工程、坝体防渗工程等组成，主要建设内容为:（1）下游坡整坡后草皮护坡，新建排水沟。（2）坝体桩号0-010～0+170段采用充填灌浆防渗。

（3）低输水涵管管身翻衬处理，新增启闭设施；高输水涵管进口疏通，新增简易启闭设施。

（4）配备必要的观测管理设施等。运行管理

**水库除险加固工程于2014年7月完工，2014年10月主体工程通过分部及单位工程验收后即移交给**区水利水土保持管理站运行管理，管理人员1人，负责水库工程日常管理工作，主要职能有：大坝安全观测及水雨情测报、水库防洪、灌溉用水调度、汛期检查、大坝管理与维护，以及对各种建筑物，设备进行保养和维护。

**区水利水土保持管理站在工程加固实施阶段抽出技术人员、水库管理人员参与整个工程的建设和验收，现场了解各项工程，对施工单位的施工方法和工程质量提出了切实可行建议，并同施工单位一起探讨在以后的工程管理中应注意事项，施工单位专业技术人员在工程现场就机电设备的操作和维护，对水库管理人员进行专业技能培训。通过学习培训，使其初步了解了各种设备的操作及大坝安全监测与维护的基本知识，掌握了机电设备的操作，维护和大坝安全管理的技能。2.1 规章制度建立情况

我站自接管水库后，先后制定了《防汛值班制度》、《水库巡查制度》、《维修养护制度》、《防汛预案》、《调度计划》等，并与管理人员签订了《责任状》，要求管理人员严格遵守各项规章管理制度。2.2 人员培训情况

**区水利水土保持管理站在工程加固实施阶段抽调技术人员参与整个工程的建设和验收，现场了解各项工程的施工及运用情况。并同施工单位一起探讨在以后的工程管理中应注意事项，工程竣工后施工单位技术人员就机电设备的操作和维护，对水库管理人员进行了专业技能培训。通过学习培训，使其初步了解了各种设备的操作及大坝安 3

全监测与维护的基本知识，更好的掌握机电设备的操作，维护和大坝安全管理的技能。2.3 工程运行维护情况

水库运行范围包括大坝、溢洪道、输水涵管及启闭设备。运行维护方法包括巡视检查和仪器观测，具体内容为经常性及定期或特殊情况下的巡视检查和观测工作，负责监测系统和观测设施的检查、维护、校正、补充、完善，搞好监测资料的整编与分析，以及监测技术档案的建立。我站自接管**水库后每月定期对启闭机、闸门等设备进行一次维修养护，确保设备正常运转。主汛期坚持每月巡查两次，并做了详细的巡查记录。

2.4 下阶段工程运行管理计划

下阶段我们将根据水工建筑物的设计标准，在保证安全的前提下，有效地进行蓄水，灌溉、防汛、养殖，充分发挥水库的综合效益。枯水期尽量保持在高水位运行，主汛期保持在汛限水位以下运行。主汛期将实行24小时值班制度和汛期领导值班制度，建立完善防洪应急预案和汛期调度计划。每周对大坝进行巡查一次，检查大坝是否有裂缝、塌坑、隆起、滑坡、渗漏等异常现象和白蚁危害活动；若发现异常现象，及时上报并组织抢险；每月对大坝和溢洪道进行除草、清障一次，做到坝面整洁，无杂草、杂物。并做好汛前检查，备足备齐各类防汛物资。工程初期运行情况

**水库加固工程建设期间运行后，通过人工观察、检查，大坝未发现渗漏情况，输水管未发现漏水现象。新建输水涵管启闭机、闸门能满足泄洪要求，启闭机运行自如，操作灵活，机电设备和水工建筑物运行状况良好。工程监测资料和分析

该工程在运行中逐步提高汛限水位，逐步增加水库蓄水容量，坚持汛期每天安排专职人员主要对坝后及两肩，进行观察、巡视。

1、分阶段蓄水管理，分为三个阶段蓄至正常高水位。做好供水管理及水雨情测报，水文记载管理。

2、水库安全管理工作。制定水库安全巡查制度，责任落实到人，出现问题追究当事人责任，采取经常性的安全巡查，及时发现隐患，及时汇报，及时处理。汛期采取轮流值班制度，保证24小时有人值班，确保水库安全度汛，杜绝安全事故的发生。认真详细做好巡查记录，并整理归档。

3、高水位时未发现渗漏现象，更新改造启闭设施运行自如，操作灵活，具备良好运行状态，工程监测、观测设施已配置完善。

通过水库运行，所有的水工建筑物、金属结构、机电设备都运行良好。意见和建议

该水库在防洪、灌溉、养殖等方面发挥了很大的社会效益和经济效益，对促进农村经济发展和保障下游重点企业、人民生命财产安全，起了重要作用。建设是基础，管理是关键，拟提建议如下：

1、加大水库管护经费投入，提高管理人员工资收入，增强管护积极性、责任性。

2、加强水库管理人员技术培训，提高其管理素质和技术水平，以充分保证水库工程的安全运行。

3、加快水库划界确权工作步伐。附件

6.1 管理机构设立的批文

**县**区水利水土保持管理站由**县水利局批准成立（南机编【2012】12号）。

6.2 机构设置情况和主要工作人员情况

**县**水库的运行管理工作由**区水利水土保持管理站负责，管理人员1人，落实经费0.4万元。1名人员负责大坝观测、水雨情记录、工程设施维护保养、资料整理上报等工作。

6.3 规章制度目录

（1）水库监测、巡查、管理制度；（2）水库水生态、水环境保护制度；

（3）水库安全警示牌管理制度；

（4）水库防汛、度汛、岗位值班制度；

（5）水库防汛物资储备与管理制度；（6）水库防洪抢险应急预案；（7）水库汛期调度与运用管理制度；（8）水库汛期安全生产管理制度。

第三篇：水库除险加固工程绩效评价报告

******水库除险加固工程

绩效评价报告

一、项目基本概况

******水库除险加固工程，工程于2011年10月开工，尚未完工，其中中央下达水库除险加固工程资金506万元，下发文号*财办预【2010】001号、*财办预【2010】001号文件，该工程批复投资506万元，到位资金506万元，投资完成281.4588万元，目前该工程是在建工程。

二、绩效评价基本结论

1、项目法人机构组织情况。2011年3月18日******人民政府下达了《关于委托区水利局负责组建******小水库除险加固工程项目法人的通知（******政文【2011】2号）》文件，******水利局受******人民政府委托，于2011年3月24日下达了《关于成立******小水库除险加固工程建设管理局的通知（******水字【2011】16号）》，成立了以***为局长、法人代表，****、*****、****、*****为副局长，*****为总工、技术负责人，****为财务负责人，人员15人的******小水库除险加固工程建设管理局。******小水库除险加固工程建设管理局设置了各科室并任命了负责人。

******水库除险加固工程项目招标代理机构为建设工程管理有限公司其资质等级为乙级，符合法律规定的招标投标的范围和规模标准。******小水库除险加固工程建设管理局于2011年1月10日以******水文【2011】1号文向市水利局提出《关于申请******水库除险加固工程招标的请示》；******水库除险加固工程建设监理及施工招标公告于2011

年1月28日在中国采购网和******水利网上发布；开标会议于2011年3月2日9时30分在******创达建设工程管理有限公司会议室举行。评标委员会由7人组成，其中招标代表人由黄章喜担任，5位专家分别是***、***、***、***，评标专家系******省水利专家库中随机抽取。评标委员会推举***为主任委员，主持评标工作。2011年3月9日在******水利网发布了评标结果公告。在签订合同前向招标人提交银行出具的履约保证金，于2011年4月1日按照规定签订合同。招投标程序均由市县监察、监督人员全程监督，监督部门及人员有******市******发改委***、******市******财政局***、******市******检察院***、******市******审计局***、******市水利局工程管理科***等同志，符合招投标法及有关规定。工程招标和施工过程中不存在转包和违法分包现象。

******水库除险加固工程总投资510 万元，主要完成坝体防渗工程；坝基、坝肩帷幕灌浆工程；溢流堰面加固工程；完善工程管理设施及观测设施；新建管理房等工程等，其中建安工程投资300万元，独立费用111.06万元，基本预备费用23.92万元，水土保持工程投资2.0万元，环境保护投资2.0万元。制定了资金财务规定，工程资金严格按照有关制度执行，设立专账管理。在项目建设过程中，没有出现较大的设计变更，没有出现安全事故和质量事故，资金使用能够做到按规定程序支付，没有出现资金支付现金情况，按照项目批复的内容进行建设，达到消除了水库的不安全问题的效果。

三、绩效目标实现程度、差距及其因素分析

该工程建设过程中，建设管理局能够做到严格执行“四制”（合同管理制、招投标制、监理制、项目管理法人制），施工单位向建设管理局签订了《******工程建设质量责任

书》、《******工程建设安全生产目标责任保证书》等，落实责任制，明确了责任人，在施工中对检查出的安全隐患能够及时解决。在施工期间，******省水利水电工程建设质量监测监督站和******市水利水电建设工程质量监督站多次到现场督导检查。监理单位按照《水利工程基本建设验收质量评定标准》，对已完工的建筑工程、观测及管理工程进行质量复检，结论是：合格率100%。施工期间未发生过质量、安全事故。除险加固后，其直接经济效益将达到152万元，其中防洪效益120万元，灌溉效益32万元。

四、主要经验教训及相关政策建议

1、前期工作情况：2008年11月************水利水电勘察设计有限公司从水库的防洪安全、工程质量、结构安全、渗流安全、运行管理和现场检查等主要方面，依据有关现行规范规定和大坝安全评价分类标准，对******水库大坝工程安全性进行了综合评价，并编制完成了《******市******水库大坝安全评价报告》。于2008年8月13日，******水利局组织市、区有关水利专家及水库管理专业技术人员，对******水库大坝进行了现场安全检查，并对检查中发现的问题进行了汇总和初步分析。2008年11月15日******市水利局组成有关专家召开了“******水库大坝安全鉴定会”，会议通过了“大坝安全鉴定报告书”，省水利厅于2010年6月组织专家对大坝进行安全鉴定复合；******省水利厅已批复******市******三类坝安全鉴定成果的核查意见，综上所述，大坝病险严重，属三类坝。

******省******水库除险加固工程项目由************水利水电勘察设计有限公司(其工程设计证书为乙级,证书编号****-SY)于2010年6月编制完成《******省******水库除险加固工程初步设计报告》，******省水利厅组织专家审核后，审核结果认为：初步设计方案合理、满

足要求，以《******省水利厅准予水行政许可决定书（******水行许字【2010】187号，许可事项：关于对******省******水库除险加固工程初步设计的审批）》提出了复核意见，批复******水库除险加固工程主要建设内容包括：（1）大坝工程：对坝基、坝肩进行基帷幕灌浆处理，坝体采用现浇砼面板防渗加固处理。（2）输水洞工程：在输水洞新建进口控制室，重建洞身。（3）引水渠工程：引水渠毁坏部分修复，维修、更换闸门。（4）其他工程：增设大坝观测及管理设施等。核定工程投资506万元。

2、预算执行情况：

******水库工程批复预算506万元。其中支付测绘费0.35万元，支付设计费21.88万元，预付淇源水利工程款126.6067万元，支付工程进度款152.6841万元。

3、项目资金管理情况：******水库工程到位资金共计506万元。其中：******市财政局******财办预【2010】001号文件下达中央财政专项资金300万元，******财办预【2010】001号文件下达中央财政专项资金206万元。

******小水库建设管理局将水库建设资金纳入地方同级财政预算管理，实行县级报账制。

4、建议：由于设计的周期所限，前期勘测设计的深度、精度不够，导致施工过程中需要进行部分小的变更，影响了工程的施工进度，建议项目的建设周期可以适当放宽。

******水利局 二〇一二年五月三日

第四篇：水库除险加固工程工作汇报

水库除险加固工程工作汇报

市共有8座水库，小

（一）型水库2座，小

（二）型6座，这些水库大都建于上世纪70年代，设计和施工标准偏低，存在大坝渗漏、溢洪道破损、供水设施漏水等工程隐患，由于地方财力有限，水库一直带“病”运行，对一些明显险工隐患进行的小修小补，并不能从根本上解决问题，经鉴定全部是病险水库，除险加固工作量大，任务重。在省市主管部门的大力支持下，我市自开始实施病险水库除险加固，12月完成任务，并顺利通过竣工验收，工程合格率达到100%。除险加固工作中无质量、安全责任事故，未发生违规违纪问题，未发生投诉和上访事件。期间，省水利厅、市水利局多次指导检查，水库除险加固后取得了显着的经济效益和巨大的社会效益，基本实现了完成一处工程，保障一方安全，造福一方百姓的目标。

为了保证水库除险加固工程实施过程中的工程质量及工程效果，经市市委市政府批准，专门成立了市小水库除险加固工程建设管理处，负责具体组织我市小型水库除险加固工程建设实施工作。

第一、领导高度重视，组织发动有力。市委、市政府自始至终把水库除险加固作为一项战略性工作，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，定期调度，并列入对乡镇、部门的工作目标考核，保证了工程的顺利开展。整个工程实行分级负责、上下联动，严格落实责任制。同时，加强部门协作，建立健全监督体系，各负其责，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程。通过明责任、严考核，实现了领导重视、部门配合、监管到位和技术负责的有效集中，形成了全社会关心支持水库除险加固的良好局面。

第二、狠抓前期准备工作。一是加强与设计人员的联系和交流，有效缩短了水库初步设计的编制周期；二是提前协调处理好地方矛盾，为项目尽早开工创造有利条件。

第二、规范管理，确保建设质量。建设中，坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设，坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是严格按照“五制”要求和基建程序建设。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，建立健全了岗位责任制和各项管理制度，将任务、责任落到实处；严格执行招投标程序，并邀请纪检等部门全程参与招投标监督；二是强化工程监管，严格建设标准，全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，强化质量管理，严格责任追究。加大监督检查力度，对具体工程项目，全部实行技术人员分包责任制，从规划设计、施工建设到检查验收，都有明确分工，确保责任到人、管理到位。同时，强化激励约束措施，督促施工企业严格按合同规范施工，确保工程质量；三是加强学习，确保质量。对除险加固工程，我局先后将《江苏省小型水库除险加固工程质量监督实施办法》、《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》等文件转发至各参建单位并定期组织学习，从制度上要求严格工程建设管理，保证了工程质量。

第四、严把工程验收关。首先所有在建水库各个主要分部或者重要隐蔽工程严格按照要求进行验收；其次，工程验收前，均委托第三方检测单位进行检测，检测合格后方组织验收。

为了确保工程顺利进行，市千方百计落实配套资金，且每年均列入部门预算。

第五篇：水库除险加固工程实施方案

水库除险加固工程实施方案

为顺利实现××水库除险加固工程预期目标，根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”及呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》文件要求，结合实际情况，制定本方案。

一、工程概况

（一）基本情况

××水库始建于1973年，建成于1975年，属小（1）型水库。水库主要由土坝、溢洪道、输水洞组成。6月呼伦贝尔市水利勘测设计院编制完成了大坝安全鉴定评价报告，6月10日呼伦贝尔市水利局对大坝安全鉴定评价报告进行了审定，并提出了大坝安全鉴定报告书。3月内蒙古水利厅以内水建管［］27号对安全鉴定成果进行了核查，水库大坝安全类别为三类坝。水库主要病险情为：水库防洪标准不满足规范要求；大坝上游干砌石护坡损坏严重，98大水坝顶溢流下游坝坡严重冲刷变形，且无排水体；溢洪道98大水已冲毁；输水洞进口淤积严重，下游段输水管及出口段冲毁，进水塔断裂，闸门、启闭机严重损坏；水库无监测管理设施。

××水库位于××*东南部伦河左侧无名支流上，属嫩江流域。库区以上地形属山地丘陵交错，植被覆盖较好，水土流失不严重。坝址以上控制流域面积27.6km2。

（二）计划工期和质量要求

1、计划工期

计划开工日期：9月30日，计划竣工日期：2010年9月30日，计划工期：一年。

2、质量要求

符合国家行业标准。

（三）工程项目和工作内容

工程项目和工作内容详见工程量清单：

编号项目名称单位工程量

第一部分建筑工程

一主体建筑工程

（一）大坝工程

土方开挖m3684

5坝体土方填筑m336460

干砌石拆除m3266

2上游干砌石护坡m33707

砂砾石垫层m34127

下游石渣护坡m3497

3下游棱体排水干砌石m3667

1下游棱体排水土工布m25135

坝顶砾石基层厚0.1米m23420

坝顶碎石路面厚0.2米m22520

无纺布铺设m216420

细部结构m331693

（二）溢洪道工程

土方开挖m3493.5

石方开挖m35631.4石渣回填m3210

土方回填m32134

溢流堰混凝土c20f200m3132.3

堰体埋石砼m3174.3

钢筋砼m3542

钢筋制安t8.1

细部结构m3848.6

（三）输水洞工程

土方开挖m32596

土方回填m31822

砂砾石垫层m371.4

混凝土拆除m3147

浆砌块石m3184

钢筋砼m3160.8

埋石混凝土c15m343.2

钢筋混凝土启闭机塔c20f200m351

节水环砼m35.7

管座砼m39

砂浆垫层m36.72

钢筋制安t13.6

启闭室m27.3

细部结构m3276.9

（四）大坝安全监测

浸润线观测管个9

观测墩个3

水尺个4

二房屋建筑工程

管理房m2150

第二部分机电设备及安装工程

一电器设备及安装工程

变压器s9-50/10/0.4kva台1

跌落式熔断器rw10-100/10套1

检修配电柜台1

启闭机控制箱台1

二其他设备

高压水枪只1

第三部分金属结构设备及安装工程

铸铁平板工作闸门扇2

螺杆手摇启闭机台2

第四部分临时工程

导流工程项1

施工交通工程项1

房屋建筑工程项1

施工仓库项1

办公生活及文化福利建筑项1

其他临时工程项1

二、施工进度计划

（一）施工总进度计划编制及原则

1、根据招标文件对工期、质量、安全的要求，编制总进度计划。

2、采用先进技术和新工艺、新材料，组织合理配套的施工机械化作业，分析各建筑物间的相互关系，保证关健网络的实施，在合理的分项进度计划的基础上编制总进度计划。

3、在确保工期和安全、质量、文明生产的前提下，合理安排各系统施工进度，力求均衡生产。

（二）工期目标

该工程计划于9月30日开工，2010年9月30日竣工，按合同文件规定的工期达到交验条件。

施工中依据文件的要求，科学管理、精心组织，确保工程按工期目标完工。

（三）施工分期

本工程施工总工期分为施工准备期、主体工程施工期和完工交验三个阶段。

1.施工准备阶段

从9月30日开始到10月15日止。

施工准备阶段除做好临时设施建设外，还要做好人员、机具和技术准备。

在深入调查

研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

2.施工阶段

从10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部项目施工。

3.缺陷修复、完工清理阶段

2010年9月1日至2010年

9月30日进行缺陷修复、完工清理，达到验交条件。

三、保障措施

（一）加强组织领导，做好前期准备工作

为加强对我旗病险水库除险加固工作的领导，旗政府成立了××*病险水库除险加固工程领导小组及项目法人机构，负责制定实施计划以及工程前期准备、组织实施、竣工验收等工作。

督促施工单位按招标文件要求，接受工程任务后，在深入调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

（二）做好资金保障工作，确保工程顺利实施

10月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区财政厅关于下达重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金预算的通知》（内财建1185号）下达该工程中央财政专项补助资金261万元。

12月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区关于下达重点小型病险水库除险加固项目配套资金的通知》（内财农1828号）下达该工程配套资金97万元。12月，呼伦贝尔市财政局以呼财农1182号文转下达至××*财政局、水务局。

8月，呼伦贝尔市财政局以呼财农500号文，下达该工程水利建设基金30万元至××*财政局、水务局。

为切实做好资金保障工作，采取有效措施积极落实项目配套资金，旗政府按文件要求为该工程地方配套资金已做出承诺，随着工程进度逐步划拨到位。旗财政还设立病险水库除险加固工程建设资金专户，实行专户管理。

（三）规范项目管理确保工程建设质量

要强化和规范项目建设管理，按照法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金报帐制、竣工验收制“六制原则”，层层落实领导责任、技术责任，实行工程质量终身负责制。

1、严格项目法人组建。

××*水务局根据建设任务要求，成立了“××*病险水库除险加固工程建设管理处”，全面负责工程建设管理进度、质量、资金筹措、拨付和生产安全，履行基本建设程序，协调参建各方在工程建设中的关系，依法签订有关工程合同，管好、用好建设资金，监督检查现场管理机构工作。

2、规范招标投标管理。

在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

该工程严格按国家有关招投标行为的法律、法规，于8月28日招标信息在中国采购招标网上进行公布，9月24日进行公开招标，投标单位有四家符合资质的施工单位，内蒙古黄河辽河工程局股份有限公司中标，全过程完全符合相关法律、法规要求，无舞弊等违法违纪行为。

3、加强建设实施过程监管。

制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

（三）全面实行建设监理制

建设单位严格要求监理单位要切实履行监理职责，规范监理行为，严格行业自律，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程施工监理工作，维护业主和承包单位的合法权益。并按合同约定认真做好进度、质量、投资控制及安全管理等监理，确保效果。项目法人按照公开、公平、公正、择优的原则，选择了具有相应资质、良好信誉、丰富经验的监理单位（吉林松辽工程监理有限公司）。

（四）认真履行合同义务

施工、监理单位投标承诺的主要人员和设备必须根据工程进展需要及时投入工程建设。工程实施中应严格控制合同外项目发生，不得随意更改已批复的设计。如因客观原因确需进行设计变更，应在充分调查论证的基础上，按照约定的变更程序办理，由原设计单位编制设计变更报告。重大设计变更需报原审批单位审批后执行。

（五）强化工程质量管理

建立健全质量管理体系和工程质量责任制度，项目法人和工程质量监督部门要切实履行质量监督管理职责。要认真执行工程检测的有关规定，竣工验收前项目法人应委托检测单位对工程质量进行抽检，确保工程建设符合规定的质量要求。

（六）规范资金使用管理

坚持实行资金使用和管理项目法人负责制。按照《国有建设单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《基本建设财务管理规定》等进行核算和管理，建立健全内部财务管理制度，实行专户存储、专款专用，严禁截留、挤占、挪用项目资金。同时，要认真履行资金使用报批手续。

（七）把严工程验收关口

××水库除险加固工程项目投资计划下达后，工程验收由项目法人按照有关规定负责组织监理、质检等部门人员参加，验收合格后，报省、市水利部门备案。

（八）建立监督管理体系

一是项目法人负责对病险水库除险加固工程建设实施全过程监管，采取巡查、抽查、执法检查等方式，跟踪监督建设程序、招标投标、工程监理、工程质量和资金管理等执行情况，对发现的违法、违规行为及时查处，限期整改。二是强化有关部门的职能监管，充分发挥纪检监察机关和审计部门的作用，对工程建设全过程跟踪监管和审计。三是加强宣传，积极营造全社会关心、支持和参与的良好氛围，建立全方位、多层次的社会监督体系，保证该工程顺利实施。

四、下一步进度安排

根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”、呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》和《关于转发<内蒙古自治区水利厅关于上报病险水库除险加固工程验收计划的通知>的通知》文件要求，结合实际情况，要求施工单位在2010年9月1日前完成本合同全部项目施工（附：××水库除险加固工程进度计划表），2010年9月30日前完成缺陷修复、完工清理，达到验交条件，要求各参建单位务必于2010年10月30日前完成竣工验收资料及验收报告等内业资料，限于2010年11月30日前完成该项目验收。

二〇一〇年三月十八日

附表：

××水库除险加固工程进度计划表

工程项目单位主要工程量计划工期

施工准备2010年4月1日-2010年4月15日

大坝工程

大坝干砌石拆除m326622010年4月16日-2010年5月5日

大坝土方开挖m368452010年4月26日-2010年5月15日

大坝土方填筑m3364602010年5月6日-2010年6月20日

坝顶碎石路面m38462010年7月21日-2010年7月25日

大坝上干砌石、排水棱体m3上游护坡：3707

排水棱体：66712010年5月16日-2010年8月15日

溢洪道工程

溢洪道基础开挖m3土方开挖：493.5

石方开挖：5631.42010年4月16日-2010年5月20日

溢洪道砼浇筑m3

t砼：848.6

钢筋制安：8.12010年5月31日-2010年7月30日

溢洪道石碴回填m32102010年7月31日-2010年8月9日

输水洞工程

输水洞基础开挖m325962010年4月16日-2010年4月30日

输水洞砼浇筑m3

t砼：218.7

13.62010年5月1日-2010年6月15日

输水洞土方回填m318222010年6月20日-2010年6月25日

输水洞金结安装扇

台闸门：2

启闭机：22010年6月16日-2010年6月25日

水库除险加固工程实施方案