铜川市委书记郭大为同志在指导耀州区委常委班子2016年度民主生活会时的讲话

第一篇：铜川市委书记郭大为同志在指导耀州区委常委班子2016年度民主生活会时的讲话

铜川市委书记郭大为同志在指导耀州区委常委班子2016年

度民主生活会时的讲话

（2017年1月24日，根据记录整理）

开好民主生活会是我们党的政治规矩。从中央到地方都高度重视，大家现在应该都能感觉到，党内的政治生活越来越严，中央专门印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。要求地方做到的，中央政治局首先做到。去年12月26至27日，中央政治局带头召开民主生活会，给全党立下了政治生活的标杆。

去年1月6日，我就参加了耀州区委常委班子“三严三实”专题民主生活会。今天再次来，一是规矩，二是想来，看一看班子的面貌，和大家面对面交流，是相互学习，也是加深了解。刚才大家的发言都很积极，也说了很多心里话，给我留下了深刻的印象。结合大家的发言，我也谈谈两点感受。

第一，“生活味”要浓一点。开民主生活会，大家可以红脖子胀脸，但是不影响团结，因为不一样的人，对一件事的看法肯定不一样。虽然看法不一样，但我们有规则，民主集中制就是为了解决意见分歧的。我们现在的民主生活会普遍存在一个问题，就是不够直接，都喜欢“盘带”，说明大家思想上还有杂念，平时班子成员的交流不是很充分。给人的感觉，民主生活会上说的，跟平时说的不一样，不够真、不够深，民主生活会的质量就会大打折扣。既然是民主生活会，就要有点思想深层的东西剖析出来。不但在民主生活会上要真批评，交流谈心、相互批评也要成为常态，因为我们之间是有一说

一、有二说二的同志关系。季羡林先生为什么备受尊重？就是因为他一辈子做到了说真话，用他自己的话来讲，就是“真话不全说，假话全不说”。在某些情况下，讲真话可能要做出一些牺牲，历史总是记得讲真话的人，历史上真正的赢家，都是讲真话、做真人、干真事的人。干到区委常委这个层面，要有这个气度，经常思考人生，有所思、有所悟、有所行。

第二，心路通则路路通。世界上没有完美的人，但有完美的团队。现代战争都是联合作战，干事情更不能单打一，必须调动集体的力量。这就要靠大家取长补短、学学相长、相互欣赏。能够在一起共事是缘分，一定要倍加珍惜。既然能搭班子，就没有什么话是不可以放到桌面上来讲的，不要把别人对自己的批评上纲上线，更不要一直记在心里。大家都谈到很辛苦、很累，但是我们应该反思到底累在哪里，真正的累是心累，心累了就很难恢复，心伤了更难恢复。所以，要有一颗善良的心，要懂得与人为善，更要懂得在关键时候成人之美。以后的民主生活会，要更敞亮一些，当面敢批评，会后要团结。

到耀州参加民主生活会，包括市党代会、“两会”下团，我已经讲了不少了。再提两个方面的希望：

第一，守好“合格”这个底线。“两学一做”要求要做合格党员，大家可能觉得“合格”的分量还不够，经常讲要做优秀党员。其实，“合格”这两个字的分量还是蛮重的。1989年，十三届五中全会，江泽民同志当选中央军委主席，邓小平说“江泽民同志是合格的军委主席，因为他是合格的党的总书记”。在总结解放军二野的战斗史时，作为曾经的二野指挥官，邓小平同志也只用了“合格”二字。一时合格跟一辈子合格是两码事，合格也要与时俱进。随着从严治党要求越来越严格，既要在干事上合格，又要在做人上合格，全方位的合格才是真合格。这方面，关键是要记住我们的多重身份。

一是共产党员。总书记指出，在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹。各级党组织成员，尤其是干到区委常委这一级，“绝对忠诚”的意识不能有半点含糊。要守牢共产党员这个第一身份，把党性放在修身为官的第一位，增强“四个自信”、强化“四个意识”，忠诚于党的事业，干什么事都要把握自己的身份、自己的角色，把党的利益放在前，把党的事业当事干，把对党忠诚落实到一言一行上，对党不利的话不说、对党不利的事不干。过去如果党员下班以后义务劳动，党员们都不会觉得自己吃亏了，都觉得很光荣。现在我们要把这种精神捡回来，把党员意识树得更牢。

二是公务员。公务员就是公家人，吃公家饭就要干公家事，把公家的事当成自家的事来干。有些很特殊的职业，比如警察，守护安全是每时每刻的，别人休息的时候他们还要忙，甚至把生命都奉献给了国家。作为公职人员，必须牢记我们是人民的公仆，任何时候都要记住手中的权力是人民赋予的，公权姓“公”，只能公用，绝不能任性，必须把自己的一言一行放在党纪国法的框框之内，说话做事都要有公职人员的样子，要求一定要严之又严、实之又实。

三是“为官者”。首先，走到哪都要有个官样，官样绝对不是“当官做老爷”，绝对不是在群众面前摆谱，而是要把群众当亲人，在亲人面前是什么样，在群众面前就是什么样。其次，要干官该干的事、说官该说的话。《徐九经升官记》中有一句人人皆知的台词“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，既然当官，就要做出点事，干出一些实实在在的政绩。“政声人去后、民意闲谈中”，口碑才是最硬的碑。另外，“官”之间还有一些政治纪律和政治规矩要严格遵守。省委副书记毛万春同志经常讲“相互补台、好戏连台，相互拆台、一起垮台”。班子成员相互之间一定要学学相长、互相信任、互相补台。

四是干部。干部就是要干事，一定要把干事摆在第一位。把对党的忠诚和对群众的感情真正表现在行动上，用实实在在的业绩来说话，说角色该说的话、干角色该干的事、尽角色应尽的责。作为区县一级党政领导干部，在任内不干几件大事，这怎么都说不过去。

第二，用心用力追赶超越。标兵越来越多，标兵越走越远；追兵越来越少，追兵越来越近，追赶超越压力很大。追赶超越不是要事事胜人，但是要拿下突破点、制高点。这方面，新班子要有新气象、新作为，冲在一线、干在实处，为一域争光，为全局添彩。

一是要锁定目标。对耀州区来讲，就是要锁定全省“十强区”目标。铜川的特征决定了每个区县既是“首发阵容”也是“全场阵容”。我对耀州提出建设首善之区的要求，这是因为耀州最有优势，有良好的资源、优越的区位和一定的经济基础。耀州好，铜川才好；铜川好，耀州才会更好。作为铜川的首善之区，必须要在全省有一定分量，大家要把实现这个目标作为对这座城市的责任，要自加压力，拿出魄力，在这一届区委班子任内把这个目标实现了，就是一个历史性的突破。

二是要建好园区。董家河循环经济产业园已经有了一个好的势头，各方面都很关注。园区有专门的管委会管理，但产生的综合效益，大头在耀州。五大发展理念提出共享发展，现代社会是共享的社会，吃独食的时代已经过去了。耀州区要有“不求其他，只求所在”的胸襟和气度，尤其要抓好产城融合，按照城市开发区的标准，来配套建设这个区域。一句话，耀州人民得实惠才是真的好。

三是要做好城市。在城市建设上，耀州古城建设力度很大，锦阳新城已经初具规模，要持续发力加快步伐。特别是要在加速新耀一体化上，以锦阳新城为纽带，尽快打通耀州和新区之间人行步道，扩大城市容量。城市要有“城”，更要有“市”。我周末也去过耀州的一些商场，商场的设计、管理运营还有提升的空间，要追求差异化、高端化发展，这个差异化对商家来说就是价值。要强化供给侧的理念，满足人们对生活品质不断提升的强烈愿望和追求，体现城市的品质和格调，不能是县城的水平和档次。

四是要用好文化宝库。文化是宝贝，耀州最不缺文化，耀州的文化是沉甸甸的，“一圣四杰”“五色文化”一个不少。可以说，不到耀州就不了解铜川的文化。要用足用好文化元素的唯一性，把老先人留给我们的宝贝系统开发好。药王孙思邈在人们心目中分量很重，而且药王山具有天然的独特性。药王山和孙思邈纪念馆周边拆迁要抓紧，把整个片区整出来，把整体环境做好，后续才能有大动作。照金红色文化也是唯一的，不能丢掉红色基因，这次人大政协换届，我们把陕甘边革命先烈的后人尽量纳进来，就是要用实实在在的行动弘扬革命精神。要把红色教育、红色旅游的名声做大，既要好风景，又要好光景。

五是要打好脱贫攻坚战。铜川2018年全面脱贫，五大战区都要全胜，耀州的贫困人口占了全市的一半，是最大、最关键的战区。大家要把岗位当战位，人人当战士，沉住气，扎实干，把这场硬仗打漂亮。脱贫攻坚如果做不好，就算我们把其他方面的工作做得再好，这个短板也会让我们抬不起头，因为你的辖区还有人吃不饱肚子。

还有两点需要提醒大家。

第一，要懂事。加入组织以后，当领导干部以后，我们必须懂规矩、懂思考。目前，贫困县不脱贫，党政主官不能离开，这是中央的规定。既然是党的人，就要听党的话，任何事都要从党的全局来考虑，正确认识、正确对待。要以宽容心、平常心来对待，看到自己强的同时，也要看到别人强，甚至比你更强。遇到对自己有利的时候，要明白这个道理，遇到对自己不利的时候，也要想得通。这样我们就能释然，对我们的身心健康也有利。越是这个时候，越考验定力和耐力，就像长跑一样，不在乎中间比别人快或者慢，最后到达终点才是赢家。在顺当的时候抓住机遇加速超越能服人，在不顺的时候还在艰难地一步一步爬坡，不忘初心，继续前进，更能服众。

第二，要学习。学习是个苦差事，学习力决定领导力，大家都是学习的受益者，在学习的问题上都要进一步的重视。大家在剖析问题，提出整改措施中，都把学习作为第一条。刚才有同志谈到四个字，就是“得空即学”，谈得很精彩、很深刻，学得越好干得才能越好。要有计划地多读“大书”，大书是能够管长远、管终生的。网络上有最鲜活的观点、最时尚的话语，但是大书里面有更深刻的思想。所以，我经常强调要养成读书的习惯，“每逢佳节必读书”，这样身心也会静下来，我们的境界修为才能得到提升。

第二篇：孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话

孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话

（2010年8月17日，根据录音整理）

同志们：

今天很高兴，在肥西县成功跻身全国百强县的喜庆日子，我和市纪委、市委组织部的同志，一道来肥西参加县委常委班子民主生活会。刚才，听了县常委班子民主生活会的征求意见情况和分析检查报告，听了晓波、海鹰、明文等班子成员的自我剖析检查。总的来说，这次民主生活会开得很好，无论是主要负责同志还是班子成员，都拿起了我们党批评和自我批评这个武器，认真总结工作，深入反思不足，提出了许多建设性的意见和建议，达到了进一步统一思想、凝聚共识、团结奋斗、再创新辉煌的预期效果。

“十一五”以来，肥西县委一班人带领全县人民，高举科学发展大旗，解放思想、更新观念、深化改革、锐意创新、真抓实干，有力推动了全县经济社会又好又快发展，取得了很好的成绩，去年再次蝉联全省科学发展先进县一类县第一名，在刚刚公布的第十届全国县域经济基本竞争力综合评价中，位列全国百强第94位、中部百强第10位。在这里，我代表市委、市ZF，向肥西县广大干部群众表示热烈的祝贺，并致以诚挚的问候！

记得2005年，我到合肥工作不久，就到三县调研。当时，大家都觉得，与周边地区相比，合肥的发展慢了一些，是有差距的。确实，在中部六个省会城市中，当时合肥排末位，叫中部老六。什么原因？一个是工业经济不强，另一个就是县域经济薄弱，当时三县的经济总量占全市份额不到20%，发展速度也低于全市平均水平。为此，我们在制定“十

一五”发展规划时，在2006年召开的市第九次**会上，响亮地提出了“工业立市”、“县域突破”、“建设现代化滨湖大城市”等发展思路，唱响了“县强才能市强”等理念。实际上，大家看一下发达地区，无论是江苏的苏州、镇江、南通，还是浙江的宁波、绍兴、湖州，其城区经济在整个市域经济中的比重和发达程度上，与合肥都差不多。我们与他们的最大差别，就在于他们的县域经济非常发达。因此，无论从统筹城乡发展的角度，还是从合肥现代化滨湖大城市建设的格局来看，“县域突破”战略都必须长期坚持。

还是在2005年的时候，仕仁、晓波同志向我汇报，说肥西提出了一个口号，就是“全省创一流、全国争百强”。当时，也感到有些压力，有的同志在议论，当然不是反对，主要是有点担心。几年来，在县委的坚强领导下，县几大班子齐心协力、同心同德，全县人民团结奋斗、奋力拼搏，全面实现了“创争”目标。成绩来之不易，确实可喜可贺。今天上午，我和存荣同志签发了市委市ZF的贺电，就是希望肥西县委县ZF进一步团结带领全县人民，推动经济社会更好更快发展，为全市发展作出新的更大贡献。

肥西县进入全国百强县，这是一个历史性的突破。刚才，晓波同志讲，这是安徽人民15年后再次梦圆百强，这话也不为过。从一定意义上讲，这不仅标志着肥西经济社会发展迈上了一个新的历史阶段，也标志着合肥乃至全省县域经济发展上了一个新水平。肥西的发展是多方面的。我看，主要包括以下几点：一是县域工业化水平迅速提升。这几年，肥西在工业经济发展上可圈可点，无论是合作发展的柏堰科技园、新港工业园，还是自己创办的桃花工业园、新型工业示范园、乡镇工业**区，都是红红火火、热气腾腾的建设与发展场景。今年，规模以上工业产值能达到500亿元，确实难能可贵啊！二是农业农村发展取得新成效。比如，三岗苗木过去是老基地，这几年发展更迅速，包括发展农家乐旅游、畜禽规模化养殖、高效种植等，大大提高了农业综合生产能力。在社会主义新农村建设方面，包括病险水库加固、村村通水泥路、县乡道路改造、农村饮用水工程等农村基础设施建设，都取得了显著成绩。总体来说，真正让农民得到了实惠、农业得到了发展、农村面貌得到了改观。三是城镇建设迈出可喜步伐。这几年，肥西抓住合肥强力推进“大建设”的机

遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以拆迁拆违和旧城改造为突破口，加快县城“河、园、路、桥、村”及道路交通、污水管网等基础设施建设，县城面貌正在发生明显变化。四是社会事业加快发展。近年来，肥西在加快经济发展的同时，大幅度增加民生工程投入，教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业加快发展，就业和社会保障体系不断完善，群众的生产生活条件得到了进一步改善。五是干部队伍精神状态较好。总的来说，整个肥西给我的感觉，就是营造了一个干事创业的良好氛围。在几年的“创争”过程中，锻炼了一支过得硬的干部队伍。县几大班子和广大干部，心往一处想、劲往一处使，齐心协力建设自己美好的家园。

回顾总结这几年全市县域经济的发展，我想，有这么几条好做法好经验，必须要一以贯之地坚持下去，任何时候都不能动摇。

第一，要始终坚持走新型工业化道路。最近，我在思考，大家老说一产、二产、三产，而且出现一种倾向，说是要大力发展三产，发展现代服务业。实际上，我们要注意三产发展的源头，强调发展三产，不能忽视三产发展是要有条件的，世界上没有凭空而来的三产。现在，有些同志一讲发展经济，就讲国外一、二、三产在经济总量中所占的比例，比如美国的三产在经济总量中就占到了80%。这样说也对，但要明白，三产是基于一产、二产的，是随着工业化的发展而衍生、演进出来的，是后工业化时期经济发展的主要形态。由此来看，工业化这个阶段你不能超越。

最近，《文汇报》刊登了一篇文章——《美国反思过度脱离实体追求虚拟经济的危险》，文中说美国一度是全球制造业规模最大的国家，但最近数十年，其经济总量80%来源于服务业，其中金融服务业更是美国的主导产业之一，就连以制造业为主的通用汽车公司，也试图通过金融工具增加盈利，其带来的结果是美国制造业对美国经济的贡献率不断萎缩，从而出现了产业空洞化，大量的财力、人力、物力、人才都投入到华尔街的金融服务业中，滋生了各种金融衍生品种，最终引发了金融危机。这让美国人认清了经济发展过度脱离实体经济及制造业的危险，也让美国各界感觉到必须研究“再工业化”的问题。美国的反思至少说明，对大国而言，足够强大的制造业对保证本国的经济独立自主和本国经济的长期繁荣的重要性，不可低估。文章最后引用了亚当·斯密的话，即衡量一个国家的财富不是货币数量的多少，而是一个国家的人民生产能力。

当前，合肥正处于工业化的中期，也是工业化、城市化加速推进的阶段，工业化的过程必须完成，绝不能超越。某种程度上讲，古代也有三产，也可以称之为传统服务业，在那个时候，一产是整个社会财富的源泉，一产创造出的财富，就有了对传统服务业的发展需求。进入近代工业革命以后，以制造业为核心的二产成为社会财富的源泉，进而产生了对现代服务业的发展需求。比如，现代服务业中居主导地位的金融服务业，如果没有现代工业，金融服务业也发展不起来。因为，只有产业资本才会对金融资本产生大量的需求，因而才出现了荷兰的证券交易所、英国的股份制等。现在，全国绝大多数经济强县都是工业化水平比较高的县，如江苏省的江阴市，前年产值过百亿的企业就达七八家，比合肥全市还要多。再换一个角度来看，丢了二产就是丢了社会财富的源泉，那你搞三产也搞不起来，包括房地产业、金融服务业等。比如，长丰县引进了伊利项目，年产16万吨牛奶、3万吨冰淇淋，有了这么一个工业企业，一下就把三产都带活了。其一，有两三千人就业，很多人就要买房子或租房子；其二，那么多人要吃饭，旁边的小饭馆都活了。以上这些，都是传统服务业。其三，原先我们让银行在农村设点，它往回撤，主要原因就是当地企业少、金融服务需求少、银行赚得钱少，现在有了这个企业，每天那么大的资金流量，银行就主动去设点了。

综上所述，近代社会以来，没有二产就没有三产。对于现阶段的合肥来说，工业化的过程必须完成，“工业立市”战略必须坚持、不能动摇。但是，这个工业化绝不是传统的工业化，而是要走新型工业化道路。新型工业化，不单是高技术，还不能有污染，能耗要尽量降低，资源消耗要少一点。从合肥实际出发，特别要把握好三点：一是要大力培育和壮大战略性新兴产业。这几年，合肥在战略性新兴产业培育上迈出了可喜步伐，在国家发改委、工信部都是排上号的。像京东方项目9月3日即将点火，日立PDP、彩虹LED、中建彩玻璃晶板等项目都在快速推进。从用电量上也可看出合肥工业的快速发展，过去我们只有8个22万伏变电站，现在仅一个京东方项目，就单独为它建了一个22万伏变电站，仅这两年全市就建了3个22万伏变电站、10多个11万伏变电站，这都是大抓工业的结果。当前，我们仍然处在后国际金融危机时期，就像“春秋战国时期”那样，在“群雄纷争”中总有脱颖而出的机会。这个时候，通俗地讲，我们要敢于并善于“浑水摸鱼”、“乱中取胜”。这靠什么？很重要的就是要靠大力培育和壮大战略性新兴产业。二是要积极发展就业容量大的产业。就业是民生之本，任何时候都要做到就业优先。发展新兴产业和劳动密集型产业，这两条都不能丢。在招商引资上，只要它是资源节约型和环境友好型的，无论是大中小企业，都要把它“请”进来。三是要高度重视生态环保。坚决不能再走别人走过的“先污染、后治理”的老路，不管什么企业，只要污染排放不达标、整改不到位的，就要立即关掉，不管它产值多大、税收多少。如果说南淝河是合肥人民母亲河的话，那么派河就是肥西人民的母亲河，必须保护好、治理好。各乡镇要注意，企业一定要达标排放，绝不能搞“污染转移”，把污染企业从园区向乡镇转移。其中的核心问题，就是先要治理好，做到达标排放，这是第一位的。

第二，要把“三农”工作抓在手中。“三农”工作，是“安天下、富民生”的事业。在任何时候，我们都不能丢。特别是，在新的形势下，在抓工业化、城镇化的过程中，绝不能忘了农业、农村、农民。优化县域经济结构，不是说农业经济越小越好，而是说农业增加值占GDP的比重可能有所下降，但农业经济的总量还是要越来越大才行，这样才能有助于城乡统筹发展。再则，我们为什么要发展工业？发展工业的目的就是为了减少农民、富裕农民，实现劳动力向非农产业和城镇转移。现在，农民纯收入60%来自工资性收入，就是最好的证明。希望大家要深入研究，真正把握好其中的规律，更好地做好相关工作。下一步，我们的用力重点，应当是坚持现代农业的发展道路，壮大农业经济总量，提高农业现代化水平，特别是要发展农业产业化经营，提高农业的比较效益。同时，还要适应县域工业化水平提高的形势，进一步加快城镇化步伐，加强农村基础设施建设，更好地减少农民、富裕农民。

第三，要加快农村城镇化步伐。合肥三个县最大的特点，就是属于省会城市的近郊县，最后都将发展成为合肥现代化滨湖大城市的副中心。据省人口和计划生育委员会测算，到2050年安徽人口总数将达到7400万，而目前全国省会城市人口占全省人口比重的平均水平为13.3%，届时合肥人口占全省比重按13.5%计算，规模将在1000万左右，如按城市化率80%计算，城镇人口将达800万左右。依据一般的人口分布特点，将有600万人在市区，200万人在城镇。像肥西的上派区域，作为合肥西南副中心，各项规划建设一定要有前瞻性、科学性，力求至少管三五十年。综合各方面因素来考虑，可以按100万人口承载规模来规划。我们一定要对未来发展有一个科学预期。

现在，不仅肥西，还有肥东、长丰，包括城区的乡镇，存在的一个突出问题，就是缺乏科学系统的规划，有的乡镇甚至基本上没有什么规划，只是沿着公路自然延伸发展，基础很薄弱。我考虑，三个县都要先拿一两个乡镇作为试点，将乡镇规划提到县里来做，由县委书记、县长亲自抓。否则，让乡镇自己去做，它既没有相关人才，也容易受到一些干扰。第四，要积极发展社会事业。社会事业也是民生工程，根本目的是造福人民。要把社会事业发展作为公共服务的重要内容，按照均衡发展的理念，系统规划，逐步实施，不断加强。在社会事业发展上，我们也要转变观念，一定要分清哪些是ZF要投入的，哪些是

可以交给市场的，像图书馆、青少年宫等，ZF就必须包下来，不能只是向市场一交了之；像电影院、演艺广场等，就可以引入社会资本来建设。

文化设施建设是社会事业发展的重要组成部分，对于满足人民群众日益增长的精神文化需求具有重要的作用。在这方面，各地要尽可能多建一些图书馆，最起码县城要有一个像样的图书馆，各乡镇也要建；建了之后，要注意解决好管理问题，要能让老百姓都能进去看书。还有一个就是体育设施，各县区没有必要建大的体育场馆，因为它要有相应的市场需求，否则建了就容易空置，还可能设个事业单位来管理，这是一种资源浪费；现在的关键是要加大投入，把社区、农村的公共体育设施建好，最好可以多建一些公园，里面放一些器材，让全民都能有地方参加健身运动。

第五，要继续坚持开放发展、融入发展、合作发展。我们要看到，当今时代，是一个全面开放的时代。推进县域经济发展，思路一定要开阔，要有合作发展的理念。肥西能够成功跻身全国百强，不仅得益于全县人民奋力拼搏，也得益于开放发展、融入发展、合作发展。肥西县这几年解放思想、更新观念，大力推进与经开区、高新区合作开发，成效巨大。从城区往南走，一下金寨路高架到上派，包括桃花、紫蓬、柏堰，红红火火。长丰在三十头与新站区合作，融入发展也迈出了步伐。这几年长丰发展比较快，一个重要因素就是与新站区的合作开发。现在，....心的是肥东的合作发展问题。最近，我也在思考，是不是可以把新站区、庐阳工业园、双凤工业园、瑶海工业园和磨店等地连成一片，统一归新站区管理，然后按照不同模式做到合作共建、收益共享。实践证明，合作发展、融入发展是切实可行的思路，也是三县实现富民强县的重要抓手。对此，千万不能有丝毫改变。任何一方对合作发展涉及的具体事，都要真正当成自己的事来办，努力实现合作双赢。

这里，我想着重强调一下开放发展中的提高招商引资质量问题。这几年，随着合肥自身的发展，基础设施改善了，投资环境更好了，到合肥来的项目越来越多，投资量也越来越大。记得2005年的时候，我们招个亿元项目就非常了不起了，可现在不同了，我们的许多项目都是十亿上百亿的。这就说明，时代在发展，形势在发展。我们的思维不能再停留在2005年的标准，一定要与时俱进。尤其在当前土地供给日趋紧张的情况下，对土地的使用一定要耐得住寂寞，不仅要看一亩地能投资多少，更要看一亩地能带给我们多少税收，这是真正事关群众利益的事。在招商引资过程中，要注意引进那些真干工业、真干商业的项目。引入这样的项目，不仅增加了税收，也带动了大量就业，才能真正体现招商引资的效果。在引进工业项目上，像万宝集团，8月份开工，12月份就投产，投产就有就业、就有税收，这是实实在在的发展。再如格力集团，前年12月投产，去年就生产空调427万台，产值就突破100亿，成为合肥市财税贡献前10名的企业，有个别企业孵化器占地占地面积不少，厂房建起来后，一楼用于洗车，二层用于卖零配件，甚至卖衣服、卖鞋的都进来了。为此，我们的招商政策，必须要给那些“给点雨露就发芽，给点阳光就灿烂”的企业，千万不要引进“给多少雨露也不发芽，给多少阳光也不灿烂”的项目。另外，在招商引资中，要注意多引进外地来的企业。目前，全市开发园区中的闲置或低效利用土地，相当部分是合肥本地的企业。下一步，要改进招商引资评价办法，可以考虑对引进本地企业的，只按1/3计算招商引资量，引进外地企业的则按实数计算。第六，要着力提高干部推进科学发展的能力。从当前实际出发，我们的干部应当在这几个方面付出努力：

一是要有强烈的责任感。面对强烈的区域发展竞争，不进则退、慢进也是退。为官一任就要造福一方，在其位就要谋其职，就要为当地的老百姓多办实事。大家想想，在市这个层面上，成为县处级干部很不容易，合肥市580万人民中有多少县处级干部，你不能只是感到骄傲自豪，而是应该切实履好职、尽好责，要始终保持一种强烈的为合肥发展、为合肥人民尽职尽责的责任感。

二是要有创新的工作方法。以项目建设为例，我们在引进大连万达项目时，项目签约之后，就让消防、环保等部门提前帮办相关手续，有效提高了招商效果。现在看来，在项目建设中，从规划设计阶段开始，相关部门就应当提前介入，有些事情可以提前去做，这样既能够少走弯路，效率也高，努力让项目早落地、早开工。再说招商引资，对于小企业我们可以采取菜单式供地的办法，它们有多大规模，需要多少土地，我们就提供多少土地，而且必须首先缴纳保证金，做到以需定建、以需定地。

三是要有必要的经济观念。前段时间，一家跨国公司，还是世界500强企业，来和我们洽谈投资事宜，很有诱惑力。可能由于当前的招商引资竞争太激烈，他们开出了很高的要求，不仅说土地要无偿提供，税收还要全免，甚至还没有期限，连中央税收的部分也要我们支付。对此，我们就要认真分析，招商引资图什么？不是为了名声好听——又招来一个世界500强企业，而是希望招引外来的产业、资本到合肥，通过产业发展来带动就业、增加税收。什么叫合作共赢？通俗地讲，就是你赚钱，我也要有收益；打个不太恰当的比方，你吃肉，至少也让我喝点汤，你连汤都不让我喝，还占着我的地，那么我宁可不要！我们的党员领导干部一定要求真务实，要干“实打实”的政绩。什么是政绩工程？产出小于投入的就是政绩工程。我们一定要树立正确的政绩观，真正做到对人民负责，干有益于人民的事，这是我们开展工作的核心和根本。

四是要学会算账。我们是欠发达地区，干任何事情，都要学会精打细算，切实做到干同样的事投入要比别人少，同样的投入干的事要比别人多。这要成为我们干部的一项基本功。特别是，要学会算土地账，在招商引资和土地利用上一定要把握好三点：一是合同规范严密，就是在签订合同时，务必要细，相关细节都要载明；二是实行双向约束，像英国如果一个企业在园区连续7年没有交所得税，那么这个企业就必须无条件撤出这个园区，这无疑为我们提供了一个思路；三是执行严格到位，就是说如果项目开工超过了约定期，合同就无效，企业就必须退地，这一做法在合肥已经推行，关键要严格执行。这些都要求我们的党员干部不仅要有较强的发展热情，还要有在发展中讲究细节的本领。同时，要学会算融资成本账，这里的主旨在两点：一是用最低的利率获得银行融资，不能仅凭比别人融到资金，就说明成效了，数量固然可贵，但更重要的是要计算融资成本；二是要把融来的资金管好用好，建立起规范的、严格的、实打实的、不是假的招投标、工程建设管理制度等，并且从设计环节开始，严控工程量变更，真正又好又快地谋发展、搞建设。

总之，希望肥西，也希望三县，包括全市广大干部群众，都要立足合肥建设与发展的新起点，以永不满足、永不停歇的心态，继续加快向前冲，不断谱写县域经济发展的新篇章，做出更多实实在在的业绩，让人民群众得到更多实实在在的利益。

第三篇：习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神

中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知 要求认真学习贯彻总书记指导兰考县委常委

班子专题民主生活会时的重要讲话精神

新华网北京5月19日电近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于认真学习贯彻总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神的通知》，要求各级党组织和广大党员、干部把认真学习贯彻总书记在河南兰考参加并指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，以无私无畏的坦诚态度和担当精神切实开好专题民主生活会。

《通知》指出，总书记的重要讲话，对兰考教育实践活动前一段工作和县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定，对深入推进教育实践活动、进一步加强党的作风建设提出一系列重要要求，为第二批活动单位开好专题民主生活会提供了重要指导，为扎实深入开展教育实践活动、以优良党风政风带动全社会风气根本好转指明了努力方向。各级党组织和广大党员、干部要自觉用讲话精神统一思想、武装头脑，自觉以总书记指导推动兰考县委常委班子开好专题民主生活会为标杆，认真落实“三严三实”要求，深学细照笃行焦裕禄精神，严肃认真开展批评和自我批评，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效。

《通知》强调，作风建设要讲认真。无论是第二批活动单位还是第一批活动单位，各级党组织都要以严格的尺度来衡量，以坚定的决心来纠正，做到善始善终、善作善成，坚决防止表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，认真查纠活动中出现的形式主义问题，真正以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进作风好转。

《通知》指出，作风建设要抓常抓细抓长。各级党组织要坚持抓常，把作风建设有机融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。要坚持抓细，一一回应、具体解决干部群众特别是基层群众反映的作风问题，着力解决面上的普遍性问题。要坚持抓长，认真落实作风建设各项制度，通过深化改革，从体制机制进一步破题，为作风建设形成长效化提供保障。

《通知》强调，作风建设要立破并举、扶正祛邪。各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，切实增强政治辨别力，对错误思想和言论理直气壮批评教育。要坚持求真务实，健全科学的政绩考核评价体系。要坚持清正严明，强化明规则，有刚性约束、强制推动，形成正气弘扬的大气候。《通知》明确，作风建设要以严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织要强化党组织和党员的角色意识和政治担当意识，按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，完善党内权力运行监督机制，严格党的纪律，各级党员领导干部都要率先垂范。

《通知》指出，用讲话精神指导开好专题民主生活会。要做实规定动作，严格按照中央要求不折不扣做好查找问题、自我剖析、谈心谈话、撰写对照检查材料等会前各项准备工作。要做到批评和自我批评“三个统一”，干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。要立行立改解决问题，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治。

《通知》要求，各省（区、市）党委和有关部门单位党委（党组）要进一步强化领导责任，各级领导小组及其办公室要指导做好准备工作，市、县要确立更高标准，落实更严要求，把批评和自我批评严肃认真开展起来，并指导基层党组织开好专题民主生活会和组织生活会，中央巡回督导组和各级督导组要铆足劲抓督导，从难处抓起，往严处把关，督促开好专题民主生活会和组织生活会，确保教育实践活动取得实效。

第四篇：习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神

新华网郑州5月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

习近平在听取汇报后发表了重要讲话，对兰考教育实践活动前一段工作和县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他指出，兰考教育实践活动落实了中央要求，把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，分层分类抓好学习，广开言路汇集民意，原汁原味反馈意见，规定动作做得实，对群众反映强烈的突出问题即知即改、立行立改，注重教育实践活动和经济社会发展有机结合，活动进展顺利，取得了阶段性成效。习近平指出，兰考县委常委班子批评和自我批评，做到了干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，人人都红了脸、出了汗，开出了好的氛围、好的效果。

习近平强调，教育实践活动的成效说明，“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因，但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、认识明白、解决到位。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动的单位，都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。要采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭。

习近平指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

习近平强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责；要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。

习近平指出，县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。县一级领导同志要珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福。

第五篇：学习习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神

学习总书记指导兰考县委常委班子

专题民主生活会时的重要讲话精神 5月9日上午，总书记在河南省兰考县参加并指导县委常委班子专题民主生活会，发表重要讲话，对经常抓深入抓持久抓作风建设、不断巩固扩大教育实践活动成果提出明确要求，为第二批教育实践活动单位开好专题民主生活会提供了重要指导，为扎实深入开展教育实践活动、以优良党风政风带动全社会风气根本好转指明了努力方向。现就认真学习贯彻总书记重要讲话（以下简称《讲话》）精神通知如下。

一、深刻认识《讲话》的重要意义

总书记的重要讲话，对兰考教育实践活动前一段工作和县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定，对深入推进教育实践活动、进一步加强党的作风建设提出一系列重要要求。总书记的重要讲话内涵丰富、思想深刻，要求明确、切中要害，具有很强的指导性和针对性，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，充分体现了锲而不舍抓作风改作风的坚定决心，充分体现了以认真精神推进党的建设的鲜明态度，对于各地各单位召开高质量专题民主生活会，扎实开展教育实践活动，持续深入转变作风具有重要指导意义。

各级党组织和广大党员、干部要把认真学习贯彻《讲话》精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，自觉用《讲话》精神统一思想、武装头脑，深刻认识开好专题民主生活会对于搞好教育实践活动的关键作用，深刻认识加强党的作风建设对于巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的重大意义，自觉以总书记指导推动兰考县委常委班子开好专题民主生活会为标杆，认真落实“三严三实”要求，深学细照笃行焦裕禄精神，严肃认真开展批评和自我批评，以无私无畏的坦诚态度和担当精神切实开好专题民主生活会，确保教育实践活动达到既定目的，取得人民群众满意的成效。

二、准确领会把握《讲话》的主要精神

学习《讲话》要与学习总书记关于教育实践活动一系列重要讲话和指示精神结合起来，原原本本研读，准确把握精神实质，切实增强反“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉。

作风建设要讲认真。《讲话》强调，作风建设只有进行时，没有完成时，决不是权宜之计，而是永恒课题，如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动单位，各级党组织都要在改进作风

上讲认真，以严格的尺度来衡量，以坚定的决心来纠正，做到善始善终、善作善成。要坚决防止表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响教育实践活动健康发展，甚至事与愿违，引起群众反感。要采取有效措施，认真查纠活动中出现的形式主义问题，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭，真正以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进作风好转。

作风建设要抓常抓细抓长。《讲话》指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键要在抓常、抓细、抓长上下功夫。各级党组织要坚持抓常，把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，经常抓、见常态，做到管事就管人，管人就管思想、管作风；经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，采取有针对性的措施解决苗头性、倾向性问题；把作风建设的具体要求落实到各项工作中去，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。要坚持抓细，提高标准、从严要求，深入抓、见实招，对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决；透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时着力解决面上的普遍性问题。要坚持抓长，扭住不放、久久为功，持久抓、见长效，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时则放任自流；认真落实作风建设各

项制度，做到有章必循、违规必究；通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化提供保障。

作风建设要立破并举、扶正祛邪。《讲话》强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，切实提高政治素养，增强政治辨别力，在大是大非面前站稳基本立场，不模糊、不动摇，不犹豫、不徘徊，对错误思想和言论理直气壮批评教育，自觉以共产党员的理想信念去影响和带动全社会。要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，健全科学的政绩考核评价体系，形成重德才、重实绩的舆论导向，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风漂浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责，让勇于担当、有本事办成事的能者上，让推诿扯皮、上推下卸、得过且过的庸者下。要坚持清正严明，强化明规则，有刚性约束、强制推动，引导党员、干部严格遵守党的组织制度和党的法规纪律，对党忠诚，光明磊落，公道正派，形成正气弘扬的大气候，让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。

作风建设要以严格的党内政治生活来规制和引导。《讲话》要求，要认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性战斗性。各级党组织要按照

党内政治生活的要求，坚持党要管党、从严治党，强化党组织和党员的角色意识和政治担当意识，让爱党、忧党、兴党、护党成为各级党组织和党员的自觉行动。要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，发扬党内民主、增进党内和谐，实行正确集中、维护党的团结统一。要完善党内权力运行监督机制，实行权责对应，明确权力清单，坚决反对特权，防止滥用职权。要严格党的纪律，坚持党纪面前党员人人平等，对党内一切消极腐败现象认真查处、严肃执纪，绝不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部都要率先垂范。

三、用《讲话》精神指导开好专题民主生活会

各地各单位要认真贯彻落实《讲话》精神，学习借鉴兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，坚持高标准、严要求，指导第二批教育实践活动单位逐级召开高质量的党员领导干部专题民主生活会。

一要做实规定动作。严格按照中央确定的程序步骤和质量要求，不折不扣做好会前每一项准备工作。查找问题要广开言路汇集民意，原汁原味地反馈意见，找准找实找具体；自我剖析要深入实在，触及深层次问题、实质性问

题，所有问题都对应到事到人。谈心谈话要相互掏心窝子、动真感情，力求把问题谈开、思想谈通、意见谈好，一次两次不行就多次谈。撰写对照检查材料要深挖细查、见事见人见思想，做到真深实、杜绝假大空，把每一次修改都当作一次对标、一次洗礼、一次提升。各级党员领导干部要学深悟透、深查细照，起到表率作用。

二要做到批评和自我批评“三个统一”。自我批评要抛开面子、抓住要害、揭短亮丑，相互批评要真刀真枪、点准穴位、见筋见骨，切实做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。批评和自我批评意见都要有辣味、能“戳到麻骨”，使人红脸出汗，确保专题民主生活会真正开出好氛围、好效果，达到班子更高层次上的团结和信任。

三要立行立改解决问题。对会上查摆出的问题要列出清单、建立台账，逐项加以研究，制定整改工作方案，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，督促党员干部作出承诺，说到做到、雷厉风行，解决一个销号一个，尽快办成几件具体实在的事情，让群众切实感受到活动带来的新变化。对群众反映强烈的突出问题，要动真碰硬开展

专项整治。第一批活动单位要继续深化整改工作，适时开展“回头看”，认真听取第二批活动单位的意见，追本溯源、上下联动解决好“四风”问题。

四、切实加强组织领导和指导督导

各省（区、市）党委和有关部门单位党委（党组）要认真学习贯彻《讲话》精神，进一步强化领导责任，切实把第二批教育实践活动各项工作抓在手上、落到实处。各级教育实践活动领导小组及其办公室要按照《讲话》要求，指导各地各单位高质量地召开专题民主生活会，不断把教育实践活动推向前进。市、县党委要充分认识自身在党执政兴国中的重要作用、在国家治理中的重要地位、在推进第二批教育实践活动中的示范效应，确立更高标准，落实更严要求，对照兰考这个标杆，一项一项找差距、知不足、强措施，从一把手做起，把批评和自我批评严肃认真开展起来。同时，要指导乡镇、街道和村、社区等基层党组织扎扎实实开好专题民主生活会和组织生活会，使党员、干部受到一次严格的党内生活锻炼。中央巡回督导组和各级督导组要铆足劲抓督导，加强分类督导、及时督导，从难处抓起，往严处把关，对照标杆把工作赶上去，督促开好专题民主生活会和组织生活会，认真抓好整改落实工作，确保教育实践活动取得实效。