照金镇杨山村监理评估报告（共五则范文）

第一篇：照金镇杨山村监理评估报告

铜川市耀州区2014年第二批中央预算内农村安全饮水项目供水工程

照金镇杨山村

监 理 评 估 报 告

咸阳兴咸工程监理咨询有限公司

总监理工程师：

二O一四年十一月

铜川市耀州区2014年第二批中央预算内农村安全饮水项目

供水工程照金镇杨山村

监理评估报告

一、工程概况

铜川市耀州区石柱镇照金镇杨山村供水工程位于铜川市耀州区北部，距离耀州城区40公里。项目区所处地理位置属典型的黄土高原丘陵沟壑区。

照金镇杨山村全村1100人，272户，八个村民小组，由10个自然村组成。本次工程计划解决照金镇杨山村的杨庄、桃园、焦寨、寺上、照金镇杨山村、北楼、南楼，7个村民小组，247户950人及300头大家畜的饮水困难。工程概算总投资108.04万元。工程供水规模为62.19m/d。

本次主要工程量：修建100m3钢筋砼蓄水池一座，50m3钢筋砼调节蓄水池一座，M7.5浆砌石滚水坝一座，新建机泵管理房17.5m2，选150QJ-350/49潜水泵一台。安装DN50钢管1550m，配水主管道采用φ90PVC管450米，φ75PVC管,1700米，φ63PVC管1000米，φ50PVC管7960米，φ32PVC管7035米；总长19695米。人工挖土9973m3，人工回填土9973m3；现浇C20砼镇墩20.25 m3，2回路低压配电柜一台，启动器一台，架设低压线路50m。闸阀井17个，入户供水点247个。

二、工程目标任务

本工程要求按合同规定工期开工和完工，2014年10月6日—2014年12月10日。工程质量要求合格，力争优良。计量支付按照合同有关规定执行，以现场完成合格工程量乘以合同单价，按月结算。

三、工程建设有关单位

1、建设单位：铜川市耀州区城乡供水总站、设计单位：铜川市耀州区新飞水工建筑设计室； 3、施工单位：陕西富新建筑工程有限责任公司 4、监理单位：咸阳兴咸工程监理咨询有限公司

四、监理规划

（一）监理机构设置与主要工作人员

受铜川市耀州区城乡供水总站委托，咸阳兴咸工程监理咨询有限公司承担铜川市耀州区照金镇杨山村供水工程建设监理任务，根据监理合同和国家有关建设法规监理规定，公司成立了“咸阳兴咸工程监理咨询有限公司铜川市耀州区中小型水利建设工程项目监理部”。监理部为公司派出机构，实行总监负责制，人员由总监、监理工程师、监理员组成；项目部负责人及总监为王立，并授予其行使监理合同范围以内，按照国家及《合同法》的有关规定落实和处理监理过程的全部工作。

（二）监理范围及目标任务

监理范围为铜川市耀州区照金镇杨山村供水工程的工程监理。监

理工作目标主要是进行投资、进度、质量三控制；合同、信息两管理及铜川市耀州区城乡供水总站、承包商与监理三方关系的协调。监理人员要坚持独立、自主、公平、公正的原则，通过严格监理，热情服务，秉公办事和认真负责的监理工作，最终实现工程合同中规定的工期要求、质量要求和投资控制目标，圆满完成监理工作任务。

（三）监理依据及监理人员职责

监理依据：

1、国家工程建设的有关法律、法规及地方有关规定；

2、施工合同及监理合同；

3、经批准的设计文件，设计补充文件，工程施工过程中有关会议纪要、有关通知、指令、指示和其它有关文字记载；

4、水利水电施工技术规范、建筑安装工程施工规范、有关质量检验评定标准和施工验收规程；

5、现行预算定额，取费标准及有关建设工程管理办法。监理人员职责：

1、总监职责：

（1）全面负责和领导项目的监理部工作。保持与铜川市耀州区城乡供水总站的密切联系，了解其建设意图和对监理人员工作的管理和要求；

（2）确定项目监理机构人员分工和岗位职责；

（3）主持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则；（4）审查分包单位资质，并提出审查意见；

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工申请报告、施工组织设计、进度计划、施工技术方案、施工测量放线、项目划分及技术交底；

（7）审查和处理工程变更，审核签署承包单位的申请报告，支付证书和工程结算；

（8）主持或参与工程质量事故调查；

（9）负责组织项目实施过程中有关方面的综合协调工作；（10）组织编写签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、监理工作总结及组织主持项目监理部的例会；

（11）审核签认分部工程评定资料，组织或参与分部工程验收，参加单位工程和工程竣工验收。

2、监理工程师及监理员职责：

（1）根据监理规划，结合工程具体情况，负责编制项目监理实施细则；

（2）负责本项目监理工作的具体实施，检查监督文明施工和安全防范；

（3）旁站督促，实行施工全过程的跟踪检查；

（4）审查承包单位提交的工作计划、方案申请、工程变更、并向总监提出报告；

（5）负责单元工程验收和隐蔽工程验收；

（6）定期向总监提交工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；

（7）做好监理日志，及时检查汇总工程进度；

（8）负责监理资料的收集，汇总与整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检测报告，质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件等进行平行检验，合格予以签认，不合格不得用于本工程；

（10）审核工程计量的数据与原始凭证，负责工程计量工作。

（四）监理工作制度

监理工作制度主要有：往来文件收发与处理制度；图纸会审与技术交底制度；原材料与工程设备进场检验制度；工程质量检查与验收制度；工程计量与支付签证制度；协调会议制度；工程交接验收制度；工作报告制度；紧急情况报告与处理制度；工程资料验收检查管理制度等。各级监理人员必须遵守监理工作制度。服从管理机构的领导和管理，尽职尽责为工程建设服务，严把质量关。

1、图纸会审制度

工程开工前监理部组织有关单位人员对图纸进行分析研究和审查，通过审查预见施工难点，施工薄弱环节和施工隐患，确定监理方案和监控措施，以预防质量问题的发生，做好预见性记录和处理方案。

2、技术交底制度

在学习审查图纸的基础上，对工程施工进行“四交底”，即设计要求交底，施工要求交底，质量标准交底和技术措施交底。

3、工地会议制度

工地会议是项目监理对工程进行全面管理的重要手段，主要检查

监督承包人员对承包合同的执行情况，协调各方关系。工地会议为第一次会议和施工过程中的工地例会。第一次会议由铜川市耀州区城乡供水总站代表、监理、承包人及有关各级负责人参加，并由铜川市耀州区城乡供水总站主持，主要介绍各方情况，落实开工准备情况，介绍监理程序、方法和监理工作制度，检查工程资料提供情况等。

施工过程中重要的工地例会由总监主持，铜川市耀州区城乡供水总站代表、监理工程师、承包单位项目经理、技术负责人、施工员、安全员等有关人员参加，主要检查承包合同的实施阶段执行情况，协调解决有关矛盾，落实下阶段工作安排及方法措施。

4、工程验收制度

工程验收的依据是已批准的设计文件及相应的设计变更，修改补充文件，设备技术说明书、国家或行业规范、规程、以及主管部门有关审批文件、调整文件和合同文件等，结合本工程建设实际情况，验收类别划分为：

（1）单元工程工序验收：单元工序完成后，承包单位在自检合格后提出验收申请，报现场监理工程师审核，由监理工程师验收，监理工程师在单元工序验收合格后及时签证。

（2）分部工程验收：分部工程完成后，承包单位自检合格报请现场监理工程师初验。由甲方或总监主持分部工程正式验收，对分部工程验收过程中提出的遗留问题，由施工单位限期补救后，再进行复验，并进行分部工程联合验收签证。

（3）阶段工程验收：阶段工程完成后，承包单位自检合格报请

监理初验，监理部初验合格后，由甲方主持进行联合验收，阶段工程验收中提出的遗留问题，由施工单位限期补救整改后，再进行复验，并进行阶段工程联合验收签证。

（4）单位工程验收：承包单位完成单位工程项目后要申报验收，由甲方组织设计、施工、监理、质检站及运行管理单位等进行联合验收。

（5）竣工验收：工程竣工后，承包方申请验收，由建设单位组织有关单位技术验收合格后，报请验收委员会进行竣工验收。

5、文件资料管理制度

（1）监理文件资料：监理文件资料包括施工合同文件、委托监理合同、勘察设计文件、监理规划、监理实施细则、监理日志、监理月报、会议记录、来往函件、工程变更、工程验收等所有反映工程建设监理合同履行过程中的文件。

（2）具有合同效力的一切工程文件、均以书面文件为准。特殊情况下可先口头或电话通知、并即补发书面文件。

（3）凡监理、承包人、铜川市耀州区城乡供水总站之间的往来文件均需签名登记。

（4）监理资料必须及时整理、真实完整、分类归档，并按规定及时办理有关移交手续。

（5）监理资料的管理应由总监负责，并指定专人具体实施、按照有关监理档案的编制方法、保存规定执行。

（五）监理程序和监理方法

监理工作基本程序：

1、签定建设监理合同，明确监理范围和监理内容；

2、组建项目监理机构，依据监理合同，选派总监理工程师和监理人员；

3、进场后做好监理工作交底；

4、熟悉和掌握工程建设有关规范、规章及技术标准，熟悉建设工程合同文件；

5、编制项目监理规划文件，并报送建设单位；

6、编制各专业、各项目监理实施细则，并抄送承建单位；

7、依据监理实施细则，对工程建设项目各阶段实施监理；

8、向项目法人提交有关档案资料和监理工作总结报告；

9、移交项目法人所提供的设施设备。

在施工监理过程中，具体工作程序主要有：工序（单元工程）质量控制程序；工程质量评定程序；进度控制程序；工程变更程序；计量支付程序；索赔处理程序等。主要反映监理工作中“三控制、两管理、一协调”等方面的任务及工作流程，是监理人员在项目实施过程中的操作指南。也是监理工作规范化和标准化的重要组成部分，保证监理人员能够有序地开展工作，有效地控制施工过程。

监理主要工作方法是现场记录、巡视、旁站、检测、检验和协调会议。努力促使承包单位与监理机构“约束、控制、反馈、完善”机制的形成。采用“事前控制、事中监督、事后把关”，主动管理和动

态管理的工作方法实施工程建设监理。

五、监理过程

（一）开工条件控制

根据铜川市耀州区城乡供水总站单位提供的合同文件，设计文件，技术规范、规定及施工设计图纸，组织施工单位对工程施工环境，现场交通、水电、通信设施进行查看了解。组织有关各方进行图纸会审和技术交底。审核现场移交的高程控制资料。施工单位测量放线，监理人员亲自参加，测量成果申报监理部审批后定案。对原材料、砼标号，砂浆标号和各型号钢材的申报试验，经监理见证后审批实施使用。审批施工组织设计，施工计划。组织有关方面进行单元、分部工程的划分。检查施工单位的进场设备，人员情况和有关开工准备情况。准备工作完备后召开第一次工地例会，根据施工单位的开工申请签发开工令。

（二）进度控制

1、检查工程施工准备条件。首先检查铜川市耀州区城乡供水总站单位应提供给承包商的施工现场、施工图纸、有关文件资料、设备材料、测绘系统标准点及环境条件，其次检查监理单位机构设置、人员配备及进驻工地现场情况，最后审查承包商报送的开工申请报告、施工组织设计、施工进度计划，检查承包商的人员、设备、机械、材料等基本到位情况，及时发布开工令。

2、检查进度计划的落实。总进度计划是项目管理的依据和行动指南，年度、月、季或旬计划是总进度计划的基础，与之对应的劳动

力计划、材料计划、设备机械计划、资金计划以及协调工作计划等规定了各级执行人员的责任和权力，任何各方都必须严格遵守，分工协作，按期落实，保证总进度计划目标的实现。

在施工过程中，当某种计划不能按期落实，或质量、数量得不到保证时，就要检查分析原因，及时处理有关问题，并加强组织管理，及时协调解决各种矛盾，促进工程进度。

3、按月编写工程进度报告。及时分析影响工程进度目标的问题，对工程形象进度，工程质量及月完成工程量，工程中存在问题和解决问题的建议及时报告铜川市耀州区城乡供水总站。监理部经常参加或主持有关工程进度的计划会，听取承包商关于施工情况的报告，研究工程存在问题，协调解决工地矛盾。同时总结前阶段的工程进展情况和研究下阶段的工程进度计划措施。对于需要项目法人帮助解决的问题，及时反馈给铜川市耀州区城乡供水总站，确保工程顺利实施。

（三）投资控制

本工程投资控制是以工程合同单价为基础，核定承包商实际阶段完成合格工作量的方式进行计价。投资控制的目标是控制新增费用，将工程投资控制在工程合同总价或经铜川市耀州区城乡供水总站同意的范围内。

（四）质量控制

1、健全质量控制组织机构

要求施工单位建立健全质量保证体系，树立质量第一的思想意识，坚持预防为主，防检结合，把“三检制”从人员、制度、职责上

落到实处，并在施工过程中经常检查落实情况。

2、原材料的控制

工程质量的好坏，原材料是基础，没有合格的原材料就不会有合格的工程质量，所以监理人员要自始至终都把原材料的质量控制放在首位。开工前，要求施工单位对所有进场的工程使用原材料按合同规定报经监理审批，对取样试验的材料，指定试验室取样试验，将结果报监理检查，当试验项目齐全，质量符合规范要求时方可采用。对钢材、钢丝绳按出厂合格证验收并进行试验室检验。不合格产品，不得使用。

3、砼、砂浆配合比的控制

在开盘前根据试验资料提供的配合比按每袋水泥的用砂、石、水量，并经实测换算确定实际配合比，经监理审查后签发开盘证，由施工方技术员称量配制。监理随时进行抽查，同时检查砼的坍落度，要求施工员及时按规定作砼试块和砂浆试块及进行抗压强度等指标检验。

4、单元工序质量检测控制（1）、基础开挖

基础开挖前要做好测量放线，严格按照设计图纸放线，位置、高程符合设计要求。基础开挖完成，经基坑验槽验收合格后方可进入下道工序施工。如基坑验槽验收不合格，必须进行处理并经验收合格后方可进入下道工序。

（2）、砌石（砖）工程

砌石（砖）用的石（砖）料及沙浆配合比应满足规范及设计要求。砌石应采用坐浆挤浆法施工。砌石应做到沙浆饱满、大头朝下、先外后内、互相错缝。严禁灌浆法和勾假缝。砌石施工24小时后，安排专人负责养护，前三天全天要求表面保持湿润，三天以后坚持每天洒水保持湿润，养护一般14天后结束。砌砖前应先一天浇砖，砖砌体应平正、垂直、灰缝均匀、砂浆饱满、上下错缝、内外搭砌，砖砌体交接处及转角处应设拉结条，最下和最上一皮砖应用丁砖砌筑。预埋件及预留孔洞应符合设计图纸要求。

（3）、砼现浇

砼浇筑是监理控制的重点工作，必须坚持全过程旁站监理，开盘前，先对建筑物模具的几何尺寸进行检验，检查支模是否牢固，接缝是否紧密。钢筋焊接或绑扎及钢筋保护层是否符合设计要求。砼浇筑中坚持层层振捣，每次均振到模板缝隙泛浆为宜，各施工组要安排专人进行砼振捣，落实责任，所浇筑的砼必须密实，并按要求及时做好砼试块。要求施工组在砼浇筑施工24小时后，安排专人负责养护，前三天全天要求表面保持湿润，三天以后坚持每天洒水保持湿润，砼养护一般14天后结束。

（4）、土方回填

回填土料及灰土质量必须符合设计要求，土料或灰土要分层摊铺，分层夯实，每层回填土夯实后的密实度必须满足设计要求。下层回填土夯实质量不合格，不得进行上层回填土施工。

（5）、管道及阀门井

项目区域冻土深度约0.45米，要求管顶覆土厚度为1米。管床采用原土翻松夯实厚度0.2米，管顶上部不同区域采用不同的夯实标准夯实。管道的转折处或竖直方向坡度较大时设置镇墩，镇墩采用C15混凝土，管道外的混凝土厚度不小于0.3米。

给水管线的供水压力应控制在0.6MPa以内，用户水龙头的最大净水头不宜超过40米。

（6）、水泵机组安装

水泵就位前应复查安装基础平面和高程位置。水泵的中心线找正，水平找正和高程找正是安装过程的关键，必须认真掌握。

中心找正就是找正水泵的纵、横中心线，然后在水泵进、出口法兰面和轴的中心分别吊垂线，调整水泵位置，使垂线与基础上的纵、横中心线相吻合。

水平找正就是找正水泵纵向水平和横向水平。一般用水平仪或吊垂线的方法，单级离心泵在泵轴和出口法兰面上测量，用调整垫铁的方法使水准仪的气泡居中，或使法兰面至垂线的距离相等或与垂线重合。

水泵的高程是指水泵中心线的高程。找正高程的目的是校核水泵安装后的实际高程与设计高程是否相符，用水准仪和水准尺测量。

卧式电动机的安装一般以水泵轴为基准轴，大多数采用联轴器与水泵联动。安装时调整电动机轴，使其联轴器和已安装好的水泵联轴器平行同心，且保持一定的间隙，从而达到两轴同轴线的要求。

（五）信息管理

信息管理是工程管理的基础，通过信息收集、整理、反馈达到“三控制”的目标，我们主要现场收集来自铜川市耀州区城乡供水总站、施工、设计等方面的信息，如合同文件，各种报表、工地巡视、测量记录、工地会议记录、铜川市耀州区城乡供水总站指示文件、设计变更等。对其分类进行详细登记，整理、归档，并建立内部收发传阅制度，及时把信息传递到工程建设有关各方。

（六）合同管理

建设项目工程合同管理是监理工作的主要内容之一，在施工阶段监理的任务就是合同管理。建设项目是通过合同管理来实现的。合同管理工作包括发布开工令、合同执行管理、工程移交验收管理、保修责任期管理和工程价款结算。监理在铜川市耀州区城乡供水总站授权及合同赋予的职责范围内与建设各方协调配合，按期实现合同目标。

（七）组织协调

在工程施工监理工作中，协调好建设各方的关系是保证项目目标实现的关键，我们始终以国家利益和工程项目建设为大局，坚持实事求是，平等协调，真正为工程建设创造团结协作的良好环境。在工程施工过程中，经常召开工地例会和工地现场会，及时总结施工经验，寻找差距，讨论措施，统一认识，解决有关问题，安排下阶段的工作，指出下阶段施工中的重点、难点和技术要求，协调解决施工中出现的问题，有效地监督、控制工程质量，施工进度和工程投资，确保工程的顺利实施。

（八）施工安全与环境保护

1、安全文明施工

（1）建立施工安全保证体系，从组织、制度、技术方面落实安全技术措施。实行安全生产责任制，逐级落实安全职责，层层签订安全合同，做到责任到人，奖罚分明。

（2）制定安全操作规程，主要规程有：石方开挖爆破施工安全操作规程，高空作业施工安全操作规程，混凝土施工安全操作规程，砌石施工安全操作规程，设备机械施工安全操作规程，化学品施工安全操作规程，交通运输安全操作规程，防火、防汛、防盗及意外事故救护安全操作规程等，使人人做到有章可循，加强安全防范。

（3）坚持安全第一，预防为主的方针，定期和不定期的进行安全检查，对检查时发现的不安全因素和事故苗头及时处理，不留隐患。

（4）创建文明工地，提倡文明施工，美化生活环境。对施工场地道路，生产及生活垃圾及时处理，经常保养、维护施工干道，材料堆放整齐，施工设备按位停放。

（5）遵纪守法，讲求团结，建立良好人际关系，工作上紧密配合，相互协调，为按期优质完成工程建设任务共同奋斗。

2、环境保护：

（1）加强环境保护教育，提高环境保护意识，遵守环境保护法规，提高环境保护水平。

（2）做好施工废渣处理利用，搞好生产及生活污水排放处理，保护水质。经常洒水养护施工道路，防止粉尘飞扬造成空气污染。

（3）在施工区内设置污物、垃圾堆放点和厕所，分组负责保护施工区的环境卫生，及时清理生产、生活垃圾，并将其运至指定地点进行妥善处理。

（4）搞好生活区房前屋后规划，创造优美的工作生活环境。（5）完工清场，及时拆除一切合同规定必须拆除的生产和生活临时设施，清除施工区及其附近的施工废物，妥善处理施工废料，恢复原貌或覆土栽植植被，完善环境恢复工作。

六、监理效果

（一）进度控制监理工作成效及综合评价

本工程从2014年3月开工，2014年11月基本完工。在有效工期内完成了该项工程的施工任务。

（二）质量控制监理工作成效及综合评价

1、原材料

水泥为陕西秦岭水泥（集团）股份有限公司的秦岭Pc32.5R水泥产品，经复检初凝大于155分钟，终凝小于201分钟，平均抗压强度大于33.7MPa，质量合格。

砂为产地西安灞河，细度模数2.8,含泥量2.7%，Ⅱ区中砂，质量符合建筑用砂标准。

石子产地铜川，粒径16-31.5mm,级配良好，含泥量0.8%，质量合格。

钢材为陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司，一级钢6.5抗拉强度470MPa，伸长率27.0%。一级钢8抗拉强度450MPa，伸长率27.5%。

一级钢10抗拉强度510MPa，伸长率30.0%。二级钢12抗拉强度525MPa，伸长率25.0%。二级钢14抗拉强度505MPa，伸长率25.5%。一级钢22抗拉强度495MPa，伸长率26.0%。抗拉强度符合规范标准要求，质量合格。

烧结普通砖产地梅家坪砖厂，规格240*115*53，抗压强度平均值f≥13.4MPa，强度标准值fk≥8.2MPa,属于MU10强度等级，质量合格。

高效砂浆增塑剂：红星牌高效砂浆增塑剂为西安市长安区宏业建材厂生产，经检验，符合标准要求。

2、砼及砂浆配合比

M7.5砂浆，水泥用量260kg,砂1541kg,水280kg;M10砂浆，水泥用量270kg,砂1221kg,水290kg;C10砼，水泥用量230kg,砂780kg,石子1240kg,水180kg。C20砼，水泥用量326kg,砂598kg,石子1332kg,水175kg。C25砼，水泥用量370kg,砂549kg,石子1344kg,水170kg。

5、设备、材料

PVC管材：型号DN50、DN40、DN25

6、试水及试运行

2014年10月，施工单位申请试水，经铜川市耀州区城乡供水总站及监理验收，质量合格，试运行期间质量达到设计和规范要求。

七、工程评价：

本工程规划、设计比较合理，施工操作标准规范，检验资料比较

齐全，检测结果可靠。原材料及中间产品质量合格，工程设备质量合格。工程质量良好，且未发生过任何工程质量事故。依据水利水电工程施工质量评定规程和验收规范，建议照金镇杨山村供水工程质量等级评定为合格。

八、经验体会

1、工作负责、技术过硬的施工队伍是搞好施工质量的重要保证，本工程项目部人员齐全，施工人员工作负责，技术素质较高，能始终以工程质量为重点，确保了工程质量。

2、铜川市耀州区城乡供水总站对工程的良好管理，保证了工程的顺利进行。

3、监理人员严格履行监理职责，对施工全过程进行监督和管理，整个施工过程的施工质量能够达到设计和规范要求，工程达到竣工交工条件。

我咸阳兴咸工程监理咨询有限公司铜川市耀州区中小型水利建设项目监理部，对本工程能够顺利完成，要特别感谢耀州区城乡供水总站领导和项目主管负责人的大力支持，感谢全体施工人员的大力支持和积极配合，我们再次深深的体会到，此项工程的顺利完成，与各位领导和施工单位的高度重视和积极配合是分不开的，我们监理单位，牢牢抓住合作机遇，以我们监理的专业职责和监理规范、监理准则，搞好我们的监理工作，认真履行监理双方约定的条款和职责，以诚信、诚实、公正、公平、科学务实的态度，努力提高专业技术和管理水平，为我们今后的监理工作，打下良好的基础，对建设单位和施

工单位提出的意见，我们虚心接受，立即改进，对此我们表示深深感谢，它将会促进和激励我们不断改进和提高。作为监理单位，监理项目部全体人员在今后工作中要有优良的业务素质，和工作责任心，高质量、高效率为建设单位服务好，以我们监理的职业宗旨赢得建设单位的信任，它将会再次赢得合作的机遇，奠定良好的基础。

咸阳兴咸工程监理咨询有限公司

耀州区中小型水利建设监理部

2014年11月

第二篇：天台镇金坪山村调研报告

天台镇驻金坪山村工作组

“深入基层群众，开展社会调查”走访活动

调 研 报 告

根据省、市、镇关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动和“深入基层群众，开展社会调查”活动的安排，9月以来，由镇人武部部长牟中全同志担任组长的挂帮金坪山村工作组一行，先后多次深入金坪山村，采取召开座谈会，深入田间地头现场察看，走访慰问群众等形式，认真开展社会调查活动。现将有关情况报告如下：

一、金坪山村情况简介

金坪山村位于天台镇境内东北部，东与旺隆镇相交，南与凤凰村接壤，西与天台山村毗邻，北与四川省合江县交界，地处半高山和高山地区，全村总面积9平方公里，有耕地5290亩，林地8753亩，全村7个村民小组，人口412户1468人。境内主产水稻、玉米、红薯，但由于海拔高、土质差，故产量较低；村内竹木资源丰富，但由于交通原因，大量资源无法运出，农民的收入较低，属国家二类贫困村。

二、金坪山村目前存在的困难和问题

经调研总结，目前该村存在的问题和困难主要表现在以下几个方面：

（一）从短期来看，主要问题是旱情严重，急需抗旱物资 一是受灾面积广。截止目前为止，全村受灾情况为：（1）农作物受灾总面积达1400亩。其中，水稻900亩、红苕400亩、蔬菜100亩；农作物绝收面积310亩，其中，水稻80亩、红苕200亩、蔬菜30亩。（2）林地受灾面积800亩。（3）受灾人口1400余人，其中，800人和5500头（含养殖场）牲畜饮水困难。

二是抗旱物资、水源短缺。严重的旱情导致该村抗旱救灾物 1

资、经费短缺。到目前为止，天台镇政府已为该村老百姓送水300余个立方、购臵了水管2300米、食用油8桶、大米750斤、矿泉水70大桶等应急物资，缓解了部分老百姓人畜饮水问题。但随着旱情的持续，水源问题越来越成为一个主要问题，村民们为了找到新的水源，急需增加水管长度，以便到更远的地方引水。据初步统计，全村共短缺引水管大约12600米，需抽水机8台。

三是粮食较大幅度减产。从座谈了解及现场察看的情况看，今年全村水稻减产较严重，村民收回的水稻不饱满，秕壳多。经调查，全村水稻至少减产三分之一。红苕减产一半以上，蔬菜因干旱原因，一直无法栽种。

（二）从长期来看，有三个方面的问题需要引起镇党委政府高度重视，并帮助落实解决

一是水利基础设施建设问题。金坪山村水利基础设施非常薄弱，多数山塘由于维修不到位，均无法正常蓄水，严重制约农业灌溉及人畜饮水安全，应加大对金坪山村水利基础设施建设的投入，将金龙水库建设纳入规划建设，造福金坪山村乃至全镇人民。

二是通村公里建设问题。近年来，在上级的重视和关心下，金坪山村交通得到了极大的改善，全镇已建成通村公路5余20余公里。但修建容易维护难的问题一直未得到解决，由于维护资金不足，通村公路的路况均较差，有近10公里通车困难，致使大部分竹木资源无法及时运出，制约了该村集体经济的发展，影响农民增收致富。

三是村级债务问题。

2006年，为修建村办公楼，贷款形成了金坪山村新的村级债务。至目前为止，该村尚有5.9万元债务未得到化解。

（三）各组目前急需帮助解决的困难

1、平桥组：（1）、水源缺乏，通过政府投资（0.8千米）和群众自筹购水管已解决部分群众饮水，但因持续干旱，已购水管远远不能解决饮水困难，急需解决饮水管2.5千米，抽水机2台；

（2）、该组约2公里的通村公路路基已建成，但未卡片大石，希

能早日列入计划。

2、青龙桥组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共2.4千米；

（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上；（3）、通村公路未能得到及时维护，路况较差；（4）、农网改造未结束（涉及36户群众）。

3、柏杨湾组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共1.7千米、抽水机1台；（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上；（3）、通村公路未能得到及时维护，路况较差。

4、中心组：（1）、缺水严重，需上级帮助解决水管2.2千米、抽水机3台。（2）、该组有4公里通村公路路基已建成，但未卡片大石，希能早日列入计划。

5、茶湾组：水源缺乏，通过政府投资（1.5千米）和群众自筹购水管已解决部分群众饮水，但因持续干旱，已购水管仍不能解决饮水困难，急需解决饮水管0.7千米。

6白土组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共1.6千米、抽水机1台；（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上；（3）、通村公路未能得到及时维护，路况较差。

7、大屋基组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共1.5千米、抽水机1台以解决人畜饮水问题；（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上。

三、对策和建议

（一）大力加强基础设施建设，夯实全村经济发展基础

一是加强农村水利基础设施建设，夯实农业发展基础。特别是经过今年干旱考验，水利设施在该村显得尤其重要和迫切。结合村情，搞好调研，拿出中长期水利设施建设规划，积极向上争取资金、项目，采取新建水库、安装输水管道、铺设供水管网、购臵防汛抗旱工具、建立防汛抗旱网络体系等，提高应急防汛抗旱能力。

二是加快解决农村人畜饮水，提高农村饮水安全。采取修建小山塘、新建小水窖、打井等方式，保障群众人畜饮水，切实

解决群众季节性缺水严重问题。同时，注重饮水安全。

三是加快交通设施建设。采取积极鼓励群众投工投劳、自筹资金和大力向上争取项目、资金相结合的方式，尽快完成通村公路管护和硬化，确保通村公路发挥应有的作用。

（二）大力改进工作作风，切实为民办实事办好事

村干部及工作组成员要深入基层，结合开展“深入基层群众，开展社会调查”活动，指导做好当前换届选举、抗旱救灾、森林防火、项目建设、计划生育、安全生产、信访维稳等各项工作，切实改进工作作风，问政于民、问计于民、问需于民，努力为民办实事、办好事，积极地、最大限度地为村组解决一些实际困难和问题，掀起全镇“深入基层群众，开展社会调查”活动新高潮。

二〇一一年九月十五日

第三篇：照金镇总工会工作总结

铜耀照发[2010]49号

关于上报《照金镇总工会工作总结》的报告

区总工会：

现将《照金镇总工会工作总结》随文上报，请审阅。特此报告

二○一○年十二月十日

主题词: 工作总结报告中共铜川市耀州区照金镇委员会2010年12月10日印发

照金镇总工会工作总结

2010年，照金镇总区工会在区工会和镇党委政府的正确领导下，坚持“以职工为本”的理念，扎实推进工会工作创新发展，在谋求发展上再上水平，在服务照金经济上再有作为，在维权能力上再上台阶，在培育农村专业人才上再上水平，在帮扶水平上再求突破，在服务能力上再创新高，努力开创照金镇总工会工作新局面，促进照金镇经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

一、努力践行科学发展观，在谋求发展上再上水平学习是保证工会组织和工人阶级先进性地重要保证。今年我镇组织各工会认真开展学习和科学发展观和《廉政准则》活动，坚持用科学发展观统揽工会工作全局，认真研究解决工会工作中重大理论和实践问题，努力使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推进照金工运事业的发展。通过组织工会干部和广大职工深入查找问题，召开组织生活会，明确整改问题，加快发展步伐。

二、围绕工作中心，在服务照金经济上再有作为

照金镇是全省107个重点镇之一，也是照金-香山景区建设重要腹地，更是煤矿重点企业的重点区域。今年，大量的 农民工参与景区建设和重点镇建设工作，许多农民工为照金地区各项事业做出了重大贡献。我镇总工会紧紧围绕服务工

人切身利益为工作重点，积极开展农民工维权工作，在保证农民工干得好，待遇落实上下功夫。今年，我镇在抓好农民工培训上下功夫，一是在照金村和北梁村组织培训了两期100人农民工培训，发放了相关证件，为他们在照金发挥特长创造了条件，提高了群众的致富能力；二是为了配合农村环境卫生综合整治工作，培训地双翁漏斗式户改厕专业技术人才80人，顺利完成了户改厕任务；三是组织培训煤矿工人300人次，提高了他们的安全意识和生产技能；四是加强工会干部队伍建设。通过各种方式方法，加强对全镇工会干部的教育培训，举办工会干部培训4次，共计培训基层工会干部和积极分子达110人次，提高了我镇工会干部队伍的整体素质，强化了工会干部队伍能力建设；进一步健全工会网络组织，建立完善内部各项规章制度和长效机制，有力促进工会工作逐步走上了制度化、规范化的轨道；五是以开展“调查研究年活动”为载体，推动工会调查研究和理论研究工作，形成工会调研报告2篇，以理论创新推动工会重点工作的创新；六是以开展“女职工组织规范年活动”为载体，加强工会女职工工作，提高基层工会女职工组织组建率和规范率，充分发挥女职工组织在“四个文明”建设和构建和谐社会的特殊作用，涌现了梁丽丽等8名妇女致富能手；七是继续认真落实经审工作各项任务，加大对工会经费使用情况的监督力度，使工会经费取之于会员，并服务于会员，推动工会工

作的顺利开展。

三、发展和谐劳动关系，在维权能力上再上台阶

一是贯彻实施《劳动合同法》，提高劳动合同签约率。目前，我镇7个煤矿企业均以签订了劳动合同，共计410份，合同签约率为98%；二是积极开展工资集体协商签约行动。积极创造条件，采取典型带动，整体推进的做法，全镇7个煤矿企业工资集体协商工作顺利开展；三是加强职工维权工作。通过街头宣传散发传单、走访返乡农民工等形式，进一步宣传职工维权知识，了解职工困难，以村工会为主体，对受金融危机影响返乡的农民工积极开展帮扶，做好登记，积极为他们收集就业信息，与照金煤矿企业等用工企业加强联系，帮助实现再就业，对有能力的农民工帮助谋出路，勇创业，推行了企业不裁员承诺制度，保证了返乡农民工和企业稳定；积极维护职工的合法权利，成功处理了后芋园煤矿工人工伤赔偿和秀房沟煤矿工人死亡事故赔偿事宜，为该职工争取了自己合法的权利；进一步建立健全厂务公开工作责任制和责任追究制，在全镇较大规模的非公企业中建立厂务公开和职代会制度，增强了职工参与企业管理的自觉性和主动性。

四、深化惠民帮扶，在帮扶水平上再求突破

完善“党政主导、群团主抓、部门参与、社会支持”的工作格局，在帮扶网络上力求宽、在帮扶方式上力求实、在帮扶力量上力求强，着力构建惠民帮扶长效机制，探索建立联席会议机制、资源整合机制、目标考核机制、社会评审机制、工作保障机制。实行领导帮扶困难职工制度，每名镇班子成员帮扶一名困难职工，定期走访，开展结对帮扶，使他们生活得到了较大的改善，带动帮扶工作推向纵深。全年镇总工会开展了为困难职工送温暖活动，投入资金6500元，走访慰问了15名困难职工。

五、加强工会自身建设，在服务能力上再创新高

一是工作自身建设水平得到新提升。首先，今年9月，我镇召开了照金镇首届总工会成立大会，选举产生了新一届总工会领导班子，为我镇工会工作搭建了更高的平台。其次，全面推进村工会建设，新成立村工会2个，建会率达到了80%，加强对村工会的指导服务，继续扩大村的工会组织网络建设，实现工会组织建设新覆盖。新组建金田煤业企业工会一个，壮大夯实了组织工作基础。二是全面开展了非公企业工会组建情况普查工作。今年11月份，镇总工会对全镇所有非公企业建立工会情况进行了摸底统计，掌握了第一首资料。为我镇下一步工会工作的开展奠定了坚实地基础。

六、下一步工作

2011年，照金镇总工会在区总工会和镇党委政府的正确领导下，坚持“以职工为本”的理念，坚持围绕照金发展大局，积极服务景区建设，扎实开展职工权益维护工作，继续

开展工资集体协商制度和提高职工合同签约率，促进照金经济又好又快发展。为此，镇总工会将做好以下工作：

1.围绕我镇打造工业强镇、核桃大镇、旅游名镇建设，培训农家乐人才100人次，培训煤矿职工300人次，培训干杂果专业人才100人次；

2.继续开展职工维权活动，扎实开展困难职工帮扶工作；

3.积极探索，通过举办象棋、拔河、职工篮球赛等文体活动，推动职工文化建设，使工会工作更加富有活力；

4.继续开展工资集体协商制度和提高合同签约率；

5.继续抓好工会组建和规范化建设，进一步完善工会相关制度，提升工会工作能力和水平。

第四篇：照金镇2011上半年工作总结

2011年上半年工作总结

今年以来，照金镇在区委、区政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委十三届八次全会暨全区经济工作会精神，紧紧围绕“真情服务老区百姓 全力打造红色名镇”发展目标，以镇党委确立的“11234”发展思路为指引，凝心聚力谋发展，图强奋进促跨越，全面完成了上半年各项目标任务，全镇经济和社会事业继续保持平稳较快发展。农民现金收入达到3983元，同比增长9%，中小企业总产值完成11.745亿元，占总任务的63%。非公有制经济增加值实现2.91亿元，占总任务的53.8%；固定资产投资达到3392万元，完成目标的70%。项目建设扎实推进，社会经济快速发展，社会事业全面进步，党的建设成效明显。

一、突出城镇化带动，项目建设再上新台阶

今年以来，镇党委政府牢牢牵住项目建设这个牛鼻子，紧抓项目进度不放松，树立“照金要发展，项目最关键”思想不动摇，以城镇基础设施建设为重点，抓投资、抓建设，不遗余力的推动各项工程进度。

（一）强化分类管理。今年我镇共承担重点镇建设项目17个，按照“续建项目抓投产、在建项目抓进度、前期项目抓落地”的原则，对我镇17个重点项目进行分类梳理，续 建项目6个，新建项目3个，前期项目8个。

（二）强化资金保障。对2个中央扩大内需项目、1个中央预算内投资项目以及14个景区专户和省市区配套资金项目，积极加强对上衔接，争取项目资金及早拨付到位。目前争取各类项目资金4000万元以上，上半年投资超过3500万。

（三）强化环境保障。积极配合上级部门为照金宾馆、游客服务中心、旅游专线、耀旬二级公路、西坡绿化等10余个景区项目提供了全方位的环境保障工作，及时为这些项目征地230亩，拆迁群众7户，搭建拆迁安置房44间，活动板房19间，协调原粮站房屋25间。发放西大街树木、青苗、耕地、坟墓等各种占地补偿款3批，共赔付资金50.4万元，目前累计发放征地补偿费345万元，占地补偿金461.7万元，化解矛盾纠纷24起，有效地保障了景区项目建设进度。

（四）强化进展督查。对重点项目，镇党委政府统筹兼顾，合理安排，加紧督促，17个项目均衡推进。截止7月中旬，全镇17个项目已开工5个，竣工2个，即将竣工4个，正在完善前期工作6个。一是严格执行项目建设基本程序。所有建设项目都严格实行“四项”制度，不因项目建设工期紧而忽视前期手续报批和简化办理程序。完成了镇区供水、垃圾回埋厂、基础设施建设3个项目的初步设计，正待上级部门评审；幼儿园、污水处理厂、综合文体中心等6个项目按规划完成了选址，正进行初步设计，废弃煤矿治理项目还联系了具有地质灾害处理经验的甲级资质单位—省煤研所进行设计。开工项目都签订了合同，聘请了工程监理和实行了质量备案，从制度和程序上为项目运行提供了有力保障。二是全力推进在建项目进度。实行工程进度情况月通报制度，加大督察力度，发现问题及时协调解决，确保我镇重点项目按计划进行。金光大道、迎宾广场、陈家坡入口景观湖3个项目目前进入收尾阶段，预计8月底可完工；子长路路网工程已开始动工，正在处理路基；陈家坡新农村建设居民区38户一层20户已粉饰完毕，正在做室内水、电。18户二层10户已封顶、4户粉刷完毕。三层红色旅游展示区，主体已完成；三是严把项目质量关。镇政府聘请陕西天一工程咨询监理有限公司对项目实施全程监理，建立甲方代表与监理定期磋商机制，定期召开质量分析会，严格按施工图纸施工，确保工程质量。

二、突出惠民增收，经济发展呈现新面貌

实施“惠民增收”工程，服务群众，把促进农民增收摆在全镇经济发展的首要位置，三大产业协调推进，镇域经济快速发展。

（一）做大主导产业

经过多年来的努力，照金的经济结构已由传统的、单一的种植业逐渐向多元经济转变，产业结构不断优化。一是粮食产量稳中有增。全镇夏粮收获面积1.36万亩，单产200公斤，总产2720吨，预计收入108.8万元；二是果业富民战略初见成效。春季新栽核桃2636亩，全镇累计核桃面积35596亩。建优质核桃示范园5个，嫁接改良核桃3600亩，积极推进核桃产业市场化运作，依托核桃专业协会，加大“照金宝”核桃商标宣传力度，提高了照金核桃的市场竞争力，目前，核桃收入已经成为农民增收的主渠道；三是畜牧养殖呈现新亮点。积极实行封山禁牧，加大宣传力度推广舍饲养殖，积极扶持畜牧专业人才，加快肉牛、肉羊品种改良，提高出栏率。全镇成立了养殖合作社4个，建立黑山羊养殖基地1个、肉羊养殖基地2个，上半年新增肉牛298头，肉羊350只，生猪310头，全镇畜牧业收入达到489.5万元。全面落实和规范动物防疫工作全面完成春、秋两季动物防疫工作任务，达到3个100%和1个90%。

（二）做活劳务经济

自2009年以来，我镇项目建设遍地开花，劳务市场供不应求。镇党委、政府坚持人力资源对外输出和镇内吸收相结合的办法，主动联系用工单位，坚持农村富余劳动力就近就业与对外输出相结合，使务工率和农民工资性收入比重大幅上升。上半年对外劳务输出1700人次，镇内建设工地和煤矿从业人员1220人次，农村劳动力务工率达72%，务工收 入423.6万元，人均现金收入2492元。

（三）做强旅游服务产业

照金是红色老区、旅游名镇，拥有薛家寨、大香山等全国文明的旅游名区，党委政府借助照金-香山景区建设以及第二批全国特色景观旅游名镇的有力契机，高标准规划、高起点起步，旅游服务业迅速升温。一是规划引领。完成了照金镇总体规划和红色旅游名镇控制性详规，按照新农村建设的要求着力打造“一心两轴六点”的镇村新格局，初步形成了以照金-田玉—北梁-芋元—瑶玉村为主轴线的旅游服务业长廊，为照金镇红色旅游发展绘制了蓝图；二是政策激励。依托景区建设、革命老区红色游等有效载体，发展特色农家乐8户，巩固提升农家乐4户，组织农民实用技术培训100人次，力促红色旅游文化服务有品位、上档次；三是新村带动。大力发展旅游服务业。编制完成旅游服务业发展规划，打造旅游景区沿线北梁、田玉、照金、瑶玉4个旅游服务专业村，对4个村的土地进行合理规划，形成旅游服务产业园区。通过新农村建设的有力机遇，带动使全镇旅游产业发展上台阶。

三、突出改善民生，社会事业迈出新步伐

我镇紧紧围绕“红色名镇、生态美镇”建设，把关注民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力推进社 会事业的发展，提升人民群众的安全感和幸福感。

（一）农村面貌明显改观

进一步加大农村基础设施投入力度，村容村貌发生大变样。一是基础设施建设整体推进。落实镇区饮水工程，解决了照金村及机关干部饮水困难；安装路灯16展，美化、亮化了镇区街道；投资32万建设综合文化站；修建梨树村通村公路29.3公里，完成了辖区内43.2公里村级公路日常养护管理工作；二是继续做好农村环境卫生综合整治。投资43万对景区沿线7个村进行了环境卫生综合整治，投入劳力2100人次，清理“乱堆乱放”160处，拆除旧房、旱厕284间，加水站3个。坚持把户改厕作为推进农村环境卫生综合整治工作的突破口，充分调动干部群众建设热情，按期高质量地完成了1040口户改厕工作任务；三是大力实施移民新村搬迁。今年我们重点打造照金、北梁、田玉、高塬、芋园5个新农村示范点，做到高标准规划，高质量建设。目前高塬、芋园新农村建设一期搬迁已完成庄基平整；陈家坡新农村示范点共完成投资1600万元；子长路片区一期搬迁的18户房屋主体已经封顶，二期已完成征地200余亩，庄基平整和路网等基础设施正在加紧施工中，完成投资600万元。

（二）社会管理得到加强

基本国策贯彻执行良好，始终做到思想不松，力度不减。一是人口计生工作常抓不懈。上半年我镇人口出生98人，出生率7.9‰；政策内出生98人，符合政策生育率100％；完成“四术”任务93例，占任务数95％，手术落实率达95％，顺利通过了计生半年考核。计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提高；二是各项惠民政策落实到位。新型农村合作医疗参合和新农保工作进展顺利。新参合人数达7347人, 参合率达到97.6％；新农保参保人数4262人，参保率达96.2%，较去年提高了5.8%；三是基础教育工作得到加强。照金中心小学被评为市级文明校园，“两基”工作顺利通过市级验收。进一步加大了扶贫助学工作力度，无适龄儿童辍学现象。同时重视支持老龄、残联、关工委、共青团、工会、妇联、人武等工作，围绕中心、服务大局，工作成果成效都迈上了新台阶。

（三）民生保障日益完善

上半年重新评定低保家庭189户544人，五保家庭58户70人，发放农村低保资金13万元、五保资金10.5万元、大病救助资金23户1.6万元、复员军人定补资金11万元，发放春季救灾救济面粉9500公斤，自然灾害生活补助资金2万元，危房灾后改造资金153.68万元：其中临时救助人员115人10.58万元，倒房重建户54户91.8万元，损房维修270户51.3万元；

（四）平安建设扎实推进

镇党委政府始终坚持正确处理发展和稳定之间的关系，切实履行维稳第一责任。全镇安全生产和社会秩序形势稳定，无安全生产责任事故和非正常上访案件发生。一是以煤矿安全为主，加大了安全生产监管力度，定期开展隐患排查和治理，认真落实各级安全监管主体的责任。煤矿、非煤矿山、在建工程、民爆物品、食品卫生、农机农电、道路交通等各个领域安全监管到位。二是牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的防汛意识，认真落实防汛抗灾工作。我镇及早安排部署，成立了防汛抗灾工作领导小组，各村制定了防汛防滑抢险预案，建立了联户叫配机制，做到了人员、责任、物资三落实。各村安装了防汛固定电话，确保信息畅通。对全镇危房危窑、滑坡点、低洼易涝区进行了集中排查，对全镇324间危房和20口危窑落实了监测人员。三是认真开展矛盾纠纷排查和调处，实行月报告制度，严格遵循“抓早、抓小、抓苗头”的矛盾排查原则。实行领导包案制度，重点对拆迁征地引起的信访矛盾快速处理，化解矛盾纠纷18起，其中报结区级交办信访案件5起，真正做到小事不出村、大事不出镇。

四、突出创先争优，党的建设再上新水平

今年以来，镇党委政府始终用创新的理念和手段来推进基层党建和经济工作，充分发挥党委“统揽全局”的领导核心作用，全力推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设。镇党委荣获2010耀州区先进基层党组织。

（一）为民服务零距离活动扎实开展。确定了“真情服务老区百姓，全力打造红色名镇”的活动主题、积极开展“三做两争”主题实践活动。通过开展“为民服务零距离”活动，进一步强化广大党员干部的为民服务意识，服从大局意识、科学发展意识，动员每个干部、每名党员创先进、争优秀，凝聚全镇力量，确保“十二五”开好局、起好步，为加快全国旅游名镇建设提供强大动力。

（二）换届环境风清气正。胜利召开了中共照金镇第十五次代表大会，顺利地完成镇党委换届工作，政府、人大换届工作也在紧锣密鼓地筹备中。印发严肃换届纪律警示卡片300多张，组织镇村干部学习“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求，领导干部签订《严守换届纪律承诺书》，普通党员广泛承诺，党代表签订《严守和监督换届纪律公开承诺书》，对遵守和监督换届纪律、正确行使民主权利、抵制不正之风进行公开承诺。

（三）干部作风进一步好转。深入持久地开展“抓落实，创一流，比贡献”活动，干部作风进一步好转，政府效能大幅提高。镇领导班子连续两年被区委、区政府评定为目标责任考核优秀单位。小城镇建设受到了省政府表彰，共青团、环保工作受到了市级有关部门表彰，镇党委书记崔保升同志荣获省级优秀党务工作者称号。规范了机关公务接待、干部考勤等制度，落实了下乡补贴，2名同志被组织提拔任用，干部作风进一步好转。

回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是随着发展步伐的加快，拆迁、征地引起的新的矛盾和问题不断突现，维稳工作压力加大。二是农业基础不够稳固，干杂果产业化、商品化程度不高，农民增收的任务依然艰巨。三是面对新机遇、新挑战，部分干部解放思想的力度有待进一步加大。这些问题我们将在今后的工作中采取得力措施，切实加以解决。

2011年既是建党90周年，又是“十二五”的开局之年。五年看头年，起步最关键。结合我镇实际，镇党委政府确定2011年的指导思想是：认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，以打造全国红色名镇为目标，以统筹城乡发展为抓手，以两大产业为特色，以项目建设、环境建设、三产发展为重点，着力实现镇村基础设施投入、镇区环境面貌、旅游服务水平、农民收入增幅四个突破，力争综合实力在全区晋档进位，综合业绩继续保持优秀行列。

围绕以上思路和目标，全力抓好以下工作：

一、以项目攻坚为重点，大力发展生态美镇

今年，经过努力，金光大道、迎宾公园、1933主题广场3个续建工程已基本完工。镇文体综合中心、污水处理厂等10余个项目要倒排工期，强化责任，快速进入设计报批招标手续，各相关村要全力配合，做好征地、拆迁和矛盾调处工作，全力推动项目建设。照金村、瑶玉、北梁等6个新农村示范村的主要领导干部要把新农村建设作为一项政治任务来抓，在景区沿线打造一批新农村亮点村、农家乐专业村。瑶玉、田玉、高塬、芋元村力争年底完成房屋地基建设工作，明年五一前完成主体建设。积极做好照金游客中心、照金宾馆、耀旬二级公路、照金二级客运站、照金干部培训中心等省、市、区属重点项目的环境保障工作，提高城镇综合承载力和辐射带动力，真正把照金镇建成旅游名镇、宜居城镇和生态美镇，吸引更多的八方来客。

二、以产业步伐调整为重点，大力改善农民生活水平发展林果业、商业、畜牧业和劳务经济，因地制宜促进群众增收。鼓励群众开办景区纪念品经营店，支持各村创办旅游专业合作社或公司，规范旅游业的发展，支持群众开办特色农家乐，年底再发展农家乐20户。继续大力发展劳务经济，实现劳务输出2800人次，实现收入2500万元。进一步提高果园管理水平，提高优果率，将全镇发展成为优质核桃生产基地。同时，积极探索核桃产业合作化经营的新途径，延长核桃产业链条，真正将核桃产业打造成高附加值的优势特色产业。

三、以信访稳定为重点，大力促进社会和谐 发展是第一要务，稳定是第一责任。良好的发展环境离不开和谐稳定的社会环境做保障。镇政府将预防为主、关口前移、综合治理的维稳工作要求，深入群众，了解民声，解决民困，做好群众的矛盾纠纷化解工作。将维稳工作作为“一把手工程”来抓，各有关村要切实落实好“第一道防线”责任，灵通信息，坚决杜绝非正常上访案件发生，共同维护照金发展的良好局面。

四、以党建工作为重点，大力加强自身建设

当前，我们要结合全市正在开展的为民服务零距离活动，围绕全年中心工作，继续牢固树立“六民”意识，大力推行“六个一线”工作法，要把“抓落实、创一流、比贡献”活动作为推动工作落实的有效载体，切实转变干部作风，紧扣工作目标，分解细化任务到人，形成“层层抓落实，事事创一流，人人比贡献”的良好局面。加大政府工作考核力度，对重点工作、重点项目要一件一件抓落实、一项一项抓推动。要认真做好村级换届准备工作。按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，确保换届工作风清气正。把真正有能力、想干事，干好事的干部选进村两委会班子，增强组织的战斗力和凝聚力。

推进照金科学发展、跨越发展，是我们必须担当的历史重任，也是我们必须肩负的人民重托。“谋乎其上，得乎其中，谋乎其中，得乎其下”，我们高标准、严要求地谋划工作思路，年初思年末、月初思月末，坚定信心，振奋精神，奋力向既定目标冲刺，全力以赴以优异成绩向区委区政府交出满意答卷！

第五篇：照金红色旅游名镇

照金红色旅游名镇

铜川市照金红色旅游名镇管委会 暨陕西照金文化旅游投资开发有限公司揭牌

人民网西安6月6日电（记者 姜峰）6日上午，由铜川市政府、陕西文化产业投资控股（集团）有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司共同主办的铜川市照金红色旅游名镇管理委员会暨陕西照金文化旅游投资开发有限公司揭牌仪式，在铜川照金景区1933主题广场举行，这标志着铜川照金景区的龙头项目照金红色旅游名镇建设正式启动。

以民为本

照金革命老区“征程再起”

揭牌仪式在热闹的锣鼓表演和悠扬的《追梦照金》歌曲，以及照金老区人民的掌声中拉开帷幕。“西北摇篮，红色照金”、“实施文化强省战略，塑造红色旅游典范”、“振兴革命老区、加大文化惠民、提升百姓福祉”等主题，述说着照金红色旅游名镇“以民为本”的开发建设理念和目标。

铜川市委书记、市人大常委会主任冯新柱说，铜川照金红色旅游景区，是陕西省和铜川市确立的以老区振兴和红色旅游为主导的重大项目，是促进铜川资源型城市转型发展的重要承载区。此次铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开发有限公司的揭牌，标志着照金老区的发展站上了一个新的起点。

回顾照金的历史，是“一抹红色，两次贡献”。1933年以来，照金这个西北地区的第一个山区革命根据地，这座屹立于我们心中的红色丰碑，在革命时期做出了巨大贡献，在经济建设时期做出了以能源开发支援全国建设的又一次贡献。因此，照金红色旅游名镇的开发建设，既是对陕西“三强一富一美”战略、《陕甘宁革命老区振兴规划》、铜川城市转型发展等战略的有力践行，也是对照金老区人民的一次深情回报。

合作共建

打造红色文化休闲名镇

1933年，刘志丹、谢子长、习仲勋、李妙斋等老一辈无产阶级革命家在这里组建了红二十六军，成立了中共陕甘边特委、陕甘边革命委员会。照金景区，也是全国百家红色旅游经典景区之

一、全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地和国家级丹霞地质公园。

2011年7月，在陕西省促进铜川资源型城市转型领导小组第二次会议上，铜川照金红色旅游景区项目正式确立，此后，铜川市政府、陕文投集团、陕煤化集团三方精诚合作，开始了一系列的规划策划工作。2012年5月14日，铜川市人民政府、陕文投集团、陕煤化集团就开发建设照金红色旅游景区签署战略合作协议，并决定率先启动景区龙头项目——照金红色旅游名镇建设。5月22日，三方召开第一次联席会，确定了组织机构、成立投资建设主体等相关事宜。

陕文投集团总经理王勇、陕煤化集团总经理杨照乾一致表示，将充分发挥各自优势，力争通过三至五年时间，把照金老区建设成红色文化鲜明、文化旅游主导、生态环境良好、特色产业聚集、城乡统筹发展的全国红色旅游重要目的地和现代生态宜居小镇，成为西安的“前花园”和红色文化休闲名镇。

创新发展

以民生为导向的综合开发

据介绍，此次铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开发有限公司的揭牌成立，将建立起高效、顺畅的合作协调机制，为项目建设提供保障。照金红色旅游名镇项目包括核心区和控制区两大板块，计划总投资20亿元人民币，其中核心区占地约2400亩。

陕文投集团总经理助理，铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开发有限公司负责人赵文涛说，照金名镇的开发，将坚持以老区振兴和改善民生为核心，通过政府主导、社会参与、市场运营的方式，确保老区人民成为项目建设的最大受益者。同时，该项目坚持两大规划体系，按照缅怀过去、关注当前、民生为本的思路，形成公共设施和商业形态布局合理、吃住行游购娱配套齐全、自然生态平衡优美、红色休闲文化主导的发展格局。在民生建设方面，该项目将坚持红色旅游与城乡统筹相结合、生态建设与现代农业相结合、社会管理创新与产业结构调整相结合、促进就业与扶持创业相结合、短期成效与可持续发展相结合，通过旅游业、教育业、现代农业、创意产业、休闲养生业等产业的聚集发展，实现照金经济社会科学发展、跨越发展、可持续发展。

照金红色旅游名镇建设正式启动 计划投资20亿元 由铜川市人民政府、陕西文化产业投资控股(集团)有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司共同主办的铜川市照金红色旅游名镇管理委员会暨陕西照金文化旅游投资开发有限公司揭牌仪式，在铜川照金景区1933主题广场盛大举行，标志着铜川照金景区的龙头项目照金红色旅游名镇建设正式启动。

1933年，刘志丹、谢子长、习仲勋、李妙斋等老一辈无产阶级革命家在这里组建了红二十六军，成立了中共陕甘边特委、陕甘边革命委员会。照金景区，也是全国百家红色旅游经典景区之

一、全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地和国家级丹霞地质公园。

2011年7月，在陕西省促进铜川资源型城市转型领导小组第二次会议上，铜川照金红色旅游景区项目正式确立，此后，铜川市政府、陕文投集团、陕煤化集团三方精诚合作，开始了一系列的规划策划工作。2012年5月14日，铜川市人民政府、陕文投集团、陕煤化集团就开发建设照金红色旅游景区签署战略合作协议，并决定率先启动景区龙头项目——照金红色旅游名镇建设。5月22日，三方召开第一次联席会，确定了组织机构、成立投资建设主体等相关事宜。

铜川市委书记、市人大常委会主任冯新柱说，铜川照金红色旅游景区，是陕西省和铜川市确立的以老区振兴和红色旅游为主导的重大项目，是促进铜川资源型城市转型发展的重要承载区。此次铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开发有限公司的揭牌，标志着照金老区的发展站上了一个新的起点。

陕文投集团总经理王勇表示，在省委、省政府的坚强领导下，照金红色旅游名镇这一龙头项目正式启动，对铜川城市转型发展和我省红色文化旅游的发展具有重要意义。铜川市政府、陕文投集团、陕煤化集团将通力合作，把照金老区建设成红色文化鲜明、文化旅游主导、生态环境良好、特色产业聚集、城乡统筹发展的全国红色旅游重要目的地和现代生态宜居小镇，打造成为西安的“前花园”和红色文化休闲名镇。

陕煤化集团总经理杨照乾表示，将充分发挥各自优势，力争通过3至5年时间，把照金老区建设成红色文化鲜明、文化旅游主导、生态环境良好、特色产业聚集、城乡统筹发展的全国红色旅游重要目的地和现代生态宜居小镇，成为西安的“前花园”和红色文化休闲名镇。

据了解，此次铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开发有限公司的揭牌成立，将建立起高效、顺畅的合作协调机制，为项目建设提供保障。照金红色旅游名镇项目包括核心区和控制区两大板块，计划总投资20亿元人民币，其中核心区占地约 2400亩。项目将通过“政府主导、社会参与、市场运营”的运作模式，用3到5年时间建设成配套设施齐全、自然生态平衡、红色文化突出的“田园风光小镇”。

陕西照金文化旅游投资开发公司由陕文投集团、铜川市政府与陕煤化集团出资设立，公司首期注册资本金5亿元，由陕文投集团控股并运营。管委会和投资开发公司将以改善民生为根本出发点，通过红色旅游、城乡统筹、绿色生态的融合发展，精心把照金镇打造成中国一流红色旅游名镇，实现照金经济社会科学发展、跨越发展、可持续发展。段先念董事长考察照金红色旅游名镇项目

10月11日，陕文投集团董事长、照金红色旅游名镇开发建设项目领导小组组长段先念一行现场考察了照金名镇项目。他强调，照金名镇项目是落实《陕甘宁革命老区振兴规划》的重要举措，要站在为革命老区城乡统筹发展破题的高度来理解项目建设，打造国内一流的红色文化旅游休闲名镇。

段先念一行首先参观了陕西照金文化旅游投资开发有限公司的规划展示厅，详细了解了照金名镇的规划理念、发展思路、具体举措和建设进度，尤其在文化创意产品展区，对照金公司短时间研发生产的“照金村”牌核桃油、《溪山行旅图》创意产品等给予了高度评价。段先念一行还实地考察了陕甘边革命根据地照金纪念馆的施工现场，详细了解了项目施工情况，并对广场设计、景观设计等进行了安排部署。

在随后召开的协调会上，段先念听取了照金名镇开发建设项目领导小组副组长、照金公司董事长赵文涛关于工程建设、策展布展、城乡统筹、招商运营的情况汇报，听取了规划、施工、监理等相关单位的情况汇报。他指出，在各级部门的大力支持配合下，照金名镇项目成效突出、值得肯定，实现了良好的开局，尤其土地流转、农产品开发、引导成立陕西照金村红色旅游发展有限公司等城乡统筹举措，切切实实得改善了老区民生。他强调，在规划设计上要实现“镇区景区融合发展”、提升人气商气，在后期运营上要继续创新，促进红色文化旅游和城乡统筹的破题发展，实现照金革命老区的可持续发展。

华侨城集团党委常委、副总经理董亚平，陕文投集团董事、曲江新区管委会副主任、照金名镇开发建设项目领导小组副组长杨书民，曲江新区管委会副主任、大明宫遗址区保护办主任倪明涛，临潼度假区管委会常务副主任、照金名镇开发建设项目领导小组办公室副主任许静文等陪同考察。照金景区管委会主任于明辉及相关单位负责人参加了会议。

省委常委 省委宣传部部长景俊海考察照金红色旅游名镇项目 时间:2012-10-24 14:31来源:未知 作者:admin 点击:

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省委常委、省委宣传部部长景俊海考察照金红色旅游名镇项目

10月23日，省委常委、省委宣传部部长景俊海在考察照金红色旅游名镇项目时强调，要充分整合当地文化旅游资源优势，深入挖掘、凸显红色文化，加快城乡统筹与城镇化建设，全面推动照金革命老区均衡发展。

景俊海部长一行在省委宣传部常务副部长、省文明办主任晏朝，铜川市市长王莉霞，陕文投集团总经理王勇等的陪同下，首先参观了照金红色旅游名镇的规划展示厅，详细了解了照金名镇项目的规划设计、发展思路等情况，听取了陕西照金公司董事长兼总经理赵文涛关于工程建设、策划布展、城乡统筹等方面的工作汇报。随后还考察了陕甘边革命根据地纪念馆的施工现场，详细了解项目施工情况。他指出，照金是西北革命的摇篮，照金景区的规划建设一定要深入挖掘和突出红色文化元素，科学规划、合理布局，充实布展内容，全面真实地反映历史。在纪念馆等项目的规划建设上要庄严大气、打造精品，多方征求相关部门和专家的意见，充分展现陕甘边照金革命史的丰功伟绩。

景俊海部长对陕文投照金公司成立陕西照金村红色旅游发展有限公司、开展土地流转、举办就业创业培训、开发生态农业产品和文化创意产品等城乡统筹举措，以及通过宣传教育转变当地居民观念、促进产业结构调整所取得的工作成绩，给予了充分肯定。他强调，在做好景区项目建设、纪念馆布展等工作的同时，要同步推进城乡统筹发展和城镇化建设工作。照金名镇项目要以改善民生为核心，加快城镇化步伐，让当地居民“离土不离乡”，不断提升物质文化生活水平，共享经济发展成果，为老区群众谋福祉。

铜川市、耀州区、照金景区及照金名镇开发建设领导小组相关负责人陪同考察。

照金红色旅游名镇建设全面启动

按照赵正永省长8月15日在铜川照金调研时的重要指示和省推进铜川资源型城市转型发展领导小组第三次会议精神，陕文投集团紧锣密鼓打响照金红色旅游名镇建设攻坚战，景区建设全面铺开。8月19日，陕西照金文化旅游投资开发有限公司进驻照金镇，迅速有效推进搬迁安置工作，为景区建设奠定了坚实基础。

近日来，陕文投照金公司认真贯彻落实赵正永省长关于在推进照金景区建设中要坚持“民生为本、统筹城乡”的指示精神，精心制定九大举措赢得照金村民的理解与支持。一是组织当地村民参观临潼、楼观安置小区，用事实转变“楼房没有平房好”的住房观念；二是逐户走访，向群众公开透明地宣传征迁政策；三是补偿资金快速到位，解除村民的顾虑；四是进行通俗易懂的集中宣讲，使老百姓“看得明白、听得进去、觉得合理”；五是尊重村民意愿，提供多种安置房户型选择；六是公司全员行动，与村民倾心交流，现场答疑解惑、解决问题；七是逐户摄影摄像，保存村镇原貌资料，为村民留下生活记忆；八是积极制定安置房认购书等法律文本，规范工作流程，不留工作后遗症；九是征购一体，从补偿款中抵扣购房款，一站式办理搬迁安置手续，为群众创造便利，为回迁做好保障。

在开发建设照金红色旅游名镇中，陕文投集团充分考虑当地的可持续发展问题，提出通过景区建设运营，为村民创造商铺收入、工资收入、土地流转收入、公司分红收入四重保障，努力使当地村民成为景区发展的主体，转变生产方式，实现增收致富，过上幸福生活。

赵正永省长考察铜川照金红色旅游名镇项目 保护革命旧址实现城乡统筹着力改善民生

省长赵正永、常务副省长娄勤俭考察铜川照金红色旅游名镇项目

8月15日，省长赵正永、常务副省长娄勤俭在铜川调研转型发展情况，并召开陕西省促进铜川资源型城市转型发展领导小组第三次会议。赵正永省长在考察铜川照金红色旅游名镇项目时强调，要深入挖掘红色文化内涵，加大革命旧址保护力度，打造精品旅游名镇，推动当地产业转型和城乡统筹。

照金是全国百家红色旅游经典景区之一，也是全国爱国主义教育基地和国防教育基地。在陕甘边照金革命根据地纪念碑前，赵正永省长仔细观看了照金红色旅游名镇规划展板，听取了陕文投集团关于景区规划和建设情况的汇报。他说，照金是西北第一个山区革命根据地所在地，在中国革命史上留下了光辉的一页。明年是陕甘边照金革命根据地创立80周年，要以此为契机全面加快红色旅游名镇建设，使其更好地发挥革命传统教育功能，同时要把保护革命旧址与发展经济、改善当地群众生活结合起来，统筹推进。

在下午召开的陕西省促进铜川资源型城市转型发展领导小组第三次会议上，赵正永省长作了重要讲话。他强调，铜川全市上下和各有关企业要突出重点，统筹兼顾，加快转型，切实做好“四个结合”。一要把转型发展与稳增长结合起来，为转型发展积蓄强大动力。二要把转型发展与调整产业结构结合起来，努力形成具有较强竞争力的特色产业体系。三要把转型发展与城镇化建设结合起来，努力实现城乡统筹发展。四要把转型发展与民生改善结合起来，切实搞好民生项目建设。

赵正永省长十分关心照金红色旅游名镇建设，他在讲话中要求，陕文投集团要精心做好景区整体规划，实现革命旧址保护、城乡统筹、民生改善与当地经济的协调发展。要紧紧抓住铜川资源型城市转型的历史机遇，加快景区建设步伐，把照金往美得建。在景区建设中要通盘考虑民生问题，规划、建设好居民社区，推进城镇化进程，充分利用省上各有关政策，不增加群众负担，实现照金革命老区的科学发展。

陕文投集团董事长段先念、总经理王勇汇报了照金红色旅游名镇项目有关情况，并在会上作了表态发言。

铜川市照金红色旅游名镇管理委员会 与陕西照金文化旅游投资开发有限公司揭牌成立

铜川市委书记、市人大常委会主任冯新柱在揭牌仪式上致辞

陕文投集团总经理王勇致辞

陕煤化集团总经理杨照乾致辞

铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开发有限公司负责人赵文涛表态发言

铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开

发有限公司揭牌成立

揭牌仪式现场

6月6日，铜川市照金红色旅游名镇管理委员会、陕西照金文化旅游投资开发有限公司在照金景区揭牌成立，标志着照金红色旅游景区的龙头项目正式启动。铜川市委书记冯新柱、陕文投集团总经理王勇、陕煤化集团总经理杨照乾致辞并揭牌。铜川市市长王莉霞主持揭牌仪式。

启动实施照金红色旅游名镇项目是贯彻落实省十二次党代会精神，推动铜川城市转型和发展我省红色旅游的重大举措。陕西照金文化旅游投资开发有限公司由陕文投集团、铜川市政府与陕煤化集团共同出资10亿元注册成立，由陕文投集团控股并运营。管委会和开发公司实行“两块牌子、一套人马”的管理体制。冯新柱书记在致辞中说，照金红色旅游名镇项目已列入铜川市“科学发展双十行动”的十大转型项目之一，此次揭牌标志着三方合作迈出了重要一步，项目正式进入实施阶段，必将对加快照金革命老区建设步伐、推动铜川资源型城市转型，产生积极的促进作用。王勇总经理在致辞中表示，项目建设将以改善民生为根本出发点，通过红色旅游、城乡统筹、绿色生态的融合发展，把照金镇打造成为西安的前花园和中国一流红色旅游名镇。杨照乾总经理表示，此次三方强强联合打造照金红色旅游名镇，必将为铜川建设可持续发展、人民生活富裕、生态环境美化的渭北区域性中心城市做出重要贡献。

铜川照金红色旅游景区项目自去年7月启动以来，得到了省委、省政府和社会各界的高度关注。今年5月14日，铜川市政府、陕文投集团、陕煤化集团签署战略合作协议，并决定率先启动照金红色旅游名镇项目。照金红色旅游名镇项目计划总投资20亿元，核心区规划面积2400亩，将通过“政府主导、社会参与、市场运营”的运作模式，力争用三至五年时间，基本建成红色文化鲜明、文化旅游主导、生态环境良好、特色产业聚集、城乡统筹发展的全国红色旅游重要目的地和现代生态宜居小镇。