古交市县域医药卫生一体化改革方案[精选]

第一篇：古交市县域医药卫生一体化改革方案[精选]

古交市人民政府

关于印发古交市县域医药卫生一体化

综合改革实施方案的通知

古政发„2011‟21号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各委、局、办，各有关单位：

《古交市县域医药卫生一体化综合改革实施方案》已经市政府第90次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月五日

古交市县域医药卫生一体化综合改革

实施方案

实施县域医药卫生一体化综合改革，是省委、省政府落实科学发展观，统筹城乡发展的重要举措，是推动医药卫生体制改革、全面完成五项重点任务、促进医药卫生事业持续健康发展的战略抉择，是贯彻落实建设“健康山西”重大决策的迫切需要。我市已被太原市确定为县域医药卫生一体化综合改革省试点，根据《山西省人民政府关于县域医药卫生一体化综合改革的意见（送审稿）》和《太原市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》有关要求，结合古交实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持公益性方向，坚持以人为本、预防为主、中西医并重的原则，按照“保基本，强基层，建机制”的要求，建立覆盖城乡居民的基本公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应“四位一体”的基本医疗卫生制度，完善360度绩效考评机制，促进医疗卫生体制健康科学运行，为辖区居民提供安全、有效、方便、价廉、优质的医疗卫生服务。践行科学发展观、努力推进新医改、提升卫生软实力。

二、工作目标

实施县域医药卫生一体化综合改革，市直医院、社区卫生服务中心实施财政补助，乡镇卫生院实行财政拨款，回归公益性，调动积极性；推行辖区居民就医“一卡通”，卫生信息资源共享，高效规范的管理体制和运行机制初步建立，基本公共卫生服务和基本医疗服务能力明显增强，公平性和可及性显著提高，城乡居民医药费用负担有效减轻。对标赶超，强卫惠民，为把古交建设成“健康城市”奠定坚实的基础。

三、基本内容和主要任务

（一）县域卫生资源一体化配置

全市现有医疗卫生机构253个，市直医疗卫生机构6个，驻地医疗机构7个，乡镇卫生院10个，社区卫生服务机构14个，村卫生所146个，民营医疗机构、学校校医室和企事业单位卫生所70所。全市床位数总计1357张，其中，一级以上医院床位1181张，每千人拥有床位数5.4张。

全市卫生系统职工总数2313人（包括驻地医院和村卫生所），其中乡级以上卫技人员1827人，每千人拥有8.3名，执业（助理）医师704人，每千人拥有3.2人，注册护士数679人，每千人拥有3.2人。

1.市级医院

我市设臵综合性医院一所（市中心医院），妇幼保健院、中医医院各一所，符合设臵标准，满足就医需求。

功能定位：综合医院提升为区域医疗中心，开展各种成熟的乃至先进的医疗技术，如消化科、妇科、普通外科手术及腔镜检查与住院治疗、骨科的关节镜检查手术与住院治疗；解决常见病、多发病的治疗，探索急危重症、疑难病症的治疗及诊断，提高医疗质量和技术水平。中医医院以提供基本中医医疗服务为目标，积极开展中医“治未病”工作，充分发挥中医药在疾病预防控制和应对突发公共卫生事件方面的作用，形成服务优势和特色，使之成为带动基层中医药事业发展的龙头；妇幼保健院在切实履行妇幼保健等公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。市级医院承担对卫生院、社区卫生服务中心的结对帮扶、指导提升和基层卫技人才的培养、培训工作。

市中心医院要保持二级甲等医院，市中医医院要力争通过二级甲等中医院的评审，市妇幼保院保持二级甲等妇幼院。鼓励古交矿区总医院创建三级医院。

2.乡镇卫生院 设臵：

根据《山西省乡镇卫生院改革方案》（晋卫„2011‟12号）要求，我市已按标准设臵10个乡镇卫生院，其中5所中心卫生院，5所一般卫生院。

功能定位：

提供预防、康复、保健、健康教育与促进、中医、基本医疗等综合服务，承担辖区内公共卫生管理和突发公共卫生事件的报告与应急处臵，负责对村卫生室的技术指导、业务管理和乡村医生培训等工作。

3.社区卫生服务机构 设臵：

根据《山西省社区卫生服务机构改革方案》（晋卫„2011‟15号）要求，我市已建成4个社区卫生服务中心和10个社区卫生服务站。我市在“十二五”期间计划为新建设的大型企业职工居住区配套建设相应规模的1个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站。

功能定位：

（1）开展城市居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病报告、慢性病管理等九大类基本公共卫生服务。

（2）开展一般常见病、多发病的诊疗、护理和慢性病的治疗；开展社区现场应急救护、家庭医疗服务、转诊服务、康复医疗。

4.村卫生室

设臵：根据《山西省行政村卫生室改革方案》（晋卫„2011‟13号）要求，我市146个行政村已全部建立村卫生室，达到全覆盖，能满足农民群众就医需求。

功能定位：承担计划免疫、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务，开展常见病、多发病的一般诊治和转诊服务及一般康复等工作，承担传染病疫情报告。

5.中小型专科医院

“十一五”期间，全市医疗卫生机构基础建设加快，办医条件得到极大改善，基础建设及设施设备投资7900万元，大力实施了三级医疗卫生机构的标准化建设，全面实现了省政府提出的“村覆盖、乡达标、县提高”。与全国、全省比较，我市医疗卫生资源丰富，基本满足现有居民的医疗卫生需求。“十二五” 期间随着我市大转型、大跨越、大发展，古交要建成全国一流的新型煤化工基地和具有国际水平的循环经济示范基地，发展成一个未来人口可能达到50万的卫星城市。为适应这种跨越式的经济社会发展需求，我们必须依托社会资源、吸引个人投资、实行多元化办医模式，创办专科医院，既不跟省城综合医院撞车，又不重复建设投资，走精致、专科、品牌、特色之路。建设骨科医院、心脑血管病医院、传染病医院、精神卫生中心、女子医院、儿童医院、口腔医院、风湿医院等5～8个中小型专科医院，并启动“百院兴医”工程，以不断满足人民群众日益增长的多层次就医需求。

通过合理确定市级医院、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室，以及驻地医院的数量、规模和布局，明确功能定位，建立规模适宜、分工明确、方便群众就医的卫生服务网络，遇有发生传染病及突发公共卫生事件，利于及时有效统一调度各级各类卫生资源，形成救治迅速、处臵有力的应急体系，达到县域内卫生资源布局合理、结构优化、功能明确、运行高效的目标。

（牵头单位：市编办；配合单位：市发改局、市财政局、市卫生局。）

（二）市乡村三级医疗卫生机构一体化管理 1.公立医院改革

以市中心医院为龙头，启动公立医院改革。一要完善院长选拨任用制度。严格把握人选标准和条件，着力选拔政治坚定、领导能力强、能驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的卫生专业技术人员担任院长。二要改革公立医院管理体制、运行机制和监督机制，成立医院“管委会、院委会和监委会”，建立重大决策、中层干部任免、重大项目投资、大额资金使用集体决策机制。建立院长任期目标责任制和科学的评价考核体系。三要实行人事制度改革，推行竞争上岗的全员聘用制和绩效工资制，6月底完成科室主任院内公开竞聘，7月底完成科室主任与员工双向选择。在实行绩效工资时，医院要淡化医生对医院收入贡献率的考核，建立医生门（急）诊量和对患者治疗好转率的考核机制，有效调动医务人员积极性。四要强化医疗服务质量管理。加强医院内涵建设，严格临床诊疗指南和技术操作规范，优化服务流程，提高服务水平；推行单病种限价管理制度，同级医院实行临床检验结果互认制度；推行临床路径管理，落实卫生惠民举措，“十二五”期间力争将患者平均住院日缩短3天，降低住院费用，减轻群众看病就医负担。五要加强公立医院监管。建立卫生行政部门牵头，医改成员单位组成的定期巡查、明察暗访制度，不定期公示医疗服务质量安全情况，对重大医疗质量安全问题进行责任追究，并予以通报。建立医疗事故问责制度。

逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。市中心医院、市妇幼保健院、市中医医院确定为财政补助的公益性事业单位。由于历史欠账，原为自收自支，根据我市财力从今年按照全员档案工资的30%起步予以财政补贴并逐年提高。同时实行收支两条线。政府负责公立医院基本建设和大型设备购臵、重点学科发展和政策性亏损补偿等，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的突发公共事件医疗救援、紧急救治、支农等公共服务经费。

2.基层医疗机构改革

实行卫生院院长、社区卫生服务中心主任、社区卫生服务站站长负责制和任期目标责任制。完善领导干部选拨任用制度，由市卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任。推行人事制度改革，实行 竞争上岗的全员聘用制和定编、定岗不定人的动态合同管理制，建立符合基层医疗卫生机构性质和工作特点的岗位管理制度。妥善分流安臵医改中的未聘人员，采取转岗分流、离岗退养、出资补偿、自主创业、支持学习等多种方式妥善安臵，认真解决好分流安臵人员的社会保障。

乡镇卫生院：按照《山西省乡镇卫生院机构编制的调整意见》，核定乡镇卫生院人员编制。按照管理、专业技术、工勤技能三种类别，科学合理设臵岗位。乡镇卫生院实行全额财政拨款，对基本建设、设备购臵、公共卫生等给予保障。

村卫生室：积极推进乡镇卫生院对村卫生室实行行政、业务、人员、药品、财产“五统一”一体化管理。乡村医生实行市聘、乡管、村用。乡镇卫生院对村卫生室开展360度综合考核，依据考核结果落实乡村医生承担公共卫生等服务补助。社区卫生服务机构：依据《山西省社区卫生服务机构改革方案》（晋卫„2011‟15号）合理核定社区卫生服务中心编制，科学设臵岗位，定岗不定人，合同管理。社区卫生服务站为自收自支的事业单位，其经费补助由政府采取购买公共卫生服务的方式进行，每站有6～8人持证上岗并积极参加社会保险。

3.实施360度综合绩效考评

积极创新管理体制，不断完善《古交市基层医疗卫生机构360度考评方案》，对市直医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室进行以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的360度的全方位、全覆盖综合考核。每一个与被考评机构发生业务关系的居民和组织均参与考评，且所占权重系数不同（服务对象40%，主管50%，下属5%,同行3%，员工2%），体现考评的科学性和公平性, 考核结果与公共卫生服务费和乡村医生补助发放挂钩。逐步形成居民满意、下属配合、同行认可、主管肯定、员工敬业的考核导向激励机制，调动员工积极性，增强基层活力。切实将基层医疗卫生服务的重心引导和转移到“预防为主、防治结合”上，不断提高公共卫生服务和医疗服务水平。

4.卫生人力资源建设

新医改时期，也是我市加快推进转型发展、跨越发展的重要时期，更是人才需求的高峰期。面对新的历史性发展机遇，我们要牢固树立人才资源是科学发展第一资源的观念，坚定不移走人才强卫、科教兴医之路，把培养、吸引、用好人才作为强卫之基，把人力资源建设作为今后我市卫生工作的战略选择和提升软实力的重点，五年内引进3名博士生、10名研究生、150名本科生。制定优惠政策，吸引优秀人才到医疗机构工作。聘用的正高级职称医技人员和博士生，适当提高工资待遇。公开招录公共卫生、预防医学、卫生检验、计算机大学本科以上学历人员充实到疾控中心、卫生监督所和卫生院；分批招聘医师、技师和护理人员，充实到市直医院。卫生院两年内完成缺编人员的招聘工作，2011年完成70%，2012年完成30%；市直医院三年内完成，2011年30%，2012年40%，2013年30%。加强基层医务人员培训，成立古交市卫生培训中心，引进和培养学术和技术带头人；加强医学继续教育，基层医疗机构大专以上学历层次所占比例达到85 %；社区卫生机构工作人员达到150人以上。鼓励和支持卫生资源和人才向农村流动。开展市直医院和卫生院、社区卫生服务机构结对帮扶活动，建立长效机制，定期派专家下基层服务。通过岗位锻炼、大医院进修、基层助医、人才双向流动等多种形式开展人才队伍建设工作，不断提高整体素质，适应卫生工作发展需要。

（牵头单位：市编办；配合单位：市人社局、市卫生局、市财政局。）

（三）药品供应一体化保障

积极推进国家基本药物制度的贯彻实施，在2011年17个医疗机构实施统一配送的基础上向两头延伸，市直医院和村卫生室全部实施零差价销售。2012年再向非政府举办的社区卫生服务机构扩展。实行全市统一药品目录，按照统一招标价格配送、统一零差价销售、统一报销比例。加强国家基本药物用药的培训指导和监管。市直医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室按进药量的30%补偿。借鉴高平经验，建立药品配送企业竞争机制，采取“双轨制”采购做法，探索降低药品价格途径，在2010年的基础上下降10%，真正减轻群众看病就医负担。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

（牵头单位：市卫生局；配合单位：市财政局、市食药监局、市物价局。）

（四）城乡居民医疗保障一体化统筹

建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系。提高各类医保覆盖率，城镇居民基本医保覆盖率达到90%以上。城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别调整到上年度职工年平均工资、城镇居民可支配收入的6倍以上。进一步完善城乡医疗救助制度，落实城乡低保和农村“五保”对象以及精神病患者、残疾人等特殊人群的医疗救助政策。2011年全市146个行政村的50%村卫生室在农民门诊就医时实行电脑网上结算报销；2013年村卫生室实现网络化结算全覆盖。2013年开展“医疗保障年”活动，在医疗保障水平提高上寻求新的突破；2013年至2014年，在全市所有参加社会保障人员中实行“就医一卡通”，实现全市城乡居民持卡就医、结算医疗费用和保存个人就医记录。探索城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗一体化统筹试点，统一筹资水平，统一补偿办法，统一即时结报。2011年新农合筹资标准将提高到人均240元（其中政府财政补助210元，个人筹资30元），新农合政策范围内二级以下医院住院费用支付比例力争达到70%，最高支付额达6万元。

（牵头单位：市人社局、市卫生局；配合单位：市财政局、市民政局。）

（五）基本公共卫生服务一体化推进

要认真贯彻预防为主的方针，加大预防保健的投入力度，调整、完善和强化预防保健功能，全面落实基本公共卫生服务均等化，逐步建立起涵盖每个人整个生命周期的连续性服务模式。积极推动卫生工作模式由重医疗向预防为主、防治结合转变，加强健康宣传，增进公众健康意识，培养健康生活方式，形成全社会参与、人人对健康负责的新格局。

完善市级公共卫生机构与乡镇卫生院、社区卫生服务机构的责任机制、联系机制和运行机制。公共卫生服务标准从人均15元提高到25元。继续实施健康教育、慢性病管理、老年人管理、重症精神病管理、传染病疫情报告、0-36个月儿童保健、孕产妇保健、计划免疫等九类国家基本公共卫生服务项目和农村无害化卫生厕所建设、农村孕产妇住院分娩补助等六个重大公共卫生服务项目，提高项目的服务质量。对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处臵能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。加强卫生监督城乡一体化管理，乡镇卫生监督站分片设臵，综合执法，覆盖城乡。

（牵头单位：市卫生局；配合单位：各乡镇街办、市公安局、市教育局。）

（六）市乡村医疗卫生信息平台一体化建设

按照区域卫生管理理念，采用先进成熟的信息技术，建成系统安全、运行通畅、标准统一、应用全面、管理规范、资源共享的市、乡、村三级卫生信息化网络体系，基本实现医疗服务数字化、公卫管理网络化、信息服务智能化、病历管理电子化、安全保障一体化战略目标，开创妇女儿童保健、计划免疫、慢病管理、医疗服务、康复治疗、老年人管理等全程终身式健康服务和现代化医疗卫生协作管理新模式。建立以居民健康档案和电子病历为重点的卫生信息数据库，与太原卫生信息平台联网，实现资源共享。实施“就医一卡通”工程。开展远程诊断和医治指导，提高医疗水平。加强专业人员培训，提高信息管理水平和操作能力；在财政加大资金投入的同时，积极争取上级资金，加快信息化一体化建设。

（牵头单位：市发改局；配合单位：市卫生局、市财政局、市科技局。）

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。实施县域医药卫生一体化综合改革是惠及千家万户的重大民生工程，是事关省市转型跨越发展，事关推进“健康山西”和古交“健康城市”建设的大事，是完成医改任务的重要举措，必须提高认识，加强领导，成立古交市县域医药卫生一体化综合改革领导组，并设立独立工作机构（医改办公室），统筹组织实施县域医药卫生一体化综合改革工作，创造性地开展工作，全面推进医疗卫生事业加快发展，确保改革成果惠及全市人民。

组 长：韩良会（市长）

副组长：闫亮娥（市委常委、副市长）成 员：高福海（市政府副秘书长）

李广银（市发改局局长）

陈晋忠（市财政局局长）

冀所平（市人社局局长）

阴建国（市编办主任）

张玉明（市卫生局局长）

刘润喜（市民政局局长）

弓文忠（市食品药品监督管理局局长）

领导组下设办公室，办公室设在市卫生局，办公室主任：周所宁（市卫生局副局长）。

副主任：杨志初（市发改局副局长）

郭爱桃（市政府采购办副主任）

叶成柱（市人社局副局长）

耿五明（市编办副主任）李海成（市民政局副局长）

郝俊峰（市食品药品监督管理局副局长）

（二）集中财力，保障投入。财政要加大投资力度，确保卫生事业投入的增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度，对县域医药卫生一体化综合改革资金优先保证，确保各项补助经费及时足额到位。建立健全基层医疗卫生机构财务公开制度，加强监管，确保资金分配使用规范、安全、有效，严禁挤占、截留、挪用。要建立每年200万元的医疗卫生事业发展基金，其中100万元用于“百院兴医”工程，50万元用于信息化建设，50万元用于人才培养。

（三）明确职责，协同配合。有关部门要认真落实省出台的“一加十”医改系列文件精神，根据职责分工，围绕改革任务，抓紧制定配套文件，明确工作任务，认真履行职责。人社部门要搞好推进基本医疗保障制度和人力资源建设工作；发展和改革部门要做好健全基层医疗卫生服务体系工作；卫生部门要做好促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革等工作；编办要核定编制；各有关部门都要从大局出发，密切协作配合，共同推进改革的深入发展。

（四）强化督导，严格考评。领导组定期检查分析县域医药卫生一体化综合改革情况，每季至少召开一次分析例会，及时解决问题。要将县域医药卫生一体化综合改革列入市政府工作目标考核内容，严格考评改革的进程。建立科学合理的监督检查机制，强化督促检查。加强对基层医疗卫生机构服务提供情况、运行情况、财务管理情况、基本药物制度执行情况、药品集中招标采购配送情况、政府补助落实情况的监督检查，确保各项工作有序规范运行。及时总结推广经验，及时发现解决改革过程中出现的问题，确保改革顺利推进。建立和落实工作责任制，严肃纪律，及时处理违规行为，对工作落实不到位的，要责令限期整改；违纪违规的，要严肃追究责任。

（五）加大宣传，正确引导。开展县域医药卫生一体化综合改革需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与。要坚持正确的舆论导向，广泛宣传改革的重大意义和主要政策措施，使这项惠及广大人民群众的重大改革深入人心，为深化改革营造良好的社会和舆论环境，确保县域医药卫生一体化综合改革的顺利推进。基层医药卫生体制综合改革关系广大基层医务人员的切身利益，关系基层医疗卫生队伍的稳定。必须充分发挥基层党组织的政治核心作用，做好改革动员和深入细致的思想政治工作，处理好改革发展稳定的关系。高度重视改革的宣传工作，采取多种形式深入宣传，讲清政策，统一认识，调动起各方面参与和推进改革的积极性、主动性和创造性，营造良好的改革环境，确保社会和谐稳定。

第二篇：机电一体化专业改革方案

机电一体化专业改革方案

湖南理工职业技术学院资源工程系

一 前言

高职的培养目标决定了高等职业教育的教学内容，即让学生掌握更多的基本技能，而理论知识则以够用为度，这是高职专业课程教学中应解决的根本问题。但是在目前高等职业教育教学中，普遍存在着教学计划是普通本科的“压缩版”，课程内容是大专教材的“粘贴版”的现象。教学模式仍以灌输——接受为主，无法满足社会发展对人才技能的要求，封闭的学习环境，单一的学习方式，学习的结果除了冠冕堂皇的“文凭”和“证书”之外，所谓的知识和技能随着考试的完结而从头脑中烟消云散，学习也因单调重复、机械记忆而大大降低了学生参与的兴趣与动机；根据教育形式发展的需要，强调实践、探究的各种研究型和应用型学习模式应运而生，必将成为今后高职教育的一股不可阻挡潮流。

二 改革的基本思路

机电一体化专业作为我系的主导专业，也是我院的重点专业，根据学院领导的指示和高等职业教育发展的需要，确定作为我系的改革试点专业，力求通过机电一体化专业的改革试点，来带动以机电专业为主体的一个专业群（含机械设计与制造、模具设计与制造、数控技术），针对目前我们对现状的调研，发现学生对工作和社会的适应能力较差，离企业对人才的要求还有距离，结合高职院校的特点和我院的实际情况，决定把提高学生对知识的应用能力和实际操作能力作为本次教学改革的目标。课程体系采用模块式，教学方法中引入项目教学法，教学效果以职业资格等级证书为考核；让学生怀着目标、带着问题去学习，在知识技能的实际运用中来提高学生的专业水平，实行工学结合，加强项目训练（基于学习的工作）环节和顶岗实习（在实践工作中的学习）环节。

三 课程体系改革方案

当今国际学习科学研究领域流行一句名言：“听来的忘得快，看到的记得住，动手做更能学得好。”构建主义学习理论认为，知识在建构时的情境与将来应用时情境的相似性，决定了知识使用的熟练程度，学习的情境影响知识的功用；知识在应用之前，就应当建构成能够随取随用的形式。知识分为陈述性知识和程序性知识，两者之间有很大的差异，陈 1

述性知识是静态的，使用价值是潜在的，要使陈述性知识的价值得以体现，就必须把它转化成程序性知识。基于这一思路，根据社会对机电一体化专业的知识能力结构要求，我们决定将本专业课程划分为四个模块，即：基本素质模块、图形软件模块、机械制造模块、电气维修模块。

（一）基本素质模块：该素质模块要求学生掌握计算机的基本操作，必要的数学知识；公文写作能力、语言表达能力、自主学习能力、创新能力和适应社会的基本素养。开设的相关课程有：计算机应用基础，高等数学（够用为目标）文写作（选修），演讲口才（选修），企业管理（选修）该模块的考核目标为：获得《计算机应用能力等级证书》

（二）图形软件模块：该素质模块要求学生熟练掌握机械制图，相关知识；具备熟练看图、二维作图、三维作图的能力。开设的相关课程有：机械制图，AUTOCAD，MASTCOM、slid等）。

该模块的考核目标为：获得《国家中级制图员证书》

（三）机械制造模块：该素质模块要求学生掌握机械设计及制造的相关知识，械零件从设计、机加工工艺的编制、到机床上动手加工的能力。开设的相关课程有：机械设计基础（含工程力学、机械原理、机械零件）础（含公差配合与技术测量、金属材料与热处理、金属工艺学、机械制造工艺学）切削机床与液压传动、数控机床与编程；选修：现代加工技术，专业英语。该模块的考核目标为：做一次大型实践项目训练，从零件设计——加工工艺编写——机床上操作加工；以专业指导委员会认可通过为合格，斟酌。

（四）电气模块：该素质模块要求学生掌握工厂机床电气控制及供配电的相关知识，具备机床及其电气设备的管理、维护、安装、调试和维修的能力。开设的相关课程有：电工技术，（电子技术）及应用），工厂供电。选修：计算机接口技术，网络技术，电子技术和单片机原理及应用

AUTOCAD和PRO/E的UG、具备机，机械制造基，金属

PLC），（单片机原理，法律和道德修养，公。

PRO/E。选修一至二门相关软件课程（。

该模块是集中进行还是分解进行可，机床电气控制（含

是否可作选修课程可斟酌。

该模块的考核目标为：获得《国家中级维修电工证书》。

四 教学方法改革方案

项目教学法以具体的项目为中心，由指导教师在实施具体项目的过程中培养学生的动手能力、解决实际问题的能力、知识迁移能力以及创新能力。该教学法是基于项目学习的一种教和学的模式，这种模式集中关注于某一学科的中心概念和原理，意义的任务完成过程中，让学生积极地学习，成的知识和培养起来的能力为最高目标。台，为学生创建学习情景，学生通过对实际项目的认识与了解制作，来学习并掌握构筑于该项目平台上的相关理论知识。项目教学法的特征是：（1境发生交互作用，从而获得实施项目的相关知识和经验，成为这方面的“行家”成果为驱动力，学习者只有清晰地意识到自己的工作目标，应的预期时，学习才能成功；（本知识和研究方法，其目标是培养学生解决综合性、为学习环境，让学生参与到真实的工作情境中，在情境的交互作用中，产生体验和感悟，内化知识，形成技能，生发灵感；动为主要学习形式，从强调学生“学”的方法上入手，这是现代教学理论的实质，项目教学以学生的活动为主要开展形式，和创新能力；（6）以小组合作为主要组织形式，要几个人或更多人进行合作，有效地学习。

基于项目的高职专业课教学模式由五个步骤组成：选定项目、制定计划、项目实施、成果交流和活动评价。

项目教学要达到所需的效果，必须注意以下几点：想，使他们自主地实践、体验和创新，从中获取知识、形成能力；联系学生的生活和将来要从事的工作，学生兴趣；（3）项目教学以学生的动手操作为主，它是以项目为导向，3）以交叉的知识为内容，教学项目涵盖了一系列相关的基强调学生的自主思考、以具体、3

选用实际可动手的项目为平,并形成与所希望获得的成果相探究和体验，）要确立学生“自觉自为”的思旨在把学生融入有以现实的、学生生（4）以真实情境履行专业性的职责，（5从而发展实践能力促进经验的交流及更2）教学项目必须紧密2）以引发自主地进行知识的建构，通过动手实践完成项目的）以项目为中心，在实施项目的过程中，学生与现实问题情；（实践性问题的能力；学习专业知识和技能，）以探究活较大的项目一个人往往难以完成，通常需这可培养学生的合作意识和合作能力，（1（真实和活化的形态呈现在学生面前，教学活动是在老师的引导下，由学生的一系列行动构成，切忌越庖代俎；（4）项目教学应注重创新性，项目的结果不是唯一的，解决问题的途径应是开放的，鼓励学生大胆创新，寻找一切可能的、合适的解决问题方法和途径；（5）项目教学应采用协作学习模式，充分发挥团体的智慧和力量，在协作、交流和讨论中完成自我教育。

五 课程总体布置

（一）在校学习训练五学期，在校期间包括考证和各种在工厂的实践训练环节，到企业顶岗实习一个学期。

（二）机械制造模块要与相关企业建立校企合作培养模式，签约二至三个固定的实习单位。

（三）教学环节及考证安排： 第一学期：计算机考证； 第二学期：中级制图员考证； 第三学期：PRO/E考证或数控考证；第四学期：中级维修电工考证； 第五学期：顶岗实习； 第六学期：毕业设计。

根据以上计划安排相关课程，校内必开课和公共选修课（如毛、邓、三，体育，企业管理）按学院规定执行。

六 保障措施

（一）完善教学设施，加强师资培训，建立教学改革激励体制加强对老师的培训，组织学习高职教学理论，提高对教学改革特别是教学方法改革的认识，使老师掌握现代化的教学手段，学会多媒体课件的制作；在制度建设方面，一是要求老师加强学习，二是针对各门课的特点和学院的条件，出了具体的要求，三是学院要制定相关的激励体制，老师参与的积极性。

对教学方法和教学手段的改进提使老师的劳动得到充分认可，以提高

4（二）明确责任，严格把关各环节的质量，以确保改革效果

建立教学模块负责人制度，建立专业课程的主课教师制度，成立专业建设与改革指导委员会，明确任务，把握质量，并与学院的相关激励机制挂钩。

（三）运用现代化教学手段，不断提高教学效果

相比于原来单调的一支粉笔教学，多媒体能把现场图片、声音、动画等展现给学生，让学生接受更多的信息，了多媒体教室。计算机操作，能够熟练地制作多媒体课件。堂讲到的相关机械、零件、电器元件，工作场地的情景，都可以用数码相机拍摄照片，让学生有亲临现场的感觉。对于各种运动构件的运动方式、机构的工作原理，在教学时，以用动画加以演示。站，获取最新的科技信息，不尽的教学资源。

（四）加强知识向能力转化的教育，促进学生全面发展教育的本质是培养出社会需要的人，学校的教育不单纯是教给学生以知识，更重要的是教给学生运用所学知识去适应社会、与社会知识的结合，学环节，都把培养学生的能力放在第一位。相结合，开展各种社会活动，让学生参与学校和管理，使学生在这些实践活动中，学会了处理现实生活和工作中的各种问题，从而使综合素质得到以提高。2007年12提前思考酝酿。参考文献：[1] 教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见，教高〔[2] 教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见，教高[3] 国务院关于大力发展职业教育的决定，12学院为多媒体教学创造了有利的条件，网络上的大量信息可以成为老师们取之促进学生的知识向能力的转化。2005年5

在教学中，请各相关专业教师按时参加并10月28经常浏览相关的专业网我们应注意专业知识教学与学生的活动

资源工程系2007-12-4

2006〕[2000]2号..新建对于课可在每个教

号.教学效果要好得多。经过几年来的努力，老师们的教学手段得到了大大的提高，教师都学会了我们应该鼓励老师多采用多媒体教学，老师们还应充分认识到网络对于教学的作用，与同行交流教学体会，改造社会的能力。强调知识在社会上的应用，我们把教学与管理相结合，月号晚上在三教楼教师休息室开会研讨，16日

第三篇：县域医药卫生一体化综合改革工作总结（推荐）

**县域医药卫生一体化综合改革工作总结

（**县医药卫生改革办公室）

**县地处晋西南黄土高原，黄河与汾河交汇处，水深土厚，资源贫乏，经济发展较为滞后。全县总面积1080.5平方公里，耕地面积102万亩，14个乡镇，281个行政村，43万口人。其中，城镇人口3.09万人,农村人口39.8万人。**县古称汾阴，是中华民族及炎黄文化的发祥地。战国连横家张仪，初唐三杰之一王勃，盛唐重臣“薛氏三凤”，明末理学大师薛宣，真乃历史悠久，物华天宝，人杰地灵。**民风纯朴，**人聪明幽默，**笑话更是劳动和智慧的结晶, 名扬久远。**文物古迹众多，尚书陵、王通墓、董永石碑、“三王三凤”故里，飞云楼、后土祠、秋风楼、发云寺、南阳塔，晋商李家大院，更有秦王屯兵及介子推隐居的孤峰山，北方最大的湿地西滩....,风景秀丽,美不胜收。

全县设有县级医疗卫生保健机构9个（疾病预防控制中心、卫生监督所、新农合、爱卫办、卫校、县医院、中医院、妇幼院、红十字会），5个中心卫生院（裴庄乡中心卫生院、南张乡中心卫生院、贾村乡中心卫生院、荣河镇中心卫生院、汉薛镇中心卫生院），9个一般卫生院（皇甫、里望、西村、通化、万泉、高村、光华、王显、解店），3个卫生院分院，2家民营专科医院，282家农村卫生所。

随着国家医改的实施，我县于今年被确定为运城市医药卫生一体化综合改革试点县。几个多月来，我县医改工作紧紧围绕县域六个一体化改革重点目标任务，积极探索县、乡、村一体化综合改革的有效途径，坚持政府主导，卫生部门协调，相关部门联动，整体稳妥推进，改革取得了初步成效。

一、加强领导，明确认识，把握机遇，增强实施医药卫生一体化改革的紧迫感。

我县作为运城市两个县域医药卫生一体化综合医改试点之一，对我们来说，是机遇、更是挑战。因为摆在我们面前的困难和问题是突出的。一是**县是全省有名的贫困县，2010年全县财政收入2.5亿元，人均收入仅580元，全县农村人口与全省首批医改试点高平市持平，但财政收入仅为高平市32.5亿的零头。二是现有卫生人才短缺，全县卫生系统人员总数1405人（包括县、乡医疗机构临时人员、民营医院、村卫生所人员），县、乡卫生系统职工1062人，其中，全县执业（助理）医师352人，每千人拥有0.8人，注册护士209人，每千人拥有0.49人。特别是基层卫生专业人员严重不足，乡镇卫生人员按规定10人/万人口标准计算，应配备专业技术人员450人。但我县目前14个乡镇卫生院仅有126名。特别是基层公共卫生服务队伍力量薄弱，除每乡一名疾控人员已到位外，其他公共卫生人员（每乡3名卫生监督人员、1名妇幼保健人员、若干名公卫管理人员、）全部未配备到位。三是基础设施建设落后，基层医疗用房多为自筹建设，存在结构不合理，质量不过关的问题，亟待改造。以上这些问题是制约我县改革的根本症结。

实施县域医药卫生一体化综合改革，以五项重点改革任务为切入点和突破口，是有效破解农村卫生资源不足与浪费并存难题、推进卫生事业持续健康发展、切实缓解农民看病难、看病贵问题的重大举措，是落实科学发展观、统筹城乡发展、构建“健康**”、“和谐**”的重要保障，对此，县政府高度重视，及时组织召开常务会进行专题研究，积极开发领导层，克服畏难思想，提升对新医改的必要性及重要性的认识，使大家明确认识到，正是由于问题和困难的存在，医改才为我们提供了一个千载难逢的发展契机。在统一思想，提高认识的基础上，县政府迅速成立了以政府县长为组长、卫生、发改、财政、人社、编办、等部门参加的“**县医药卫生一体化综合改革领导组”，制定出台了“**县医药卫生一体化综合改革实施方案”，由卫生、发改、人社、财政等相关部门联合制定的十多个医改配套政策措施也全部制订下发。为加速医改进程，确保医改实效，避免走弯路，入误区，我们先后多次组织相关部门人员到高平等医改先进单位取经探宝，为我县医改政策方案的制定积累了宝贵的经验。为强化责任意识，县政府与相关部门，县卫生局与基层单位逐一签订了医改工作目标责任书。一个政府主导，保障有力，上下联动、多方协调、共同推动的工作格局已经形成。

二、抓住重点，克服难点，突出特点，开创医药卫生一体化改革的新局面。我县医药卫生改革有困难，更有优势，**人“争强好胜不服输”的精神，是我们前进的一大动力。通过“确保基本、夯实基础、强建机制”，我县医改顺利启动，并迅速驶入良性发展的快车道。

宣传发动，形成良好开局。坚持正确的舆论导向，采取多种形式加大对深化医药卫生体制改革意义的宣传力度，切实提高全县上下对深化医疗卫生体制改革重要性和紧迫性的认识，使这项惠及广大人民群众的重大改革深入人心，努力在全县营造全党动员、全民参与、全社会齐心协力深化医药卫生体制改革的良好氛围。为此，我们利用多渠道、多种形式，大力开展宣传发动工作，三次召开部门协调会议，两次系统动员会议，编印了《**医改动态》5期，网上发布医改信息15篇，举办电视医改政策讲座3期。

突出重点，分步稳妥实施。深化医药卫生体制改革是一项长期任务,也是一项系统工程。我们按照县政府《关于县域医药卫生一体化综合改革的实施方案》要求，进一步深化、细化医改政策措施，量化、硬化具体工作任务指标和时间进度。按照“积极稳妥、循序渐进、先易后难、重点突破、分步实施”的原则，在明确医改指导思想，制定和完善各项医改方案的基础上，提出全县医药卫生体制改革分三步走的总体思路：第一步：建立和完善政府补偿机制，在继续落实好新农合、公共卫生服务项目经费的基础上，重点落实好基本药物制度保障经费，尽快实现全县三级医疗网零差率用药；同时，建立和完善人才流动机制，加大人才招聘力度，落实卫生人员工资待遇，从根本上解决我县卫生人才严重缺乏的问题，以适应卫生改革的形势；第二步：推行公立医院人事管理与分配制度改革，大胆实行院长公开竞聘制，推行全员聘用制，科学、合理岗位设置，建立健全激励和绩效考核机制。强化内部管理，加强医德医风建设，全面提升医疗服务水平和服务质量，让人民群众真正感受到医药卫生体制改革的成果。第三步：全面推进乡、村“一体化”管理，完成基层医疗卫生机构的公益性定位和功能转换，重点搞好基层“人员编制、工资报酬、工作任务”三落实。

加大投入，提供有力保障。一是进一步加大对卫生事业的投入，建立完善卫生事业发展保障机制。县财政对卫生事业的投入比例为县财政支出的10%以上，且每年增加1-2%，重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。二是设立卫生事业发展基金。县财政每年拿出300万元，用于卫生人才培训、专业技术骨干引进、培养和新技术应用，以提升县级医疗单位整体医疗服务能力。三是加强基础设施建设。投资3500万元，新建县人民医院综合住院楼，建筑面积12000平方米，2011年建成投入使用。投资214万元，新建县急救中心，建筑面积700平方米，年内立项、环评。投资375万元，实施卫生监督所选址规划和建筑设计，争取年内破土动工，县财政予以安排配套资金。四是加大医疗设备投入。县财政每年拿出一定比例的设备购置专用资金，用于县级医院先进诊疗设备购置及常规医疗设备的更新。

重视人才，把握关键环节。为促进卫生人才队伍建设，打破制约我县卫生事业发展的“瓶颈”，我们首先深入开展调研，撰写了“建立和完善卫生人才招聘、使用和流动机制”的调研报告，作为县长的调研主题，为政府部门决策提供了翔实的依据，并在市、县政协会议上作了典型发言。其次，制订出台了《**县公开招聘卫生人员实施方案》。明确了招聘原则、办法和程序。实行新进医疗卫生技术人才公开招聘制和执业资格准入制度，在人员招聘上做到“四个坚持”：坚持公平、公开、公正、择优的原则；坚持执业资格优先原则。开辟人才流入“绿色通道”，研究生并取得执业医（护）师资格的随报到随招聘，大专毕业并取得执业医（护）师资格免试考核录取，其他人员包括大中专毕业生公开考试录取；坚持招录全部面向基层，县直专业人员从基层人员中择优选拔的原则；坚持招录有扎根农村基层奋斗终身和全心全意为群众服务意识的人才，确保能“留得住、用得上”的原则。再次，各医疗卫生单位结合实际分别制定了切实可行的人才培训规划和培训计划，保障所有卫技人员业务三年一轮训。四是制定倾斜优惠政策，鼓励在职医护人员参加成人学历，乡村医生参加中专学历教育。五是按照资源共享的原则，实施人才资源整合，实现“人才共享”。鼓励人才合理流动，全面盘活人才资源。六是建立一套“公平、公正、合理”的人才评价体系，完善人才奖励办法，鼓励人才创新。认真考核，促成良性机制。加强考核奖惩工作是做好医药卫生体制改革工作的重要保证。我们把医药卫生体制改革的成效作为检验各医疗卫生机构领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，层层建立并签订了医改工作目标责任书，并将考核结果作为干部任免、绩效考核、奖惩兑现的重要依据。加强对医药卫生体制改革各项工作落实情况的督促检查，对工作扎实、成效显著的单位予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响改革工作重大问题的，要严肃追究有关领导和相关人员责任。

三、医药卫生一体化综合改革成效显现

我县改革起步早，试点确定的较晚，其实很多工作已经走前了一步，像新型农村合作医疗、公共卫生服务项目、药品采购招标等，凭借全省卫生改革强劲的东风，促使我县医药卫生一体综合改革更上了一个新的台阶。

（一）推进基本公共卫生服务均等化，实现基层医疗卫生工作重点的根本转移。

去年六月份我县启动国家基本公共卫生服务项目以来，我们通过一抓组织，制定方案。成立了以分管副县长为组长的“**县国家基本公共卫生服务项目领导组”，以卫生局长为组长的“**县国家基本公共卫生服务项目技术指导组”，制定出台了“**县国家公共卫生服务项目实施方案”及涉及九大公卫项目的工作计划、流程，工作制度、职责，绩效考核标准、经费拨付办法等配套文件。为项目工作的顺利实施提供了可靠的技术支撑和基础保证。二抓技能，培训先行。对县、乡、村三级及社区服务中心（站）人员进行了全面系统公卫基础及操作技能岗前培训。三抓试点，典型引路。运用典型引路，以点带面，推动全盘。坚持运用“重点推动、试点先行、亮点带动、难点攻克”的工作思路和方法，以居民建档项目为先导，以特殊人群服务为重点，突出宣传健教活动亮点，攻克“时间紧、人员少、涉及面大、任务繁重”的难点，从而促进了全县项目各项工作的健康、有序开展。四抓健教，宣传跟进。利用多形式，多视角，多辐射，全方位开展宣传教育活动。在全省率先开展卫生系统禁烟活动，成立健康教育协会，编发《健康**》专刊、《**公卫简报》，组织专业健教宣讲队，开展“健康教育进万家活动”，开辟《**人报》健教专栏，设立专家健康咨询热线，创办公卫网络博客宣传平台，局公卫博客点击和浏览率日高达1500余人次，利用网络平台及信息快车道，构建全县公共卫生宣传教育“大本营”和资源共享，信息互通，交流学习的“大课堂”，成为我县健教工作一大“亮点”。五抓督导，深入基层。我们将督导检查始终贯穿于项目实施的全过程。建立了层层督导及督导情况报告制度。县项目办人员沉下基层，深入了解情况，认真寻找差距，及时解决问题，及时总结和推广先进经验和做法。强有力的督导措施，确保了我县项目工作高起点、高质量、高标准。六抓落实，严格考核。我们认真制订了项目考核办法和标准，每个项目考核都有明确、具体的细化、量化、硬化指标。如居民建档，要通过“四率”考核，即：建档率、建档合格率，规范体检率，群众满意率进行考核。老年人管理项目除了以上“四率”考核，还要考核随访、健康指导、不良生活习惯干预等指标。项目经费的拨付严格按照考核结果兑现。由于措施得力，我县实施公共卫生项目工作的取得了显著成效。截至目前，全县城乡实行居民健康档案管理363985人，管理率达84.6%。其中,农村居民建立健康档案360153人，城镇居民建立健康档案3832人。重点人群分别纳入健康管理，老年人达38627 人、孕产妇达3041 人、0-3岁儿童达9357人、重性精神病达1496人、慢性病达24784人。健康教育工作取得实效，群众防病意识大大增强。预防接种、传染病防治、妇幼保健、重点人群健康管理等项目工作日趋规范化、常态化。随着公共卫生项目的不断深入开展，基层医疗卫生机构已走出了“重治轻防”的误区，实现了卫生工作重点的根本转移。

（二）基本医疗保障制度和体系日趋完善，实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。

基本医疗保障制度2008年在我县正式启动，我县目前已初步实现了城乡居民基本医疗保障全覆盖。2011年参合392338人，参合率98.5%。2010年全县共有250518人次享受新农合政策补偿，共支付基金5422.4774万元。截至今年七月底，城镇职工、居民参保30791人，其中，城镇职工参保人数17693人，达到100%。城镇居民参保13098人。民政医疗救助322人，救助资金100.8万元。今年，我们要使全县参合率保持在98%以上，力争达到100%，2011年使参合农民住院补偿比例在市、县、乡定点医疗机构达到60%、70%和80%以上，市外定点医院达到45%以上，5万元封顶。扩大大病补偿范围，将参合儿童先天性心脏病和儿童白血病纳入单病种报销范围，补偿比例达到70%。同时，逐步完善城镇基本医疗保险制度，实现县域内城乡居民健康“一卡通”。

（三）全面实施国家基本药物制度，建立科学、规范的药品流通和使用机制。

我县自2010年起在乡镇医疗机构实施基本药物零差率销售制度，截至今年7月份，医疗机构基本药物使用基本药物品种达387种，基本药物平均使用品种比例为90%以上，基本药物零差率销售政府补贴136万元。今年11月底前，基本药物制度要延伸到县级医疗机构及村级卫生所，由乡（镇）卫生院为辖区村级卫生所统一采购配送。实行基本药物制度后，我县集中采购的基本药物价格比国家指导价格平均下降40%左右，今年在2010年的基础上平均再下降10%左右。基本药物制度的实施，有效遏止了药物采购、使用过程中严重存在的腐败现象，抑制了药物虚高价格，真正减轻了群众看病就医负担。

（四）强化卫生行业内部管理职能作用，构建县、乡、村“一体化”管理新模式

1、统筹全县卫生建设规划，合理配置县域卫生资源。县编办会同卫生部门于今年6月底前，已完成全县医疗卫生机构人员编制重新核定工作。县卫生局将根据不同地域、不同功能、不同需求统筹调配使用，实行动态管理。县人社局根据各单位编制及现有人员情况，已基本完成全县卫生系统岗位设置。目前，我县共设置综合性医院2所（县人民医院、县第二人民医院），中医医院1所，县级公共卫生服务机构3所（卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院），符合设置标准，满足卫生监督、预防保健服务和就医需求。设14个乡镇卫生院，其中5所中心卫生院，9所一般卫生院，另有3个卫生院分院。社区卫生服务机构在政府举办条件不具备的情况下，我们采取政府购买服务的做法，租赁房屋，招聘人员，在县城设立1个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站，并全面铺开工作。281个行政村设置村卫生所282个，达到全覆盖，能满足农民群众就医需求。

2、建立县、乡医疗卫生单位院（所）长、中心主任公开招聘机制。

实行院长公开招聘，取消事业单位行政级别，克服行政干预的弊端，确保卫生工作政令畅通，令行禁止，真正构建全行业“一体化”垂直管理新模式，是医改是关键之举。为此，县委组织部、人社局、卫生局三家联合制定了“关于公开招聘县、乡医疗卫生单位院（所）长、中心主任和实施方案”，通过组织理论考试、面试答辩、社会测评等综合考评方式，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治坚定、领导能力强、能驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的卫生专业技术人员担任院长。目前县级医疗卫生单位院（所）长、中心主任公开招聘工作已经全面铺开。

3、搞好人事制度改革，激活医疗机构内部管理潜能。

我们一是以县医院为重点改革公立医院管理体制、运行机制和监督机制，建立健全了“三个体系”：医院“管委会、院委会和监委会”三权协调制衡体系、集体决策和院长任期目标责任制科学评价考核体系、社会与部门监督管理评价体系，落实奖惩制度和责任追究制度。建立和完善公立医院法人治理结构及重大决策、重要干部任免、重大投资项目、大额资金使用集体决策机制。二是实行人事制度改革，制订出台了《**县医疗卫生单位人事制度改革方案》、《**县卫生人员竞聘上岗指导意见》，在全系统推行竞争上岗、全员聘用制和绩效工资制，有效调动医务人员积极性。在县、乡医疗卫生卫生单位实行定编、定岗不定人的动态合同制管理，实现“三个转变”即：变固定用人为合同用人，双向选择，人员能进能出；变因人设岗为因事设岗，岗变薪变，职务能上能下；变固定工资为绩效工资，奖优罚劣，待遇能高能低。三是强化医疗服务质量管理。加强医院内涵建设，严格临床诊疗和技术操作规范，优化服务流程，提高服务水平；四是加强卫生行业社会监管机制。建立卫生行政部门牵头，医改成员单位组成的定期巡查、明察暗访制度，对重大医疗质量安全问题进行责任追究，建立医疗事故问责制度。目前，我县医疗卫生机构内部管理体制改革已进入实质性阶段，各单位人员重新核编及岗位设置已基本完成，全员聘用、竞争上岗正在进行，由于我县卫生人员缺乏，空岗情况严重，人员分流压力不大，个别单位存在岗聘不符人员，我们结合实际，制定了《人员分流方案》，采取了“学习待岗、竞聘转岗、自谋职业、内部退养、清理辞退”五种办法，稳妥解决卫生系统人员分流问题。

4、完善公共卫生和基本医疗服务体系建设，实行乡、村“一体化”管理。

乡、村“一体化”管理。即：全员聘用制、绩效工资制、定额补贴制以及“建设、行政、业务、人员、药品、财产”“三制六统一”管理模式。乡村医生实行“县聘、乡管、村用”。针对我县村级卫生人员短缺（一村仅一人）的现状，制订出台了《**县村级卫生所改革方案》及《村卫生所人员聘用管理办法》，《方案》及《办法》就村医聘用、工作任务、聘后管理、绩效考核、工资待遇等方面做了具体、明确的规定。在此基础上，我们一是对全县所有村级卫生所人员进行了公开竞聘上岗，淘汰了41名到令及不合格落聘人员，较好地解决了村级卫生人员流动、聘用及新旧交替问题。二是结合我县实际，按照1500人口以下1人，1500-3000人口2人，3000人口以上3 人的最低标准，新招聘了104名村级卫生人员，优化了人才结构，充实了人员队伍。三是硬化、量化细化工作考核标准，突出考核的时效性、操作性和公平性，减少了考核环节，提高了考核效率。四是改变购买服务补助形式为绩效考核工资制，通过“基本补助、绩效工资、奖励补助”三项指标，落实村级卫生人员待遇，月均补助标准为800-1000元。加上基药补助、医疗收入，提高了村级卫生人员报酬待遇，极大地调动了基层卫生人员的工作积极性，稳定了基层卫技队伍。

5、加大综合绩效考评，建立科学、规范的工作绩效评价体系。建立以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心，公开透明、动态更新、便于操作的工作考核机制和评价体系。对基层卫生人员实行一年一考核，考核内容：主要包括综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和群众满意度四个方面。考核结果将直接与政府补助和乡、村医疗卫生机构负责人的奖惩及医务人员收入水平挂钩。对公立医院考核由县卫生局组织考核，财政、人社部等部门对考核结果进行审核，考核结果，作为单位经费补助、岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据，实行考核结果与职工个人收入挂钩。为此，我们制订出台了“县、乡、村三级医疗卫生单位绩效考核办法”及其《实施细则》、《公共卫生机构及基层卫生单位绩效工资实施意见》等实用性、可操作性文件，并予以全面贯彻落实，逐步形成了群众满意、部门配合、社会认可、上级肯定、员工敬业的考核导向激励机制，充分调动了广大医疗卫生人员的积极性，增强基层活力，切实将基层医疗卫生服务的重心引导和转移到“预防为主、防治结合”上，提高了公共卫生服务和医疗服务水平。

（五）明确医疗卫生工作公益属性定位，建立政府长效补偿机制

1、改革公立医院的补偿机制，推进医药分开，改革以药补医机制，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道；加大政府投入，政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的突发公共事件医疗救援、紧急救治、卫生支农等公共服务经费。

2、坚持政府举办，加大卫生投入，重点搞好“人员、房屋、工作”“三落实”：一是人员落实。通过建立和完善卫生专业技术人员公开招录机制，开辟人才流通“绿色通道”，实行“优秀人才随时录用，执业资格免试录用”倾斜政策，积极培植卫生人才队伍，优化卫生人才结构。根据县政府医改方案，为解决我县卫生人才短缺的现状，县政府用三至五年时间，每年为卫生系统招录250—300人，逐步补充到位。目前，招录方案已制定，公开免试录用及考试录用工作正在开展。此次招录人员全部纳入基层事业单位人员编制和财政全额预算工资。二是房屋落实。今年重点搞好汉薛、南张、裴庄、光华、贾村和荣河5个中心卫生院基本建设，按每院3000平方米，300万元投资建设，县财政保障配套资金。理顺经营管理体制，对光华等四个承包经营卫生院，由县财政出资协商收回。制定全县乡镇卫生院危房改造规划，用三年至五年时间全部予以新建或改建。三是经费落实。新型农村合作医疗制度经费、村医补助、基本药物制度经费，2009、2010均已拨付到位。2011年县政府配套资金已纳入县财政总体预算。

3、通过政府购买服务的形式构建社区卫生服务网络，加强农村卫生所“网底”建设，整合基层卫生资源，充实基层卫技队伍，提高公共卫生保健服务能力。

4、保障卫生信息网络运转，建立统一管理、互通互联的全县医疗卫生管理信息网络平台，为实现县、乡、村一体化管理提供技术支撑。配备县、乡、村专业管理人员，配置安装电脑、程序等软、硬件设施，县政府提供保障和维修资金。逐步建立公卫、药品、医疗服务、应急救援管理系统为一体的信息管理体系。

四、存在的困难、问题及努力方向

一是基层基础建设薄弱。乡镇卫生院大多为近年集资建设或自筹建设，不符合设置要求，且多为危房，存在质量和安全隐患。村卫生所没有真正实现集体举办，医疗用房95%以上为私有，且存在布局不合理、不规范。

二是基层卫生人才严重缺乏。尽管我县三级公共卫生管理和服务网络已经基本建成，但基层卫生机构编制设置不足，且现有编制空缺，人员短期难以招聘到位、现有人员素质较低，多无资质，难以适应当前繁重的公共卫生工作的形势和需要。

三是医疗设备技术滞后。“高、精、尖”医疗设备购置力不足，陈旧设备换代更新不够，严重制约了技术的更新和医疗服务层次的提升。

针对存在的主要问题，我们将采取有效措施，着力予以解决。

一是落实基本药物制度资金。今年县、乡、村三级医疗卫生机构全部配备使用基本药物。县、乡医疗机构基本药物零差率销售政府按30%补偿，县、乡医疗机构需补偿579万元。村卫生所按照服务人口每人4元（省2元，县2元）的标准补偿，需补偿180万元。县、乡、村三级医疗机构共需补偿资金759万元。

二是落实公共卫生服务项目县级配套经费。按2010年中央和省市资金保障比例（国家占60%每人15元，省、市、县共占40%每人10 元，比例为5：1：4），今年县财政每人配套4元，共需安排180万元。

三是建设卫生信息平台。建立统一管理、互通互联的公卫、药品、医疗服务、应急救援管理系统为一体的全县医疗卫生管理信息体系，配备县、乡、村专业管理人员，配置安装电脑、程序等软、硬件设施，所需保障和维修资金50万元。

四是设立全县卫生事业发展基金。重点用于卫生专业人员继续教育经费、高、精、尖业务骨干及学科带头人的培养，以及高、新技术的引进、更新。以解决我县卫生专业人员素质低下、技术水平滞后的问题。

五是实行城乡居民医疗保障一体化管理。我们借鉴“古交、襄汾”经验，构建社会医疗保障一体化运行机制，统一管理模式，统一筹资标准，统一补偿办法，统一即时结报，实行全民“就医一卡通”，实现资源共享。

第四篇：会计专业理实一体化教学改革方案

会计专业“理实一体化”教学改革方案和实施效果

一、构建“理实一体化”教学模式的理论基础

理实一体化教学法即理论实践一体化教学法。它打破了传统的中职教育的“学科化”、“系统化”的教学模式的框架，不再是理论和实践的分离，而是强调讲授的理论知识“实用、适度”的原则，强调教学中以学生的技能训练为核心，理论与实践同时进行，学生在“做中学”，教师在“做中教”，完成理论教学与实习指导。

二、会计专业教学改革的必要性

1、理论教学与实践环节严重脱轨。会计理论本身是枯燥和抽象的，重理论轻实践现象还是普遍存在的，但是会计专业是理论与实践结合非常紧密的专业，通过毕业生就业情况跟踪调查发现，很多中职会计专业毕业生难以履行会计岗位职责，主要表现在实际操作能力太差，不能灵活地运用所学理论知识处理实际问题。

2、实践场所有限。校外实践的会计岗位有限，同一单位无法同时接受那么多学生实习，和实践，所以更多地还是强调校内教学的实践性。

三、教学改革方案的几点设想和建议

1、教学内容与企业实务有机结合，在教学方法改革中，坚持以提高学生学习积极性主动性为目的，以突出实训教学为核心的基本思想，大力推广运用模拟仿真教学法、边讲边练教学法、对比教学法、情境教学法、技能竞赛教学法等。例如，我们在讲授成本会计时，介绍品种法的计算，完全没有必要按照先介绍概念、适用范围、特点，接着讲授如何按照品种法进行计算成本，最后再布置作业的传统做法，这样学生一开始上课就觉得枯燥，后面的内容即便再重要再有趣，学生也无法完全提着起精神。笔者认为，我们完全可以抛开现有教学模式的框架，大胆采用“案例教学法”为导向的理实一体化的方案，具体来说，可以让学生直接接触教学案例，给学生一个企业成本核算的案例，要求学生根据已掌握的知识为企业编制当月某产品的成本计算单，学生根据下达的任务，将知识进行分解，围绕任务，查阅相关资料（主要是教材），完成学案的编写。将小组按照岗位进行设置，在课堂中，学生按照岗位进行核算，完成相关成本单的计算，同时进行必要的业务处理。

2.“基于工作过程”的理实一体化教学改革，强调在“做中学”、“做中学”。例如，在《基础会计》教学，采取任务驱动教学法，可以将《基础会计》课程的教学内容重新整理归类为几个具有连贯性的典型工作任务，教师所要教授的知识点穿插在几个典型工作任务中，通过完成工作任务达到渗透理论知识的目的；《会计电算化》教学，教师和学生通过创设的问题情境，把所要学的知识涵盖在任务中，使学生在完成任务的过程中达到理解学科知识，同时掌握技能的目的。通常是以企业一个月的任务进行电算化模拟，可以单人和轮岗操作的方式进行试训。单人独立完成要求给出企业一个月的经济业务，学生应用所学的知识独立完成建账、初始化、日常业务及报表处理的全过程，结束后提交实验报告，学生在实训的过程，遇到相关的会计知识点，首先通过自己的预习，然后由老师进行指导讲解，这样动手中获得的理论知识，印象非常深刻。轮岗操作先将全班同学分成若干小组，以组为单位，对组内的人员按会计岗位进行分工（会计主管、操作员、出纳、业务员、仓库管理员等角色），明确各自的职责和权限，完成日常业务处理，最后介绍提交实训报告。

3.教材选用。在教材选择方面，尽量选择按照“项目教学法”体系编写的统一规划教材。现有市面的教材都是按照传统教学法编制，由本校教师自行编写的教材，其教材结构应当符合“理实一体化”运作模式。校本教材编写有一定的难度，宜采用校际合作，专家指导、分工执笔，集体定稿的方法。校本教材建设需要遵循有关规定，进行审定。如我校林鸿亮老师编写的《EXCEL财会应用操作指导书》，是由专业教师和企业财务人员共同参与构建实训案例和模版。

4.教学评价的改革。教学评价不仅要注重学生学习知识的结果，更要注重学生分析问题、解决问题和探索知识的活动过程。理实一体化教学与以往教学有很大不同，它摒弃传统教室完成纸质试卷决定学生的成绩的弊病，实行过程考核和项目任务综合考核，理论考核和实际操作考核相结合，如《成本会计核算》、《基础会计模拟实训》等课程，更多的是注重平时的考核，检验学生是否在每堂课中，积极努力完成经济业务的会计核算，形成会计资料的正确性，以及在完成任务中所表现出的交流沟通能力、团队合作能力和人际交往等能力。期末考试以实际操作考试为主，考核学生对会计工作岗位所需的基本技能和知识的综合运用能力。可以模拟企业的业务，让学生在规定的时间内，完成日常业务处理，最终出报表，让每个学生都能积极动手操作。老师在教学过程，起到积极辅助完成任务的作用。

四、“理实一体化”教学改革实施效果

1.能力为本位，就业为导向。通过理实一体化的会计教学，可以使学生掌握成本会计岗位在实际工作中应具备的技能及有关的基本理论知识，使学生在今后工作中既能快速上手，又具有充足的发展后劲，实践课的开展效果直接影响着学生的就业竞争力，因此，要完善会计模拟实训与理论教学的相结合，增强学生的动手能力。在教学中，可以模仿企业的会计核算环境，给学生分配相应的会计角色，布置任务，使学生能够积极主动地搜集资料、相互讨论，进而解决问题，提高学生的成本会计核算的基本技能。

2.一体化的教学促进了理论知识和实践教学的有效融合，学生一边学理论一边练习技能，用理论指导技能的练习、在练技能的同时理解理论知识。这种新型教学方式，强化《基础会计》、《会计电算化》、《会计财经法规》3门主干专业课程教学，使其教学和训练内容和要求符合行业、岗位标准，体现”教-学-做结合”、“理实一体化”教学理念，适应会计从业资格考试要求，学生通过《会计从业资格考试》大大提高，达到30%，超过全省会计从业资格考试的通过率。3.大大丰富教师的教学方法。在进行理实一体化的教学过程中，一般以项目教学为主，向学生展开教学目标，明确教学内容，引导学生学习及练习。例如在《成本会计》教学过程中，教师可以根据提出的问题进行演示，遇到该问题应该如何解决，有哪些方法可以解决，通过教师的演示可以使学生获得具体、清晰、生动、形象的感性知识，加深对学习书本知识，抽象理论和实际事物及现象联系起来，帮助学生形成正确的概念，掌握正确的操作技能；接下来学生根据所掌握的基本理论知识和教师的演示过程进行练习，也就是实训的过程，学生在教师的指导下进行操作练习，来掌握一定的核算技能和技巧，把理论知识通过实训过程进行验证，系统地了解所学的知识。将多种教学方法同时使用在成本会计课程的教学中，可以活跃课堂气氛，激发学生的学习积极性。

4.能促进校本教材研发，培养更有针对性。如我校《EXCEL在会计中应用》特色实训教程所配套的校本教材《EXCEL财会应用操作指导书》，避免与会计信息系统重合的内容，突出EXCEL的函数运用，实现灵活的数据引用，完成会计信息系统所缺乏的数据处理功能，同时改善学生积极性、思维品质和数量分析能力。

第五篇：博域通讯一体化呼叫中心系统报价

博域通讯一体化呼叫中心系统报价

什么是呼叫中心系统? 作为多方信息沟通交流的通讯技术平台以及企业/政府机关客服人员与其客户沟通的门户，呼叫中心(Call Center)在客户服务、市场营销和社会公众服务中起着越来越重要的作用。

呼叫中心（Call Center）系统是基于CTI技术、充分利用通信网和计算机网络的多项功能集成，并与企业/政府机关连为一体的一个完整的综合信息服务系统；利用多种现代化通信手段，将电话、手机、传真、短信、InterNet、Email等多种媒体渠道进行整合，为客户提供统一的高质量、高效率、全方位的服务。功能完善并且性能稳定的呼叫中心（Call Center）系统将可以大大增强企业的核心竞争力和管理能力，提升客户服务的的整体水平，实实在在地为企业/政府机关创造价值。

一个完整的呼叫中心系统由硬件和软件两个部分构成，硬件部分通常包括用户级交换机(PBX)、数据库/CTI/录音/IVR服务器、工控机、语音板卡等设备，软件部分通常包括CTI中间件软件、自动呼叫分配（ACD）软件、交互式语音应答（IVR）软件、人工座席软件/CRM软件、统计报表软件、录音管理软件等。

随着国内外市场竞争的日益激烈，如何提升企业形象，为用户提供最优质的服务，从而增加企业的销售额与利润，已经成为了各个企业目前迫切需要解决的问题。

呼叫中心(Call Center，CTI)技术起源于发达国家对服务质量的需求，其核心思想是计算机技术与通信网络的高度融合，于20世纪90年代末从国外引入中国，早期主要应用于银行、电信、保险等行业；经过近十年的发展与市场培育，呼叫中心的应用领域已经几乎覆盖了企业/政府机关等各行各业，发展与普及速度非常快。截止2010年底，中国大陆呼叫中心座席总数达到500,000多个，市场累计规模为480亿元人民币。据市场研究公司Ovum报告，100座席或以下的中小型呼叫(联络)中心占全球呼叫中心85%的市场份额。+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 为什么不同呼叫中心系统厂商产品的价格差异非常大？

目前国内的呼叫中心市场比较混乱，呼叫中心系统的技术方案可以分为这么几类：  USB语音盒  语音卡+工控机  排队交换机+服务器  纯软件 最早的呼叫中心系统技术方案是排队交换机+服务器的结构，在银行、电信、保险等行业应用得很多，但是价格非常高，动不动就几十万元，上百万元，乃至千万元。

为了降低成本，后来就有了语音卡+工控机的呼叫中心系统技术方案，这种呼叫中心系统方案属于2万元到20万元级别，广泛应用在企业/政府机关/公用事业机构的客户服务中心（呼叫中心，CALL CENTER）系统、电话语音服务系统/便民服务热线系统、电话营销呼叫中心等领域。如企业级呼叫中心系统，95598电力客户服务中心系统/12398电力监管投诉举报热线系统，12360海关统一服务热线系统，12316新农村服务热线系统/农业科技“110”信息服务热线系统/12316“三农”服务热线系统，12338妇女维权服务热线系统，12333劳动和社会保障电话服务中心系统，12371党员咨询服务热线系统，12355青少年服务台系统，12366纳税服务热线系统，12365质监热线系统，12369环保投诉热线系统，12319城建热线系统，12348法律服务热线系统，12315消费者投诉热线系统，12345政府热线系统，12350安全生产举报投诉服务热线系统，12320公共卫生电话服务热线系统，110/119/122三台合一指挥调度系统或城市应急联动系统或城市公共安全指挥中心系统，96520交通运输信息服务热线系统，12388纪检监察举报热线系统，12301旅游资讯公益服务电话平台/12301旅游服务热线系统，12356人口计生阳光热线服务系统，96319住房公积金服务热线系统，12312商务综合执法投诉服务热线系统，12322防震减灾公益服务热线系统，检察机关12309职务犯罪举报热线系统，统计局12340社情民意调查服务热线系统，12368司法信息公益服务系统，12309检察院投诉举报热线系统，12349社区服务热线系统，居家养老服务系统，残联呼叫中心系统，家政服务网络中心呼叫中心系统，中国和谐服务工程等。

即使是这种语音卡+工控机的呼叫中心系统方案，价格还是超出了那些微型/小型企业的承受能力，如：饭馆、小商超、网吧等行业用户，于是有了采用USB语音盒的呼叫中心系统技术方案，这种呼叫中心系统产品的价格一般在800元到1000元。这种呼叫中心系统产品往往只有来电弹屏、通话录音，连实现呼入的IVR导航语音都比较困难。但是，确实满足了一定的客户需求，说是呼叫中心系统确实有点勉强了。

不得不提到的是近年出现的纯软件的呼叫中心系统技术方案，是基于SIP协议的软交换来实现；AVAYA、思科、华为、中兴、北电等主流厂商提供的软交换呼叫中心系统产品，属于NGN类型，总体成本通常比排队交换机+服务器的呼叫中心系统技术方案还要高，不是一般企事业单位能够承受的。近几年以来有些呼叫中心系统厂商拿国外Digium公司开发的开放源代码的的免费Asterisk代码（++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 附：呼叫中心场所环境建设

场地：机房、呼叫中心(中大厅)、话务实训中心(两侧大厅)、更衣室、话务主管工作区、质量监控区、活动室（发泄室）、会谈室(会议室)、项目经理室、茶水间等。

隔断：不可以太近，隔音为主，噪音问题解决办法，花隔开，尽量布置高大绿色植物。其中最主要的是座席工作区，座席代表（客户服务代表）每天在工作区接听电话，与客户交流，帮助客户解决问题，将企业的服务传递到每一个客户。在呼叫中心场地规划和设计过程中，座席工作区是管理者关注最多的地方，座席工位如何摆放、座席工位应该多大、座席之间应该保留多大的空间、地毯选择什么颜色、采光、通风问题如何解决等等。

对于几十人以上的大型呼叫中心来讲，还要考虑不同技能组的划分、场地的区隔、隔音问题等。如果有必要的话坐席区也可以细分：呼入区（客服区），呼出（电话营销区），VIP企业区等根据不同服务划分。

根据调查显示，呼叫中心的设计不仅要考虑物理环境因素，还应考虑譬如人性化、个性化和视觉行为等方面的因素。经验表明：座席代表对工作环境有如下一些需求：能满足与外界进行交互式联系；空气质量较佳、温度适宜；足够的空间和吸音材料保证座席代表在通话时互不干扰；还有安全度、舒适度等。本文就呼叫中心环境建设主要考虑的几点因素做一些探讨。

一、呼叫中心功能区划分

呼叫中心应合理布局功能区，既保障各功能区域互不干扰，又能保障业务信息及时沟通和联系。完整的呼叫中心功能区域包含三大区域：话务区、业务管理区和休闲生活区，其列表如下所示，需根据实际要求，可对功能区做出增减。安控门厅，外来人员进入呼叫中心须经过安控门厅，得到许可后才能进入到呼叫中心运营区域。

总机接待：以方便来访者和呼叫中心工作人员联系和会晤。

卫生间：根据呼叫中心男女人数比例，合理分配卫生间和淋浴间面积。更衣室：中心座席代表和管理人员更换工作服的地方。茶水间：座席代表用餐和座席代表离席时间喝水休息之用。休息厅：也称值班室，夜班座席代表休息用房。高级主管办公区：即中心经理室和副经理室。

质量监控区：质量监控岗进行录音监听及录音调听的工作区域。行政管理区：运营管理人员办公室。

后台支持区：客户疑难问题处理、客户投诉审核及外联其他部门。信息处理区：信息岗进行信息录入、报表生成及邮件处理的办公区域。客户服务话务区：座席代表进行客户服务的话务大厅。多功能会议室：日常工作会议和之用。培训室：日常培训及典型案例点评之用。文件资料室：文件整理、归档、收发传真。

二、机房建设建议

机房作为呼叫中心的心脏，它的建设尤其重要，它需要根据大楼的实际布局情况进行设计，并充分考虑安全性和灾难恢复能力以及备份能力。

下面是机房建设的几点考虑因素： 人机分离布置

符合温度、温度国际标准 防震、防浪涌处理

全天候双UPS电源不间断供电 强力备援发电室 避雷装置和接地装置 下出风式空调系统和新风系统 安全门禁 视频头远程监控 承重充分的高架地板便于布线 高效能消防设备 宽频网络监控管理 防火墙规划

三、客服中心门禁管理规划

门禁管理设备通过有效管理人员进出，维护客服中心和机房内资料、计算机及其他设备之安全。计算机机房应装设非接触感应卡，与大楼门禁联机，利用软件设定人员进入的权限，及时准确记录所有进出资料，以确保人员及大楼管理的安全。一般来说，应对以下项目进行监控和管理：

大楼进出安全管理

呼叫中心暨设备机房进出安全管理 主机房安全管理 机房管理 客户携带物品管理 货品进出管理 厂商进出授权管理 访客管理 客户信息管理 识别证管理 监控系统管理

机房门锁及机架钥匙管理 安全稽核

四、客服中心工作区域设计

服务中心工作空间环境设计应特别注意安全、舒适、安静都是优先考虑的，好的服务中心工作空间环境设计应充分考虑人与物质（品）之间的互动因素，每个客服人员会停留在此环境工作4－8小时甚至更多，所以现在建构一个呼叫中心不仅仅是设备和技术的工程，而要考虑很多的人和其他因素的作用结果，比如丰富多彩的颜色应用于服务中心工作空间环境上，这样会更有益于调动服务人员情绪，其工作意愿相对高涨，处理客户意见及问题会更快、服务效率将更高。座席代表觉得工作愉悦无疑会使其出勤率相对升高，相应降低了客服代表的平均离席时间，提高了呼叫中心的服务效率，以下就几个关键因素作如下分析：（1）整体布局考虑工位设计和办公家具、办公用品的摆放和选择。在考虑场地利用率最高的同时，还应考虑呼叫中心的工作特点，避免座席代表之间眼神交流而互相影响，最大限度降低噪音对话务质量的影响，可采用星状布局或直列布局，避免产生列与列之间的行走干扰，同时主管台的设计应稍高于座席代表的工位，便于主管能随时观察到所有座席代表的通话情形。

（2）空间密度指标要求话务区应选择空间开阔、少柱的区域，给人一种心情舒畅的感觉。一般来说，每个座席代表平均占有空间应在2平米以上，同时桌面上的设备布置应尽量节约空间，除必要的液晶屏、鼠标和话机外，其他尽量不放东西，以留给座席代表尽可能大的空间。座席代表间隔壁板设置小挂钩和水杯架，以便座席代表下班后放置耳麦和上班时放置带旋转盖板的水壶。

（3）色调考虑应以冷色调为主，加上跳跃色系的点缀，渲染生机勃勃的氛围。呼叫中心的工作相对单调且压力较大，应鼓励座席代表点缀自已的桌面空间，同时建议在呼叫中心的空间和墙壁上悬挂一些旗、气球等亮丽的物品活跃气氛。

（4）照明设计合理的照明系统能缓解座席代表的疲劳感。照明以自然光线为佳，直接照明建议采用柔和的三色光，工作点的照明可分路控制为佳。同时在楼梯、走廊等地方安装紧急照明和紧急疏散的指示灯。

（5）噪音依据调查研究，在70－80dbA环境下工作，对人的情绪开始有不良影响，尤其需要保持稳定情绪的客服代表更是有着思绪干扰，68－70dbA的噪音环境就会对文法错误的检出有明显的遗漏。因些建议呼叫中心空间噪音应低于65dbA，尤其以超大规模的服务中心特别需要噪音抑制。

（6）天花板高度天花板要保留一定的高度，一般可接受高度为35－50cm，并且选择表面能吸音的材质作为装修材料。现在大楼均由轻钢骨架做天花板吊顶，但不得低于300cm，否则压迫感太重。

（7）信息显示板悬挂高度应结合整个工作区域设计，保障所有座席代表在可视角度小于15度的高度范围内，根据显示板的屏幕宽度，适当设置信息显示板的数量，一般单台信息显示板的最远距离不超过15米为佳。

（8）座席及座席管理员的桌椅以简洁、实用、舒适为主

（9）空调和新风冷气出口方式，建议改为由下送风的方式较适合以人为主的办公环境为佳。空调以嵌入式的机房专用空调较好，嵌入天花板再加以装潢整体设计。

（10）地板及地毯工作区域应铺设防静电地毯，兼有吸尘、吸音以及降噪的效果为佳。地板应选择方便拆卸或移动的机房专用地板，便于日后检查架空层的强、弱电线路。

（11）网络布线建议生产网和办公网用物理手段隔离，同时在铺设电话线缆和电脑网线时要设计双备份系统，强、弱电必须分离。并架设好防鼠、防虫及防水的滤网管。强电必须做双回路供电的考虑。座席代表的座位应预留4个信息点及2个强电接入点。

（12）其他UPS、电池等设备较重，必要时需加实地面支撑；残障进出通道、消防通道的预留空间应事先考虑在总体设计方案中，以免因不符合规范后再进行返工；电梯量、休息室、洗手间的分布等也都是应该考虑的因素。比如说，一般呼叫中心的人员比例以女性居多，办公室的洗手间要考虑此因素分配面积。

办公环境对于呼叫中心来讲非常重要，一个设计科学合理的呼叫中心能有效地降低噪音干扰，提高服务质量，缓解客服代表的工作压力，对于工作效率的提升有着举足轻重的影响。以上简要地分析了构建一个客户服务中心环境应考虑的主要因素，往往在构建过程中有些特殊情况和具体要求，可根据实际情况，在设计方案时就应因地制宜、因材施工。

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