政府与非营利组织会计总结 李海燕

第一篇：政府与非营利组织会计总结 李海燕

政府与非营利组织会计课程总结

班级 会计一班

姓名 李海燕

学号 142008060134

有趣的中国古代官方会计发展进程

我国会计制度源远流长，在古代社会发展进程中，经历了一个由简单到复杂、从原始记录计量到单式簿记再到复式簿记不断发展完善的沿革过程。而这又是一个有趣的发展史，无不显示出了古人的聪明才智和不断进步；其中更有许多我们深知的历史名人也曾是优秀的会计专业大师，为中国古代的官方的会计发展做出了卓越贡献。所以我就来谈谈咱们中国古代这有趣的会计发展史和会计名人吧。

“会计”在中国古代的民间不是很普及，民间的企业和富户个人只有身兼会计出纳的账房先生，而没有专门的会计。但国家机关里却是一直都有专门的会计部门和人员的，要不然也不会有“会计”这个词出现了。

“会计”这个词不是外来语，中国古已有之。据了解，西周时期的青铜器铭文就已经出现“会”和“计”这些形状的文字。

在我国关于会计事项记载的文字最早出现于商朝的甲骨文。奴隶社会取代原始社会后，在原始计量的基础上，逐步形成最早的会计制度。而“会计”称号的命名、会计的职称则均起源于西周，其含义是通过日积、月累的零星核算和终的总合核算，达到正确考核王朝财政经济收支的目的。据《周礼》记载，西周国家设立“司会”一职对财务收支活动进行“月计岁会”，又设司书、职内、职岁和职币四职分理会计业务，其中司书掌管会计账簿，职内掌管财务收入账户，职岁掌管财务支出类账户，职币掌管财务结余，并建立了定期会计报表制度、专仓出纳制度、财物稽核制度等。自此古代官方会计为“司会”。这表明大约在西周前后，我国初步形成会计工作组织系统。当时已形成文字叙述式的“单式记账法”

春秋以至秦汉，在会计原则、法律、方法方面均有所发展。孔子提出了中国最早的会计原则：“会计当而已矣”，意思是会计要平衡、真实、准确。具体说是要求会计的收付存平衡正确无误。我们都知道孔子是春秋时期伟大的思想家、教育家，儒家学派的创始人，但却不知道孔子曾为委吏。孔子曾说：吾少也贱，故多能鄙事。为了生存，孔子不得不一边自学，一边从事各种能够养家的工作。可以说，孔子是自学成才的优秀会计工作者。据《孟子.万章》记载：孔子“尝为委吏矣，曰：‘会计当而已矣’”。这不仅可以说是世界上最早的会计定义，也足以证明孔子的委吏工作做得很出色，他不仅做了会计工作，而且将会计工作提升到理论高度来认识，在 2500 年前能够有这样的高深会计理论深度，这不可不说是惊人的会计创举。

战国时期，中国还出现了最早的封建法典——《法经》，其中包含“会计”方面的内容，如在会计簿书真实性和保管方面，规定会计簿书如果丢失、错误，与被盗数额同罪；在会计凭证和印鉴方面，规定券契（当时的原始凭证）如有伪造、更改等情，重者与盗贼同罪论处，轻者以欺诈论处，如上计报告不真实，有欺诈隐瞒者，根据情节轻重判刑；在仓储保管方面，规定对于账实不符的，区分通盗、责任事故、非责任事故等不同情况进行处理；在度量衡方面，规定度量衡不准者，按情况不同实行杖打等处罚。

两汉时九卿官职之一的“大司农”掌管租税、钱谷、盐铁和国家财政收支。三国时期，设度支尚书掌管全国财赋的统计与支调，下设有副使、判官等。唐朝会计的最高主管机构为度支部，职掌财政预算和全国的会计核算。其首席官为度支郎中，下属有员外郎一人，主事二人，令史十六人，书令史三十三人，计史一人，及掌固四人。宋代建立了中国会计史上第一个独立的政府会计组织——“三司会计司”，总核天下财赋收入。总核天下财赋收入，提高了会计机构的地位；同时，随着人们对账簿的认识，宋代产生并流行着一些有关账簿的专门用语。此外，“簿记”一词作为我国最早的文字记载亦已见于宋代的文献中。宋代的会计凭证可分为收入与支出两类，皆有正副两联，凭证和账簿都作为重要档案一起由专吏负责长期保存。

在唐宋期间，我国会计理论与方法进一步推进。首先，产生了《元和国计簿》、《太和国计簿》、《会计录》等具有代表性的会计著作。前两本中收录了唐代人口、赋役、财政、税收等方面的统计资料，按照国家财政收入项目分别记载其收入数字。《会计录》为宋人所编，是一种按照国家规定的财计体制和财政收支项目归类整理，并加以会计分析的经济文献。其内容可分为两大部分：一是会计、统计经济资料部分，包括户籍计账方面的资料和当年财政收支的实际数额；二是会计、统计经济资料的分析比较部分，也可称为会计分析部分。其次，创立了“四柱结算法”。所谓“四柱”，是指旧管（上期结余）、新收（本期收入）、开除（本期支出）和实在（本期结存）四个栏目。这种结算法把一定时期内财物收付的记录，通过“旧管+新收=开除+实在”这一平衡公式加以总结，既可检查日常记录的正确性，又可分类汇总日常会计记录，使之起到系统、全面和综合的反映作用；可以说，“四柱结算法”的发明把我国的簿记发展提到一个较为科学的高度。四柱结算法中四柱平衡关系形成了会计上的方程式，这不仅成为我国传统的中式记账法的一个特色，而且在世界范围内也一直沿用下来。

不得不说的是，宋代文豪都精通会计。宋代的经济与社会发展在我国历史上是可圈可点的。宋代的文学家队伍更是超群脱俗，他们不仅文采出众，而且各个精通会计、善于理财。曾巩是唐宋八大家之一，北宋时期著名的散文家。不仅文采出众，对会计也非常精通，他曾写《经费议》一文，论述了量入为出、开源节流对经济生活的影响和重要性。曾巩认为“用之有节，则天下虽贫，其富易致也；用之无节，则天下虽富，其贫易致也。” 大名鼎鼎的苏轼更是曾著《省费用》一文，其主旨大意与曾巩的《经费议》大致相同。苏轼认为国有三计，“有万世之计、有一时之计，有不终月之计。”凡“计”均应以费用为中心，费有计，则国安。如能节天下无益之费，使国有储备，则无大患难。苏轼通过理论分析阐述了节约费用开支对国家的好处和意义。在苏轼为官的生涯中，他都能以会计的思维和理财的方法为当地的百姓增加财源，提高人民的生活水平。那么苏轼其弟苏辙与好友黄庭坚自然也是精通会计。上面提到的三十卷《会计录》就是苏辙与户部尚书李常等人主编的，并为该书作序。而黄庭坚在邂逅老朋友李辅圣时曾赠诗一首，诗中以会计的有关知识和老友叙旧，并和老朋友开了个玩笑。此诗诗名《赠李辅圣》，诗的全文如下：“交盖相逢水急流，八年今复会荆州；已回青眼追鸿翼，肯使黄尘没马头？旧管新收几妆镜，流行坎止一虚舟；相看绝叹女博士，笔研管弦成古丘。”这里运用了在宋朝官厅会计中常用的会计核算法——四柱结算法的知识和老朋友李辅圣叙旧。这也充分说明了黄庭坚对“四柱结算法”是十分精通的。

元代承袭旧制，在会计方面无大发展。至明代，政府颇重会计报表，要求按旧管、新收、开除和实在四柱编报，报表逐级汇总上报，国家对报表有统一的编报格式和上报日期。明代代表性会计著作是《万历会计录》，按旧额、见额、岁入、岁出汇录了人户、田粮、军饷、俸禄及各种税收和交通运输等统计资料，编排井然有序，数据先后可循，并突出了财政收支项目的对比关系，便于分析研究。

明末清初之际，中国又出现了一种新的记账法——“龙门账法”。“龙门账”的诞生标志着中式簿记由单式记账向复式记账的转变。到了清代，会计制度又有新的突破，即在“龙门帐”的基础上设计发明了“四脚账法”。四脚账是一种比较成熟的复式记账方法，其特点是：注重经济业务的收方（即来方）和付方（即去方）的账务处理，不论现金收付事项或非现金收付事项都在账簿上记录两笔，即记入“来账”，又记入“去账”，而且来账和去账所记金额必须相等，否则说明账务处理有误。这种账法的基本原理已与西式复式记账法相同。但是在清末，随着西式会计的引入，中国古代会计已趋于衰落。

而今，我国的政府会计则是由财政总预算会计和行政单位会计组成，以收付实现制为主、权责发生制为辅，采用国库集中支付制度；不过，随着我国经济社会的不断发展，我们势必要加大政府会计改革的步伐，逐步与国际接轨。但是我国政府会计改革涉及面广、引起变动大以及涉及的利益主体多，所以要求政府会计改革要有步骤、有准备的进行，可能还需要很长一段时间的努力。

第二篇：政府与非营利组织会计

政府与非营利组织会计题型（100分）

单选15个，30分

判断10个，10分

名词解释2个，10分（下面1,2,4题为名词解释）

计算分析5个，50分

复习要点：

1、政府与非营利组织会计特征、组成体系及其关系

2、国库单一账户制度体系

3、财政周转金放款与借出财政周转金以及待处理财政周转金的核算

4、财政直接支付、财政授权支付、财政实拨资金的概念及在事业单位拨入经费时的确认时点

5、财政应返还额度的核算

6、行政单位的预算外资金收入的核算

7、经费支出分类的《政府收支分类科目》

8、事业单位结余分配的顺序

9、民间非营利组织的文物文化资产、短期投资

10、固定资产在行政单位、事业单位、民间非营利组织中的核算

第三篇：政府与非营利组织会计

 什么是政府采购？政府采购资金全额拨入的方式？

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

全额拨付方式是指财政部门和采购机关按照先集中后支付的原则，在采购活动开始前，采购机关必须先将单位自筹资金和预算外资金汇集到政府采购资金专户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行情况，将预算资金和已经汇集的单位自筹资金和预算外资金，通过政府采购资金专户一并拨付给中标供应商。

 行政单位主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位

向财政部门领报经费并发生预算管理关系的，为主管会计单位；向主管会计单位或上级会计单位领报经费并发生预算管理关系、下面有所属会计单位的，为二级会计单位；向上级会计单位领报经费并发生预算管理关系、下面没有所属会计单位的，为基层会计单位。 什么是行政单位年终清理的内容

1.清理核对预算收支数字和各项缴拨款，保证上下级之间的预算数和领拨经费数

一致。

2.清理核对本的各项收支款项。

3.清理本的各项往来款项

4.清理货币资金

5.清查财产物资

第四篇：政府与非营利组织会计（本站推荐）

一、名词解释

1.政府与非营利组织会计：政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。非营利组织会计主要用于确认、计量、记录和报告各类非营利机构财务收支活动及其受托责任的履行情况。

2.政府与非营利组织会计等式：①资产十支出=负债十净资产十收入②资产=负债十净资产十(收入一支出)③收入一支出=净资产变动额 3.政府财政会计：政府财政会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。

4.国库集中收付制度（国库单一账户制度）：国库集中收付制度，也称为国库单一账户制度是我国财政资金收付制度的一项重大变革，目前经过了试点改革，扩大试点范围等阶段，目前正在逐渐推广，基本普及。这一改革对政府会计产生重大影响。国库单一账户制度，是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户，集中收纳和支付财政性资金（包括预算内和预算外资金）的一种结算制度。

5.国库单一账户：国库单一账户包括国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金账户、特设账户

6.财政零余额账户：为财政部门设立。在商业银行设立。用于财政直接支付及与单一账户清算。

7.预算单位零余额账户：为预算单位设立。在商业银行设立。用于财政授权支付和清算。8.财政性存款：财政部门代表政府所掌管的财政资金，包括国库存款及其他财政存款。9.国库存款：在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。

10.其他财政存款：用来核算各级财政总预算会计未列在“国库存款”科目反映的各项财政性存款，包括财政周转金、未设国库的乡镇财政在商业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定的存入商业银行的专用基金存款等。

11.有价证券：地方政府财政部门使用暂时不用的财政结余资金购买并持有的中央政府以信用方式发行的国家公债。

12.预拨经费：财政部门预拨给所属预算单位但不在本期列支的款项。

13.在途款：国库存款的报解整理期内，政府财政会计收到的属于上收入、收回的不属于上的支出及其他需要通过在途款过渡处理的款项。

14.与上级往来：本级财政与上级财政之间由于财政体制结算或向上级财政借入财政周转款项等原因而形成的待结算款项

15.暂存款：各级财政部门在预算执行过程中与各预算单位之间

16.借入款：是按法定程序及核定的预算举借的债务，包括中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内和国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。

17.直接缴库：由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

18.集中缴库：由征收机关（有关法定单位）按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。19.一般预算收入：

20.基金预算收入：是纳入基金预算管理的各项收入，是政府预算收入的重要组成部分。政府设立基金项目，目的是保证特定项目的财政资金来源。基金预算收入要求专项核算，按规定用途使用，是一种限定性的财务资源。

21.转移性收入：也称为预算调拨收入，是指根据财政管理体制规定，在各级财政之间由于

转移支付、体制结算的需要而进行的预算资金调拨，以及同级财政为使预算收支平衡而进行的各项资金之间的调剂所形成的收入。

22.补助收入：上级财政按照财政管理体制的规定，或因专项需要补助给本级财政的款项。包括税收返还收入、体制补助收入、专项拨款补助收入。

23.上解收入：指按财政体制规定由下级财政解交给上级财政的款项。上解收入按具体内容又可分为体制上解和专项上解。

24.调入资金：是为平衡一般预算收支，从基金预算结余、国有资本经营预算结余或财政专户管理的资金结余中调入一般预算的资金，以及按规定从其他渠道调入的资金。

25.国有资本经营预算收入：是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分

26.财政直接支付：预算单位按批准的预算和资金使用计划，提出支付申请，由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户。

27.财政授权支付：指预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。

28.一般预算支出：国家对集中的一般预算资金有计划地分配和使用而安排的支出。一般预算支出是财政支出的重要组成部分，占政府财政支出的绝大比重。

29.基金预算支出：用基金预算收入安排的支出。基金预算支出也是政府预算支出的重要组成部分。

30.国有资本经营预算支出：用国有资本经营预算收入安排的支出。

补助支出是本级财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项及其他转移支付的支出。

31.专用基金支出：用专用基金收入安排的支出。我国目前财政设立的专用基金主要是“粮食风险基金”，专门用于粮食市场的调节。

32.转移性支出：指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。西方财政学按照财政支出是否与商品、劳务直接交换为标准进行财政支出的分类。是西方国家政府对国民收入进行再分配的一种手段。主要项目包括债务利息支出；对外国政府的捐赠和国际组织的缴纳支出；对居民和企业的补助支出。

33.财政专户管理资金支出：是指用财政专户管理的资金安排的支出。34.补助支出：

35.上解支出：按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的款项

36.政府财政会计的净资产：是一级政府所掌握的资产的净值，是某一时点资产减去负债后的余额。财政总预算会计按结转结余，平时不要求结转结余，结余表现为结余。结余的资金，是下可以结转使用或重新安排使用的资金。

二、简答题：国库集中收付制度

（一）国库的职责

国库是国家金库的简称，负责保管、管理国家的财政资金。国库出纳业务是政府财政收支活动的重要环节和有机组成部分，国库既是政府财政的出纳中心，也是参与组织和执行政府预算的管理机关。

国库主要有两种基本方式：一是独立国库制；二是委托国库制。

我国国库采用委托国库制，国库由中国人民银行（即中央银行）总行及其分支行代理。我国国库机构按照“统一领导、分级管理”的财政管理体制设立，原则上一级财政设立一级国库。与财政管理体制相适应，我国的国库分为总库、分库、中心支库和支库四级。（1）准确、及时地收纳预算收入。

（2）按照财政制度和银行的开户管理办法，为各级财政机关开立账户；

（3）对各级财政库款和预算收入进行会计核算，按期向上级国库、同级财政和征收机关报送国库报表。

（4）协助财政、税务机关组织预算收入及时缴库。

（5）组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作，总结交流工作经验，及时解决工作中存在的问题。

（6）办理政府交办的与国库有关的其他工作。

（二）国库集中收付制度的含义 国库集中收付制度，也称为国库单一账户制度是我国财政资金收付制度的一项重大变革，目前经过了试点改革，扩大试点范围等阶段，目前正在逐渐推广，基本普及。这一改革对政府会计产生重大影响。国库单一账户制度，是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户，集中收纳和支付财政性资金（包括预算内和预算外资金）的一种结算制度。

（三）国库单一账户的内容

国库单一账户：为财政部门设立。在国库设立。用于财政收支及与其他账户清算。财政零余额账户：为财政部门设立。在商业银行设立。用于财政直接支付及与单一账户清算。单位零余额账户：为预算单位设立。在商业银行设立。用于财政授权支付和清算。预算外资金账户：为预算单位设立。在商业银行设立。用于预算外资金收入和支出。特设账户：为预算单位设立。在商业银行设立。用于批准的特殊专户。

（四）国库集中收付制度的程序 直接缴库：由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

集中汇缴：由征收机关（有关法定单位）按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。2．支出付款程序

在国库集中收付制度下，财政支出的拨付有财政直接支付和财政授权支付两种方式。（1）财政直接支付

是预算单位按批准的预算和资金使用计划，提出支付申请，由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户。一般用于工资支付、购买商品、转移支出等。（2）财政授权支付

预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。一般用于未纳入统一支付的购买支出和零星支出等。

三、业务题（单位：万元）

（一）、总预算会计

某市财政局2013年12月发生以下业务，请分别根据经济业务内容编制会计分录： 1、3日，收到国库报来的一般预算收入日报表，本日行政性收费18万元； 借：国库存款-一般预算存款18

贷：一般预算收入18 2、5日，用预算资金安排粮食风险基金500万元；

借：一般预算支出500

贷：国库存款-一般预算存款500 借：其他财政存款-专用基金存款500

贷：专用基金收入-粮食风险基金收入500 3、10日，收到财政周转金使用单位资金占用费2万元；

借：其他财政存款-财政周转金存款2 贷：财政周转金收入-资金占用费收入2 4、16日，为平衡一般预算收支，用国有资本经营预算安排调入200万元； 借：国库存款-一般预算存款200

贷：调入资金-一般预算调入资金200 借：调出资金-国有资本经营预算调出资金200 贷：国库存款-国有资本经营预算存款200 5、19日，拨付基建财务部门实行限额管理的基本建设款300万元； 借：基建拨款300

贷：国库存款300

6、基建财务部门报来基本建设支出报表，发生实际支出260万元，剩余40万元退回国库； 借：一般预算支出260

国库存款-一般预算存款40

贷：基建拨款300

7、经年终结算，省财政厅应补助款20万元尚未收到；应补助某区财政局30万元，尚未拨款；借：与上级往来20贷：补助收入20

借：补助支出30贷：与下级往来30

8、新设立的某经济开发区财政局收到上级市财政拨付的预算周转金专项资金250000元，款项存入区财政账户。借：国库存款-一般预算存款25

贷：预算周转金25

（二）、行政单位会计：某市行政单位2013年12月发生以下业务

1、通过单位零余额账户购入一批材料，价款20000元，增值税3400元，运杂费用500元，材料已验收入库；

借：存货23900贷：资产基金23900借：经费支出23900贷：财政拨款收入23900

2、以财政直接支付方式购入一台设备，价款100000元，增值税17000元，运输及安装费用2000元；

借：固定资产：119000贷：资产基金-固定资产119000借：经费支出119000贷：财政应返还额度-财政直接支付119000

3、为固定资产计提折旧费用1350元；借：资产基金-固定资产1350贷：累计折旧1350

4、出售一台不需用专用设备，收到出售款项50000元存入银行，出售设备应缴纳营业税2500元，设备已经交付，该设备原价为150000元，已计提折旧120000元；

转入与处理：借：待处理财产损溢30000 累计折旧120000贷：固定资产150000 收到转入时：借：银行存款50000贷：待处理财产损溢-处理净收入50000 发生应缴营业税时：借：待处理财产损溢-处理净收入2500贷：应缴税费2500 经批准予以核销时：借：资产基金-固定资产30000贷：待处理财产损溢-待处理财产价值30000同时借：待处理财产损溢-处理净收入47500贷：应缴财政款47500

5、年终，确认本财政直接支付实际发生480000元，直接支付用款额度为500000元，进行注销处理；

借：财政应返还额度20000贷：财政拨款收入20000

6、年终，确认本授权支付用款额度为400000元，已经下达380000元，实际使用数为350000元，进行注销处理。

借：财政应返还额度50000贷：财政拨款收入20000零余额账户用款额度30000

三、事业单位会计

1、某事业单位为科学研究事业单位，根据预算安排和资金使用计划，向财政部门领取本月财政补助经费500000元，以用于开展高新技术应用研究。现收到开户银行转来的“到账通知书”，补助款项已经到账。借：银行存款 500000 贷：财政补助收入—基本支出 500000

2、某事业单位收到国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”及原始凭证，事业单位的一笔培训费用86000元已经完成支付。借：事业支出—基本支出

86000 贷：财政补助收入—基本支出

86000

3、某事业单位收到国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”及原始凭证，事业单位通过财政直接支付方式购买的办公用品已经采购完成，办公用品价值为3800元，已经验收入库。

借：存货—办公用品

3800 贷：财政补助收入—基本支出

3800

4、某事业单位收到代理银行转来的“授权支付到账通知书”，本月事业单位财政授权支付额度为170000元已经下达，其中基本经费150000元，项目经费20000元。借：零余额账户用款额度

170000 贷：财政补助收入— 基本支出

150000

项目支出

20000

5、某事业单位收到上级主管部门拨来的补助款100000元，款项已经到账。此款项是上级单位用其所集中的款项，对附属单位基本经费进行的调剂。借：银行存款

100000

贷：上级补助收入---基本支出 100000

6、某事业单位为培训中心，为某企业举办两期业务培训班，培训收费总计为32000元。现收到第一期培训费16000元，款项已经存入银行。借：银行存款

16000 贷：事业收入—培训收入

16000

7、某事业单位开展专业业务活动收到事业服务费8600元，款项已经存入银行账户。此款项纳入财政专户管理，按规定需要全额上缴财政专户。借：银行存款

8600 贷：应缴财政专户款

8600

8、某事业单位收到开户银行通知，申请财政专户核拨的基本经费53000元已经到账。借：银行存款

53000 贷：事业收入—财政专户返还收入 53000

9、某事业单位收到国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”，财政部门通过直接支付方式，用财政专户管理的资金为事业单位支付相关费用91000元。借：事业支出—基本支出

91000 贷：事业收入—财政专户返还收入

91000

10、某事业单位收到代理银行转来的“授权支付到账通知书”，财政部门通过授权支付方式核拨的财政专户管理资金40000元已经下达，此款项为事业单位的专项课题经费。借：零余额账户用款额度

40000 贷：事业收入—财政专户返还收入

40000

11、某档案管理事业单位，下设复印服务部为客户服务（没有实行独立核算）。本日收到复印费收入680元，款项已经存入银行。借：银行存款

680

贷：经营收入—复印部

680

12、某环境保护事业单位，下设检测服务部向社会公众提供家庭装修污染检测服务（没有实行独立核算）。本日应收检测服务3200元，实际收到2600元，款项已经存入银行。借：银行存款

2600

应收账款

600 贷：经营收入—检测服务部

3200

13、某科学技术事业单位，利用其技术条件对外销售一项附属产品。本日销售商品一批，价值234000元，款项尚未收到。该事业单位为增值税一般纳税人，销售商品的增值税税率为17%，增值税销项税额为34000元。

借：应收账款

234000 贷：经营收入—产品销售收入

200000

应缴税费—应交增值税（销项税）34000

14、某事业单位为公共医疗卫生事业单位，从单位的零余额账户用款额度中支出9200元，用于支付甲型N1H1流感的预防项目工作人员的特殊岗位津贴。借：事业支出—财政拨款支出--项目支出 9200 贷：零余额账户用款额度

9200

15、某环境保护事业单位，向社会提供家庭装修污染检测服务，其业务没有实行独立核算，也不要求进行内部成本核算。本日购置检测用品360元，款项尚未支付。借：经营支出—检测服务

360 贷：应付账款

360

16、某事业单位收到代理银行转来的“授权支付到账通知书”，本月基本经费财政授权支付用款额度为120000元已经下达到代理银行。借：零余额账户用款额度

120000 贷：财政补助收入—基本支出

120000

17、本某事业单位财政直接支付额度预算指标为3800000元，当年财政已经实际完成支付3720000元，需要注销未实现的财政直接支付额度为80000元。借：财政应返还额度—财政直接支付

80000 贷：财政补助收入—基本支出

80000

18、本某事业单位财政授权支付额度预算指标为1250000元，根据代理银行提供的对账单，本年已经下达的财政授权支付额度为1230000元，事业单位已经实际使用了授权额度1200000元，需要注销未实现的授权额度50000元。其中，未下达的授权额度20000元，未使用的授权

借：财政应返还额度—财政授权支付

50000

贷：财政补助收入—基本支出（未下达）

20000 零余额账户用款额度（未使用）

30000

19、次年初，事业单位收到“财政直接支付额度恢复通知书”，恢复上年底注销的财政直接支付额度80000元。

恢复的财政直接支付额度80000元并没有实际支付，不进行会计确认，只进行预算登记。

19、续前题。次年初，事业单位收到“财政授权支付额度恢复到账通知书”，上年注销的授权额度50000元已经全额恢复，并且已经下达到代理银行。借：零余额账户用款额度

50000 贷：财政应返还额度—财政授权支付

50000

19、根据国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”及原始凭证，财政部门使用恢复的上的用款额度，采用财政直接支付方式，为事业单位支付了一笔因公出国（境）费用80000元。

借：事业支出—财政拨款支出--基本支出 80000 贷：财政应返还额度—财政直接支付

80000

19、事业单位使用上的财政授权支付额度，通过授权支付方式支付一笔公务接待费用50000元，款项已经通过单位零余额账户支付。借：事业支出—财政拨款支出--基本支出50000 贷：零余额账户用款额度

50000

20、借：存货

贷：银行存款、零余额账户用款额度、财政补助收入、应付账款等 存货备查簿：资金性质

21、存货的发出

借：事业支出—财政拨款支出

非财政拨款支出（事业用）

经营支出

（经营用）贷：存货

22、存货盘盈：借：存货

贷：其他收入--资产处置损溢

23、存货盘亏：借：待处置资产损溢

贷：存货

24、某事业单位以政府集中采购方式购入一批网络设备，价值320000元，款项通过财政部门以直接支付的方式支付，设备已经通过验收。借：事业支出—财政拨款支出--基本支出 320000 贷：财政补助收入—基本支出

320000

借：固定资产—网络设备

320000 贷：非流动资产基金--固定资产

320000

25、某事业单位购入一批经营用机器设备，价值10000元。款项通过银行存款支付，机器设备已经通过验收，并交付使用。

借：经营支出

10000 贷：银行存款

10000 借：固定资产—经营设备

10000 贷：非流动资产基金--固定资产

10000

26、某事业单位接受捐赠一批图书，所附发票表明其价值为30000元；收到捐赠历史文物一项，无相关凭据，无法取得其可靠价格。借：固定资产—图书

30000 贷：非流动资产基金--固定资产

30000 借：固定资产—文物

贷：非流动资产基金--固定资产

27、某事业单位计提本月固定资产折旧费，根据“固定资产折旧计算表”，本月应计提固定资产折旧共计38650元。

借：非流动资产基金——固定资产

38650 贷：累计折旧

38650

28、某事业单位外购一项专利权，以银行存款支付其价款170000元。借：无形资产—专利权

170000 贷：非流动资产基金—无形资产

170000 借：事业支出—非财政拨款支出

170000 贷：银行存款

170000

29、某事业单位根据其职能要求，代收政府性基金收费100000元。此款项纳入财政预算管理，需要上缴国库。

借：银行存款

100000 贷：应缴国库款—非税收收入

100000

（二）财政补助结转核算

1、期末借记“财政补助收入——基本支出、项目支出”科目，贷记“基本支出结转，项目支出结转”；将事业支出（财政补助支出）本期发生额结转入本科目，借记“基本支出结转、项目支出结转”，贷记“事业支出——财政补助支出（基本支出、项目支出）”或“事业支出——基本支出（财政补助支出）、项目支出（财政补助支出）”科目。

2、年末，应当对财政补助各明细项目执行情况进行分析，按照有关规定将符合财政补助结余性质的项目余额转入财政补助结余，借记或贷记（项目支出结转—××项目），贷记或借记“财政补助结余”科目。

（三）非财政补助结转核算

1、期末，借记“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”科目下各专项资金收入明细科目，贷记“非财政专项资金”；将事业支出、其他支出本期发生额中的非财政专项资金支出结转入本科目，借记本科目，贷记“事业支出——非财政专项资金支出”、“其他支出”科目下各专项资金支出明细科目。

2、年末，应当对非财政补助专项结转资金各项目情况进行分析，将已完成项目的项目剩余资金区分以下情况处理：缴回原专项资金拨入单位的，借记本科目（××项目），贷记“银行存款”等科目；留归本单位使用的，借记本科目（××项目），贷记“事业基金”科目。

第五篇：政府与非营利组织会计

1、为什么总预算会计没设“固定资产”、“存货”和“现金”等科目

总预算会计是指财政部门进行的会计，财政会计的主要事项是资金的划转拨付，就是说只管钱从哪收来，拨到哪去。

财政部门的财政会计并不涉及事业和经济活动，也就不需要固定资产、存货、现金等科目。、对于“现金”需要特别说明一下，财政部门只是资金的划转拨付等，不用现金支付，也不收现金；说通俗一点，它只开凭证。只管账，不管钱，资金由国库支付收纳。2国库单一账户 概念：国库单一账户是指将所有的政府资金包括预算内资金和预算外资金集中于一家银行的账户，即财政部门在人民银行开设的国库存款帐户，同时所有的财政支出包括预算内和预算外支出均能通过这一账户进行，取消各预算部门，预算单位及其他相关部门在商业银行开设的预算内资金账户和预算外资金账户，各部门、各单位发生的支出，直接从国库单一账户支付给个人或商品供应商及劳务提供者。

实行国库单一账户集中支付，虽然不改变各部、各单位的支出权限，但其作用在于建立起了预算执行的监督管理机制。一方面通过单一账户集中化管理，灵活地调度和使用资金，提高政府资金使用效率，降低成本；另一方面从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用资金的现象，促进政策资金使用信息公开化、透明化，强化了约束力和社会监督力，从源头上堵住了政府资金使用的行政干预和腐败现象。国库单一账户-职能机构 这里我们有必要对“国库”概念进行新认识。我国历来把国库界定为对财政收支进行会计核算的机构如人民银行国库部门，即使用的是狭义的国库概念。而西方发达国家已实现从单纯核算财政收支，扩展到对财政收入实行全 国库单一账户面控制，即使用的是所谓广义的国库概念。拓宽了的国库概念，目的旨在促进财政资金优化管理，使“国库”不再游离于财政管理之外，而借助于因收支核算而掌握全面、准确、及时的收支信息，对收支活动展开全方位的管理和控制。因此需要： 一是在人民银行建立国库单一账户体系。预算资金由原来层层下拨给预算单位，改变为预算资金在没有支付给商品和劳务供应者之前始终统一保存在人民银行国库单一账户上进行管理。人民银行国库部门职责主要是负责国库单一账户和分类账户的开立、设置，办理财政收入、财政支出的资金清算。二是设立财政国库机构。建立统一的资金账册，将预算资金由原来通过人民银行国库部门整笔拨给各预算单位，改变为财政国库机构根据各部门、各预算单位用款情况和实现的购买行为开具集中付款申请，直接通过人民银行国库单一账户支付给商品和劳务供应者。财政国库部门是预算执行机构，其主要职责是负责中央财政资金的调度和各预算单位的协调，负责预算执行。三是建立一个政府采购机构。为纳入政府采购范围内的所有行政事业单位进行采购，采购内容跨行业、跨部门。政府采购机构主要职能：第一，分析集中采购需求，建立项目有关标准。第二，预测并承担可能采购风险。第三，制定采购方案，确定采购方式。第四，根据产业政策分析供应商群体，第五，分析采购效益。

建立国库账户单一的重要意义：

l、实行财政资金的集中管理，有利于改变财政资金的分散状况，加强财政政策的实施力度。财政政策的实施力度在很大程度上取决于国家财力的大小，国家财政资金雄厚，才会有较强的能力实施其财政政策。然而，目前我国财政资金分散在各级财政在商业银行的账户及人民银行的各级国库账户中，在这些账户中的财政资金的实际使用权也都分散于各级财政部门、各支出部门和支出单位，从而削弱了国家财政政策的实施力度。而国库改革首先则要求建立国库单一账户实行资金集中管理，减少政府资金的流失，从而加强财政政策的实施力度。

2、促进财政资金的合理使用，提高财政资金使用效益。大量财政资金分散，游离于国库监管之外，特别是财政部门公款私存，不但干扰了金融秩序，而且还可能诱发乱发滥用、利用财政资金谋取私利的腐败现象。实行国库单一账户管理，一方面政府和财政部门能够掌握

各支出部门和支出单位每一笔资金用途，准确掌握财政资金整体状况，为各级政府进行经济决策提供重要依据，另一方面，加强对财政资金支出的监督和管理，促使财政部门管好、用活财政预算外资金，杜绝不合理的支出，提高财政资金的使用效率和效益。

3、强化财政资金管理，有利于减少财政资金分散流失。财政单一账户的实施，能够改变由于财政资金大量分散的局面，利于各级政府、财政部门和中央银行随时准确了解财政资金运行动态，从而为制定出相应财政政策和货币政策，强化财政资金管理，实施国家宏观经济管理目标提供依据。另一方面，实行国库单一账户管理，能更有效地稳定财政性存款，维护中央银行基础货币的完整，使国库始终保持一个较大库存余额，利于用来作为中央银行调节经济、控制信用的基础货币，实现统一的宏观经济管理目标。

4、有利于增收减支、削减财政赤字。目前在我国财政赤字日益增长的同时，预算外资金却以惊人的速度急剧膨胀。建立国库单一账户，财政预算外资金纳入国库账户统一核算，统一管理，集中使用。一方面，财政部门可以综合运筹预算内收入与预算外收入，调余补缺，调度调剂使用；另一方面，财政预算外资金存入国库，具有稳定性强，没有资金风险的特点，有利于依照法律法规规范管理预算外资金；再则，在公共资金得到统一管理后，财政赤字规模是在通盘考虑预算内外收入的基础上形成的，收入基础的扩大将相应缩减财政赤字的数额。

4、零余额账户：是指财政部门和预算单位在办理直接支付和授权支付业务时，先由代理银行根据支付令（即拨款凭证，下同），通过财政部门零余额账户或预算单位零余额账户将资金支付到供应商或收款人账户。支付的资金由代理银行在每天规定的时间内与人民银行通过国库单一账户进行清算，将当天支付的所有资金从人行国库划到上述各账户，当天轧账后，各账户的余额均为零。

1.财政部零余额账户财政部零余额账户用于财政直接支付。该账户每日发生的支付，于当日营业终了前与国库单一账户清算；营业中单笔支付额5 000万（含5 000万）元人民币以上的，应及时与国库单一账户清算。财政部零余额账户在国库会计中使用。

2.预算单位零余额账户

预算单位零余额账户用于财政授权支出。该账户每日发生的支付，于当日营业终了前由代理银行在财政部批准的用款额度内与国库单一账户清算；营业中单笔支付额5 000万（含5 000万）元人民币以上的，应及时与国库单一账户清算。财政授权的转账业务一律通过预算单位零余额账户办理。预算单位零余额账户在行政单位会计和事业单位会计中使用。

4、财政周转金支出的核算方法

各级地方财政总预算会计设置“财政周转金支出”科目，核算因使用周转金而发生的各项支出。发生有关费用时记入该科目借方，支出收回时记入该科目贷方，本科目平时借方余额反映财政周转金支出累计数，年终，本科目借方余额应如数转入“财政周转金收入”科目借方。“财政周转金支出”科目下设“占用费支出”和“业务费支出”两个明细科目。前者核算因借入上级财政周转金而支付的资金占用费，后者核算委托银行放款而支付的手续费以及经财政部门确定的有关费用支出。

5国库

人们常说的国库，通常是指国家金库，是一个存放具体实物、货币和黄金的库房。但现代意义上的国库，已经不单单是国家金库，每个国家的国库往往都担负着保管、管理该国财政的资产和负债，以及反映该国预算执行情况的一系列国家财政职能。国库的职能已由传统的“库藏”管理发展成控制政府预算内、外资金，管理政府现金和债务等全面财政管理。

6第212号科目 与上级往来

1．本科目核算与上级财政的往来待结算款项。

2．从上级财政借入款或体制结算中发生应上交上级财政款项时，借记“国库存款”或“上解支出”科目，贷记本科目；归还借款、转作上级补助收入时或体制结算中应由上级补给款项时，借记本科目，贷记“国库存款”、“补助收入”等科目。

3．本科目贷方余额，为本级财政欠上级财政的款项；借方余额，为上级财政欠本级财政的款项。

4．本科目应及时清理结算，年终未能结清的余额，结转下年。

5．本科目是往来性质的科比如发生借方余额，在编制“资产负债表”时，应以负数反映。有基金预算往来的地区，可按资金性质分设明细账。

与下级往来

１.本科目核算与下级财政的往来待结算款项。

２.借给下级财政款时，借记本科目，贷记“国库存款”科目。体制结算中应由下级财政上交的收入数，借记本科目，贷记“上解收入”科目；借款收回、转作补助支出或体制结算应补助下级财政数时，借记“国库存款”、“补助支出”等有关科目，贷记本科目。

３.本科目借方余额，反映下级财政应归还本级财政的款项；本科目贷方余额，反映本级财政欠下级财政的款项。

４.本科目应及时清理结算。应转作补助支出的部分，应在当年结清；其他年终未能结清的余额，结转下年。

５.本科目是往来性质的科目，如发生贷方余额，在编制“资产负债表”时应以负数反映。６.本科目应按资金性质和下级财政部门名称设置明细账