xx市质监局产品质量和食品安全分析报告

第一篇：xx市质监局产品质量和食品安全分析报告

xx市质监局产品质量和食品安全

分析报告

（2007年8月30日）

几年来，我市质量技术监督部门在上级质量技术监督部门和市委、市政府的正确领导下，在各乡镇、有关部门和广大企业的大力支持下，紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧围绕如何推进全市实现跨越式发展这个战略目标开展质量工作，狠抓食品质量安全监管和特种设备安全监察工作，大力实施名牌带动战略和标准化战略，打假保优维护市场经济秩序，有力地促进了我市工业产品质量水平的提升，为促进全市市经济社会的全面发展发挥了重要作用。现将全市产品质量和食品安全基本情况报告如下：

一、全市工业产品质量工作基本情况

（一）“质量立市、名牌兴企”战略实施顺利。

2006年11月，登电集团水泥有限公司“世利牌粉煤灰硅酸盐水泥”、郑州登峰熔料有限公司“鸭牌铝酸盐水泥”荣获“河南省名牌”产品，打破了我市省级以上名牌产品零的记录，取得可喜的突破，也标志着我市名牌战略进入了一个新阶段和新起点，迄今为止，我市工业产品累计已获省名牌产品2个，省级优质产品2个，省级免检产品1个。企业产品获证率逐年提高，目前已有18家企业获得工业产品生产许可证，产品质量稳定，消费者对我市企业产品的投诉率逐渐下降，目前投诉率在2%以下。

（二）标准化工作取得实效。

1、农业标准化取得明显成效。2003年以前，我市郑州市级农业标准化示范项目还是一个空白，近年来，通过我局的大力帮扶和项目基地的努力，目前我市农业标准化工作走在了郑州市前列，“嵩山生态林”项目基地被批准为首批国家级农业标准化项目，“嵩山梨枣”、茶亭沟优质红薯两个项目基地被批准为省级农业标准化项目，卢店无公害蔬菜基地被批准为郑州市级农业标准化项目。目前，由xx市振翔农副产品加工有限公司承建的“高淀粉红薯种植”项目和xx市绿源农业开发有限公司承建的“嵩山杏梨”项目正在申报郑州市级农业标准化项目，鸡鸣街农贸市场正在申报省级农产品批发市场。

2、企业标准化进展顺利。2003年以来，我市企业基本实现了按标准组织生产，先后备案企业标准108个，实现企业采标16家，产品15个。我市的一些企业标准已得到国家一些行业协会和有关部门的认可，今年，xx市春胜耐火材料有限公司、郑州市王楼水泥工业有限公司已被邀请参与起草全国冶金行业焦炉标准和建材行业低碱度硫酸盐水泥标准，郑州xx熔料有限公司参与起草国家级铝酸盐水泥标准。

（三）计量服务方面工作进展顺利。

在工业计量方面，全面推行了GB17167《用能单位计量器具配备和管理通则》国家标准，同时按照JJF（豫）1001《河南省计量合格确认规范》，帮助企业完善计量体系，目前登电集团铝合金有限公司、xx市少林水泥有限公司、xx市金丰工贸有限责任公司、郑州王楼水泥工业有限公司、郑州中岳电力有限公司等6家企业已完成了材料申报工作。在商贸计量方面，严格按照省市局下发的定量包装商品计量年度定检计划，对全市所有超市、集贸市场定量包装商品进行了计量监督抽查，定检合格率达95%。在实施“光明计量工程”中，督促相关眼镜配置门市申办生产许可证，目前，雪亮眼镜行、康明眼镜行已取得生产许可证，市百货楼等3家眼镜店正在申办生产许可证。在技术机构计量认证工作中，我局已 帮助市建筑工程计量检测站、环境检测站、防疫站、药检所通过了省质量技术监督技术机构计量认证，目前水表检测站、电业公司电表检定室、公路车辆检测站、交警队车辆检测站正在筹备省级计量建标、授权和计量认证。

（四）加强特种设备监管，特种设备安全运行。

建立了特种设备重点区域、重点单位、重点设备和重点时段的监管制度。在对全市特种设备单位进行全面摸底的基础上，把景区、大饭店、宾馆、商场、学校、公园和特种设备数量集中的企业等作为监管重点，加强日常巡查，督促使用单位重点抓好“三落实、两有证、一检验”，即抓落实责任主体、抓落实管理机构、抓落实规章制度；抓单位设备有使用证、抓作业人员有上岗证；抓设备要依法报检；抓日常自查维护保养工作和应急措施预案的落实。每年在重大节日等重要时段，积极开展特种设备的专项检查以及对宾馆饭店、企业的锅炉和安全阀等附件、压力容器进行专项检查整治，做到每项活动有计划、有步骤、有成果，使特种设备专项检查行动取得了实效，确保了自锅炉监管从人事劳动部门移交4年来零事故。

（五）营造公平有序的市场经济环境，打假治劣工作工作取得新进展。

几年来，我局把打假工作当作“民心工程”、“效益工程”，紧紧抓住与人民群众身体健康和人身财产安全密切相关的产品，较好地完成了食品、农资、建筑材料、黑心棉、煤炭、饮用水、面粉等20 余种产品专项打假整治活动，累计监督抽查产品30 余种，捣毁制售假冒伪劣商品黑窝点6个，有效地从源头上遏制了假冒伪劣产品的生产，维护了市场经济秩序。

二、食品质量监管工作不断完善 今年以来，我局相继开展了豆制品、乳制品、麻辣食品、小麦粉、大桶水等专项整治，组织开展了双节、“五一”黄金周等节日期间食品和小作坊专项整治工作，在国家、省市局的领导下，努力工作，克服困难，取得了一定的工作成效。具体做好了五项工作。

（一）统一思想，健全组织，理顺了食品安全监管职能。根据国家、省、市关于食品质量安全监管工作的要求，我局十分重视食品安全监管工作，把食品安全监管工作作为一项重要工作来抓，于2006年底专门成立了食品安全监管科，进一步加大了食品的监管力度，落实了食品质量安全监管责任。

（二）加强领导，明确任务，扎实开展了食品安全专项整治工作

1-8月份，我局根据上级有关食品安全专项整治的总体工作部署，针对xx的实际情况，研究制订了《xx市质量技术监督局食品生产加工业专项整治实施方案》，为确保专项整治效果，由一把手担任领导小组组长，担负第一责任，并确定了食品质量安全专项整治的重点区域、重点品种、重点企业。在专项整治的基础上，根据企业的特点，对企业实行A、B、C、D四个等级分类监管，采取不同的措施区别对待。对A类企业，督促其持续保持完善质量管理体系，支持其进一步上规模、上水平；对B类企业，督促其针对存在的问题查漏补缺，同时帮助其进一步提高产品质量稳定性；对C类企业，进一步完善生产条件，卫生条件，给予一定的整改期限，对整改后不合格的转为D类企业；对D类企业，实施关停并转，对其中无证无照的黑窝点，予以取缔。

另外我局又分别开展了小麦粉、大桶水、饮料、调味品、酱腌菜等专项整治，在1-8月份专项整治中，我局共出动执法人员 321人次，出动执法车辆194台次，巡查企业120家次，查处涉案总货值30余万元，责令整改企业75家。

（三）突出重点，大力整顿食品生产加工小作坊

食品加工小作坊一直是监管中的重点和难点，xx市食品生产加工单位中90％以上属小加工点和小作坊，工艺简单，设备落后，质量安全保证能力差，今年我局把小作坊的专项整治纳入全局工作的重中之重来抓，为此，我局专门出台了《食品生产加工小作坊专项整治实施方案》，突出了三个重点：一是在小作坊原有调查摸底的基础上再次进行集中摸底；二是对涉及小作坊的重要区域、重要产品、重点项目加大监管抽查力度；三是对一些有证有照的小作坊采取区域限售和登记，限期办理食品生产许可证，并签订食品质量安全承诺书20余份。

（四）做好了添加物质使用备案和食品生产许可证年度审查等工作

在做好专项整治工作的同时，我们还加强了企业巡查回访和企业添加物质备案以及获证企业年度报告审查工作，完成添加剂备案15家，获证企业年度报告审查3家，并及时把信息录入河南省食品质量安全动态监管系统，使食品监管工作迈入规范化管理轨道。同时还加强了市场准入知识宣传工作，我局共组织食品安全工作会议5次，培训人数达250人次，悬挂宣传横幅6条，印发宣传材料300余份。

三、当前质量工作中存在的问题

（一）企业质量意识亟待提高。我市的私营企业的质量意识、法制观念不强。大多数私营企业的负责人、生产操作工等都是从农民或小商贩改行而来，文化水平低，整体的人员素质低。有少数的企业经营者态度不端正，法制观念淡薄，采取了“不顾质量的 低价竞争”甚至生产“假冒伪劣”产品的行为，质量低劣的产品不但在市场中缺乏竞争力，而且容易引发区域性的产品质量问题，损坏我市声誉。

(二)企业硬件设施落后，产品市场竞争力不强。大多数的私营企业的生产设备比较简陋，资金投入有限，存在短期行为心理，绝大多数的企业都缺乏检测设备，而且没有委托质检机构进行出厂检验，很难保证产品质量。随着国家对市场监管力度的加大，我市将会有越来越多的产品因不具备基本生产条件而被禁止生产，形势逼人。

（三）企业的自身质量管理水平较低。目前，全市已经通过ISO9000族质量体系认证的企业，能够按照体系正常运转的不多，多数企业仅把通过认证和企业日常管理形成“两张皮”，我局对这些企业开展监督检查发现存在不少问题，主要有：通过认证后没有运行、质量记录不全或无记录、计量器具不按规定检定，这些现象直接影响了企业的质量管理水平；大多数私营企业、“家庭式”作坊谈不上日常质量管理；绝大多数企业尚无开展质量成本测算分析，对质量的认识只停留在直观上，而不能对通过各种质量管理措施后，所取得的质量效益进行具体的分析研究，以期不断的加以改进提高，推进企业全面进步。

（四）资源型企业多，名牌产品所占的比例过低。全市生产获得工业产品生产许可证共有18家，除一家停产外，现在的17家就有14家是水泥生产企业，真正环保型、得到国家鼓励发展的大型企业很少。企业对争创名牌产品的意识不强，目前我市仅有2个河南省名牌产品，偿无一家国家级名优产品，根本谈不上名牌整体效应。

（五）区域性质量问题仍然突出。据我局摸底调查，东金店 十字沟、袁村现有4家胶合板厂，产品质量问题较为突出，无取得工业产品生产许可证违法生产，并且在生产胶合板中使用国家禁止使用的“土锅炉”。另外，告成镇、阳城区有6家冶炼厂违法生产“地条钢”，东金店南店、阳城袁爻、铝庄、吴家村、告成蒋庄等地有8家企业违法生产电石危险化学品，存在很大安全隐患存，急待治理整顿。

（六）法定检测机构设备落后，难以跟上经济发展形势的需要。我局下属的检测中心是法定的产品检验个计量检定技术机构，由于我局成立时间短，资金短缺，目前能开展的检测项目十分有限，包括食品、建材等关系消费者人身安全的产品还不能做到全面的检测，检测设备也相对落后，急需投入资金增加检测设备。

（七）特种设备安全形势严峻。一是压力管道安全管理难度大，因为这类管道检验成本很高，对检验后发现的隐患整改难度大，多数企业无力或由于生产需要短期内无法整改，有的还产生抵触情绪；二是气瓶超期不检验情况仍然存在，因为气瓶数量大，分布面广，用户对不合格气瓶的危害缺乏认识，超期未检气瓶和到期需要报废的瓶仍在使用，倒瓶经营的现象也仍然存在；三是个别单位重效益轻安全，存在设备使用登记不主动、安全管理制度不健全、隐患整改不到位、作业人员无证上岗、检验申报不及时等问题。

四、当前食品质量安全存在的主要问题

（一）食品企业规模小，家庭式作坊普遍。目前全市有223家食品生产加工企业和小作坊，无大中型食品生产企业，稍微上点规模的企业有4家，小型企业20家，小作坊199家。现在仅有12家企业的14个产品获得了食品生产许可证。家庭式小作坊问题比较突出，一些小作坊连营业执照和卫生许可证都不全，尤其分 布在乡镇的一些面粉加工兑换点最为严重。

（二）分布零散，管理难度大。一些加工作坊经常变更生产地址，逃避监管，增加了监管难度。

（三）企业发展意识不强，只注重追求短时效益。一些食品企业没有明确的生产质量方针、规划，生产设备和工艺落后，不具备出厂检验能力，产品质量得不到保证。

五、对策及下步工作措施

一、切实履行职能，抓好源头监管，为构建“和谐xx”做贡献

一是严格准入许可和生产过程的监管。运用生产许可、强制认证等手段，严格市场准入。进一步加强对生产企业的帮扶和引导，扶持好企业，扶持好产品，规范和帮助小企业、小作坊提高生产水平，认真研究制定严格把原料进厂门关和产品出厂检验关的相关措施，切实把质量监管向源头的各个方面深入，真正做到从源头抓起，从源头管住。

二是努力提高标准化水平。严格实施国家各项强制性标准，加快采用国际标准和国外先进标准的步伐。继续扩大国家级和省级标准化示范区的数量和规模，提高农产品的质量和效益。创建一批食品生产放心生产基地；宣传一批质量管理、区域性质量安全整治先进典型和经验，促使全市处理品质量和食品安全水平明显提高，增强我市产品在国内国外市场竞争力。

二、突出工作重点，抓好专项整治，整顿规范市场经济秩序 按照国家质量工作会议、全国、省产品质量和食品安全专项整治电视电话会和河南省质量工作会议的部署和要求，迅速组织开展好五个专项整治行动：

一是开展食品质量安全专项整治。严厉打击制售假冒伪劣食 品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业；大力开展对食品小企业小作坊的治理整顿，严格实行“三员四定”、“三进四图”、“两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制，（“三员四定”即按照定人、定责、定区域、定企业的方式，确定质监部门食品安全监管员到乡镇、办事处负责食品生产加工企业的具体监管工作，乡镇政府协管员协助开展食品质量安全监管工作，社会信息员收集提供各种食品质量安全违法信息。“三进四图”即进村、进户、进企业，调查摸底，建立食品生产加工企业档案，制定企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图、食品安全警示图，实施动态监管。“两书一报告”即政府签订责任书，企业签订承诺书，质监部门定期写出食品安全报告。）对确定的重点地区，要按照划片管辖原则，将任务分解落实到负有整治责任的主管领导和相关科室。同时，严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度，加强对食品添加剂、包装材料等食品相关产品生产加工违法行为查处。

二是开展消费等工业产品质量安全专项整治。全面普查我市十类产品生产企业情况，建立完善的质量档案，严肃查处涉及人身健康安全产品不按国家强制性标准生产行为。集中整治产品质量问题比较突出的集中产地和专业市场、监督抽查合格率低的地区、制售假冒伪劣比较严重的地区，加大对重点产品的产品质量监督抽查力度，扩大覆盖面，增加抽查频次；加快10类产品的电子监管网入网建设。

三是开展农资质量安全专项整治。抓住秋播秋收农时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严厉 查处制售有效含量不足化肥农药、国家命令淘汰农药，安全性能不合格农机，掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。

四是开展特种设备质量安全专项整治。针对东金店一些胶合板厂使用“土锅炉”等特种设备安全问题，组织开展特种设备质量安全专项整治。围绕事故多发的重点行业、重点企业、重点设备和提高相关人员素质开展治理攻坚，督促企业切实落实隐患治理的主体责任。对重大隐患，采取果断措施，立即责令停止使用；对存在的严重违法行为和严重危及安全的特种设备，坚决予以取缔，对发现的重大问题，及时报告政府协调解决。

五是开展“黑心棉”专项整治。紧紧围绕供给给高校新生床上用品、医用棉制品，救灾抢险、扶贫济困和集团购买的生活用絮用纤维制品以及在加工纤维等重点产品、重点单位、重点区域或场所，及时向政府报告，配合有关部门严厉打击制售絮用纤维制品的违法行为。

加强产品质量和食品安全监管是质监部门的重要职责，做好产品质量和食品安全监管工作任重道远。我们将在市委、市政府和上级局的正确领导和安排部署下，全力以赴做好这项工作，为把我市质量工作提高到新水平，实现进军百强县市目标作出新的更大的贡献。

第二篇：六盘水市质监局2009第二季度产品质量分析报告

六盘水市质监局2009第二季度产品质量分析报告

省质量技术监督局：

二季度以来六盘水市质监局在市委、市政府正确领导和关心下，在省质监局的业务指导下，按照省局对我局下达的六盘水市2009年二季度产品质量定期监督检查工作计划和要求，结合“质量和安全年”活动实施方案，我局较好地完成了省局下达的产品质量监督检查计划。本着质量监督为地方经济发展服务、为地方经济保驾护航、为地方政府领导决策提供科学公正数据的原则，根据贵州省质监局《贵州省2009年定期监督检验产品目录》（黔质技监监[2009]14号）文件精神，我局检测机构开展对全市食品类产品进行监督和定期监督抽样检查。积极加强产品质量监督检验。4月-6月份，我局对辖区内的49个批次食品类、66家烧结普通砖、建筑用碎石企业8家15批次产品进行定期抽样检查，其中食品类有48个样品合格，有1个样品不符合标准要求，食品类定检合格率为97.95%，和上季度相比有上升趋势；10家烧结普通砖不合格，砖类检验合格率为84.8%；8家15批次建筑用碎石全部合格，合格率为100%；委托检验39个批次。现就我市第二季度的产品质量检验情况、质量状况、质量管理水平和存在的主要问题进行综合分析报告如下：

一、食品类产品质量状况和质量分析

(一)质量状况。第二季度对六盘水市的33个批次糕点、2个批次白酒、14个桶装水进行定期抽样检验，一个样不合格，合格率为97.95%。

1、糕点：抽检33家，33个样，合格33个样，合格率

100%。所检指标有标签、感官、酸价、过氧化值、铝、柠檬黄、菌落总数、大肠菌群、致病菌、霉菌计数，经检验，定检中所检的指标均符合GB7099-2003、GB2760-2007标准要求。

2、白酒：抽检2家，2个批次，合格1个批次，不合格1个批次，合格率：50%，不合格率50%。所检指标有标签、酒精度、总酸、总酯、甲醇、固形物、已酸乙酯、乙酸乙酯、铅、锰、色泽、香气、口味、风格。经检验，1家白酒厂1个批次白酒所检指标均符合GB/T10781.1-2006标准要求。1家白酒厂1个批次白酒所检指标标签不符合GB/T10781.3-2006标准要求（标签主要是执行标准过期）。

3、桶装水：14家，14个样品（其中泉水6个、矿泉水2个、纯净水6个），合格14个样品，合格率100%。泉水检验指标有标签、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、电导率、PH、亚硝酸盐、耗氧量、铅、总砷、铜、镉、余氯、挥发性酚、三氯甲烷、菌落总数、大肠菌群、霉菌、酵母菌、致病菌、溴酸盐、净含量，所检指标均符合DB52/434标准要求；纯净水检验指标有标签、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、电导率、PH、高锰酸钾耗氧量、氯化物、铅、总砷、铜、游离氯、三氯甲烷、四氯化碳、亚硝酸盐、菌落总数、大肠菌群、霉菌、酵母菌、致病菌、净含量，所检指标均符合GB17323标准要求；矿泉水检验指标有标签、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、钾、钠、钙、镁、氯化物、重碳酸根、硫酸盐、溶解性总固体、挥发性酚、氰化物、亚硝酸盐、铜、钡、镉、铬、铅、汞、银、硼、砷、氟化物、耗氧量、硝酸盐、菌落总数、大肠菌群、溴酸盐、净含量，所检指标均符合GB8537标准要求

以下为委托检验

4、酱油：抽检7家，7个样，合格7个样，合格率100%。所检指标有色泽、香气、滋味、体态、标签、可溶性无盐固形物、全氮、氨基酸态氮、总酸、总砷、铅、铵盐、黄曲霉毒素B1、菌落总数、大肠菌群、苯甲酸、山梨酸、致病菌。经检验，所检指标均符合GB18186-2000、GB2760-2007标准要求。

5、醋：抽检3家，3个批次，合格3个样，合格率100%。所指标有色泽、香气、滋味、体态、标签、可溶性无盐固形物、总酸、不挥发酸、游离矿酸、总砷、铅、黄曲霉毒素B1、菌落总数、大肠菌群、苯甲酸、山梨酸、致病菌。经检验，所检指标均符合GB18187-2000、GB2760-2007标准要求。

6、豆制品：抽检1家，1个批次，合格1个批次，合格率：100%。所检指标有吊白块、柠檬黄、大肠菌群，经检验，所检指标均符合GB2711-2003、GB2760-2007标准要求。

7、面条 ：抽检1家，1个批次，合格1个批次，合格率100%。所检指标有净重偏差、色泽、气味、烹调性、水分、不整齐度、弯曲折断率、熟断率、烹调损失。经检验，所检指标均符合 LS/T3212-1992标准要求。

8、菜油：抽检1家，1个批次，合格1个批次，合格率100%。所检指标有酸价、过氧化值、黄曲霉毒素B1。经检验，所检指标均符合GB1536-2004标准要求。

9、绿茶：抽检1家，1个批次，合格1个批次，合格率：100%。所检指标有铅、铜、水分、总灰分。经检验，所检指标均符合GB/T14456-93标准要求。

10、辣椒制品：抽检2家，2个批次，合格2个批次，合格率100%。所检指标有水分、大肠菌群、砷、感官、酸价、过氧化值、铅、黄曲霉毒素B1、致病菌。经检验，所检指标均符合GB/T20293-2006标准要求。

11、挂面：抽检4家，4个批次，合格4个批次，合格率100%。所检指标有色泽、气味、烹调性、标签、水分、熟断条率、弯曲折断率、烹调损失、酸度、盐分、铝、过氧化苯甲酰、柠檬黄、黄曲霉毒素B1。经检验，所检指标均符合LS/T3212-1992、LS/T3213-1992标准要求。

12、米粉：抽检8家，8个批次，合格8个批次，合格率100%，所检指标有色泽、组织状态、气味、烹调性、吊白块、二氧化硫残留量。经检验，所检指标均符合DB52/449-2004标准要求。

(二)质量分析。第二季度以来，我市的产品质量监督重点是以食品质量安全为主，从二季度的监督检查和检验结果来看，食品生产企业大多数产品质量能满足标准要求，有个别生产企业对标准不熟悉，有执行标准过期的情况。总的讲，一是我市的食品生产加工企业是以米、面、油、酱油、食醋、糕点、饮用水为主，结构较单一，整体质量较稳定。二是我市是以食品获证企业为龙头的食品生产加工企业为主体，获证企业的生产加工能力、工艺流程、产品设计、质量控制、卫生条件及质量管理水平均已通过严格考核。其产品数量占据了全市食品生产加工总量的90%，质量水平稳定。而以小作坊式生产加工的个体经营户，存在质量不稳定，产品合格率不高，生产条件和环境较差的现状。我们采取了有力的监管措施，加强的区域监管，明确了责任，严格对食品小作坊实施监管，限制销售区域，签定食品安全承诺书，并对我市从事食品生产加工企业（个体户）负责人进行了质量安全知识、质量法规知识培训，今后我们将继续巩固专项整治的成果，完善和加强监管机制的建设，使得我市的食品质量监督管理水平有很大的巩固和提高。

二、工业产品质量报告及分析

1、质量状况：我局对对74家企业81批次产品进行了监督检查，共检验81个批次，其中建筑用碎石企业抽查8家15个批次，合格15批次，产品合格率100%；烧结普通砖类产品完成66家，经检验有56家合格，10家不合格，合格率为84.8%。

2、质量分析。根据二季度工业产品检验情况来看，烧结普通砖不合格原因是：尺寸偏差，石灰爆破不合格；(1)尺寸偏差不合格主要原因是尺寸偏小，目的是企业为降低成本在砖机磨具达不到标准要求的情况下进行生产；(2)石灰爆裂不合格主要原因是由材质的均匀性、细度不够引起，是企业在生产过程中没有严格控制原料的问题，这样会对房屋的质量造成安全隐患。去年下半年，对承检区域内生产的烧结普通砖抽检45家，其中有5家不合格，合格率为88.9%，今年合格率有所下降。去年造成不合格的指标仅是尺寸偏差项目引起的，今年加强了对石灰爆裂指标的跟踪抽检，对企业如何控制石灰爆裂达到标准要求进行引导，目前市局已要求相关县、区局对不合格企业进行整改，尽量在下半年的抽检中降低石灰爆裂产生不合格的情况，更进一步控制尺寸偏差产生不合格的情况，提高尺寸偏差的合格率，总体提升产品质量更好的服务于大众。根据对工业产品定检情况看集中反映在建材行业方面存在着问题较为突出。其主要原因是我市主要以建材工业产品生产加工为主的中小型企业，其产品结构居多的是混凝土预制构件、机械砖瓦、水泥制品等各类建筑型产品，大多数属于粗放型生产加工，科技含量不高，产品附加值低，而且是以私营企业和个体经营户为主，生产企业法人忽视产品质量管理，对国家强制性标准执行不严，严格按标准组织生产、偷工减料、降低标准。通过检验主要反映在外观尺寸、主筋保护、抗压强度等多种强制性技术参数要求不严，故产品合格率低。同时也给我市的建筑市场带来了极大的安全隐患。根据以上情况综合分析，我市建筑材料生产企业（水泥、预制构件、砖瓦）是产品质量监管的重点，也是急待解决和整顿的重要内容，因为这些产品直接关系到地方基础设施建设，关系到社会大型建筑和国家人民的生命财产安全。机械制造业重点是要加强生产企业的质量控制和管理，特别是要加强对产品的定期监督检验和质量抽查，以确保产品出厂检验合格，并对存在的质量问题，帮助企业分析存在的原因，制定整改方案和改进措施，指导和引导企业规范生产经营，全面提高我市的工业产品质量管理水平。

第三篇：市产品质量和食品安全工作调研报告

为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施，市人大常委会副主任**带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。

一、基本情况

近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升；食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强；食品监管有了新突破，保障体系逐步完善；品牌建设有了新进展，“**制造”声誉不断扩大；监管体系得到健全，质量基础进一步夯实；全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合**实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。

二、存在问题

(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。

（二）企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。

(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府“要我做的”，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。

（四）“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对；主观上看，“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。

（五）基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。

（六）相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。

三、建议意见

产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。

（一）进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的xx大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象；容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。

（二）进一步加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。

第四篇：质监局2010年全年产品质量分析报告1

质量技术监督局

2010年产品质量监督检查情况分析报告

2010年，质量技术监督局在上级质量技术监督部门和县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、有关部门和广大企业的大力支持配合下，紧紧围绕如何推进工业经济实现科学持续发展这个战略目标，积极开展产品质量管理和质量监督工作，为构建和谐新而不懈努力。现将今年我县产品质量监督抽查情况报告如下：

一、产品质量基本态势

我县产品质量整体状况呈现良好态势。我县自开始实施“质量立县”和“名牌兴业”战略以来，认真贯彻国家质量方针，加强质量宣传教育，全民质量意识和法制观念普遍增强。通过狠抓打假治劣工作，初步营造了以质取胜、公平竞争的市场环境。企业的技术基础和质量管理工作不断得到加强，产品质量水平有了明显的提高。

二、产品监督抽查情况

2010年，县质量技术监督局对辖区82家生产加工企业、加工点生产的食品、轻工、化工、建材等10大类155个批次产品进行了检验，总体合格率95.5%。其中食品类共抽查56个批次，合格52个批次，合格率为92.9％；轻工类共抽查15个批次，合格15个批次，合格率为100％；化工类共抽查24个批次，合格24个批次，合格率为100％；建材类共抽查60个批次，合格57个批次，合格率为95％。总的来看，我县生产的产品质量合格率不断提高，但与国家的要求还

1有一定的差距，需要进一步强化管理、改进工艺、提高检测控制能力，从而提高产品质量，满足人民群众的生产生活需要。

表一:2010年产品质量监督检验统计

图一：2010年全县产品质量监督检验合格率示意图

食品

轻工

化工

建材

三、对主要产品的分析

1、小麦粉：共抽查9家生产的小麦粉10个批次，合格率为100％。

2、饮用水：共抽查3家生产的桶装、瓶装纯净水5个批次。合格4个批次，不合格1个批次，不合格原因为产品细菌总数超标，合格率为80％。

3、糕点类：共抽查 14家生产的产品 21个批次。合格 21个批次，合格率为100％。

4、山野菜：共抽查2家生产的产品8个批次。合格5个批次，不合格3个批次，不合格原因为固形物不符合要求，合格率为62.5%。

5、白酒：共抽查8家生产的产品8个批次。合格8个批次，合格率为100%。

6、大米：共抽查2家生产的产品2个批次。合格2个批次，合格率为100％。

7挂面：共抽查1家生产的产品2个批次。合格2个批次，合格率为100％。

8、轻工类：共抽查8家生产的产品15个批次。合格15个批次，合格率为100％。

9、化工产品：共抽查6家生产的产品24个批次。合格24个批次，合格率为100％。

10、混凝土普通砖：共抽查29家生产的产品60个批次。合格57个批次，合格率为95%。不合格产品中主要项目是“抗压负荷”和“外观尺寸”不符合国家标准要求。

表二：2010年食品行业监督检验情况统计表

图二：2010年食品抽检合格率示意图

小麦粉饮用水

糕点

山野菜

白酒

大米

挂面

四、对存在问题的原因分析

从抽样检验情况看，不合格产品主要是个体小型生产企业或加工点的产品。造成产品质量不合格的原因有以下几点：

（一）一些个体私营小型加工点生产设备简陋，设备齐全企业少，产品质量参数不能及时测试，凭经验生产，工艺过程控制不到位。

（二）个别企业、加工点检验管理不严格或不重视，出厂检验能力差，设备闲置，造成产品质量把关失控。

（三）个别企业、加工点管理者及技术人员业务素质较低，质量意识差，缺乏应有的质量意识和必要的质量管理知识。

五、整改意见及措施

对不合格企业、加工点，将严格按照监督检查后处理制度和“三不放过”（原因不清不放过，责任不明不放过，措施不落实不放过）的原则，做好不合格企业、加工点的整改工作，同时将采取下列措施：

（一）积极开展服务企业工作。加大宣传、教育和技术指导力度，使企业在生产、管理、工艺等环节逐渐达到要求，帮助企业提高产品质量和创名牌意识，增强市场竞争力。

（二）积极引导和帮助企业完善产品生产必备能力和出厂检验能力，定期和不定期对企业出厂检验项目、原始记录、不合格产品处理进行检查，保证产品出厂检验的真实性。

（三）实施公告及曝光制度。定期向社会公布监督检查结果，弘扬名优，打击假冒伪劣和无证生产的违法行为。

（四）召开不合格企业厂长（经理）座谈会。帮助分析不合格原因，落实质量责任。一厂一策制定整改措施，提高产品质量。

（五）对拒检企业或不及时整改的企业依法严肃查处。

（六）建立合格产品长效机制。实行分片包干制和巡查制，规定责任人必须定期或不定期到责任片巡查走访，随时掌握企业生产状况。增加抽检次数，把好产品出厂关，对问题较多的企业跟踪，产品

质量连续抽检不合格的建议有关部门吊销证照或停业整顿。

第五篇：市产品质量和食品安全工作调研报告

为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施，市人大常委会副主任xx带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。

一、基本情况

近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升；食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强；食品监管有了新突破，保障体系逐步完善；品牌建设有了新进展，“xx制造”声誉不断扩大；监管体系得到健全，质量基础进一步夯实；全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合xx实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。

二、存在问题

(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。

（二）企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。

(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府“要我做的”，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。

（四）“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对；主观上看，“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。

（五）基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。

（六）相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。

三、建议意见

产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。

（一）进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的十七大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象；容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。

（二）进一步加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全“百姓查询平台”，定期召开产品质量和食品安全新闻发布会，公布质量信息，将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业“黑名单”信息向群众公开，加强舆论宣传和监督，保障人民群众的知情权和监督权。

（三）进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上，采取联合执法、突击检查、专项整治等方式，深化巩固去年全国专项整治成果，继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治，着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的“十小”整治，全过程加强产品质量和食品安全监管，严把进出口商品质量安全关，严格实施产品质量安全市场退出制度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时，对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的，建议作进一步研究和完善。

（四）进一步推广现代经营方式，依托现代科技手段。要大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，并积极向农村延伸。充分利用现代化信息技术，推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，提高技术保障能力。加强技术服务平台建设，支持鼓励南浔区建立省级电线电缆检测中心，安吉县建立省级转椅检测中心，长兴县建立省级蓄电池检测中心。

（五）进一步健全基层网络建设。产品质量和食品安全的重点在基层，难点在农村。从我市目前的情况看，面广量大的各类企业，情况复杂，历史遗留问题多，而基层质量监管人员编制和装备严重不足，监管难度大。建议政府就基层特别是农村的产品质量和食品安全网络建设加以研究，加大财政投入力度，进一步充实人员编制，配备产品质量和食品安全巡查检验车辆，确保这项工作真正落到实处。