山东省住房和城乡建设厅 建设行业资质审批工作规则(试行) 第一章

第一篇：山东省住房和城乡建设厅 建设行业资质审批工作规则(试行) 第一章

山东省住房和城乡建设厅

建设行业资质审批工作规则（试行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范山东省建设行业资质审批工作程序，提高工作效率和管理水平，使资质审批制度更加合理、程序更加简化、管理更加规范，根据《行政许可法》和相关法律、法规规定，结合我厅工作实际，制定本规则。

第二条 本规则所称资质审批，是指山东省住房和城乡建设厅根据申请人的申请，经依法审查，准予其从事建设行业市场特定活动的行为（含资质变更、资质有效期延续）。

第三条 本规则所称建设行业资质包括：房地产开发、物业管理、房地产估价、工程造价咨询、工程勘察、工程设计、工程设计与施工一体化、施工图审查、工程监理、工程项目招标代理、园林施工、市政施工、市政公用、城乡规划编制、燃气经营、供热经营等类型单位资质资格。

第二章 受 理

第四条 申请人向山东省住房和城乡建设厅提出的资质审批事项由厅行政审批服务中心统一负责受理。

第五条 收到资质审批申请后，厅行政审批服务中心应当会同厅各主管处室（单位）根据不同情况作出处理决定:

（一）对依法不需要取得行政许可或者不属于本机关职权范围的行政许可申请，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，即时下达《建设行政许可不予受理通知书》，发送申请人。

（二）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（三）对属于本机关受理的行政许可申请，即时下达《建设行政许可申请材料接收凭证》，发送申请人。

（四）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者在五日内下达《建设行政许可补正材料通知书》，发送申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（五）对属于本机关职权范围，材料（或补正材料）齐全、符合法定形式的行政许可申请，在五日内制作《建设行政许可受理通知书》，发送申请人。

申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。

第三章 审 查

第六条 山东省住房和城乡建设厅建立统一的建设行业资质审查专家库。专家库的建立以及审查专家的选聘、考核和使用按照《山东省建设行业资质审查专家管理办法》执行。

第七条 厅各主管处室（单位）根据资质申请类别、数量和资质审批时限等实际情况，会同厅行政审批服务中心不定期组织召开专家审查会，按照资质规定的条件、标准对申请材料进行审

查。专家审查中的相关政策性问题由厅各主管处室（单位）负责解释。对于涉及安全生产和重大民生等审批事项，在组织召开专家审查会前，厅主管处室（单位）可派员到现场进行实地察看。

第八条 在专家审查会开始前一个工作日，由厅主管处室（单位）会同厅行政审批服务中心按照资质类别以随机方式从专家库中抽取审查专家，并通知专家本人参会，被抽取的专家不得与被审查单位有利害关系。

第九条 专家只针对申请材料是否符合资质分级标准的实际情况及国家有关法律法规规定的情况进行审查，除此之外的因素不作为审查依据。

第十条 专家必须出具明确、具体的审查意见，每个单位的申报材料应至少由两名专家在不交换审查意见的情况下独立审查，并分别填写资质审查表。当两名专家审查意见一致时，该意见即可作为专家审查意见，当两名专家审查意见不一致时，由第三名专家审查，第三名专家意见作为终审意见。

第十一条 专家审查会的费用由厅各主管处室（单位）负责筹集。

第四章 签 批

第十二条 对专家审查合格的申请事项，厅各主管处室（单位）按照程序办理相关签批手续。首先由厅各主管处室（单位）具体工作人员审签，在处（单位）务会上通报情况，然后直接由处室（单位）一把手审签，最后由分管厅长或厅长签批。

第十三条 在资质审批程序的全过程中,经办人员必须是厅机关公务员或具有行政审批职能事业单位的正式工作人员，经办人员每三年要进行轮岗交流。

第十四条 作出的资质审批决定，在山东省住房和城乡建设厅主页（http//www.xiexiebang.com）公布，公众有权查阅。

第五章 发 证

第十五条 准予资质审批的决定及需要颁发的审批证件、资质证书、印章等，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发。

第十六条 资质审批证件或其他文件由厅行政审批服务中心统一送达。申请人可凭书面收文凭证领取办理结果。

第十七条 资质审批事项的听证、变更、延续和办理期限，按照《行政许可法》的有关规定执行。

第六章 纪 律

第十八条 资质审批工作要坚持依法办理、廉洁高效、公开公正和方便群众的原则。

第十九条 资质审批过程中的工作人员和专家不得在资质审批中弄虚作假、徇私舞弊；不得泄露申请人的商业秘密和审批结果；不得利用审批得到的信息，为本人、他人或任何单位谋取非法利益；不得接受被审查或与其有利害关系的单位或人员的馈赠、宴请。

第二十条 资质审批过程中，工作人员和审查专家与申请人存在利害关系时要实行回避。

第七章 监 督

第二十一条 资质审批程序的全过程以及资质审查专家库的建立、评审专家的选聘、考核和使用接受省纪委驻省住房城乡建设厅纪检组和厅法规处的监督。

第二十二条 申请人可对资质审批过程中工作人员或审查专家的违纪违法行为向有关部门投诉、举报。对在资质审批过程中中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，根据有关规定依法处理；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

第八章 附 则

第二十三条 资质所应符合的条件、标准及管理等按照现行法律、法规的规定执行。

第二十四条 厅各主管处室（单位）会同行政审批服务中心根据本规则制定具体的操作规程。

第二十五条本规则由山东省住房和城乡建设厅负责解释。第二十六条 本规则自发布之日起实施；本规则发布前厅有关规范性文件中关于资质审批的规定与本规则不一致的按照本规则执行。

第二篇：湖北省住房和城乡建设厅行政审批管理办法(试行)

湖北省住房和城乡建设厅行政审批管理办法（试行）

第一条 为进一步规范行政审批工作，改进管理方式，提高工作效能，强化行政监督，根据《中华人民共和国行政许可法》和相关法律、法规及其有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称行政审批，是指省住房和城乡建设厅（省住建厅）按法律、法规、规章及其规范性文件规定，根据公民、法人或其它组织的申请，经审查，决定是否准许其从事特定的建设活动，确认其资质、资格或者进省备案出省服务的行政许可和非行政许可行为。

行政审批坚持依法办理、公平公开、优质高效、廉洁奉公、方便群众、服务发展的原则。

第三条 厅审批办负责行政审批事项的咨询服务、受理申请、组织审查、发布审批结果和制作、送达审批文件；根据有关企业（单位）资质、个人资格、进出省企业（单位）市场行为的处罚（处理）文件，办理相关撤销、降级、吊销、注销等手续；负责个人执业资格的注册、变更、延续，继续教育的组织管理工作。

行政审批事项集中办理后，各有关处室(单位)继续履行拟订并贯彻行业发展政策、规划；拟订各类行政审批事项的管理规定、办法、标准；实施市场监管、政策指导和业务培训；负责对行政审批相对人的资质、资格实施动态监管，对存在违法违规的市场

行为依法实施行政处罚（处理）。

第四条行政许可类行政审批事项按照相关法规、规定分级实施。由住房和城乡建设部（住建部）和省住建厅实施的行政审批事项，经注册所在地市（州、直管市、林区）住房和城乡建设（规划、房产、园林等）主管部门依法提出初审意见，报省住建厅。省住建厅依法审查通过后，符合条件的部批事项上报住建部审批；符合条件的厅批事项报住建部备案。由注册所在地设区的市住房和城乡建设（规划、房产、园林等）主管部门实施的行政审批事项，依法审批后在15日内将审批决定报省住建厅备案，并由省住建厅在15日内将其报住建部备案。法律、法规、规章及其规范性文件另有规定的，从其规定。

非行政许可类行政审批事项由省住建厅实施。

第五条 各市（州、直管市、林区）住房和城乡建设（规划、房产、园林等）主管部门应当对行政审批相对人申请资料的原件进行核实，并负核实责任。厅审批办对中央在鄂企业、在省工商局注册企业直接到省住建厅政务大厅（厅政务大厅）申请的行政审批相对人申请资料的原件进行核实，并负核实责任。各级住房和城乡建设（规划、房产、园林等）主管部门都要明确行政审批各工作人员的权限和责任，建立健全相关制度，切实做到受理、初审、审查、审批等环节可追溯管理。

第六条 行政审批事项分为快办事项和期办事项。

快办事项是指行政审批相对人提交的申请材料齐全、符合相

关规定形式，厅审批办能够在短时间内作出决定的审批事项。一般包括企业（单位）名称、法定代表人(或单位负责人)、地址、注册资本金、技术负责人的变更；二级执业资格变更、延续注册；各市、州主管部门相关审批事项备案；企业（单位）进省备案、出省服务手续等。快办事项应当在5个工作日内完成。法律、法规、规章及其规范性文件另有规定的，从其规定。

期办事项是指根据法定条件和程序，厅审批办需要较长时间对行政审批相对人的申请材料的实质内容进行审查，并按程序报厅或上级机关批准的行政审批事项。一般包括企业（单位）资质首次申请、增项、升级、核定、延续审批；一级执业资格注册初审、二级执业资格首次注册等。期办事项应当在20个工作日（不含专家审查及公示时间）内完成，10个工作日内送达。法律、法规、规章及其规范性文件另有规定的，从其规定。

第七条 省住建厅行政审批的工作流程

(一)受理。

接受行政审批相对人的申请材料，依照规定对申请材料的法定形式和完整性进行核验、审查，在5个工作日内出具《受理通知书》或者《不予受理通知书》；申请材料不合要求的，出具《材料补正通知书》，一次性提出补充材料要求。材料补充后仍达不到《材料补正通知书》要求的，出具《不予受理通知书》。按规定需要其它机关审查的，由工作人员将申请材料送交相关机关，并办理交接手续。

(二)审查与公告。

快办事项由厅审批办工作人员审查，厅审批办负责人审定； 期办事项由厅审批办工作人员审查；对数量较多或专业技术性较强的资质、资格审批事项，组织专家评审。同时征求相关业务处室（单位）的市场监管意见，必要时组织现场勘验。再由厅审批办集中初审，初审结果在“湖北省住房和城乡建设厅” 网上公示10天；公示期间，由厅政务大厅按规定受理陈述、申辩材料。公示期满，由厅审批办召集会议集中复审后，经厅分管行政审批的领导审定、签发审批文件，在“湖北省住房和城乡建设厅” 网上公告审批结果。

需报送住房和城乡建设部审批的，由厅审批办将通过初审的意见连同所有申请材料报送住建部。

(三)制作、送达决定。

厅审批办根据已经审定、签发的决定，制作书面行政审批决定(或者证书)，经厅政务大厅按规定程序送达行政审批相对人。

经住房和城乡建设部审定、签发的决定，由厅审批办转达行政审批相对人。

(四)归档。

厅审批办负责按有关规定将行政审批材料归档管理。

第八条 行政审批过程中，均应按规定的示范文本出具书面凭证或告知文书，并按规定将受理的审批事项录入湖北省级网上行政审批工作平台。

第九条建立健全行政审批工作制度，完善服务规范，提供便民服务，做到热情、文明、公正、廉洁、高效。

第十条坚持行政审批管理与后续动态管理并重、市场准入管理与清出管理并重的原则，建设行政审批信息管理平台，建立、完善建设工程企业、注册人员、诚信管理等基础数据库，为不断规范审批行为，提高审批效率，加强审批公开监督，实施资质资格审批管理与后续动态管理并重、市场准入管理与清出管理并重，提供系统、科学的技术支撑与保障。

第十一条 建立行政审批制约和监督机制。各级监察部门并组织业务部门对行政审批工作实施全过程监督；公布举报电话，设立举报箱，接受公众对行政审批中违法、违纪行为的举报；设立电子评价器，统计行政审批相对人的评价意见。各级监察部门并组织业务部门对已办结的行政审批事项实行不定期抽检制度。

第十二条 建立责任追究制度。对在办理行政审批中违法违规、徇私舞弊、滥用职权以及有重大过失行为的，依照有关法规和规定追究责任。

第十三条 本厅原有涉及行政审批事项的相关文件与本办法不相符的，以本办法为准。

第十四条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：安徽省住房和城乡建设厅行政审批项

附件：

安徽省住房和城乡建设厅行政审批项目“八公开”

项目名称：省级核发的建设项目选址意见书 审批依据：

1、•中华人民共和国城乡规划法‣

2、•安徽省城乡规划条例‣（安徽省人大常委会公告第30号）

3、•建设项目选址规划管理办法‣（建设部、国家计委„1991‟583号）

4、•安徽省省域城镇体系规划实施办法‣（安徽省人民政府令第208号）

5、•国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知‣(国办发„2007‟64号)申报条件：由省及省以上人民政府及其有关部门批准、核准，且按照国家规定需要申请核发选址意见书的建设项目。

材料目录：

1、建设项目选址意见书申报表（含电子文件）；

2、项目建议书批复文件（实行核准制的企业投资项目不提供项目建议书批复文件）；

3、项目所在地县以上城乡规划主管部门意见。（意见应包括以下内容：（1）项目符合法定城乡规划的情况；（2）项目拟选位臵周边用地的现状及规划情况；（3）项目的规划建设要求。）

交通、水利、电力、通讯等区域性基础设施建设项目未纳入经批准的城镇体系规划或相关专项规划的，项目建设单位还需征求所经过

3、省住房和城乡建设厅对受理的申请材料，按相关规定进行审查，并在承诺时间内作出相应的许可决定；

4、申请人持安徽省政务服务中心办件通知书到窗口领取建设项目选址意见书或不予许可决定书。

承诺期限：法定期限：30个工作日（不含专家评审及征求相关部门意见40个工作日），承诺期限：65个工作日。

收费标准：不收费

窗口授权：决定受理、会同办理。

项目名称：城市规划编制单位资质认定（乙、丙级）审批依据：

1、•国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定‣（国务院令第412号）;

2、•住房和城乡建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定‣（建设部令第135号）；

3、•城市规划编制单位资质管理规定‣（建设部第84号令）申报条件： 乙级资质：

1、具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15％，其中具有高级技术职称的城市规划专业人员不少于2人，高级建筑师不少于1人，高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，具有中级职称的其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)人员不少于10人；

2、达到省住房和城乡建设厅规定的技术装备及应用水平考核标

三、•城市规划编制单位资质申请表‣一式2份。

办理程序：

1、申请人向所在地的市（县）城乡规划主管部门提出申请，提交有关材料；（中央与在肥省直城市规划编制单位直接向省住房和城乡建设厅申请）。

2、市（县）城乡规划主管部门对申请材料进行初审，以函的形式提出初审意见，核验原件，并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及审核人签名；

3、申请人将初审意见和全部申请材料上报省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）；中央与在皖省直城市规划编制单位的有关材料直接报住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口），原件由厅城市规划处审核；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的说明清楚，并退回申请人；

5、省住房和城乡建设厅对受理的申请材料，按相关规定进行审查，审查结果在安徽省住房和城乡建设厅和省政务服务中心网站上予以公示，并在承诺时间内作出相应的许可决定；

6、申请人持安徽省政务服务中心办件通知书到窗口领取资质证书或不予许可决定书。

办理时间：法定时间：20个工作日（不含专家评审5个工作日和公示时间5个工作日）；承诺期限：25个工作日。

收费标准：不收费。

窗口权限：决定受理、会同办理。

10人；

4、技术经济负责人为本机构专职人员，具有10年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

5、注册资本金不少于200万元。

（二）乙级资格 除以上6项外还需提供：

1、取得暂定级工程招标代理资格满1年；

2、近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上；

3、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人；

4、技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

5、注册资本金不少于100万元。

（三）暂定级资格 除以上6项外还需提供：

1、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人；

2、技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

3、注册资本金不少于100万元。申报材料：

2、工程招标代理有效业绩证明，包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部门备案章的复印件）；

3、企业上一经审计的财务报告（含资产负债表、损益表及报表说明）的复印件。

（三）工程招标代理机构资格延续申请，需提供下列材料：

1、•工程建设项目招标代理机构资格申请表‣（以下简称•申请表‣）一式2份（申报甲级的一式3份）及电子文档一份；

2、企业法人营业执照正本、副本复印件；

3、工程建设项目招标代理机构资格证书正本、副本（含变更记录）复印件；

4、技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明的复印件；

5、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变更记录及续期记录）、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程管理经历证明的复印件；

6、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件；

7、工程招标代理有效业绩证明，包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部门备案章）的复印件；

8、建设主管部门提供的确认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况。

收费标准：不收费

窗口授权：决定受理、会同办理

项目名称：工程造价咨询企业资质认定 审批依据：

1、•国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定‣（国务院第412号令）

2、•工程造价咨询企业管理办法‣（建设部令第149号）申报条件：

一、甲级资质

1、已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

2、企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

3、技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

4、专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

5、企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

6、专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

7、企业注册资本不少于人民币100万元；

8、企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万

111、在申请核定资质等级之日前3年内无•工程造价咨询企业管理办法‣第二十七条禁止的行为；

申报材料：

1、•工程造价咨询企业资质等级申请表‣一式2份（申报甲级的一式3份）、•从业人员详细资料一览表‣（乙级及暂定级需要）；

2、专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证的复印件；

3、专职专业人员（含技术负责人）的人事代理合同和企业为其交纳的本社会基本养老保险费用的凭证的复印件；

4、企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明的复印件；

5、企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明的复印件；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告的复印件；

6、工程造价咨询企业资质证书的复印件；

7、企业营业执照的复印件；

8、固定办公场所的租赁合同及产权证明的复印件；

9、有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；

10、市（县）建设主管部门的意见函；

新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第5项、第6项所列材料。

注：不予行政许可的办件，企业重新申报需上报材料如下：

一、不予行政许可决定书复印件；

二、不合格部分的补正材料；

三、•工程造价咨询企业资质等级申请表‣一式2份。

32、•房地产开发企业资质管理规定‣（建设部第77号令）；

3、•城市房地产开发经营管理条例‣（国务院令第248号）；

4、•安徽省城市房地产开发经营管理办法‣（省政府令第129号）。申报条件： 一级资质

1、注册资本不低于5000万元；

2、从事房地产开发经营5年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、连续5年建筑工程质量合格率达100％；

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；

7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了•住宅质量保证书‣和•住宅使用说明书‣制度；

9、未发生过重大工程质量事故； 二级资质

1、注册资本不低于2000万元；

2、从事房地产开发经营3年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

5纳凭证、职称证书（执业资格证书）和身份证的复印件；

8、近三年房地产开发统计年报基层表复印件；

9、近三年房地产开发项目资料复印件（按项目组卷）：（1）已竣工项目，国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证及房屋建筑工程竣工验收备案表；

（2）在建项目，国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等文件，并附项目进度说明。

10、已竣工项目提供•房地产开发项目手册‣复印件和•住宅质量保证书‣、•住宅使用说明书‣（按项目组卷）样本或复印件以及相关执行情况报告；在建项目提供•房地产开发项目手册‣复印件（按项目组卷）以及相关执行情况报告。

11、近三年未发生重大工程质量事故证明原件；市、县主管部门出具的建筑节能证明材料及设计图纸、施工合同加盖单位公章及初审单位核验章或提供含该公司名单的节能试点单位批准文件等相关证明材料。

注：房地产开发企业资质延续应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出申请。

不予行政许可的办件，企业重新申报时需上报材料内容如下：

一、不予许可决定书复印件；

二、不合格部分的补正材料；

三、•房地产开发企业资质申请表‣一式二份。办理程序：

1、申请人向工商注册所在地的市（县）建设行政主管部门提出

7一级资质：

1.机构名称有“房地产估价”或者“房地产评估”字样； 2.从事房地产估价活动连续6年以上，且取得二级房地产估价机构资质3年以上；

3.有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上；

4.有15名以上专职注册房地产估价师

5.在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积50万平方米以上或者土地面积25万平方米以上；

6.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；

7.有限责任公司的股东中有3名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；

8.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60％；

9.有固定的经营服务场所；

10.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；

11.随机抽查的1份房地产估价报告符合•房地产估价规范‣的要求；

12.在申请核定资质等级之日前3年内无•房地产估价机构管理办法‣第三十二条禁止的行为。

二级资质：

1.机构名称有“房地产估价”或者“房地产评估”字样；

93.有3名以上专职注册房地产估价师；

4.在暂定期内完成估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积3万平方米以上；

5.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；

6.有限责任公司的股东中有2名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师；

7.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60％；

8.有固定的经营服务场所；

9.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全；

10.随机抽查的1份房地产估价报告符合•房地产估价规范‣的要求；（新成立的不提供）

11.在申请核定资质等级之日前3年内无•房地产估价机构管理办法‣第三十二条禁止的行为。（新成立的不提供）

申报材料：

1、•房地产估价机构资质申报表‣一式2份及市（县）房地产行政主管部门初审意见函；

2、房地产估价机构原资质证书复印件；（新成立不提供）

3、营业执照正、副本及组织机构代码证书的复印件（加盖申报机构公章）；

4、出资证明复印件（加盖申报机构公章，延续还需提供最近一次审计报告）；

1估价机构资质核准申请表‣一式2份；

办理程序：

1、申请人向工商注册所在地的市（县）建设行政主管部门提出申请，提交有关材料。

2、市（县）建设行政主管部门对申请材料进行初审，以函的形式提出初审意见，核验原件，并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及审核人签名；

3、市（县）建设行政主管部门将已初审的申请人的材料集中上报或由企业自行上报省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的一次性告知缺件内容，并退回申请人；

5、省住房和城乡建设厅对受理的申请材料，按相关规定进行审查，并在承诺时间内作出相应的许可决定；

6、申请人持安徽省政务服务中心办件通知书到窗口领取资质证书或不予许可决定书。

办理时间：法定时间：20个工作日（不含专家评审10个工作日）；承诺时间：25个工作日。

收费标准：不收费

窗口权限：决定受理、会同办理。

估价分支机构备案 申报条件：

1、企业名称采用“房地产估价机构名称＋分支机构所在地行政

3c、外国人就业证书、台港澳人员就业证书复印件；

d、大专院校、科研院所出具的申请人从事房地产教学、研究的证明及同意申请人注册的证明。

分支机构变更、撤销备案 申报条件：

分支机构变更名称、负责人、住所等事项或房地产估价机构撤销分支机构，应当在工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续后30日内，报原备案机关备案。

申报材料：

1、中国房地产估价机构资质核准系统(gjjgzzxt.cirea.org.cn)申报，打印申请表（一式2份，加盖申报机构公章）；

2、分支机构的组织机构代码证书和营业执照正、副本复印件；

3、工商行政管理部门出具的证明；

4、其他相关材料；（如：负责人变更还需提供身份证复印件、房地产估价师注册证复印件）

办理程序：上述两项内容

1、申请人向企业工商注册所在地的市（县）房地产行政主管部门提交有关材料；

2、市（县）房地产行政主管部门对申请材料进行初审，以函的形式提出初审意见，核验原件，并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及审核人签名；

3、市（县）房地产行政主管部门将申请人的材料集中上报或由开发企业自行上报省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）；

5（2）高层住宅100万平方米；（3）独立式住宅（别墅）15万平方米；

（4）办公楼、工业厂房及其它物业50万平方米。

二级资质管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％：

（1）多层住宅100万平方米；（2）高层住宅50万平方米；

（3）独立式住宅（别墅）8万平方米；

（4）办公楼、工业厂房及其它物业20万平方米。

5、建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。

申报材料：

1、•物业服务企业资质等级申报表‣一式2份、电子档1份和市（县）房地产行政主管部门初审意见函；

2、营业执照正副本复印件；

3、企业资质证书正、副本（复印件）；

4、物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同，工程、财务负责人的职称证书和劳动合同以及相应社会保险缴纳凭证；

5、物业服务合同；

6、物业管理业绩材料（含上企业财务报告）；

7、企业信用档案信息；

8、房地产行政主管部门出具物业管理企业无违反十三项禁止行为的证明。

上述2、4、5、6项相关证书、合同的原件由市（县）房地产行

7窗口权限：决定受理、会同办理。

项目名称：建筑业企业资质核准

审批依据：•中华人民共和国建筑法‣第十二条、十三条 申报条件：具体条件见•建筑业企业资质管理规定‣（建设部令第159号），•建筑业企业资质管理规定实施意见‣（建设部建市„2007‟241号），•建筑业企业资质等级标准‣（建建„2001‟82号），•安徽省建筑业企业资质管理实施细则‣（建管[2008]66号）的规定。

申报材料：

1、•建筑业企业资质申请表‣一式3份（申报交通、水利、消防、通信、市政专业需提供申报表3份及上报住房和城乡建设部涉及交通、水利、通信等专业需提供申报表5份及附件材料两套）及市（县）建设行政主管部门初审意见函；

2、当年年检合格的企业法人营业执照副本、完整的资质证书正、副本和验资报告复印件；

3、完整的企业章程复印件；

4、企业法定代表人和企业经理、企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证复印件；

5、注册建造师注册（执业）证书、注册（执业）印章、身份证、与企业签定的劳动合同复印件；

6、企业有职称的工程技术和经济管理人员以及资质标准明确要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证、养老保险凭证（包括缴费发票和缴费清单）复印件；

7、资质标准明确要求企业必须具有自有设备、厂房的，企业需出具购臵合同、发票、房屋产权证或房屋租赁合同等相应证明复印件；

9核工程、海洋石油、爆破与拆除一级资质由省建设行政主管部门初审（其中涉及交通、水利、信息产业等方面的建筑业企业资质，商省政府有关部门）后报住房和城乡建设部审批；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的一次性告知缺件内容，并退回申请人；

5、省住房和城乡建设厅对受理的申请材料，按相关规定进行审查，审查结果在安徽省住房和城乡建设厅和省政务服务中心网站上予以公示（上报住房城乡建设部审批的除外），并在承诺时间内作出相应的许可决定；

6、申请人持安徽省政务服务中心办件通知书到窗口领取资质证书或不予许可决定书。

注：公示期内，申报人可对公示意见进行一次陈述，未能及时陈述和陈述未通过的企业，应重新申报。

办理时间：法定时间：20个工作日（不含专家审查25个工作日、公示时间5个工作日），承诺时间：45个工作日。并联审批事项（征求相关专业部门意见）承诺时间65个工作日。

收费标准：不收费

窗口权限：决定受理、会同办理。

项目名称：工程监理企业资质核准 审批依据：

1、•中华人民共和国建筑法‣第12条、13条

2、•工程监理企业资质管理规定‣（建设部令第158号）

3、•关于印发•工程监理企业资质管理规定实施意见‣的通知‣

1已有资质中的5个甲级专业资质要求的注册监理工程师人员数量。

（六）工程监理企业的注册人员、工程监理业绩（包括境外工程业绩）和技术装备等资质条件，均是以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时，各项指标不得重复计算。

申报材料：

（一）申请专业甲级资质或综合资质的，需提交以下材料：

1、•工程监理企业资质申请表‣一式2份（上报住房和城乡建设部需提供申报表3份）、相应的电子文档及市（县）建设行政主管部门初审意见函；

2、企业法人营业执照正、副本复印件；

3、企业章程复印件；

4、工程监理企业资质证书正、副本复印件（新申报企业不报）；

5、企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件的复印件；

6、企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命(聘用)文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的•中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书‣等复印件；

7、•工程监理企业资质申请表‣中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的注册执业证书复印件（无执业印章的，须提供注册执业证书复印件）；

8、企业近2年内业绩证明材料的复印件，包括：监理合同、监理规划、工程竣工验收证明、监理工作总结和监理业务手册；

9、企业必要的工程试验检测设备的购臵清单（按申请表要求填写）。

（二）具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申

32、上级主管部门的批复文件，职工代表大会的决议；或股东大会、董事会的决议。

（七）涉及申请铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业资质的，每增加申请一项资质，申报材料应增加二份申请表和一份附件材料；

（八）申请材料规格要求：申请表与附件材料应分开装订，用A4纸打印或复印。附件材料应按•工程监理企业资质申请表‣填写顺序编制详细目录及页码范围；工程监理企业申报材料中如有外文，需附中文译本。

办理程序：

1、申请人向工商注册所在地的市（县）建设行政主管部门提出申请，提交有关材料。

2、市（县）建设行政主管部门对申请材料进行初审，以函的形式提出初审意见，核验原件，并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及审核人签名；

3、市（县）建设行政主管部门将已初审的申请人的材料集中上报或由企业自行上报省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的一次性告知缺件内容，并退回申请人；

5、省住房和城乡建设厅对受理的申请材料，按相关规定进行审查，审查结果在安徽省住房和城乡建设厅和省政务服务中心网站上予以公示（上报住房城乡建设部审批的除外），并在承诺时间内作出相应的许可决定；

54、建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（建设部建市[2007]202号）；

5、工程勘察资质标准（建设部建设[2000]202号）；

6、关于印发•建筑智能化工程设计与施工资质标准‣等四个设计与施工资质标准的通知（建设部建市[2006]40号）；

7、关于印发•†建筑智能化工程设计与施工资质标准‡等四个设计与施工资质标准的实施办法‣的通知（建设部办公厅建办市[2006]68号）等。

申报材料：

（一）首次申请工程勘察设计资质企业需提交如下材料

1、•工程勘察、工程设计资质申报表‣一式2份（上报住房和城乡建设部需提供申报表3份、企业基本信息表）及电子文档，建设工程企业资质申请受理信息采集表和市（县）建设行政主管部门初审意见函；

2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

3、企业章程或合伙人协议文本复印件（须附股东签字或盖章页）;

4、企业法定代表人、合伙人的身份证明复印件；

5、企业负责人、主要技术负责人的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

6、•工程勘察、工程设计资质申报表‣中所列注册执业人员的身份证明复印件、企业注册所在地省级注册管理部门盖章的变更注册申请表；

7、•工程勘察、工程设计资质申报表‣中所列的非注册专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明复印件及个人业绩材料；

74、企业原资质证书正、副本复印件；

5、•工程勘察、工程设计资质申报表‣中所列的企业业绩证明材料，包括：工程勘察、工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、进行试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件（申请增项的可不提供）。

（四）首次申请设计与施工一体化资质需提供的材料

1、工程设计施工资质申请表一式2份（申请一级资质的需提供申报表3份、企业基本信息表）及电子文档，建设工程企业申请受理信息采集表和市（县）建设行政主管部门初审意见函；

2、企业法人营业执照副本；

3、企业的验资证明或经审计的资产负债表；

4、企业章程；

5、企业法定代表人身份证明、简历及任命文件；

6、企业技术负责人简历及任职文件、毕业证书、资格证书或注册证书、职称证书、主持完成的工程业绩证明；

7、企业注册执业人员身份证明、资格证书或注册证书、个人业绩证明（资质标准中要求提供的）；

8、企业非注册专业技术人员的身份证明、毕业证书、职称证书、个人业绩证明（资质标准中要求提供的）；

9、企业专业技术人员（包括注册和非注册人员）与原聘用单位的解聘证明或有关人事管理部门出具的人事关系证明，与现聘用单位签定的劳动合同及社会保险证明；

10、企业的工作场所及必要的技术装备证明；

11、企业质量管理体系及技术、安全、档案等方面管理制度文件。

（五）申请设计与施工一体化资质升级、增项及延续资质证书有

9成册，并列出详细目录及页码范围，规格应为A4纸；技术人员证明材料应按人整理并依申报表中所列先后顺序排列装订；

2、申报单位只申请1个行业时，应提供3份申报表和1份附件材料。申请工程设计、工程勘察资质和设计施工一体化资质的材料应分别装订；

3、申请两个及以上行业资质的，每增加1个行业，需在原提交材料基础上增加1份申请表和1份附件材料。

4、所提供的复印件均应加盖申报企业公章，注册执业人员应加盖个人执业印章。材料要求加盖公章或印鉴的，复印无效；

5、申报材料中要求签名的，须本人手签。办理程序：

1、申请人向工商注册所在地的市（县）建设行政主管部门提出申请，提交有关材料；

2、市（县）建设行政主管部门对申请材料进行初审，以函的形式提出初审意见，核验原件，并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及审核人签名；

3、市（县）建设行政主管部门将已初审的申请人的材料集中上报或由企业自行上报省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的一次性告知缺件内容，并退回申请人；

5、省住房和城乡建设厅对受理的申请材料，按相关规定进行审查，审查结果在安徽省住房和城乡建设厅和省政务服务中心网站上予以公示，并在承诺时间内作出相应的许可决定；

13、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万以上的已验收合格的园林绿化综合性工程；

4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称。总会计师、具有中级以上会计师职称，经济师具有中级以上经济类技术职称；

5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人，具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业中级职称人员不少于5人，园林专业高级职称人员不少于1人；建筑、给排水、电气工程师各不少于1人；

6、企业中级以上专业技术工人不少于20人，其中高级专业技术工人6人以上，包括绿化工、花卉工、瓦工、木工、电工等相关工种。其中高级绿化和/或高级花卉工总数不少于3人。

申报材料：

1、纸质申报材料

（1）•安徽省城市园林绿化企业二级资质申请表‣（一式3份）；（2）企业工商营业执照副本、验资证明和企业章程的复印件；（3）企业原资质证书正、副本的扫描件；（4）企业法定代表人身份证的扫描件；

（5）企业经理任职文件的复印件，职称证书的扫描件，身份证和毕业证书的扫描件，劳动合同复印件，近三个月的社保明细单和缴费凭证的复印件；

（6）企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件的复印件，职称证书、毕业证书和身份证的扫描件，劳动合同复印件，近三个月的社保明细单和缴费凭证的复印件；

3务中心窗口）；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的一次性告知缺件内容，并退回申请人；

5、省住房和城乡建设厅对受理的申请材料，按相关规定进行审查，审查结果在安徽省住房和城乡建设厅和省政务服务中心网站上予以公示，并在承诺时间内作出相应的许可决定；

6、申请人持安徽省政务服务中心办件通知书到窗口领取资质证书或不予许可决定书。

办理时间：法定时间：20个工作日（不含现场踏勘、专家审查15个工作日，公示时间5个工作日），承诺时间：35个工作日。

收费标准：不收费。

窗口权限：决定受理、会同办理。

项目名称：风景名胜区建设项目选址审批

国务院国发【2010】21号“国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定”予以取消。

项目名称：九华山风景名胜区内寺庙的新建、重建、改建、扩建审批

审批依据：

1、国务院•风景名胜区条例‣；

2、•九华山风景名胜区管理条例‣第二十条。申报条件：

1、项目建设符合九华山风景名胜区规划；

5窗口权限：决定受理、会同办理。

项目名称：黄山、九华山风景区内确需建设的工程审批 审批依据：

1、国务院•风景名胜区条例‣；

2、•黄山风景名胜区管理条例‣第七条；

3、•九华山风景名胜区管理条例‣第十九条。申报条件：

1、项目建设符合风景名胜区规划；

2、城市人民政府审查同意。申报材料：

1、项目建设方案（提供具有相应规划设计资质的单位出具的图件3份，电子版一份）；

2、城市人民政府审查意见（文件3份）。办理程序：

1由管委会组织的项目建设单位按照有关规定，编制设计方案，报风景名胜区管理机构审查同意后，上报所在地的市（县）人民政府。

2、市（县）人民政府对上报材料进行初审；

3、市（县）人民政府将项目初审意见和项目选址方案一并上报省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的一次性告知缺件内容，并退回；

5、省住房和城乡建设厅在承诺的时间内组织专家进行技术审查并提出专家评审意见。待申请人根据专家评审意见修改完善方案后，73、城市人民政府将初审意见和规划方案一并上报省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）；

4、省住房和城乡建设厅行政审批办公室（政务中心窗口）进行形式审查，对材料齐全的予以受理，材料不齐全的一次性告知缺件内容，并退回；

5、省住房和城乡建设厅在承诺的时间内组织专家进行技术审查并提出专家评审意见。待申请人根据专家评审意见修改完善方案后，景区详细规划上报住房和城乡建设部审批；精化区域详细规划由省住房和城乡建设厅做出相应的许可决定（办理批复文件或不予许可决定）；

6、申请人持安徽省政务服务中心办件通知书到窗口领取批复文件或不予许可决定书。

办理时间：法定时间：20个工作日（不含专家现场踏勘时间25个工作日；不含申请人修改时间），承诺时间：40个工作日。

收费标准：不收费

窗口权限：决定受理、会同办理。

项目名称：建筑施工企业安全生产许可证核发

审批依据：•安全生产许可证条例‣（国务院令第397号）第二条、第四条，•建筑施工企业安全生产许可证管理规定‣（建设部令第128号），•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发[2010]23号）。

申报条件：

1、建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

第四篇：湖北住房和城乡建设厅

湖北省住房和城乡建设厅 政府信息公开工作细则

第一章 总则

第一条 为推进和规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》、《湖北省政府信息公开规定》等有关法规的规定，结合本厅实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于厅机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的厅直单位，在依法履行行政管理职能和提供公开服务过程中，依法向社会公众以及管理、服务对象公开相关政府信息的活动。

第三条 本细则所称的“政府信息”，是指厅机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第四条

政府信息公开工作遵循“以公开为常态，不公开为例外”，坚持“一事一审，先审查、后发布，谁公开、谁负责”的原则，应做到“合法、真实、便民、及时”。

第五条

政府信息公开属性认定和保密审查工作实行源头管理，与公文运转、信息发布程序同步实施。各类信息形成前，按照“谁制作、谁公开、谁负责保密审查”的原则，由主办处室（单位）在提交办公室审核的同时，就是否公开、公开的范围、公开的形式等提出初步意见，对拟公开的政府信息进行保密审查。未经保密审查的政府信息不得公开。所有以厅名义发文的文件，在拟稿环节必须标注公开属性,即标注“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”中的一项。不予公开的，应当说明理由。文件正式印发时，应标注信息公开类别。

一般信息由办公室审核确认；规范性文件和重要的业务信息经办公室审核后，报厅分管领导审定；涉及敏感问题或者重大事项的信息，应当经厅务会议研究决定。如有必要，由厅办公室上报省保密局和住建部进行认定。

第六条 保密审查应当遵守下列规定：

（一）严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，涉及国家秘密的事项和内容一律不得公开；

（二）对是否属于国家秘密不明确的事项，应报有确定权限的保密行政管理部门确定；

（三）涉及业务工作的，要听取相关业务主管部门的意见；

（四）遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，要与有关部门协调会商；

（五）对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公开。密码电报确需公开的，经发电单位批准和保密审查后只公开电报内容，不得公开报头等电报格式。

第二章 组织领导和职责分工

第七条 政府信息公开工作在厅政务公开工作领导小组的领导下组织实施。领导小组组长由厅主要领导担任，分管领导任副组长，厅机关各处室、厅直各单位主要负责人任成员。领导小组办公室设在厅办公室。

第八条 厅政务公开领导小组负责研究部署、指导推进、协调监督全厅政府信息公开工作；审定相关工作计划和规章制度；研究解决信息公开工作中的重大问题。

第九条 厅政务公开领导小组办公室负责厅政府信息公开的日常工作。主要职责是：

（一）拟定政府信息公开相关规章制度，建立健全相应工作机制，组织编制政府信息公开指南和主动公开基本目录；

（二）组织协调各处室的政府信息公开工作；

（三）受理、分办政府信息公开申请；

（四）负责厅政府信息公开的保密审核和依申请公开答复文书的审核；

（五）督促、检查厅政务公开领导小组决定事项的落实情况，推动厅政府信息公开工作规范运行；

（六）承担厅政务公开领导小组交办的其他事项。第十条

厅政务公开工作领导小组各成员单位的具体职责为：

（一）信息中心负责厅门户网站的技术保障，收集、编辑、发布、更新各类政府信息，在厅办公室的指导下，编制、发布厅政府信息公开报告；

（二）厅法规处负责政府信息依申请公开答复的合法性审查，协调、配合相关处室、单位做好政府信息公开引起的行政复议、行政应诉工作；

（三）各处室负责职责范围内政府信息公开的保密审查、办理因政府信息公开引起的行政复议、行政应诉工作。各厅直单位按照各自职责负责本单位的政府信息公开工作。

第三章 公开内容与范围

第十一条 厅机关主动公开下列政府信息：

（一）机构职能类：厅机关机构设置、机构职能、领导分工、权责清单、人事任免、公务员招考录用等（责任单位：办公室、法规处、人事处）；

（二）规范性文件：厅机关制定发布的规范性文件及其解读，包括业务文件和政策解读等（责任单位：法规处、文件的起草牵头处室、单位）；

（三）规划和计划类： 1.省域城镇体系规划（责任单位：规划处）；

2.厅机关组织编制的省内跨行政区域规划（责任单位：规划处）；

3.省住房和城乡建设事业中、长期专项规划（责任单位：计财处、行业主管处室和单位）；

4.计划：厅机关制定的各行业工作要点或工作计划（责任单位：行业主管处室、单位）。

（四）行政执法监督类：

1.厅机关作出的行政处罚决定书（责任单位：行业主管处室、单位）；

2.行政处罚、行政复议、行业普法的有关制度规定（责任单位：行业主管处室和单位、法规处）；

（五）行政许可类：

1.行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、办理机构及其地址和联系方式、需要提交的全部材料目录、申请表格或者示范文本、审批结果（责任单位：审批办、注册中心及相关行业主管处室、单位）；

2.行政事业性收费项目的目录、依据、标准（责任单位：行业主管处室和单位）。

（六）其他：

1.厅工作总结（责任单位：办公室）； 2.厅机关财政资金信息，包括部门预算、决算，三公经费、专项资金分配使用情况，政府采购、招标采购、集中采购、招标公告、中标公告等（责任单位：计财处）；

3.依法应当公开的住房城乡建设行业相关统计数据信息（责任单位：计财处、行业主管处室和单位）；

4.各类评比、表彰结果（责任单位：评比、表彰的组织处室和单位）；

5.法律、法规、规章规定应当公开的其他住房城乡建设信息（责任单位：各处室、单位）。

第十二条

除本细则第十一条规定的主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可向本厅申请获取相关政府信息。

第十三条 法律、法规、规章和其他文件规定不得公开的政府信息，不予公开。

第十四条 对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，可以予以公开。

虽涉及商业秘密、个人隐私，但经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息，可以予以公开。

第四章 主动公开方式、时限和要求 第十五条 属主动公开范围内的政府信息，各处室、单位应当在该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规、规章对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十六条 对属于主动公开范围的信息，应当根据信息的内容和特点，采用下列一种或多种方式予以公开：

（一）湖北省住房和城乡建设厅门户网站；

（二）新闻发布会、新闻通气会或者其他相关会议；

（三）广播、电视、报刊等新闻媒体；

（四）公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等；

（五）政务公开指南或办事指南；

（六）其他便于公众获取信息的方式。

第十七条 信息中心和厅直单位的网站管理部门要建立政府信息发布登记制度。在门户网站上发布政府信息，承办单位应向网站管理部门提供保密审查机构的审查意见和单位负责同志的审批意见。网站管理部门要做好相应记录备查。

第五章 依申请公开信息的办理程序和要求

第十八条 厅“政府信息依申请公开窗口”（以下简称窗口）设在厅政务服务大厅，并由专人负责。公民、法人、或者其他组织（以下简称“申请人”）根据本细则第十二条申请 获取政府信息时，可以在窗口当面提出书面申请（申请人采用书面形式确有困难的，可以口头提出，由窗口代为填写），也可采用信函、传真、电子邮件等书面形式提出。

政府信息公开申请应当包括以下内容：

（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；

（二）申请公开的政府信息的内容描述；

（三）申请公开的政府信息的形式要求。

申请人申请提供与其自身相关的政府信息时，应当出示有效身份证件或者证明文件。

“湖北省住房和城乡建设厅政府信息公开申请表”的电子文本格式可在湖北省住房和城乡建设厅门户网站下载，以方便申请人提出申请。

第十九条

厅办公室负责受理申请人的申请。窗口接到申请后，应在当日内将申请送厅办公室办理。

第二十条

厅办公室接到申请后，应及时提出拟办意见送分管厅领导批示，并在2个工作日内交相关处室、单位办理。

第二十一条

承办处室、单位应根据相关规定，对申请提出办理意见，经本单位主要负责人签字确认、厅法规处合法性审查、厅办公室审核、分管厅领导审签后，于收到申请后13个工作日内答复申请人。

第二十二条

承办处室、单位要在规定期限内作出答 复。因正当原因不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的，经分管厅领导同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

申请人补正信息或调整申请的时间不计算在规定期限内。

依申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需的时间不计算在规定期限内。

因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的，期限中止，障碍消除后恢复计算。

第二十三条

申请处理：

（一）收到申请后，承办处室、单位要对申请内容进行审查，对申请内容不明确的，要书面告知申请人作出更改、补充；

（二）对属于本机关掌握的政府信息，并明确可以依申请公开的，应在办理期限内书面答复申请人；

（三）申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的，应书面告知申请人获得信息的方式和途径；

（四）对不属于本机关掌握的信息，应及时书面告知申请人。如果知晓掌握该信息的其他机关，告知申请人联系办法；

（五）属于不予公开的政府信息，应书面告知申请人不 予公开的理由；

（六）申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应向申请人提供可以公开的信息内容；

（七）申请公开的信息不存在的，应当书面告知申请人；

（八）同一申请人无正当理由重复向本机关申请公开同一信息，已经作出答复的，应当书面告知申请人不再重复受理。

第二十四条

申请公开的信息涉及第三方合法权益的，应书面征求相关权利人意见；第三方不同意公开的，不予公开。但是，经承办处室、单位提请厅务会议研究决定，不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当公开，并将决定公开的内容和理由书面通知第三方。

第二十五条

依申请公开的政府信息应按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。依申请公开的政府信息应按该信息存在的实际状态提供，一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和申请人搜集信息的义务。

第二十六条

政府信息已移交省档案馆的，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第六章 政府信息公开的监督和处理

第二十七条 公民、法人或者其他组织认为湖北省住房和城乡建设厅不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

第二十八条 公民、法人或者其他组织认为厅机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条

每年对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。

第三十条

厅办公室组织信息中心每年对各处室、单位信息主动公开情况一次总结通报。厅人事处要将政务公开工作纳入绩效考评体系，所占分值权重不低于4%。

第三十一条

厅机关各处室、单位违反《中华人民共和国信息公开条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由厅政务公开领导小组给予批评教育并限期整改；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）厅门户网站信息公开对应栏目空白或未按时间节点更新的，依申请公开承办超时或不愿办理的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（五）公开不应当公开的政府信息的；

（六）违反信息公开行政法规规定的其他行为的。

第三十二条第三十三条

第七章 附则

本细则由厅办公室负责解释。本细则自印发之日起施行，

第五篇：陕西省住房和城乡建设厅

陕西省住房和城乡建

设厅

文件

陕建发[2012]111号

关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知

各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设规划局、西安市市政公用局、西安市地铁办：

按照住房和城乡建设部办公厅《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》（建质[2012]14号，以下简称《实施意见》）和陕西省人民政府办公厅《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》（陕政办发[2012]2号）要求，结合我省建筑安全生产实际，现就2012年住房和城乡建设系统继续深化“安全生产年”活动有关事项通知如下：

一、提高思想认识，牢固树立安全发展理念

各设区市建设行政主管部门要深入贯彻落实科学发展观，按照省政府及住房和城乡建设部的决策部署，积极组织宣传、认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）精神，紧紧围绕“安全生产年”活动，自觉践行科学发展安全发展理念，把建筑安全生产工作置于重要地位，正确处理好安全与发展的关系，实现安全与发展的统一。要指导督促建筑企业高度重视安全生产工作，始终把安全作为企业发展的前提和基础，全面提高员工安全意识、技能和素养，以安全发展促进企业健

康可持续发展。要深入推进建筑安全文化建设，大力宣传建筑安全生产法律法规、方针政策以及建筑安全生产工作的先进经验和先进典型，营造全社会“关爱生命、安全发展”的良好氛围。

二、强化责任意识，全面落实安全生产责任

各设区市建设行政主管部门要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23）要求，督促建筑企业切实落实安全生产主体责任。督促施工企业建立完善各项安全生产管理制度，健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产资金投入，加强施工现场安全管理。督促工程建设单位履行安全责任，确保工程合理工期、合理造价，并及时支付安全生产费用。督促监理企业熟练掌握工程建设法律法规和标准规范，严格实施施工现场安全监理。要切实履行建筑安全监管职责，加大层级督查和现场检查力度，建立健全激励约束机制，定期通报生产安全事故情况，督办约谈工作不力的地区和企业负责人。对违法违纪、失职渎职的部门工作人员，要按照有关规定进行严肃处理。

三、坚持预防为主，扎实开展隐患排查治理

各设区市建设行政主管部门要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故预防。督促建筑企业加强监测监控和预报预警，建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织工程项目有关人员排查施工现场存在的各种安全隐患，并及时实施治理消除。督促工程建设单位积极协调勘察、设计、施工、监理、监测等单位，并在资金、人员等方面积极配合做好安全隐患排查治理工作。严肃认真开展监督检查工作，真正发现生产安全隐患，并切实督促企业认真整改。加强对重点工程的监管，特别是保障性安居工程、城市轨道交通工程等，并强化对事故多发、易发的重点部位和环节的监督检查。严格执行重大隐患治理挂牌督办制度，督促企业落实责任，积极防范和遏制事故发生，保障工程施工安全。

四、加强“两场”联动，严厉打击非法违法行为

各设区市建设行政主管部门要积极推进建筑市场、施工现场联动的监管机制建设，进一步落实建筑工程招投标、资质资格审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管责任。加大执法力度，完善执法机制，持续依法严厉打击建筑施工活动中的非法违法行为。积极开展以预防工地脚手架垮塌、起重机械倒塌、建筑坍塌和高处坠落事故为重点的安全生产专项整治。严厉打击工程招投标环节中的围标、串标、虚假招标行为，严厉打击转包、违法分包行为，严厉打击肢解发包、恶意压价、压缩合理工期的行为，严厉打击企业无资质证书或超越资质证书范围承接工程、从业人员无资格证书从事施工活动的行为，严厉打击不按强制性标准勘察设计、施工以及偷工减料、以次充好的行为，严厉打击不办理施工许可、质量监督等法定建设手续的行为。公开违法违规企业和人员的不良行为信息，引导工程建设单位选用信誉好、能力强、安全生产状况好的企业，促进建筑市场可持续健康发展。

五、加大执法力度，严肃认真查处安全事故

各设区市建设行政主管部门要严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真做好房屋市政工程生产安全事故的调查处理工作。严格依照有关法律法规的规定，及时了解核实并报送事故情况。加强与有关部门的沟通协调，积极组织或参与事故调查处理

工作，提出事故处理意见或建议。依法严格追究事故责任企业和人员的责任，加大对企业资质和人员执业资格的处罚力度。严格执行事故查处督办制度，切实发挥事故警示教育作用，及时公布事故查处情况，接受社会监督。

六、注重安全基础，不断推进长效机制建设

各设区市建设行政主管部门要加强长效机制建设，夯实建筑安全生产基础。不断完善建筑安全生产法规，加强建筑安全科技政策支持力度，进一步加大建筑安全科研投入，推广应用先进适用技术及装备，强制淘汰落后安全技术及装备。着力推进建筑安全生产标准化建设，促进建筑企业改善安全生产条件，提高安全生产管理水平。注重建筑安全生产教育培训，严格实施建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的上岗制度，提高施工现场农民工的安全意识和安全技能。加强建筑安全监管队伍建设，建立健全建筑安全监督管理机构，配备满足工作需要的安全监管人员，保障工作经费来源，努力改善工作条件。加强调查研究工作，深入了解建筑安全生产实际情况，大力推进建筑安全生产监管工作创新。

各设区市建设行政主管部门要提高认识，加强组织领导，继续深入扎实开展“安全生产年”活动的各项工作。要对本地开展“安全生产年”活动的有关情况及时进行总结，并于2012年11月10日前书面（含电子版）上报我厅质量安全监管处。

联系电话：029-87290157

电子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn