第一篇:2016年安全生产执法工作计划
2016年安全生产执法工作计划
2016年安全生产执法工作计划
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依法加大安全生产执法检查力度,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性和有效性,建立规范的安全生产法治秩序,促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、工作原则
(一)依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查,严格执法、公正执法,不缺位、不越位、不错位。
(二)属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理,界定全乡执法检查对象,强化安全生产执法检查责任。
(三)全面履盖原则。把乡辖区所有的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机动车辆、学校、人员密集场所等涉安行业生产经营单位全部纳入执法检查范围,做到全履盖、不缺失。
(四)计划统筹原则。统筹全乡执法检查的对象、时间、次数、方式和职责分工,制定执法检查计划,报同级人民政府批准后实施。
三、执法检查任务及分工
(一)主要负责对3家露天采石场、10个烟花爆竹零售点、1家加油点、5个农药经营店、乡辖区内上路客运车辆和非客运车辆等涉安行业生产经营单位开展执法检查,加强对1所学校和1个幼儿园的安全生产工作指导。
(二)配合县安监局等相关部门开展各项安全生产执法检查工作。
四、执法检查内容和要求
(一)执法检查内容
执法检查重点内容依据国家安监总局令第24号第八条规定的十九项检查事项:
1、采石场:①是否执证合法开采;②特种作业人员持证上岗和从业人员教育培训;③职业危害防护措施执行情况;④“三同时”执行落实情况;⑤安全生产管理机构、责任、制度是否健全及落实情况;⑥安全生产经费投入、从业人员工商保险和隐患整改落实情况;⑦安全警示牌设置和特种设备维护保养到位情况等。
2、烟花爆竹零售点:①是否执证合法经营;②安全生产责任、管理落实情况;③是否销售“三无”产品、超量存货和非法设置储存仓库;④安全警示牌设置和灭火器配备检测情况;⑤安全生产经费投入和隐患整改落实情况等。
3、加油点、农药经营店、民爆器材服务站:①是否执证合法经营或超范围非法经营;②职业危害防护措施执行情况;③安全生产管理机构、责任、制度是否健全及落实情况;④危险化学品储存安全、防护措施和操作规程执行情况;⑤安全警示牌设置和灭火器配备检测情况;⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况等。
4、客运车辆和非客运车辆:①是否证照齐全;②是否年检保险;③客车是否超员,非客运车是否人货混装和非法载客;④是否酒后驾车和存在其它非法违法行为等。
5、中小学校和幼儿园:①上级安全生产文件会议精神贯彻落实情况;②安全生产管理机构、责任、制度是否健全和落实;③安全生产宣传教育培训开展情况;④食品卫生、消防、校车等安全生产管理工作是否到位;⑤安全警示设置;⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况;⑦应急救援体系是否健全和完善等。
6、其它涉安行业:按照相关法律和行业标准规定进行执法检查。
(二)执法检查要求
开展执法检查的时间要求:①对采石场、烟花爆竹零售点、加油点每月检查一次;②对农药经营店每半年检查一次;③对上路机动车辆每月开展八次检查;④对中小学校和幼儿园每季检查一次。
五、执法检查结果的处理
执法检查结果的处理应严格遵照国家安监总局第24号令第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定,并切实做到以下五条:
(一)要求企业进行整改的,应当下达书面整改指令;
(二)应当立案查处的,应依法进行立案查处;
(三)应当由其他部门处理的,应及时书面通报并移送相关部门;
(四)应当依法提请县人民政府决定关闭取缔的,应及时向县人民政府书面报告;
(五)执法检查的相关信息应录入涉危企业基础数据库。
六、工作要求
(一)明确职责。乡党政一把手负责组织协调和统筹安排执法检查工作,乡镇安监站在乡党委政府领导下开展好对各直管行业的执法检查工作,承担国家安监总局第24号令规定的相应责任,同时加强对不属于直接执法检查范围企业的日常监管,并定期将执法检查情况向县安监局报告。
(二)精心组织。乡安监站要切实履行安全生产执法检查职责,科学制定方案,层层落实责任,加强协调配合,逐级抓好工作落实。
(三)严肃纪律。对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照国家安监总局令第24号和《省安全生产监督管理局安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
注:
第二篇:2012安全生产执法工作计划
XX镇安监站2012安全生产执法
工作计划
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展理念,以法律法规为依据,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为,督促生产经营单位及其从业人员落实安全生产责任,及时有效地消除和控制事故隐患,促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标
生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实,全镇安全生产状况进一步好转,坚决杜绝较大及以上事故,控制和减少一般事故,安全生产事故和各类安全生产事故死亡人数控制在县政府下达的指标以内,全镇重点监管单位的监管面100%。
三、执法检查范围及内容
1、监管范围:按照“属地监管”的工作原则,负责全镇生产经营单位安全生产情况的监管检查,重点抓好杨家山铜钨矿、瓷土矿、采石场、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的生产经营。
2、监管内容:
(1)生产经营单位是否具备基本安全生产经营资格情况;
(2)安全生产管理机构、制度、规程及责任落实情况;
(3)安全生产投入、安全设施及安全保障措施落实情况;
(4)生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核办证情况;
(5)生产经营单位作业场所现场管理情况;
(6)领导带班制度落实情况;
(7)作业场所职业危害防治情况;
(8)安全生产许可证件取得情况;
(9)安全生产落实情况;
(10)隐患排查治理情况,重大事故隐患治理和重大危险源监控情况;
(11)劳动作业场所现场安全情况;
(12)安全生产宣传教育情况;
(13)依法应监督检查的其他情况。
四、监管资源的确定
1、综合安全监管检查工作日
我站现有安全监管人员4名,拥有安全监管时间为251天(2012年4月1日至2013年3月3日共366天—52天双
休日—11天法定节假日=251天)×4=1004天。
2、现场监管工作日624天,占总有效监管日62.2%(4×13天/月×12个月=624天)。
3、一般监管工作日为除去现场监管工作日624天4人外的日常监管工作日,共需工作日380天。
五、监管检查对象与监管检查任务的确定
1、杨家山铜钨矿、瓷土公司、采石场等每月检查2次。
2、烟花爆竹、油漆店、农药店每月检查1次。
3、道路交通安全、加油站,各学校、医院每季度检查一次。
4、陪同上级部门检查及上级部门明确的安全专项检查未列入此计划之内。
六、执行与考核
1、严格按计划实施,确保监管检查计划的完成。
2、按月执行监管检查计划,当月未能完成计划的在下月工作日中追加。
3、因上级工作部署,部分职能职责、辖区工作调整和其他不可预见情况因素,监管检查计划需进行重大调整与变更时调整监管检查计划,并报镇政府和安监局备案。
七、监管检查要求
1、认清当前形势,确保质保工作取得实效。
2、突出重点,狠抓落实,加大事故隐患排查治理工作
力度,建立健全隐患排查治理专项机制,结合我镇特点和重大节假日期安全生产工作的要求,从基础和本质上改善我镇安全状况。
3、规范监管行为,确保工作质量,对在整改期间未按要求整改到位的单位必须依法依规予以处罚。
附:分月执法计划安排表
XX镇安监站
2012年3月29日
第三篇:安全生产执法工作计划
安全生产执法工作计划
为规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法水平,切实做好全市安全生产执法检查工作,确保2011年全市安全生产各项目标顺利实施,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法的责任追究的暂行规定》、《湖南省安全生产条例》等法律法规规定和要求,结合我市实际,特制定2011年安全生产行政执法工作计划,安全生产执法工作计划。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全市安全生产工作总体部署,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,打击安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:通过编制安全生产执法检查工作计划,深入开展安全生产综合监管执法工作,推动全市生产经营单位落实安全生产主体责任制;建立健全安全生产管理制度和管理体系,促进企业本质安全;通过严肃查处生产安全事故,依法追究责任单位及相关人员的责任,营造遵守安全生产法律法规的良好氛围;通过加大安全生产执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,坚决杜绝较大以上事故,减少一般事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转,为创建“平安资兴”推动全市经济社会持续健康发展提供强有力的安全保障。
(二)主要任务:深化安全隐患排查治理,有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生;深化安全生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;加强安全生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力加强宣传教育,营造更加浓郁的安全生产氛围;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平;不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、执法范围和执法检查重点
(一)执法范围
依法对本辖区内非煤矿山企业、工商贸企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营单位开展执法检查(具体名单见附件1)。
(二)执法检查重点事项
1.全面检查国-家-安-全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容;
2.国发
第四篇:交通运输安全生产(执法)工作计划
交通运输安全生产(执法)工作计划
一、指导思想
按照宜市交发〔20XX〕20号文件精神,牢固树立以人为本、安全发展、依法治安理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。按照突出重点、兼顾全面,发现问题、力促整改、标本兼治、防患未然的原则,积极开展交通运输安全督查工作,及时发现和消除安全隐患,保持全县交通运输安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
督促交通运输生产经营企业落实安全生产主体责任,增强各事业单位的安全监管职责,保持全县交通运输安全生产态势持续平稳;深入开展隐患排查治理工作,及时发现、管控和消除生产安全隐患;杜绝重特大生产安全事故,有效遏制和减少一般生产安全事故。
三、检查安排
紧紧围绕我县交通运输重点工作和安全生产形势展开,尤其是针对重点道路交通运输、水上交通运输、客运中心、客运企业、公路保通保畅、重点工程建设和重大节假日、重要会议及活动,有计划有组织地开展安全生产综合督查或专项督查。具体计划安排如下:
(一)春运及“两会”期间安全综合督查。主要集中在1月至3月的春运、“两会”期间进行,重点督查客运中心、渡口码头、客运企业、危货运输企业等重点场所和经营单位春运、“两会”期间的安全制度落实、安全现场管理等情况,以及局属监管部门春运、“两会”期间的组织协调和安全监管落实情况;局机关各相关股、室、站及局属各事业单位要结合自身职责加强对监管行业的督查检查。春运、“两会”期间综合督查不少于两次。
(二)春季重点工程建设复工安全专项督查。主要集中在春节后进行,重点督查建设、监理、施工单位复工组织保障情况,从业人员教育培训、技术交底和持证上岗情况,工程项目风险评估、隐患排查和机械设备检修等情况。“一岗双责”监管部门要对所监管的重点工程进行不少于两次全面检查。
(三)汛期暑期安全专项督查。主要集中在第二、三季度进行,重点对局机关各相关股、室、站及局属各企事业单位汛期安全工作落实情况进行指导、督查。局属各事业单位要结合行业汛期安全生产特点,有针对性的开展专项督查。汛期综合督查不少于六次。
(四)中秋、国庆安全专项督查。主要集中在9月-10月份和国庆长假期间进行,重点督查客运中心、渡口码头、客运企业、工程施工现场等重点场所和单位节假日运输组织保障及现场安全管理等情况。中秋、国庆节前综合督查各开展一次。
(五)冬季安全专项督查。主要集中在第四季度,针对冬季道路水路运输和工程施工建设安全形势,分行业组织安全督查,重点督查冬季大风大雾、冰冻雨雪等极端天气应急物资、材料、设备等准备情况,局机关内设各股、室、站及局属各企事业单位冬季安全工作措施、应急工作方案制定落实等情况。冬季综合督查不少于四次。
(六)开展超长客运线路检查。根据工作需要在四季度安排一次超长客运线路运行情况督查。
(七)职业病健康防治专项检查。全年各单位要对所管运输企业开展一次职业病健康防治和企业安全经费健康提取及使用情况专项检查。
(八)消防安全专项督查。重点对各企业单位落实主体责任,定期全面排查整治火灾隐患,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,全力维护消防安全形势稳定进行督查检查。督查是否对从业人员开展消防安全教育和消防应急疏散知识培训,是否定期排查灭火器(消防锤)等消防设备设施完备状况,是否制定和落实消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火和应急救援预案等。局属监管部门要严格落实一岗双责,抓好自身消防安全工作,对其所监管企业开展消防安全专项检查全年不少于四次。
四、方式方法
我局安全生产监督检查工作,由局安全生产领导组统一部署和组织协调,在方式上,根据需要采取局机关人员独立进行或与行业管理部门联合进行等;在方法上,采取明查与暗访相结合、综合督查与专项检查相结合、查现场与查工作台帐相结合。
五、工作要求
(一)切实加强安全督查组织领导。各单位要依据《安全生产法》要求,结合本单位安全管理工作实际,特别是要针对重点节(假)日、重要活动、庆典和春季、汛期暑期、冬季气候等特点,拟制检查工作方案,认真组织开展安全检查(执法)工作。
(二)确保安全督查工作取得实效。要把安全督查工作的出发点和落脚点放在督导安全制度措施落实、发现安全生产问题和整改消除安全隐患上,要以重点单位、重点部位为督查客体,深入一线现场发现安全隐患、督促整改落实。对安全督查中发现的问题,能立即整改的要督促立即整改到位,一时不能整改到位的要跟踪督办到位,对重大安全隐患要及时下达整改通知书或挂牌督办。
(三)逐步建立安全督查长效机制。安全督查是做好安全监管工作的重要手段。各单位要按照《安全生产法》的要求,坚持每年认真制定安全生产督查计划,在督查实践中加强研究,逐步固化督查流程,细化督查标准,规范督查文书,建立督查台帐,形成闭环管理。
第五篇:2014安全生产监管执法工作计划
2014安全生产监管执法工作计划
为规范全省安全生产行政执法行为,强化行政执法责任的落实,提高安全生产行政执法水平,保障安全监管执法工作依法进行,根据《行政许可法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)和《安全生产监管执法工作计划编制办法》(安监总政法„2010‟183号)的有关要求,结合实际,制定本计划。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神,切实增强“底线”思维和“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展、以人为本理念,强化企业安全生产主体责任,强化安监部门职责,促进监管执法工作有计划、有重点、有措施、有落实、有监督地进行。
(二)目标任务。围绕2014年全省安全生产监督管理工作重点,通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治等执法活动,有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等八大行业安全生产形势进一步好转,推动职业健康监管进一步深入,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,将国家下达的各项控制指标控制到位,为江西经济社会发展保驾护航。
二、行政执法工作日的测算
(一)本机关行政执法人员数量测算
省安监局机关执法人员53人(包括局属单位在机关处室岗位人员),列入执法计划36人,占68.5%,符合总局关于高于60%的规定。
局属单位在岗执法人员26人,列入计划24人。列入计划的执法人员合计60人。
(二)工作日测算。2014年全年365日,双休日104日,法定节假日11日,法定工作日250日。
我局总法定工作日=法定工作日(250)×纳入计划的行政执法人员数(60)=15000日
其他执法工作日:根据估算,总工作日预计需用5456日。包括实施行政许可;生产安全事故调查和处理;安全生产举报查处;参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改;有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、听证;行政复议、行政应诉;上级安全监管机关安排的工作任务等。
非执法工作日:根据估算,总工作日预计需用7178日。包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、检查指导下级安全监管执法机关工作、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假、参加党群活动等。
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执— 2 —
法工作日=15000-5456-7178=2366日。
三、职责分工
(一)监管一处
共5名执法人员,列入计划4人,总工作日1000日。执法检查:负责对全省非煤矿矿山进行抽样检查。人均检查的矿山数不少于10家;执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80日。
其他执法:行政许可总工作日不少于452日。
非执法工作:预计468日。其中学习、培训、考核、会议等预计420日;休假(公休假、探亲假、其他休假,以下同)48 日。
(二)监管二处
共5名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日。执法检查:负责对全省危险化学品生产企业、一类非药品易制毒化学品生产企业、剧毒化学品经营企业、加油站进行抽样检查。人均检查生产企业不少于10家,其他企业不少于10家;执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80日。
其他执法:行政许可总工作日不少于452日。
非执法工作:预计468日。其中学习、培训、考核、会议等预计420日;休假48日。
(三)监管三处
共6名执法工作人员,列入计划5人,总工作日1250日。执法检查:负责对八大行业企业进行抽样检查;参与综合监
— 3 — 管行业(领域)的执法检查活动。人均检查直接监管的企业数不少于10家,综合监管的企业总数不少于5家;执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于100日。
其他执法:总工作日不少于550日。其中行政许可总工作日不少于350日;预计参与事故调查处理200日。
非执法工作:预计600日。其中学习、培训、考核、会议等预计540日;休假60日。
(四)烟花爆竹安全监管处
共5名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日。执法检查:负责对全省烟花爆竹生产企业,以及烟花爆竹经营(批发)企业和零售网点进行抽样检查。人均检查的生产企业数不少于10家,经营企业不少于5家;执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80 日。
其他执法:行政许可总工作日不少于452日。
非执法工作:预计468日。其中学习、培训、考核、会议等预计420日;休假48日。
(五)职业健康监管处
共5名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日。执法检查:负责对全省工矿商贸企业职业健康情况进行抽样检查。人均检查的企业数不少于10家;执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80日。
其他执法:行政许可总工作日不少于452日。
非执法工作:预计468日。其中学习、培训、考核、会议等预计420日;休假48日。
(六)人事处
共5名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日。执法检查:负责对全省安全培训工作的监督执法,负责对高危企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、行政执法人员、县市区政府分管领导、乡镇主要领导及分管领导、三级(甲、乙)培训机构从业人员培训和取证情况进行抽样检查。执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80日。
其他执法:行政许可总工作日不少于320 日。
非执法工作:预计600日。其中办理机关党委工作事宜及内部学习、培训、考核会议等预计552日;休假48日。
(七)规划科技处
共3名执法工作人员,列入计划2人,总工作日500日。执法检查:负责对安全中介机构和安全标志生产企业进行抽样检查。人均检查中介机构数不少于6家,安全标志生产企业不少于8家;人均执法检查时间不少于20日,总时间不少于40日。
其他执法:事故统计和报告不少于200日。
非执法工作:预计260日。其中学习、培训、考核、会议、科技推广、信息化建设等预计236日;休假24日。
(八)办公室
共6名执法工作人员,列入计划5人,总工作日1250日。
— 5 — 执法检查:负责在重要敏感时段组织省安委会成员单位开展安全生产执法检查,并根据需要参加执法检查活动预计50日。
其他执法:负责局办证大厅行政许可受理工作,预计200日。非执法工作:预计1000日。其中办理政务、事务、信访以及内部学习、培训、考核、会议等预计940日;休假60日。
(九)政法处
共4名执法监督工作人员,列入计划3人,总工作日750日。执法监督:负责对本局和全省安监系统的执法监督工作。人均检查案卷不少于10件;人均执法监督工作日不少于20日,总时间不少于60日。
其他执法:参加事故调查处理和案件审理、规范性文件审查、举行听证、行政复议、行政应诉等预计300日。
非执法工作:预计390日。其中开展安全文化创建、安全生产月活动、宣传教育、综治工作以及内部学习、培训、考核、会议等预计354日;休假36日。
(十)驻局监察室
共2名执法工作人员,列入计划1人,总工作日250日。执法检查:根据需要参加有关执法检查活动,负责效能监察工作预计20日。
其他执法:参加事故调查处理,预计30日。
非执法工作:预计200日。其中纪检监察、效能建设以及内部学习、培训、考核、会议等预计188日;休假12日。
(十一)省安全生产监察总队
共16名执法工作人员,列入计划16人,总工作日4000日。执法检查:受省安监局委托负责全省安全生产监察执法工作。人均检查企业数不少于15家;人均执法检查时间不少于96日,总时间不少于1536日。
其他执法:参加事故调查处理预计、核查安全生产举报预计1184日。
非执法工作:预计1280日。其中值班、内部学习、培训、考核、会议等预计1088日;休假192日。
总队执法人员在其他岗位工作的,其执法工作记入所在岗位执法工作时间。
(十二)省安全生产应急救援指挥中心
共10名执法工作人员,列入计划8人,总工作日2000日。执法检查:负责全省安全生产应急管理工作的执法检查,包括应急救援体系建设、应急救援资源监督管理及应急预案编制、备案、演练及修订情况等。执法检查工作日不少于160日。
其他执法:参加事故应急救援、指导建设应急救援平台预计800日。
非执法工作:预计1040日。应急值班调度、内部学习、培训、考核、会议等预计944日;休假96日。
四、有关要求
(一)省局各处室(单位)在实施本计划过程中,确需对执
— 7 — 法事项进行重大调整的,应当报局主要领导批准,并向局政法处备案,及时制作有关文件,存档备查。
(二)省局各处室(单位)要按照职责分工,负责执法计划的落实,涉及执法检查的,要编制现场检查方案,检查方案应当明确检查的区域、内容、重点及方式等,并做好监督检查记录工作,检查后要及时做好执法文书归档工作。每位执法人员要做好执法日志。处室(单位)要指定一人对每月执法记录进行整理归总,报政法处。
(三)定期开展督查工作。由省局政策法规处牵头,对本安全监管执法工作计划执行情况进行督查。督查主要内容为:行政执法主体是否适当,执法检查是否达到规定的覆盖率、整改率,执法检查内容是否符合规定,各类执法文书是否规范,执法行为是否符合执法权限,执法程序是否合法,执法决定的内容是否适当等;行政处罚案件的立案、调查取证、自由裁量、审查决定、告知送达、执行以及案卷归档是否合法等。