金坛市住房和城乡建设局金坛市发展和改革局

第一篇：金坛市住房和城乡建设局金坛市发展和改革局

金坛市住房和城乡建设局 金坛市发展和改革局 金坛市经济和信息化局 坛建发„2011‟122号

关于下发《金坛市城市节约用水“三同时”管理办法》 和《竣工验收标准》的通知

各镇人民政府、开发区管委会、各用水单位：

为加强我市合理用水、节约用水管理，推进创建节水型城市工作，根据《中华人民共和国水法》和住建部《城市节约用水管理规定》等法律法规文件的规定，结合全市实际情况，特制定《金坛市城市节约用水“三同时”管理办法》和《金坛市固定资产投资项目实施节约用水“三同时”竣工验收标准》（附后），现印发给你们，希认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十九日

主题词：计划用水 三同时 通知 抄 报：市政府许小波、刘东升、周 庆副市长 金坛市住房和城乡建设局办公室 2011年7月29日印发

共印60份

金坛市城市节约用水“三同时"管理办法

第一条 为加强城市节约用水管理、合理配置水资源、减少污水排放量，促进全市经济可持续发展，根据国务院批准颁布的《城市节约用水管理规定》、《江苏省水资源管理条例》和《江苏省城乡供水管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称节水“三同时”是指建设项目中节水设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

第三条 本办法适用于本市城市公共供水设施供水范围内所有新建、改建、扩建的工程项目。

第四条 金坛市住建局是本市节水“三同时”工作的行政主管部门，金坛市节约用水办公室具体负责区域内节水“三同时”的日常管理工作。

第五条 建设单位在项目可行性研究报告或项目申请报告及项目设计前均应编制节水措施方案，投资主管部门进行项目审核时应会同市节水办组织对项目的节水措施方案进行评估和审查。发改局对没有节水措施方案和不符合节水设计要求的工程项目不予项目审批，市建设工程施工图设计审查部门不予审查。建设单位必须严格按照扩初批复实施工程项目，不得擅自变更设计。在工程竣工接水时，必须由市节水办会同相关部门对该项目进行“三同时”专项验收，经验收合格后，方可由供水部门进行竣工接水。

验收不合格的工程项目，工程质监部门、城建档案管理部门不予办理工程验收备案，供水部门不予接水。

第六条 新建工程项目投入使用后，建设单位必须与市节水办签订计划用水合同，由市节水办对其下达用水计划，并纳入计划管理。

第七条 工程项目扩初设计时节水内容的编写要求：

1、建设项目节约用水设施的设计方案（包括施工用水给排水图）。

2、节水设施采用的工艺、技术特点、方案分析比较、技术标准和规范等内容的文字说明，并提供必要的用水参数；单位产品用水量、单位产品取水量、人均生活取水量、设备用水单耗等。

3、生产工艺选型中要有详细的关于节水方面的技术数据和文字说明。

4、提供给排水系统总图、水平衡方框总图、各类重复用水（主要是循环冷却水、工业水回用、蒸汽冷凝水回用、污水回用等）及节水措施图示和说明。

5、节水措施的主要设备（如冷却塔等）以及主要用水器具（如便器、便器水箱配件、水嘴、自闭冲洗阀等）必须从住建部推荐产品中选型。非推荐产品必须严格按照规定办理审批手续，报经市节水办审查同意后，方可选用。

6、节水目标：间接冷却水循环率≥95％，直接冷却水参照国内同类工艺先进水平执行；蒸汽冷凝水回收率≥60％，不存在其他明显可回收利用水量而未利用的现象。

第八条 项目建设单位未实行节水“三同时”或经验收不合格的，按照《江苏省水资源管理条例》有关条款，由市节水办令其限期完善节约用水设施，并视情节处以一万元以上五万元以下的罚款。

第九条 擅自变更节水设计内容，造成施工与设计不相符的，由城市建设行政主管部门按照国家有关法律、法规和规章的规定进行处理。第十条 本实施办法由金坛市住建局负责解释。

第十一条 本办法自公布之日起施行。

金坛市固定资产投资项目实施节约用水

“三同时”竣工验收标准

建设项目节水设施的设计和建造，应当采用《中国节水技术政策大纲》推广使用和国家相关部门鼓励发展的节水技术、工艺、设备和产品，并达到下列指标要求：

一、凡建设项目中安装的制冷设备，并采用水冷机组的，均应建设相应水循环系统工程，其水循环利用率为95%以上；

二、凡生产中配置的各类用水设备（包括空气压缩机、真空泵、锅炉等），均应建设相应的水循环装置，其间接冷却水循环利用率为95%以上，直接冷却水循环利用率为60%以上，锅炉蒸汽冷凝水循环利用率为60%以上；

三、凡生产过程中产生的工艺水，其日工艺水量100立方米以上的，应当建设相应的工艺水回用设施，其工艺水回用率为60%以上；

四、浴室、餐厅、洗手间等生活用水，应当使用符合CJ164-2002标准的节水型用水器具；

五、在设计自来水管道时要结合用水管理的需要，留有安装自来水计量表具的位置，具体安装标准参照国标（GB/T778.2/2007），并选用符合国家规定的自来水管管材；

六、非居民住宅建设项目应安装三级自来水计量表（一级表为总表；二级表为各车间、部门表；三级表为各班组、工段、设备表），其中一级表计量率达100%，二级表计量率达90%，三级表计量率达85%；

七、凡建设项目中备有洗车、绿地等各类辅助用水，其日用水量在100立方米以上的，应当安装再生水回用装置或者雨水收集装置；（绿化用水应当采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉设施）；

八、居民住宅建设项目，应当安装符合CJ164-2002标准的节水型用水器具；绿化用水，应当采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉设施；

九、民用建筑和建筑小区等建设项目达到以下规模的，应当按照国家有关技术规范的要求，设计、建设再生水系统，再生水回用优先用于绿化和景观用水等辅助用水。

1、建筑面积10万平方米以上（含10万平方米）的校园、商住区和规划人口在2万人以上的住宅小区的建设项目；

2、建筑面积3万平方米以上（含3万平方米），且日用水量300立方米以上的宾馆饭店、医院、公寓和办公楼（综合写字楼）的建设项目。

分期实施的建设项目，按项目总建筑面积核定项目规模。

十、规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。

第二篇：金坛市住房和城乡建设局金坛市发展和改革局

金坛市住房和城乡建设

局

金坛市发展和改革局 金坛市经济和信息化局

坛建发„2011‟122号

关于下发《金坛市城市节约用水“三同时”管理办法》

和《竣工验收标准》的通知

各镇人民政府、开发区管委会、各用水单位： 为加强我市合理用水、节约用水管理，推进创建节水型城市工作，根据《中华人民共和国水法》和住建部《城市节约用水管理规定》等法律法规文件的规定，结合全市实际情况，特制定《金坛市城市节约用水“三同时”管理办法》和《金坛市固定资产投资项目实施节约用水“三同时”竣工验收标准》（附后），现印发给你们，希认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十九日

主题词：计划用水三同时通知抄报：市政府许小波、刘东升、周 庆副市长金坛市住房和城乡建设局办公室2011年7月29日

印发

共印

60份

金坛市城市节约用水“三同时"管理办法

第一条为加强城市节约用水管理、合理配置水资源、减少污水排放量，促进全市经济可持续发展，根据国务院批

准颁布的《城市节约用水管理规定》、《江苏省水资源管理

条例》和《江苏省城乡供水管理条例》的有关规定，制定本

办法。

第二条本办法所称节水“三同时”是指建设项目中节

水设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

第三条本办法适用于本市城市公共供水设施供水范

围内所有新建、改建、扩建的工程项目。

第四条金坛市住建局是本市节水“三同时”工作的行

政主管部门，金坛市节约用水办公室具体负责区域内节水

“三同时”的日常管理工作。

第五条建设单位在项目可行性研究报告或项目申请

报告及项目设计前均应编制节水措施方案，投资主管部门进

行项目审核时应会同市节水办组织对项目的节水措施方案

进行评估和审查。发改局对没有节水措施方案和不符合节水

设计要求的工程项目不予项目审批，市建设工程施工图设计

审查部门不予审查。建设单位必须严格按照扩初批复实施工

程项目，不得擅自变更设计。在工程竣工接水时，必须由市

节水办会同相关部门对该项目进行“三同时”专项验收，经

验收合格后，方可由供水部门进行竣工接水。

验收不合格的工程项目，工程质监部门、城建档案管理

部门不予办理工程验收备案，供水部门不予接水。

第六条新建工程项目投入使用后，建设单位必须与市节水办签订计划用水合同，由市节水办对其下达用水计划，并纳入计划管理。

第七条工程项目扩初设计时节水内容的编写要求：

1、建设项目节约用水设施的设计方案（包括施工用水给排水图）。

2、节水设施采用的工艺、技术特点、方案分析比较、技术标准和规范等内容的文字说明，并提供必要的用水参数；单位产品用水量、单位产品取水量、人均生活取水量、设备用水单耗等。

3、生产工艺选型中要有详细的关于节水方面的技术数据和文字说明。

4、提供给排水系统总图、水平衡方框总图、各类重复用水（主要是循环冷却水、工业水回用、蒸汽冷凝水回用、污水回用等）及节水措施图示和说明。

5、节水措施的主要设备（如冷却塔等）以及主要用水器具（如便器、便器水箱配件、水嘴、自闭冲洗阀等）必须从住建部推荐产品中选型。非推荐产品必须严格按照规定办理审批手续，报经市节水办审查同意后，方可选用。

6、节水目标：间接冷却水循环率≥95％，直接冷却水参照国内同类工艺先进水平执行；蒸汽冷凝水回收率≥60％，不存在其他明显可回收利用水量而未利用的现象。

第八条项目建设单位未实行节水“三同时”或经验收不合格的，按照《江苏省水资源管理条例》有关条款，由市节水办令其限期完善节约用水设施，并视情节处以一万元以上五万元以下的罚款。

第九条擅自变更节水设计内容，造成施工与设计不相符的，由城市建设行政主管部门按照国家有关法律、法规和规章的规定进行处理。

第十条本实施办法由金坛市住建局负责解释。第十一条本办法自公布之日起施行。

金坛市固定资产投资项目实施节约用水

“三同时”竣工验收标准

建设项目节水设施的设计和建造，应当采用《中国节水技术政策大纲》推广使用和国家相关部门鼓励发展的节水技术、工艺、设备和产品，并达到下列指标要求：

一、凡建设项目中安装的制冷设备，并采用水冷机组的，均应建设相应水循环系统工程，其水循环利用率为95%以上；

二、凡生产中配置的各类用水设备（包括空气压缩机、真空泵、锅炉等），均应建设相应的水循环装置，其间接冷却水循环利用率为95%以上，直接冷却水循环利用率为60%以上，锅炉蒸汽冷凝水循环利用率为60%以上；

三、凡生产过程中产生的工艺水，其日工艺水量100立方米以上的，应当建设相应的工艺水回用设施，其工艺水回

用率为60%以上；

四、浴室、餐厅、洗手间等生活用水，应当使用符合CJ164-2002标准的节水型用水器具；

五、在设计自来水管道时要结合用水管理的需要，留有安装自来水计量表具的位置，具体安装标准参照国标（GB/T778.2/2007），并选用符合国家规定的自来水管管材；

六、非居民住宅建设项目应安装三级自来水计量表（一级表为总表；二级表为各车间、部门表；三级表为各班组、工段、设备表），其中一级表计量率达100%，二级表计量率达90%，三级表计量率达85%；

七、凡建设项目中备有洗车、绿地等各类辅助用水，其日用水量在100立方米以上的，应当安装再生水回用装置或者雨水收集装置；（绿化用水应当采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉设施）；

八、居民住宅建设项目，应当安装符合CJ164-2002标准的节水型用水器具；绿化用水，应当采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉设施；

九、民用建筑和建筑小区等建设项目达到以下规模的，应当按照国家有关技术规范的要求，设计、建设再生水系统，再生水回用优先用于绿化和景观用水等辅助用水。

1、建筑面积10万平方米以上（含10万平方米）的校园、商住区和规划人口在2万人以上的住宅小区的建设项目；

2、建筑面积3万平方米以上（含3万平方米），且日用水量300立方米以上的宾馆饭店、医院、公寓和办公楼（综合写字楼）的建设项目。

分期实施的建设项目，按项目总建筑面积核定项目规模。

十、规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。

第三篇：住房和城乡建设局

XX市住房和城乡建设局

“强两基、重民生、转方式、促发展”

主题活动查摆问题情况报告

市主题活动办公室：

“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来，我局紧紧围绕活动实施方案要求，从实际工作入手，坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点，深入开展主题活动，特别是主题活动进入查摆问题环节以来，我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见，深刻查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下：

一、基层、基础方面

1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。

2.在服务基层基础建设方面，实施上门服务、加强业务宣传方面力度不够大。

3.对基层干部职工工作上要求的比较严，身体健康、思想生活方面关心的比较少。

二、改善民生方面

4.所承担的住房保障等民生工程项目保障能力不强。如：住房保障工作人员短缺，机构不理顺，建设进度跟不上。

5.园林绿化、创建全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。

6.物业服务管理规范化程度不高，缺乏科学指导和引领。

7.在房产办证方面，存在让群众反复跑腿等现象。

8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后，缺乏有效的监管措施。

9.建筑质量、安全管理方面，还有监管不到位之处。

三、信访稳定方面

10.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入，对解决难点问题思路不宽，力度不大。

11.信访工作专职人员短缺，部分信访工作人员专业素质不高。

四、方式转变方面

12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。

13.日常工作中，大多为宏观指导、电话指导，间接服务多，深入实地进行督查，抓落实相对较少。

14.个别工作人员干部满足于应付住工作，对工作要求不严、效率不高，主动服务意识薄弱。

二〇一一年三月二十四日

第四篇：金坛市人口和计划生育局主要职责及内设机构

金坛市人口和计划生育局主要职责

及内设机构

根据中共金坛市委、金坛市人民政府《关于印发〈金坛市人民政府机构改革实施意见〉的通知》规定（坛委发[2010]20号），市人口和计划生育局为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）增加承担全市人口基础信息库建设的职责。

（二）加强对全市统筹解决人口问题的综合协调，加强全市人口发展战略的研究，加强流动人口计划生育服务和管理。

二、主要职能

（一）贯彻执行国家人口和计划生育工作的方针政策；提出人口和经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议；负责对稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题的综合协调；推动全市人口和计划生育工作的综合改革。

（二）研究全市人口发展战略，编制全市人口和计划生育中长期规划和计划，并对执行情况进行检查和评估；负责全市人口和计划生育统计工作，组织实施人口和计划生育抽样调查，参与全市人口统计数据的分析研究。

（三）贯彻执行国家、省人口和计划生育工作的法律法规；拟定全市人口和计划生育工作的相关政策；负责协调推动相关部门、群众团体履行人口和计划生育有关职责；完善计划生育利益导向机制,保障

人口和计划生育为民惠民政策落到实处；会同相关部门将全市出生人口性别比控制在正常范围。

（四）负责全市人口和计划生育统计工作，参与全市人口统计数据的分析研究；负责人口和计划生育信息综合及信息化建设，承担全市人口基础信息库建设工作。

（五）制定人口和计划生育宣传教育工作的规划；组织开展人口和计划生育宣传教育工作；倡导社会主义新型的生育文化。

（六）依法管理计划生育技术服务工作；推进全市计划生育优质服务体系建设；对计划生育技术和药具发放进行指导和监督；组织实施计划生育生殖健康促进计划，提高出生人口素质，协同相关部门降低出生缺陷人口数量。

（七）制定流动人口计划生育服务管理规范和制度；建立流动人口公共服务、信息共享和区域协作机制；指导和开展流动人口计划生育服务与管理工作。

（八）编报财政拨付的计划生育事业费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划；指导、监督全市人口和计划生育经费、社会抚养费和奖励扶助经费的使用管理；配合有关部门建立并推广有利于计划生育家庭的系列社会保障制度。协助国有资产监管部门做好局机关及直属单位的国有资产的监督管理工作。

（九）制定并组织实施全市人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，指导有关人口和计划生育社会团体的工作。

（十）指导和监督《江苏省人口与计划生育条例》及其《实施细则》的执行，对符合条件的夫妇审批照顾再生育一个孩子。

（十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市人口和计划生育局设4个职能科室。

（一）办公室(行政服务科)

组织协调人口和计划生育工作重大问题的调查研究和综合分析，为局领导决策提供依据；协助局领导组织机关工作；负责起草重要文件、报告；负责编制人口和计划生育事业发展计划；负责文电、会务、机要、创建、档案等机关日常运转工作；负责信息、安全、保密等事务工作，承担局行政服务相关工作。

负责对外交流与合作；承担市人口与计划生育领导小组的日常工作。

指导基层基础建设；拟定人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划；负责机关和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资等工作；负责局机关及直属单位的机构编制、组织、人事人才工作和老干部管理服务工作。

负责编报部门预决算；指导、监督人口和计划生育经费、奖励扶助及社会抚养费的管理使用；管理局机关及直属单位的财务，协助市国有资产监管部门做好局机关及直属单位的国有资产监督管理工作。

（二）宣传教育科

拟订人口和计划生育宣传教育工作的规划；组织协调人口和计划生育宣传教育、人口理论教育工作；协调有关部门开展人口和计划生育宣传工作，统筹推进城乡一体的人口文化建设工作。拟订人口和计划生育宣传教育工作规划；协调有关部门开展人口与计划生育宣传工作；努力抓好全市人口和计划生育的社会宣传、环境宣传和人口学校

等阵地宣传；负责全市镇、村人口和计划生育宣传教育工作的检查、指导；负责人口和计划生育对外宣传工作；规范对人口和计划生育宣传品的管理；拟订人口和计划生育专业教育、专业技术人员继续教育规划并组织实施；承担协调出生人口性别比综合治理工作。

（三）发展规划统计科

拟定人口和计划生育中长期规划、人口计划和事业发展规划；拟订人口和计划生育目标管理责任制，指导和考核各镇（区）、各相关部门实行人口和计划生育目标管理责任制情况；组织对基层人口和计划生育工作的考评。

承担全市人口信息的统计分析、信息综合和监督评估工作。负责人口和计划生育信息化建设；承担全市人口基础信息库建设工作。

（四）科学技术服务科（政策法规科）

负责人口和计划生育技术服务的综合管理，指导科研成果和避孕节育新技术新方法的推广和应用；指导全市计划生育服务机构建设，负责服务机构的校验和审批工作。

推动实施计划生育生殖健康促进计划；指导和协同有关部门做好优生优育科学育儿工作，提高出生人口素质；负责全市病残儿医学鉴定工作,协同有关部门降低出生缺陷人口数量。

拟订计划生育技术服务规章，对计划生育技术和药具管理规范进行指导和监督。

研究提出有关全市人口和计划生育工作的政策和规定；督导法律、法规和政策的执行；负责全市照顾再生一孩的审批工作和社会扶养费征收的执法程序和执法文书的规范和指导，对社会抚养费的征收

进行督查，负责调查处理计划生育的来信来访，负责全市独生子女证的发放；负责审核独生子女父母加发退休金的工作；负责审核非弃婴儿的抱养事宜；负责协调相关部门履行人口和计划生育有关职责，推动综合治理工作；完善计划生育利益导向机制。

研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；拟订流动人口计划生育服务管理的工作规划、规范、制度并组织实施；承担协调流动人口计划生育综合治理工作。建立流动人口公共服务、信息共享和区域协作机制。

金坛市人口和计划生育局

二○一○年六月二十九日

第五篇：松滋住房和城乡建设局

松滋市住房和城乡建设局

部门决算分析报告

一、部门情况

（一）基本情况。

1．根据松政办发[2001]24号文件规定，松滋市住房和城乡建设局主要职责为松滋市城市的规划、建设与管理。贯彻国家、省、荆州市有关建设事业的方针、政策和法律、法规；结合本地建设实际，制定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建设业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、规范性文件，以及相关发展战略、中长期规划并指导实施；进行行业管理。主管全市城市规划、村镇规划、城市勘测和市政工程测量工作；主管全市建筑活动；主管全市城市建设管理工作；负责城市建设资金的管理和编制中心城区建设维护资金的使用计划；参与城市重点工程建设前期准备工作，指导和协调重点项目的实施。

2．机构情况

本部门机构由机关本级即一个行政单位和一个城建专项、一个管养专项组成。

3．人员情况

本未单位实有人员330人，其中行政编制人员22人，财政差额拨款人员44人，经费自理人员264人。

（二）当年取得的主要事业成效。一是项目建设深入推进。完成了乐乡大道东段、高成大道东段、民主南路综合改造，并通车运行，建设南路、玉岭北路东段、金松大道西段、贺炳炎大道北段年前可实现既定目标，新建改造道路总长达10公里。完成了白云边大道、港城大道、江城大道、白云新城3条道路以及城区9个渠化岛景观绿化建设，启动了东城大道绿化景观工程建设，累计新增绿化面积约25万平方米。完成了江城大道、高成大道东段、东城大道、港城大道、二桥以及白云新城等道路亮化工程建设，完成投资1027万元，新增路灯1224盏。全面加快了污水处理设施建设，北污南治工程年内竣工，城东污水处理厂即将运行。围绕解决群众“出行难”、“排水难”等五难民生问题，结合“五城同创”迎检专项整改，全面开展了道路、排水等市政设施整治，累计完成小型市政及民生工程81件，维修城区道路、人行道11000平方米，清淤改造排水沟4000米，切实解决了一批群众最关注、最现实的民生问题。

二是行业管理不断提升。供水供气等公用事业快速发展，新建供水管网38公里，建成管网总长达到324公里，覆盖面积达65平方公里。新建燃气管网18公里，新增加气站一座，改装加气车辆272台，城区天然气用户数量达到32271户，燃气普及率达到98%，全年开展燃气专项整治行动23次，查处黑窝点11处、非法运输车辆16台，收缴各类违法设施设备近350台（套），燃气专项整治成果进一步显现；全面强化建筑行业管理，持续开展“工程质量安全治理两年行动”以及安全生产检查，进一步加大了对工程质量、造 价、监理、安全施工等方面的管理力度，安全质量监管覆盖率100%，工程竣工验收备案及强制性标准执行率达100%，建筑行业安全生产态势平稳。不断优化行政审批服务效能，2016年办理各类行政审批事项781件，按时办结率100%。

三是村镇建设持续发力。我们重点支持洈水镇、新江口镇木天河村等乡镇、村庄申报创建了特色小镇、宜居小镇以及美丽宜居村庄；洈水镇成功举办第三届中国汽车（房车）露营大会，住建部门直接投入专项工作经费近100万元，为全国性活动在松滋召开营造了良好的绿化亮化美化景观。积极推动农村危房改造工作，完成了全市3571户农村危房鉴定，2016年争取农村危房改造指标1200户，落实中央补助资金900万元。全面开展了全市各乡镇灾后重建相关工作，圆满完成了全市165户因灾倒损房屋恢复重建工作。同时，结合人大政协议提案办理工作，积极支持乡镇基础设施建设，直接列拨专项经费90万元，共办理议提案27件，做到了办结率、回复率100%。

四是扶贫攻坚成效显著。全力开展刘家场镇仙楼香村“一拖四”精准扶贫工作，由各党组成员、机关各科室、局属各二级单位对口联系5个贫困村的精准扶贫工作，抽调专人分别入驻五个帮扶村，负责相关具体工作，按照“一村一策、一户一策”的扶贫工作思路，积极开展政策扶贫、教育扶贫、项目扶贫、产业扶贫等，直接投入资金近200万元，开展“一对一”结对帮扶走访500人次以上，切实帮助各贫困户解决了一批生活、就医、教育、住房等实际困难，实施了一批村组 道路、水利设施等项目建设，发展了一批经济种植、特色养殖、光伏发电等发展项目，并取得了明显成效，为各贫困村的长远发展奠定了坚实基础。

五是党风廉洁全面强化。按照上级各部门关于党风廉洁建设、“两学一做”专题教育等有关文件精神，我局全面部署、认真落实，制定了《2016年市住建局党组党风廉政建设主体责任清单》、《2016年市住建局党组成员从严治党主体责任清单》，进一步细化党风廉洁建设责任制具体措施，把任务逐层分解到相关科室及二级单位，并纳入工作目标责任制同步进行考核，形成了“党组统一领导、上下齐抓共管、专班协调督办、科室各负其责、职工共同参与”的工作机制。深入开展“两学一做”专题教育活动，通过采取专题会议、集中学习等形式，开展专题学习10余次。按照“3+X”的要求，规范开展“党员活动日”各项活动，在全面完成好规定动作的基础上，还充分结合单位工作实际，认真开展了党组织书记讲党课、集中观看警示片、现场警示教育以及社区民生工程、扶贫走访慰问等自选动作，通过不断丰富“党员活动日”内容，进一步深化了活动开展效果。

六是部门作风明显好转。我们将作风建设作为推进各项工作开展的逻辑起点，认真查找梳理系统各单位及干部职工在作风方面存在的突出问题，专门召开全系统作风建设大会，全面部署、立行立改，做到了查找问题不含糊，督办整改不松懈。同时，根据市委、市政府工作要求，结合部门工作实际，研究制定了《关于进一步加强工作纪律外出报备及实绩考评工作的通知》（松建党〔2016〕30号），重申了住 建系统“十项规定”，严查乱作为、不作为、慢作为等问题。全年累计开展集中督办检查12次，开展专项巡查5次，系统内印发通报12期，累计通报单位23家，通报相关人员58名，通过不断健全各项管理制度，强化监督检查力度，系统作风建设进一步强化，日常管理更加规范。

七是履职效能逐步提高。我们以开展履职尽责“回头望”活动为契机，结合住建工作实际，制定了《全市住建系统2016年履职尽责工作实施方案》（松建发〔2016〕12号），成立了领导小组，组建了工作专班，对全系统履职尽责工作进行了全面安排部署，重点对党风廉政、依法行政、改善民生、转变作风等方面开展监督落实，通过设立意见征集箱、公布举报投诉电话、发放意见征询表及网络邮箱等形式，广泛征求群众及服务对象对本部门、本系统履职尽责方面的意见和建议，特别是在行政审批、民生工程建设、服务群众工作等方面真抓实干，切实做到了事事有回音、件件有着落，得到了社会各级和基层群众的广泛好评和认可。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）收入支出预算安排情况。

2016年部门收入预算50559.57万元，其中：财政拨款（补助）5908.63万元，其他收入44214.77万元，分项目组成：

1、财政补助收入5908.63万元。其中经费（拨款）补助2981.88万元（本级预算安排1181.88万元、上级专项转移支付1800万元）；纳入预算管理的非税收入安排的拨款637.11万元，其中纳入预算管理的行政事业性收费安排的拨 款331.86万元、纳入预算管理的罚没收入安排的拨款40万元；纳入预算管理的其他非税收入安排的拨款265.25万元；纳入预算管理的政府性基金收入2269.64万元；国有资源（资产）有偿使用收入20万元。

2、其他收入44214.77万元。包括土地出让金收入500万元、国家项目资金，政府投资的市政重点工程建设资金，其他渠道短信的项目建设资金等。

2016年部门支出预算50559.57万元，其中基本支出预算2708.78万元，项目支出预算47722.88万元。

（二）收入支出预算执行情况。

2016年部门实现收入30577.32万元，其中财政补助收入3203.99 万元，事业收入2233.85万元，财政专户返还收入6.41万元，其他收入25133.07万元。

2017年部门支出29360.24万元，其中基本支出456.98万元，项目支出28903.26万元。

1．收入支出与预算对比分析。

（1）2016年部门实现收入30577.32万元，其中财政补助收入3203.99 万元，占总收入的1%；事业收入2233.85万元，占总收入的7%；财政专户返还收入6.41万元；其他收入25133.07万元，占总收入的82%。

（2）2017年部门支出29360.24万元，其中基本支出（主要为机关行政事业类支出）456.98万元，占总支出的2%；项目支出（主要为城市建设与管养支出）28903.26万元，占总支出的98%。当年预算支出完成率为64%。

2．支出按经济分类科目分析。

（1）“三公”经费支出情况：2016年三公经费支出总数 为15.44万元，其中公务接待费用2.08万元，公务车辆运行维护费13.36万元。

（2）会议费支出情况：2016年会议费支出1.16万元。（3）培训费支出情况：2016年培训费支出0.03万元。

3.财政拨款收入、支出分析。

2016年财政拨款收入3203.99万元，其中行政单位医疗13.15万元，行政运行251.82万元，其他城乡社区管理事务支出400.50万元，城乡规划与管理92万元，小城镇基础设施建设2114万元，其他城乡社区支出69.92万元，农村公益事业220万元，其他资源勘探信息等支出39.6万元，基础测绘3万元。

2016年财政拨款支出3203.99万元，其中行政单位医疗13.15万元，行政运行251.82万元，其他城乡社区管理事务支出400.50万元，城乡规划与管理92万元，小城镇基础设施建设2114万元，其他城乡社区支出69.92万元，农村公益事业220万元，其他资源勘探信息等支出39.6万元，基础测绘3万元。

（三）年末结转和结余情况。

1．2016年单位结余5537.26万元，其中事业结余4286.99万元，经营结余1250.27万元。

2．结转和结余规模较大的原因主要是因为市政工程资金按照工程施工合同当年只预付工程进度款，工程竣工办理决算后列支，跨年列支的情况较为集中，因此造成当年结转和结余规模较大。

（四）当年预算执行中存在问题、原因及改进措施。预算执行中存在的问题主要是预算编制不够科学、合 理，预算执行偏差较大。主要原因一是建设资金无来源，部分建设项目尚未实施；二是项目资金跨支付，当年以预付款方式挂账，结转下年结算，因此造成预算执行偏差较大。

三、资产负债情况分析

2016年末单位资产总额8986.66万元，其中现金0.12万元，银行存款2940.43万元，应收账款258.37万元，预付账款4571.18万元，其他应收款560.80万元，固定资产655.76万元。

2016年末单位负债1576.57万元，其中借入款项99万元，应付账款718.38万元，其他应付款759.19万元。

（一）资产负债结构情况。

2015年末，单位资产总额6699.97万元，其中现金4.34万元，银行存款3731.98万元，应收账款291.54万元，预付账款1845.55万元，其他应收款61.32万元，固定资产765.24万元。2016年资产总额比2015年末增加2286.69万元，主要为预付工程款增加。

2015年末，单位负债总额1718.72万元，其中应付账款277.24万元，其他应付款1441.48万元。2016年负债总额比2015年末减少142.15万元，主要为往来款项的减少。

（二）资产负债对比分析。

2016年末，资产总额8986.67万元，负债总额1576.58万元，负债总额占资产总额的17%。2015年末，资产总额6699.98万元，负债总额1718.72万元，负债总额占资产总额的25%。

四、本部门决算等财务工作开展情况

一是进一步完善预算编制。预算编制过程中，要求各预 算单位尽可能准确预测上年结余和本年其他收入，并对采购等大项支出做到预先计划，心中有数，通过认真测算，层层把关，进一步提高了我局预算编制的准确性。

二是加强预算执行的管理。2016年，我局按照预算批复，认真编制各级经费预算，对预算执行的情况和预算执行中反映的问题加强了监控，使预算与实际执行紧密结合，进一步严格预算执行。

三是认真做好2016年决算报表的编报工作。年初，与市财政局预算科做好决算对账，同时对我局的决算进行认真编制、审核和汇总，全面完成决算报表的上报工作，保证了决算的真实、准确。

四是认真做好各项调研及日常财务管理工作。