黑龙江省科学技术进步条例(1994年1月21日)

第一篇：黑龙江省科学技术进步条例(1994年1月21日)

黑龙江省科学技术进步条例

【颁布单位】 黑龙江省人大常委会

【颁布日期】 19940121

【实施日期】 19940121 １９９４年１月２１日黑龙江省第八届人民代表大会常 务委员会第七次会议通过

【章名】 目 录

第一章 总 则

第二章 农业科学技术进步

第三章 企业科学技术进步

第四章 社会公益事业科学技术进步

第五章 高技术研究和高新技术产业

第六章 研究开发机构

第七章 科学技术工作者

第八章 科学技术经费

第九章 科学技术奖励

第十章 法律责任

第十一章 附 则

【章名】 第一章 总 则

第一条 为促进科学技术进步，确立科学技术在社会主义现代化建设 中优先发展的地位，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经 济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关 法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省境内的机关、企业事业组织、社会团体和 公民。

第三条 各级人民政府实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学 技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。

第四条 各级人民政府根据社会主义现代化建设和社会主义市场经济 以及社会发展的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济和 社会发展有效结合的机制。

第五条 各级人民政府应当重视和鼓励科学技术成果的推广应用，支 持建设中试基地、工业性试验基地，发展科学技术创业服务机构，培育和 发展技术市场，建立科学技术经纪人队伍，设立与扩充科学技术成果推广 基金，促进科学技术成果向现实生产力转化。

第六条 各级人民政府保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创 新，提高科学技术水平。

各级人民政府和全社会尊重知识、尊重人才，保护知识产权，采取措 施普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平。

各级人民政府鼓励科学研究和技术开发，改造传统产业，发展高技术 产业，以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。

第七条 各级人民政府对少数民族地区、边远贫困地区，应当加强科 学技术进步工作的指导，增加科学技术投入，实行优惠政策，帮助发展科 学技术事业。

第八条 各级人民政府鼓励研究开发机构、高等院校、社会团体和科 学技术工作者与国外科学技术界建立各种形式的合作关系，开展科学技术 合作与交流。

允许省内研究开发机构、高等院校、科学技术企业以及其他科学技术 组织和科学技术工作者，依法到国外、境外创办多种形式的研究开发机构、科学技术企业，或者从事技术咨询和技术服务。

鼓励国内外的企业、研究开发机构以及其他组织和个人，依法在本省 独资或者合资创办研究开发机构或者科学技术企业。

第九条 省人民政府制定全省科学技术发展规划，确定科学技术重大 项目并组织实施，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。

市（行署）、县（市）人民政府和行业行政主管部门，根据省科学技 术发展规划，结合实际制定本行政区、本行业的科学技术发展规划并组织 实施。

第十条 各级人民政府和行业行政主管部门制定科学技术发展规划、科学技术政策，确定科学技术重大项目和对经济、科学技术、社会发展的 重大问题进行决策时，应当充分听取科学技术工作者的意见，实行科学决 策的原则。

第十一条 省科学技术行政主管部门负责全省科学技术进步工作的宏 观管理、统筹协调和检查指导。

市（行署）、县（市）科学技术行政主管部门负责本行政区的科学技 术进步工作。

行业的行政主管部门负责本行业的科学技术进步工作，接受同级科学 技术行政主管部门的业务指导。

【章名】 第二章 农业科学技术进步

第十二条 各级人民政府应当优先支持农业的科学技术进步，促进农 业科学技术成果的推广应用，按照市场的需求调整农业生产结构，全面发 展农业、林业、畜牧业、渔业和农副产品加工等各业，发展高产、优质、高效的农业。

第十三条 各级人民政府应当因地制宜地推广优良品种、先进的耕作 栽培和养殖技术，建立高产、优质、高效的农业生产技术体系，全面合理 开发利用资源，保护生态环境。

第十四条 省、市（行署）、县（市）人民政府切实保障农业科学技 术机构和农林院校自主管理和使用试验基地和生产资料，进行农业新品种、新技术的研究开发、试验、示范。

农业科学技术机构、农林院校和农村科学技术群众团体应当大力促进 农业科学技术成果的应用和推广，并依照有关法律的规定实行有偿服务或 者无偿服务。

第十五条 允许农业、林业研究开发机构依法销售自己培育、引进并 经过审定的优良种子、苗木和养殖品种。

第十六条 省、市（行署）应当建立健全农业、农机、畜牧、林业、水利、水产等社会化技术推广服务体系，县（市）设技术推广服务中心，乡（镇）设技术推广服务站，村逐步设立技术服务组、室。

第十七条 鼓励和支持发展农业科学技术示范乡、示范村、示范户； 支持农村群众性科学技术组织、社会团体，对农业、林业、畜牧业、渔业 等各业提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。

第十八条 鼓励农业科学技术研究开发机构、推广服务机构、社会团 体和科学技术工作者围绕为农村经济服务，创办各种形式的经济实体，并 依法享受有关优惠待遇。

第十九条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当实行农业、科技、教育结合，建立健全农村科学技术培训体系，发挥农村各级各类学校和技 术服务中心（站）的作用。加强农民的技术培训，定期考核，评定农民技 术职称。

【章名】 第三章 企业科学技术进步

第二十条 各级人民政府鼓励企业建立和完善技术研究与开发机构，推动企业与高等院校、研究开发机构协作、联合，或者采取其他途径，增 强自身的技术创新与产品开发能力。

第二十一条 企业应当根据国际、国内市场的需求，进行技术改造和 设备更新，采用国际标准，提高科学管理水平，增强市场竞争能力。

第二十二条 各级人民政府鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品。企业采用新技术开发生产新产品的，依照有关规定享受优惠 待遇。

第二十三条 企业引进国外先进技术和设备，必须有利于发挥资源和 其他优势，符合生产适销对路、技术先进的产品和提高经济效益、社会效 益、环境效益等要求。

第二十四条 企业进行技术改造和从国外引进先进技术和设备，应当 经过咨询论证，贯彻国家和省的产业政策和技术政策。

引进技术和设备涉及专利项目的，应当向专利管理机构咨询。

企业对引进的技术和设备，应当及时组织力量进行消化吸收和创新。

第二十五条 各级人民政府应当制定优惠政策，采取有力措施，鼓励 和扶持乡镇企业的发展，并帮助乡镇企业不断提高技术水平和管理水平。

第二十六条 鼓励、支持科学技术工作者和其他职工开展发明创造、技术革新和合理化建议活动。

【章名】 第四章 社会公益事业科学技术进步

第二十七条 各级人民政府应当发挥科学技术的作用，科学规划城市 建设，推进社会公益、文化教育、体育卫生等事业的发展，努力改善城乡 人民的劳动条件和生活环境，控制人口增长，提高人口素质，推动科学技 术、经济和社会协调发展。

第二十八条 各级人民政府依靠科学技术进步，合理开发和利用资源，综合治理水、气、声等污染源，对固体废物进行无害化、资源化处理和 综合利用，保护生活环境和生态环境。

第二十九条 各级人民政府鼓励和支持建立与完善以科学技术文献、专利代理、技术中介、市场信息、科学技术咨询等为主要内容的服务体系，推进科学技术服务的现代化与社会化。

第三十条 加强软科学研究，发挥软科学研究在咨询、论证、预测与 决策中的重要作用。

第三十一条 各级人民政府应当重视当地公益事业的现代化建设，依 靠科学技术进步建立和完善公益事业中的计算机信息网络和管理系统。

【章名】 第五章 高技术研究和高新技术产业

第三十二条 各级人民政府应当发挥高技术在科学技术进步中的先导 作用，根据国家发展高技术的规划，有计划地推进高技术研究，推广高技 术研究成果，运用高技术改造传统产业，扶持、促进高技术产业的形成和 发展，发挥高技术产业在经济建设中的作用。

第三十三条 省人民政府应当按照国家规定，统筹规划，选择有条件 的地区建立高新技术产业开发区（园）。

第三十四条 对从事高新技术产品开发、生产的研究开发机构和企业，在税收、信贷、物资供应、基本建设、风险投资、人才流动、进出口贸 易、国际业务往来等方面，实行有关的优惠政策。

高新技术研究开发机构和企业由省、市（行署）科学技术行政主管部 门认定。

第三十五条 高新技术研究开发机构和企业，应当建立符合国际规范 的管理制度，生产符合国际标准的高新技术产品，实现高新技术成果的商 品化、产业化和国际化，参与国际市场竞争。

【章名】 第六章 研究开发机构

第三十六条 各级人民政府根据经济建设和科学技术发展战略的需要，调整组织机构，合理规划布局，建立本辖区的现代化科学技术研究开发 体系。

第三十七条 各级人民政府对从事基础研究和应用基础研究、高技术 研究、重大工程建设项目研究，重大科学技术攻关项目研究、重点社会公 益性科学技术研究的研究开发机构和高等院校在经费、实验手段等方面给 予重点支持。

省设立自然科学基金，支持基础研究和应用基础研究。

第三十八条 鼓励科学技术研究开发机构，面向经济建设，与企业事 业组织联合，进入企业或者企业集团，实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营，实现科学技术与经济的有效结合。

第三十九条 研究开发机构实行院长或者所长负责制。

研究开发机构依照国家和省有关规定享有研究开发、生产经营、经费 使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权；对研究开发的科学技术成果，有依法取得知识产权、进行技术转让并取得收益，收及生产销售中试产 品等权利。

第四十条 鼓励和支持科学技术工作者依法创办各种所有制的民营研 究开发机构和科学技术企业。民营科学技术机构在银行贷款、申报项目、评定科学技术成果和技术职称等方面享有国有科学技术机构的待遇。属于 集体所有制性质的民营科学技术机构，经技术合同登记机构认定，其技术 合同所得收入，同样享有国有科学技术机构的有关优惠待遇。

【章名】 第七章 科学技术工作者

第四十一条 科学技术工作者应当热爱社会主义祖国，遵守国家法律、法规和职业道德，发扬奉献、求实、创新、协作精神，不断提高科学技 术水平，努力做好本职工作。

第四十二条 各级人民政府和企业事业组织应当采取措施，逐步提高 科学技术工作者的待遇，改善其工作条件和生活条件；对有突出贡献的科 学技术工作者应当给予优厚待遇。

县以上各级人民政府，每年要安排一部分基本建设资金，采取多种形 式，改善科学技术工作者的住房条件。

第四十三条 对从事基础研究和应用基础研究、高技术研究、重大工 程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究和重点社会公益性科学技术 研究以及在农村贫困地区、少数民族地区和恶劣、危险环境中工作的科学 技术工作者，依照国家和省规定给予补贴。

第四十四条 科学技术工作者有依法创办或者参加协会、学会、研究 会等科学技术社会团体的权利。

各级人民政府依法保障和支持科学技术社会团体、组织科学技术工作 者开展普及科学技术知识、学术交流、技术培训、技术服务和技术咨询等 活动。

科学技术社会团体依法维护科学技术工作者的合法权益。

第四十五条 各级人民政府和企业事业组织应当注意选拔和培养中青 年学科带头人和技术骨干，在经费和工作条件上支持其从事科学研究和技 术开发等活动；对有突出贡献的中青年科学技术工作者，可以破格晋升技 术职称。

省设立青年科学研究专项资金，用于鼓励安排青年科学技术工作者承 担省科学技术攻关项目。

省设立培养学科后备带头人资金，资助本省在科研第一线从事科学技 术研究工作，具有较高学术水平，具备学科后备带头人条件的中青年科学 技术工作者，为他们到国外进修或者参加国际学术交流活动创造条件。

第四十六条 各级人民政府鼓励在国外的科学技术工作者回国参加本 省的社会主义现代化建设，或者以其他形式为本省建设服务。

省设立留学回国人员科学研究资金，支持在国外有成就的科学技术工 作者，回本省继续进行研究工作。

第四十七条 省设立学术著作出版补助金，资助科学技术工作者出版 优秀学术著作。

第四十八条 企业事业组织应当保证专业科学技术工作者接受继续教 育的培训时间和经费，培训费用按照国家有关规定列支。

第四十九条 科学技术工作者从事科学技术成果推广工作的，应当和 从事科学技术研究工作的同样参加评定技术职称。

第五十条 企业事业组织中从事专业技术和科学技术管理工作男满三 十年，女满二十五年，具有中级以上技术职称的科学技术工作者，退休后 按本人原标准工资１００％发给退休费。已享受科学技术津贴的科学技术 工作者，离退休后继续享受。

允许离退休科学技术工作者受聘担任专业技术和科学技术管理工作，或者创办、领办科学技术经济实体，并保障其依法取得合理报酬和收入。

【章名】 第八章 科学技术经费

第五十一条 各级人民政府财政应当逐年增加科学技术经费的投入，其增长幅度应当高于地方财政经常性收入的增长幅度。

全省研究开发经费应占国民生产总值的适当比例，并逐步提高，具体 比例由省人民政府按照国务院规定予以确定。

县级以上人民政府财政每年对科学技术研究补助、中间试验、新产品 研制三项费用的拨款不得低于年财政经常性收入的１％，并逐年增加。对 费用的使用要加强管理，使其充分发挥作用。

第五十二条 各级人民政府和行业行政主管部门应当采取多种形式依 法筹集资金，用于支持科学技术进步事业的发展。

第五十三条 各级人民政府鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用。

第五十四条 各级人民政府鼓励国外、省外的组织或者个人在本省设 立各类科学基金，资助科学研究和技术开发。

第五十五条 省内各金融机构应当在贷款计划内优先安排科学技术贷 款，支持技术开发与科学技术成果商品化、产业化。

第五十六条 研究开发机构可以按照国家有关规定，采取银行信贷、科学技术创收、社会捐赠、引进外资等多种形式筹集资金，用于科学技术 研究开发。

【章名】 第九章 科学技术奖励

第五十七条 省人民政府设立科学技术进步奖，对在本省经济建设、社会发展事业中采用先进科学技术成果和科学管理方法作出突出贡献，以 及在自然科学研究和软科学研究中取得具有国内外先进水平成果的集体或 个人，颁发荣誉证书并给予物质奖励。

第五十八条 省设立重大科学技术效益奖和振兴经济奖。国内外或者 省内外的研究开发机构、高等院校、其他科学技术组织和科学技术工作者，取得的科学技术成果在本省推广应用产生重大经济效益和社会效益的，根据其效益大小给予适当奖励。

第五十九条 各级人民政府和企业事业组织定期选拔和奖励有突出贡 献的中青年专家，并给予较好的工作条件和较高的生活待遇。

第六十条 企业事业组织应当按照国家和省有关规定，对在新技术、新工艺研究，新产品开发，科学技术成果推广，科学管理，技术改造，技 术引进吸收等方面做出贡献并取得明显经济效益的科学技术工作者，从新 增留利中提取一定比例，进行奖励，其项目负责人和主要完成者应当给予 重奖。

第六十一条 对开展群众性合理化建议、技术革新、技术协作等活动 中，做出突出贡献的单位和个人，以及技术竞赛中获得优异成绩者，给予 表彰和奖励。

【章名】 第十章 法律责任

第六十二条 违反国家和省财政制度、财务制度，挪用、克扣、截留 财政用于科学技术的经费的，由上级主管部门责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费；情节严重的，由上级主管部门或者所在单位对直接责任人 员给予行政处分。

第六十三条 滥用职权侵犯研究开发机构自主权，压制发明创造或者 合理化建议，以及有其他阻碍科学技术进步行为，情节严重的，由上级主 管部门或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。

第六十四条 采用弄虚作假的手段，骗取优惠待遇或者奖励的，取消 其优惠待遇和奖励，并给予行政处罚或者行政处分。

参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的，由有关主管部门 或者所在单位给予行政处分。

第六十五条 剽窃、侵占他人科学技术成果；未经授权擅自转让所在 单位职务科学技术成果；违反科学技术保密制度，泄露有关国家安全和利 益的科学技术秘密或者非法窃取技术秘密的，由上级主管部门或者所在单 位给予行政处分。涉及知识产权的依照有关法律的规定处理。

第六十六条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】 第十一章 附 则

第六十七条 本条例具体应用的问题由省科学技术行政主管部门负责 解释。

第六十八条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：浙江省科学技术进步条例

【发布单位】浙江省 【发布文号】

【发布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省科学技术进步条例

(1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过根据2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈浙江省科学技术进步条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条第一条 为了促进科学技术进步，优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，实施科教兴省战略和可持续发展战略，根据《 中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条 本省按照经济建设和社会发展依靠科学技术、科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济发展有效结合的机制，加强科学技术合作与交流，促进科学技术进步。

第三条第三条 本省科学技术工作的重点是发展高新技术及其产业，应用高新技术改造传统产业；研究、推广和应用先进技术、适用技术，开展技术创新；支持科学技术领域基础研究和应用基础研究。

第四条第四条 省、市、县（市、区）人民政府应当根据本行政区域经济建设和社会发展的需要，制定科学技术进步发展规划，确定科学技术发展目标、任务和重点领域，并组织实施。

省、市、县（市、区）人民政府应当扶持贫困地区、海岛、山区加速发展科学技术事业。

县（市、区）人民政府应当积极开展创建科技进步先进县（市、区）活动。对市、县（市、区）领导实行科技进步目标责任制。

第五条第五条 省、市、县（市、区）人民政府科学技术行政部门是同级人民政府管理科学技术工作的综合职能部门，负责本行政区域内科学技术工作的综合管理和统筹协调。

省、市、县（市、区）人民政府其他有关部门，按照规定的职责范围，负责有关的科学技术进步工作。

科学技术协会配合科学技术行政部门推进科学技术进步。

第二章 科学技术研究开发与推广应用

第六条第六条 省、市、县（市、区）人民政府应当将科学技术研究开发和科学技术成果转化工作纳入国民经济和社会发展计划；组织研究开发对经济建设和社会发展具有重大意义的项目；培育和规范技术市场，发展技术中介机构和技术经纪人员，完善技术贸易网络，促进科学技术成果商品化。

科学技术成果转化活动，按照国家规定享受优惠待遇。

第七条第七条 省、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及有关部门应当采取措施，促进农业科学技术研究开发以及成果的推广应用，优化农业结构，发展种植业、养殖业的规模生产技术，发展高产、优质、高效的现代农业，促进农业产业化。

第八条第八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立、健全农业科学技术示范推广机构，配备农业技术人员，落实农业技术推广经费，完善县（市、区）、乡（镇）、村三级配套的农业科学技术服务网络，加强农业生产的产前、产中、产后的社会化服务体系，发展农业科学技术示范乡（镇）、示范村、示范户。

第九条第九条 省、市、县（市、区）人民政府应当保障农业科学技术研究开发机构、示范推广机构、农业院校管理和使用试验基地、生产资料，进行农业新品种、新技术的研究开发、试验和推广应用。

农业科学技术研究开发机构可以依法经营自己培育和引进并经审定的优良品种。

第十条第十条 省、市、县（市、区）人民政府及有关部门应当支持、促进农村群众性科学技术组织的发展，鼓励农民参加职业技术教育、农业技术培训和科学技术活动。农民经考核达到一定专业技术水平的，可以按照国家和省的有关规定，评定相应的专业技术职称。

第十一条第十一条 省和沿海市、县（市、区）人民政府根据科技兴海规划，增加对海洋研究开发的投入，加强海洋资源、海洋技术的研究开发和应用，发展海洋产业。

第十二条第十二条 省、市、县（市、区）人民政府应当采取措施，支持和鼓励企业加强研究开发和技术改造，使企业成为研究开发、科技投入和科技成果转化的主体。企业应当与高等院校、研究开发机构建立各种形式的联合与协作，大中型企业建立技术研究开发机构，推动企业的技术进步。

鼓励企业与高等院校、研究开发机构合作建立成果转化的工业性试验基地。

第十三条第十三条 企业应当根据市场需求和国家产业政策、技术政策，积极采用国际标准，应用新技术、新工艺、新材料，开发新产品。

企业采用国际标准和新技术、新工艺、新材料开发的新产品，按照有关规定享受优惠待遇。

第十四条第十四条 鼓励企业引进、吸收先进技术，开发拥有自主知识产权的新产品、新工艺，具体办法由省人民政府规定。

申请发明专利的，可以按规定向有关部门申请补助。

第十五条第十五条 企业应当重视发挥厂矿科协、职工技协作用，鼓励职工发明创造、技术攻关、技术革新，开展合理化建议活动。

第十六条第十六条 省设立自然科学基金，重点支持经过评审筛选的基础研究和应用基础研究项目。

第三章 高新技术及其产业

第十七条第十七条 省、市、县（市、区）人民政府应当支持和重视高新技术的研究开发、引进消化和推广应用，组织制定高新技术发展规划，确定高新技术重点项目，做好组织实施工作，促进高新技术产业的形成和发展。

第十八条第十八条 按照高新技术发展规划，合理布局高新技术产业，积极稳妥地建立高新技术产业开发区，加速形成高新技术产业带。经省人民政府批准，可以在有条件的省级经济开发区内设立高新技术产业园区。

鼓励境内外的组织、个人依法在本省独资创办或者合资、合作创办高新技术企业。

第十九条第十九条 省、市、县（市、区）人民政府应当扶持民营科技型企业发展高新技术产业，支持民营科技型企业参与科学技术研究开发项目的招标。

第二十条第二十条 省、市、县（市、区）人民政府及有关部门应当扶持企业事业单位应用高新技术改造机械、建材、纺织、丝绸和农业等传统产业。

第二十一条第二十一条 实行高新技术企业认定制度。经省人民政府科学技术行政部门按照规定程序认定的高新技术企业，可以享受国家和省规定的有关优惠待遇。

第四章 研究开发机构

第二十二条第二十二条 省人民政府科学技术行政部门应当会同有关部门按照本省经济、社会发展和科学技术发展的要求，统筹规划，调整和设置本省科学技术研究开发机构。

第二十三条第二十三条 省人民政府科学技术行政部门、教育行政部门应当充分发挥研究开发机构、高等院校的科学技术优势，支持重点领域的科学技术研究，逐步形成一批重点实验室、中试基地、工程研究中心、行业技术开发中心和科技信息中心。

第二十四条第二十四条 省、市、县（市、区）人民政府对从事基础研究和应用基础研究、高新技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究、重点社会公益性科学技术研究的研究开发机构和高等院校，应当在经费、实验手段等方面给予重点支持。

第二十五条第二十五条 技术开发类研究开发机构可以转制为科技型企业，或者直接进入企业成为企业的技术研究开发机构。有条件的，也可以组建科技型企业集团。

保障农业类、社会公益类研究开发机构的基础工作条件。农业类、社会公益类研究开发机构推行和完善科学研究与科技经营并存的体制。鼓励有条件的农业类、社会公益类研究开发机构逐步由科研事业型转变为科技经营型。

研究开发机构转制为科技企业或者直接进入企业的，在规定期限内继续享受科研事业单位的有关优惠政策。

第二十六条第二十六条 研究开发机构实行院长或者所长负责制。

研究开发机构依照国家和省有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用和收益分配等方面的自主权。

第二十七条第二十七条 鼓励和支持社会力量依法创办民营的研究开发机构。

境外的组织和个人可以依法在本省设立研究开发机构。

第五章 科学技术工作者

第二十八条第二十八条 省、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和企业事业单位应当采取措施，充分发挥科学技术工作者在促进科学技术进步中的作用，改善科学技术工作者的工作、生活条件，提高科学技术工作者的待遇。

实行国家、集体、个人共同投资的原则，多渠道筹措住房资金，改善科学技术工作者的住房条件。

第二十九条第二十九条 对有突出贡献的科学技术工作者，按照国家和省的规定给予优惠待遇。

对在贫困地区、山区、海岛工作的科学技术工作者，按照有关规定给予优惠待遇。

第三十条第三十条 单位将职务科技成果转让给他人或者直接将职务科技成果转化投产成功的，应当按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《浙江省技术市场管理条例》的有关规定，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。

第三十一条第三十一条 单位和科学技术工作者依法享有的知识产权，受国家法律保护。单位应当切实保障科学技术工作者依法享有的知识产权，科学技术工作者应当遵守本单位的技术秘密保护制度。

第三十二条第三十二条 人事、科学技术行政部门和科研院所、高等院校及企业事业单位应当重视选拔和培养中青年科学技术人才。

省自然科学基金应当安排经费资助青年科学技术人员的科研活动。

第三十三条第三十三条 科学技术工作者所在单位应当按有关规定保障科学技术工作者接受继续教育的权利。

保障科学技术工作者依法创办或者参加科学技术团体的权利。

第三十四条第三十四条 省、市、县（市、区）人民政府及有关部门应当建立科技人才信息库，建立、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服务组织，保障科学技术工作者正常流动。

第三十五条第三十五条 科学技术工作者应当遵守职业道德，做好本职工作，提高自身思想素质和业务水平。

第三十六条第三十六条 省人民政府及有关部门应当制定鼓励措施，吸引境外和省外专家、学者和留学人员等科学技术工作者参加本省科学研究和技术开发。

第六章 科学技术普及

第三十七条第三十七条 省、市、县（市、区）人民政府科学技术行政部门应当加强科学技术普及工作，每年定期开展科普宣传周活动，支持科学技术协会和有关主管部门进行科学技术的宣传普及活动。教育、文化、新闻、出版等部门和社会团体应当开展多种形式的科学技术知识的宣传。

第三十八条第三十八条 省、市、县（市）财政用于科学技术普及的经费，应当达到省规定的标准，并逐步提高。

第三十九条第三十九条 科学技术行政部门、教育行政部门以及科学技术协会、学校应当鼓励和积极组织青少年参加科学技术知识的普及活动，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的社会风尚。

第四十条第四十条 省、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当加强科学技术知识普及场馆的建设和管理，鼓励社会力量资助科学技术普及工作，为科学技术知识普及工作提供服务。

第七章 科学技术进步的保障条件

第四十一条第四十一条 根据科学技术进步发展规划的要求，建立和完善财政拨款、银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资等多渠道的科学技术投入机制，逐步提高全社会科学技术投入的总体水平，使之与科学技术、经济和社会发展相适应。

第四十二条第四十二条 省、市、县（市）财政科技投入的年增长幅度应当高于财政收入的年增长幅度。到2005年，省、市、县（市）财政科技投入按同口径占本级财政支出的比例分别达到7．8％、4％和3％。2005年后，随着经济发展和财政收入的增长，财政科技投入的比例应当随之提高。

第四十三条第四十三条 省、市、县（市、区）人民政府应当设立科学技术发展专项资金，主要用于科学技术成果转化。

第四十四条第四十四条 鼓励金融机构采用信贷等方式支持科学技术进步。

第四十五条第四十五条 鼓励企业及其他组织对高新技术开发进行风险投资。企业可以筹集资金，建立股份制科技开发投资公司，支持高新技术的研究开发及其成果的产业化。经省科学技术行政部门认定的技术开发风险投资项目，可以享受有关优惠待遇。

鼓励保险机构开展科技开发保险业务。

第四十六条第四十六条 鼓励企业加大对技术开发的投入。企业技术开发经费按实际发生额计入成本费用。

第四十七条第四十七条 鼓励境内外组织、个人依法设立各类科学基金，资助科学研究、技术开发、推广应用、国际科技合作与交流以及科学技术普及。

第四十八条第四十八条 加强软科学研究，发展信息、咨询产业，推进科学技术文献、科学技术成果、专利技术等信息服务的现代化和社会化。

第四十九条第四十九条 省统计行政部门会同省科学技术行政部门建立、健全科技进步统计制度，对全省科技进步状况进行统计监测、分析评价，并定期公布。

第八章 奖励与处罚

第五十条第五十条 省、市、县（市、区）人民政府应当建立、完善科学技术奖励制度，表彰、奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人。

企业事业单位应当奖励为本单位科学技术进步做出贡献的组织和个人。

境内外组织或者个人经批准可以设立科学技术奖励基金，奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人。

第五十一条第五十一条 按规定经考核达到科技进步先进县（市、区）标准的，由省人民政府给予表彰、奖励。

对市、县（市、区）领导进行科技进步目标责任制考核的结果，作为对市、县（市、区）领导实行奖惩、任免职务的重要依据之一。

第五十二条第五十二条 违反本条例有关规定的，由有关部门按照《中华人民共和国科学技术进步法》的规定予以查处。

第九章 附则

第五十三条第五十三条 本条例自公布之日起施行。

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第三篇：内蒙古自治区科学技术进步条例

内蒙古自治区科学技术进步条例

第一章

总

则

第一条

为了实施科教兴区战略，加速科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条

本条例所称科学技术进步，是指科学研究和技术开发，科学技术成果的推广应用，传统产业的技术改造，科学技术的引进、消化、吸收、创新，科学技术的普及以及科学技术为经济建设和社会发展服务的其他活动。

第三条

自治区各级人民政府要把经济建设转向依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道；要坚持经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和社会发展的基本方针。

第四条

各级人民政府要加强对科学技术进步工作的领导，制定科学技术发展规划，确定科学技术重大项目，组织、动员全社会力量支持和推进科学技术进步。

第五条

自治区各级科学技术行政部门负责本行政区域内科学技术工作的宏观管理与统筹协调。各级人民政府的其他有关部门，必须做好职责范围内的科学技术工作。

第六条

旗县以上各级人民政府要逐步建立健全科学技术顾问组织和决策咨询制度，对经济、社会和科学技术的发展规划及重大政策的制定，实行科学论证和民主决策。

第七条

科学技术项目的管理实行合同制，对重大科学技术项目逐步推行招标制。

第八条

各级人民政府要重视和加强科学技术的普及工作，应将科学技术普及工作列入国民经济和社会发展规划。

第九条

各级人民政府要建立和完善科学技术进步统计制度，定期对科学技术进步状况进行统计、监测和分析评价。

第二章

农牧业科学技术进步

第十条

各级人民政府及有关部门要按照发展高产、优质、低耗、高效现代农牧业的要求，推进农牧业科学技术的研究、试验、示范、推广和应用。

第十一条

农牧业科学技术研究与推广围绕品种选育改良引进、栽培技术、植树造林、治水改土、疫病防治、病虫害及自然灾害的综合防治、农畜产品加工及综合利用、农牧林业生态环境保护、区域综合发展等重点科技课题进行。

第十二条

各级人民政府要创造条件，因地制宜建立农牧业科学技术试验示范基地，并在技术、资金、生产资料等方面予以扶持。

第十三条

建立健全农村牧区科学技术推广网络、培训体系，充实加强科学技术服务队伍，对农牧民进行科学技术培训，实行绿色证书制度。旗县、苏木乡镇要逐步建立固定的科学技术推广、培训等服务场所并配备必要设施。

第十四条

鼓励和引导研究开发机构、大专院校、企业、社会团体和科学技术工作者为农牧业科学技术进步提供服务。

第十五条

各级人民政府要采取有效措施，改善农村牧区科学技术工作者的服务条件和生活条件，稳定和发展农村牧区科学技术队伍。

第三章

企业科学技术进步

第十六条

自治区依靠科学技术进步，促进企业发展。企业要按照国家和自治区的产业技术政策，制定科学技术发展规划，把建立健全企业科学技术进步的运行机制，作为建立现代企业制度的重要内容，尽快成为科学技术进步的主体。

企业的科学技术进步规划列入盟市以上科学技术进步规划的，申请科学技术项目时，有关部门要优先支持。

第十七条

鼓励和支持企业建立技术开发、试验机构，鼓励企业与研究开发机构、大专院校联合与协作，增强研究开发、中间试验和工业性试验能力。

第十八条

鼓励和支持企业技术改造、技术引进。技术引进项目必须经过可行性论证。

企业引进国外先进技术和关键设备，必须做好消化、吸收和开发新技术的工作。

第十九条

企业必须建立健全职工技术培训制度和技术工人考核定级制度，培育和发展工人技师队伍。

企业要开展群众性的合理化建议和技术革新活动，促进企业的科学技术进步。

第二十条

各级人民政府及其有关部门，要帮助乡镇企业解决发展中遇到的人才、技术问题。乡镇企业必须重视科学技术进步，引进和培养人才，引进科学技术成果和先进的管理经验，逐步走上集约化发展的道路。

第四章

社会事业科学技术进步

第二十一条

各级人民政府要制定社会事业科学技术发展规划和政策，并加强实施的指导和监督。

第二十二条

各级科学技术行政部门和其他有关部门要组织有关研究机构、大专院校加强对人口、资源、国土整治、环境保护、卫生保健，以及灾害性天气和气候、地震监测、草原森林火灾预报等社会发展的重点领域方面的科学研究。

第二十三条

社会事业主管部门要把科学技术纳入本行业的发展规划并组织实施。鼓励计划生育、环境保护、资源开发、教育、文化、卫生、体育等事业采用先进技术，促进社会事业的发展。

第五章

高新技术研究和高新技术产业

第二十四条

自治区要把发展高新技术研究和高新技术产业化作为科学技术工作的重点，全社会都要积极利用高新技术改造传统产业，大力推动高新技术产业的形成。

各级科学技术行政部门和其他有关部门，要确定高新技术发展重点、发展领域，扶持高新技术产品的研制和开发，组织高新技术研究和成果推广。

第二十五条

积极办好国家批准建立的高新技术产业开发区，并选择具备条件的地区，按照国家的规定，建立自治区高新技术产业开发区。

第二十六条

对在高新技术产业开发区内和区外从事高新技术产品开发、生产的企业和研究开发机构，按照国家和自治区规定，实行优惠政策。

高新技术产品和高新技术企业由自治区科学技术行政部门组织有关部门和专家认定。

第二十七条

自治区有关部门要采取措施，鼓励、引导采用高新技术改造传统产业，并在投资、贴息贷款等方面予以扶持。

第二十八条

自治区、盟市要确定采用高新技术改造传统产业的重大项目，并组织有关部门共同解决科技攻关、技术开发和技术改造等方面的问题。

第六章

研究开发机构

第二十九条

自治区根据经济建设和科学技术发展的需要，建立布局和结构合理的科学技术研究开发体系。

第三十条

全民独立研究开发机构的设置、调整由同级科学技术行政部门会同有关部门负责。大专院校可根据自身的专业优势建立非独立的研究开发机构。

各级人民政府支持和鼓励按照自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏原则建立的集体、私营和个体民营科学技术研究开发机构，保护其合法权益。

第三十一条

自治区人民政府对从事基础研究和应用基础研究、高技术研究、重大科学技术攻关项目研究、重点社会公益科学技术研究的研究开发机构和高等院校，在经费、实验手段等方面给予必要支持。

技术开发型研究机构可以创办或与企业联合创办科学技术先导型企业，实行技术、工业、贸易一体化或技术、农牧业、贸易一体化经营，鼓励和引导技术开发型研究开发机构进入企业和农村牧区。

农牧业研究开发机构要按照自然经济区域，逐步形成各具特色的科学技术研究、开发、推广、生产紧密结合的农牧业研究开发、推广体系。

科学技术咨询、科学技术信息服务等社会公益型的研究开发机构，要逐步实行企业化经营或者有偿服务。

第三十二条

研究开发机构之间，研究开发机构与企业之间可以多种有效形式实行联合、承包、租赁、参股、兼并。

第三十三条

鼓励自治区外和驻自治区的中央研究开发机构参与自治区科学技术研究开发，自治区各级人民政府要做好协调、服务工作。

境外组织和个人可以在自治区设立研究开发机构，也可以与自治区研究开发机构、企业或者其他组织举办合资、合作研究开发机构。

第七章

科学技术工作者

第三十四条

各级人民政府及其有关部门和各单位要充分发挥科学技术工作者的作用，采取措施改善他们的工作条件和生活条件，对有突出贡献的科学技术工作者要给予优厚待遇。

对在农村牧区、贫困地区以及在恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者，实行优厚的工资待遇和福利待遇。

对从境外、自治区外来自治区工作的科学技术工作者，根据本人意愿具体商定工作形式和期限，保证来去自由。对其中的学科带头人或者携有重大科学技术成果来自治区从事开发工作的人员，待遇从优。

科学技术工作者应当在法律、法规规定的范围内从事科学技术活动，要遵守职业道德，完成本职工作，努力提高自身的科学技术水平。

第三十五条

逐步实行科学技术工作者和用人单位双向选择的聘任合同制，进一步放开、搞活科学技术劳务市场，建立健全人才流动中介服务组织，促进科学技术工作者的合理流动。

第三十六条

实行科学技术工作者直接从实施技术成果的纯收入中提取酬金的制度。

受益单位和个人对提供技术服务的科学技术工作者除兑现技术合同的报酬外，可以给予物质奖励。

第三十七条

要实行专业技术职称制度。科学技术工作者经申请，应根据其学术水平、业务能力和工作实绩，取得相应的技术职称。有特殊或重大贡献的，可以破格取得相应的技术职称。

对在工业企业和农村牧区从事专业性生产、科学技术普及推广工作的科学技术工作者，申请评定专业技术职称或聘任专业技术职务，应适当照顾。

第三十八条

各部门、各单位通过专业进修、培训、出国留学等方式，加强对科学技术工作者的继续教育。

自治区要重视青年科学技术骨干和学科带头人的培养和使用，要设立青年科学技术基金，专项用于扶持有特殊和重大贡献的青年科学技术工作者的科学研究与技术开发。

第三十九条

依法保护科学技术工作者创办或者参加科学技术社会团体的权利。

科学技术社会团体应当在推进学科建设、普及科学技术知识、培养专门人才、开展咨询服务、促进学术交流、维护科学技术工作者的合法权益等方面，发挥积极作用。

第四十条

科学技术工作者不得将职务科学技术成果及其技术资料和数据占为已有，不得侵犯单位的合法权益，在完成本职工作的前提下，可以业余从事技术开发、技术咨询和技术服务工作，所得收入依法纳税外，归个人所有。

第八章

科学技术投入

第四十一条

建立财政拨款、金融贷款、单位自筹和吸引民间、境外资金的多渠道科学技术投入体系。自治区逐年提高科学技术投入的总体水平，到２０００年自治区全社会科学研究开发经费占自治区国内生产总值的比例达到１．５％。

第四十二条

旗县以上人民政府应把科学事业费、科学技术三项费、科研基本建设费和科学技术专项费纳入财政预算。到２０００年全区财政安排科学技术三项费用和科学事业费占全区财政预算支出的比例达到３％。２０００年以后，随着经济的发展和财政收入的增加，科学技术投入的总体水平，应逐年提高。

自治区科学技术三项费增长速度要高于财政收入增长速度３到５个百分点；盟市、旗县科学技术三项费增长速度高于财政收入增长速度２到３个百分点。盟市科学技术三项费低于本级财政支出０．５％的，以０．５％作为基数，旗县科学技术三项费低于财政支出０．２％，以０．２％作为基数。苏木乡镇人民政府也要增加对科学技术的投入。

自治区财政安排的科学技术成果转化补助经费、自然科学基金等科学技术专项费用，要视财力状况逐年增加，不得从科学技术三项费用中列支。

第四十三条

自治区预算内和盟市、旗县本级财政的基本建设拨款中，每年安排１％的资金，用于科研基础设施和重大科学技术工程项目。

研究开发机构的基本建设、研究开发机构的重点实验室、中间试验基地和重要科学研究仪器设备所需资金，列入自治区各级人民政府基本建设计划。

第四十四条

各级人民政府及有关部门的农牧业综合开发资金，用于农牧业研究开发的要达到５％以上。

群众性科学技术普及经费，自治区、盟市、旗县要按人均不低于０．１元列入财政预算，并逐年增加，由各级科学技术协会负责专款专用。

第四十五条

银行应按国家规定，设置科学技术开发贷款，贷款规模应当与科学技术事业发展相适应。贷款的回收再贷，应当全部用于科学技术开发。逐步增加科学技术开发贷款比重，到２０００年全区科学技术进步贷款占银行贷款总额的比例达到２５％左右。银行对符合贷款条件的研究开发机构和科学技术企业应给予流动资金贷款。

自治区可根据国家规定建立科学技术信托投资机构，支持有条件的地方开办科学技术信用机构。

第四十六条

自治区鼓励企业事业单位增加研究开发和技术创新的投入。使企业成为科学技术投入和技术开发的主体。企业技术开发费按实际数额直接记入管理费或分期摊入生产成本，并列入企业年终审计范围。

第四十七条

鼓励和引导各种社会力量增加对全社会科学技术进步的资金投入。鼓励境内外组织或者个人设立各类科学基金，资助科学研究、技术开发和奖励科学技术人才。

第四十八条

建立健全科学技术资金财务管理制度，自治区各级审计、财政、科学技术及其他有关部门，应当加强对科学技术资金使用的审计和监督，保证专款专用。

建立健全科学技术投入统计制度，有关部门和单位应当定期向统计部门报送科学技术投入的统计资料。

第九章

奖励与处罚

第四十九条

自治区人民政府设立科学技术进步奖和其他科学技术奖，对在科学技术进步活动中做出显著贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

盟市、旗县和各部门对本地区、本部门科学技术进步活动中做出显著贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第五十条

企业事业单位对在开展群众性合理化建议、新技术新工艺研究、新产品开发、科学技术成果推广、科学管理、技术改造以及技术引进吸收等方面做出贡献的科学技术工作者，从新增留利中提取一定比例进行奖励。

第五十一条

国内、境外的组织和个人可以在自治区设立科学技术奖励基金，奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人。

第五十二条

违反本条例规定的，依照《中华人民共和国科学技术进步法》第九章的有关规定，予以处理。

第十章

附

则

第五十三条

本条例的具体应用问题，由自治区科学技术行政部门负责解释。

第五十四条

本条例自公布之日起施行。

第四篇：陕西省科学技术进步条例

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陕西省科学技术进步条例

陕西省人大常委会(颁布单位)20120531(颁布时间)20120901(实施时间)陕西省人民代表大会常务委员会公告[十一届]第五十七号(文号)陕西省科学技术进步条例

(2012年5月31日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第一章 总则 第二章 科学技术创新 第三章 企业技术进步 第四章 农业科学技术进步 第五章 科学技术研究开发机构 第六章 科学技术人员 第七章 保障措施 第八章 法律责任 第九章 附则

《陕西省科学技术进步条例》于2012年5月31日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

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陕西省人民代表大会常务委员会 2012年5月31日 第一章 总则

第一条 [立法目的]为了促进科学技术进步，增强自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，发挥科学技术对经济社会发展的支撑引领作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 [适用范围]本条例适用于本省行政区域内科学研究、技术开发、科学技术应用和科学技术发展保障等活动。

第三条 [方针目标]本省科学技术进步工作坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，实施知识产权战略，建设具有核心竞争力的创新型区域和创新型陕西。

第四条 [政府职责]省人民政府制定本省科学技术发展规划和政策，确定重大科学技术项目，建立科学技术进步工作协调机制，整合科学技术资源，推进科技体制改革，完善科学技术进步考核，构建区域创新体系，保障科学技术进步事业发展。

县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，保证科学技术进步法律法规和科学技术发展规划的实施，加强知识产权保护，推进科学技术进步。

第五条 [部门职责]县级以上人民政府科学技术行政部门主管本行政区域内的科学技术进步工作，拟订科学技术发展规划，制定科学技术研究发展专项计划，提出科学研究、技术开发和科学技术应用的重点

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领域，组织实施科学技术进步法律法规和政策，建立科学技术服务体系，推广应用科学技术成果，管理技术市场，指导高新技术产业开发区工作，会同有关部门实施科学技术进步工作考核。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好科学技术进步工作。

第六条 [科技顾问制度]县级以上人民政府建立健全科学技术发展决策的顾问制度，提高科学决策水平。

制定科学技术发展规划和重大科技政策，确定重大科学技术项目、与科学技术进步密切相关的重要事项等，应当咨询论证和组织评估。第七条 [社会支持]鼓励机关、企业事业组织、社会团体、公民参与、支持科学技术进步，弘扬探索创新、追求真理、实事求是的科学精神，营造崇尚科学、尊重知识、爱护人才的社会氛围。

第八条 [表彰奖励]省人民政府设立科学技术奖，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予表彰奖励。鼓励省内外组织和个人在本省设立科学技术进步奖项。第二章 科学技术创新

第九条 [重点领域]本省科学技术进步工作围绕资源主导型产业、战略性新兴产业、高新技术产业、特色优势产业、现代服务业、传统产业改造等重点领域，组织科学技术研究、开发和应用，攻克关键技术，形成自主创新成果，提高核心竞争力，带动产业结构调整和经济增长方式的转变。

第十条 [专项规划]省、设区的市人民政府有关部门根据本省科学技

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术发展规划，制定本部门、本行业、本系统的科学技术发展专项规划，确定科学技术发展的目标、任务和重点，建立健全科学技术创新体系和推广体系，推进专业领域科学技术研发与应用。科学技术发展专项规划报本级人民政府科学技术行政部门备案。

第十一条 [军民融合]省、设区的市人民政府建立军民科学技术创新协调制度，根据需要制定军民两用技术发展规划，设立军转民专项扶持资金，建立军民融合产业园区和军民科技资源信息服务平台，采用股本投入、贷款贴息、科研投入、奖励等综合措施，、支持军工单位兴办军民融合型创新企业、民用单位参与军品配套科研生产、加快军转民高端产品产业化，促进军民融合科技产业发展。

第十二条 [示范基地]省和相关设区的市人民政府根据国家和本省科学技术发展规划，建设关中统筹科技资源改革示范基地，促进创新要素优化配置，推动经济技术交流与合作，建设具有核心竞争力的创新型区域。

第十三条 [科技园区]国家和省级高新技术产业开发区、示范区、经济技术开发区应当围绕自主创新战略的重大项目、经济社会发展需求，发挥高新技术产业聚集优势，创新公共管理和服务，形成企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

设区的市、县（市、区）人民政府应当科学规划、合理布局科技产业园区、工业园区、农业园区、经济技术开发区，按照集约化、专业化聚集发展的原则，发展特色产业基地，发挥园区的示范带动作用。第十四条 [工研院]省人民政府设立产业投资基金，整合科研院所、精心收集

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大中型企业的科技资源，优化工业技术研究院的运行机制，主管部门应当加强对工业技术研究院绩效评价和跟踪管理，加快科学技术成果就地转移转化。

工业技术研究院应当加强科技企业孵化器、中试基地、专业技术服务平台建设，围绕重点产业和骨干企业组织开展共性关键技术研究开发，可以将研发团队、研发资产、研发成果等整体孵化为科技企业，并享受西部大开发、高新技术企业、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策。

第十五条 [引进提高]鼓励本省企业事业单位、社会团体和科学技术人员开展国际科学技术合作、交流和技术贸易。

引进重大技术和装备，应当对其先进性、实用性、经济性进行论证，制定技术消化、吸收和再创新方案，报省科学技术行政部门和相关主管部门备案。

第十六条 [中介服务]县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全社会化、专业化和网络化的技术交易和科技创新服务体系，发展科技资源中心、知识产权服务机构、技术交易机构、科技政策服务咨询、评估机构、科技企业孵化器、创业投资服务机构、生产力促进中心等中介服务组织，促进科学技术成果的推广和应用。

第十七条 [创新认定]省人民政府建立本省自主创新产品和服务认定制度、财政性资金采购自主创新产品和服务制度，每年公布列入政府采购目录中的自主创新产品。

本省科研机构、高等学校、企业研发的自主创新产品，政府采购主管

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部门应当优先列入政府采购目录。

第十八条 [政府采购]自主创新和国家重点扶持的产品，在满足性能、技术等采购需求条件下，政府应当优先采购。政府采购的产品尚待研究开发的，采购人应当运用招标方式确定科技研发机构、高等学校或者企业进行研发，并予以订购。

县级以上人民政府推行科技公共服务购买制度，根据公共管理需要，按照市场化原则，向科研机构、高等学校、企业及其他社会组织购买科技公共服务项目。第三章 企业技术进步

第十九条 [创新主体]县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，引导创新要素向企业聚集，支持企业攻克关键技术、研究开发自主知识产权产品、实施技术改造等活动，发挥企业研究开发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体的作用。

第二十条 [企业研发投入]企业应当保证必要的技术研发投入。规模以上企业研发经费不低于上销售收入的百分之一，大中型企业研发经费不低于上销售收入的百分之二，高新技术企业和创新型企业研发经费按销售收入不同，分别不低于上销售收入的百分之三至百分之六。研发经费在企业生产经营成本中列支。

企业研发新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备发生的费用，可以在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除，对企业由于科技进步、产品更新换代较快的固定资产，可以采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法，给予所得税优惠。

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税务部门应当落实国家支持企业技术创新的税收优惠规定，对研发项目认定有异议的，由省科学技术行政部门委托专业鉴定机构提出鉴定意见。

企业列支的研发经费未用于企业技术研发的，税务部门对本部分经费全额征税。

第二十一条 [产学研合作]鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构建立稳定的合作机制，保障科学技术研究开发与生产紧密衔接。支持企业、高等学校、科学技术研究开发机构联合建立重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、产业技术创新战略联盟、知识产权联盟等技术创新组织。鼓励科学技术研究开发机构和高等学校的科学技术人员到企业兼职、挂职，参与企业技术创新活动。财政资金支持的科技计划重点项目，组织实施单位在同等条件下优先交付企业为主导的产学研合作组织承担。省内企业成功转化高等学校、科研院所研发的重大科技成果，省、设区的市科学技术行政部门给予奖励。

第二十二条 [企业创新机制]县级以上人民政府采取财政补助、贴息等方式，支持企业建立健全技术创新激励机制，资助企业申请发明专利和国外专利，奖励获取发明专利和国外专利的专利发明人，奖励参与制定国际标准、国家标准的企业，改造提升企业技术装备和工艺，增强企业核心竞争力，培育知识产权优势企业。

第二十三条 [国企考核]国有企业应当建立技术创新目标责任制，将研发投入强度、研发机构建设、新产品销售收入、知识产权收益、执

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行国家产业政策、创新人才团队建设等作为企业负责人绩效考核的重要指标。

第二十四条 [企业技术改造]企业应当按照国家和本省产业政策要求，加快技术改造和设备更新，淘汰落后的技术、设备、工艺，停止生产技术落后的产品。第四章 农业科学技术进步

第二十五条 [农业科技目标]县级以上人民政府建立农业科技创新体系和农业技术推广体系，鼓励和支持农业新品种、新技术的研究开发，加快农业科学技术成果转化和推广应用，发展涉农新兴产业，优化农业产业结构，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。

第二十六条 [农业创新体系]县级以上人民政府应当整合农业科技资源，推进农业科研机构改革，培育现代农业产业技术创新联盟，建设农业科技资源共享平台，组织开展农业科技扶贫，发展农业技术交易市场，加强农业知识产权保护，加快农业技术的推广应用。县级以上人民政府设立农业科技创新专项资金，引导金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。

第二十七条 [杨凌示范区]杨凌农业高新技术产业示范区应当围绕干旱半干旱地区现代农业的发展，加强农业基础性、前沿性、公益性科研项目研究，开展农业科技创新、农业技术推广服务、农业产业化示范、国际农业科技合作和交流，创新现代农业产学研结合模式，引进吸收国外先进农业技术，研究培育种植业、林业、畜牧业、养殖业的精心收集

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新品种，建立农业高新技术产权交易平台，促进农业高新技术交易和推广，发挥农业科技创新、试验示范、辐射带动作用，支撑和引领现代农业发展。

第二十八条 [农业科技园区]县级以上人民政府支持农业产业示范区、农业科技园区、农业试验示范基地建设，推动产学研、农科教相结合，发挥现代农业、特色农业、涉农新兴产业的示范、辐射作用，带动周边地区发展。

第二十九条 [农技推广]县级以上人民政府应当健全公益性农业技术推广机构，建设农业科学技术示范乡镇、示范村、示范户，加强农业和农村信息化建设，培训农业科技人才，完善农业科学技术推广服务网络。

鼓励和引导农业科学技术开发机构、推广机构、高等学校、农业龙头企业、农村专业技术协会、农民专业合作社等为农业发展提供科学技术服务，构建多元化的农业技术推广体系，促进农业科学技术成果的推广应用。

第五章 科学技术研究开发机构

第三十条 [院所规划]省人民政府应当统筹规划，合理调整科学技术研究开发机构布局，优化科技资源配置，建立健全科学技术研究开发体系，增强科研院所创新能力，提升科技研发和服务水平。第三十一条 [机构设立]企业事业单位、境内外组织和个人依法可以设立或者联合设立科学技术研究开发机构。

从事基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究的科学技术研究

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开发机构，可以利用财政性资金设立。利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构，应当优化配置，整合重复设置的科学技术研究开发机构。

第三十二条 [管理制度]财政性资金设立的科学技术研究开发机构应当建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的现代院所制度，实行院长或者所长负责制和绩效考核制度，建立科学技术委员会咨询制度和职工代表大会监督制度，院长或者所长聘用引入竞争机制，面向社会公开招聘。

第三十三条 [研发基地]省人民政府应当以高新技术产业开发（示范）区、经济技术开发区、高技术产业基地、高等学校、科研院所等为依托，统筹重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等科技资源，建设重大项目、重大产品的研发试验基地，增强基础研究、前沿技术研究、关键技术研究与产品开发能力。

第三十四条 [科研项目]财政性资金设立的科学技术研究开发机构围绕国家目标和社会公共利益开展科学技术研究开发，承担科学技术计划项目，建立科学技术资源共享机制，促进科学技术资源有效利用。非财政性资金设立的科学技术研究开发机构，与财政性资金设立的科学技术研究开发机构法律地位平等，有权按照国家有关规定，参与实施和平等竞争利用财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目。

鼓励境内外研发机构在陕设立分支机构，与省内企业事业单位联合承担本省科技计划项目。

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第三十五条 [社会责任]鼓励高等学校、科研机构、企业向社会提供公益性、非营利性的科学技术普及服务。向社会提供公益性、非营利性服务的，依法享受税收优惠。第六章 科学技术人员

第三十六条 [人才制度]县级以上人民政府应当制定科学技术人才发展规划，建立健全科学技术人才培养、引进、使用、流动、评价等制度，为科学技术人才队伍建设提供服务和保障。

第三十七条 [人才培养引进]县级以上人民政府每年安排一定资金，专项用于高层次人才、紧缺性人才的培养引进；支持高等学校、科研院所建立博士后流动站和企业建立博士后工作站。

高等学校、科研院所和企业应当围绕本省优先发展的重点学科、重点产业、重大项目、具有竞争优势的领域和未来经济科技竞争制高点，培养、引进高端领军人才和高层次人才。

县级以上人民政府对引进的高层次科技人才，应当优先办理户籍迁移、社会保障、子女入学入托等方面的手续。

第三十八条 [权益保障]县级以上人民政府及其有关部门、企业事业单位和其他组织应当采取措施，改善科学技术人员的工作和生活条件，逐步提高工资和福利待遇，为其接受继续教育、发挥特长、合理流动创造条件。

在艰苦、偏远地区或者恶劣、危险环境中工作的科学技术人员，所在单位应当按照国家和本省有关规定给予补贴，提供岗位或者工作场所应有的职业健康卫生保护。

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第三十九条 [选派人才]县级以上人民政府建立完善科学技术人员服务基层、服务企业的长效机制，引导科学技术人员向贫困地区流动。鼓励高等学校、科学技术研究开发机构、大中型企业选派科学技术人员到基层、小微企业挂职或者担任首席工程师，从事高新技术服务、成果转化和技术开发活动。对选派的科学技术人员与企业联合提出的科研项目，政府科学技术计划在同等条件下予以优先安排。科学技术人员在选派服务基层和企业期间，其原职级、工资福利和岗位保留不变，工资、专业技术职务职称晋升和岗位变动与原单位在职人员同等对待，有突出贡献的，可破格晋升专业技术职务职称。第四十条 [农业科技人才]县级以上人民政府及其有关部门实施农业科研和技术推广人才培养计划，组织开展基层农业科技人员定期培训，健全基层农业科技推广人员职称评定制度，增加生产一线农业科技人员的职称评定职数，完善农业科技推广评价指标体系，创新农业科研人才激励机制，改善农业科技人员的生活条件和待遇。

第四十一条 [评价考核]建立完善科学技术人员分类考核评价体系，改进科技人员考核和职称评定制度，提高科技成果转化和产业化指标的权重，将高等学校、科研院所科技人员承担企业事业单位委托研发课题纳入科研绩效考核内容，重点考核评价科研成果所产生的经济、社会和生态效益，对优秀的创新型科技人员可破格晋升专业技术职务职称。

第四十二条 [技术权益]鼓励技术要素参与收益分配，企业可以采取股权奖励、股权出售、股票期权、分红激励等方式，对职务科技成果

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完成人进行物质奖励。

科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，对完成该项科技成果及其转化的人员应当给予奖励。

职务科学技术成果形成后一年内未实施转化的，在不变更职务科学技术成果权属的前提下，成果完成人可以与本单位签订协议，进行该项科技成果的转化，并享有协议规定的权益。

第四十三条 [科研诚信]科学技术人员应当弘扬科学精神，遵守学术规范，恪守职业道德，诚实守信，不得在科学技术活动中弄虚作假，不得参与迷信活动。

科学技术人员弄虚作假，获取或者协助他人获取科学技术计划项目、科学技术基金项目、科学技术奖励和其他优惠待遇，剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，由有关行政主管部门记入诚信档案，五年内取消其申报科学技术计划项目、科学技术基金项目和科学技术奖励奖项的资格。

第七章 保障措施

第四十四条 [机构保证]县级以上人民政府应当健全科学技术行政管理机构，提高科学技术行政管理效能，加强乡镇农业科技推广机构建设，保证科学技术进步事业发展。

第四十五条 [科技投入]县级以上人民政府应当逐步提高科学技术投入的总体水平，地方财政科技拨款占本级财政支出的比例，不低于全国上一年的平均水平。

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县级以上人民政府应当建立财政拨款、企业投入、市场融资、外资引进等多元化的科技经费投入机制，引导社会资金投入，保障科学技术研究开发费用持续稳定增长。

第四十六条 [专项资金]省人民政府根据科学技术发展规划和需要，设立专项基金和资金，用于资助科学研究、技术开发、科技成果转化、军民融合、科技奖励、创业孵化、科技金融结合及人才培养等科学技术进步活动，由省科学技术行政部门通过相应的科技计划组织实施。设区的市、县（市、区）人民政府根据需要设立科技扶持资金。第四十七条 [基础建设]省、设区的市人民政府应当将科学技术基础设施的建设纳入基本建设投资计划，每年确定一定比例的专项资金，用于重点实验室、工程技术研究中心、中间试验基地、科研基地等基础设施的建设、改造和维护。

第四十八条 [科技金融]省人民政府建立促进技术和资本相结合的对接融合机制，支持商业银行、担保机构、保险机构和小额贷款机构面向高新技术企业和科技型中小企业开展知识产权质押、信用贷款、信用保险、贸易融资、产业链融资等融资服务，支持发展科技投资机构，建立风险投资补偿机制，引导风险投资机构投资科技型企业。鼓励符合条件的高新技术企业、科技型中小企业利用资本市场融资，支持企业上市、发行债券。

第四十九条 [开放共享]省科学技术行政部门制定《陕西省科技资源开放共享目录》，并每两年更新一次。列入目录的科学技术资源，应当向社会提供开放共享服务。鼓励利用自有资金形成的科学技术资源

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向社会开放。

第五十条 [监督检查]省人民政府建立财政性科学技术资金使用的绩效评价制度。

科学技术、教育、农业、工业和信息等部门，应当加强科学技术计划项目申报、评审、立项、执行和验收的监督管理，提高财政性科学技术资金的使用效益。

审计、财政部门监督检查财政性科学技术资金的管理和使用。第八章 法律责任

第五十一条 [资金管理责任]违反本条例规定，虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金，依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正，追回有关财政性资金和违法所得，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 [压制科研责任]违反本条例规定，滥用职权，限制、压制科学技术研究开发活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第五十三条 [主管部门责任]违反本条例规定，科学技术行政部门和其他有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 [援引规定]违反本条例规定的其他行为，法律法规另有规定的，从其规定。

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第九章 附则

第五十五条 [施行日期]本条例自2012年9月1日起施行。

陕西省人大网站(来源)地方性法规(类别)Y(采用标识)1(级别)

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第五篇：科学技术进步奖励办法

豫西建（2011）号签发人：余建雨

关于印发《豫西建设公司

科学技术进步奖励办法》的通知

公司所属各单位、机关各部室：

为充分调动广大职工和技术人员的主动性、创造性，积极依靠科技进步提高企业经济效益，按照“尊重知识、尊重人才”以及“按劳取酬”的原则，结合公司实际情况，制定了《豫西建设公司科学技术进步奖励办法》，现印发给你们，望遵照执行。

二0一一年元月十九日

豫西建设工程公司科学技术进步奖励办法

为进一步贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，实施科技强企战略，充分调动公司全体职工的积极性和创造性，加快公司经济建设步伐，按照“尊重知识、尊重人才”以及“按劳取酬”的原则，结合公司实际，制定本办法。

一、奖励范围

公司科学技术进步奖授予在以下几方面做出突出贡献的个人及单位：

1、管理创新：在管理工作中，进行有益探索，采用有创新的科学理念及管理手段，创造明显经济效益的。

2、技术创新：在生产实践中，完成具有创新的技术手段，创造明显经济效益的。

3、“三新”推广：在工程建设和技术改造中，积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，有创新，并创造明显经济效益的。

4、技术革新：在生产实践中，对原有工艺、技术手段改进后，有明显经济效益的。

5、新产品开发：采用新技术原理，新结构、新工艺或新材料等研制成的产品或在结构、材质、工艺等方面比老产品有明显改进，从而在技术性能和使用功能上有显著提高的产品。

6、论文：在有关学术刊报上发表或行业学术会上交流的学术论文或出版学术专著，并在相应领域产生一定影响。

7、小组活动中，有显著成果，并在施工实践中创造的先进工法。

二、公司科学技术进步奖励类别

公司科学技术进步奖设科技成果奖、技术革新成果奖、QC成果、工法、优秀论文、施工组织设计等六个类别。

三、公司科学技术进步奖评选及奖励等级

公司科学技术进步奖由公司技术委员会组织评选。科技成果、技术革新成果、优秀论文、施工组织设计分别设一、二、三等奖三个奖励等级。

四、公司科学技术进步奖励原则

1、以经济效益为主的科技成果，在公司技术委员会领导下，聘请集团公司有关专家对其经济效益进行评估，按成果净效益的3—5%提奖。

2、不能计算直接经济效益或经济效益较小，但社会效益显著，具有实用价值的成果，按科学技术进步奖评选等级奖励。

3、“三新”推广，新产品开发成果，按取得的直接经济效益提取奖金进行奖励。

4、技术革新成果，优秀论文、施工组织设计、QC成果、工法，按评选进行奖励。

五、奖金分配原则

1、公司科技进步奖奖金用于奖励参与项目研究开发的主要完成人员。

2、获奖成果的完成单位，可按获奖成果奖金总额的60%从所得科技经费中提取奖金，用于奖励项目完成单位有关领导和协作人员。

六、奖励标准

1、科技成果

奖金：一等奖1000元，二等奖600元，三等奖400元。

2、技术革新成果

奖金：一等奖800元，二等奖500元，三等奖300元。

3、优秀论文、施工组织设计：一等奖500元，二等奖300元，三等奖100元。

4、工法：一等奖800元，二等奖500元，三等奖300元。

5、QC成果：一等奖300元，二等奖200元，三等奖50元。

七、科学技术进步奖的评审规则

1、初评实行成果打分制；

2、终评采用会议形式进行无记名投票方式进行，形成奖励建议；

3、初审和终评应有应到会专家委员的三分之二以上参加，终评结果应由到会专家半数以上通过。

4、申请奖励项目的完成人不能作为专家参加本项目评审工作，但也可以对成果作介绍。

八、公告及异议处理

1、公司科学技术进步奖评审工作实行公告制度。由技术委员

会将拟授奖项目名称、主要完成单位和主要完成人，奖励等级进行公告，接受群众监督。

2、公司科技进步奖评审工作实行异议制度。任何单位和个人对获奖单位获奖人员及其项目持有异议的，应当在评审结果公布之日15日内向公司技术委员会提出书面意见，愈期不予受理。

3、提出异议的单位或个人应当提供异议证明材料。单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章；个人提出异议的，需写明个人的工作单位及真实姓名。

4、对获奖项目的异议期为30天，自公告之日起30日内争议仍未处理完毕的，取消本次获奖资格，待争议处理完后，下次可重新申报。

5、异议仅对项目的真实性及完成单位、完成人员等方面提出，评审奖励等级以及对推荐而未获奖项目的意见不属异议范围。

九、其他

1、技术委员会终评结果公告期满，无异议的项目，即为获奖项目。奖金及证书按相应规定发放。

2、公司科学技术进步奖每年评审一次。

3、公司科学技术进步奖金由公司财务从成本中列支。

4、本办法自公布之日起施行。