五水共治综合调研方案

第一篇：五水共治综合调研方案

五水共治综合调研方案

——湖州南浔区农村污水处理调研

为响应省政府五水共治的倡议，结合骨干院校建设任务，城建系根据本系专业多覆盖面宽的优势，尤其环境专业结合度高的特点，主动出击，经系领导多方协商，确定以湖州市南浔区农村污水处理情况综合调研作为突破口，以城建系骨干教师为主体，结合学生，组成调研团队，历经数月，经过调研方案设计、调研资料准备、仪器设备准备、调研预备会议、现场调研、调研数据整理、资料汇总等环节，得到调研成果供有关部门参考，并为我系进一步参与五水共治方案设计、建设及远程监督、管理提供依据。

湖州市南浔区位于湖州市东北部，地处浙江北部杭嘉湖平原。东南邻桐乡市，东北毗江苏吴江市，南连德清县，西北接吴兴区。南浔区是2003年1月建立的湖州市辖区，下辖南浔、练市、双林、菱湖、和孚、善琏、旧馆、千金、石淙9个镇和1个省级经济开发区——南浔经济开发区，按户籍统计总人口49.05万人，区域面积为702平方公里，33个社区221个行政村，合计1992个自然村，地势低平，河网密布，属典型的水网平原，为调研交通带来了很多麻烦。

调研团队由系领导挂帅，共有15位骨干教师参加，以及数十位南浔籍为主学生的参与，由南浔区农办、南浔区建设局牵头，将协助调研任务落实至各镇、开发区数百个行政村，并由各行政村派人员陪同对行政村下属全部自然村进行实地调研，落实相关调研数据，及相关图像资料，结合外来人口数据，为方案设计提供详实的基础数据。

本次调研意义重大、任务艰巨，公共交通无法满足交通需求，因此确定，除前期方案验证性调研采用集中租车出行外，其余现场调研采用全体教师自驾车调研方案，为调动积极性，制定以下补贴方案（资金来源为系创收经费）： 1）车辆补贴 2）餐费补贴

每组经费包干200元/组/天（人员组成：1位教师+1名学生+村向导员）； 3）野外工作补贴

按实地调研期间每位教师100元/天进行补贴；

为保证调研顺利进行，自驾车教师均统一购买了意外保险，同时，经与南浔区农办、建设局等政府部门多方沟通协调，将相关南浔区、各镇、各行政村负责人联系电话等信息统一下发给全体参与调研教师，并由南浔区相关部门派出人员陪同至各镇引见，各镇相关负责人通知全体行政村负责人，层层传递步步落实，确保调研万无一失。同时，在调研进行中，各教师及时向系领导汇报各组调研进展，遇到不测事情及时调派人员赶赴增援，各参与调研教师在整个现场调研期间确保电话24小时畅通，确保安全顺利完成全部调研工作。

本次调研通过对南浔区全区所有自然村污水处理情况的调研，了解农村污水治理真实现状，为下一步提高治理水平净化自然环境解决方案的提出提供了依据，为具体处理方案设计提供了前期数据，为下一步长期治理、监督管理打下了基础，通过与南浔区农办、建设局合作，提升学院在南浔区的影响力，全体参加调研的骨干教师在系领导统一带领下，经过认真扎实的实地调研，全程自行解决餐饮等问题（农村餐饮难度较大），在南浔区1992个自然村留下良好的口碑。

本次调研重点勘查每个自然村已有污水收纳处理情况，核查每个村人员情况及外来人口情况，根据具体情况提出处理建议以及设备选型及地点选择建议，拍摄拟安排处理设施布置地点照片及位置图，为下一步设计工作提供扎实数据支持。

以上方案经城建系五水共治调研团队商议并经系领导班子讨论确定并实施。

现场调研教师名单如下：

朱勇年、胡炬波、刘兵、方俊、王瑾烽、吕继群、米延华、王俊杰、杜向科、邵振华、叶亭、蔡敏华、杨群芳、郑佳慧、左玮玮。

城建系

2014.01

第二篇：关于“五水共治”调研活动

关于“五水共治”调研活动

——对京杭大运河塘栖段的调查研究

一、概况及背景

（一）概述 五水共治是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。这是一个大目标、大思路。这是浙江省政府近期推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。可治理自来水、江水、河水等水流的污染问题。

（二）背景

2013年初，针对浙江省多地环保局长被“邀请”的下河游泳事件，浙江以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，打响铁腕治水攻坚战，重点抓浦阳江水环境综合治理，推动全省清理河道和清洁农村行动，建立“河长制”等河道保洁长效管理机制，以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”，取得初步成效。2013年10月上旬，“菲特”强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪涝灾害。浙江在全力做好防汛救灾工作的同时，更加深刻认识到必须治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水“五水共治”，才能从根本上解决水的问题。要通过治水，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出浙江自信、自觉、自强的精气神，以抓治水促转型的实际成效取信于民。

二、主要的做法

镇“清水治污”工作领导小组调整充实为镇“五水共治”工作领导小组，由镇党委书记袁水良同志任组长，镇其他相关领导任副组长，各科办负责人为成员。原二个领导小组人员调整充实为镇“五水共治”工作指挥部，负责协调推进全镇“五水共治”行动。同时，把以“治污水、防洪水”为重点的“五水共治”工作摆到更加突出的位置，坚持党政“一把手”负总责，牢牢把握“河长制”这一主抓手，明确路线图、时间表，精心组织、落实责任、完善措施、扎实推进。

通过“五水共治”三年行动，全力治污水，消灭黑、臭、垃圾河道；科学防洪水，除险加固水利工程；快速排涝水，建设塘栖防洪排涝工程；全民抓节水，合理利用水资源。具体要达到以下目标：

治污水。力争2015年底前、确保2016年，城乡居民、企事业单位截污率、纳管率及处理率均达80%以上；全面消除全镇范围内所有垃圾、黑、臭河道，主要出境断面水质达到省、市、区三级考核要求，实现“小河清大河净”的目标。根据区委要求全面启动6条区级以上河道及我镇52条镇级河道的治理工作。根据美丽乡村建设和目前河道水质情况，计划在2014年全面清除塘栖镇范围内所有河道的河岸垃圾，明显改善黑臭河道水质；

排涝水。力争2015年底前、确保2016年，全镇达到10年一遇排涝标准。其中，2014年要在主汛期前实现建成区短时强降雨积水及时排除、道路交通不中断的目标。待塘栖圩区防洪工程建成后，达到20年一遇排涝标准。

防洪水。2014年启动塘栖圩区防洪工程，力争2016年全面完成，防洪标准达到50年一遇以上，其它圩区外围圩堤标准达到20年一遇。

抓节水。到2016年，健全节水制度，推行节水设备，减少用水漏损，再生利用示范，合理利用水资源。其中，2014年，节水型村（社区）覆盖率5%以上，万元GDP用水量年降低率5%以上，城市供水管网漏损率不高于12%，改善农村排灌渠系工程15公里。

三、基本经验：

（一）切实提高认识

水环境是生态环境保护的落脚点，能够综合反映一个地区的经济结构调整与社会发展水平。抓好“五水共治”是贯彻落实省、市、区三级党委、政府决策部署的必然要求，也是建设塘栖小城市的内在要求。确保治水工作任务落到实处、取得实效，全面打赢治水攻坚战。

（二）强化资金保障

镇财政统计与审计办公室要按照区委、区政府明确的资金分担相关政策，统筹协调各建设项目资金预算安排，把资金整合好、调度好，提升资金使用效率，重点保障“五水共治”工作。

（三）严格奖惩考核

把“五水共治”行动纳入目标综合考评范围，定期组织开展专项督查，对行动迟缓、严重影响全镇进度的村和有关单位予以通报，对发生一次新闻媒体曝光整改行动缓慢或二次曝光的村实行一票否优；对扎实推进“五水共治”工作、成效突出的单位和人员予以表彰。

（四）广泛宣传发动

要充分发挥公示牌、政府网站、政府微博等新闻媒介的作用，大力宣传“五水共治”的重大意义，形成广泛的社会共识。深入开展“寻找可游泳的河、关注五水共治” 专项行动，关注治水行动进展，树立示范河道标杆，营造有利的舆论声势。镇级相关部门及村要发挥各自优势，凝聚社会力量，构建全民参与治水的社会行动体系，构筑共建共享、共同推进水环境综合治理的良好氛围，把治水工作引向深入。

四、总结

京杭大运河家喻户晓，作为家在杭州的我们也把京杭大运河当作是母亲河。最终我们就把调研目标定为京杭大运河塘栖段。

首先，我们上网查阅了各种资料。比如：“五水共治”的提出背景、意义等，塘栖镇政府的行动方案等。然后我们对运河的污染情况进行了实地考察，同时也随机询问了周边的百姓关于运河的种种问题。给我们的最大感触是大家都在抱怨现在的水质太差了，真的需要好好的治理。如此看来，浙江省政府在此时提出“五水共治”方略确实是因地制宜，迫在眉睫。

最后，我们通过上区政府网站查询，询问百姓等方式了解了塘栖镇政府对京杭大运河塘栖段的“五水共治”行动方案。可以从中看出政府对“五水共治”的投入是很大的，我们相信通过努力，京杭大运河的现状也会得到改善。

古往今来，听风声雨声读书声，看家事国事天下事，而治水从来都是江山社稷、国泰民安的大事、要紧事。我们作为大学的学生，我们有责任和义务在“五水共治”的大环境下做好治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，为家乡和祖国的未来做出贡献。

第三篇：五水共治调研文章

推进五水共治，加快转型升级

**历来是江南的魅力水乡古镇，依水而建，临水而居。区成长学院根据浙江省对于“五水共治”工作的重视，审时度势，开展了“五水共治”专题调研活动，让大家对于**五水共治这项工作有了深刻的体会。

水与老百姓的生活息息相关，治水是一项民生工程。近年来，随着工业化的发展，水环境逐步恶化。省委省政府非常重视治水这项工作，区委区政府积极响应省里的号召，开展治水工作，取得了一定的成效，还百姓一片青山绿水。根据这次的调研活动，我作为成长学院的一员，也作为**的年轻干部，提出以下治水建议：

一、加强水利设施建设

打好五水共治的攻坚战离不开水利设施的建设。水利部门要把河道治理作为水利建设的重中之重，大力推进河道清淤轮疏治理，定期清理水葫芦等水生杂草，确保航道通畅。以小农水重点县建设为载体，扎实推进农田水利建设，改善农田灌溉条件。完成圩区整治和机埠标准化改造，确保重点地区和低洼地区的防洪排涝问题得到解决。另外，要坚持建管并重，实施工程标准化管理，确保工程运行管护到位，长期发挥效益。

二、排污纳管，工业治水

**有很多小作坊企业，生产过程当中产生很多的废水废气，污染了周边的环境。对于这些企业，要让它们自我检查整改，实现废水纳管及循环利用。对于一些落后产业企业，要进行淘汰关

停，尤其是小锅炉，污染重危险大。我们可以引进先进的环保技术，通过污水净化设备，产出达标水。发展像太阳光伏电板这样的新能源，既减少了污水排放又节省了费用。工业治水要作为五水共治的抓手，在结合淘汰落后、节能技改的基础上，倒逼产业转型升级。

三、加快渔民上岸工程

住家船曾是渔民赖以居住和生产的工具，但是渔民住家船设施简陋、停泊无序，存在安全隐患，对环境产生影响。而且住家船堵塞河道，不利于河道的正常航运，也不利于给水排涝。针对这个问题，我区已展开积极行动，开展渔民上岸工程，但是由于历史遗留问题，进展缓慢。我觉得可以对渔民进行民意调查，根据大部分人的意向，采取集中安置或者货币补贴的方式让渔民在岸上有地方住，拆解原先的住家船，还河道一个通畅。

四、建立长效保洁机制

五水共治不是一时兴起，而是一项长期的攻坚战。设立河长制可以让我们的干部走下去，了解五水共治的进展，从而做出更加合理化的治水决策。领导干部担任河长可以带动广大干部和人民群众的治水积极性，让广大群众由“治水旁观者”变为“治水责任者”。建立健全完善的考核机制，对相关治水责任单位进行考核，实行以奖代补政策，鞭策我们的干部做好工作。

总之，我们要按照省市部署，全面总结治水工作的经验和不足，深入谋划好未来的工作，打造出工作亮点；注重机制建设，重在长效监管、全民参与，促进治水工作常态化、长效化，加快建设美丽**。

**镇

**

第四篇：“五水共治”工作情况调研报告

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“五水共治”工作情况调研报告

来

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K J.cOm 3 “五水共治”工作情况调研报告

根据区人大常委会工作要点安排，城建环保工委在区人大常委会干新卫副主任的带领下，从4月下旬开始，走访相关职能部门及部分镇街，踏勘治水现场，召开相关工作座谈会，广泛听取意见，对我区的“五水共治”工作情况进行了充分的调研，现将调研的主要情况报告如下：

一、基本情况及评价

2014年至2016年，我区“五水共治”累计投入资金约x亿元，共实施了720个治水工程项目，消灭各类污染源约x个，治理入河排污口x个。通过水岸同治，城乡河道水环境质量得到了极大改善，城乡居住环境面貌得到美化，提升了群众满意度和市民获得感。2017年以来，我区的“五水共治”工作紧紧围绕全省剿灭劣ⅴ类水工作会议、剿灭劣ⅴ类水誓师动员大会精神和“剿灭劣ⅴ类，誓夺大禹鼎”2

更多精彩范文点击主页搜索 的总体目标，结合“美丽西湖”行动，凝心聚力，攻坚克难，推进有力。主要表现在以下几个方面。

（一）立足目标，全力推进项目

一是领导高度重视。区委区政府主要领导带头主抓治水工作，几乎所有区四套班子全都扑在一线，围绕全域“剿劣”目标，全力协调推进。成立了劣ⅴ类河道“剿劣”行动领导小组，由区委书记、区长担任组长，领导小组下设作战指挥部，区委副书记任总指挥，4名区领导任副总指挥。二是项目推进迅速。今年共计划实施318个治水项目。其中48个“防洪排涝”项目已完成15个，26个正在施工；“治污水”项目205个，已完成66个，98个正在施工；“河道整治”项目63个，已完成14个，28个正在施工；“抓节水”项目2个，正在启动。

（二）立足源头，实施水岸共治

一是实施水岸同治。结合“三改一拆”、小城镇综合整治、城中村改造、美丽乡村建设等重点工作，强力推进土地流转、沿河违建的拆除、各类违法堆场清除、污水管网的铺设。二是实施河道清淤。全年计划对49条河道进行清淤，已完成32条，累计清淤50.49万方，占计划65.3%。三是实施配水工程。在完成三阳排灌站、四五3

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排灌站、白茅湖排灌站建设的基础上，实施富春江引水和三墩引水两大工程，结合大刀沙清水入城和周浦沿山南渠清水入城项目，通过西湖版的“南水北调”使引配水工程全域覆盖。

（三）立足监督，发挥河长作用

一是全面落实“河长制”。按照区级河长、镇街河长、村社河长、河道警长和保洁员“五位一体”，出台并实施了《全区河道分级管理机制》，将全区141条河道分成三级实施管理，全面更新了各级河长公示牌信息，进一步落实河长职责。二是推进信息化治水。全区的各级河长都安装了杭州市河长APP，每周上传巡查轨迹和巡河日志，第一时间处置群众在APP上的投诉问题。同时以“美丽西湖”工作微信群、河长治水微信群为辅助手段，进行微信扁平化管理，快速发现并解决涉河涉水问题。区人大常委会也全面推进人大代表监督治水APP的使用，发动代表参与治水，推进全区的治水工作。

二、存在主要问题

（一）基础设施建设还不够完善

一是老城区原有管网、排水设施养护与标准还有差距，尤其是老旧小区的管网管养和雨污合流整改尚未到位，一旦降雨偏大或涝情发4

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生，造成污水外溢现象时有发生。二是大市政管网体系不健全。三墩区块与之江区块许多新建道路的污水管网尚未形成系统，古墩路、政苑街等部分道路市政管网没有移交。同时不少市政污水管网运行水位高，雨天出现满溢现象，污水被排入河道。三是污水治理的基础设施建设薄弱。之江地区污水处理厂尚待建设，农村面源污染仍较为严重，农村生活污水处理后没有出路。污水治理存在盲区，还有19个撤村建居社区的生活污水没有得到治理。

（二）长效管理保障还不够到位

一是水利设施的日常管护不足。目前我区部分箱（管）涵与雨水管道由于缺乏维护管理，长期无人清理，存在破损、淤积等问题，很大程度影响了其泄水能力。一些新建道路市政管网设施，也没有及时移交，无法纳入正常的市政养护系统。一些支小路、小区管网没有建立长效管理养护机制，堵塞满溢情况较为普遍。二是整治成果有待进一步巩固。沿江涉污企业及温室甲鱼的辅助用房拆除后，如何防止反弹还缺乏有效措施，鸡、鸭、生猪禁养工作长效管理措施有待落实，对无证无照企业实行关停并转的工作力度有待加大。如双浦3号浦以东的近2000亩甲鱼塘仍然存在，影响水质。三是治水工程的质量有待进一步提高。目前不少治水项目，由于时间紧张，项目上马比较仓促，项目质量有待提升。如农村生活污水处理工程中，就有不少进场项目存在管材质量不达标、路面开挖面恢复与设计不相符、一些驳坎结构5

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过量设计等问题。四是统筹规划不够完善。目前我区一些“五水共治”排定的治水项目，缺少科学性合理性，项目协调不够平衡，项目实施进度赶不上搬迁和拆违的速度，从而出现了一些边拆边建的劳民伤财工程。

（三）一些疑难问题亟待解决

一是重大治水项目推进较慢。城西污水处理厂由于仪表设备整改问题的衔接、管理主体的变更、振华西路的管网没有完全通过验收等原因，迟迟没有通过交付验收和环评验收。之江污水处理厂由于尾水去向没有明确，项目的环评未通过，目前工程推进搁置，远远落后既定规划。二是阳台水及八小行业整治难度较大。由于阳台水污染涉及点多面广，截污难度大。沿街商铺及小区内存在大量的八小行业，大多属于无证经营，餐饮水未经处理就倾倒进入河道、污水管网的问题比较普遍。三是劣ⅴ类水体的治理工作任重道远。目前我区有37条劣ⅴ类河道，有356个小微水体，其中85%以上为劣ⅴ类。这些劣ⅴ类河道与劣ⅴ类小微水体，很多问题都是根深蒂固，治理工作任重道远。四是专业工作人员不足。如目前区林水局水利科编制3人，实际只有1人，工作人员有待充实加强。

三、意见建议

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西湖区区域面积大、历史欠账多、治水任务重，要坚定信心，打好治水持久战、攻坚战、突击战和歼灭战，突出重点、抓住关键，坚持高标准规划，高强度投入，高效率管理，打好“组合拳”，横下一条心，誓夺“大禹鼎”。

（一）进一步加强配水与截污清淤工作

一是强化配水工作。要重点抓好富春江引水工程，加快三墩地区引水工程的实施，彻底解决双浦、三墩地区多年以来的水源不足问题。二是做好清淤工作。对于西溪河、古荡湾河、益乐河、沿山河等主要河道，要做到清淤常态化，每年争取对全区三分之一的主要河道进行清淤工作，使每条主要河道每三年都能完成一次清淤。三是加强对截污工作的检查。尤其是对实施堵口、雨污合流的河道，要定期开展检查，杜绝污水外溢。四是加快重点工作的推进。对于之江地区画室行业规范化整治工作，要加快工作进度，提升整治率和完成率。要切实加快城中村和撤村建居社区的截污纳管工作，解决其生活污水排放问题。

（二）进一步加大热点难点问题的研究

一是加快两个污水处理厂建设。城西污水厂一期要加强与三墩集镇建设指挥部和相关部门的对接，加快振华西路管网的移交与验收工7

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作，二期要加快报批工作。之江污水处理厂要加强与市相关部门的协调，明确之江地区污水尾水的去向，使之江污水处理厂尽快建设投入使用，提升我区的污水处理能力。二是加强对阳台水及八小行业的整治。要加强部门协作，充分发挥镇街、公建单位及属地城管中队的力量，加强监管，严格执法。三是强化工作协调机制。要推动上下游、左右岸、水与岸同治沟通协商机制，要把美丽乡村建设与农村生活污水治理项目有机结合，科学实施，有序推进，避免不必要的重复建设。四是加快推进劣ⅴ类水体治理工作。要加大投入力度，推进37条劣ⅴ类河道的治理工作，确保6月份销项4条，其余河道年底前消除。

（三）进一步落实长效管理

一是加强宣传工作。要创新宣传手段和载体，把治水的重要性、必要性、工作重点、政策措施向老百姓说清楚讲明白，形成强大的舆论声势和正确的舆论导向，努力营造全社会关心支持参与治水的浓厚氛围。二是健全以“河长制”为中心的责任落实体系。要按照“源头治水、流域治水、全域治水、科学治水”原则建立健全“河长制”，落实考核责任制，加强村社的监管责任，做到管理范围、职责、内容、资金、监管全覆盖。三是加强农村地区生活污水治理工作。要加强农村生活污水的后续管理的有效性，强化监督，建立考核机制与激励机制。四是加大隐患排查力度。要继续开展“清三河”反弹隐患排查，迅速发现并整改涉及水环境的各类隐患问题。五是进一步充实工作力8

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量。要针对目前部分项目专业人才不足的情况，配齐配强工作人员，确保有人干事，能干成事。

（四）进一步加大督查力度

一是严控工程质量。要切实强化设计合理性、科学性，确保每个工程严格按照设计图纸规范施工，要重点抓好在建水利工程的汛期安全。发挥建设主体作用，充实现场施工监管力量，镇街一级要加强现场监管与巡查力度。二是加大污水排放的查处工作。针对部分已整治河道可能出现工业污水偷排的问题，职能部门要加大对企业污水排放的查处力度，严防不法企业偷排工业废水。对于双浦镇的近2000亩甲鱼养殖场，要加快研究，出台治理方案。三是加强水质监管。对已经完工的治水项目，要加强监督与管理工作，做好查漏补缺，建立考核机制，进一步保护我区河道水环境安全。四是拓宽发现问题的渠道。要多载体多渠道收集对治水工程的投诉及意见建议，充分发挥“两代表一委员”的监督作用，特别是要发挥好人大代表监督治水APP的作用，加强对治水工作的监督。来

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第五篇：五水共治活动方案

五水共治活动方案

班级____504_______姓名____何启帆_______

活动时间：2月14日（9：30---11：00）______________________ 活动地点：浙江省义乌市绣湖广场中心。________________________

活动人员：香山小学5年级全体师生等人员参加。_____________________

活动过程（简洁的语言）：

活动中我们使用做游戏、表演和宣传的方法加强群众节约用水的念头和治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的坚强决心和实际成效，为全面推进“五水共治”。___________________________________________________________

活动评价：这是一个非常好的活动它全方位的推广了治水五大方案，使广大群众养成了“节约用水，爱护环境”的习惯。_______