外商投资企业的设立规定

第一篇：外商投资企业的设立规定

外商投资企业 企业设立

1.设立外资企业的条件。设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，国家鼓励举办产品出口或者技术先进外资企业。禁止或者限制设立外资企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及《外商投资产业指导目录》执行。

申请设立外资企业，有下列情况之一的。不予批准：

(1)有损中国主权或者社会公共利益的;

(2)危及中国国家安全的;

(3)违反中国法律、法规的;

(4)不符合中国国民经济发展要求的;

(5)可能造成环境污染的。

2.设立外资企业的申请。外国投资者在提出设立外资企业的申请前，应当就下列事项向拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府提交报告。报告内容包括：设立外资企业的宗旨;经营范围、规模;生产产品;使用的技术设备;用地面积及要求;需要用水、电煤、煤气或者其他能源的条件及数量;对公共设施的要求等。县级或者县级以上地方人民政府应当在收到外国投资者提交的报告之日起30日内以书面形式答复外国投资者。

外国投资者设立外资企业，应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上人民政府向审批机关提出申请，并报送下列文件：

(1)设立外资企业申请书;

(2)可行性研究报告;

(3)外资企业章程;

(4)外资企业法定代表人(或者董事会人选)名单;

(5)外国投资者的法律证明文件和资信证明文件;

(6)拟设立外资企业所在地的县级或县级以上人民政府的书面答复;

(7)需要进口的物资清单;

(8)其他需要报送的文件。

两个或者两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。

3.设立外资企业的审批。外资企业法第6条规定，设立外资企业的申请，由国家对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起90日内决定批准或者不批准。根据上述规定，外资企业法实施细则对设立外资企业的审批做了具体规定。

设立外资企业的申请由国家对外经济贸易主管部门审查批准后，发给批准证书。设立外资企业的申请属于下列情形的，国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府(以下简称受托机关)审查批准后，发给批准证书：一是投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;二是不需要国家调拨原材料，不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。受托机关在国务院授权范围内批准设立外资企业。应当在批准后15日内报国务院对外经济贸易主管部门备案。国家对外经济贸易主管部门和授权机关，统称审批机关。还需要指出的是，申请在国家规定限制设立外资企业的行业中设立外资企业，除法律、法规另有规定外，须经国家对外经济贸易主管部门批准。申请设立的外资企业，其产品涉及出口许可证、出口配额、进口许可证或者属于国家限制进口的，应当依照有关管理权限事先征得国家对外经济贸易主管部门的同意。

审批机关应当在收到申请设立外资企业的全部文件之日起90日内决定批准或者不批准。审批机关如果发现上述文件不齐备或者有不当之处，可以要求限期补报或者修改。

4.设立外资企业的登记。设立外资企业的申请经批准后，外国投资者应当在接到批准证书之日起30日内，向国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局申请开业登记。登记主管机关应当在受理申请后30日内，作出核准登记或者不予核准登记的决定。申请开业登记的外国投资者，经登记主管机关核准登记注册，领取营业执照后，企业即告成立。外资企业的营业执照签发日期为该企业成立日期。外资企业应当在企业成立之日起30日内在税务机关办理税务登记。

外资企业符合中国法律关于法人条件规定的，依法取得中国法人资格。

第二篇：外商投资企业设立主要流程

外商投资企业设立主要流程

参考法规：

20140521《外商投资项目核准和备案管理办法》

20141031《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）》 20150410《外商投资产业指导目录（2015修订）》

20081030《商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知》

20090305《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》

Step 1：企业名称预先核准

审批机关：工商局 申报文件：

1、《外商投资企业名称预先核准申请书》

2、指定代表或者共同委托代理人授权委托书

3、全体投资人的资格证明复印件

4、其他有关文件、证件

Step 2：发改委核准/备案

 核准范围：根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：

（一）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000 万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国家发展和改革委员会核准。

（二）《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。

（三）前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目，按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。

（四）由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。本办法所称项目核准机关，是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。

 备案范围：《核准目录》范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。

申报文件：

 发改委核准提交材料：

1、项目申请报告；

2、中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；

3、投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议；

4、城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；

5、国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；

6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；

7、节能审查机关出具的节能审查意见；

8、以国有资产出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；

9、根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。

 发改委备案提交材料：

1、项目和投资方基本情况信息；

2、中外投资各方的企业注册证明材料；

3、投资意向书及董事会决议等其他相关材料。

Step 3：商务局审批

审批权限：

1、投资总额属于《外商投资企业产业指导目录》鼓励类、允许类5000万美元（以下简称“限额”）及以下的外商投资企业的合同/章程及其变更事项，由各市、县（市、区）外经贸局，国家级、省级开发区管委会（以下简称“地方审批部门”）根据相关法律、法规规定审核；

2、《外商投资产业指导目录》总投资1亿美元以下鼓励类、允许类及总投资5000万美元以下限制类的外商投资道路运输（旅客运输）、城市规划服务、进出口商品检验鉴定机构、国际船舶运输、国际船舶代理、光盘复制生产、认证培训和认证咨询，由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法负责审核、管理

申报文件：

1、投资者关于要求设立中外合资（合作）XXX有限公司的申请报告（可由其中一个投资者提出申请）

2、中方投资者股东会关于和外商共同投资设立中外合资（合作）企业的决议（全体自然人股东签字，法人股东法定代表人签字、盖公章）（如中方投资者系外商投资企业，改为董事会决议；并符合：出资完毕，合法经营；提供上一审计报告和最近一期验资报告复印件）

3、经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者主体资格证明或身份证明（香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件）

4、合资（或合作）企业合同、章程及其作为合同、章程组成部分的其他有关材料（如以技术入股、转让等，提供相关材料；以设备出资，提供设备清单）（投资各方法定代表人或授权代表签字、盖公章）

5、董事委派书（委派方法定代表人签字），总经理、副总经理聘任书，监事委派书，董事会成员名单，董事会成员、监事会成员身份证件复印件

6、投资者资信证明材料（外文需提供相应的翻译件）

7、杭州市中外合资、合作项目审批表（总投资200万美元以下，且不需新增建设用地，不需进口免税设备的项目）或项目可行性研究报告及批复、进口设备清单（总投资200万美元以上或需新增建设用地、或需进口免税设备的项目）

8、发改、环保、土地等管理部门对合资（合作）企业出具的批准或核准意见(根据行业决定是否需要提供)

9、房屋租赁协议，房产证复印件。

10、企业名称预先核准通知书复印件（向杭州市工商局或浙江省工商局申请办理）

11、投资者法律文件送达授权委托书及被授权人身份证明复印件。

12、特殊项目所需的其他批复文件（前置审批）

13、其他可能需要提供的材料

Step 4：工商注册 审批机关：工商局 申报文件：

1、《外资公司设立登记申请书》

2、指定代表或者共同委托代理人授权委托书

3、审批机关的批准文件

4、公司章程

5、外商投资企业名称预先核准申请书、通知书

6、投资者的主体资格证明或自然人身份证明

7、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件

8、法定代表人任职文件和身份证明复印件

9、住所（经营场所）合法使用证明

10、前置审批文件或证件

11、外商投资企业法律文件送达授权委托书

12、创立大会的会议记录

第三篇：外商投资企业设立法律依据

外商投资企业设立法律依据：

（一）《中华人民共和国中外合资经营企业法》（根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》再修订）第三条；

（二）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（根据2001年7月22日《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉的决定》修订，国务院令第311号）第六条；

（三）《中华人民共和国中外合作经营企业法》（根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》再修订）第五条；

（四）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（1995年9月4日对外贸易经济合作部令〔1995〕第6号）第六条；

（五）《中华人民共和国外资企业法》（根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修正）第六条；

（六）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（根据2001年4月12日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施细则〉的决定》修订，国务院令第301号）第七条；

（七）《指导外商投资方向规定》（2002年2月11日国务院令第346号）；

（八）《国务院关于投资体制改革的决定》[ 国发〔2004〕20号附件：《政府核准的投资项目目录》（2004年本）]第十二条。

外商投资企业设立

（一）中外合资经营企业设立申请材料

1．设立合营企业的申请书（原件1份，合营各方签字、盖章）；

2．合营各方共同编制的可行性研究报告（原件3份，合营各方签字、盖章）；

3．合营各方授权代表签署的合营企业合同和章程（正本各4份，由合营各方法定代表人或授权代表签字并加盖各方公章）；

4．合营各方的营业执照或者注册登记证明或身份证明文件[（加盖企业公章的中方企业法人营业执照（复印件1份）；经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者的注册登记证明或身份证明文件（原件1份），香港、澳门和台湾地区投资者应当依法提供经当地公证机构公证的注册登记证明或身份证明文件（原件1份）]；

5．由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单（原件1份）；

6．工商行政管理部门出具的名称核准书（复印件1份）；

7．《全国组织机构代码预赋码通知单》（第1联）；

8．填报《外商投资企业（台港澳侨）批准证书存根》1份；

9．涉及环境项目，提交环保部门出具的环保批文（原件、复印件各1份）。

前列文件，除第4项中所列外国合营者提供的文件外，必须报送中文本，第2、第3和第5项所列文件可以同时报送合营各方商定的一种外文本。

10．外国投资者（包括香港、澳门和台湾地区投资者）与境内法律文件送达接受人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件1份）。

法律依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第七条；《关于印发〈关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见〉的通知》（工商外企字〔2006〕81号）第五条。

第四篇：设立外商投资企业申请报告

（设立外商投资房地产开发公司申请报告要素：

1、投资人基本情况;

2、拟投资项目情况，包括参加土地拍卖情况、签约情况、项目核准情况；

3、拟设立外资企业的内容。注：此为合资合作范本，若为独资、以及外资并购，相应修改）

申请报告

市商务局：

（指投资人）是在国公民）。公司是在中国注册的有限责任公司，注册资本为主要经营。

现双方申请在（地点）成立中外合资（合作）企业（经预核准的公司名称）。此前，双方参加了市土地储备交易中心于年月日组织的国有土地使用权挂牌拍卖，以元价格获得地块开发权，并与签订了国有土地使用权出让合同，目前，我们拟投资开发项目已获得市发展改革委员会核准。拟设立的合资公司投资总额为，注册资本为，经营范围为。

现将相关申请材料报送审批机关，请予审核批准。

申请人（签字盖章）

日期

第五篇：外商投资企业设立需要文件

设立中外合资、合作、外商独资企业办证程序

一、到工商行政管理部门办理《外商投资企业名称预先核准通知书》，所需材料：

1、企业名称预先核准申请书（在工商部门领取）；

2、投资各方的合法开业证明（复印件，指营业执照或身份证）；

3、投资各方法人代表签字、盖章的委托书（原件）；

4、委托人与被委托人的身份证复印件。

办理时限：2个工作日。

二、到技术监督部门申领企业代码，所需材料：

1、工商行政管理部门核发的《外商投资企业名称预先核准通知书》（复印件）；

2、外经贸主管部门出具的《企业可行性研究报告批复》（原件）。办理时限：3个工作日。

三、到外经贸主管部门办理《外商投资企业批准证书》，所需材料：

（一）中外合资、合作企业

1、工商行政管理部门核发的《外商投资企业名称预先核准通知书》（复印件）；

2、技术监督部门核发的企业代码（复印件）；

3、投资各方签字、盖章的可行性研究报告（原件，由企业提供）；

4、当地外经贸主管部门出具的《企业可行性研究报告批复》（原件）；

5、投资各方签字、盖章的企业合同及章程（原件，由企业提供）；

6、当地外经贸主管部门出具的《企业合同、章程批复》（原件）；

7、投资各方的合法开业证明（复印件，指营业执照或身份证）；

8、投资外方的资信证明（原件，由外方开户银行出具，如为外文，需译成中文并加盖翻译单位公章）；

9、新成立公司的外文名称；

10、企业董事会全体董事签名的董事会成员名单（原件）；

11、投资方签字、盖章的董事会成员委派书（原件，中、外方董事分别委派）；

12、全体董事签字的企业正、副总经理聘任书（原件）；

13、董事会全体董事及企业正、副总经理的身份证复印件及简历；

14、企业使用场地的有效证明（场地产权证或使用权证原件与复印件，如为租用场地，另需提供租赁合同原件）；

15、法人身份公证文件承诺函；

16、审批机关要求的其他材料（指特殊项目）。

办理时限：5个工作日。

（二）外商独资企业

1、工商行政管理部门核发的《外商投资企业名称预先核准通知书》（复印件）；

2、技术监督部门核发的企业代码（复印件）；

3、投资者法定代表签字、盖章的《在中国设立外资企业申请表》（原件，在外经贸主管部门领取）；

4、投资者签字、盖章的可行性研究报告（原件，由企业提供）；

5、当地外经贸主管部门出具的《企业可行性研究报告批复》（原件）；

6、投资者签字、盖章的企业章程（原件，由企业提供）；

7、当地外经贸主管部门出具的《企业章程批复》（原件）；

8、投资者的合法开业证明（复印件，指营业执照或身份证）；

9、投资者的资信证明（原件，由投资者开户银行出具，如为外文，需译成中文并加盖翻译单位公章）；

10、新成立公司的外文名称；

11、企业董事会全体董事签名的董事会成员名单（原件）；

12、投资者签字、盖章的董事会成员委派书（原件）；

13、全体董事签字的企业正、副总经理聘任书（原件）；

14、董事会全体董事及企业正、副总经理的身份证复印件及简历；

15、企业使用场地的有效证明（场地产权证或使用权证原件与复印件，如为租用场地，另需提供租赁合同原件）；

16、法人身份公证文件承诺函；

17、审批机关要求的其他材料（指特殊项目）。

办理时限：5个工作日。

四、到工商行政管理部门办理营业执照，所需材料：

1、由董事长、副董事长签署的《外商投资企业登记申请书》（在 工商行政管理部门领取）；

2、企业合同、章程及审批机关的批准文件和批准证书（在外经贸主管部门办理）；

3、企业可行性研究报告及批准文件（当地外经贸主管部门提供）；

4、《外商投资企业名称预先核准通知书》；

5、投资各方的合法开业证明及资信证明；

6、董事会成员及正、副总经理名单；

7、董事会成员及正、副总经理的委派任职文件及其身份证明、简历；

8、法定代表人登记表、照片及联络员登记表（在工商行政管理部门领取）；

9、企业使用场地的有效证明（场地产权证或使用权证原件与复印件，如为租用场地，另需提供租赁合同原件）；

10、法律文件授权送达文书（原件）；

11、其他有关文件、证件（如前置审批等）。

办理时限：7个工作日。

五、到外管局办理外汇登记证及开户许可所需材料：

1、企业要求办理外汇登记证的申请报告（加盖企业公章）；

2、企业要求开立外汇帐户的申请报告（加盖企业公章）；

3、外商投资企业基本情况登记表（加盖企业公章）；

4、外经贸部门的批文（原件）；

5、外经贸部门颁发的《外商投资企业批准证书》（原件及复印件）；

6、工商部门颁发的《营业执照》（原件及复印件）；

7、质量监督局颁发的《代码证》（原件及复印件）；