第一篇：关于印发《关于进一步规范生产经营性建设项目安全设施管理的规定(暂行)》的通知豫安监管二〔2009〕286号
关于印发《关于进一步规范生产经营性建设项目安全设施管理的规定（暂行）》的通知
豫安监管二„2009‟286号
各省辖市安全生产监督管理局，有关生产单位：
现将《关于进一步规范生产经营性建设项目安全设施管理的规定（暂行）》（豫安监管二„2009‟286号）印发给你们，请按照通知要求精神，结合各地、各生产单位实际，认真开展有关行业生产经营性建设项目执行“三同时”制度的各项工作，切实提高我省行业生产本质安全水平。
附件：关于进一步规范生产经营性建设项目安全设施管理的规定（暂行）.doc
河南省安全生产监督管理局
二〇〇九年八月三十一日
关于进一步规范生产经营性建设项目 安全设施管理的规定（暂行）
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保生产经营单位设备设施符合国家相关安全技术标准，有效防止生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规规定，国家安全生产监督管理总局24号令等有关文件要求精神，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内生产经营单位新建、改建、扩建的生产经营性建设项目和技术改造、引进的生产经营性建设项目（以下统称建设项目），适用本规定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 建设项目安全设施必须符合国家相关安全技术标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。建设项目安全设施可行性研究、初步设计和竣工，须经审查同意、验收合格。未经审查同意的，建设项目不得进行施工；未经验收合格的，建设项目不得投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第四条 建设项目中引进的国外技术设备的安全设施应当符合我国相关安全技术标准。
第五条 建设项目安全设施“三同时”工作由安全生产监督管理部门统一监督和管理，并实施属地管理、分级负责的原则。其他有关部门应按其职责对建设项目安全设施“三同时”实施监督和管理。
（一）建设项目投资管理部门应将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序，对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续。
（二）建设项目投资管理部门、行业管理部门、技术改造核准部门和行政主管部门等，应当监督和指导建设、设计、施工、监理等单位贯彻执行本规定。在组织建设项目可行性研究、初步设计审查和总体竣工验收时，应有安全生产监督管理部门参加，并应将建设项目年度计划抄送安全生产监督管理部门。
第六条 建设项目安全设施“三同时”工作，按照投资额度和行业划分，实行分级管理。
建设单位对建设项目安全设施“三同时”的全面实施负总责。对安全生产监督管理部门负责审查、验收的建设项目，应当委托项目设计单位以外的具有国家规定资质的安全评价机构进行安全预评价和安全验收评价，并向安全生产监督管理部门提交相关资料，主动申报进行“三同时”审查、验收。其他相关单位应按其分工对建设项目安全设施“三同时”的实施负责。
（一）设计单位应当依据经安全生产监督管理部门审查同意后的安全预评价报告的要求进行建设项目安全设施设计，并对其安全设施设计负责。建设项目初步设计应当有安全专篇，并且应在相关篇章体现安全设施设计的内容。施工过程中如需对原安全设施设计进行变更的，应当上报原安全设施设计审查部门批准，未经审查批准任何单位和个人不得擅自变更。参与审查的专家组对《安全专篇》提出的修改意见变更结果负责。
（二）设备材料供应、工程施工和工程监理等单位，应严格依据安全设施设计方案和施工图纸进行设备材料供应、施工和监理，做到安全设施与建设项目主体工程同时施工，确保安全设施设计方案的有效实施，并分别对设备材料质量、工程质量和监理结论负责。
（三）安全评价机构应当严格按照国家有关安全评价管理规定和安全技术标准，在其资质等级范围内进行建设项目安全评价活动，并对其安全评价结果负责。
（四）省安全监督管理部门负责下列建设项目安全设施设计审查、备案和竣工验收：
1.省政府重点建设项目；
2.省级有关部门审批、核准或备案的建设项目； 3.跨地、市行政区域的建设项目；
4.中央在豫企业和省属、直管企业的建设项目； 5.军工和其他有特殊要求的建设项目； 6.投资在3000万以上的建设项目；
其余建设项目由省辖市安全生产监督管理部门负责。
第七条 建设项目安全预评价的审查备案
建设单位在项目审批（核准、备案）后，进行可行性研究时，应自主委托具有安全评价资质的评价机构编制建设项目安全预评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。
建设项目安全预评价报告应当包括以下内容： 1.主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
2.预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价； 3.可能造成职业危害的评价； 4.安全对策措施、安全设施设计原则;5.预评价结论;6.其他需要说明的事项。
安全预评价报告编制完成后，依据国家安全生产监督管理总局安监管技装字（2003）77号关于印发《安全预评价导则》的通知要求，建设单位按有关要求将安全预评价报告交由具备能力的行业组织或具备相应资质条件的中介机构组织专家进行技术评审，并有专家评审组提出评审意见。预评价单位根据审查意见，修改、完善预价报告后，按规定报有关安全生产监督管理部门备案。
第八条 建设项目安全设计审查备案
建设项目安全设施设计，应当具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。初步设计报告的《安全专篇》编制完成后，建设单位要向相应的安全监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列材料：
1.安全设施设计审查申请报告及申请表； 2.立项和可行性研究报告批准文件；
3、安全预评价报告书； 4.初步设计及安全专篇； 5.其他需要提交的材料。
安全生产监督管理部门应组织有关行业专家对《安全专篇》及有关资料进行审查，审查通过或修改完善后的《安全专篇》报安全生产监督管理部门备案。建设项目所在地的安全生产监督管理部门应监督企业落实《安全专篇》的整改方案及措施。
第九条 建设项目安全设施竣工验收
建设项目竣工投产前，建设单位应向相关安全生产监督管理部门提出该工程安全设施验收申请，在提出申请时建设项目应具备以下条件：
1.安全设施设计（评价）审查备案手续完备，技术资料和安全设施档案齐全；
2.安全设施经负荷试车检测合格；
3.安全设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；
4.具备安全设施正常运转的条件（包括操作人员已经过安全培训、健全的岗位操作规程、符合交付使用的其他要求）；
建设项目安全设施验收时还应准备以下文字材料： 1.《安全验收申请报告》、《安全验收评价报告》、《企业验收总结报告》； 2.《安全预评价报告》、《安全专篇》及审查意见、备案书等；
3.安全设施投资一览表； 4.安全设施试运行记录； 5.企业安全管理规章制度；
6.安全设施、有毒有害作业场所等检验、检测合格报告； 7.事故应急救援方案及措施； 8.与项目有关的其它材料。
安全生产监督管理部门应当组织建设单位、安全评价机构等有关单位和邀请相关技术专家对建设项目安全设施进行综合评审、现场检查，对竣工验收符合国家相关安全技术标准的，核发建设项目安全设施验收审核意见书。
第十条 违反本规定的，由安全生产监督管理部门依据有关法律法规规定予以处理。由此发生伤亡事故或造成严重后果的，由有关部门依法追究相关人员责任。
第十一条 各省辖市、县安全监管部门可依据本规定制定本地区建设项目安全设施管理实施办法。
第十二条 本规定自2009年10月1日起施行。
第二篇：豫安监管〔2012〕79号_河南省安监局关于进一步做好危险化学品建设项目安全监督管理有关工作的通知
河南省安全生产监督管理局关于进一步做好危险化学品建设项目安全监
督管理有关工作的通知
豫安监管〔2012〕79号
各省辖市安全监管局、省直管试点县（市）安全监管局： 为贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号，以下简称《办法》），加强危险化学品建设项目安全监督管理，结合我省实际，现就危险化学品建设项目安全监督管理的有关工作通知如下。
一、安全监督管理范围
本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括穿越厂区外公共区域的危险化学品输送管道的建设项目，以下统称建设项目）。
下列建设项目不纳入危险化学品建设项目安全监督管理范畴：
（一）实验室研制、中间试验和工业化试验等以产品试制和对技术、工艺或设备等进行适应性试验但不以产品销售为目的的危险化学品的生产、储存。
（二）医院、学校、科研单位等制备非经营用的危险化学品的
（三）不改变工艺布局和生产储存能力的在役装置设施的局部更新、大修以及日常养护、维护工程；不降低在役装置设施安全性能且总投资在50万元以下的小型技术革新改造工程。
（四）危险化学品经营单位（不涉及剧毒危险化学品的）零售店面的备货库房。
二、安全审查分工
（一）省安全监管局：指导、监督全省建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查。
1.国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；
2.省人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
3.中央驻豫和省管企业，以及在省工商行政管理部门注册的企业投资的（加油、加气站除外）；
4.跨省辖市（省直管试点县）的；
5.生产剧毒化学品的及该类企业建设其它危险化学品项目的； 6.省直管试点县区域内涉及重点监管危险化工工艺的，以及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。
（二）省辖市（省直管试点县）安全监管局：指导、监督本行政区域内建设项目安全审查的监督管理工作，确定并公布市县两级安全监管部门实施的建设项目安全审查范围。
三、安全条件审查
（一）建设单位编制的安全条件论证报告应单独成册，并符合《办法》要求。其符合国家和当地政府产业政策布局与否，可依据投资主管部门同意备案（核准、审批）的有效文件或凭证。
（二）建设项目必须进入化工园区或产业集聚区（非危险化学品企业配套建设的危险化学品生产、储存装置设施除外；加油、加气站除外；成品油库原则上也应进入化工园区或产业集聚区）。对于改善安全生产条件，降低周边安全风险的技术改造项目，可以在原生产、储存区进行。
四、安全设施设计审查
（一）大型化工装置、采用危险化工工艺的装置和重点监管危险化学品且构成重大危险源的建设项目，原则上要由具有石油化工专业甲级或综合甲级资质的设计单位设计。
（二）安全设施设计专篇必须由项目设计单位编制。对于一个建设项目有多个设计单位的，每一个设计单位都应当编制安全设施设计专篇（设计内容不涉及危险化学品的设计单位，可以不提供安全设施设计专篇）。
（三）设计单位要严格遵守设计规范和标准。涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品且构成重大危险源的装置装设自动化控制系统，并在初步设计完成后进行危险与可操作性分析（HAZOP）；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统。
（四）对已经通过安全条件审查的建设项目，安全生产条件发生重大变化，需要重新申请的，变更安全条件审查可以与安全设施设计审查同时进行。审查时安全条件审查未能通过的，整个项目不再继续审查，待整改到位后，重新提交审查；安全条件审查通过而安全设施设计审查不予通过的，可先出具安全条件审查意见书，待资料修改完善后，再提交安全设施设计审查。
（五）建设单位未取得安全设施设计的审查意见书，不得开工建设。安全设施设计审查与试生产备案的时间间隔为：大型化工装置原则上不低于1年，中型化工装置原则上不低于6个月，小型化工装置原则上不低于2个月。
五、建设项目试生产（使用）
（一）建设项目试生产期限应当不少于三十日。大型化工生产装置建设项目试生产期限不超过1年；其它建设项目试生产（使用）期限不超过6个月，如有特殊情况需要延期的，建设单位应及时向安全监管部门提出申请，经批准后方可延长。试生产（使用）可以延期2次，每次延期不超过6个月。申请延期时，建设单位应结合试生产（使用）情况，重新修订 4 试生产（使用）方案，并提交修订后的试生产（使用）方案和延期申请的书面报告（报告需写明延期的原因）。
（二）经两次延期后仍不能稳定生产的，建设单位应当立即停止试生产，组织设计、施工、监理等有关单位和专家分析原因，整改问题后，按照规定重新制定试生产（使用）方案并报安全生产监督管理部门备案。
（三）建设项目试生产（使用）不得超过确定的期限和范围。对于超期和超范围试生产（使用）的，由安全监管部门按非法生产进行查处。
（四）建设单位在试生产（使用）期间发生安全生产事故造成人员死亡的，应立即停产整顿。整顿完毕后，按照有关规定重新办理试生产（使用）备案手续。
（五）对于在试生产（使用）期限内未取得建设项目安全设施竣工验收意见书的，应按照要求进行停产整改，整改完毕，重新办理试生产（使用）延期手续，待试生产稳定运行后，方可重新申请建设项目安全设施竣工验收。
六、简易程序
（一）对于规模较小、危险程度较低、工艺路线简单的建设项目，建设单位可直接申请安全设施设计审查：
1.投资1000万元（人民币）以下，且不涉及下列情况之一的：
5（1）剧毒化学品生产；
（2）重点监管的危险化学品生产；（3）重点监管的危险化工工艺；（4）构成危险化学品重大危险源。
2.利用现有装置，改变工艺路线，生产新的危险化学品的。3.不含原药合成的农药加工、复配、分装生产储存装置。
4.不含树脂合成等化学反应过程的涂料（包括油漆、油墨）、胶粘剂以及类似产品生产储存装置。
5.已成型或成套设备的空气分离装置包括为特定装置配套的制氧、制氮、制氢装置以及工业气体充装的。
6.储存气体1000m3以下，甲、乙、丙类液体100m3以下或丁、戊类液体500m3以下的储存设施；库房或货场总面积小于550m2的小型仓库，储存剧毒化学品库房总面积25m2或货场总面积50m2以下的仓库。
7.汽车加油、加气站。
对于直接提交设计审查的建设项目，除《办法》规定的申请资料外，还应提交建设项目简易程序申请报告；安全条件论证报告；建设项目规划文件；工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书。
（二）储存设备设施的建设项目不构成重大危险源的，无需办理试生产（使用）备案手续。
七、其它有关问题
（一）建设项目由投资主管部门一次审批（核准、备案）、建设单位需要分期建设的，应当出具投资主管部门同意建设项目分期建设的意见。安全生产监督管理部门应对建设项目进行整体安全条件审查，分期进行安全设施设计审查、试生产方案备案及安全设施竣工验收。
（二）建设项目在通过安全条件审查之后，安全设施竣工验收之前投资主体、隶属关系、法人（主要负责人）、名称、注册地址、内容等情况发生变更的，建设单位应当在发生变更前向安全审查实施部门出具有关证明文件，并提交书面变更申请报告；变更建设内容，符合变更安全审查要求的，按《办法》规定重新向安全审查实施部门提出建设项目安全审查申请。
（三）下列情况可按照要求进行安全评价后，直接办理相关安全许可手续：
1.不涉及工艺路线、原料（产品）以及主要生产装置改变，因生产组织方式、个别工艺参数优化调整等导致实际危险化学品生产能力大于原设计（核定）生产能力的；
2.不涉及生产、储存装置（设施）改变，用现有生产设施生产同一类别其他危险化学品的；
3.储存装置（设施）基本不变，调整或增加储存危险化学品品种的。
（四）本《通知》下发之前，建设项目已通过前一阶段的安全审查的，下一阶段的安全审查按《办法》和本《通知》的有关要求办理。
（五）对于电力、轻工（含白酒）、机械、冶金（含煤
制气）、建材等行业的非危险化学品企业建设的危险化学品生产、储存装置设施，按危险化学品建设项目监管。其新（改、扩）建生产、储存装置设施，按本《通知》要求办理危险化学品建设项目安全审查手续；经正规设计已建成投产的企业，对危险化学品生产、储存装置设施进行现状评价后，办理安全许可手续。
（六）本通知下发后，省安全生产监督管理局《关于进一步做好危险化学品建设项目安全许可有关工作的通知》（豫安监管危化〔2009〕238号）同时废止，省安全监管局其它有关规定与本《通知》不符的，以本《通知》为准。
河南省安全生产监督管理局
二〇一二年五月十五日
第三篇：关于贯彻实施《安全评价机构管理规定》的通知(安监管司办字 [2004]139 号)
关于贯彻实施《安全评价机构管理规定》的通知
安监管司办字[2004]139号
2004/11/30 15:29
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）(以下简称国家局)于2004年10月20日以13号令公布了《安全评价机构管理规定》(以下简称《规定》)，从2005年1月1日开始实施。为保证《规定》的顺利实施，现就有关工作通知如下：
一、认真贯彻执行《规定》，增强依法行政的意识
安全评价作为现代安全管理模式，体现了“预防为主”的管理理念，在安全生产中的作用越来越显现出来，并已成为安全生产重要的技术保障措施之一。《规定》的公布和实施，为安全评价机构、安全评价人员准入及安全评价管理提供了法律依据，也是贯彻《行政许可法》、依法行政的重要内容之一。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构要切实加强对安全评价机构及其从业人员的监督管理，把《规定》的各项要求全面落实到实际工作中去，努力把安全评价工作引向深入。
首先，应当制定相关工作程序和工作规则，规范工作行为，坚持原则，严把准入关。要做到严格条件、严格程序、严格审查，对符合条件的机构应及时予以审批，对不符合条件的坚决不予批准。同时，各地区应根据实际情况，引导安全评价机构健康有序发展，把管理的重点放在提高安全评价机构的服务质量和建立科学有效的管理机制上，克服“重审批、轻管理”、“重权力、轻责任”的倾向。
其次，各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构要认真贯彻执行《行政许可法》及《规定》的各项要求，依法履行对安全评价机构的监管职能。要牢固树立为社会、企业和中介机构服务的意识，不得擅自设立法律法规规定之外的审批项目，特别是不能设置安全评价资质备案或变相备案，不得以任何形式实行地区保护。
第三，要大力开展安全评价科学研究工作。以科研院所和有技术能力的中介机构为依托，积极研究和开发科学、先进、符合我国国情的安全评价方法，逐步提高安全评价科技水平和工作质量，为安全生产提供高质量的技术服务。
二、安全评价资质管理方式及甲乙级资质业务范围的划定
安全评价资质管理由现行按评价类别管理调整为按行业分类管理。取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制；取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在所在的省、自治区、直辖市范围内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价和国有（含国有控股）以外的企业安全现状评价。
国家另有规定的从其规定。
三、实施《规定》的几项具体工作要求
1.甲级资质安全评价机构的法定代表人应通过国家局认定的一级培训机构组织的生产经营单位主要负责人培训、考核，并取得相应的资格证书；乙级资质安全评价机构的法定代表人应通过国家局认定的二级以上培训机构组织的生产经营单位主要负责人培训、考核，并取得相应的资格证书。
2.同一安全评价机构只能获取一个级别的安全评价资质，甲乙级安全评价资质不得重复申报。申报甲（乙）级安全评价机构应有不少于3（2）名与其申报业务范围相适应的基础专业的专职评价人员，申报业务范围涉及具有较大风险行业的则应有不少于5（3）名与其相适应的基础专业的专职评价人员。
具有安全评价资格的人员只能在一个评价机构执业。
3.国务院有关部门、中央管理的大型企业、国务院国有资产监督管理委员会负责管理的各行业协会等所属单位是指由其直接管理的下属单位或控股公司。
民用爆破器材企业安全评价机构资质管理仍按原规定执行，由国防科工委推荐，国家局受理审批。
4.国家局定期公布取得资质证书的安全评价机构名单，同时，乙级资质的批准部门应定期在本行政区域内向社会公布取得乙级资质证书的安全评价机构名单,并在批准后10日内，将有关申报及批准材料报国家局备案。安全评价机构及其安全评价人员要将每年的工作业绩记录表于次年1月15日前分别报国家局或省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构备案。
5.各地可根据实际情况，依照《中介服务收费管理办法》（计价格〔1999〕2255号）制定行业自律性或指导性价格标准。安全评价专家评审、核查及技术咨询收费参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格 [1999] 1283号）或《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）执行。
6.为保持工作的连续性，保证安全生产许可证发放工作顺利进行，凡
属国家局批准的安全评价机构（包括临时资质机构），资质证书有效期至（到期复审换证的延至）2005年底，过期作废；经国家局授权，由省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构认定的安全评价临时资质有效期按原规定执行。
另外，由省级安全生产监管部门认定的危险化学品生产企业安全评价临时资质机构可以从事危险化学品经营单位的安全评价。
附件:
2.安全评价机构甲级资质审查决定流程图
3.安全评价机构甲级资质申请材料目录
4.安全评价机构甲级资质材料、现场核查程序
5.安全评价过程控制编写提要
二00四年十一月二十三日
规划科技司
第四篇：2007《浙江省化工建设项目试生产安全管理规定(试行)》(浙安监管危化〔2007〕150号)
各市安全生产监管局，省部属有关企业：
为加强我省化工建设项目试生产安全管理，指导规范相关企业化工建设项目试生产安全管理行为，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和国家相关标准规范，我局组织编制了《浙江省化工建设项目试生产安全管理规定（试行）》，经研究，决定印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年七月三十一日
浙江省化工建设项目试生产安全管理规定（试行）
一、总
则
（一）为贯彻安全生产方针，加强对化工建设项目试生产的安全管理，保障人员安全及生产装置的正常运行，特制定本规定。
（二）本规定适用于新建化学品生产企业和化学品生产企业改建、扩建项目生产装置的试生产。化学品生产企业原有生产装置、设备、设施未作改变，生产工艺、原料路线或产品品种有改变的试生产，适用本规定。
（三）试生产包括单机试车、联动试车、投料试车以及相应的物料贮备。
（四）与本规定相关的工程质量、职业卫生、消防安全、环境保护、特种设备及化学品管理，按现行的法规、标准、规范执行。
二、术语和定义
（一）单机试车：现场安装的驱动装置空负荷运转或单台机器、机组以水、空气等为介质进行的负荷试车，以检验其除介质影响外的机械性能和制造、安装质量。
（二）联动试车：对规定范围内的机器、设备、管道、电气、仪表、自动控制系统等，在各自达到试车标准后，以水、空气等为介质所进行的模拟试运行，以检验其除介质影响外的全部性能和制造、安装质量。
（三）投料试车：对规定范围的全部生产装置按设计文件规定的介质打通生产流程，进行各装置之间首尾衔接的试运行，以检验其除经济指标外的全部性能，并生产出合格产品。
（四）中间交接：单项工程或部分装置按设计文件所规定的范围全部完成，并经管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单机试车合格后，施工单位和建设单位所作的交接工作。
（五）工程交接：工厂全部装置在联动试车完成后，施工单位和建设单位按规定内容所作的交接工作。三、一般规定
（一）试生产前生产装置及现场环境必须具备的条件： １．已通过化工建设项目设立安全审查和安全设施设计审查； ２．试车范围内的工程已按设计文件规定的内容和标准完成；
３．试车范围内的设备和管道系统的内部处理及耐压试验、严密性试验合格； ４．试车范围内的电器系统和仪表装置的检测、自动控制系统、联锁及报警系统等必须符合设计文件的规定；
５．试生产所需的水、电、汽、气及各种原辅材物料满足试生产的需要； ６．试车现场已清理干净，道路、照明等满足试生产的需要。
（二）建设单位必须建立试生产安全管理机构，明确安全管理人员，建立健全各级、各部门岗位安全生产责任制和安全管理制度、操作规程；参加试生产人员必须进行专门的安全教育和技术培训，考核合格持证上岗。
（三）试生产前，建设单位必须做好试生产的各项准备工作，对设备、设施进行全面检查，做到隐患不消除不试车、条件不具备不试车、事故处理方案不落实不试车。
（四）试生产总体方案中的试车计划可根据现场实际情况加以调整，内容可以逐步深化，但主要试车程序不得任意改变。前一阶段不合格，不得进行下一阶段的试车。
（五）与试车相关的各生产装置、辅助系统必须统筹兼顾，首尾衔接，同步试车。
（六）所有安全设施应与主体生产装置同步试车。
（七）严格执行各项安全管理制度和操作规程，加强巡回检查，及时发现问题；出现异常情况，项目负责人应组织相关人员研究提出解决方案，难以及时消除并对安全有影响的，应中止运行。
（八）阶段性的试生产工作完成后，必须按规范进行交接。交接资料归入技术档案。
（九）化工投料试生产方案应报当地安全生产监督管理部门备案。
（十）试生产期一般不超过六个月，特殊情况需要延期的，由建设单位向建设项目安全许可实施部门申请延期，经批准方可延长试生产期。申请延期应书面报告延期原因，并重新编制试生产方案。
（十一）试生产结束后，中间产品、副产品、产品属于危险化学品的，应及时申请或变更安全生产许可证。
四、试生产前的准备
（一）单机试车 驱动装置、机器或机组，安装后必须进行单机试车，其中确因受介质限制而不能进行试车的，必须经现场技术负责人批准后，留待投料试车时一并进行。
１．单机试车时，必须设置盲板，使试车系统与其它系统隔离； ２．单机试车必须包括保护性联锁和报警等自控装置；
（二）联动试车
在试车范围内的机器，除必须留待投料试车阶段进行试车的以外，单机试车已经全部合格并经中间交接后，进行联动试车。
１．试车范围内的工程已按设计文件规定的内容和施工及验收规范的标准全部完成;２．试车前，试车方案中规定的工艺指标、报警及联锁整定值已确认并下达； ３．不受工艺条件影响的仪表、保护性联锁、报警皆应参与试车，并应逐步投用自动控制系统；
４．联动试车应达到试车的系统首尾衔接稳定运行；参加试车人员掌握开车、停车、事故处理和调整工艺条件的技术。
（三）编制试生产方案
化工投料试生产前由建设单位组织生产、技术部门和设计、施工单位及技术转让方共同编制试生产方案，经建设单位负责人审批报经当地安全生产监督管理部门备案后执行。
试生产方案内容应符合《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家总局第8号令）要求，并建议按以下内容编制：
１．建设项目施工完成情况； ２．试车目的；
３．生产、储存的危险化学品品种和设计能力；
４．试车组织、试车负责人及参加试车的人员； ５．试车必须具备的条件；
６．试车所需准备工作及检查内容的目录； ７．试车所需外部协作条件及临时设施的方案；
８．试车所需原料、燃料，化学药品和水、电、汽、气、备品备件等物资清单； ９．试车程序和进度表；
10．开、停车及紧急事故处理的程序与要求；
11．试生产（使用）过程中可能出现的安全问题和对策及采取的安全措施；
12．试生产过程中的事故应急救援预案； 13．试生产（使用）起止日期。
（四）物质及技术准备工作
1．投料试车前，工艺规程、安全规程、检修规程、分析规程及岗位操作法等下发实施；
2．盲板已按批准的带盲板工艺流程图安装或拆除，并经检查无误，质量合格； 3．投料试车装置的安全设施、应急救援器材配置到位； 4．安全设施已委托有资质的检测检验机构进行检验、检测合格； 5．投料试车装置的消防设施已经消防主管部门验收合格；
6．投料试车装置的环境保护和监测设施已经环保主管部门验收合格。
五、试生产管理
（一）投料试车
在生产装置联动试车结束，缺陷消除，工程交接完成后进行投料试车。
１．投料试车必须循序渐进，当上一道工序不稳定或下一道工序不具备条件时，不得进行下一道工序试车；
２．投料试车时，机械、电气、仪表等操作人员应配合协调，及时做好信息沟通，做好测定数据的记录；
３．化工分析工必须根据试车需要及时增加（调整）分析项目和频率，做好记录； ４．化工投料试车合格后，应及时消除试车中暴露的缺陷，并逐步达到满负荷试车。
（二）人员控制
１．严格控制现场操作人员的数量，无关人员远离现场；
２．首次投料试验过程中，项目负责人、技术负责人和安全管理人员不得擅离岗位，遇有异常情况，主要负责人应及时组织分析并采取相应的措施，确认安全后方可继续。
3．为确保试生产过程的顺利进行，防止事故的扩大和漫延，必要时应采取专业队伍现场安全监护。
4．建设项目试生产期间，建设单位应当与委托的安全评价机构加强沟通，及时对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价。
六、文件管理
（一）建设单位应对试生产过程中的相关资料、文件加强管理。试生产方案、试运行情况总结、异常情况应急处置等资料应送本单位安全生产管理部门备案。
（二）建设单位对其提供的有关文件、资料的真实性、可靠性负责。
七、附则
（一）建设单位按照本规定，结合各自的具体情况，制定实施办法。
（二）本规定自公布之日起试行。
第五篇：苏安监〔2006〕134号 关于印发《江苏省建设项目安全设施“三同时”管理办法》(试行)的通知
江苏省安全生产监督管理局(通知)
苏安监〔2006〕134号
关于印发《江苏省建设项目安全设施“三同时”
管理办法》(试行)的通知
各市安监局：
现将《江苏省建设项目安全设施“三同时”管理办法》(试行)印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月二十七日 江苏省建设项目安全设施“三同时”管理办法
(试 行)
第一章 总 则
第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产监督管理，确保新建、改建、扩建工程项目的安全设施投入运行后符合国家的规范和标准，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的新建、改建、扩建的工程项目、技术改造工程项目和引进的工程项目(以下简称建设项目)适用本办法。
危险化学品生产、储存建设项目按《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》（国家局令第17号）执行。
矿山建设项目按《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家局令第6号）和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家局令第18号）执行。
第三条 建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。
第四条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国的安全规范、标准和要求。第五条 建设项目的安全设施设计审查与竣工验收工作由安全生产监督管理部门统一负责，并实施属地管理、分级负责的原则。
省安全生产监督管理局负责行政区域内中央、省人民政府或同级部门批准立项或备案的以及地方各级人民政府或部门批准立项或备案投资额在5亿元（含）以上的建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作；
设区的市安全生产监督管理部门负责行政区域内本级人民政府或同级部门批准立项或备案的以及所属县(市、区)人民政府或部门批准立项或备案的投资在5亿元以下、5000万元（含）以上的建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作；
县(市、区)安全生产监督管理部门负责行政区域内本级人民政府或同级部门批准立项或备案的投资在5000万元以下的建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作。
下一级安全生产监督管理部门负责的建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，接受上一级安全生产监督管理部门的监督检查。
上级安全生产监督管理部门审查、验收的项目，所在地安全生产监督管理部门按属地管理的原则参加审查、验收，并可提出审查、验收意见。
第二章 职 责
第六条 各级人民政府或部门在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责： ㈠在建设项目批准立项或备案的管理过程中贯彻执行安全设施设计审查与竣工验收规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行安全设施设计审查与竣工验收规定；
㈡应负责将建设项目计划及时抄送行政区域内同级安全生产监督管理部门；
㈢在组织建设项目可行性研究时，应将安全设施和安全条件的论证内容，作为可行性研究报告的专门章(节)编入可行性研究报告；
㈣在编制(或审查)建设项目计划任务书时，应编制(或审查)安全设施和安全条件所需投资，并纳入投资总预算内；
㈤组织建设项目安全设施和安全条件可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收时，必须有安全生产监督管理部门参加，并督促建设单位提供有关的技术文件、资料。
第七条 建设单位在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责：
㈠在编制建设项目投资计划时，应将安全设施和安全条件评价费用、安全装备和设施购置投入费用、安全设备、设施条件检测费用、安全教育装备和设施费用、事故应急救援费用等一并纳入计划，同时编报；
㈡引进技术、设备的建设项目，原有安全设施不得削减，没有安全设施或设施不能满足国家安全规范和标准的，应同时编报国内生产配套的安全设施投资计划，并保证建设项目投产后其安全设施符合国家规定的规范和标准；
㈢按规定须进行安全预评价的建设项目，应及时由具有国家规定资质的安全评价机构进行建设项目安全预评价，将通过评审的预评价报告提供给设计单位作为初步设计的参考依据，并按本办法第五条规定报安全生产监督管理部门备案；
㈣初步设计审查前，必须向安全生产监督管理部门报送建设项目安全预评价报告、初步设计文件（安全专篇）和有关的图纸资料。初步设计方案经安全生产监督管理部门备案后，应及时办理《建设项目安全设施初步设计审查申请表》；
㈤对承担建设项目的可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位提出落实安全设施“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》规定的安全生产保障措施；
㈥在生产设备、设施调试运行阶段，应同时对安全设施进行调试和检测，对其效果作出评估。同时应建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产管理台帐、操作规程和事故应急救援预案；事故应急救援预案报设区的市和所在地安全生产监督管理部门备案；
㈦建设项目预验收前，应自主选择并委托中介机构进行安全生产条件评价，并将试运行中安全设施运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入安全设施竣工验收专题报告，报送安全生产监督管理部门审查；
㈧对预验收中提出的有关安全设施方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时送报安全生产监督管理部门审查；
㈨建设项目安全设施和技术措施经安全生产监督管理部门审查验收通过后，应及时办理《建设项目安全设施竣工验收申请表》；
㈩上级安全生产监督管理部门审查、验收批准的项目，应到所在地安全生产监督管理部门备案，接受所在地安全生产监督管理部门的日常监督管理。
第八条 可行性研究报告编制单位、工程设计单位在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责：
㈠应对建设项目安全设施的设计负技术责任；
㈡可行性研究时，应对建设项目安全生产条件同时做出论证；
㈢在初步设计中，应严格执行安全法规、规范和标准，并依据安全预评价报告，完善初步设计；
㈣在编制初步设计文件时，应同时编制《安全专篇》； ㈤在施工图设计时，应落实在初步设计审查时通过的安全设施的审查意见。
第九条 施工单位在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责：
㈠施工单位应严格按照批准的施工图纸和设计要求施工，确实做到安全设施与主体工程同时施工；
㈡施工单位必须对建设项目的工程质量负责；
㈢发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位；
第十条 安全评价单位在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责：
㈠按照安全评价导则的要求，采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析、确定建设项目中潜在的职业危险、有害因素及其可能的后果，提出明确的安全预防、对策措施；
㈡写出评价报告，并将评价报告提供给项目建设单位。
第十一条 安全生产监督管理部门在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责：
㈠对建设项目安全设施和安全条件“三同时”的实施，实行国家监察，严格贯彻执行国家有关法律、法规、规范和标准，公正廉洁、依法行政；
㈡监督管理建设单位及承担建设项目可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况；
㈢根据有关的法规和标准，审查建设单位报送的建设项目初步设计中的安全预评价技术审查意见和职业安全专篇等有关资料和文件，并提出审查意见；
㈣对建设项目竣工进行安全专项验收；
㈤对违反安全设施 “三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位予以查处并监督检查其整改情况；
㈥在建设项目安全设施 “三同时”工作中，应认真听取行业管理部门、工会和卫生部门的意见并充分发挥他们的作用。
第三章 安全评价
第十二条 安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价。查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价。查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
第十三条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：
㈠主要危险、有害因素的识别和程度以及对周边安全影响的定性、定量评价；
㈡预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
㈢安全对策措施、安全设施设计原则；
㈣预评价结论；
㈤其他需要说明的事项。
第十四条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容： ㈠安全设施符合法律、法规、规范和标准以及设计文件的评价； ㈡安全设施在生产或者使用过程中的有效性评价；
㈢建设项目的整体安全性评价；
㈣存在的安全问题和解决问题的建议；
㈤安全验收评价结论；
㈥其他需要说明的事项。
第十五条 安全评价应当由具有国家规定资质的安全评价机构承担。省级以上安全生产监督管理部门对从事建设项目安全评价的机构实行资格认可和管理。未获取安全评价资格的机构不得承担建设项目的安全评价工作。
第十六条 从事建设项目安全评价的机构，必须是独立的法人，获取省级以上安全生产监督管理部门颁发的建设项目安全评价资格证书，并具备与资格证书和所从事的行业相适应的技术装备和专业人员。承担安全评价的机构对其作出的安全评价结果负责。
第十七条 同一建设项目的安全预评价与安全验收评价工作，不得由同一安全评价机构承担；取得安全评价资质的设计单位不得对本单位设计的建设项目进行安全评价。
第十八条 评价中发现生产设备设施、安全防护设备存在现实危险的，应当立即通知被评价单位停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全对策措施。安全评价报告对被评价单位存在的安全问题和隐患必须提出整改方案。
第十九条 安全评价报告评审由具备能力的行业组织或具备相应资质条件的社会中介机构组织评审。
评审应按照“谁评审，谁负责”的原则，严把安全评价报告审查关。
第二十条 安全评价报告按本办法第五条规定报安全生产监督管理部门备案。有特殊要求的报国家规定的有关部门备案。
第四章 监督管理
第二十一条 建设项目安全预评价，应在工程初步设计阶段，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有安全预评价资格的单位承担。
建设项目安全预评价工作应在建设项目安全设施初步设计审查前完成。
第二十二条 凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目安全预评价：
㈠在县(市、区)以上人民政府或有关部门批准立项或备案且一次投资总额在3000万元以上的重大建设项目；
㈡矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目； ㈢使用《建筑设计防火规范》(GBJ16-2001)中规定的火灾危险性生产类别为甲类的危险物品的建设项目；
㈣《爆炸危险场所安全规定》(劳动部„1995‟56号)中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
㈤大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044-1985)中规定的㈪级、㈫级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；
㈥大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；
㈦其它由安全生产监督管理部门确认的危险、危害因素大的建设项目。
第二十三条 不进行异地建设、厂房改造、土木工程、建筑工程、线路管道改造、工艺改造，仅以提高效率而增加或减少及更换生产设备，不产生新的安全问题和隐患的技术改造建设项目经报安全生产监督管理部门审查同意后，可不进行建设项目安全预评价。
第二十四条 建设单位应当进行安全预评价而未进行预评价的建设项目，没有竣工的应当立即进行预评价，已经竣工投产的，必须对其安全现状进行综合评价，存在安全生产隐患的，必须限期整改。
第二十五条 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担，设计单位对其安全设施设计负责。
第二十六条 建设项目初步设计完成后，建设单位在组织初步设计审查时，依照本办法第五条规定提前20个工作日向安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
第二十七条 建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
㈠安全设施设计审查申请报告；
㈡立项和可行性研究报告批准文件； ㈢安全预评价报告书及重大危险源评估情况；
㈣项目初步设计图纸及安全专篇；
㈤其他需要提交的材料。第二十八条 安全生产监督管理部门应根据预评价报告中安全对策措施或根据《安全专篇》及相关资料提出对建设项目安全设施初步设计的审查意见。
第二十九条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格： ㈠应进行安全预评价的建设项目未进行预评价的或安全预评价报告由不具备相应资格的评价机构承担的；
㈡安全设施设计由不具备相应资格的设计单位承担的；
㈢安全设施设计不符合工程建设强制性规范、标准或行业技术规范、标准的；
㈣不符合安全生产监督管理部门规定的其他条件的。第三十条 初步设计方案经安全生产监督管理部门审查同意后，建设单位必须严格按照审查的意见组织施工。未经审查同意的，不得施工。
第三十一条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查的安全生产监督管理部门审查同意。
第三十二条 建设项目应当由具有相应资质的施工单位施工。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资格的施工单位施工。
第三十三条 各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目施工情况进行监督检查。
第三十四条 建设项目施工结束后，建设单位应向安全生产监督管理部门提出对生产设备、安全设施调试运行或试生产的申请，试运行或试生产时间为一至三个月，最长不得超过六个月。
试运行或试生产期间由有资质的检测检验机构对作业现场和安全设施进行检测检验，并出具报告。
第三十五条 建设单位应当在建设项目竣工验收前，提前20个工作日向安全设施设计审查的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。
第三十六条 建设单位申请建设项目安全设施竣工验收时，应当提交下列资料：
㈠竣工验收申请专题报告；
㈡安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；重大危险源控制情况；
㈢施工单位资质证明材料；
㈣施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
㈤试运行或试生产过程中安全设施（特种设备）检测检验报告；劳动条件检测、职业危害程度分级检测检验报告；
㈥建设单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员和安全管理的有关资料、文件；
㈦应进行安全验收评价的建设项目安全验收评价报告；
㈧其他需要提交的材料。
第三十七条 安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：
㈠安全设施和安全条件不符合设计要求的；
㈡安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的； ㈢未按规定建立安全生产管理部门或配备安全生产管理人员的；
㈣主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；
㈤未制定安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程、安全管理台帐、事故应急救援预案的；
㈥不符合安全生产监督管理部门规定的其他条件的。第三十八条 整个建设项目竣工验收前，安全生产监督管理部门对符合本办法第二十二条规定的建设项目必须进行安全预验收、组织专家进行专项验收或根据现场安全状况指定进行验收安全评价。
建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格后方可投入正式生产和使用。未经验收合格的，不得投入生产和使用。
第五章 法律责任
第三十九条 安全生产监督管理部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，造成恶劣影响和经济损失的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，并处2000元以上50000元以下的行政处罚。逾期仍未改正的，责令停止建设、停产停业整顿或提请当地人民政府责令关闭；造成生产安全事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规章制度给予行政处分；造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
㈠建设项目可行性研究时，未将安全设施和安全条件的论证内容作为可行性研究报告的专门章(节)编入可行性研究报告的；
㈡未进行安全设施初步设计审查或申报；未经安全设施初步设计审查同意擅自施工的；
㈢安全设施未按照批准的设计施工的；
㈣未进行试运行或试生产；或试运行、试生产期间未对作业场所、安全设施进行检测检验的；
㈤逾期未进行安全设施竣工验收或申报；未经安全设施和安全条件竣工验收，而擅自投入生产、经营的；
㈥应进行安全评价而未进行评价的或未将安全评价报告送相应级别安全生产监督管理部门备案的；
㈦对安全评价、安全检查中发现存在现实危险和安全隐患不立即停产、停工、停建、有关设施不予以更换或者修复，并对存在现实危险和安全隐患不采取相应整改对策措施的；
㈧未制定事故应急救援预案或事故应急救援预案未报设区的市和所在地安全生产监督管理部门备案的；
㈨上级安全生产监督管理部门审查、验收的建设项目，未到所在地安全生产监督管理部门备案的。
第四十一条 建设单位将建设项目安全评价由不具备相应资质的评价机构承担的、安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的、建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的或作业场所、安全设施由不具备相应资质的检测检验机构进行检测检验的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。
第四十二条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构和责任人，撤销其相应资格。第四十三条 工程设计单位未按国家的规范、标准进行建设项目设计、施工单位未按设计施工的，安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的法定职权和《建设工程安全生产管理条例》的有关处罚条款给予相应的行政处罚。逾期仍未改正的，建议相关部门降低或撤销其相应资格。
第四十四条 本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章 附 则
第四十五条 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门可依据本办法制定实施细则。
第四十六条 建设项目安全设施初步设计审查申请表和建设项目安全设施竣工验收申请表等样式，由省安全生产监督管理部门另行制定。
第四十七条 本办法自颁发之日起施行。
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