网 站 备 案 常 识 问 答

第一篇：网 站 备 案 常 识 问 答

网 站 备 案 常 识 问 答

1.北京市工商局的经营性网站备案（下简称备案）与IP备案、ICP备案、ICP许可证是一回事吗？

不是。有关IP备案、ICP备案、ICP许可证（下简称ICP证）的相关事宜，请向市通信管理局或者信息产业部咨询办理。2.备案有什么作用？是否提供对网站名称的保护？

本备案是将网站的身份等相关信息，向社会公示，以便于社会监督，并不对网站中文名称提供保护。

3.备案流程是什么？

先由申请者在线填写有关信息，其中包括网站基本情况和网站所有者情况，前者按照ICP证的内容填写，后者按照营业执照填写，然后递交相关书面材料。经核对之后，通过邮件发送备案电子标识，申请者收到邮件后按要求做链接即可。4.外地的网站可以在北京市工商局备案吗？

只受理北京地区注册企业的网站备案。2002年7月以后，不再受理非北京地区注册企业的网站备案，非北京地区注册企业的原备案网站的网站变更等也不再受理（转让给北京地区注册企业的予以受理）。5.取得ICP备案，能在工商局备案吗？

只受理取得ICP证的企业的备案。北京地区注册企业要进行备案，必须先向市通信管理局或信息产业部申请ICP证（即电信与信息服务业务经营许可证），然后到工商行政管理机关办理经营范围变更登记，工商局才受理备案；没有取得ICP证或者取得ICP备案，工商局不予受理备案。6.非经营性网站备案申请是否还受理？

只受理经营性网站备案。2002年7月以后，非经营性网站备案申请不再受理。7.备案申请在线填写时需要注意的问题：

1)网站所有者类型选择错误，提交之后能更改吗？

“所有者类型”一项提交之后，便无法再更改，请依照营业执照慎重选择，一般选择“公司制企业法人”。2)网站名称和域名如何填写？

按照ICP证填写，注意每次备案只允许填写一个域名、一个中文名称，填入多个只会延误您的备案进程。若ICP证上有多个网站名称、多个域名的，只备案其中的一个，也可以分别提交多份备案申请。3)如果想备案的网站名称、域名与ICP证不一致，怎么办？

请先去通信管理局变更ICP证，再来工商局备案。

4)网管E-mail和业务联系人E-mail有什么用途？

备案电子标识会发送到网管和业务联系人的邮箱，请仔细填写，确保能接收到邮件。5)业务联系人指什么？

“业务联系人”指具体负责网站备案的人员，出现问题便于联络。6)网站所有者情况如何填写？

网站所有者情况请与企业法人营业执照上的内容保持严格一致，否则书面核对不予通过。8.提交备案材料时需要注意的问题：

1)营业执照提供副本还是正本复印件？

请提供营业执照副本复印件，包括年度检验情况的页面。

2)为什么要进行营业执照增项？

必须进行增项，即在营业执照上增加“互联网信息服务”或者“因特网信息服务”字样，否则无法通过书面核对。相应法规依据：国务院第292号令《互联网信息服务管理办法》第七条第三款：“申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。” 3)营业执照的经营范围为“法律、行政法规„„自主选择经营项目开展经营活动”，还需要增项吗？

仅有“法律、行政法规„„自主选择经营项目开展经营活动”字样是不够的，仍需要增项。4)在哪里进行营业执照增项？

在领取营业执照当地的工商行政管理机关办理经营范围增项。

5)域名注册证如何取得？

向域名代理机构索要域名证书或域名证明，如果实在无法获取，可以从网上在线打印域名查询结果。如果是英文的，务必同时附上一份中文译本，中文译本须包含域名、注册人或注册单位等关键信息。域名证书、域名查询结果、域名中译本均须加盖备案申请单位的公章。6)什么情况下需要提交域名所有者的使用授权？

如果域名注册人不是备案申请单位（诸如个人或者其他单位），应由注册人授权备案申请单位使用该域名。点击此处下载域名使用许可协议文本格式。7)ICP证复印件需要包括哪些？

ICP证的复印件包括正面以及年检合格记录的页面。

8)什么是通信管理部门批准文件？

如果使用的是2004年以前办理的ICP证，还必须提供市通信管理局的《关于同意XXX公司经营因特网信息服务业务的批复》文件，里面包含“网站名称”一项。对于2005年及以后的ICP证，无需再额外提供上述批复文件。9)是否所有材料都需要加盖公章？

切记所有材料均须加盖申请备案单位的公章！

10)对递交书面材料还有什么要求？

为方便核对，请将备案材料按照打印的申请书、营业执照副本复印件、ICP证及年检页面复印件、域名证书复印件的顺序放好，无须装订。9.备案需要注意的其他问题：

1)已在线申请，但未提交书面材料，如何修改备案信息？

在备案首页继续点击左侧的“网站备案”，在弹出的页面的左侧点击“网站备案信息修改”，输入网站名称和密码，可进行有关备案信息的修改、打印等操作。2)备案密码丢失，如何找回密码？

如备案网站密码丢失，可传真一份加盖网站所有者公章的申请，内容包括：a.原密码丢失，申请重新发放；b.网站名称；c.指定接收的邮箱；d.联系人、联系电话。传真号：82690822 备案密码一旦由系统给定即为唯一且无法更改，而在备案信息修改、备案变更等环节皆需输入密码，所以请将密码牢记！3)备案完成的标志是什么？还颁发纸质证书吗？

备案申请者将备案电子标识的链接做好后，如经公告30天无异议，备案工作即完成。自2004年10月起，不再颁发纸质证书。4)曾获得备案纸质证书，做网站变更需要交回吗？如果遗失了，该怎么办？

如果原颁发了证书，网站变更时须交回原备案证书。如果遗失，请在报纸上发布一个遗失声明，并持该期报纸及其他相关材料办理变更手续。网站转让、网站取消，要求同上。

5)提交网站变更申请后，变更何时才能完成？

只变更“网站联系方法”的有关项目，无须提供书面材料。变更其他项目须按要求提交书面材料，经我们核对后就会把内容变更过来。若涉及网站名称的变更，还需要再公告30天，若无异议，经我们确认后变更就完成了。6)网站备案后，还需要年检吗？

不需要单独年检。网站年检已合并到企业营业执照的年检中，企业在每年进行营业执照年检的同时申报备案网站有关情况即可。7)备案收费吗？

本备案不收取任何费用。

8)如何递交书面材料？

将书面材料准备齐全后，通过邮寄或当面方式送达至北京市工商行政管理局特殊交易监督管理处（北京市海淀区苏州街36号824房间，邮政编码：100080）。公交：361、367、26、944、944支、运通116、小5路人民大学西门（盛唐饭店）下车往北50米路东即到。

如当面送达，请于每个工作日（周一至周五）的上午（9：00-11：00）送达。9)网站右下方有工商电子标识，是否就意味着该网站已在北京市工商局备案？

不一定。点击该电子标识，会弹出一个新的页面，若页面的网址显示为：http://211.101.228.162/beian/view.asp?bianhao=xxxxxxxxxxxxxxxxxx（其中x代表某个数字），同时该页面的经营性网站备案信息中的域名是该网站的域名，则该网站为已备案网站。

也可以在我局网站上点击备案网站查询，通过位于查询页面下方的搜索栏来确认网站是否备案。10)如果还有其他问题，该怎么办？

请先仔细阅读 《经营性网站备案管理办法》，若还有问题，请于每个工作日（周一至周五）的上午（9：00-11：00）咨询北京市工商局特殊交易监管处82690822。

2007年6月更新

第二篇：网站ICP备案常见问题问答

备案常见问题问答

1.什么是经营性的互联网信息服务？什么是非经营性互联网信息服务？

根据《国务院互联网信息服务管理办法》（国务院292号令）的第三条规定，“经营性互联网信息服务”是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。“非经营性互联网信息服务”是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。

2.如何修改备案信息？

根据现有流程，用户在提交网站备案信息后，可通过接入服务商的企业备案系统修改信息，或者由其接入服务商代为修改，其目的在于强化接入服务商的代备案责任，减轻网站主办者自行备案负担。具体可咨询您的接入服务商。

3.在提交新备案信息时，系统提示主体冲突如何处理？ 备案系统对主体的要求必须唯一性，即一个主体只能有一个备案号。判断主体冲突，并不是以主办单位名称为标准，而是依据“主办单位证件类型+证件号码”来判断主体是否唯一的。如果提示主体冲突，就说明该证件号码已经在备案库中存在了。您可以通过备案系统公共查询来查主体证件号码是否已经备案过。如果您要注销该主体冲突，请联系备案号发放地通信管理局，按要求提交相应的证明材料后才可进行注销。

4.在提交新备案信息时，系统提示域名冲突如何处理？

如果您在备案过程中发现您的域名先前已经被别人备案过了，可能是因为您以前已经备案过或者在您注册域名前有人购买过该域名并进行了备案。您还可以在备案网站公共查询中查询该域名的备案地（备案号第一个字是省份的简称），并联系该地通信管理局申请网站注销，按要求提交相应的证明材料后才可进行注销。

5.备案密码忘记了怎么办？

方法一：您可以通过备案系统找回。登陆，在右下角有“找回备案密码”按钮，选择主体所在省，在跳出的网页中，输入“备案/许可证号、证件类型、证件号码”，输入完成后点提交。如果信息填写正确，系统会向您当年注册的E-mail发送新备案密码。

方法二：如果您的备案信息是接入商代为备案的，您可以联系代为备案的接入商告诉您如何找回备案密码。

方法三：您也可以通过联系备案号发放地通信管理局，并按要求提供相应的证明材料后，取回备案密码。

6.在新、旧备案系统中网站备案的流程是否有差别？

升级后的网站备案管理系统实现了工业和信息化部、各通信管理局、接入服务企业三级备案管理服务模式。在原网站备案管理系统的服务功能基础上，增加了通信管理局级和接入服务企业级网站备案管理系统。网站主办者仅需向接入服务企业提交备案申请，接入服务企业核验后将备案信息提交至通信管理局备案系统，通信管理局进行审

核，审核通过后生成备案号发给网站主办者和接入服务企业。

7.网站涉及哪些信息内容应办理前置审批手续？

根据《互联网信息服务管理办法》（国务院292号令）第5条等有关规定，拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定应经有关主管部门审核同意的，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省通信管理局提交相关主管部门审核同意的文件。

8.备案的审核时间要多长？

根据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（信息产业部令33号令)第12条规定，省通信管理局在收到备案人提交的备案材料后，材料齐全的，应在二十个工作日内予以备案；材料不齐全的，不予备案，在二十个工作日内通知备案人并说明理由。首次备案的，用户备案信息须经过接入商核实后才会递送到通信管理局进行审核；备案信息修改的，备案信息最后修改日期为起始计算时间。工作日不包含法定节假日和周末。

9．我的网站只有独立的IP地址，没有域名需要办理网上备案手续吗？

需要。无论您的网站是通过域名方式访问或是通过IP地址的方式访问，只要在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务都要办理备案手续。

10．如果一个备案单位同时具有两个网站，可以将两个网站分别

备案在两个相同的主体下吗？

不可以，如果两个网站的备案主体都是同一个备案单位，那么只能将两个网站备案在同一个主体下。

第三篇：电线电缆常识问答

电线电缆常识问答

1、单芯电缆护套一端接地方式中为什么必须安装一条沿电缆平行敷设的回流线？

答：在金属护套一端接地的电缆线路中，为确保护套中的感应电压不超过允许标准，必须安装一条沿电缆线路平行敷设的导体，且导体的两端接地，这种导体称为回流线。当发生单相接地故障时，接地短路电流可以通过回流线流回系统中心点，由于通过回流线的接地电流产生的磁通抵消了一部分电缆导线接地电流所产生的磁通，因而可降低短路故障时护套的感应电压。

2、电缆工程可划分为几个项目？

答：(1)工地运输：包括工程材料从仓库到施工点的装卸、运输和空车回程。

(2)地方工程：包括路面开挖、隧、沟道施工等。

(3)敷设工程：包括敷设、中间头制作、掀盖板、埋管、校潮、牵引头制作等。

(4)两端工程：包括支、吊桥架和其基础的制作安装，终端头制作，油压力和信号装置的安装，名种电气性能测试等。

(5)塞止工程：包括充油电缆塞止头制作，供油箱、自动排水及信号装置的安装等。

(6)接地工程：包括绝缘接头、换位箱、保护器、接地箱安装等。

3、电缆线路的验收应进行哪些检查？

答：(1)电缆规格应符合规定，排列应整齐，无损伤，标牌齐全、正确、清晰；

(2)电缆的固定弯曲半径、有关距离及单芯电力电缆的金属护层的接线应符合要求；

(3)电缆终端、中间头不渗漏油，安装牢固，充油电缆油压及表计整定值应符合要求；

(4)接地良好；

(5)电缆终端相色正确，支架等的金属部件油漆完整；

(6)电缆沟及隧道内、桥架上应无杂物，盖板齐全。

4、电缆线路正序阻抗测量过程中有什么要求？

答：电缆导体的交流电阻和电缆三相同感抗的相量和称为正序阻抗。

电缆线路的正序阻抗一般可在电缆盘上直接测量，测量时一般使用较低的电压，因此，需要用降压变压器进行降压，降压器采用星形接线，容量一般为10kVA以上，有较广的电压调节范围，测量时交流电源应比较稳定，以保证测量时电流达到规定的要求，实际电压表的读数值必须是电缆端的电压，试验电流最好接近电缆长期允许载流量，测读各表计的数值时，合上电流后同时读取三个表的数值。

5、根据《电业生产安全规定》，电气工作人员必须具备的条件是什么？ 答：必须具备下列条件：

(1)经医生鉴定身体健康，无妨碍工作的病症；

(2)具备必要的电气知识，按其职务和工作性质掌握相关的规程、专业技术及安全操作技术，并经考试合格；

(3)熟练掌握触电急救方法。

6、电缆在运输装卸过程中应注意什么？

答：(1)在运输装卸过程中，不应使电缆及电缆盘受到损伤，严禁将电缆盘直接由车上推下，电缆般不应平放运输，平放贮存。

(2)运输或滚动电缆盘前，必须保证电缆盘牢固，电缆绕紧、充油电缆至压力油箱间的油管应固定，不得损伤，压力油箱应牢固，压力指示应符合要求。

7、电缆防火有哪些措施？

答：(1)采用阻燃电缆；

(2)采用防火电缆托架；

(3)采用防火涂料；

(4)电缆隧道、夹层出口等处设置防火隔墙、防火挡板；

(5)架空电缆应避开油管道、防爆门，否则应有要取局部穿管或隔热防火措施。

8、选择电力电缆的截面应从哪几个方面考虑？

答：应考虑如下几个方面：

(1)电缆长期允许通过的工作电流；

(2)一旦短路时的热稳定性；

(3)线路上的电压降不能超出允许工作范围。

9、电力电缆和架空线比较有哪些优点？

答：(1)运行可靠，由于安装在地下等隐蔽处，受外力破坏小，发生故障的机会较少，供电安全，不会给人身造成危害；

(2)维护工作量小，不需频繁的巡检；

(3)不需架设杆塔；

(4)有助于提高功率因数。

第四篇：物业管理常识问答

《物业管理》常识问答

一、物业公司何时开始收取物业管理费？

答：物业公司收取物业管理费一般从购房人验收房屋，签字认可后，开始计取物业管理费；也有物业管理公司以住户办理入住手续时开始计取管理费的。如果购房人在购房时，开发商与购房人双方对物业管理费计取另有约定的除外。例如：有的开发商在卖房时承诺免第一年物业管理费，就属于这种情况。这是最基本的小区物业管理常识。

二、欠费的业主有资格参选业主委员会吗？

答：这个小区物业管理常识很重要啊，这关系广大业主的权益。业主是否具有被选举为业主委员会委员的资格，最主要的前提就是看他是否具有业主的身份。业主委员会是业主行使其成员权，对所有建筑物共同事务进行管理的具体形式，即业主参选业主委员会的资格是基于其建筑物所有权获得的。业主委员会的委员是按照业主大会法定多数业主的意愿选举出来的，其他任何人不得干涉。欠费问题是业主与物业管理公司之间的纠纷，属于业主与物业管理公司之间的民事合同纠纷问题。业主拖欠物业管理费，属于债的不履行，物业公司可以以违约为由起诉业主，但不能以此剥夺业主竞选业主委员会委员的资格。因此，业主欠缴物业管理费不影响其参与业主委员会的选举。

三、小区物业管理常识问题：对于自来水、电、煤气，物业公司在向住户收取这些资源费用时，是否可以自行加价？

答：自来水公司，供电局、煤气公司是上述资源的供应者，住户是消费者。物业公司并不是水、电、气的批发商，只是水、电、气等费用的代收者，而且是受专业部门委托后，方可代收资源费。水、电、气是由政府定价，不能随意加价。

四、在计算物业管理费时，计费面积以什么为准？

答：计费面积以房产证上标明的建筑面积为准，这个建筑面积包括两个部分：一部分是套内建筑面积，另一部分是公用分摊面积。对于还没有取得房产证的房屋，以开发商与购房人签订的购房合同上的销售面积为准。

五、小区物业管理常识：不收房可以不交物管费吗？

答：若非房子原因导致业主不能按时交收物业，物业管理费要按交房通知书上指定时间为物管费起算日，若因物业质量问题需要整改返修，则整改返修后，业主签名确认时间起算。

六、小区物管费可不可以涨价？

答：小区交楼前，发展商会与中标的物业管理公司签订前期收费标准，收费标准根据物业管理相关文件执行，后期小区成立业主委员会后与之商量确定。这个小区物业管理常识买过一手房的同志就会比较清楚。

七、物业管理员应掌握哪些知识？

答：执业基础、房屋维修与保养、给排水管道与设备维修、供暖及供气系统的管理与维修、供电与照明线路和设备维修、卫生绿化维护和社区安全保卫。

八、物业管理员的职责有哪些？

物业管理员指按照物业管理服务合同约定，通过对房屋建筑及与之相配套的设备、设施和场地进行专业化维修养护管理以级维护相关区域内环境卫生和公共秩序，为业主、使用人提供服务的人员。物业管理员是指投入使用的房屋及其附属设备与配套设施进行经营性管理，并向物业产权人、使用人提供多方面、综合有偿服务的人员。物业管理员须具备高中以上学历，具有一定的观察能力及较强的表达和计算能力，是实行就业准入的职业之一。

九、物业管理员的职业等级有哪几个？

本职业共设三个等级，分别为：物业管理员（国家职业资格四级）、助理物业管理师（国家职业资格三级）、物业管理师（国家职业资格二级）。

十、物业管理员职业资格鉴定的方式有哪些？

1.物业管理员的职业资格鉴定内容依据现行国家职业标准及劳动保障部职业技能鉴定中心新编教材，全国严格按照“统一标准、统一教材、统一命题、统一考务和统一证书”的原则进行。鉴定分知识、技能两部分，2.物业管理员知识考试采取书面测试方式，技能考试采取两种测试：一部分为书面测试方式，另一部分采取录像测试方式，物业管理师鉴定除参加上述知识和技能考试外，还需提交2000字以上的论文并进行论文答辩。

十一、物业管理员职业资格鉴定考试报名需要哪些条件？

（一）物业管理员（具备以下条件之一者）

1.在本职业连续工作1年以上，经本职业物业管理员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

2.在本职业连续工作2年以上。

3.取得本专业或相关专业大专及以上毕业证书。

（二）助理物业管理师（具备以下条件之一者）

1.取得本职业物业管理员职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上，经本职业助理物业管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

2.取得本职业物业管理员职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上。

3.取得本专业或相关专业大学本科及以上毕业证书。

（三）物业管理师（具备以下条件之一者）

1.取得本职业助理物业管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业物业管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证。

2.取得本职业助理物业管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

3.具有大专学历。连续从事本职工作8年以上，经本职业助理物业管理师训达到标准学时，并取得结业证书。

4.具有本科学历，连续从事本职工作6年以上，经本职业物业管理师正规训达到标准学时，并取得结业证书。

第五篇：保密常识问答

保密常识问答

1．什么是秘密？

“秘密”一词，从汉语辞源学上讲，已有几千年的历史了。最早称之为“祕”，“秘密”中的“秘”是“祕”字的异体字。“祕”者，神祕，就是不为外界所探测的意思，也有隐秘、稀奇、封闭的含义。

“秘”与“密”字连用，意思是指极为紧要之事，不得外传的机要事宜。秘密是与公开相对而言的，无论是个人还是集团，为维护自身的安全和利益，在一定时间和一定范围内，对某些信息加以隐蔽、保护和限制，以免外泄，这些信息就是秘密。一般来说，秘密都是暂时的、相对的和有条件的，在一定条件下，密与非密可以相互转化。根据秘密的性质不同，秘密可分为国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人秘密（隐私秘密）。

2．什么是保密？

“保密”，是指国家、公民、法人或社会组织对关系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其安全的一种保护行为，在人类社会发展的进程中，自“秘密”产生后，就有了“保密”的行为，小至个人、家庭，大到组织、政党、国家，为了维护其秘密信息，都需要“保密”。

3．什么是保密工作？

保密工作是指按照我国《保密法》的规定，为保守国家秘密而进行的工作。

我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面：一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作；二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作；三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作；四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。

4．保密工作的指导思想和基本方针是什么？

1983年5月，党中央批准了中央保密委员会提出的“提高革命警惕，贯彻突出重点、积极防范的方针，坚持内外有别、既便利工作又确保秘密的原则，确保党和国家的核心秘密，有领导、有控制地放宽对非核心秘密的限制，更好地为社会主义现代化建设服务”的保密工作指导思想。这一指导思想对我国新时期保密工作总的方针、原则，保密工作的根本任务和基本政策做了比较完整、科学的概括和表述，从思想、组织、制度和措施上改革和加强保密工作，以适应改革开放新形势发展的要求。

1988年9月，第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《保密法》在第四条中规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。”

1997年，中共中央在《关于加强新形势下保密工作的决定》中提出了新形势下保密工作的指导思想：“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针，实行专门工作与群众路线相结合、保密工作部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。”

5．如何理解保密工作“积极防范、突出重点”的方针？

“积极防范”，是做好保密工作的前提。一方面强调把工作的立足点和着力点放在预防上，主动地把工作做在前头，最大限度地增加国家秘密的安全系数，消除隐患，防止泄密事件发生。另一方面，一旦发生泄密事件，要尽快采取补救措施，将损失减少到最低限度，同时要避免类似事件发生。积极防范，一是要有警惕性和较强的保密意识；二是要遵守各项保密制度。保密制度是做好保密工作的保障。只有认真遵守各项保密制度，防患于未然，才能做好保密工作。

保密工作要突出重点，核心是确保国家核心秘密的安全，防止重点不突出，眉毛胡子一把抓。突出重点包含以下四个方面的含义：

一是从国家秘密的等级考虑，绝密（即核心秘密）是保密工作的重点。《保密法》专门对绝密级国家秘密的管理及接触范围做了规定。无疑，保密工作的重点是确保绝密级的国家秘密。但是，就不同部门和单位而言，重点又是相对的。比如，某个部门或单位虽然不产生绝密级信息但不等于这个保密就没有重点。

二是从国家秘密的分布考虑，国家秘密集中的地区、部门、单位和部位是重点。、三是从工作对象考虑，领导干部特别是高级领导干部、党政军机关要害部门的公务员、重要涉密人员是保密工作的重点。

四是从时空考虑，不同地区的不同部门和单位，在不同的时间，涉及国家秘密的多少会有所不同，因此，开展保密工作要根据不同的情况确定工作的重点。

“积极防范”与“突出重点”是紧密相连的。“突出重点”并非不顾一般，而是在“积极防范”思想的指导下，在全面防范的基础上进行的。而“积极防范”只有通过“突出重点”，才能真正实现防范的目的。

6．为何要“既确保国家秘密又便利各项工作”？

“既确保国家秘密又但利各项工作”，是保密工作的基本方针，是矛盾的辩证统一。保密工作是保障和促进各项工作顺利进行的重要手段，保密工作与各项业务工作都是为了保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，维护国家的安全和利益。要“保”，就必须有一定的限制，但限制措施不能影响其他工作的开展；要“便利”，就应使国家秘密发挥应有的效益和作用，在一定的情况下，按照法定程序，该解密的解密，该扩大知悉范围的就扩大知悉范围；需要对外提供国家秘密的，权衡利弊后，利大于弊的，就应当按照有关规定对外提供，满足对外经济合作的需要。

在实际工作中，我们应当处理好保密工作与业务工作的关系，把二者在机地统一起来，不能片面强调一个方面而忽略另一方面。处理好二者的关系，关键是要坚持把有利于维护国家的安全和利益摆在首位。如果从国家的安全和利益出发需要严格保密的，就不能片面强调方便工作，而置国家秘密的安全于不顾。如果从经济建设的大局出发需要保密工作做出相应调整的，就不能一味强调保密而不顾大局，致使工作受到损失。

现实工作中常常遇到两种情况：一种是把保密工作与业务工作对立起来，少数同志认为保密是额外负担，忽视保密，造成泄密，给业务工作带来损失；另一种情况是保密制度不合理、不科学，甚至将工作中不应当保密的信息，花费许多精力保起来，结果浪费了人力物力，劳而无功。这两种做法都是不可取的。

7．保密与保卫有什么区别和联系？

保密与保卫是两种不同性质的工作。二者在领导、管理和保护的目标、方式、手段等方面都有明显的区别。主要表现在：

（1）目标和目的不同。保密工作的目标是国家秘密，是在一定时间内只限一定范围的人员知悉的秘密信息。这种信息的知悉范围是可以控制的。保密工作的目的是保障国家秘密的安全。保卫工作的目标是重要人员、重要设施、重要部位和区域等，这些目标是可以被公众知悉，是无法控制知悉范围的。保卫工作的目的是保障被保护对象的安全，维护正常的秩序；

（2）所适用的法律规定不同。保密工作主要依据《保密法》及其配套法规。保卫工作主要依据安全保卫方面的有关规定；

（3）对目标保护的方式不同。保守国家秘密的主要方式，是通过机关、单位的涉密人员严格遵守保密法律、法规、制度，对国家秘密采取严格的保密措施（包括技术措施），防止国家秘密被泄露或被窃取。保卫则主要是由保卫部门采取警卫、守护、设置警戒范围和实施武装保护等方式，防范外界对目标的攻击、伤害和破坏。

保密和保卫又有一定的联系，在许多情况下，保密需要保卫作保障，例如，对涉密要害部门、部位，涉密会议场所以及重要国防保密工程、设施的保护，涉密产品的制作、运输、使用、存放等环节，都需要设置警卫，采取保护措施，如果离开保卫工作，就会泄露其中的秘密信息。因此，在实际工作中，既不能将保密与保卫混为一体，又不能将其完全分开。

8．什么是国家秘密？

《中华人民共和国保守秘密法》（以下简称《保护法》）第二条规定：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”从这一定义看，国家秘密由三个基本要素组成：

（1）关系国家安全和利益。这是构成国家秘密的实质要素，是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。

（2）依照法定程序确定。这是国家秘密的程序要素。关系国家安全和利益的信息，必须在履行确定相应密级的程序后，才能成为法律认可的国家秘密。所谓法定程序，是指《保护法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（简称《保密法实施办法》）就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。国家秘密的这一要素，是强调确定国家秘密的统一性和合法性，防止主观随意性。

（3）在一定时间内只限一定范围人员知悉。这是国家秘密的时空要素。国家秘密不可能是永远的秘密。随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化，或变更密级或解密。在特殊的情况下，也会发生密级由低变高的现象。国家秘密的接触、知悉的范围必须限定在需要知悉的范围内，不能控制知悉范围的信息就不能称其为国家秘密。

国家秘密的三个基本要素互相联系，缺一不可。

9．什么是商业秘密？

根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，“商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”这一法律定义概括了商业秘密的内涵和外延。规定了商业秘密包括技术信息和经营信息两类。

商业秘密在不同的产业、部门、技术研发的不同阶段广泛存在，但可以将其归为两类：

一类是技术信息。所谓技术信息，是指经权利人采取了保密措施不为公众所知晓（未取得工业产权保护）的，具有经济价值的技术知识（包括制造某种产品或者应用某项工艺以及产品设计、工艺流程、配方、质量控制和管理等方面的技术知识）。技术秘密持有人一般是处于独占的考虑而不申请专利（使其公开）。技术秘密通常包括制造技术、设计方法、生产方案、产品配方、研究手段、工艺流程、技术规范、操作技巧、测试方法等。技术秘密的载体，可以是文件、设计图纸等；也可以是实物性载体，如样品、动植物新品种等。

另一类是经营信息。所谓经营信息，是指经权利人采取了保密措施不为公众所知晓的，具有经济价值的有关商业、管理等方面的方法、经验或其他信息。包括企业的发展规划和计划、营销方式、货源、财务会计报表、客户名单、谈判底盘、招投标中的标底及标书内容等信息。

10．什么是工作秘密？

工作秘密的概念最早在《国家公务员暂停条例》中提出。

（1）工作秘密是各级国家机关产生的事项。工作秘密的主体是各级国家机关。企业、事业单位或其他社会团体，则大多数产生的是商业秘密；

（2）工作秘密是涉及机关单位的公务活动和内部管理的事项。国家机关在工作运作中，既有履行国家赋予的权利和职责进行公务活动的内容，也有内部管理活动的内容。工作秘密的内容是与本机关的公务活动和内部管理密切相关的事项；

（3）工作秘密是不属于国家秘密的，又不宜公开的事项。国家机关在公务活动中产生的不宜公开的工作秘密，泄露后虽然不会直接危害国家的安全和利益，但是，却会不同程度地影响国家机关公务活动的正常开展和内部管理的有序进行，影响国家机关顺利履行国家赋予的权利和职责。

11．什么是国家科学技术秘密？

科学技术秘密是国家秘密的组成部分，是指科学技术中的关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的科学技术成果和关键性技术。科技成果包括科学理论成果、应用技术成果、软科学成果三大类。关键性技术包括阶段性的科技成果、技术诀窍和传统工艺。

12．如何做出国家秘密标志？

国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。国家秘密的标志由三部分组成：

（1）国家秘密的密级（“绝密”、“机密”、“秘密”）；

（2）国家秘密的标识“★”；

（3）保密期限（年、月，特殊情况也可以是长期）。

具体标志的形式为：从左至右：密级＋标识★＋保密期限。

比如：“绝密★长期”的标志，表明该载体属于绝密级国家秘密，保密期限是长期。

“机密★10年”——表示该件为机密级，保密期限为十年；

“秘密★6个月” ——表示该件为秘密级，保密期限为六个月。

如果国家秘密的标志只有密级和标识符★，如“机密★”，不标明保密期限的，即按基本保密期限级十年认定,机密级二十年，绝密级三十年认定。

对不能标明或无法标明密级和保密期限的，如口头信息、还未形成的文件，以及一些设备、物品等。遇到这种情况，产生国家秘密的机关、单位应当以一定的形式将其密级、保密期限通知接触范围内的机关单位和人员。