关于加强有毒化学品进出口环境管理登记工作的通知

第一篇：关于加强有毒化学品进出口环境管理登记工作的通知

关于加强有毒化学品进出口环境管理登记工作的通知

环办[2009]113号

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

为进一步规范有毒化学品进出口环境管理登记审批，强化对进出口有毒化学品流向的监督管理，全面防控有毒化学品在生产、使用、储运、处置过程中的环境风险，根据《危险化学品安全管理条例》和有毒化学品进出口环境管理登记有关规定，我部制定了《有毒化学品进出口环境管理登记批准程序》（见附件）。现将有关要求通知如下：

一、自2010年1月1日起，凡进出口列入《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》中化学品的企业，以及与办理有毒化学品进口环境管理登记证、进出口环境管理放行通知单等登记手续相关的生产、使用和经营企业，须执行《有毒化学品进出口环境管理登记批准程序》，按要求提供资料。

二、各省级环境保护部门应按照《有毒化学品进出口环境管理登记程序》的规定，负责本辖区生产和使用企业进出口有毒化学品环境管理登记事项的预审，负责组织有关部门对申请企业进行环境保护检查和监督性监测。

三、未按规定程序进行有毒化学品进出口环境管理登记、以及未通过环境保护检查的企业，我部将不予办理有毒化学品进出口环境管理登记证单。

各级环境保护部门要高度重视有毒化学品进出口环境管理登记审批工作，依各自职责强化监督，对生产、使用情况进行必要的追踪检查，落实管理机构和人员，加强宣传培训，不断提高化学品环境管理水平，切实防范化学品环境风险。

附件：有毒化学品进出口环境管理登记批准程序

环境保护部办公厅

二○○九年九月十八日

有毒化学品进出口环境管理登记批准程序

一、有毒化学品进出口环境管理登记的适用范围

进出口列入《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》中化学品的企业，以及相关生产、使用和经营企业，需按本程序办理相关手续，并接受监督检查和管理。

二、有毒化学品进出口环境管理登记证单

有毒化学品进出口环境管理登记包括有毒化学品进口环境管理登记证、进口环境管理放行通知单和出口环境管理放行通知单三种证单的审批（以下分别简称为“登记证”、“进口放行单”和“出口放行单”）。

三、有毒化学品进出口环境管理登记批准程序

有毒化学品进出口环境管理登记审批包括企业申报、地方预审、专家评审、社会公示和国家批准等环节，具体程序如下图（略）。

申请企业：

1.提交申请资料、环境保护报告或年度备案报告； 2.按照审核要求和专家评审意见补正申请资料； 3.根据检查情况完善环保管理。

化学品登记中心：

1.受理资料完整的申请并进行技术审查；

2.汇总申请材料和地方预审意见，提交专家评审会； 3.汇总并上报专家评审意见，提出综合技术审查意见。

专家评审委员会：对企业的申请资料和省级环境保护部门提出的预审意见等进行综合技术评审，提出评审意见。

省级环境保护部门：

1.开展环保检查，提出预审意见； 2.上报备案和检查监管情况。环境保护部污染防治司：

1.污染防治司化学品处对登记中心上报的申请材料进行初审，符合要求的，提请司务会审议；

2.将拟批准的申请在环境保护部网站公示3 天；

3.对公示无异议的，污染防治司签发有关证单。通知企业相关结果，并将审批情况通知省级环境保护部门；

4.根据省级环境保护部门上报的检查和监管情况，开展化学品环境管理工作。

四、各责任主体的任务

（一）申请企业

有毒化学品进出口环境管理登记证单申请企业需向环境保护部委托受理登记申请的单位—化学品登记中心（以下简称“登记中心”）提交有毒化学品进出口环境管理登记申请表、企业环境保护报告、有毒化学品信息及进出口货物流向来源说明、贸易合同、有毒化学品实际生产/使用企业年度备案表等资料。

首次申请进出口登记的企业应编制环境保护报告（见附一），向登记中心和所在地省级环境保护部门提交该报告及相关资料。

进出口登记申请企业应于每年1月31日前，向所在地省级环境保护部门提交有毒化学品进出口企业年度备案表（见附

二、附三）及其他相关资料。

进出口登记申请为贸易经营企业的，应于每年1月31日前向我部登记中心提交“有毒化学品进/出口企业销售/购买情况备案表”（见附四）及相关资料。

（二）化学品登记中心

登记中心负责受理有毒化学品进出口企业和涉及的有毒化学品生产/使用企业提交的申请资料，并对进（出）口放行单进行技术审查。负责汇总登记证申请材料和地方预审意见，提交专家评审委员会。汇总登记证评审意见，提出有关建议，并将符合要求的申请上报环境保护部审批。

贸易经营企业提交的有毒化学品购买和销售情况备案表由登记中心汇总，并于每年3月底前上报环境保护部。

（三）专家评审委员会

环境保护部组建有毒化学品专家评审委员会，负责有毒化学品进口环境管理登记证的评审。专家评审委员会依据企业提交的申请资料、企业环境保护报告或年度备案表、有毒化学品货物流向说明，企业以往进出口信息，以及省级环境保护部门出具的检查意见，针对所申请的有毒化学品特性，在综合考虑以下原则和要素的基础上，提出专家评审意见：

1.有毒化学品进出口及生产经营活动符合我国及地方相关环境保护、资源开发利用导向和发展规划情况；

2.有毒化学品的生产经营活动、产品、产业链符合国家相关产业政策情况；

3.有毒化学品在生产使用等过程中的转化释放情况及其危害风险性，以及使用领域和进出口数量适当性情况；

4.生产设施和工艺满足减耗、减排和清洁生产等环保管理要求的情况； 5.企业所在地及周边环境情况。涉及工业园区、饮用水水源地和自然保护区等敏感区域、特殊设施等时，其生产运营符合相关管理规定的情况；

6.企业在有毒化学品操作使用、污染排放与治理、资源回收利用、事故应急等方面执行环境保护和安全生产管理等规定的情况。

（四）省级环境保护部门

省级环境保护部门负责对本辖区内申请有毒化学品进出口环境管理登记企业开展环保检查。针对首次申请进出口登记的企业提交的环境保护报告，组织对其进出口环境管理登记申请涉及的事项及执行环境保护法规制度等情况进行检查，出具审查意见（见附五）； 针对进出口登记申请企业提交的年度备案表，开展年度审查、环境执法检查和监督性监测等环境监督管理，并于每年3 月底前将年度备案表和汇总结果（见附

六、附七）上报我部。

对有毒化学品进出口环境管理登记企业开展环保检查的主要内容包括：

1.企业生产运营涉及的有毒化学品种类、数量、转化及向环境中释放情况；

2.生产工艺及设施，清洁生产实施情况；

3.环境保护设施的运转情况；

4.有毒化学品及制品的生产、使用、储存、装卸、运输等过程中排放及采取的污染防治和应急措施；

5.环境影响评价、三同时、排污许可等制度的执行情况；

6.各项污染物达标排放、总量排放情况及固体废物和危险废物处置情况；

7.生产和运营遵守国家及地方相关规定的情况。

（五）环境保护部

环境保护部根据省级环境保护部门的预审意见、登记中心提交的综合技术审查意见等进行有毒化学品进出口环境管理登记审批，对拟批准的申请公示3天，公示期间无异议或有关问题得到解决的，签发相应有毒化学品进出口环境管理登记证单，并监督实施。

五、有毒化学品进出口环境管理登记批准时限

（一）批准时限

登记证的审批时限为自受理之日起30个工作日，进出口放行通知单的审批时限为自受理之日起20个工作日。登记证的有效期为2年，进（出）口放行单的有效期为6 个月，且进口放行单的有效期不超过对应登记证的有效期。

（二）受理时限 登记中心收到企业提交的完整申请资料后，应于5 个工作日内受理并予以公布。登记证申请需经专家评审委员会评审，专家评审委员会提出需补正资料的时间不计入批准时间。

（三）环保检查时限

省级环境保护部门收到有毒化学品进出口、生产、使用企业提交的环境保护报告后，应予以确认；开展环保检查，于15个工作日内将检查结果告知企业，并将预审意见上报环境保护部。

六、有毒化学品进出口环境管理登记证单的申请及要求

（一）登记证的申请及办理要求

1.外商的申请及办理要求

（1）提交有毒化学品进口环境管理登记证申请表；

（2）提交与进口企业签订的贸易合同正本；

（3）提交有毒化学品的来源、危害特性信息、分类标签、风险

防范和应急措施、废弃处置、对环境的影响及在本国管理的法规信息等资料；

（4）缴纳登记费。

2.进口企业为有毒化学品使用企业的申请及办理要求

（1）首次申请登记证需提交进出口资质证明文件的复印件并加盖公章；

（2）已向所在地省级环境保护部门提交的环境保护报告或备案表，及得到的批复；

（3）若进口企业贸易方式为加工贸易，需提交加工贸易业务批准证书。

3.进口企业为有毒化学品贸易经营企业的申请及办理要求

（1）进出口资质证明文件的复印件并加盖公章；

（2）危险化学品经营许可证复印件并加盖公章；

（3）进口货物仓储设施提供相关资质证明文件并加盖公章；

（4）上一年度实际进口有毒化学品向登记中心的备案情况；

（5）进口有毒化学品的流向说明。有毒化学品下游使用企业向所在地省级环境保护部门提交的环境保护报告或备案表及得到的批复；有毒化学品下游贸易经营企业的危险化学品经营许可证复印件并加盖公章；

（6）若进口企业贸易方式为加工贸易时，需提交加工贸易业务批准证书。

（二）进口放行单的申请及办理要求

1.进口企业为有毒化学品使用企业的申请及办理要求

（1）有毒化学品进口环境管理放行通知单申请表；（2）本批货物执行合同正本（或合同复印件加盖申请企业公章）；

（3）提交有毒化学品的起运国、原产地国、仓储条件等资料；

（4）有毒化学品实际年进口量应不超过省级环境保护部门的核定量，进口放行单的申请量应不超过该单所属进口登记证的剩余量；

（5）已向所在地环境保护部门提交备案报告，并得到了批复。2.进口企业为有毒化学品贸易经营企业的申请及办理要求

（1）有毒化学品进口环境管理放行通知单申请表；

（2）本批货物执行合同正本（或合同复印件加盖申请企业公章）；

（3）上一年度实际进口有毒化学品向登记中心的备案情况；

（4）进口有毒化学品的流向说明。有毒化学品下游使用企业向所在地省级环境保护部门提交的环境保护报告或备案表及得到的批复；有毒化学品下游贸易经营企业的危险化学品经营许可证复印件并加盖公章；

（5）进口货物仓储设施提供相关资质证明文件及双方签订的储存合同并加盖公章，无储存场所的说明原因；

（6）进口放行单的申请量应不超过该单所属有毒化学品进口环境管理登记证的剩余量。

1.出口企业为有毒化学品生产企业的申请及办理要求

（1）有毒化学品出口环境管理放行通知单申请表；

（2）本批货物执行合同正本（或合同复印件加盖申请企业公章）；

（3）已向所在地省级环境保护部门提交的环境保护报告或备案表，并得到批复；

（4）首次申请办理出口放行单时，需提交进出口资质证明文件的复印件并加盖公章，以及所出口的有毒化学品相关信息；

（5）有毒化学品实际年出口量应不超过省级环境保护部门的核定量。

2.出口企业为有毒化学品贸易经营企业的申请及办理要求

（1）有毒化学品出口环境管理放行通知单申请表；

（2）本批货物执行合同正本（或合同复印件加盖申请企业公章）；

（3）出口货物仓储设施提供相关资质证明文件及双方签订的储存合同并加盖公章，无储存场所的说明原因；

（4）首次申请办理出口放行单时，需提交进出口资质证明文件的复印件、所出口的有毒化学品相关信息；

（5）危险化学品经营许可证复印件并加盖公章；（6）有毒化学品来源说明。有毒化学品上游生产企业向所在地省级环境保护部门提交的环境保护报告或备案表，及得到的批复；有毒化学品上游贸易经营企业的危险化学品经营许可证复印件并加盖公章；

（三）出口放行单的申请及办理要求

（7）上一年度实际出口有毒化学品向登记中心的备案情况。

七、公约管制化学品的特殊要求

《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采取事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》管制的化学品进出口，应按公约的要求履行事先知情同意等程序。

入库时间：2011-9-13

第二篇：有毒化学品环境管理出口放行通知单的审批

有毒化学品环境管理出口放行通知单的审批

一、项目类型：

先审后批

二、审批内容：

1、申请单位及出口数量情况

2、出口及生产单位是否符合有关环境保护标准和要求

3、列入《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》和《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》的化学品是否符合公

约的规定

三、审批依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日）；

2、《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》(海关总署、对外贸

易经济合作部，1994年05月1日)；

3、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》；

4、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特

丹公约》。

四、受理范围：

《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录（第一批）（第二批）》中的有毒化

学品的出口

五、审批条件：

1、申请表（主要包括：申请单位名称、地址、化学品中英文名称，美国化学文摘号、海关编码、出口数量、进口国（地区）、出口用途、包装方式、装卸口岸）；

2、进出口资质证明；

3、出口合同；

4、出口货物来源说明；

5、出口氰化钠、汞、砷及砷制品的生产企业须得到省级环保部门的认定；

6、列入《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》管制的化学品须征得进口国同意。

六、审批程序：

1、申请人将申请资料提交国家环保总局化学品登记中心，登记中心对资料进行

初步审查。

2、登记中心将符合的申请资料及处理建议上报国家环保总局。

3、国家环境保护总局作出是否批准进出口的决定，将决定通知登记中心。

4、登记中心将书面决定通知申报人。

（一）办理程序

1.办理有毒化学品出口环境管理放行通知单（以下简称“出口放行单”）的企业应按资料要求向登记中心提交申请资料。企业岗位责任体系及绩效考核培训资料(9个doc 6个ppt)

2.收到申请资料后，登记中心于5个工作日内进行技术审查。对不符合要求的，在网站发布补正公告，要求补正资料；对符合要求的，受理申请并在网站发布公告。

3.登记中心对已受理的申请，经初审并提出处理建议后，连同申请资料一同上报环境保护部审批。

4.环境保护部对拟批准的申请公示3天，公示期间无异议或有关问题得到解决的，签发相应出口放行单。

5.对环境保护部予以批准的，登记中心向申请企业发放出口放行单。对环境保护部不予批准的，由登记中心书面通知申请企业并说明不予批准的原因。

（二）资料要求

1.出口企业为有毒化学品生产企业

（1）“有毒化学品出口环境管理放行通知单申请表”；

（2）申请登记代表及联系人的授权书及加盖出口企业公章的“企业法人营业执照”副本复印件（须使用统一格式的授权书，授权书有效期最长一年）（每位申请登记代表及联系人提交一次，过期须补交）；

（3）本批货物执行合同正本（或合同复印件加盖申请企业公章）（2页及2页以上的合同，须加盖骑缝章）；

（4）出口企业所在地省级环境保护部门已出具审核意见的“首次有毒化学品进出口登记申请企业环境保护报告”及“省/市首次申请有毒化学品进/出口（生产/使用）企业审查意

见表”（一种有毒化学品第一次申请时提交）或“有毒化学品出口（生产）企业备案表”（一种有毒化学品每个日历年第一次申请时提交）；

注：2010年1月1日至2011年1月31日之间办理出口放行单的，须提交“首次有毒化学品进出口登记申请企业环境保护报告”及“省/市首次申请有毒化学品进/出口（生产/使用）企业审查意见表”，不提交“有毒化学品出口（生产）企业备案表”公司办公室管理规章制度汇编(大全-精编)(21个doc)：。

（5）“有毒化学品物质信息表”（一种有毒化学品第一次申请时提交）；执行力

（6）出口企业的进出口资格证明复印件并加盖公章（企业第一次申请时提交），以下文件皆可：

◆中华人民共和国进出口企业资格证书，发证日期是2003年以前的，附年审◆对外贸易经营者备案登记表

◆中华人民共和国外商投资企业批准证书或台港澳侨投资企业批准证书

（7）若货物出口前储存在非出口企业的仓库/储罐内，须提交出口货物仓储设施提供单位的资质证明文件（加盖仓储设施提供单位公章）及双方签订的储存合同正本（或储存合同复印件加盖出口企业公章）（2页及2页以上的合同，须加盖骑缝章）；

（8）若出口企业的贸易方式为加工贸易，须提交加工贸易业务批准证书复印件；

（9）《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采取事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》管制的化学品出口应提供进口国主管部门同意信函（附同意信函原件及其中文或英文译文），氰化钠出口应提供进口国主管部门同意信函复印件及出口核准单复印件。

2.出口企业为有毒化学品贸易经营企业

（1）“有毒化学品出口环境管理放行通知单申请表”(申请表第四部分“生产企业证明表”可由生产企业单独提交)；

（2）申请登记代表及联系人的授权书及加盖出口企业公章的“企业法人营业执照”副本复印件（须使用统一格式的授权书，授权书有效期最长一年）（每位申请登记代表及联系人提交一次，过期须补交）；

（3）本批货物执行合同正本（或合同复印件加盖申请企业公章）（2页及2页以上的合同，须加盖骑缝章）；

（4）出口企业本批货物仓储设施提供单位的资质证明文件（加盖仓储设施提供单位公章）及双方签订的储存合同正本（或储存合同复印件加盖出口企业公章）（2页及2页以上的合同，须加盖骑缝章）

（5）“有毒化学品物质信息表”（一种有毒化学品第一次申请时提交）；

（6）出口企业的进出口资格证明复印件并加盖公章（企业第一次申请时提交），以下文件皆可：

◆中华人民共和国进出口企业资格证书，发证日期是2003年以前的，附年审◆对外贸易经营者备案登记表

◆中华人民共和国外商投资企业批准证书或台港澳侨投资企业批准证书

（7）出口企业的危险化学品经营许可证复印件并加盖公章；

（8）与供货企业签订的加盖双方公章的合同正本（2页及2页以上的合同，须加盖骑缝章）；

（9）有毒化学品生产企业联系人的授权书及加盖生产企业公章的“企业法人营业执照”副本复印件（须使用统一格式的授权书，授权书有效期最长一年）（每位联系人提交一次，过期须补交）。

（10）有毒化学品生产企业所在地省级环境保护部门已出具审核意见的“首次有毒化学品进出口登记申请企业环境保护报告”及“省/市首次申请有毒化学品进/出口（生产/使用）企业审查意见表”（一种有毒化学品第一次申请时提交）或“有毒化学品出口（生产）企业备案表”（一种有毒化学品每个日历年第一次申请时提交）；

注：2010年1月1日至2011年1月31日之间办理出口放行单的，须提交“首次有毒化学品进出口登记申请企业环境保护报告”及“省/市首次申请有毒化学品进/出口（生产/使用）企业审查意见表”，无须提交“有毒化学品出口（生产）企业备案表”。

（11）若出口企业的贸易方式为加工贸易，须提交加工贸易业务批准证书复印件；

（12）《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采取事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》管制的化学品出口应提供进口国主管部门同意信函（附同意信函原件及其中文或英文译文），氰化钠出口应提供进口国主管部门同意信函复印件及出口核准单复印件。

（三）办理要求

1.出口企业为有毒化学品生产企业

（1）申请登记代表应为申请单位经理级以上的正式职员。

（2）企业提交“首次有毒化学品进出口登记申请企业环境保护报告”并得到批复，且于次年起，每年1月31日前向所在地省级环境保护部门提交过“有毒化学品出口（生产）企业备案表”并得到批复。

2.出口企业为有毒化学品贸易经营企业

（1）申请登记代表应为申请单位经理级以上的正式职员。

（2）上出口过有毒化学品的出口企业，要求于本1月31日前向登记中心提交“有毒化学品进/出口企业销售/购买情况备案表”。

（3）上游供货企业应为生产企业。

（4）上游生产企业联系人应为本企业经理级以上的正式职员。

（5）上游生产企业已提交“首次有毒化学品进出口登记申请企业环境保护报告”并得到批复，且于次年起，每年1月31日前向所在地省级环境保护部门提交过“有毒化学品出口（生产）企业备案表”并得到批复。

更多详情请咨询本公司工作人员或拔打咨询直线电话：021-58681331

第三篇：关于征求《危险化学品环境管理登记办法》(征求意见稿

危险化学品环境管理登记办法（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

【 立法目的】

为加强危险化学品环境管理，减少危险化学品向环境的释放，防范环境风险，保护生态环境和人民群众生命财产安全，根据《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。

第二条 【 适用范围】

在中华人民共和国境内生产危险化学品和使用危险化学品从事生产活动的，应当按照本办法的规定办理生产使用环境管理登记。

进出口危险化学品的，按照国家环境保护有关规定办理进出口环境管理登记。

第三条

【 基本原则】

危险化学品生产使用环境管理登记实施分级分类管理。重点环境管理危险化学品实施释放与转移报告。

严格控制重点环境管理危险化学品向环境的释放，对涉及的重点行业、重点地区和重点企业实施重点监督管理。

第四条

【 重点管理目录】

环境保护部依据危险化学品的危害特性及环境风险程度，确定、公布《重点环境管理危险化学品目录》，并适时调整。

第五条

【管理职责】

环境保护部负责组织开展全国危险化学品环境管理登记，并监督实施。

县级以上地方环境保护行政主管部门负责按照本办法开展辖区内危险化学品的环境管理登记工作。并依据《危险化学品安全管理条例》和本《办法》相关规定，对辖区内的危险化学品生产使用企业进行监督检查。

第六条

【 公众监督】

任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行举报。

第二章

登记申请

第七条【生产使用登记】

生产危险化学品和使用危险化学品从事生产的企业（以下简称 “危险化学品生产使用企业”），应当向所在地县级环境保护行政主管部门提出环境管理登记申请。

本办法施行后新建的危险化学品生产使用企业，应当在环境保护验收合格后3个月内办理环境管理登记。

第八条【资料要求】

危险化学品生产使用企业办理环境管理登记手续时，应当提交以下资料：

（一）环境管理登记表，主要内容包括企业基本情况、生产使用的危险化学品品种及数量、用途、使用方式、危险化学品水生毒性等环境危害性数据、环境风险防范措施等；

（二）营业执照等证明材料，涉及行政许可的，提供相关许可文件；

（三）突发环境事件应急预案。

涉及重点环境管理危险化学品的，还需提交重点环境管理危险化学品环境风险评估报告。

第九条【报告内容】

重点环境管理危险化学品环境风险评估报告应当对重点环境管理危险化学品的环境暴露、环境风险进行评价，提出评价结论。

化学品环境风险评估报告编制按环境保护部有关要求执行。

第十条【 报告编制要求】

涉及重点环境管理危险化学品的生产使用企业应当委托具有相应专业领域环境影响评价资质的机构编制环境风险评估报告。评价单位应当对评估结论负责。

编制人员应当接受省级以上环境保护行政主管部门组织的化学品环境风险评估报告编制培训，并通过考核。

第三章

登记办理

第十一条 【分级登记】

危险化学品生产使用环境管理登记实行分级登记、属地管理。

（一）非重点环境管理危险化学品生产使用企业，由设区的市级环境保护行政主管部门颁发环境管理登记证；

（二）涉及重点环境管理危险化学品的生产使用企业，由省级环境保护行政主管部门颁发环境管理登记证；

负责颁发环境管理登记证的环境保护行政主管部门以下简称

“发证机关”。

第十二条 【登记办理程序】

危险化学品生产使用企业环境管理登记按下列程序执行：

（一）县级环境保护行政主管部门收到登记资料后，在10个工作日内进行资料审查，符合要求的，签署意见，报设区的市级环境保护行政主管部门；

（二）设区的市级环境保护行政主管部门收到申请资料及意见

后，对非重点环境管理危险化学品生产使用企业，在10个工作日内签发登记证；对重点环境管理危险化学品生产使用企业，在20个工作日内组织现场检查，签署预审意见，报省级环境保护行政主管部门；

（三）省级环境保护行政主管部门收到登记资料及意见后，组织对化学品环境风险评估报告进行技术审查，确定管理要求，在 20 个工作日内签发登记证。

第十三条 【登记证】

环境管理登记证载明生产使用企业名称、危险化学品品种及数量、生产使用设施地址、用途、使用方式等内容。

涉及重点环境管理危险化学品的，环境管理登记证载明重点环境管理危险化学品相关污染物允许排放途径、排放强度或者数量、工艺设备及污染防治措施设施改进、废弃危险化学品安全处置等管理要求。

登记证有效期3年。

危险化学品生产使用企业应当在登记证有效期满前 3 个月，提交延续申请，办理登记证有效期延续。环境保护行政主管部门按照第十一条规定的程序，在登记证有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第十四条 【整改】

重点环境管理危险化学品生产使用企业应当根据登记证载明的管理要求，制定、落实整改方案。

整改方案报县级环境保护行政主管部门备案。

第十五条 【变更登记】

登记的企业名称、危险化学品品种、最大生产使用数量、设施地址、用途、使用方式等事项在登记证有效期内发生改变的，应当自变更后30日内办理变更登记，提交变更申请及相关的证明材料。对于符合要求的，按照第十一条规定的程序，换发登记证。

涉及的重点环境管理危险化学品品种、数量、用途、使用方式等事项发生变化的，应当自变更后 3 个月内变更登记，提交变更登记申请表及重点环境管理危险化学品环境风险评估报告。环境保护行政主管部门按照第十一条规定的程序进行审查后，换发登记证。

第四章

监督管理

第十六条 【释放转移报告】

重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当于每年的1月31日前，向县级环境保护行政主管部门填报危险化学品释放转移报告表。

释放转移报告表的主要内容包括：

（一）重点环境管理危险化学品向环境介质排放和无组织排放的情况；

（二）重点环境管理危险化学品的转移情况；

（三）重点环境管理危险化学品转化至产品中的情况；

（四）释放与转移数据的核算依据等。

重点环境管理危险化学品释放转移填报、估算相关指南由环境保护部另行制定。

第十七条 【监督检查与监测】

县级以上环境保护行政主管部门应当根据登记情况、登记证上载明的管理要求等，组织对辖区内的危险化学品生产使用企业的生产使用、污染防治现状、环保法规、标准的执行情况、管理要求及整改方案的落实情况、突发环境事件应急预案及环境风险防范措施等进行监督检查，并根据检查情况，对企业提出改进要求。

设区的市级以上环境保护主管部门要加强对重点环境管理危险化学品生产使用企业的监督性监测工作。第十八条 【确定重点监管对象】

县级以上环境保护行政主管部门应当根据危险化学品环境管理登记及监督检查情况、危险化学品生产使用规模、危险化学品环境危害程度以及企业所在区域生态环境要求，确定重点环境监管的危险化学品行业、企业和区域，实施重点污染防控。

第十九条 【信息公开】

危险化学品生产使用企业应当定期向公众公布企业环境风险点、环保设施、污染治理、排放及事故信息、环境应急收集设施和措施等情况。重点环境管理危险化学品生产使用企业还应当公布重点环境管理危险化学品的生产使用信息、释放转移信息及自行监测结果。

县级以上地方环境保护行政主管部门应当定期公开危险化学品生产、使用企业名单及环境管理登记状况。

环境保护部负责汇总、适时公布全国危险化学品环境管理登记相关信息。

第二十条 【企业责任】

危险化学品生产使用企业应当如实提供登记资料及数据，定期对企业的环境风险进行自查，发现问题的，应当及时进行纠正，并保存检查记录。发生突发环境事件后，应当立即采取措施减轻对环境造成的影响。

危险化学品生产使用企业应当建立危险化学品环境管理信息档案，保存与经营活动产生的环境影响和企业环境行为有关的信息。保存期限不得少于五年。

重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当逐步减少重点环境管理危险化学品向环境的排放。

第二十一条

【企业监测】

重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当按照环境保护行政主管部门的要求和国家环境监测技术规范，对重点环境管理危险化学品的排放进行监测。

不具备监测能力的，可委托环境保护行政主管部门所属环境监测机构或者经省级环境保护行政主管部门认定的环境监测机构实施监测。

第二十二条

【信息通报】

地方环境保护行政主管部门应当于每年1月31 日前将上一危险化学品环境管理登记证的颁发情况逐级上报至环境保护部，于每年3月31 日前将重点环境管理危险化学品释放转移情况逐级上报环境保护部。

省级、设区的市级环境保护行政主管部门应当定期将危险化学品环境管理登记证的颁发情况逐级通报至县级环境保护行政主管部门。

环境保护部根据危险化学品环境管理登记信息，建立全国危险化学品环境管理信息系统。

第二十三条

【对登记部门的监督检查】

上级环境保护行政主管部门应当对下级环境保护行政主管部门危险化学品环境管理登记情况进行监督检查。

第二十四条

【环保部督查】

环境保护部应当组织对各地的登记情况进行督查，发现问题的，及时进行调查、核实与处理。

环境保护部根据全国危险化学品环境管理登记信息，开展区域评估，对涉及的重点地区、行业、企业、化学品提出相应的环境管理及减少排放的要求。

第二十五条

【登记证注销与撤销】

危险化学品生产使用企业转产、停产、停业或者解散的，应当在30日内告知发证机关，并执行《危险化学品安全管理条例》第二十七条的规定，由发证机关注销环境管理登记证。

对发现在环境管理登记、释放转移报告过程中隐瞒有关情况，提供虚假材料，或者伪造、变造、转让环境管理登记证的，发证机关有权吊销登记证。

已取得环境管理登记证的企业主动申请注销登记证的，可向发证机关提交注销申请，经发证机关审核后，办理登记证注销手续。

第五章

罚

则

第二十六条 危险化学品生产使用企业，未按规定办理环境管理登记手续的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并处两万元以上三万元以下罚款。

危险化学品生产使用企业，未按规定办理登记变更手续的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并处一万元以上两万元以下罚款。

第二十七条 重点环境管理危险化学品生产使用企业，未按规定报告释放转移信息的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，可以处一万元以下罚款；拒不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第二十八条 危险化学品生产使用企业，在环境管理登记、释放转移报告过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上环境保护行政主管部门予以公告，责令改正，并处两万元以上三万元以下罚款。

第二十九条 危险化学品生产使用企业，未按第二十条的规定进行信息公开的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并处三万元以下罚款。

危险化学品生产使用企业，未按规定保存与经营活动产生的环境影响和企业环境行为有关信息的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并处一万元以下罚款。

第三十条

接受委托为企业编制重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的机构，在报告编制过程中不负责任或者弄虚作假，致使报告失实的，由省级环境保护行政主管部门公告其违法行为，并处所收费用一倍以上五倍以下的罚款，情节严重的，三年内不再受理该机构编制的化学品环境风险评估报告；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十一条 从事危险化学品环境管理的工作人员在管理工作过程中，滥用职权或者玩忽职守的，移送纪检监察机关或者上级主管部门依纪依规给予处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章

附

则

第三十二条

【术语定义】本办法中下列术语的含义：

（一）危险化学品，是指列入国家《危险化学品目录》的化学品。

（二）重点环境管理危险化学品，是指：

1)不易降解且易蓄积在生物体内、长期接触可能对人体健康和生物产生严重危害的化学品；

2)极难降解且极易蓄积在生物体内的化学品；

3)急性或者慢性水生生物毒性非常大的化学品；

4)具有严重健康或者环境危害特性的化学品；

5)国际化学品环境公约管制的化学品；

6)易发生事故且对生态环境可产生严重危害的化学品；

7)需要优先降低风险的其他化学品。

（三）释放，是指工业生产活动中化学污染物向大气、地表水体和土壤等环境介质的排放和无组 织排放。

（四）转移，是指废水或固体废物从企业场地内转至企业场地外进行处置或者回收利用的行为。

第三十三条

【其他说明】

本办法中由设区的市级环境保护行政主管部门行使的监管职责，在直辖市行政区域以及省、自治区直辖的县级行政区域内，由所在区域的区或者县级环境保护行政主管部门行使。

第三十四条

【相关表证】

环境管理登记表、环境管理登记证、变更登记申请表、释放转移报告表的样式和填报要求，由环境保护部另行制定。

第三十五条

【收费】

危险化学品环境管理登记，按照国家有关规定收费。

第三十六条

【生效】

本办法自××××年××月××日起施行。

第四篇：有毒有害化学品安全管理制度

有毒有害化学品安全管理制度

为加强有毒有害化学品的管理，防止安全和环境污染意外事故的发生，特制定本制度。1 范围

规定了有毒有害化学品的管理职责、管理内容及要求、检查与考核。

２ 管理内容及要求

2.1.1严格按照采购计划购买有毒有害化学品，确保实行有毒有害化学品定量采购和限量库存。

2.1.2负责购买有毒有害化学品的部门或人员应在购买前按照国家有关法律法规的要求到本地公安机关办理好相关手续。

2.1.3 有毒有害化学品进入公司时，采购员、仓库保管员应同时到达收货现场核实有毒有害化学品数量并签字认可，由仓库保管员办理入库手续。

3有毒有害化学品的发放、领用

1在剧毒品发放、领料过程中所涉及的领料单必须经过使用单位和发放部门的领导签字批准。

2公司仓库保管员在发放原料类剧毒品时，应通知专门人员到发货现场实施两人持有的双钥匙共同开锁程序。

3使用人员使用剧毒品后必须记录使用数量，如有剩余应于当天及时返回原仓库，生产和操作现场不允许有剩余剧毒品存放。有毒有害化学品废弃物的处置

对残存的有毒、有害物品和废液不随意弃置于工厂场所，按有关规定集中统一处理，以免污染环境。注意事项

1凡从事购买、运输、储存、保存和使用有毒有害化学品的人员，必须了解该物品的理化性质和安全操作方法，并经安全环保处考核合格后，方能上岗。

2进入剧毒品仓库的所有人员必须穿戴好专用的劳保用品。负责有毒有害化学品领料和使用的人员在实施过程中不得以任何理由擅自离开。

第五篇：关于开展危险化学品登记工作的通知

关于开展危险化学品登记工作的通知

沪安监管危化〔2007〕140号

各区、县安全生产监管局，各控股（集团）公司，有关单位：

为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）的有关规定和国家安全生产监督管理总局关于开展危险化学品登记工作的精神，全面掌握危险化学品的生产、储存、使用状况，建立健全国家和本市危险化学品动态数据库，为预防危险化学品事故提供重要信息与技术支持，经研究，决定在本市全面开展危险化学品登记工作。现将有关事宜通知如下：

一、登记内容

主要包括：生产、储存、使用危险化学品单位的基本情况；生产、储存、使用危险化学品的品种、数量、生产能力、年需要量、最大储量；化学品安全技术说明书和化学品安全标签；新化学品和危险性不明化学品的危险性鉴别和评估报告；应急咨询服务电话等。

二、登记范围

（一）危险化学品登记范围：列入《危险化学品名录》（2002版）和《剧毒化学品目录》（2002版）中的化学品。

（二）登记单位范围：生产和储存危险化学品的单位（以下分别简称生产单位、储存单位）、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位（以下简称使用单位）。

三、登记程序

（一）网上注册：登记单位首先进行网上（http://.cn）注册，上海市化学品登记注册办公室（以下简称：登记办公室）在2个工作日内对登记单位的注册信息进行核准，经核准的登记单位使用先前注册的用户名和密码进行网上登记。

（二）网上登记：登记单位应通过危险化学品登记信息管理系统网络版（http://.cn）登记软件如实填写登记内容，按规定的内容、格式将电子版信息上报登记办公室。

（三）审核：

登记办公室初审合格后上报国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称：登记中心），登记中心对电子文件进行审核，复核合格后，由登记办公室通知登记单位上报纸质文件。

（四）上报材料。登记单位应上报的纸质文件包括：

1.生产单位向登记办公室提交的主要文件：

（1）《危险化学品登记表》一式3份和电子版1份；

（2）营业执照正本复印件2份；

（3）危险性不明或新化学品的危险性鉴别，分类和评估报告（由国家局认可的鉴别分类机构出具）各3份；

（4）危险化学品安全技术说明书和安全标签各3份和电子版1份；

（5）应急咨询服务电话号码。委托有关机构设立应急咨询服务电话的，需提供应急服务委托书；

（6）办理登记的危险化学品产品标准（采用国家标准或行业标准的，提供所采用的标准编号，采用企业标准或国际标准、外国标准的生产单位，应当提供标准全文）。

2.储存单位、使用单位提交上述第（1）、（2）、（4）项材料。

（五）发证：完成对电子材料与纸质文件的审查后，发放登记证书。

（六）备案：登记中心将已登记的单位及已登记的危险化学品名称及其登记编号汇总上报国家安全监管总局备案。

四、工作要求

（一）各区、县安监局，控股（集团）公司要落实专人、认真组织、广泛发动、有计划、有步骤地稳步推进登记工作。今年年底前完成危险化学品生产单位的登记，2008年完成其他登记单位的登记。

（二）各有关单位要按照国家安全监管总局的要求，统一思想，提高认识，积极开展与推进危险化学品登记工作，如实、全面、及时填报有关信息。

（三）任何单位不得在登记工作中以任何名义向登记单位收取费用。

五、咨询电话

上海市化学品登记注册办公室

地址：中漕路94号

电话：54894376

上海市安全生产监督管理局

二○○七年九月十九日