易制毒化学品进出口管理规定

第一篇：易制毒化学品进出口管理规定

中华人民共和国商务部令

中央政府门户网站 http:// 2006年 第 7 号

《易制毒化学品进出口管理规定》已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。

商务部部长

***

二○○六年九月二十一日

易制毒化学品进出口管理规定

第一章 总

则

第一条 为加强易制毒化学品进出口管理，防止其流入非法制毒渠道，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《易制毒化学品管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的易制毒化学品系指《易制毒化学品管理条例》附表所列可用于制毒的主要原料及化学配剂，目录见本规定附件。

第三条 国家对易制毒化学品进出口实行许可证管理制度。以任何方式进出口易制毒化学品均需申领许可证。

第四条 商务部负责全国易制毒化学品的进出口管理工作。国务院其他部门在各自职责范围内负责有关管理工作。

各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门（以下统称省级商务主管部门）负责本地区易制毒化学品进出口管理工作。同时接受商务部委托负责本地区易制毒化学品进出口许可初审及部分易制毒化学品进出口许可工作。

县级以上商务主管部门负责本地区易制毒化学品进出口监督检查工作。

第五条 通过对外交流、交换、合作、赠送、援助、服务等形式进出口易制毒化学品的，应按照本规定申请进（出）口许可证。

第六条 易制毒化学品进出口经营者（以下简称经营者）以加工贸易方式进出口易制毒化学品或加工制成品、副产品为易制毒化学品需内销的，应首先按照本办法规定取得相应的进（出）口许可，并凭进（出）口许可证办理相关手续。

第七条 混合物中含有易制毒化学品的，经营者应折算易制毒化学品数量后按照本规定申请进（出）口许可，含易制毒化学品的复方药品制剂除外。

第八条 易制毒化学品样品的进出口应按照本规定申请进（出）口许可。

第九条 易制毒化学品的过境、转运、通运应当按照本规定申请进（出）口许可。

第十条 易制毒化学品在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，应当按照本规定申请进（出）口许可证。

易制毒化学品在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，或者在上述海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，无须申请进（出）口许可证。

第十一条 经营者在进出口易制毒化学品时，应当如实向海关申报，提交进（出）口许可证，海关凭许可证办理通关验放手续。进口第一类中的药品类易制毒化学品，还应提交食品药品监督管理部门出具的进口药品通关单。

第十二条 进出境人员随身携带《易制毒化学品管理条例》第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和高锰酸钾的，应当以自用且数量合理为限，并接受海关监管。

进出境人员不得随身携带前款规定以外的易制毒化学品。

第十三条 国家对部分易制毒化学品的进出口实行国际核查制度。管理规定另行制定。

第十四条 麻黄素等属于重点监控范围的易制毒化学品，由商务部会同国务院有关部门核定的企业进口、出口。管理办法另行制定。

第二章 进出口许可申请和审查

第十五条 经营者申请进出口易制毒化学品，应通过商务部两用物项和技术进出口管理电子政务平台如实、准确、完整填写《易制毒化学品进（出）口申请表》，并提交电子数据。

第十六条 省级商务主管部门应自收到进出口申请电子数据之日起3日内进行审查，符合填报要求的，网上通知经营者报送书面材料；不符合填报要求的，网上说明理由并退回重新填报。

第十七条 经营者收到报送书面材料的通知后，应向省级商务主管部门提交下列书面材料：

（一）经签字并加盖公章的《易制毒化学品进（出）口申请表》原件；

（二）对外贸易经营者备案登记表复印件；

（三）营业执照副本复印件；

（四）易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；

（五）进口或者出口合同（协议）复印件；

（六）经办人的身份证明复印件。

申请易制毒化学品出口许可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明复印件或进口方合法使用的保证文件原件。

对本条规定的材料复印件有疑问时，商务主管部门可要求经营者交验上述有关材料原件。

书面材料不齐全或不符合法定形式的，省级商务主管部门应在收到书面材料之日起5日内告知经营者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到书面材料之日起即为受理。

第十八条 申请进出口目录第三类中无需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起5日内对经营者提交的书面材料和电子数据进行审查，并作出是否许可的决定。

许可的，省级商务主管部门应在上述期限内发放《两用物项和技术进（出）口批复单》，并将电子数据报商务部备案；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。

第十九条 对于申请进出口目录第一、二类易制毒化学品和目录第三类中需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起3日内对申请进行初审。

初审合格后，对于申请进出口无需国际核查的目录第一、二类易制毒化学品的，省级商务主管部门将电子数据转报商务部审查；对于申请进出口需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门将书面材料和电子数据转报商务部审查。

第二十条 对于申请进出口目录第一、二类中无需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。

商务部依据前款对进出口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放《两用物项和技术进（出）口批复单》；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。

第二十一条 对于申请进口需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据和书面材料之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。

商务部依据前款对进口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放《两用物项和技术进口批复单》；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。

应易制毒化学品出口国家或者地区政府主管部门提出的国际核查要求，商务部可会同公安部对经营者进口易制毒化学品的有关情况进行核查。

第二十二条 对于申请出口需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报书面材料和电子数据之日起5日内进行审查，符合规定的，进行国际核查。

商务部应自收到国际核查结果之日起3日内作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。商务部予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放《两用物项和技术出口批复单》；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。

国际核查所用时间不计算在许可期限之内。

第二十三条 申请进口第一类中的药品类易制毒化学品的，商务部在作出许可决定之前，应当征得国务院食品药品监督管理部门的同意。

申请出口第一类中的药品类易制毒化学品，需要在取得出口许可证后办理购买许可证的，应当向省级食品药品监督管理部门申请购买许可证。

第二十四条 在易制毒化学品进出口许可审查过程中，商务主管部门可以对申请材料的实质内容进行实地核查。

第二十五条 经营者可通过商务部两用物项和技术进出口管理电子政务平台查询有关申请办理进程及结果。

第二十六条 经营者凭《两用物项和技术进（出）口批复单》依据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定申领两用物项和技术进（出）口许可证。

第三章 外商投资企业进出口许可申请和审查

第二十七条 外商投资企业申请进出口易制毒化学品的，通过外商投资企业进出口管理网络系统申报，如实、准确、完整填写《外商投资企业易制毒化学品进（出）口申请表》,并提交电子数据；手工不经过网络系统申报的，省级商务主管部门须按规范录入上述系统。

第二十八条 省级商务主管部门应自收到进出口申请电子数据之日起3日内进行审查，符合填报要求的，网上通知外商投资企业报送书面材料；不符合填报要求的，网上说明理由并退回重新填报。

第二十九条 外商投资企业收到报送书面材料的通知后，应向省级商务主管部门提交下列书面材料：

（一）经签字并加盖公章的《外商投资企业易制毒化学品进（出）口申请表》原件；

（二）盖有联合年检合格标识的批准证书复印件；

（三）营业执照副本复印件；

（四）商务主管部门关于设立该企业的批文及企业合营合同或章程、验资报告；

（五）易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；

（六）进口或者出口合同（协议）复印件；

（七）经办人的身份证明复印件。

申请易制毒化学品出口许可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或进口方合法使用的保证文件原件。

申请易制毒化学品进口许可的，还需提交申请进口易制毒化学品的报告，包括外商投资企业对监管手段的说明及不得用于制毒的保证函。

对本条规定的材料复印件有疑问时，商务主管部门可要求外商投资企业交验上述有关材料原件。

书面材料不齐全或不符合法定形式的，省级商务主管部门应在收到书面材料之日起5日内告知外商投资企业需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到书面材料之日起即为受理。

第三十条 申请进出口目录第三类中无需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起5日内对外商投资企业提交的书面材料和电子数据进行审查，并作出是否许可的决定。

许可的，省级商务主管部门应在上述期限内发放《外商投资企业易制毒化学品进（出）口批复单》，并将电子数据报商务部备案；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。

第三十一条 对于申请进出口目录第一、二类易制毒化学品和目录第三类中需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起3日内对申请进行初审。

初审合格后，对于申请进出口无需国际核查的目录第一、二类易制毒化学品的，省级商务主管部门将电子数据转报商务部审查；对于申请进出口需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门将书面材料和电子数据转报商务部审查。

第三十二条 对于申请进口目录第一、二类中无需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。

商务部依据前款对进口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放《外商投资企业易制毒化学品进口批复单》；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。

第三十三条 对于申请出口第一、二类中无需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据和书面材料之日起10日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。许可的，商务部应在上述期限内发放《外商投资企业易制毒化学品出口批复单》，省级商务主管部门通知外商投资企业；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。

第三十四条 对于申请进口需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据和书面材料之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。

商务部依据前款对进口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放《外商投资企业易制毒化学品进口批复单》；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。

应易制毒化学品出口国家或者地区政府主管部门提出的国际核查要求，商务部可会同公安部对外商投资企业进口易制毒化学品的有关情况进行核查。

第三十五条 对于申请出口需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报书面材料和电子数据之日起5日内进行审查，符合规定的，进行国际核查。

商务部应自收到国际核查结果之日起5日内作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。许可的，商务部应在上述期限内发放《外商投资企业易制毒化学品出口批复单》，省级商务主管部门通知外商投资企业；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。

国际核查所用时间不计算在许可期限之内。

第三十六条 外商投资企业申请进口第一类中的药品类易制毒化学品的，商务部在作出许可决定之前，应当征得国务院食品药品监督管理部门的同意。

外商投资企业申请出口第一类中的药品类易制毒化学品，需要在取得出口许可证后办理购买许可证的，应当向省级食品药品监督管理部门申请购买许可证。

第三十七条 在外商投资企业易制毒化学品进出口许可审查过程中，商务主管部门可以对申请材料的实质内容进行实地核查。

第三十八条 《外商投资企业易制毒化学品进（出）口批复单》须加盖商务主管部门公章。

第三十九条 外商投资企业可通过外商投资企业进出口管理网络系统查询有关申请办理进程及结果。

第四十条 外商投资企业凭《外商投资企业易制毒化学品进（出）口批复单》依据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定申领两用物项和技术进（出）口许可证。

第四章 监督检查

第四十一条 县级以上商务主管部门应当按照本规定和其他有关法律、法规规定，严格履行对本地区易制毒化学品进出口的监督检查职责，依法查处违法行为。

第四十二条 县级以上商务主管部门对经营者进行监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和物品；必要时，可以临时查封有关场所。

有关单位和个人应当及时如实提供有关情况和材料、物品，不得拒绝或隐匿。

第四十三条 易制毒化学品在进出口环节发生丢失、被盗、被抢案件，发案单位应当立即报告当地公安机关和当地商务主管部门。接到报案的商务主管部门应当逐级上报，并配合公安机关查处。

第四十四条 经营者应当建立健全易制毒化学品进出口内部管理制度，建立健全易制毒化学品进出口管理档案，至少留存两年备查，并指定专人负责易制毒化学品进出口相关工作。

第四十五条 经营者知道或者应当知道，或者得到商务主管部门通知，拟进出口的易制毒化学品可能流入非法渠道时，应及时终止合同执行，并将情况报告有关商务主管部门。

经营者违反本规定或当拟进出口易制毒化学品存在被用于制毒危险时，商务部或省级商务主管部门可对已经颁发的进（出）口许可证予以撤销。经营者应采取措施停止相关交易。

第四十六条 经营者应当于每年3月31日前向省级商务主管部门和当地公安机关报告本单位上年度易制毒化学品进出口情况，药品类易制毒化学品进出口经营者还须向当地食品药品监督管理部门报告本单位上年度药品类易制毒化学品进出口情况。省级商务主管部门将本行政区域内的易制毒化学品进出口情况汇总后报商务部。

有条件的经营者，可以与商务主管部门建立计算机联网，及时通报有关进出口情况。

第五章 法律责任

第四十七条 未经许可或超出许可范围进出口易制毒化学品的，或者违反本规定第十二条的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本规定，有下列行为之一的，商务部可给予警告、责令限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款：

（一）经营者未按本规定建立健全内部管理制度；

（二）将进出口许可证转借他人使用的；

（三）易制毒化学品在进出口环节发生丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的。

第四十九条 违反本规定第四十五、四十六条规定的，商务部可给予警告、责令限期改正，并处3万元以下罚款。

第五十条 经营者或者个人拒不接受商务主管部门监督检查的，商务部可责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款。

第五十一条 自相关行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起，商务部可在三年内不受理违法行为人提出的易制毒化学品进出口许可申请，或者禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关的易制毒化学品进出口经营活动。

第五十二条 商务主管部门的工作人员在易制毒化学品进出口管理工作中有应当许可而不许可、不应许可而滥许可，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附

则

第五十三条 《两用物项和技术进（出）口批复单》、《外商投资企业易制毒化学品进（出）口批复单》由商务部规定式样并监督印制。

第五十四条 《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》中与本办法规定不一致的，从其规定。

第五十五条 本规定自公布之日起30日后起施行。原《易制毒化学品进出口管理规定》（原外经贸部1999年第4号令）、《对外贸易经济合作部关于印发〈外商投资企业易制毒化学品进出口审批原则和审批程序〉的通知》（（1997）外经贸资三函字第197号）同时废止。

附件：

易制毒化学品进出口管理目录 序号 1 2 3 4 5

商品名称 第 一 类

麻黄碱（麻黄素，盐酸麻黄碱）* 硫酸麻黄碱* 消旋盐酸麻黄碱* 草酸麻黄碱*

伪麻黄碱（伪麻黄素，盐酸伪麻黄碱）*

商品编码 2939410010

2939410020 2939410030 2939410040 2939420010 6 硫酸伪麻黄碱* 7 盐酸甲基麻黄碱* 8 消旋盐酸甲基麻黄碱* 9 去甲麻黄碱及其盐* 10 供制农药用麻黄浸膏粉* 11 供制农药用麻黄浸膏* 12 供制医药用麻黄浸膏粉* 13 供制医药用麻黄浸膏* 14 其他麻黄浸膏粉* 15 其他麻黄浸膏* 16 药料用麻黄草粉* 香料用麻黄草粉* 18 其他用麻黄草粉* 麻黄碱盐类单方制剂［指盐酸（伪）麻黄碱片，盐酸麻黄碱注射剂，硫酸麻黄碱片］* 胡椒醛（洋茉莉醛、3，4-亚甲二氧基苯甲醛、天芥菜精）* 1-苯基-2-丙酮（苯丙酮）* 22 3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮* 黄樟素（4-烯丙基-1，2-亚甲二氧基苯）* 异黄樟素（4-丙烯基-1，2-亚甲二氧基苯）* 25 黄樟油* N-乙酰邻氨基苯酸（N-乙酰邻氨基苯甲酸，2-乙酰氨基苯甲酸）* 邻氨基苯甲酸（氨茴酸）* 28 麦角新碱* 29 麦角胺* 30 麦角酸*

第 二 类

苯乙酸* 32 醋酸酐（乙酸酐）* 33 三氯甲烷（氯仿）34 乙醚

哌啶（六氢哌啶）

第 三 类

甲苯 37 丙酮

甲基乙基酮（丁酮）

2939420020 2939490010 2939490020 2939490030 1302199011 1302199012 1302199091 1302199092 1302199093 1302199094 1211903910 1211905010 1211909910 3004409010 2932930000 2914310000 2932920000 2932940000 2932910000 3301299010 2924230010 2922431000 2939610010 2939620010 2939630010 2916340010 2915240000 2903130000 2909110000 2933321000 2902300000 2914110000 2914120000 39 40 41 高锰酸钾* 硫酸

盐酸（氯化氢）

2841610000 2807000010 2806100000 相关：关于对含易制毒化学品的混合物的进出口管理作出具体规定（商务部公告2007年第23号）

中华人民共和国商务部公告

2007年第23号

《易制毒化学品进出口管理规定》（商务部令2006年第7号，以下简称《规定》）第七条所称的“混合物”是指：

（一）含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品之一且比例高于40%（不含）的货物以及含盐酸比例高于10%（不含）的货物；

（二）含上述5种以外的《易制毒化学品进出口管理目录》所列的其他易制毒化学品的货物。

含易制毒化学品的复方药品制剂除外。

经营者进出口上述混合物，应当按照《规定》申请许可。

含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸、盐酸等5种易制毒化学品之一且比例低于上述规定含量的货物，不属于《规定》第七条所称的“混合物”。经营者进出口上述货物，无需按照《规定》申请许可。

经营者在办理通关手续时，应当如实申报易制毒化学品含量，并主动出示有关证件。

特此公告。

中华人民共和国商务部

二○○七年五月十六日

第二篇：易制毒化学品管理规定

易制毒化学品管 理 规 定

1目 的

为了规范公司易制毒化学品的管理，特制定本管理规定。2 主题内容与适用范围

本规定明确了公司易制毒化学品的管理要求，适用于公司各种易制毒化学品的管理。3 管理职责

3.1 公司法人代表负责易制毒化学品管理授权，审批有关管理制度、规定，对易制毒化学品管理控制绩效负全责；

3.安保中心受法人代表委托，具体组织实施有关易制毒化学品管理各环节控制工作，宣传有关易制毒化学品管理的法规制度；

3.3 易制毒化学品专管员负责对易制毒化学品采购、运输、储存、使用等各个环节的监管，负责向禁毒大队报告情况和易制毒化学品使用软件的维护。3.4 仓储管理室负责易制毒化学品出入库、贮存环节的管理控制； 3.5 供应部负责易制毒化学品采购、运输环节的管理控制； 3.6 相关使用部门负责易制毒化学品使用环节的管理控制。4 管理要求

4.1 易制毒化学品的识别

4.1.1生技负责对本公司拟首次采用或接受的化学品，比照易制毒化学品目录进行识别。并负责收集化学品安全技术说明书。

4.1.2 当化学品经识别判定为易制毒化学品，并确定将用于科研、质检时，科研中心应负责将相关易制毒化学品的安全技术说明书及使用易制毒化学品计划报送安保中心。

4.1.3安保中心根据实际情况报禁毒大队审批同意后,方可购买,使用。4.2 易制毒化学品申购

4.2.1 易制毒化学品使用部门应在确定使用需求的当时，填写易制毒化学品需求单，详细说明用途，需求量，质量规格等，经生技副总批准，送供应部。

4.2.2 供应部接到易制毒化学品需求单后，根据库存情况、采购单位包装规格等信息，在2个工作日内编制采购申请单，送安保中心核准。

4.2.4 易制毒化学品采购申请单被批准后，供应部易制毒化学品采购经办人应立即联系具有易制毒化学品经营资格的单位签订好采购合同后，向安保中心申请易制毒化学品准购证,同时提供相关所需资料。

4.2.5安保中心易制毒化学品专管员，在取得经批准的采购申请单和所需资料后，按采购申请单内容报禁毒大队审批后同意后，3个工作日内开出准购证。

4.2.6 易制毒化学品采购经办人应确保易制毒化学品采购在途安全，一旦出现事故，应即报告安保中心。

4.3 易制毒化学品采购入库（存放于对应的易制毒化学品专用仓库）

4.3.1 易制毒化学品采购运输到公司后，采购经办人应立即通知仓储管理室、安保中心办理入库验收手续，具体手续如下：

1)易制毒化学品保管员，安保中心易制毒化学品专管员，采购经办人共同到仓库现场；

2)现场计量验证(重量、数量)，仓库保管员及采购经办人确认实际数量后由保管员出具入库单，安保中心监管人员签名确认，并在易制毒化学品专用台帐上记录入库数量，采购、保管、监管三方负责人分别在台帐上签名确认。

当运输数量和实际收到数量有出入，误差大于0.3%时，按事故处理，具体按照事故报告处理制度执行。

3)易制毒化学品由入库完毕后，经保管员、监管员共同查验符合，分别上 锁。保管员出具入库单给采购经办人。4.4 易制毒化学品领用

4.4.1 生产、科研等部门需要领用易制毒化学品时，应提前一个工作日向安保中心提出申请，经安保中心审核同意，送仓库办理领用手续，办理领用手续时应符合以下条件：

1)保管员、监管员、领用人员三者到达仓库现场； 2)监管员查验领用申请单与发货单内容一致，同意保管员，并与保管员 领用部门作业负责人共同计量交接，领用部门负责人在仓库领料单上签名确认，并分别在易制毒化学品专用台帐上签名负责；

3)领用部门应确保领用的易制毒化学品在使用过程的安全，为此应做到临放场所安全，在作业负责人和作业人员的目视范围内，使用时作业负责人应在旁监护，作业人员如实记录使用情况，使用结束后，未用完的应立即通知仓库办理退库手续（原则上用一次领一次，如需一次领用超过本次使用量须说明原因经安保中心同意，车间现场做好交接班交接、保管工作。）4.5 易制毒化学品退库

4.5.1 领用部门使用结束后，未用完部分应立即由作业负责人通知仓库退货； 4.5.2 仓库专管员通知监管员、搬运员到仓库办理退库手续。

1)核对退库量是否与领用量与实际使用量的差额一致，如差额大于实际使用量的0.3%，则应按事故报告调查； 2)核对无误后回库；

3)保管员与监管员分别核实回库后的帐实量，并分别在对应台帐上签名记帐。保管员另出具收料单给退料部门。

4.6 易制毒化学品残废料处理

4.6.1 易制毒化学品残废料及用后的包装，按发生多少即时收集多少的原则，由发生部门作业负责人和作业人员在作业结束的当时送危废库入库。

4.6.2 仓储管理室危废库专管员应建立危废出入库台帐，详细登记出入库情况。4.6.3 危废出库必须经安保中心审核同意，办理危废出库手续。4.6.4 残废处理以有处理资质的处理单位接收告终。4.7 易制毒化学品管理其它相关规定

4.7.1安保中心应组织每月不少于一次的易制毒化学品专项检查，发现问题及时整改。4.7.2安保中心应及时掌握易制毒化学品管理的有关政策法规，及时完善本公司管理要求，并及时宣贯培训到相关岗位人员。

4.7.3 安保科易制毒化学品专管员及时在网上申报台帐。4.7.4 有关易制毒化学品采购贮存，使用部门均应取得相关易制毒化学品的安全技术说明书，并保证能在作业现场取得。

4.7.5 未经培训考核取得上岗资格的作业人员，不得独立从事易制毒化学品相关作业，从事易制毒化学品操作的人员必须按要求穿戴防护用品。

4.7.6 对发现易制毒化学品管理、作业过程中有任何不合适或不明确的情况，相关人员应及时告知安保中心改进。

4.7.7仓储管理室要加强对易制毒化学品专用库房的管理，要落实做好防盗、防破坏和消防安全防范工作，配备好灭火器和防盗设施。

4.7.8仓储保管人员要掌握易制毒化学品的性能，懂得应急处理预案，对易制毒化学品要做到合理放置，符合消防安全要求，确保易制毒化学品安全储存。

4.7.9采购、储存、使用易制毒化学品过程中严格按照法律、法规和规章制度办事，不得非法转让、买卖、走私，不得“现金交易”。

4.8.0设立易制毒化学品采购、储存、使用的台帐，实行单独建立仓库，严格执行双本帐、双把锁、双人保管、双人发货、双人领用的“五双”制度。

4.8.1 易制毒使用部门使用易制毒化学品时，应二人同时操作，做好核对复核工作，保证计量准确无误，并按台帐规定做好登记工作。次月五日前填好易制毒化学品使用情况月报表，报安保科备案。

4.8.2易制毒化学品使用部门应服从易制毒化学品管理部门的日常管理，严格按照各项规章制度办事，积极主动地配合管理部门做好各项工作，自觉按要求参加例会，主动按时上报统计数据。5 违规处罚

5.1 对违反本制度规定，但未造成不良后果或影响的，处相关责任人员200～500元/次罚款。造成不良后果或影响的，按情节轻重另行调查处理，触犯法律法规的移交公安司法部门处理。

5.2 违规处罚由安保中心作出。5.3 附件（易制毒相关制度）

用情况月报表，分别报公司采购科和安保科备案。

第三篇：外商投资企业申请易制毒化学品进出口申请

外商投资企业申请易制毒化学品进出口申请

一、项目名称：外商投资企业申请易制毒化学品进出口申请

二、颁发的证件及有效期：

颁发的证件名称：两用物项和技术进出口许可证

证件有效期：1年

三、审批类型法律效力：

审批类型：其他审批

法律效力：经国务院商务主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批，取得进口或者出口许可证后，方可从事进口、出口活动

四、审核依据：

《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部、海关总署令2005年第29号）（发布机关：商务部。发布日期：2005-12-31）第二条、十二条《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）（发布机关：国务院，发布日期：2005-08-26）

五、审批条件：

根据《易制毒化学品管理条例》第七条 申请生产第一类易制毒化学品，应当具备下列条件，并经本条例第八条规定的行政主管部门审批，取得生产许可证后，方可进行生产：

1、属依法登记的化工产品生产企业或者药品生产企业；

2、有符合国家标准的生产设备、仓储设施和污染物处理设施；

3、有严格的安全生产管理制度和环境突发事件应急预案；

4、企业法定代表人和技术、管理人员具有安全生产和易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录；

5、法律、法规、规章规定的其他条件。

申请生产第一类中的药品类易制毒化学品，还应当在仓储场所等重点区域设置电视监控设施以及与公安机关联网的报警装置。

六、申报材料：

1、根据《易制毒化学品管理条例》第二十六条 申请进口或者出口易制毒化学品，应当提交下列材料，经国务院商务主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批，取得进口或者出口许可证后，方可从事进口、出口活动：

1、对外贸易经营者备案登记证明（外商投资企业联合年检合格证书）复印件；

2、营业执照副本；

3、易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；

4、进口或者出口合同（协议）副本；

5、经办人的身份证明。

申请易制毒化学品出口许可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或者进口方合法使用的保证文件。

七、审批受理机构名称及地点：狮山行政服务中心经促局服务窗口

八、审批决定机关：省外经贸厅或商务部

九、审批程序：

通过“两用物项合技术进出口管制政务平台”(http://exctrl.ec.com.cn/)进行在线申报，填写《易制毒化学品进(出)口申请表》资料齐备后，市、区外经贸部门出具初审意见后报省外经贸厅

十、承诺时间：自受理之日起2个工作日

十一、收费标准：免费

十二、审批表格： 有（系统填报）

十三、年审或年检：无

附件：省厅两用物项和技术进出口（外商投资及加工贸易项下）许可申报流程

省厅两用物项和技术进出口（外商投资及加工贸易项下）许可申报流程

（一）申请

申办企业登录商务部产业司的“两用物项和技术进出口管制政务平台”（网址：http://exctrl.ec.com.cn），注册企业信息，填写《易制毒化学品进（出）口申请表》，并提交电子数据，同时向省级主管部门提交书面材料。

进口：

1． 企业申请进口易制毒化学的报告（正本，由企业所在地外经贸主管部门加具意见）

2． 由“两用物项和技术进出口管制政务平台”打印出《易制毒化学品进口申请表》原件一份，法人代表签字并加盖企业公章

3． 县级或县以上公安部门出具的“第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明”

4． 企业易制毒化学品进口合同（正本）

5． 企业对易制毒化学品监管手段的说明

6． 申办企业的“申请进口易制毒化学品保证函”

7． 带有年检标识的外商投资企业批准证书及营业执照副本复印件

8． 外经贸部门关于设立该企业的批文及企业的验资报告

9． 经办人身份证明复印件

10． 特殊情况可要求经营企业提供所需材料。

出口：

1． 企业申请出口易制毒化学的报告（正本，由企业所在地外经贸主管部门加具意见）

2． 由“两用物项和技术进出口管制政务平台”打印出《易制毒化学品出口申请表》原件一份，法人代表签字并加盖企业公章

3． 非药品类易制毒化学品生产备案证明副本复印件及生产许可证复印件

4． 国外进口企业的“申请进口易制毒化学品保证函”

5． 带有年检标识的外商投资企业批准证书及营业执照副本复印件

6． 外经贸部门关于设立该企业的批文及企业的验资报告

7． 企业易制毒化学品出口合同（正本）

8． 经办人身份证明复印件

9． 特殊情况可要求经营企业提供所需材料。

（二）领取单证

我处自收到企业网上申请及完整无误的书面材料5个工作日内做出批准，并颁发《商务部两用物项和技术进口批复单》，企业凭《商务部两用物项和技术进口批复单》到我厅配额许可证事务中心领取进出口许可证。

（三）变更

对己审核通过的《批复单》不得在单面上做任何修改，如有变更事项，一律撤销，重新办理。

第四篇：易制毒化学品管理

易制毒化学品管理

一目的

为合理使用制毒化学品，规范易制度化学品的管理，防止易制度化学品遗失、误用等导致事故发生，特制订本制度。

二 范围

本制度使用无锡市泽蓉汽车涂料有限公司易制度化学品管理。三 职责部门

公司采购员负责易制度化学品的采购，保管员负责易制度化学品的入库、发放。

四 内容 采购易制毒化学品时必须由车间负责人填写申请单并报生产科负责人审核后，由主要负责人批准，申请单上必须注明采购的数量、规格型号。采购员凭申请单到所在地的县级人民政府公安机关办理易制毒化学品备案证明。选购供应商时采购员必须对不同的生产单位生产资质、化学品规格型号、服务品质等进行考察，考核合格后签订采购合同，合同中必须明确供货方式、交货日期、采购的化学品数量、必须提供的化学品的物料技术说明书。供应商送货进厂时必须由采购员、保管员共同验收货物，验收时必须观察包装容器有无安全标签、MSDS、规格、数量、有无破损等进行检查，全部合格后有保管员、采购员、送货人在送货单上签字。供应商供货时必须附送生产单位的资质证书、危险化学品运输人员的资质证书。采购的化学品入库时保管员必须对库房原有的库存量、进库量认真核对登记。

7易制毒化学品时由车间操作人员根据工艺、订单填写领料单，领料单经车间负责人签字、生产部负责人批准后领料。

8保管员凭领料单发料，发料时必须进行登记，登记时注明日期、领料人、发料人、发货数量；发料单后附领料单。

9如未及时使用的易制毒化学品必须及时归还库房保管员保管，如放在车间则必须存放在危险化学品专门贮存柜储存。

10禁止私自将易制毒化学品出借、转卖给其他任何个人或单位，禁止将易制毒化学品带出厂外。保管员应对库存量进行经常性检查，如发现原料丢失、被盗、被抢，应立即向当地公安机关报告，并同时报告食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门或者卫生主管部门。保管员应定期对易制毒化学品储存场所、容器进行检查，发现泄漏、变质的应及时处理。

13易制毒化学品管理储存应符合《易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914-1999》、《腐蚀性商品储藏养护技术条件GB7915—1999》、《毒害性商品储藏养护技术条件(GB17916-1999)》。

第五篇：易制毒化学品管理责任书

易制毒化学品管理责任书

为提高易制毒（易制爆）化学品经营企业的责任意识，切实加强易制毒（易制爆）化学品的安全管理，有效防止易制毒（易制爆）化学品流入非法渠道，同时保障企业的合法权益和正常生产秩序，根据国家和浙江省有关法律法规和规范性文件精神，现就易制毒（易制爆）化学品使用、储存企业在易制毒化学品使用、管理等方面的责任事项签订本责任书：

一、责任对象

易制毒（易制爆）化学品使用企业的法定代表人作为易制毒（易制爆）化学品管理工作的第一责任人，分管易制毒（易制爆）化学品经营的负责人作为易制毒（易制爆）化学品管理工作的直接责任人，对本单位易制毒（易制爆）化学品使用、管理等工作负全面责任。

二、责任目标

（一）易制毒（易制爆）化学品各项管理制度科学、完善，监督机制健全、有效，易制毒化学品经营合法、规范；

（二）服从并积极配合政府各职能部门的监督和管理，自觉与易制毒（易制爆）化学品违法犯罪活动做斗争，有效防止易制毒（易制爆）化学品流入非法渠道。

三、责任内容

（一）建立科学、有效的管理和责任层级。易制毒（易制爆）化学品经营企业的法定代表人是本单位易制毒（易制爆）化学品管理工作的第一责任人，对本单位的易制毒（易制爆）化学品管理工作负总责；分管易制毒（易制爆）化学品经营的负责人，对易制毒（易制爆）化学品管理工作负直接责任；确定一名部门经理以上的行政管理人员作为联络员具体负责管理工作。

（二）建立和完善易制毒（易制爆）化学品管理制度。易制毒（易制爆）化学品经营企业应遵循“谁主管，谁负责”的原则，依法建立和完善企业内部易制毒（易制爆）化学品使用、管理制度体系；建立和完善易制毒（易制爆）化学品使用企业的登记、备案和办证制度；建立和完善易制毒（易制爆）化学品管理有关信息报送制度。

（三）积极做好核查和信息上报工作。易制毒（易制爆）化学品使用企业应建立信息员制度，专门负责可疑信息或线索的上报工作。对重点易制毒（易制爆）化学品品种，在采购过程中，应当对供应方各类许可证或备案证明、经办人身份以及委托购买情况等进行认真核查，发现可疑情况，应当立即上报当地公安机关，并积极配合查处。发生易制毒（易制爆）化学品丢失、被盗、被抢或可能存在被用于制毒（制爆）危险或可能流入非法渠道的，严格按照有关规定向有关部门报告。

（四）加强监督检查。易制毒（易制爆）化学品经营企业应对易制毒（易制爆）化学品存储、使用等环节进行监督检查。除日常监督外，每年应至少组织开展一次自查自纠，并将情况上报市易制毒（易制爆）化学品领导小组办公室。在日常监督检查和自查自纠过程中发现违法犯罪情况的，应及时向公安机关报告，并配合公安机关依法予以查处。

（五）主动配合政府职能部门的各项管理工作。易制毒（易制爆）化学品经营企业应当积极主动地配合易制毒（易制爆）化学品管理部门组织的实地核查、专家评审、召开会议等各项管理活动，如实填写统计报表及申请表格等材料，并做到服从管理、按时上报。重点经营企业应与有关行政主管部门建立计算机联网，及时通报有关情况。

（六）深入开展禁毒宣传教育和培训。易制毒（易制爆）化学品使用企业应组织开展形式多样的宣传教育活动，提高单位从业人员尤其是技术人员和管理人员的素质和禁毒意识。每年应组织一次以上易制毒（易制爆）化学品管理法律、法规学习班。

四、责任追究

（一）违规经营的法律责任

1、未经许可或者备案擅自采购易制毒（易制爆）化学品，伪造申请材料骗取易制毒（易制爆）化学品经营许可证或者备案证明的，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证或者备案证明采购易制毒化学品的，由公安机关没收非法采购的易制毒（易制爆）化学品货值 10倍以上 20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；

2、违反规定采购易制毒（易制爆）化学品，有下列情形之一的，公安机关应当对销售单位处1万元以下罚款；有违法所得的，处3万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）违规管理的法律责任

有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定采购的易制毒（易制爆）化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：

（1）易制毒（易制爆）化学品使用单位未按规定建立安全管理制度的；

（2）将许可证或者备案证明转借他人使用的；

（3）超出许可的品种、数量采购易制毒（易制爆）化学品的；

（4）使用单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案情况的；

（5）易制毒（易制爆）化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；

（6）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化（易制爆）学品交易的；

（7）易制毒（易制爆）化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；

（8）使用易制毒（易制爆）化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告采购和库存等情况的。

（三）不依法核查和上报信息的法律责任

易制毒（易制爆）化学品使用企业不依法核查或上报信息的，除依照《易制毒化学品管理条例》第四十条以及有关规定承担法律责任外，政府有关部门应根据情况责令改正或限期停产、停业整顿，情节严重的，可吊销相应的许可证或备案证明。涉嫌包庇、构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。

（四）拒不接受监督检查的法律责任

使用易制毒（易制爆）化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告丁情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。