3.5江西省矿产资源开采管理条例

第一篇：3.5江西省矿产资源开采管理条例

江西省矿产资源开采管理条例

（１９９９年１０月２３日江西省第九届

人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了加强矿产资源开采的管理，保护矿产资源和环境，维护矿产资源开采秩序，促进矿业经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内开采矿产资源的单位和个人，必须遵守本条例。第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

开采矿产资源必须依法申请，经批准并办理登记，领取采矿许可证，成为采矿权人后才能开采。

采矿权实行有偿取得的制度。有偿取得的采矿权可以依法转让、抵押。

开采矿产资源、按照国家规定缴纳资源税、资源补偿费、采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款。

禁止任何组织和个人侵占或者破坏矿产资源。

第四条 各级人民政府（包括地区行政公署，下同）应当加强矿产资源的保护工作，依法维护本行政区域内矿产资源的国家所有权，维护采矿权人的合法权益，保障矿产资源的合理开发利用和矿区的生产、工作秩序。

第五条 开采矿产资源应当贯彻可持续发展战略，实行统一规范、合理开采、综合利用和有效保护的原则。开采矿产资源应当保护资源，节约用地，防止水土流失，防治地质灾害，保护生态环境和保障安全生产。

第六条 全省矿产资源开发规划，由省人民政府地质矿产主管部门组织编制，并征求省人民政府计划行政主管部门意见后，报省人民政府批准实施。

矿产资源开发规划，应当根据国家分配给本省的矿产资源编制作出统筹安排，合理划定县级以上人民政府审批、开发矿产资源的范围。

第七条 县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源开采和矿山地质环境保护监督管理工作，其他有关主管部门协助地质矿产主管部门进行矿产资源开采和矿山地质环境保护监督管理工作。

第二章 矿产资源开采的审批登记

第八条 开采下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批登记，并颁发采矿许可证：

（一）国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第三款规定的矿产资源；

（二）钛、钒、铋、汞、宝石、玉石；

（三）矿区范围跨地（市）行政区域的矿产资源。

前款第（三）项不包括依法由国务院地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

第九条 开采下列矿产资源，由设区的市人民政府、地区行政公署的地质矿产主管部门审批登记，并颁发采矿许可证：

（一）本条例第八条规定以外的，可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源；

（二）矿区范围跨县（市、区）行政区域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（三）省人民政府地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

前款第（一）项不包括只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；第（三）项不包括依法由国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

第十条 开采本行政区域内只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级人民政第十一条 县级以上人民政府地质矿产主管部门在审批发证后，应当逐级报上一级第十二条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当持经批准的地质勘查储量报府地质矿产主管部门审批登记，并颁发采矿许可证。

人民政府地质矿产主管部门备案。

告，按审批权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围，登记占用储量。矿区范围划定后，在矿区范围预留期内，地质矿产主管部门不再受理新的采矿权申请。

矿区范围预留期为：大型矿山不超过３年，中型矿山不超过２年，小型矿山不超过１年。

第十三条 采矿权申请人应当在矿区范围预留期内按照国家规定办理矿山建设项目立项和企业设立手续，并编制矿产资源开发利用方案。

采矿权申请人在矿区范围预留期内不能完成前款规定事项，并办理采矿权申请登记手续的，视为自动放弃采矿权申请，原划定的矿区范围不再保留。

第十四条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：

（一）申请登记书；

（二）矿区范围图；

（三）矿产资源开发利用方案；

（四）企业法人营业执照或者个体营业执照；

（五）具有与矿山建设规模相适应的资源、专业技术人员和设备条件的证明材料；

（六）申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应提供采矿权评估确认的有关材料；

（七）经批准的矿山企业占用储量登记表；

（八）经批准的环境影响评价报告书（表）和水土保持方案；

（九）法律、法规规定应当提交的其他资料。

开采经营性的用作普通建筑材料的矿产储量规模为小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）项规定的资料和相应的开采方案。

在河道管理范围内采砂、淘金和开采地下矿产资源的，经河道主管部门批准后，才能办理采矿审批登记手续。

第十五条 地质矿产主管部门应当自收到采矿权申请之日起４０日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知申请人。准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起３０日内，依照国家有关规定向地质矿产主管部门缴纳采矿权使用费、采矿登记费和国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证。逾期不办理的，视为放弃申请。不予登记的，登记管理机关应当向采矿权申请人说明理由。

采矿权使用费、采矿登记费和国家出资勘查形成的采矿权价款，按照国务院有关规定缴纳和管理。

采矿权使用费和采矿权价款的减缴或者免缴，按照国家有关规定办理。

第十六条 采矿许可证有效期按矿山建设规模确定，大型以上的不超过３０年；中型的不超过２０年；小型的不超过１０年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的３０日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止；未办理延续登记继续采矿的，按无证采矿处理。

第十七条 登记管理机关在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的县级人民政府。县级人民政府应当自收到通知之日起９０日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。

禁止任何单位和个人破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志。

第十八条 采矿权人在采矿许可证有效期内，有下列情况之一的，应当向地质矿产主管部门申请办理采矿许可证变更登记和占用矿产储量变更登记手续，并依照有关规定向工商行政管理部门办理有关变更登记手续：

（一）变更矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更矿山企业名称的；

（五）经依法批准转让采矿权的。

按基本建设程序进行的矿山改建、扩建项目，如发生前款第（一）、（二）、（三）项内容变更的，应当按新建项目进行采矿登记。

第十九条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起３０日内，持下列资料到原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

（一）矿产储量注销报告及储量管理部门的批准文件；

（二）停办或者关闭矿山前采掘工程进行情况及不安全隐患的说明；

（三）尾矿处理、水土保持等环境保护情况。第二十条 采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。

县级以上人民政府地质矿产主管部门依照本条例第八条、第九条、第十条规定的权限确定招标的矿区范围，发布招标公告，提出投标要求和截止日期。

负责招标的地质矿产主管部门组织评标，采取择优原则确定中标人。中标人按本条例第十五条规定缴纳费用后，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人，并履行标书中承诺的义务。

第三章 矿产资源的开发

第二十一条 采矿权人领取采矿许可证后，中型以上矿产在２年内，小型矿山在１年内，应当进行建设或者生产。逾期不进行建设或者生产的，原发证机关有权收回采矿许可证；因特殊情况需要延期建设或者生产的，可以在期满３０日前向地质矿产主管部门提出延期申请。地质矿产主管部门应当自收到延期申请之日起２０日内，作出准予延期或者不予延期的决定。

第二十二条 采矿权人必须按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动。第二十三条 开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。开

禁止任何单位和个人进入他人依法设立的矿区范围内采矿。

采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到矿山设计要求，无矿山设计要求的，应当达到省人民政府地质矿产主管部门核定的指标。在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产应当综合回收；对暂不能综合回收的尾矿，应当采取有效的保护措施。

禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。

第二十四条 开采矿产资源，必须遵守有关土地管理、劳动安全、水土保持和环境保护等法律、法规的规定。

因矿山生产污染环境，毁坏土地、水土保持设施的，采矿权人应当按有关规定因地制宜地回填复垦、植树种草，或者采取其他措施负责恢复和治理；给他人造成损害的，应当赔偿损失。

禁止采用小混汞碾、水氰化池、水冶炼等严重污染环境的方法生产矿产品。禁止开采或者毁坏预留的安全矿柱、岩柱。

第二十五条 开采矿产资源，必须保持地质环境和地质遗迹，防止引发地质灾害。

因采矿造成地质环境破坏或者引发地质灾害的，采矿权人应当及时向当地地质矿产主管部门报告，采取必要的措施防止灾害扩大，并负责恢复和治理；给他人造成损害的，应当赔偿损失。

第二十六条 采矿权人因故需中途歇业６个月以上的，应当向原发证机关提出歇业申请，经审查同意后，办理歇业手续。但歇业时间最长不得超过１年。歇业期间采矿权人保留采矿权并承担保护矿产资源等相应义务。歇业时间满１年又不提出开业申请的，按停办矿山处理。

第四章 采矿权的转让、抵押及矿山企业的承包、租赁经营

第二十七条 采矿权的转让，应当按照国务院规定办理转让审批手续。第二十八条 采矿权抵押应当签订抵押合同。抵押双方当事人应当在签订抵押合同之日起３０日内，凭采矿许可证和抵押合同到颁发采矿许可证的地质矿产主管部门办理采矿权抵押登记手续。抵押合同自登记之日起生效。

采矿权抵押时，其矿区范围内的采矿设施和相关地质资料随之抵押。

抵押人到期未能清偿债务或者在抵押合同有效期间宣告解散、破产的，按照国家有产在规定拍卖、变卖采矿权，抵押权人依法享有优先受偿权；如果抵押权人符合采矿权申请人条件的，可以按照国家有关采矿权转让的规定，办理采矿权转让手续，成为采矿权人。

第二十九条 采矿权人将矿山企业承包、租赁给他人经营的，应当具备下列条件：

（一）在采矿许可证有效期限内，并投入采矿生产满３年；

（二）采矿权属无争议；

（三）承包人或者承租人具有与采矿规模相适应的资金、技术条件；

（四）按照国家有关规定已经缴纳资源税、资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款等各项费用；

（五）按采矿审批登记的矿产开发利用方案进行开采和生产；

（六）法律、法规规定的其他条件。

矿山企业承包、租赁经营应当报颁发采矿许可证的地质矿产主管部门审核批准。地质矿产主管部门应当自收到承包或者租赁申请之日起３０日内作出批复。

第三十条 承包人、承租人应当按照法律、法规规定开采矿产资源，违反规定的，应当承担相应的法律责任。

承包人、承租人不得转包、转租。

第三十一条 采矿权人未经批准采用承包、租赁经营方式开采矿产资源的，视为擅自转让采矿权。

采矿权人不得在采矿许可证确定的矿区范围内将矿山企业承包或者租赁给两个以上主体经营。

第五章 矿产资源开采的监督管理

第三十二条 开采矿产资源，必须加强对矿石损失、贫化的管理，建立矿产储量管理台账制度。采矿权人应当在每年１月底前，将上一年矿产储量变动情况，按矿产储量登记统计管理权限分别报省人民政府有关主管部门，或者设区的市人民政府、地区行政公署、县级人民政府地质矿产主管部门审查。有关主管部门和地质矿产主管部门审查后，再报省人民政府地质矿产主管部门备案。

第三十三条 各级人民政府地质矿产主管部门应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护地质环境以及履行其他法定义务的情况依法进行监督检查。

采矿权人应当接受地质矿产主管部门的监督管理。地质矿产主管部门进行监督检查时，采矿权人应当如实报告并按规定提供有关资料，不得拒绝和阻挠。

采矿权人应当填报统计资料，按时将矿产资源开采利用情况年度统计报表和年度报告送当地地质矿产主管部门。第三十四条 采矿权人在停办、关闭矿山时，应当按照有关法律、法规的规定，完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作；采矿权人不按规定完成的，由县级以上人民政府有关主管部门责令其限期完成；逾期未完成或者达不到要求的，由县级以上人民政府有关主管部门组织完成，所需费用由采矿权人承担。

第三十五条 省人民政府地质矿产主管部门根据需要，可以按国家有关规定向重点矿山企业或者矿山企业集中的地区派出矿产督察员。矿产督察员有权向采矿权人了解有关矿产资源法律、法规的执行情况，查阅有关资料，或者进入现场进行检查。采矿权人应当如实报告有关情况，提交有关资料。

矿产督察员管理办法由省人民政府另行制定。

第三十六条 各级人民政府地质矿产主管部门应当会同工商、税务等有关部门加强对矿产品进入流通领域的监督管理。

禁止无证开采的矿产品进入流通领域。销售矿产品的矿山企业，应当持有采矿许可证。无采矿许可证的，任何单位或者个人不得收购其产品。地质矿产主管部门有权在矿区对无采矿许可证销售矿产品的行为进行监督检查。

国家统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单位销售。

第三十七条 在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、通讯线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向省人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。未经依法批准，建设项目不得压覆重要矿床。

第六章 法律责任

第三十八条 无采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得２０％至５０％的罚款。

无采矿许可证开采矿产资源的，地质矿产主管部门经同级人民政府批准，可以采取封闭井口、查封采矿设备和工具的强制措施。

单位和个人进入他人依法设立的矿区范围内采矿的，依照本条第一款规定处罚。

将无证开采的矿产品运出矿区的，没收矿产品，可以并处运出的矿产品价值５０％以下的罚款。

第三十九条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得１０％至３０％的罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证。

第四十条 开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率连续３年达不到矿山设计要求或者省人民政府地质矿产主管部门核定的指标，责令限期改正；逾期不改正的，处以相当于矿产资源损失价值１０％至５０％的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。第四十一条 开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或者引发地质灾害未采取必要的措施防止灾害扩大和进行恢复、治理的，责令限期改正；逾期不改正的，处以１万元以上１０万元以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。

第四十二条 未经地质矿产主管部门批准擅自将矿山企业承包、租赁给他人开采矿产资源的，责令改正，没收违法所得，并处以１万元以上１０万元以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。

第四十三条 本条例第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府地质矿产主管部门依法决定，但其中吊销采矿许可证的行政处罚，由发证机关依法决定。

第四十四条 违反本条例第十七条第二款，第二十三条第二款，第二十四条第三款，第三十三条第二款、第三款，第三十六条第三款规定的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门和有关部门按职责范围依据法律、行政法规的规定予以处罚。

第四十五条 依照本条例应当由有关地质矿产主管部门给予行政处罚而不给予行第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政政处罚的，上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。

诉讼，在法定期限内不申请复议也不起诉，逾期又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

第四十七条 地质矿产主管部门和有关执法部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、第四十八条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十九条 本条例所称的矿山地质环境，是指因开发矿产资源所涉及的地层构第五十条 本条例自２０００年１月１日起施行。玩忽职守尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

造、岩石、土壤、地下水、地形地貌等要素的总体。

发布部门：江西省人大（含常委会）发布日期：1999年10月23日 实施日期：2000年01月01日(地方法规)

第二篇：石料矿产资源开采管理办法

门源县石料河砂矿产资源开采管理办法

第一条 为了加强我县石料河砂矿产资源开采管理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国乡镇企业法》、《中华人民共和国安全生产法》和《青海省矿产资源管理条理》，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 在门源县辖区内开采石料河砂，必须遵守本办法。

第三条 石料河砂系矿产资源，属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

第四条 开采石料河砂矿产资源，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对矿区范围、开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查，审查合格，方予批准。

（一）开采矿产资源应当遵守国家有关国土资源、矿山安全、水土保持、防洪、森林、土地管理、自然保护区、文物保护和环境保护相关的法律法规的规定；

（二）开采石料河砂必须按照批准的矿产资源开发利用方案施工，禁止乱挖滥采，破坏矿产资源。

（三）开采石料河砂必须接受国土资源部门和有关部门的监督管理，按照规定填报矿产储量表、矿产资源开发利用情况统计报告和其他相关报表；

（四）开采石料河砂必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件；

（五）开采石料河砂必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境和生态环境破坏。造成污染和破坏的，应当采取措施进行治理；

（六）开采石料河砂应当节约用地。耕地、草地、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施；

（七）开采石料河砂给他人生产、生活造成损失的应当负责赔偿，并采取必要的补救措施；

（八）开采石料河砂必须向国土资源部门提出申请，经批准后办理采矿登记，有偿取得采矿权。国家保护采矿权不受侵犯，保障采矿区的生产秩序、工作秩序不受影响。

第五条 门源县域石料河砂等矿产资源的采矿权由门源县国土资源局按法定程序实施招标、拍卖、挂牌出让后，竟得人按规定程序及要求办理采矿登记手续。

第六条 办理石料河砂开采许可程序

（一）个人（企业）向县国土资源局提出书面申请；

（二）县国土资源局确定征求意见单位，并组织人员进行实地勘查；

（三）所在资源乡（镇）、村、林业环保、交通、草原监理、水务、旅游等相关单位出具相关资源征占用的意见；

（四）不符合开采条件的告知不准开采理由；

（五）符合开采条件的，需提交以下资料：（1）采矿权申请登记书

（2）个人身份证复印件、企业（个人）名称预先核准通知书

（3）企业法人营业执照或个人营业执照（4）矿山建设资金证明（5）以地形地质图为地图的矿区范围图及平面图（6）县国土资源局对申请的矿区范围内矿业权设置情况的说明

（7)资质单位出具矿山开发利用方案、地质环境评价报告、地质报告及相关图纸

（8）土地复垦方案及缴纳复垦保证金凭证（9）环保、河道管理部门审查意见（10）地质灾害防治方案（11）其他资料

（六）县国土资源局组织招、拍、挂

（七）竞标后缴纳采矿权使用费、采矿权价款及复垦保证金等有关费用。其标准为：采矿价款每立方2元；采矿权使用费一平方公里以内500元；矿产资源补偿费按销售收入的2%征收；资源税0.5元/吨；石料开采按植被状况复垦保证金为2万/亩，河道开采复垦保证金为1万/亩。

（八）由县国土资源局办理采矿登记，颁发采矿许可证。第七条 采矿权申请人领取采矿许可证后，到公安、水务、税务局及安监局等部门办理爆破、水土保持、税务登记、安全生产方案审批等相关手续。

第八条 采矿权人在采矿许可证有效期内需要变更矿区范围、改变开采矿种、开采方式、企业名称或者经依法批准转让采矿权的，应当向原发证机关申请办理变更登记手续。

需要延长采矿期限的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满前30日内，到原发证机关办理延续登记手续；预期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。

第九条 关闭矿山，必须完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦利用、环境保护工作，或者缴清土地复垦和环境保 护的有关费用，报请县国土资源局办理采矿许可证注销手续。

第十条 县国土资源局负责本行政区域内石料河砂开采的监督管理工作，县政府有关部门按照各自职责进行石料河砂开采的监督管理工作，各乡镇人民政府应加强本行政区域内石料河砂开采的管理，对无证开采石料河砂应及时予以制止，并报告有关部门予以查处取缔，同时还应负责监督合法石料河砂开采企业的生产安全及当地群众的关系。

第十一条 石料河砂开采企业必须建立健全帐务及其他各种管理制度，依法经营，安全生产，依法接受管理，按期足额缴纳矿产资源各项税费。

第十二条 各职能部门应当坚持有法必依，执法必严，违法必究的原则，做到执法行为合法、公正、廉洁、高效，并依法接受社会和群众监督。

第十三条 违反本规定未取得采矿权、未办理营业执照、税务登记、爆破证及相关手续擅自开采石料河砂资源的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的石料河砂和非法所得，并处罚款；对拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 各乡镇人民政府、各职能部门的执法人员，不按法律法规办事、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，对违法采石行为不依法予以制止、查处、不按标准收取税费的，要追究其相关责任，视情节给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本管理办法自发布之日起施行。

第三篇：湖北省矿产资源开采管理条例

湖北省矿产资源开采管理条例

（1997年12月3日湖北省第八届人民 代表大会常务委员会第31次会议通过）

••••第一条 为加强矿产资源开采管理，保护国家矿产资源,保障采矿权人的合法权益,促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

••••第二条 凡在本省境内从事矿产资源开采活动的单位和个人，必须遵守本条例。••••第三条 省人民政府地质矿产部门主管全省矿产资源开采的监督管理；市、州、县人民政府和地区行署地质矿产部门或者负责地质矿产管理工作的部门（以下简称县级以上地质矿产管理部门）负责本行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。

••••省、市、州、县人民政府和地区行署有关部门按规定的职责协助同级地质矿产管理部门进行矿产资源开采的监督管理。

••••第四条 各级人民政府应当采取措施，加强矿产资源的保护工作，维护和巩固本行政区域内的矿业秩序，保障矿区的生产、工作秩序不受影响和破坏。

••••省地质矿产部门根据全国矿产资源开发规划，组织有关主管部门编制全省矿产资源地区开发规划，报省人民政府批准实施。

••••第五条 矿产资源属国家所有。开采矿产资源，必须申请，经批准取得采矿权，并办理登记，成为采矿权人。

••••采矿权实行有偿取得的制度。有偿取得的采矿权可以依法转让。

••••第六条 采矿权申请人在项目立项前应当持经批准的矿产勘查报告或者相应的地质资料，到地质矿产管理部门申请划定矿区范围。••••已建矿山企业开办新项目的，依照前款规定办理。

••••第七条 采矿权申请人应在矿区范围保留期内办理矿山建设项目立项和企业设立手续，编制可行性研究报告或者矿产资源开发利用方案。

••••矿区范围保留期：大型矿山为3年，中型矿山为2年，小型矿山为1年。在矿区范围保留期内不能完成规定的工作，可在期满前3个月内向地质矿产管理部门申请延长矿区范围保留期，保留期延长不得超过1年。

••••采矿权申请人逾期不申请延长矿区范围保留期，视为自动放弃。

••••第八条 采矿权申请人应持下列资料，到地质矿产管理部门办理采矿登记手续： ••••

（一）申请登记书和经地质矿产管理部门划定的矿区范围图； ••••

（二）与其申请的开采矿种和开采规模相适应的资金、技术和设备的证明文件； ••••

（三）经储量审批机构审批的矿产勘查报告；

••••

（四）矿山设计或者矿山建设项目可行性研究报告及立项等有关批准文件； ••••

（五）省地质矿产部门规定的其他资料。

••••开采零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等，只需提供前款

（一）、（二）、（五）项规定的资料和相应的地质资料、开采方案及环境保护措施。

••••第九条 地质矿产管理部门应收到申请人申请之日起四十日内作出决定，并通知申请人。准予登记的，申请人应在收到通知之日起四十日内到地质矿产管理部门办理采矿登记，并按国家规定缴纳采矿权使用费。有偿使用费的收缴标准、用途和管理，按国务院的规定执行。

••••转让采矿权的，按照国务院规定办理转让审批手续。

••••第十条 开采下列矿产资源的，由省地质矿产部门审批，并颁发采矿许可证： ••••

（一）省级规划矿区和对本省国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源； ••••

（二）开采地热、矿泉水、宝玉石资源；

••••

（三）前两项规定区域以外可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源； ••••

（四）外商投资开采矿产资源的；

••••

（五）国务院地质矿产管理部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源。

••••第十一条 开采第十条规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产储量规模为小型的，由市（地区、州）地质矿产管理部门审批，并颁发采矿许可证。

••••开采零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县（市、林区）地质矿产管理部门审批，并颁发采矿许可证。

••••个人自用采挖砂、石、粘土矿产的，可以不办理采矿许可证。

••••县级以上地质矿产管理部门在审批发证后，发证资料应向上一级地质矿产管理部门备案。•••• ••••第十二条 采矿许可证有效期按矿山建设规模确定，大型以上的不超过三十年；中型的不超过二十年；小型的不超过十年。

••••第十三条 采矿权登记后，由矿区所在地的地质矿产管理部门按照颁发采矿许可证的主管部门出具的书面通知和矿区范围图予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或设置地面标志。

••••第十四条 采矿权人必须按照采矿许可证规定的矿区范围和期限从事开采活动，并遵守国家有关劳动安全、矿山地质灾害防治、水土流失、土地复恳、土地占用和文物、环境保护等法律法规，有效保护、合理开采、综合利用矿产资源。••••禁止无证开采、乱采滥挖矿产资源。

••••第十五条 采矿权人在领取采矿许可证后，开采矿产储量为中型以上的在一年内，开采小型和零星分散的在六个月内，应当进行建设或生产。逾期不进行建设或生产的，采矿许可证自行失效；因特殊情况可申请延期，但必须在期满前三十日内提出申请。

••••第十六条 采矿权人应按规定到地质矿产管理部门接受年检。年检的具体办法由省地质矿产部门另行制定。

••••第十七条 采矿权人在采矿许可证有效期内，有下列情况之一的，应向地质矿产管理部门申请办理采矿许可证变更登记手续： ••••

（一）变更矿区范围； ••••

（二）变更主要开采矿种； ••••

（三）变更露天、地下开采方式； ••••

（四）变更矿山企业性质、名称； ••••

（五）转让采矿权。

••••按基本建设程序进行的矿山改建、扩建项目，如发生前款第（一）、二）、（三）项内容变更的，应按新建项目进行采矿登记。

••••第十八条 采矿权人在采矿许可证有效期满需要继续采矿的，应在采矿许可证有效期满前九十日内，申请办理延续采矿权登记手续。

••••采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止，继续采矿的，按无证采矿处理。

••••第十九条 采矿权人因故需中途歇业六个月以上的，应向原发证机关提出歇业申请，经审查同意后，办理歇业手续。歇业期间保留采矿权并承担保护矿产资源等相应义务。歇业时间满一年又不提出开业申请的按停办处理。••••第二十条 采矿权人停办或者关闭矿山的，按国务院有关规定办理审批手续后三十日内，到原发证机关办理采矿许可证注销手续。••••第二十一条 开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺，在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共、伴生矿产应当综合回收。对暂不能综合回收的矿产资源，应当采取有效的保护措施。

••••禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。

••••第二十二条 采矿权人在开采中必须加强对矿石损失、贫化的管理，建立矿产储量管理台帐制度。

••••开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到矿山设计要求或者省地质矿产部门核定的指标。

••••地质矿产管理部门和有关部门应加强对独立选（洗）矿厂的监督管理。••••第二十三条 地质矿产管理部门应会同有关部门加强对重要矿产品运销环节的监督管理，取缔违法收购，维护矿产品运销环节的正常秩序。具体办法由省人民政府制定。••••第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地质矿产管理部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，（一）、（二）、（三）项可以并处以违法所得20%以上50%以下罚款，（四）项可以并处以违法所得10%以上30%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

••••

（一）未取得采矿许可证擅自进行采矿活动的；

••••

（二）擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区或他人矿区范围内开采的，••••

（三）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，••••

（四）超越批准的矿区范围采矿的，••••第二十五条 违反本条例规定采取破坏性开采方法开采矿产资源的，由省地质矿产部门处以相当于矿产资源损失价值20%以上50%以下罚款，并可由原发证机关吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

••••第二十六条 违反本条例规定，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率连续三年达不到矿山设计要求或者省地质矿产部门核定的指标的，由县级以上地质矿产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以相当于矿产资源损失价值10%以上50%以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

••••第二十七条 破坏或者擅自移动矿区范围界桩、地面标志的，由县级以上地质矿产管理部门责令限期恢复；逾期不恢复的可处以一千元以上三千元以下的罚款。

••••第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地质矿产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以逾期不恢复的可处以一千元以上三千元以下的罚款或者吊销采矿许可证。

••••

（一）擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的；

••••

（二）收购、销售无采矿许可证的单位或者个人开采的矿产品的；•• ••••

（三）不办理采矿许可证变更、注销登记手续的； ••••

（四）不接受年检，拒绝监督检查或者弄虚作假的。••• •••• 第二十九条 违反本条例规定，法律、法规规定由有关部门处罚的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

••••地质矿产管理部门和有关执法部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。••••第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。••••• ••••第三十一条 采矿权权属纠纷，由有关地质矿产管理部门组织当事人协商解决；协商不成的，由原发证机关的上一级机关裁定。

第三十二条 本条例应用中的问题由省地质矿产部门负责解释。

••••第三十三条 本条例自公布之日起施行。１９８６年１２月１１日公布的《湖北省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》同时废止。

第四篇：《江西省矿产资源总体规划》

《江西省矿产资源总体规划》

《江西省矿产资源总体规划（2008―2015）》(以下简称《规划》)已经国土资源部批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

一、充分认识《规划》实施的重要意义。《规划》是依法保护、合理利用和科学管理矿产资源的重要依据，对加强地质工作，科学发展矿业经济，实现江西经济社会持续健康稳定发展具有十分重要的意义。各地各部门务必以科学发展观为指导，始终坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，调整矿产资源开发利用结构和布局，加强矿山地质环境保护与恢复治理和矿区土地复垦，大力推进绿色矿山建设，促进矿产资源领域循环经济发展，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，加快资源优势向经济优势转化，构建保障和促进科学发展的新机制，提高资源对经济社会发展的保障能力。

二、加强矿产资源调查评价和勘查。开展重要成矿区带矿产资源远景调查，加强煤炭、铁、铜、钨等重要矿产资源勘查，加大大中型危机矿山深部和外围勘查力度，提高矿产资源保障程度。提高基础性、公益性地质调查工作程度，拓展和延伸地质勘查服务领域，为经济社会发展提供基础信息服务。严格监督管理，改善矿业投资环境，构建地质勘查新机制，鼓励和引导商业性矿产勘查，提高重要矿产供应能力。

三、加强矿产资源开发利用宏观调控。加强铁、铜、铅、锌、岩金等矿产资源开发利用。有序开采煤炭资源。限制开采钼、萤石、河道砂矿。对钨、锡、锑、稀土等实行规划调控，限制开采。严格执行开采总量控制指标。禁止开采可耕地砖瓦用粘土，加大对露天采石取土限制力度。严格按照开采规划分区和准入条件，调整优化勘查开发利用布局。严格执行最低开采规模制度，提高集约化水平。持续推进科技进步，严格规范管理，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

四、加强矿山地质环境保护与治理恢复。按照“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，进一步加强矿山地质环境保护，加强治理监督管理，督促采矿权人依法履行矿山地质环境保护义务。严格执行矿山环境治理和生态恢复保证金制度，积极实施矿山环境治理恢复和土地复垦工程，强化对矿山环境状况的监测预报，建立健全矿山地质灾害监测管理体系，有效防治地质灾害，减少矿业活动对环境的影响和破坏。

五、做好《规划》组织实施。各地要在《规划》的指导下，抓紧组织编制市县两级矿产资源规划，并按规定报批。要认真落实《规划》提出的各项任务和措施，并将《规划》确定的目标和主要指标纳入国民经济和社会发展规划。要编制重要矿区矿产资源规划，明确勘查开采规模、数量、时序和空间布局。依据《规划》审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动，对不符合规划的项目，不得批准立项，不得审批，不得颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。要加大《规划》宣传力度，不断增强全社会珍惜和保护矿产资源的意识。各级国土资源部门要会同同级发改委、地矿、监察、公安、环保、安监等部门加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，确保《规划》顺利实施。

第五篇：开采矿产资源许可证延续申请书

开采矿产资源许可证延续申请书

贵州省国土资源厅：

我矿山企业位于贵州省兴义市白碗窑镇下抹挫村，采矿权人为兴义市白碗窑镇超强煤矿（李福传），采矿许可证号：5200000711618号，有效期始2007年9月，止2008年9月矿区面积2.9474平方公里。矿界范围由7个拐点圈成，因本矿与白碗窑三矿整合后矿界面积扩大，保有储量增加，经兴义市国土资源局与黔西南州国土资源局等初审同意后，特向贵州省国土资源厅申请办理采矿权延续手续。

特此申请

采矿权人：兴义市白碗窑镇超强煤矿

二ＯＯ八年七月二十四日

开采矿产资源许可证延续申请书

贵州省国土资源厅：

我矿山企业位于贵州省黔西南州兴义市雄武乡补雨村，采矿权人为兴义市久兴煤矿（谢鼎将），采矿许可证号：5200000711616号，有效期始2007年9月，止2008年9月矿区面积2.9313平方公里。因本矿与白碗窑三矿整合后矿界面积扩大，保有储量增加，经兴义市国土资源局与黔西南州国土资源局等初审同意后，特向贵州省国土资源厅申请办理30万吨/年采矿权延续手续。

特此申请

采矿权人：兴义市久兴煤矿 二ＯＯ八年七月二十四日