关于经营设施农用地的建设方案

第一篇：关于经营设施农用地的建设方案

关于经营设施农用地的建设方案

为带动更多农民从事规模化、生态化的农业生产，从根本上改变农业生产方式，提高农业资源的利用率，增强农业发展后劲，保护和改善农业生态环境，促进农业生产的可持续发展，并以此带动本地农村经济发展，优化农业产业结构，提高本地农民收入，我公司拟申请建立法自然农业发展有限公司黄牛养殖项目。现将本项目建设方案报告如下：

一、项目名称及内容：

我公司建立法自然农业发展有限公司黄牛养殖项目

二、项目建设地点

法自然农业发展有限公司黄牛养殖项目位于宁墩镇三塔村。地理环境非常适应。

三、项目用地面积

本项目规划用地 15489㎡

有偿流转土地和租赁土地的经营权均为42年。四，拟建设施类型、数量

生产设施用地：15489㎡，其中钢构PC板连体大棚： 14489㎡。砖木结构生产用房：1000㎡。合计：15489㎡。上述用地不占基本农田。

五、土地复耕

本项目的生产设施用地均不占用基本农田，因此，经营到期后，将自行处理地面设施，按规定进行土地复垦。

六、项目投资估算及经济效益分析

（一）项目投资资金来源，以自筹为主。

（二）项目投资约需：400万元。其中：

1、固定资产投资约300万元（含钢构厂房和各项土建费用，仪器设备等）

2、流动资金投入约需100万元（材料费、水电费、人工费等）

（三）经济效益分析

1、本项目建成后，年收入可达50万元。

2、扣除年固定资产折旧及流动资金抽入20万元，年利税可达30万元。

申请单位：宁国市法自然农业发展有限公司

二〇一三年五月十五日

第二篇：设施农用地建设方案

设施农用地建设方案

（一）用地单位（个人）

XX有限公司 负责人：

（二）建设地点

（三）建设内容

1、该养殖基地占地 亩。养殖基地将建成钢管焊接加盖铁棚的牛舍，占地面积平方米，一年养牛300头。

2、养殖基地总投资：计划投入资金300万元。投入资金主要用于平整土地、修建牛舍和其他的附属设施和购买首批肉牛种。建成牛舍后立即可以进行肉牛饲养。

3、建设周期：计划2个月之内建好生产设施和附属设施立即投入生产。

（四）经济效益和作用意义

1、经济效益：养殖基地建成后，每年可以繁殖小牛50头，出栏100头，年产值130万以上，年净收入80万以上，3年就可收回全部投资。

2、作用意义：XX公司计划招收养殖人员5人，兽医人员1人，运输人员1人。共可安排就业人员7人，可为地方税款带来可观的收入和经济的发展。

第三篇：设施农用地政策

国土资源部 农业部

关于进一步支持设施农业健康发展的通知

国土资发〔2014〕127号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：

为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发„2010‟155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。现就有关问题通知如下：

一、合理界定设施农用地范围

根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;

2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:

1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；

2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；

3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。

各地应严格掌握上述要求，严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

二、积极支持设施农业发展用地

（一）设施农业用地按农用地管理。生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。

非农建设占用设施农用地的，应依法办理农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。

（二）合理控制附属设施和配套设施用地规模。进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。

根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。南方从事规模化粮食生产种植面积500亩、北方1000亩以内的，配 套设施用地控制在3亩以内；超过上述种植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。

（三）引导设施建设合理选址。各地要依据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业和规模化粮食生产发展。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用的，可占用基本农田。占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。

（四）鼓励集中兴建公用设施。县级农业部门、国土资源主管部门应从本地实际出发，因地制宜引导和鼓励农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业在设施农业和规模化粮食生产发展过程中，相互联合或者与农村集体经济组织共同兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施，提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。

三、规范设施农用地使用

从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥乡级政府的管理作用，规范用地行为。

（一）签订用地协议。设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等，并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。

涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。

（二）用地协议备案。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源主管部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。

县级国土资源主管部门和农业部门应依据职能及时核实备案信息。发现存在选址不合理、附属设施用地和配套设施用地超过规定面积、缺少土地复垦协议内容，以及将非农建设用地以设施农用地名义备案等问题的；项目设立不符合当地农业发展规划布局、建设内容不符合设施农业经营和规模化粮食生产要求、附属设施和配套设施建设不符合有关技术标准，以及土地承包经营权流转不符合有关规定的，分别由国土资源主管部门和农业部门 在15个工作日内，告知乡镇政府、农村集体经济组织及经营者，由乡镇政府督促纠正。

对于国有农场的农业设施建设与用地，可由省级国土资源主管部门会同农业部门及有关部门根据本通知规定，制定具体实施办法。

四、加强设施农用地服务与监管

（一）主动公开设施农用地建设与管理有关政策规定。通过政府或部门网站及其他形式，国土资源主管部门主动公开设施农用地分类与用地规模标准、相关土地利用总体规划、基本农田保护、土地复垦、用地协议签订与备案等有关规定要求；农业部门主动公开行业发展政策与规划、设施类型和建设标准、农业环境保护、疫病防控等相关规定要求，以便设施农业经营者查询与了解有关政策规定。在设施农业建设过程中，国土资源主管部门和农业部门应主动服务、加强指导，及时解决出现的问题，促进设施农业健康发展。

（二）加强设施农用地监管。县级国土资源主管部门、农业部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，加强监督，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。市、县国土资源主管部门要加强设施农用地的实施跟踪，监督设施农用地的土地利用和土地复垦，及时做好土地变更调查登记和台帐管理工作；县级农业部门加强设施农业建设和经营行为的日常监管，做好土地流转管理和服务工作；乡镇政府负责监督经营者按照协议约定具体实 施农业设施建设，落实土地复垦责任，并组织农村集体经济组织做好土地承包合同变更。

省级国土资源主管部门和农业部门应建立设施农用地信息报备制度，全面掌握本区域内设施农用地和设施农业的情况和发展趋势，及时准确地开展土地变更调查设施农用地核实工作。不定期组织开展专项检查，发现苗头性、倾向性问题，及时研究解决，将有关情况报国土资源部和农业部。

（三）严格设施农用地执法。从事设施农业和规模化粮食生产的，经营者必须按照协议约定使用土地，确保农地农用。设施农用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。

县级国土资源主管部门和农业部门要依据职能加强日常执法巡查，对不符合规定要求开展设施建设和使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。对于擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设的，应依法依规严肃查处；擅自扩大附属设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模，擅自改变农业生产设施性质用于其他经营的，应及时制止、责令限期纠正，并依法依规追究有关人员责任。

省市国土资源主管部门和农业部门要加强对基层国土资源主管部门和农业部门执法行为的监管，对有案不查、执法不严的，要坚决予以纠正。今后，设施农用地使用和管理情况纳入省级政 府耕地保护责任目标内容，国土资源部、农业部每年将会同有关部门开展检查和考核。

各省（区、市）国土资源主管部门和农业部门要高度重视设施农用地管理工作，按照本通知的规定要求，进一步完善实施办法和有关规定要求，切实加强和规范设施农用地管理。本《通知》下发后，国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发[2010]155号）停止执行。

本通知有效期为五年。

2014年9月29日

第四篇：设施农用地申请书

设施农用地申请书

为了发展当地红枣产业，我公司申请占用丛罗峪镇马家山村集体土地（园地）0.2078公顷用于1000亩红枣的晾晒、分拣、包装、储存，这样既可增加农民收入，又可解决剩余劳力40余人，请予批准。

山西科普红枣业有限公司 二O一一年八月二十六日

第五篇：设施农用地备案

本报北京10月17日电（记者高云才）国土资源部、农业部近日联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，明确取消设施农用地审核，改为备案制；进一步支持规模化粮食生产，配套设施纳入设施农用地管理，经论证可占用基本农田；严格界定设施农用地范围，落实农地农用原则，加强设施农业用地执法、监管。

《通知》指出，设施农用地按农用地管理，生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经论证后可占用基本农田。

新规对设施农业的用地范围进行了严格的界定，将规模化粮食生产所需的配套设施用地，纳入设施农用地范围，以支持土地规模经营和规模化粮食生产，将附属设施中的生活用地从设施农用地范围中剔除。严禁随意扩大设施农用地范围，经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所，以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理。

设施农用地备案

（一）办理规定

（1）国土所审查不占用基本农田、存量建设用地、避开挂钩置换项目区、土地综合整治项目区及占补平衡项目区；

（2）国土所审查是否符合设施农用地范围，合理选址，尽量不占或少占耕地并远离村庄。

（3）附属设施用地占用耕地的，需落实占补平衡。

（二）办理依据

1、国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发[2010]155号）

2、山东省国土资源厅、山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省畜牧兽医局《关于完善设施农用地管理的实施意见》（鲁国土资发[2012]3号）

3、《泰安市岱岳区人民政府办公室转发国土资源分局等四部门关于完善设施农用地管理的通知的通知》（泰岱政办发[2012]42号）。

（三）办理流程

1、国土所初审。

2、经营者申请。

3、乡镇政府(街道办事处)审查。

4、区农业、畜牧、水务等部门审核。

5、国土资源部门审查。

6、区政府批复。

7、国土资源部门登记备案。

（四）办理所需要的材料

1、设施建设方案（制式表格由所提供）；

2、用地协议；

3、乡镇（街道）出具审查意见；

4、农业、水务、畜牧兽医等部门出具审核意见；

5、附属设施占耕地的，提供耕地开垦费收据；

6、法人身份证复印件、户口证明；

7、不小于1：2000的勘测定界图（详细标注生产设施用地规模和附属设施用地规模及位置，并加盖村章）；

8、拟占用土地1：1万分幅土地利用现状图；

9、土地利用总体规划图。

（五）份数

A4格式，纸质材料一式三份。

（六）收费标准

附属设施占用耕地的，按照现行岱岳区耕地开垦费标准落实占补平衡。具体参照《山东省实施中华人民共和国土地管理法办法》第16条规定收取。

（七）办理时限（分局共12个工作日）

1、乡镇政府(街道办事处)审查，15个工作日。

2、区农业、畜牧、水务部门审核，15个工作日。

3、国土资源部门审查，10个工作日。

4、区政府批复，不计入工作日。

5、国土资源部门登记备案，2个工作日（备案日期以区政府批复为准）。

（八）分局办理程序

1、受理审查（2个工作日）

（1）国土所向分局窗口提报报件材料，窗口受理人出具《业务受理回执单》，填写《报件受理运转记录单》，转耕保科主办员。（2）耕保科主办员对报件材料，进行初审，主要审查材料齐全，符合办理规定。

2、科室会签（5个工作日）。分局耕保科主办员填写会签表格交分局政务大厅，由政务大厅组织规划科、地籍科、整理中心进行会签，各科室在接到会签件后半个工作日内完成会签。地籍科审查土地利用现状图、权属；规划科审查是否占用基本农田、是否位于挂钩置换项目区和土地综合整治项目区；整理中心审查是否位于占补平衡项目区。会签完毕后及时交耕保科主办人员进行内部审查。对没有问题的报件，由耕保科主办员交分局政务大厅，由政务大厅组织现场踏勘；对需要进一步完善材料的，以书面形式写好清单，一次性告知申请人进行补正，待补正完毕后再由耕保科主办员交分局政务大厅进行现场踏勘（补正期间不计入办理时限）；对不符合规定不能办理的，要写清楚原因一次性告知申请人，说明情况，退还报件。

3、现场踏勘（3个工作日）材料齐全的，由耕保科提议、分局政务大厅组织地籍科、执法大队、国土资源所及有关单位参加现场踏勘，耕保科负责制作《现场踏勘调查记录表》。

4、组织会审（不计入工作日）

（1）耕保科主办员将材料转交政务大厅，由政务大厅组织会审，分管局领导主持会审会议，进行会审。

（2）耕保科主办员起草会议纪要，经分管领导签字后签发。

5、审查签字。材料经会签合格后，由耕保科主办员、耕保科负责人、分管局长、局长逐级审查签字后，出具设施农用地备案审查意见。

6、报区政府批复（不计入工作日）。

7、备案。分局出具设施农用地备案证明（2个工作日）。

8、归档。分局耕保科存档1套，国土所及申请人各1套。