实有农村村办变群众跑腿办事为干部跑腿服务

第一篇：实有农村村办变群众跑腿办事为干部跑腿服务

实有农村村办变群众跑腿办事为干部跑腿服务

农村税费改革的深入发展，农业“无税时代”的到来，要求政府实现从管理型向服务型的转变，但一些部门和干部还未能从“收税型”、“催粮型”、“管理型”的思维和工作定势中转变过来，工作目标不明确，服务缺乏好平台。同时，由于县乡机构改革特别是乡镇撤并以后，政府在职能磨合过程中对一些村落出现管理上的盲点，给群众的生产生活带来许多不便。根据农村基层的这些新形势，从2007年8月开始，我县在深入调研的基础上作出了实行“农事村办”工作的决定，通过在中心村屯设立“农事村办”服务站，将基层党委政府的职能下延前移，让农村群众足不出村就能实现“证照村里办、补贴村里发、小病村里看、矛盾村里调、信息村里问、农资村里买、书报村里读”七大目标，变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”，为群众提供各种便捷服务。

一、突出“村办”特色，健全“农事村办”服务网站 推行“农事村办”，首先要健全服务站点。服务站点合理布局，是服务取得成效的前提。在“农事村办”选点站上，我们按照“科学选点，方便为主”和“三个一定”的原建立服务站点。一是在行政村、屯人口集中区域，定要设置“农事村办”服务站。二是在已被撤并的原乡镇所在地，一定要设置“农事村办”服务站。三是在距离乡镇党委政府所在地 比较远、群众办事来往不便、人口较多的行政村，一定要设置“农事村办”服务站。在此基础上，把村 “农事村办”服务站向上纳入县、乡（镇）政府服务体系，向 分别在自然屯建立服务点、服务户，形成了县、乡（镇）村和户五级联动工作网络。目前，全县已建立了１个县乡和 个乡镇“农事村办”服务中心、３０个村级“农事村办”服务站、685个屯级服务站、1160户服务户，配备专职“农事村办”工作人员213人，服务覆盖全县所有的162行村（街）。

二、围绕“农事”需求，拓展“农事村办”服务内容 “农事村办”的最大特色，就是在村屯一级集中解决农民急需办理的日常事务。我们根据农民群众的实际需求，要提供“生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务和党员服务”等六大服务。生产服务方面主要以建立健全产业协会和开展“人才惠农行动”为载体，完善农业基础设施建设，推广新技术新品种，抓好农产品加工销售和农资供应服务；文化服务方面主要以“五个一”这载体，即建立一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所，丰富农村群众的精神文化生活；卫生服务方面主要以建立村级“便民医疗室”为载体，改善农村就环境，开展健康义诊活动，扩大新农合覆盖面；法律服务访友主要以建立“农情联解、民意直通”工作机制为载体，开展法律援助、普法宣传、调解纠纷等，促进农村社会稳定；政务服务方面主要以实行“三级办理”制为载体，为群众提供民政、计生、建房、身份证等业务办理。党员服务方面主要以开展“双培双促”和创建“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心”为载体，发挥党员的先锋模范作用。在学习实践活动中特别是吴帮国委员长、习近平副主席、李源潮部长对“农事村办”作出批示后，我们又增加了金融改革服务、劳务输出服务和政策宣传服务，将“农事村办”从原来的六大服务拓展为九大服务。

三、创新服务方式，确保“农事村办”高效运行 为确保“农事村办”高效运行，在服务方式上，我县按照科学集中资源和分类指导的原则，通过网办、代办和联办等“三办”方式，有效实现了群众办事不出村。“网办”即网上办理业务。充分发挥现代网络技术优势，积极探索并初步开发了县、乡镇、村三级“农事村办”网上办事系统，力所能及地选择一些群众反映强烈，办事空间跨度大的涉农业务，如国土建房、婚姻登记、低保申请、沼气池申请等实行“一网通”进行办公，群众只要通过网上填写、上传表格申请到相关业务中心，就可做到足不出户办理业务。“代办”既县、乡（镇）、村分别落实两名“农事村办”代办员，全程为群众代办各类因受权限制约未能在服务站办结的涉农事务。“联办”即县、乡（镇）、村三级联办。对于大批量的业务，如农村机动车辆的年审、低保、两补等各项公共事务，我闪就定期将县、乡（镇）、村三级联合办公服务平台集中前移到农村一线，为群众提供现场服务。

同时，我县通过优化办公软件设置，严格服务程序等，大力推行信息、服务、档案三个统一管理规范化。一是统一设计系统数据软件，实现信息管理规范化。我们开发设计了“农事村办”信息管理系统软件，对“农事村办”各站点所需的基础数据、服务信息等进行动态使用和管理，有效提高了办事效率。二是统一设计站点服务流程和模式，实现服务管理规范化。按照“农事村办”服务要求，明确由屯级服务点和信息员负责收集群众需要办理的各类服务内容，定期向村级服务站报告，同时把每周乡（镇）、村联办的服务项目向群众通告，形成“民情反映”和“干部服务”绿色通道。三是统一设计“九簿一册一卡通”，将“农事村办”活动的情况全面记录，并将其作为村干部工作的考评目标。同时，为方便群众办事，我们还编制了《“农事村办”服务手册》和《农事村办便民服务一卡通》，让群众一看就明白，一来就能办。

四、健全管理机制，形成“农事村办”长效机制 为确保“农事村办”服务工作规范开展，我县还着重抓好四项保障工作。一是强化责任，提供人员保障。要求六大服务牵头部门和相关单位都落实一名分管领导负责组织服务活动，从源头上做到“年年有计划、季季有主题、月月有 活动”。同时，各服务站点都落实３-５名优秀乡镇干部作为固定办事员，由挂点的乡镇领导担任服务站点负责人。县、乡（镇）、村分别落实２名代办员，逐级负责代办群众需要办理事项。同时实行党员义工服务制，每个站点都落实１０名以上党员义工配合开展服务活动。二是强化培训，提供业务保障。按照“一员多能”的目标，对乡镇和服务站工作人员进行多部门业务培训，确保在不影响其他工作的基础上，实现一个人就能办理多个部门的申办业务。三是强化投入，提供经费保障。将“农事村办”经费全额纳入县乡财政预算，同时采取“几个一点”的办法筹集“农事村办”资 我们配套制定了“农事村办”工作联席会议制度、领导责任制度、督查制度和创优评先等制度，使“农事村办”工作实现制度化、常态化。

经过两年的实践探索，我县推行“农事村办”取得了较好的成效。一是成为民心工程。2009年来，全县“农事村办”服务站点为近８万名群众提供服务，受理群众申请事项２万多件，为群众办好事实事近5000多件。二是成为“作风工程”。“农事村办”把服务平台直接放到村里，变“群众跑腿办事”为“干部跑退服务”，变“多次办”为“一次办”，变“被动办”为“主动办”，转变了干部作风，提高了办事效率，方便了农民群众办事。三是成为“强基工程”。广大基层党员干部直接下村屯，把服务的触角有效延伸到群众生产 生活的各个方面、各个层次，凝聚了民心，巩固了党在农村基层的执政基础。

在推行“农事村办”工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题和不足。下一步，我们将深入贯彻中央领导的重要批示精神，大力推进“农事村办”向纵深发展，进一步强化农村基层组织惠民便民利民的服务功能。

第二篇：百色农事村办创新农村社会管理群众动嘴干部跑腿

百色农事村办创新农村社会管理群众动嘴干部跑腿

人民网记者 庞革平谢建伟

2011年05月03日00:00来源：人民网手机看新闻

“自从有了‘农事村办’，以前我们跑上跑下找不到人、办不成的事情，现在在家门口就可以办成了。”广西壮族自治区百色市田阳县新民村老党员李仕宽给自治区党委书记郭声琨写了封感谢信，表扬“农事村办”。

李仕宽信中所提的“农事村办”，是百色市正在积极探索创新的农村社会管理和服务工作机制。近年来百色市在距离乡镇政府所在地比较远，群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中但又远离乡镇政府所在地的中心自然屯设立“农事村办”服务站，县、乡各职能部门定期集中到服务站与村干部一起办公，为群众办理各种事务、提供便捷服务。

“农事村办”的核心是“农事”——农村的事、农民的事、农业的事，“农事村办”的关键在“村办”——“农事”的办理原则是不出村庄。“农事村办”推行以来，上通党委政府，下联村寨群众，成为民情冷暖的“温度计”，架起了党群干群关系的“连心桥”。

去年底，百色市的“农事村办”还在第一届全国基层党建创新论坛暨最佳和优秀基层党建创新案例颁奖活动上摘取了最佳案例奖。

足不出村享受公共服务农村群众方便实惠

百色市田东县祥周镇中平村村民黄树勇是村里香葱的收购大户，多的时候每天收购额有十几万元。他说，“以前取钱、存钱都得到镇上，不仅麻烦而且危险，现在在村里走几步路，或在家一个转账电话就可以搞定了，省时省力。”

田东县依托“农事村办”服务网络，建立了村级“三农金融服务室”，不仅帮中心农户、骨干农民安装转账电话，还将银行的自助系统安放到村里，村民足不出户、足不出村就可以享受到在城市才有的现代金融服务。

包括金融服务在内，田东县通过“农事村办”利用城镇服务资源，为农村群众提供生产服务、文化服务、政务服务等九大服务，使群众足不出村就办成了很多事情。

根据群众的习惯和需要，百色市实行定点定时集中服务与流动服务相结合、代办服务与上门服务相结合的“农事村办”制度。变“群众向上跑”为“干部向下跑”，变“分散办事”为“集中办事”，变“被动受理”为“主动服务”。

百色市委书记刘正东表示，我们就是要通过推广“农事村办”，努力让老百姓“少跑一趟路，少进一道门，少走一道程序，少找一个人，少花一点钱”，确保他们在最短的时间把想要办的事办好。

据刘正东介绍，目前，百色市已构建起县、乡、村、屯、户5级服务网络。全市共设立县（区）“农事村办”服务中心12个，乡（镇）服务中心135个，村级服务站点372个，服务基本覆盖了全市1804个行政村。

为更好地服务群众，百色市还对所有具备条件的服务站点都购置了电脑、打印机等现代办公设备，依托信息网络技术，让广大群众足不出村，就能通过网络办完事，大大提高了办事效率。

从“坐机关”到“跑基层”干部队伍作风转变

“能不能请交警部门到琴华社区来帮办摩托入户和年检？”

2010年5月24日，田阳县坡洪镇琴华社区服务站工作人员杨永长分别接到琴华、央律、朝马、康浮、双达5个“农事村办”服务站的电话，很多群众提出了这样的要求。

杨永长当即把这一信息上报到县政务服务中心，该中心及时与县交警大队联系，县交警大队迅速进行安排。琴华服务站收到回复通知后，立即通过“农事村办”屯级服务点和信息宣传员把办理日期转告每位摩托车户主。2010年6月2日，县交警大队来到琴华“农事村办”服务站，为群众现场办理摩托车年检、入户、保险等业务，当天就办理年检151辆，入

户36辆。

这是“农事村办”5级网络服务的一次普通工作流程。“我们动嘴，干部跑腿。我们向‘农事村办’反映情况，在家门口就办好了手续！”琴华村村民黄卫明乐呵呵地说。

2010年以来，百色市整合乡镇各办、站、所的干部力量，组建了党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心等乡镇“一办三中心”，对应办理村级“农事村办”服务站送达的各种服务诉求。

百色市长谢泽宇说，“一办三中心”把60%以上的乡镇干部放到村级“农事村办”服务岗位上，变群众到乡镇找干部为干部下村屯送服务，让党员干部在农村一线服务群众中得到了锻炼，赢得了民心。

从“坐机关”到“跑基层”，“农事村办”找到了转变干部作风的突破口。广西社科联主席庞汉生说，百色市把各部门和乡镇实施“农事村办”工作纳入效能建设考核内容之一，使基层党委政府工作方式由以管理为主转变为以服务为主，把服务窗口下沉前移，基层干部由被动服务转变为主动服务，成为服务工作的主体。

“农事村办”5级网络服务机制为一大批年轻的党员干部和一大批村干部提供了干事创业的平台，提供了锻炼机会，使基层组织干部队伍的综合素质得到了提高。田东县在2010年“公推直选”3名乡镇空缺党委委员中，有乡镇工作经验，特别是参与过“农事村办”工作的干部，在乡镇党员代表大会选举中得票率明显高于其他干部。

既“有人办事”又“有地方办事”基层党建得到夯实

在桂滇黔交界处，隔江相望的广西西林县鲁维村、云南罗平县舌坡村、贵州省兴义市安沙村3个村成立了联合党总支部，“农事村办”服务站的辐射范围从鲁维延伸至邻省的舌坡、安沙等周边村屯。三村联合党总支部以“农事村办”服务站为依托，建立起了鲁维、舌坡、安沙3村公共医疗卫生服务机制。群众在区域内任何一个村卫生室看病就医都可享受同等待遇。

“没想到我们贵州人还能在广西报销医疗费，而且被‘农事村办’全程代办了！”贵州省兴义市安沙村村民黄有家提起“农事村办”感受颇深：2010年10月，黄有家和妻子到广西走亲戚时，妻子突发疾病，就近在西林县马蚌乡卫生院住院医治。病愈出院后，鲁维村“农事村办”服务站及时与乡卫生院以及安沙村沟通协调，将他妻子的住院资料及联系电话留下，由村“农事村办”代办员全程帮助代办新型农村合作医疗报销事宜。没过几天，黄有家就接到马蚌乡农合办工作人员通知，到卫生院领取了住院报销医疗费1300元。

百色市委副书记黄志伟说，“农事村办”以党组织为核心，以党员干部为骨干力量，充分发挥基层党组织在农村的领导核心作用，为加强农村基层组织建设提供了抓手。

许多群众反映说，“农事村办”使基层干部“眼睛向下看，脚步往下走”，让大家不再担心有事找不到干部。在村级服务站，除周一至周五8小时正常上班外，还随时受理群众上门办理的事项，做到24小时随叫随到。

百色市在村里设“农事村办”服务站，并向下不断延伸建立服务点，解决了人口不集中、地处偏远山村“没地方办事”的问题。“农事村办”通过有效整合各部门的资金、技术、人才等资源，解决了基层组织一些“想办事没钱”的实际问题，让农村基层组织有人办事、有钱办事、有地方办事。

第三篇：党员干部联系服务群众要多“跑腿”

尊敬的党组织：

联系和服务群众不是一句口号。联系服务群众需要领导干部沉得下心，放得下架子，用真心，真情，将自己融入到群众中去。要多“跑腿”，就是要经常到群众中去，多调研。只有多到群众中去，才能及时掌握群众的思想动态，了解他们的所需所想。当然，这并不是指“开着小车转一转，摇开车窗看一看”的“程序化”调研，要想知道群众身边真正发生的事情，真正困扰群众生活的事情，就不能提前打招呼，被招待，被安排。要做像杨善洲同志这样的“泥腿子”干部，用真心，动真情，访民情，解民忧，才能真正融入到群众中去。

为人民服务是我党的一贯宗旨，服务群众需要用心，端正态度，尊重群众的意愿，了解群众的需求，探索建立干部直接联系和服务群众制度，直通干部与群众之间的信息，就需要领导干部不断走访群众，了解群众诉求，将群众的需求放在心上，群众才会认可我们的工作，不将走访调研当做一种形式，哪怕只是为群众解决一件小事，也能让群众感受到温暖和服务群众的真诚。

汇报人：xiexiebang

第四篇：群众动嘴干部跑腿─前锋镇关于为民服务全程代理工作情况的汇报

群众动嘴干部跑腿

——前锋镇行政效能建设情况的汇报

今年以来，前锋镇按照区委、区政府的统一要求，注重结合实际，推行“四个一”便民服务工作模式，促进行政效能的大提升。

一、扭住一个核心─提高效率

前锋镇是广安火车站所在地，先后列入国家级开发区、四川省发展重点镇、广安市城乡统筹发展试验区、广安区前锋工业集中发展区。全镇辖20个行政村，3个社区居委，152个村民小组，36个居民小组，总人口5.6万人，辐员面积36.84平公里。前锋镇以其区位、交通优势的特殊性和作为一个人口、面积相对较多的大镇，窗口和示范作用十分明显。如何提升行政效能？我们深感压力巨大，为此，镇党委、政府在认真研究的基础上，围绕“为民、务实、清廉、高效”，把便民服务作为行政效能建设的主攻点。依托镇、村、组党员干部队伍，建立了18个镇便民服务中心办事窗口和23个村（社区）代办站，明确职能职责，建立健全相关制度，推行一次性告知、首办责任制、预约服务制等一系列便民措施，做到随到随办、未到约办、急事快办、特事特办。

今年以来，镇便民服务中心各窗口、村（居）代办站，为群 1

众分批办结信访、“农转非”、养老保险、再就业优惠证、建房、医保、计生、救灾救济、低保、新型农村社会养老保险等事项4000多件次，无一差错，便民服务中心现场办结率达到95％，按时办结率达到100%，代办率达到100％，办结时限比法定时限提速70%，深受老百姓欢迎。

二、围绕一个轴心一简政放权

按照“依法合规、统一实用、贴近民众”的原则。将区级部门下放乡镇的行政审批职能职权全部纳入便民服务范围，并将镇属部门、驻片区机构、派出机构及公共服务类的55个单位常用的35项镇本级行政审批、公共服务项目相对集中在镇政府办公大楼1-3楼，分区面向辖区公民、法人和其它组织提供行政审批和公共服务。积极创造条件，鼓励公共服务类的水、电、气入驻综合服务窗口，集中办公。对确实不能入驻的，在镇便民服务中心设立便民联络点，由综合服务窗口负责联系，再由这些部门办事窗口安排专人到镇便民服务中心接件办理。同时，优化和公开办事流程，注重理顺便民服务中心综合服务窗口与各站所室办事窗口的关系，避免交叉管理、职能不清的现象。

三、突出一个中心─优质服务

按照“相对集中、规范程序、导办引领、归口主办、跟踪督办、限时办结、办结反馈”的要求，着力提升服务质量和办事效率。一是设立导办引领服务台，便民服务中心配备导办员、接件员，负责导办引领、受理和协调处理群众申办事宜。村级代办站

在村级活动室办公，逢场天安排兼任代办员的村三职干部轮流值班，负责受理和代办群众申办事项。对能够现场处理的申办件，即收即办；不能现场办结的，由村代办员上报镇便民服务中心办事窗口部门主办。需报区政府相关职能部门办理的申办件，由镇便民服务中心办事窗口代理员负责到区政务服务中心办结后，通过回音壁、广播、电话等方式通知村代办站或群众取件。二是制作印发了《服务指南》300余套，作为便民服务工作依据。三是公示了便民服务中心各窗口、村级代办站的工作内容，包括代理范围、行政审批和公共服务项目、办理程序、收费依据、提交资料目录、办结时限、办结反馈、投诉举报受理等。四是明确了便民服务中心、代办站的工作职责、纪律和各项制度，供各窗口工作人员、村代办员共同遵守。五是规范制作了《便民服务接件登记表》、《便民服务代理交接单》等一系列表册，作为服务事项备查依据。

四、紧扣一个重心─依法规范

一是规范工作制度。按照“功能完善，统一规范”的要求，建立了便民服务导办咨询机制，在镇政府一楼设立了各站所室办事窗口楼层分布图和便民服务办事流程图。建立完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。每个办事窗口设立首问责任岗1个，明确岗位职责要求；推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制，加强对首问岗位履行首问责任的监督措施。梳理办事流程，规范办事程序，精简办事环节，公布承诺办结时限，严格限时办结，不断提高办事质量和效率。如：今年前锋村、前红村、集建村、龙镇村、红辉村80多户共300多名农民因能源通道建设土地被征用后，急需办理“农转非”户口迁移和养老保险，村代办员立即为村民提供全程代办服务，仅15天就顺利地为村民们办好了户口迁移和养老保险手续。事后村民们感动不已：“要是由我们自己去办，还不晓得要跑多少路，花多长时间才能够办下来哦！有了代办服务，群众办事方便多了！”

二是规范监管制度。便民服务中心将所有办结事项在“回音壁”上面向社会公示，同时公示举报电话，接受服务对象和社会各界的全程监督。为防止代办中发生负面影响，凡对涉及经济代办的事项，须书面委托授权，慎重代办；涉及当事人必须到场的事项，禁止代办，如：婚姻登记、计生普查、协助调查等；涉及当事人须缴纳法定税费的事项，严禁代理人借机乱收费和“吃、拿、卡、要”，否则，按相关规定严肃处理。

三是规范考核制度。制定了便民服务中心目标绩效考核办法，实行以标准定岗，以责任定人，以绩效考人、定量细化落实。推行考核分倒扣管理办法，镇办便民服务中心公室具体负责对便民服务中心各窗口、代办站所有人的日常监督管理及考勤工作，坚持“每周一小评、每月一大评、半年小总结、年终大总结”，按考核情况重奖严惩。

二0一0年七月

第五篇：“便民利民服务30项举措”解读：数据多跑路 群众少跑腿

“便民利民服务30项举措”解读：数据多跑路 群众少跑腿

（一）9月10日，湖南省公安机关深化改革推进便民利民服务工作现场会在郴州召开，会议出台了《全省公安机关深化改革推进便民利民服务30项举措》。此次公布的30项举措涵盖了户政与出入境、交通、消防、治安、边防、执法服务等6个方面，下面让小编为大家解读一下这些便民利民服务吧。

1、简化省内户口迁移手续

湖南省户籍居民在省内迁移户口，免迁出手续，在户口迁入地公安机关即可办理。

解读：以前，迁移户口一般都需要先到迁入地开具准迁证，再到迁出地开具迁移证，最后到迁入地办理落户手续。现在，我省户籍居民在办理省内户口迁移时，已实现将迁移人员户口信息直接从迁出地调入迁入地，使迁移人员无需再返回迁出地办理迁出手续，从而实现了“让数据多跑路，使群众少跑路”，大大简化了办理手续，方便了群众。

2、提供居民身份证异地办理服务

在全省各县市区公安机关均设立不少于1个省内居民身份证异地办理服务点，继续设立8个省外居民身份证异地办理服务点，湖南省户籍居民可在任一异地服务点办理居民身份证。

解读：一般情况下，群众办理居民身份证须到户籍地公安机关办理。现在，湖南省户籍居民需办理身份证的。可以不回到户籍地公安机关办理，本人只须持户口薄等有关证件，选择就近的省内各县市区或省外异地受理点（分别在上海市、广州市、深圳市、武汉市、珠海市、佛山市、中山市、东莞市，具体地址及联系方式已公示在湖南省公安厅人口与出入境管理局电子政务网）即可申请办理

3、提供出国境证件自动办理服务

在全省出入境接待场所推行出国境证件自助办理服务，申请人可以自助填表、自助取证、自动办理赴港澳旅游再次签注，对持有电子往来港澳通行证的，实行申请、缴费、审批、电子签注制作、领证“一站式”办结，证件实现“立等可取”。

解读：公安机关出入境管理自助服务设备是为申请人提供自助办理出入境证件服务的设备，包括自助填表机、自助受理机、自助发证机、自助查询机等，以及集合以上几种功能的整体设备。目前我省大部分市州公安机关出入境管理部门都添置了自助服务设备，下一步，将在县级公安机关出入境管理部门推广使用，申请人可以在自助服务设备上自行操作完成填表、受理、缴费、领证及办证进度查询等服务。在郴州试点基础上，全省推广实现自助办理电子往来港澳通行证再次赴港澳旅游签注，实行申请、缴费、审批、电子签注制作、领证等一站式服务。

4、提供出国境证件可在省内非户籍地办理服务 湖南省户籍居民可以在省内非户籍地办理护照、往来港澳通行证及团队旅游签注、大陆居民往来台湾通行证及签注（赴台个人游和赴台定居除外）并且免提交居住证明。

解读：该项措施主要是方便湖南省户籍居民在省内非户籍地经商、就业、学习时就近办理出国境证件。过去，我省居民在非户籍地就近办理出国境证件时需提交在居住地居住半年以上的证明。在此次退出免提交居住证明的举措之后，我省年满16周岁以上的居民可凭身份证、户口薄，16周岁以下居民可凭户口薄在省内任何一个公安机关人口与出入境管理部门受理窗口申办出国境证件，实现全省跨区域办理出国境证件，申办手续更加简便。但需要提醒的是：按照公安部的有关规定，省内就近办证的类别中，往来港澳通行证签注只能申办团队旅游签注，不能办理个人旅游签注、探亲签注、商务签注、逗留签注、其他类签注；申办大陆居民往来台湾通行证及签注中不包含赴台个人游和赴台定居类别。

5、提供出国境证件办理网上预约服务

湖南省户籍居民可通过湖南省公安厅人口与出入境管理局电子政务网，填写身份信息及需要办理的证件类型，在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口优先办理出国境证件。

解读：我省居民申办出国境证件可通过电子政务网进行网上预约，根据自己需要预约办证时间和受理窗口。预约成功后，申请人可以在预约时间内到约定窗口按约定顺序优先办理出国境证件，各地公安机关人口与出入境管理部门为方便预约群众申办出国境证件，专门设置了预约窗口或加挂预约窗口牌子，为预约群众提供优先办理服务，同时，网上预约起到了合理分流引导作用，有效避免申请扎堆现象，减少群众排队等候办证时间。

6、提供出入境证件办理加急服务

在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件、紧急商务等特殊事由需要立即出国出境的，可以通过公安机关出入境管理部门紧急申办相关证件；为海外高层次人才提供24小时咨询、上门受理及送证上门；国家“千人计划”人员申请中国绿卡30日内办结。

解读：针对群众奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发情况、紧急商务等特殊事由需急办出国境证件的，公安机关人口与出入境管理部门提供了“绿色通道”服务，群众在提供相应的证明材料并经核实后可急办出国境证件。公安机关出入境管理部门还为“绿色通道”办证服务提供了24小时联系电话，方便群众在非工作日遇紧急情况时联系，海外高层次人才中属于国家“千人计划”的人员申请中国绿卡可在30日内办结。

7、实行交通违法处理可在银行或网上办理

2015年底前，实现全省范围内通过银行或互联网可自助办理200元罚款以下（含）的非现场交通违法处理，200元罚款以上的交通违法可在银行或互联网缴纳罚款。

解读：此前，驾驶人、车主在处理湖南省境内的交通违法时，要到交警业务窗口实地办理并排队等候，既不方便，耗时又长，特别是外省驾驶人，车主在处理湖南省境内的交通违法时，需两地奔走，成本高，周期长，效率低。本项举措实行后，省内、外驾驶人及车主只需通过网络、手机，就能在家里通过互联网自助查询本人的驾驶证、机动车基本信息，自助办理200元以下（含）非现场执法录入的交通违法处理服务，200元罚款以上的交通违法在交警窗口部门办结有关流程后，可在银行或网上缴纳罚款。其中外省驾驶人、车主通过本服务对非现场执法录入的交通违法进行处理后，其所有处理信息将通过交管业务系统自动回传到证件发证地。目前，60%的交通违法是罚款200元以下的，该举措将有效缓解群众办理交通违法跑腿排队难、耗时长的问题。

8、实行小型汽车驾驶人考试网上预约、异地考试 2015年底前，全省实现小型汽车驾驶人考试网上预约、异地考试，取消驾驶人培训计时计程的前置条件。解读：之前，受多种因素影响，驾驶人考试预约不便，同时，驾驶人培训计时计程做法增加了群众驾驶证申请的成本支出。推行此项举措后，群众可直接在网上自助预约考试，自行选择考场、自行安排考试时间，使驾驶人考试预约工作更加公平、公正、人性化，同时，节省群众驾驶证申办的成本支出。

9、推行驾驶证申请人就近考试服务

全面实现机动车驾驶证申请人在县市参加科目一考试，在符合建设条件的县建立小型汽车科目二考试分考场，省管直接向省公安厅交通管理局申报科目一、二、三考场建设，方便驾驶证申请人就近考试。

解读：此项服务推行前，驾驶证申请人特别是县市的驾驶证申请人只能到市一级考场参加考试，群众往返奔波，耗时不便。根据公安部深化驾考改革的要求，为进一步方便我省机动车驾驶证申请人考试，我们在县（市）交警大队车管所建设科目一分考场，在县域范围内建设一个小型汽车科目二分考场后，将减少各地驾驶证申请人往返考场的次数和支出，节约考试成本。

10、提供交通安全在线综合服务

2015年底前，开通互联网交通安全综合服务平台，通过电话、短信、网页、手机APP等方式，逐步向交通参与者提供办牌办证、信息查询、业务咨询等服务。开通全省统一的12123短信服务号码，及时向广大驾驶人和车主提供交通违法记录、机动车逾期未检验、驾驶证逾期未换证等告知功能。

解读：在动员广大车主、驾驶人及时前往公安交警部门更新手机信息的基础上，湖南省公安厅交通管理局通过建设湖南省互联网交通安全综合服务管理平台，向广大车主、驾驶人提供网页、手机APP、短信、语音电话等多种方式的交通安全服务。第一期主要是于今年年底实现网页服务和短信服务，二期主要是于明年上半年实现手机APP和语音服务。

11、加快核销错录、被套牌交通违法信息

省、市、县三级公安交警部门设立交通违法复核岗。对错录的交通违法信息，自接到申诉之日起，1个工作日内查实核销；对因被套牌而录入的交通违法信息，查实后1个工作日内核销。

解读：交通违法复核岗主要工作任务是根据《中华人民共和国行政复议法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律法规的规定，对车辆套牌、错误录入数据等，按照程序与规定进行修正、删除。省级复核岗主要有三项工作：一是对错录、被套牌车辆的当事人在市级公安交警部门多次申诉未能解决的情况下，进行督办处理；二是对跨省的套牌、错录信息进行协调处理；三是对市州交通违法处理工作进行监督，定期通报。

12、实行机动车可异地检验 除校车、大型客车外，凡在湖南省登记的机动车，全面实现省内可异地检验和核发检验合格标志。

解读：推行机动车省内可异地检验服务后，除大型客车和校车外。其他类型机动车不再需要到其车辆登记地开具异地检验委托书，即可直接到湖南省内任何一个机动车安检机构办理机动车检验、签章，所有业务流程在机动车安检机构即可全部完成，检验数据会通过系统自动流转到车辆登记地车管所，让数据多跑路，让群众少跑腿，简化办事流程，减少群众往返时间。