关于印发《深圳市户籍制度改革暂行规定》的通知

第一篇：关于印发《深圳市户籍制度改革暂行规定》的通知

【发布单位】81908 【发布文号】

【发布日期】1995-10-24 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《深圳市户籍制度改革暂行规定》的通知

各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：

《深圳市户籍制度改革暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府

一九九五年十月二十四日

深圳市户籍制度改革暂行规定

第一章 总则

第一条 第一条 为进一步建立健全人口管理新机制，使户口管理与社会主义市场经济体制相衔接，与建设现代化国际性城市相适应，根据国家有关规定，结合深圳市（以下简称本市）实际，制定本规定。

第二条 第二条 坚持“控制人口增长、优化人口结构、提高人口素质”的方针，建立和完善以暂住户口、蓝印户口、常住户口为体系的户籍管理制度。

第三条 第三条 本市人口增长实行计划指标控制，招调干部工人实行“先市内后市外”的方针和入户深圳经济特区适当从紧，宝安、龙岗两区适当从宽的政策。

第四条 第四条 本市计划部门负责人口增长的宏观调控、根据本市经济社会发展的需要和人口发展规划以及人口政策，按年度制定并向组织、人事、劳动、公安部门分别下达暂住户口指导性计划指标和蓝印户口、常住户口指令性计划指标。

第五条 第五条 本市组织、人事、劳动部门分别负责对招调入常住户口或申办蓝印户口的在职干部、工人及在本市注册的私营企业主的资格进行审核和管理。

第六条 第六条 本市公安机关是户籍管理的主管部门，根据本市组织、人事、劳动部门的审批结果，对符合本规定条件的人员分别办理暂住户口或蓝印户口或常住户口，并负责对未在本市签定劳动合同的非职工身份（含工商个体户）的人员申办蓝印户口或常住户口进行资格审核和办理入户手续。

第七条 第七条 办理各类户口须缴交证件工本费和城市增容费。工本费标准由市物价部门核定；城市增容费标准由市政府另定。

城市增容费由市计划、财政部门负责统一收缴和管理，用于城市建设与人口管理。

第八条 第八条 申请办理各类户口的人员须严格遵守国家计划生育政策。申请、办理各类户口的单位应严格审查入户者的计划生育政策执行情况，违反计划生育政策者不予办理。

第二章 暂住户口

第九条 第九条 本规定所称暂住户口是指非本市常住户口，持有效证件进入本市，并在本市居留的中华人民共和国境内公民的临时户口关系。

在本市居留两个月以上的暂住人员应当申办暂住证，由公安机关颁发的暂住证为其在本市居留的合法证件。

第十条 第十条 暂住人员的户口登记和申办暂住证的条件、办法和程序，依照《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》的规定办理。

第十一条 第十一条 暂住证分劳务暂住证和非劳务暂住证两种。劳务暂住证有效期最长为一年：非劳务暂住证有效期最长为两年。暂住证期满，需继续暂住的应申请办理续期手续，逾期自行失效。

第十二条 第十二条 深圳经济特区暂住人员在暂住证有效期限内，可以在特区居留，可以持证入特区。

第十三条 第十三条 公安机关发放暂住证，按市政府物价部门核定的成本收取证件工本费。

第十四条 第十四条 暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或暂住证，以备查验。除公安机关因执行公务的需要可以依法查验或扣留暂住证件外，其他任何单位和个人不得查验或扣留暂住证件。

第十五条 第十五条 暂住人员遗失暂住证件的，应当及时向原登记或发证机关申请补发。申请时须提供遗失证明材料。

第十六条 第十六条 暂住人员有下列情形之一的，由原登记或发证机关注销其暂住证件：

（一）取得本市蓝印户口的；

（二）所持暂住证有效期届满而未申请续期的；

（三）被劳动教养或被判处徒刑的；

（四）死亡的。

第三章 蓝印户口

第十七条 第十七条 本规定所称蓝印户口是指非本市常住户口，在本市投资或被本市机关事业单位、企业、社会团体所聘用，在本市暂住一定年限，按规定享有部分常住户口权利的中华人民共和国境内公民的临时户口关系。由公安机关颁发的蓝印户口人员证为其在本市居留的合法证件。

第十八条 第十八条 被宝安、龙岗两区机关事业单位、企业、社会团体聘用，具有良好的暂住户口记录，专业与岗位对口，年龄在45周岁以下并符合下列条件之一者，可申请蓝印户口：

（一）中专文化程度，或有本市劳动局颁发的初级技术等级证书，持暂住证满三年以上；

（二）大专文化程度，或有助理级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的中级技术等级证书，持暂住证满两年以上；

（三）大学本科文化程度，或有中级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的高级技术等级证书，或国家行政处级干部，或获得本市市委、市政府授予的荣誉称号，持暂住证满一年以上。

第十九条 第十九条 被深圳经济特区机关事业单位、企业、社会团体聘用，具有良好的暂住户口记录（暂住时间要求参照第十八条规定执行），年龄在40周岁以下并符合深圳经济特区现行招调干部、工人条件的人员可申请蓝印户口。

第二十条 第二十条 符合本市产业政策的新注册投资企业、社会福利性企事业和重大基础设施项目，按有形资产或实际投资额计算，每投资100万元，可以为本企业（项目）的管理骨干、生产技术骨干申请一个蓝印户口指标。申请者的年龄在深圳经营特区须40周岁以下，在宝安、龙岗两区市劳动局颁发的技术等级证书，及签定两年以上劳动用工合同。

同一企业（项目）按有形资产或实际投资额申请取得的蓝印户口指标最高不得超过50个。

第二十一条 第二十一条 在深圳经济特区注册的私营企业或工商个体户连续三年在每一个会计年度内纳税10万元（宝安、龙岗两区5万元）以上，业主或户主可申请一个蓝印户口。申请者的年龄在深圳经济特区须40周岁以下（在宝安、龙岗两区须45周岁以下）并有初中以上文化程度及固定居所。

第二十二条 第二十二条 符合第十八条、第十九条规定的申请者，可分别向市（区）人事、劳动部门提出申请，由市（区）人事、劳动部门进行资格审查并按市政府制定的“评分细则”评分排序，进入当年计划指标范围者，凭市（区）人事、劳动部门的审批手续，公安机关核准入户。

第二十三条 第二十三条 符合第二十条规定申请蓝印户口指标的企业（项目），持本市法定资产评估机构出具的验资报告到市（区）人事、劳动部门分别核定所需干部、工人的指标，并由市（区）人事、劳动部门对申请入蓝印户口人员进行资格审查。符合条件者凭人事、劳动部门审批手续，到公安机关核准入户。

第二十四条 第二十四条 符合第二十一条规定的私营企业主持本市税务部门出具的纳税凭证向市（区）劳动部门提出申请，由劳动部门进行资格审查。符合条件者凭劳动部门审批手续，到公安机关核准入户。

工商个体户持本市税务部门出具的纳税凭证向公安部门提出申请，由公安机关核准入户。

第二十五条 第二十五条 市政府根据在同等条件下“企业效益好的优先、急需专业（工种）的人才优先、表现好素质高的优先”的原则和经济社会发展及人才需求状况，制定评分细则。

第二十六条 第二十六条 审核蓝印户口和蓝印户口转常住户口实行联审制度。由公安部门牵头，组织、人事、劳动、计划部门参加，组成联合审批办公室，每半年一次集中办事入户审批手续。

联审办法和程序，由市政府另行制定。

第二十七条 第二十七条 获准在本市登记的蓝印户口人员，不须办理常住户口迁移手续。

第二十八条 第二十八条 蓝印户口当地有效，宝安、龙岗两区不能向深圳经济特区迁移。蓝印户口转常住户口以后需在市内迁移的，按现行户口管理规定执行。

第二十九条 第二十九条 蓝印户口人员在参加社会保险和医疗保险、申请营业执照、赴港出国考察等方面，享有与本市常住户口人员相同权利。

夫妻双方均为蓝印户口者，其未满十六周岁子女可随同登记蓝印户口并在入托、入园、入学（不含中专以上学校）等方面享有与本市常住户口相同权利；单方为蓝印户口者，其未满十六周岁子女可按照现行国家户口迁移政策规定的随亲原则决定是否登记蓝印户口和享有上述权利。

未满十六周岁子女随亲登记蓝印户口 发给蓝印户口人员证。

第三十条 第三十条 持蓝印户口人员证可以出入深圳经济特区。

第三十一条 第三十一条 蓝印户口人员应当随身携带和妥善保管蓝印户口人员证，以备查验。除公安机关因执行公务的需要可以依法查验或扣留蓝印户口证件外，其他任何单位和个人不得查验或扣留蓝印户口证件。

第三十二条 第三十二条 蓝印户口人员每年须按市政府规定一次性缴纳城市增容费。随父母登记蓝印户口的未成年子女不须缴纳城市增容费。

第三十三条 第三十三条 蓝印户口人员有正当理由需要变更登记项目的，须及时到原登记或发证机关办理变更登记手续。登记时须提供需要变更登记的证明材料。

第三十四条 第三十四条 蓝印户口人员须每年到公安机关核验一次户口。核验时须提供原登记证明材料。

第三十五条 第三十五条 蓝印户口人员遗失蓝印户口证件的，应当及时向原登记或发证机关报告并申请补发。申请时须提供原登记证明材料及证实遗失的证明材料。

第三十六条 第三十六条 蓝印户口人员有下列情形之一的，由原登记或发证机关注销其蓝印户口证件：

（一）转为本市常住户口或自动放弃蓝印户口的；

（二）所在企业破产或被注销，或本人离开原聘用单位后半年内未能重新找到工作的；

（三）未按时缴纳城市增容费的；

（四）未按时核验蓝印户口的；

（五）去外地上学的；

（六）被劳动教养或被判处徒刑的；

（七）到境外定居的；

（八）死亡的。

第四章 常住户口

第三十七条 第三十七条 本规定所称常住户口是指在本市享有长久居住权及其相关权利、义务人员的户籍关系。由公安机关颁发的居民身份证为其合法证件。

第三十八条 第三十八条 符合下列条件之一者，可申请迁入常住户口：

（一）经本市组织、人事、劳动部门批准的本市企业、事业单位招调的有硕士学位（国外留学生有学士学位）以上学历的人员，或国家认可的副高级以上技术职称的专业人员，或国家行政副厅级以上干部，或享有国家、省级特殊津贴的科技人员，以及上述人员的配偶（配偶须符合现行招调干部或工人的条件）；

（二）市财政全额或差额拨款的党政机关、事业单位在编制数额内，由组织、人事、劳动部门批准招调的机关工作人员（不含工勤人员）、教师、医护人员；

（三）计划内接收的国家重点大学和本市急需专业的大中专应届毕业生（含国家部属、省属技校应届毕业生）；

（四）符合随军条件的驻深部队现役军人家属，符合有关规定安置的复退转业军人；

（五）由市计划、人事、劳动部门联合上报市政府核准拨给专门指标的本市急需专业人才。

第三十九条 第三十九条 深圳经济特区持蓝印户口者年龄在45周岁以下，宝安、龙岗两区持蓝印户口者年龄在50周岁以下，有良好蓝印户口记录，符合下列条件之一者，可申请转为常住户口：

（一）持蓝印户口满三年以上；

（二）大专文化程度，或有助理级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的中级技术等级证书，持蓝印户口满两年以上；

（三）大学本科文化程度，或者中级专业技术职称，或有本市劳动局颁发的高级技术等级证书，或国家行政处级干部，或在蓝印户口期间获得本市市委、市政府授予的荣誉称号，持蓝印户口满一年以上。

第四十条 第四十条 申请迁入常住户口者，经主管部门审核批准后，凭公安机关签发的准迁证，到常住户口所在地办理户籍迁移手续。

第四十一条 第四十一条 直接迁入常住户口者，按市政府规定一次性缴纳城市增容费。由蓝印户口转为常住户口者，按迁入常住户口的城市增容费标准，扣除在蓝印户口期间已缴纳的城市增容费后，一次性缴纳完缺额部分。

第五章 法律责任

第四十二条 第四十二条 暂住户口人员违反户籍管理规定的，依照国家有关规定及《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》的规定予以处罚。

第四十三条 第四十三条 对违反蓝印户口有关管理规定的，依照国家有关户籍管理规定、《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》及《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

第四十四条 第四十四条 对违反常住户口有关管理规定的，依据国家有关户籍管理规定及《 中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 第四十五条 当事人对不予受理户口登记申请、行政处罚或行政强制措施不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向作出处罚机关的上一级机关或者市政府行政复议机关申请复议。不服复议决定的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可直接向人民法院起诉。

第四十六条 第四十六条 在执行本规定过程中，主管部门和相关部门及其工作人员应严格遵守法纪。秉公办事。对营私舞弊、贪赃枉法者，给予纪律处分；情节严重的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第四十七条 第四十七条 蓝印户口入户评分细则另行制定。

第四十八条 第四十八条 本规定自一九九六年一月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于印发深圳市中小学教师进修暂行规定的通知

【发布单位】81908 【发布文号】

【发布日期】1998-09-22 【生效日期】1998-09-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发深圳市中小学教师进修暂行规定的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市中小学教师进修暂行规定》已经市政府二届106次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府

一九九八年九月二十二日

深圳市中小学教师进修暂行规定

第一章 总则

第一条 第一条 为提高中小学教师素质，适应深圳市基础教育改革和发展的需要，根据《 中华人民共和国教育法》、《 中华人民共和国教师法》、《深圳经济特区实施〈 中华人民共和国教师法〉若干规定》，制定本暂行规定。

第二条 第二条 中小学教师进修，主要是指对已取得教师资格的在职中小学教师进行提高思想政治素质、职业道德和文化业务素质的继续教育。

第三条 第三条 参加进修是中小学教师的权利，各级教育行政部门和各类中小学校、幼儿园，应创造条 件予以保障；参加进修是中小学教师的义务，教师应自觉参加进修，履行教师应尽的职责。

第四条 第四条 中小学教师进修应按需施教、学用结合、因地制宜，以业余、自学和短期进修为主，多种形式并举，注重质量和实效。

第五条 第五条 对中小学教师进修实行五年为一个周期、按学进行考核的管理制度。中小学教师在一个周期内参加各类培训的时间和要求应适

当高于国家的有关规定。

第二章 内容与形式

第六条 第六条 中小学教师进修的内容包括：思想政治教育和师德修养；教育法规；本学科专业知识扩展和更新；现代教育科学理论学习和教学科研与实践；教育教学能力培养和技能训练；现代科技知识的普及和提高等。

第七条 第七条 中小学教师进修主要分为以下几类：

（一）新任教师培训

新任教师的各类院校毕业生，必须在试用期内参加以培养教育教学实践能力为主的培训。其中师范类毕业生进修时间应不少于60学时，非师范类毕业的进修时间应不少于120学时。

（二）教师职务进修

凡具有教师职务的在职中小学教师，都应该根据不同职务要求参加相应的教师职务进修。

教师参加职务进修时间每五年累计不得少于300学时，每学年不得少于60学时，其中12学时参加由本校组织的业务学习，48学时参加由培训院校组织的集中学习。

教师完成职务进修是晋升上一级教师职务的必备条件。

（三）骨干教师培训

选派思想政治、业务素质好的中青年教师通过研修班、导师课、课题研究等形式，参加以培养骨干教师为目的的培训。

参加骨干教师培训者的培训时间每五年累计不得少于350学时，每学年不得少于70学时，其中20学时参加由本校组织的业务学习，50学时参加由培训院校开设的课程学习。

（四）教师学历进修

已具有合格学历的中青年教师，也可参加高一层次学历或第二学历进修。

具有教师职务的在职中小学教师，凡参加上述第（二）、（三）、（四）类中的任何一类培训，均可免予参加同期其他类别的进修培训。

第八条 第八条 教师职务进修采用必修课、限选课、任选课相结合，专题研究、专题讲座和实践总结相结合，以确保教学质量。

教师进修培训课程的内容和主讲教师，应经过认真讲评和审核；市、区教育行政部门应注意听取意见，进行评估检查，不断提高培训质量。

第三章 组织管理

第九条 第九条 中小学教师的进修培训由市、区教育局统筹规划和管理。其他部门举办涉及教师的培训，必须经教育部门统筹安排，以保证学校正常的教学秩序。市、区教育局在上级教育行政部门的指导下，具体负责以下事项：

（一）制定中小学教师进修的有关政策与规定；

（二）教师培训基地及培训网络的建设与完善；

（三）监督、指导教师进修工作；

（四）筹集与落实教师进修经费；

（五）组织实施教师进修计划，定期召开师资工作会议，部署、检查和总结中小学教师进修工作。

第十条 第十条 深圳教育学院和各区教师进修学校（培训中心）是深圳市中小学教师进修的主要基地，负责制定培训计划，落实课程和主讲教师，组织教学和考核工作。市有关高等学校在市教育局统筹安排下可承担部分中小学教师的进修培训任务。深圳教育学院主要培训中学教师，各区教师进修学校（培训中心）主要培训本区小学、幼儿园教师。各中小学校、幼儿园要协助市、区培训院校落实教师进修计划，推进教师继续教育。

采用专职与兼职相结合的办法加强教师进修的师资队伍建设。市、区各培训院校应通过与国内外高等院校（包括重点师范院校）联合办学，提高培训质量。

第十一条 第十一条 中小学校、幼儿园应有计划地安排教师参加本校组织的业务学习，积极开展校内多种形式的教师进修培训活动。

第四章 条件保障

第十二条 第十二条 中小学教师进修经费以政府财政拨款为主，按市、区两级财政拨款渠道，分别由市、区教育行政部门统一筹措。企事业单位、社会团体和其他社会力量所办的学校或其他教育机构的教师进修经费，由举办者予以保障。

（一）经费的筹措

1、根据深圳市中小学教师进修工作的特点和实际需要，教师人均进修经费标准按不低于中小学教师工资总额的2％，在教育事业费的职工教育经费中专项列支。

2、在政府开征的教育费附加中每年应有不低于5％的比例用于中小学教师进修，并且应逐年有所提高。该经费由市教育行政部门统筹安排。

（二）经费的使用

1、在每年下达的职工教育经费中，必须保证不少于60％的经费用于中小学校教师参加市、区教师培训院校培训的开支。中学不少于60％的经费用于教师参加市培训院校培训的开支；小学（含幼儿园）不少于60％的经费用于教师参加区教师进修学校（培训中心）培训的开支。教师进修经费不得截留或挪用。

2、教师参加市或区的进修，按核定的标准向培训院校交费。培训费的报销办法另定。市、区教育、财政部门应加强对教师进修经费使用的监督和检查。

第十三条 第十三条 市、区人民政府及其教育部门应按照规定的办学标准，加大对市、区教师培训院校的投入，改善办学条件，加强师资队伍的建设，提高培训质量和效果。在市教育局统筹下，按照“资源共享、强调特色、优势互补”的原则，加快市、区各教师培训院校及师资队伍的建设。

第十四条 第十四条 市、区培训院校应在有关部门的指导和支持下，抓紧跨区域光纤双向可视多媒体教学系统的开发研究，充分利用现代信息技术手段和各种教育资源，提高培训效率，加快教师继续教育事业的发展。

第十五条 第十五条 经教育行政部门和学校批准参加培训的中小学教师所需学费、差旅费应按有关规定报销，教师进修期间工资、福利等待遇不受影响。

第十六条 第十六条 为保证中小学教师享受参加进修的权利，市、区有关部门在核定中小学、幼儿园教师编制时，应按照国家有关规定设立进修编制。

第五章 考核与奖惩

第十七条 第十七条 对中小学教师进修实行成绩考核，考核成绩由培训院校统一记入深圳市颁发的“专业技术人员继续教育证书”，作为教师学考核、评优、职务晋级、聘任的必备条件。

第十八条 第十八条 有下列情形之一者，学校应缓聘或解聘其教师职务：

（一）符合进修条 件而无故拒不参加或中断进修的；

（二）进修考核成绩不合格的；

（三）弄虚作假、骗取进修成绩的。

第十九条 第十九条 凡在规定时间内未被安排进修的教师，可以向市、区教育局提出进修申请，教育局应督促教师所在学校予以安排落实。

第二十条 第二十条 教育督导部门应将教师参加进修、培训的情况作为督导、评估的一项重要内容。

第二十一条 第二十一条 市、区教育局对开展教师进修工作成绩优异的单位和个人，应予以表彰和奖励；对不开展教师进修工作的单位和个人，给予通报批评，直至追究行政责任。

第六章 附则

第二十二条 第二十二条 本规定中的中小学教师，是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、职业中学的教师。

第二十三条 第二十三条 本规定由深圳市教育局负责解释。

第二十四条 第二十四条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：2017户籍制度改革

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2017户籍制度改革

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。

一、总体要求

指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

基本原则

——坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情，积极稳妥推进，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。

——坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。

——坚持因地制宜、区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。

——坚持统筹配套、提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

发展目标。进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

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二、进一步调整户口迁移政策

全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。

合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出较严格的规定，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 也可结合本地实际，建立积分落户制度。大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。

严格控制特大城市人口规模。改进城区人口 500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

三、创新人口管理

建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

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建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。按照权责对等的原则，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。

健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。

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四、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益

完善农村产权制度。土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。进城落户农民是否有偿退出“三权”，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

扩大基本公共服务覆盖面。保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利;将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴;逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的实施办法。完善就业失业登记管理制度，面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生

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赢了网s.yingle.com 和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。提高统筹层次，实现基础养老金全国统筹，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。

加强基本公共服务财力保障。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。深化税收制度改革，完善地方税体系。完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服务的财力。

五、切实加强组织领导

抓紧落实政策措施。进一步推进户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。各地区、各有关部门要充分认识户籍制度

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赢了网s.yingle.com 改革的重大意义，深刻把握城镇化进程的客观规律，进一步统一思想，加强领导，周密部署，敢于担当，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，切实落实户籍制度改革的各项政策措施，防止急于求成、运动式推进。各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布，加强社会监督。公安部、发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、法制办等部门要按照职能分工，抓紧制定教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的配套政策，完善法规，落实经费保障。公安部和发展改革委、人力资源社会保障部要会同有关部门对各地区实施户籍制度改革工作加强跟踪评估、督查指导。公安部和各地公安机关要加强户籍管理和居民身份证管理，严肃法纪，做好户籍制度改革的基础工作。

积极做好宣传引导。全面阐释适应中国特色新型城镇化发展、进一步推进户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革及相关配套政策。大力宣传各地在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为进一步推进户籍制度改革营造良好的社会环境。

国务院

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2014年7月24日

 遗嘱不经过公证有效吗_有效遗嘱需要具备哪些条件 http://s.yingle.com/w/mf/529468.html

 关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529466.html

 关于进行全国外商投资企业

http://s.yingle.com/w/mf/529465.html

 转继承纠纷诉讼主体资格证据_继承法律关系和遗产的证据 http://s.yingle.com/w/mf/529463.html

  深圳市建设局 http://s.yingle.com/w/mf/529460.html 市政府办公厅关于调整市机电设备招标投标领导小组的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529458.html

 何为继承权的接受和放弃_继承权接受和放弃的形式区别是什么 http://s.yingle.com/w/mf/529456.html

 最高人民法院关于广东省高要县百货公司南岸批发部和高要县百货公司诉广西凤 http://s.yingle.com/w/mf/529454.html

 如何继承夫妻共同财产_个人如何订立夫妻共同财产遗嘱 http://s.yingle.com/w/mf/529452.html

 最高人民法院关于江苏省张家港市味精厂与湖北省汉川县分水土产副食采购供应 http://s.yingle.com/w/mf/529450.html

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赢了网s.yingle.com  深圳市物业管理委员会关于成立“深圳市物业管理委员会招投标办公室”暨加强 http://s.yingle.com/w/mf/529449.html

 公证遗嘱的效力_与其他遗嘱的区别 http://s.yingle.com/w/mf/529446.html

  中共湖北省纪委 http://s.yingle.com/w/mf/529444.html 国家工商行政管理局关于贯彻落实《国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于 http://s.yingle.com/w/mf/529442.html

 重庆市民营企业投资不涉及公众利益和公共安全的建设项目招标管理规定 http://s.yingle.com/w/mf/529440.html

 最高人民法院关于湖南省高级人民法院请示的株洲钢厂与湘潭亨发工贸公司等购 http://s.yingle.com/w/mf/529438.html

 股东的股权如何继承_合伙企业的合伙财产如何继承 http://s.yingle.com/w/mf/529437.html

 最高人民法院关于庞启林诉庞永红损害赔偿申诉案的函 http://s.yingle.com/w/mf/529435.html

 重庆市高级人民法院关于印发《审理精神损害赔偿案件若干问题的意见（试行）http://s.yingle.com/w/mf/529433.html

 什么是遗赠扶养协议_有哪些种类 http://s.yingle.com/w/mf/529430.html

 最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是 http://s.yingle.com/w/mf/529428.html

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赢了网s.yingle.com  最高人民法院关于金胜棒

http://s.yingle.com/w/mf/529426.html

 法律如何规定债务继承_被继承人的积极遗产有哪些 http://s.yingle.com/w/mf/529424.html

 最高人民法院关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批 http://s.yingle.com/w/mf/529423.html

 最高人民法院关于企业职工利用本单位公章为自己实施的民事行为担保企业是否 http://s.yingle.com/w/mf/529421.html

 什么是胎儿继承份额的保留为胎儿保留的遗产应如何处理 http://s.yingle.com/w/mf/529419.html

 国家工商行政管理局

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 最高人民法院关于稷山县关公洗煤厂与垣曲县晋海实业总公司 http://s.yingle.com/w/mf/529414.html

 遗嘱生效的要件_法律规定的遗嘱形式有哪些 http://s.yingle.com/w/mf/529412.html

 国家工商行政管理局关于重新发布《工业品买卖合同》等合同示范例2018最新本 http://s.yingle.com/w/mf/529411.html

 股权继承怎么办理_股权继承公证要提交的材料 http://s.yingle.com/w/mf/529409.html

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赢了网s.yingle.com  最高人民法院关于新疆生产建设兵团农七师131团农牧副产品经营

部

与

芜

湖

市

金

宝

http://s.yingle.com/w/mf/529406.html

 最高人民法院关于银行工作人员未按规定办理储户挂失造成储户损失银行是否承 http://s.yingle.com/w/mf/529405.html

 遗嘱有哪些的形式_打印并签名的遗嘱有效吗 http://s.yingle.com/w/mf/529403.html

 哈尔滨市人民政府办公厅关于公物处理公开拍卖有关事宜的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529401.html

 洋浦经济开发区企业法人登记管理若干规定 http://s.yingle.com/w/mf/529398.html

 遗嘱生效后如何执行_执行遗嘱需要注意哪些问题 http://s.yingle.com/w/mf/529396.html

 司法部公证司关于注意做好招标投标公证工作的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529395.html

 最高人民法院关于王小曼诉工商银行长沙县支行赔偿案如何处理的复函 http://s.yingle.com/w/mf/529393.html

 第一顺序继承人的范围_第一顺序继承人怎样继承财产 http://s.yingle.com/w/mf/529391.html

 最高人民法院关于保证人的保证责任应否免除问题的复函 http://s.yingle.com/w/mf/529389.html

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赢了网s.yingle.com  北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于如何处理出租汽车承包 http://s.yingle.com/w/mf/529386.html

 最高人民法院关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金验资报告不 http://s.yingle.com/w/mf/529385.html

 两份遗嘱引争议_如何计算继承财产 http://s.yingle.com/w/mf/529382.html

  转发市体改委 http://s.yingle.com/w/mf/529380.html 改嫁儿媳能继承公婆遗产吗_丧偶儿媳能继承公婆遗产吗 http://s.yingle.com/w/mf/529379.html

 最高人民法院关于李谷一诉《声屏周报》社记者汤生午侵害名誉权案执行问题请 http://s.yingle.com/w/mf/529377.html

 最高人民法院关于海口鲁银实业公司典当拍卖行与海南飞驰实业有限公司 http://s.yingle.com/w/mf/529375.html

 最高人民法院关于云南省昆明官房建筑经营公司与昆明柏联房地产开发有限公司 http://s.yingle.com/w/mf/529373.html

 最高人民法院关于常州证券有限责任公司与常州星港幕墙装饰有限公司工程款纠 http://s.yingle.com/w/mf/529370.html

 承包权可以继承吗_公房可以继承吗 http://s.yingle.com/w/mf/529368.html

 国家工商行政管理局物资部关于发布建筑施工物资租赁合同示范例2018最新本的 http://s.yingle.com/w/mf/529366.html

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赢了网s.yingle.com  宁波市机构编制委员会办公室

http://s.yingle.com/w/mf/529364.html

 继承的方式有哪些_顺序如何

http://s.yingle.com/w/mf/529362.html

 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市生殖保健服务合同管理办法的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529360.html

 母亲遗弃儿子六年，离婚时可追偿抚养费 http://s.yingle.com/w/mf/529358.html

 子女抚养费需要认定

http://s.yingle.com/w/mf/529356.html

 第三者享有继承权吗_非婚生子女享有继承权吗 http://s.yingle.com/w/mf/529355.html

 七旬老母诉讨赡养费法官多次登门妥调结 http://s.yingle.com/w/mf/529353.html

 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 http://s.yingle.com/w/mf/529350.html

 遗赠什么时候有效_遗赠可以撤销吗 http://s.yingle.com/w/mf/529348.html

 汕头市人民政府办公室关于贯彻省政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步规范 http://s.yingle.com/w/mf/529346.html

 子女要求增加抚养费的案例

http://s.yingle.com/w/mf/529344.html

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赢了网s.yingle.com  遗嘱见证人具备什么条件_哪些人不能做遗嘱见证人 http://s.yingle.com/w/mf/529342.html

 解除同居关系后小孩应归谁抚养子女抚养纠纷 http://s.yingle.com/w/mf/529341.html

 涉外继承的法定分类_如何申办涉台继承 http://s.yingle.com/w/mf/529338.html

 民法基本原则的内容

http://s.yingle.com/w/mf/529337.html

 哪个遗嘱效力最高_哪些遗嘱是无效遗嘱 http://s.yingle.com/w/mf/529335.html

 膝下三子竟无人赡养八旬老太泪流满面进法庭 http://s.yingle.com/w/mf/529332.html

 绵阳市人民政府办公室关于进一步规范国家投资工程招标投标行为加强招标投标 http://s.yingle.com/w/mf/529330.html

 怎样确定遗产范围_怎样区分遗产范围与家庭财产 http://s.yingle.com/w/mf/529328.html

 生父起诉继父讨要私生子的抚养权被驳回 http://s.yingle.com/w/mf/529327.html

 什么是离婚时的经济帮助

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 如何指定遗嘱执行人_遗嘱执行人能够做哪些事儿 http://s.yingle.com/w/mf/529323.html

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赢了网s.yingle.com   撤销婚姻登记程序 http://s.yingle.com/w/mf/529320.html 口头遗嘱的有效条件有哪些_代书遗嘱的有效条件有哪些 http://s.yingle.com/w/mf/529318.html

 中华人民共和国民法的调整对象

http://s.yingle.com/w/mf/529316.html

 自书遗嘱有效的条件是什么_代书遗嘱有效的条件是什么 http://s.yingle.com/w/mf/529314.html

 如东法院“三养”案件巡回办案重调解 http://s.yingle.com/w/mf/529312.html

 如何区分遗赠与遗嘱_遗赠纠纷如何处理 http://s.yingle.com/w/mf/529310.html

  使用商标四不原则 http://s.yingle.com/w/mf/529309.html 赡养人

负

有

哪

些

赡

养

义

务

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 外婆死后留遗产惹纠纷外孙能否继承外婆的遗产 http://s.yingle.com/w/mf/529304.html

 转发国务院办公厅关于进一步规范招投标活动若干意见的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529303.html

 瑞昌横港法庭当天速调一八旬翁赡养案 http://s.yingle.com/w/mf/529300.html

 如何订立自书遗嘱_订立自书遗嘱时应注意什么 http://s.yingle.com/w/mf/529299.html

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赢了网s.yingle.com  夫入狱后妻欲离婚女儿的抚养权归谁 http://s.yingle.com/w/mf/529297.html

 养继父母子女之间拟制直系血亲之间能否结婚 http://s.yingle.com/w/mf/529295.html

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 自然人的民事行为能力的类型

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 适用法定继承的情况有哪些_法定继承纠纷需哪些证据 http://s.yingle.com/w/mf/529289.html

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 农村房产如何继承_农村房产下的宅基地如何继承 http://s.yingle.com/w/mf/529283.html

 如何支付老年人的赡养费

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 非法同居关系子女抚养纠纷

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 共同继承房屋产权_房屋产权如何计算 http://s.yingle.com/w/mf/529276.html

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赢了网s.yingle.com  夫妻间有赡养义务吗

http://s.yingle.com/w/mf/529275.html

 孙志浩获梧桐妹主要抚养权贾静雯发声明怒斥不公抚养 http://s.yingle.com/w/mf/529272.html

 夫妻共同遗嘱是什么_怎样认定

http://s.yingle.com/w/mf/529270.html

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第四篇：户籍制度改革

长沙落户门槛进一步降低 21种情形可便捷落户

城市民生华声在线[微博]黄娟2014-09-11 07:47 我要分享

[摘要]9月10日，长沙市公安局召开关于积极稳妥推进户籍制度改革新闻发布会，详解落户政策。

■制图/王珏

户籍制度改革

人口

截至今年8月底，长沙市共有常住人口857.52万人，其中城区常住人口389.28万人，属于合理确定落户条件的大城市。

特点

长沙市的落户政策具有“放宽时间早、准入门槛低、审批条件宽”的特点，跟周边同类型大城市比较，执行的落户政策非常宽松。9月10日，长沙市召开推进户籍制度改革新闻发布会。截至今年8月底，长沙市共有常住人口857.52万人。根据国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，长沙属于合理确定落户条件的大城市。到2020年之前，长沙将要步入人口规模特大城市行列。

发布会就目前长沙落户政策“门槛”低审批宽进行了权威解读。

【放宽时间早】

6年新增迁移落户近50万人

长沙市公安局党委副书记、副局长单大勇介绍，按照公安部人口统计有关规定，截至今年8月底，长沙市共有常住人口857.52万人（包括户籍人口667.89万人，流动人口189.63万人），其中城区常住人口389.28万人（包括户籍人口249.18万人，流动人口140.10万人），人口增长相对缓慢。

早在2008年，长沙市公安局公布了《关于进一步放宽城乡落户政策的通知》，开始实施购房落户、投资兴业落户、招聘录用落户、获荣誉称号落户和人才引进落户政策，并且购房落户没有面积要求、人才引进落户只需大专以上学历或中级以上职称、大中专毕业生落户只要合法就业、投资兴业落户只要投资30万元或安置10人以上就业、招聘录用落户只要连续就业且缴纳社保3年，这些措施有效解决了大量外来经商务工人员和农业转移人口的落户需求。

2009年以来，长沙共新增迁移落户近50万人，超过65%的都是采取购房、大中专生毕业、人才引进、投资兴业和招聘录用落户。跟周边同类型大城市比较，长沙执行的落户政策非常宽松。

【准入门槛低】

这些方式可落户长沙 今年5月，长沙市发改委和公安局联合进行了一次问卷调查，调查显示，有近一半的经商务工人员愿意在长沙落户，但对该市户籍政策了解的仅占15.5%。

今年7月1日起，新的《长沙市常住户口登记管理办法》实施，进一步降低门槛，指导外来经商务工人员和农业转移人口落户。按此规定，可以通过以下方式在长沙落户：

1、以合法固定住所为户口准入条件，购房取得房产证就可落户，购房没有面积限制。

2、以合法稳定职业为准入条件，主要有：经商务工人员落户、专业技术资格人员落户、投资兴办企业落户。其中，经商务工人员落户即2008年推出的招聘录用落户，参加城镇职工社保时间由原来的3年缩短为2年。

3、其他17种准入条件：夫妻投靠落户、离婚回原籍落户、父母投靠成年子女落户、未婚子女投靠父母落户、长株潭地区未成年人投靠祖（外祖）父母落户、收养落户、干部职工调动录用落户、家属随军落户、投靠军人配偶父母落户、获劳动模范等荣誉称号人员落户、大中专学生录取落户、大中专毕业（肄业、转学）落户、复员转业和退伍安置落户、军队离退休干部安置落户、刑释解教人员落户、留学回国人员落户、其他原因回国落户。

总的来说，长沙现行的落户政策门槛低、条件宽松，长沙市民能简单便捷地登记户口，外来经商务工人员和农业转移人口符合条件的能简易快速地迁入户口。

【审批条件宽】

下放审批权限

大部分当场办结 为提升行政审批效能，长沙市公安局制定了《关于调整户口审批权限和时限的通知》，市公安局仅保留购房落户等7项户口受理审批权限，下放集体户立户等8项户口审批权限到各分区县市局；各分区县市局受理审批务工人员落户等27项业务，下放夫妻投靠落户等5项户口审批权限到派出所；派出所共负责受理审批23项业务。

同时，就户口登记的审批时限作了相应调整：一是大量增加当场办结情形，如夫妻投靠等原来需要分区县市局审批，下放派出所办理后，只要资料齐全窗口民警就必须当场办结；二是审批业务由15个工作日减少至7个工作日；三是需报上级机关审批的审核业务由15个工作日减少至5个工作日。

7月1日，长沙市公安局人口与出入境管理部门推出了12项便民利民措施，涉及人口管理7项。其中，实行新生儿“三级上户”制度能确保每个出生的孩子顺利登记户口；派出所根据市民需要，可当场出具《无违法犯罪记录证明》和《户籍证明》，也给市民办理人口户籍业务提供了便捷。

政策解读

大城市和特大城市落户政策

日前，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》列出了大城市和特大城市户籍政策改革方向。

●特大城市

严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完成积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年人子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。●大城市

在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时参加城镇社会保险达到一定年限。城区人口300万至500万的城市，也可结合本地实际，建立积分落户制度。大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。

根据《意见》，长沙属于合理确定落户条件的大城市，到2020年之前，将要步入人口规模特大城市行列。

提醒

举报“错、重、假”

咨询可拨88878632

根据国务院《意见》，户籍制度改革还有一项重要任务是建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库。

公安部今年连续两次部署各地开展户口登记管理专项清理整顿，用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”信息。

长沙公安机关呼吁市民，如果户口登记有“错、重、假”的，主动到公安机关纠错，同时也请市民能够积极向公安机关举报假户口线索。市民可拨打0731-88878632举报或咨询落户政策。

连线

广州：将为环卫工等拓宽入户渠道 7月，广州市正式出台入户新政，在重点解决好高素质、高层次人才，以及紧缺的专业技术和高技能人才的同时，兼顾长期在广州工作生活、实际已融入广州市的“存量”人员的落户问题，为环卫、养老和残疾人护理等长期在一线从事艰苦行业的来穗务工人员拓宽入户渠道。

淄博：不购房可落户

从10月1日起，只要在淄博购买房屋，无论面积多大都可以落户成为市民；而不必买房，只要在主城区范围内有合法租赁房屋并有合法稳定职业的，也可落户成为淄博市民。(三湘都市报)政策问答

问：长沙市户口受理审批权限有哪些调整？

答：将务工人员落户、投资兴办企业落户、获荣誉称号落户、民族更正、集体户立户、征地农业户口转非农业户、长沙市以外迁入长沙市、长沙市跨区的未成年人投靠父母落户等业务下放区县（市）公安机关受理审批；

将夫妻投靠落非农业户、父母投靠成年子女落非农业户、未婚子女投靠父母落非农业户、长株潭地区未成年人投靠祖（外祖）父母落非农业户、离婚回原籍落非农业户、性别更正、同一区（县、市）内的未成年人投靠父母落户等业务下放公安派出所受理审批。

问：务工人员落户需要哪些材料？

答：选择在四区县市落户的务工人员，提交与用人单位依法签订的劳动合同、已在房屋管理部门登记备案的住宅房屋购房合同或公有房屋租赁使用证明或办理了出租房屋登记手续的私有住房租赁协议或居住单位集体宿舍的证明，迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。在长沙市区落户的，除提交以上凭证材料外，还须提交参加长沙城镇职工社会保险满两年的证明。

落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信；落户房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理；落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明；落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证；无单位集体户无房产无亲友的，可迁入单位所在地派出所（街道、社区）公共集体户。

问：干部、职工调动、录用落户需要哪些材料？

答：提交人事、劳动、垂直管理部门的调动、录用证明和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。

落户在单位集体户口等处的，所需材料，参照务工人员落户要求。

问：夫妻投靠落户需要哪些材料？

答：提交夫妻双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。

问：新生儿如何上户？

答：新生婴儿登记常住户口，按随父随母自愿选择原则，由父亲或母亲户口所在地派出所登记户口。派出所以其他行政管理等理由拒绝上户的，上级公安机关予以督促办理，经督办仍未上户的，由区县（市）或市级公安机关人口与出入境管理部门直接批准上户。所需材料：在国内出生的婴儿提交《出生医学证明》和父母双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。（据潇湘晨报）首页>>

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第五篇：户籍制度改革

户籍制度的改革

农民工在城市整个的就业技能培训以及自己的小孩上学的义务教育不再与户口挂钩，就是说将来以实有人口的方式在这三个方面安排整个城市的规模，而不仅仅是像原来那样根据户籍人口的模式来安排。打通以后，农民工在城市的生活就更加顺畅，对我们国家将来城镇化的提高有非常积极的作用。

关键词：大学生就业户籍制度

就在昨天，一条本是普通的促进大学生就业的新闻，因其中一条措施与“户籍制度”有关，便迅速成为各大新闻网站的头条。该措施说，“对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应该取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。”

与“国务院要求取消专科以上高校毕业生落户限制”同样引起关注的，是“居住证可以转上海户口”的“上海户籍新政”，尽管相关政策细则尚在酝酿之中，但该项改革措施已获得舆论高度评价，称上海这一自1978年以来第四次户籍制度改革，将引发全国连锁效应。

而今年1月，广州市高层领导表示，将在花都、番禺试行城乡统一的户口登记制度，实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的市内户口准入制。

除此之外，备受关注的社保改革，公众呼声最高的“社会保险范围全覆盖”也与户籍制度密切相关。

就业、医疗、养老„„2009年，户籍制度正成为社会力求变革、寻求机遇的一个突破口——通过户籍制度改革，给地方引进人才和技术，激活地方经济；通过户籍制度改革，促进创业和就业；通过户籍制度改革，解决“农民工失业”的民生诉求。

多方努力的“户籍制度改革”能否实现真正意义上的推进？“户籍制度”下累积起来的身份壁垒会不会在这一年被破除？这一场改革会不会如人们所期望的那样，借思想解放的浪潮推进社会文明进程？都是人们分外关注的。

仔细看来，无论是上海户籍新政，还是国务院的“要求”，都不足以对户籍制度产生根本性的冲击。前者，被当作人才引进的奖品和工具；后者，虽是前所未有的举措，但同样属于“政策杠杆”。

所谓“户籍制度文化”，是长期户籍制度之下社会权益的不合理所形成的观念。农村孩子生来就是农村户口，进了城的农村居民是“跳了龙门”；即便是大城市与小城市之间也因着经济上的差距有着身份的差异。前不久引起媒体广泛关注的“讲上海话有没有文化”的争论中，一部分人所谓“烧香赶走和尚”的论调即是这类文化的代表。在一些人看来，城市原住民才是城市的主人，所有外来者则是客人。客人不能抢了主人的饭碗，更不能抢主人的头衔“户口”。如此观点，凸显了自大与自闭，而对以国际化大都市为目标的城市而言，是不利于发展的。

一直以来，我们许多经济发达的大城市被看成“改革开放前沿”，所谓改革开放，不仅是对外开放，还有对内开放。对外寻找发展通道，对内谋求合作机遇，而户籍制度改革便是对内开放的一种。如何调整户籍制度下的利益格局，破除户籍制度背后的地方保护壁垒，冲破传统的“户籍制度文化”，是2009年改革开放前沿城市的使命

农民工在城市整个的就业技能培训以及自己的小孩上学的义务教育不再与户口挂钩，就是说将来以实有人口的方式在这三个方面安排整个城市的规模，而不仅仅是像原来那样根据户籍人口的模式来安排。打通以后，农民工在城市的生活就更加顺畅，对我们国家将来城镇化的提高有非常积极的作用。

现在我们国家流动的农民工有1亿6千万人，本次文件的出台对于推动我们

国家的城镇化，对于我们国家弥补、打通、消除城乡的地位起了一个非常大的促进作用。将来配置资源的时候全部在教育、就业等技能培训方面，要以实际人在那个地方就配那个地方。