对保证人罚款没收保证金复核决定书

第一篇：对保证人罚款没收保证金复核决定书

中国人民解放军 政治保卫

对保证人罚款/没收 保证金复核决定书（存根）

（）

字第号 案件名称 案件编号 申请人 复核事项 复核结果 批准人 批准时间 办案人 办案单位 填发时间 填发人 字第号

中国人民解放军政治保卫 对保证人罚款/没收 保证金复核决定书（副本）

（）

字第号

申请人：，性别，年龄岁，住址，单位及职业。

申请人于年月日以为由对字第号决定不服，向我申请复核。经审查，认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十六条、五十七条之规定，决定。

政治保卫

年月日

本决定书已收到。申请人 年月日 字第号 字第号

此联复核单位附卷 中国人民解放军政治保卫 对保证人罚款/没收 保证金复核决定书（副本）

（）

字第号 申请人：，性别，年龄岁，住址，单位及职业。

申请人于年月日以为由对字第号决定不服，向我申请复核。经审查，认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十六条、五十七条之规定，决定。政治保卫 年月日 字第号 字第号

此联交办案单位 中国人民解放军政治保卫 对保证人罚款/没收 保证金复核决定书

()

字第号 申请人：，性别，年龄岁，住址，单位及职业。

申请人于年月日以为由对字第号决定不服，向我申请复核。经审查，认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十六条、五十七条之规定，决定。政治保卫 年月日 字第号

此联交申请人

第二篇：对保证人保证期间的评析

对保证人保证期间的评析 案例分析：

1998年3月25日，石某因经营需要，向孙某借款30万元并订有借款合同。合同约定还款期为1年。为使孙某放心，当时在场的丁某（系石某连襟）同时还亲笔书写了承诺书一份，载明：石某所有欠款于1999年3月25日前结清，如石某没有钱，由丁某负责。最后署名为：石某。并在当时以其弟李某一辆价值10万元车作为一并担保，1998年10月，石某还给孙5万元。1999年1月，石某再次因急需资金，又向孙某借款10万元。并约定与前次未还借款到期一并还清，双方以邮件的形式通知丁某但丁某因公司出差没有在家但其妻子在家并签收了该邮件。1年期满，石某无力偿还欠款35万元。孙某遂于2000年2月向丁某要款，遭到丁某的拒绝。双方为此发生纠纷，孙某遂将石某和丁某起诉至法院。石某对欠孙某货款事实没有异议。丁某主张自己既不是债务人，又不是该债务的担保人。自己虽代石某书写了承诺书，并且其并没有在承诺书上签上“担保人丁某”的字样，故应驳回孙某要求其承担担保责任的诉讼请求。随即产生了一个疑问：如果丁某是保证人，孙某的主张是否在保证期限之内？ 引言：个人认为在本案中假若丁某是保证人的话，那么孙某的主张不在保证期限之内，主要原因基于民法中对于保证期间的规定、债权人权利中债权人请求保证人承担保证责任的期间限制、保证人的权利、以及传统民法对于债的定义、债权人、保证人、保证的定义等等。

在此案中丁某对石某的债务所实施的是人的担保，是保证人与债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证制度，不仅具有促进交易，确保交易安全的作用，而且还更有利降低交易成本。保证制度的完善与否在相当程度上反映着一个国家交易的信用水准。在保证制度中，保证期间是保证合同的一项重要内容，直接关系到保证责任的存废。然而，《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）对保证期间的规定却未尽合理与周详；学界虽从96年来对此有所探讨，但深入系统全面研究者甚少；在审判实践中，人民法院对保证期间的有关法律问题认识也不尽相同，造成同一类型的案件判决结果却有天壤之别。因此，本文试图从我国保证期间的产生渊源及创设保证期间制度的本旨入手，对保证期间的分类、性质及其与诉讼时效的关系进行阐述，旨在求得对该问题的较深认识，并希望这将对保证制度的立法与实际操作的不断完善有所裨益。

关键词：保证期限、保证期间限制、保证、保证人权利、债权人权利

我认为如果丁某是保证人，孙某的主张不在保证期限之内，主要理由如下：

第一：按照民法第四版教材第二十章在债的保全与但保中，对于保证期间的规定。保证期间为保证责任的存续期间，事关保证人与债权人之间的债权债务能否行使或者履行，也是确定保证债务与诉讼时效关系的依据，因而保证合同应明确约定。一般在主体债务履行期

限届满之日起6个月内。

第二：1994年4月15日最高人民法院《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》中指出保证期间就是指保证合同当事人的约定或依法律推定在主债务履行期届满后，保证人能够容许债权人主张权利的最长期限。按照法律规定，丁某为石某的债务设定了履行债务期间并载明：石某所有欠款于1999年3月25日前结清，如石某没有钱，由丁某负责。当事人无约定，或者约定的期间早于或者等于主债务的履行期限，债权人请求保证人承担保证责任的期间，应自主债务履行期届满之日始，至6个月届满之时止。然而2000年2月向丁某要款，在时间上明显的超出<担保法>第25条第1款、第26条第1款的法律规定

第三：《中华人民共和国担保法》第10条 保证合同中约定保证责任期限的，保证人在约定的保证责任期限内承担保证责任。债权人在保证责任期限内未向保证人主张权利的，保证人不再承担保证责任。

第四：根据《担保法》第十九条规定： 当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。以及第十八条规定：连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。根据该法的规定，丙的担保方式是连带责任担保。担保期限是主合同规定的债务履行期届满之日起六个月内。超过六个月，丙不再承担担保责任。

综上所述：我认为如果丁某是保证人，孙某的主张不在保证期限之内保证期间的界定与保证期间的定性，一直是学界中非常有争议的问题，而如何界定其定义与保证期间的定性密切相关。故准确界定保证期间的含义是非常重要的，它直接关系到保证期间的定性和正确适用。然究竟何谓保证期间？笔者认为，所谓保证期间就是指保证合同当事人的约定或依法律推定在主债务履行期届满后，保证人能够容许债权人主张权利的最长期限。在保证期间中，债权人应当向债务人提起诉讼或仲裁（在一般保证中）或向保证人(在连带保证中)主张权利。逾此期限，债权人未提起上述主张的，证人则不承担保证责任。可见，保证期间构成债权人请求保证人承担保证责任的保权利消灭的法律后果。关于保证期间的概念，笔者认为，应从以下几个方面加以把握：

第一，保证期间原则上由保证合同的当事人自由约定。“从合同关系自身来讲，合同及其法律所保护的是当事人之间的信赖与期待，实现意思自治的理念”, 这同样适用于保证合同。《担保法》第15条把“保证期间”的约定作为保证合同的一个基本条款；当合同没有确定或确定不明确时，按合同漏洞的补充原则由法律加以补正。

第二，保证期间是债权人应当主张权利的期间。在该期间内保证人未主张权利的，保证人则免除责任。因此，本质上，保证期间是一项旨在维护保证人利益的制度。

第三，债权人主张权利的对象及方式因保证方式不同而有所不同。在我国保证制度中，存在一般保证和连带保证两种形式。但因保

证形式不同，要求主债权在保证期间应主张权利的对象和方式而有所不同。连带保证中，债权人应在保证期间向保证人提起权利要求，而在一般保证中，权利主张的对象是主债务人，方式仅限于诉讼或仲裁，这是由一般保证的自身性质即保证人所享有的先诉抗辩权所决定的。

第四，从法律后果来看，保证期间的经过具有消灭债权人的权利的法律效果，但其效果取决于在该保证期间内，债权人是否对主债务人或保证人主张权利。一方面，若债权人未主张权利的，则保证人逾期则免除保证责任。另一方面，在债权人按上述对象和方式主张权利的，保证人也未必一定承担保证责任。如在一般保证中，若主债务人在主债权人提起诉讼后完全适当地履行了主债务，则保证人不承担责任；若主债务人未完全适当地履行了主债务，即便保证期间已结束，保证人也仍然承担保证债务。

随着市场经济的飞速发展交易行为越来越广泛，债行为的发生层出不穷对于债权债务方面的纠纷也比比皆是所以研究对于债务的担保方面的知识对于当代大学生有着很深刻的影响对于此知识的研究应不止于此，笔者也将不屑奋斗。

所处文献：

1.民法第四版教材第二十章在债的保全与但保

2.1994年4月15日最高人民法院《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》

3.《中华人民共和国担保法》第10条

4.<担保法>第25条第1款、第26条第1款的法律规定

5.《担保法》第十九条

10级 法一班唐小燕

第三篇：罚款决定书(民事案件用)

罚款决定书（民事案件用）

人民法院罚款决定书

（）执字第号

被罚款人（单位）：

工作单位：

本院在执行书中，查明被罚款人____________。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第条第款第项的规定，决定如下：

对罚款______元，限在年月日前交纳。

如不服本决定，可在收到决定书的次日起3日内，口头或者书面向法院申请复议一次。复议期间，不停止决定的执行。

年月日

附：

罚款决定书是人民法院对妨害民事诉讼的行为人依法决定罚款时使用的法律文书。罚款是指人民法院依法强制实施了妨害民事诉讼行为的人交纳一定现金的措施。根据民事诉讼法第104条的规定，对个人的罚款金额，为人民币1000元以下；对单位的罚款金额，为人民币1000元以上3万元以下。

人民法院采取罚款措施，须制作罚款决定书报院长批准，批准后，通知被罚款人在指定期限内将罚款交人民法院，人民法院收到罚款后必须给交款人开具收据。

根据我国《民事诉讼法》规定，可以对行为人下述行为采取罚款措施：①违反法庭规则的行为；②哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员的行为；③伪造、毁灭重要证据、妨碍人民法院审理案件的行为；④以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证；⑤隐藏、转移、变卖、毁损已经查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产；⑥对司法工作人员、诉讼参加人、证人等进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复；⑦以暴力、威胁或其他方法阻碍司法人员执行职务；⑧拒不执行法院生效判决、裁定；⑨有关单位拒绝、妨碍法院调查取证；⑩有协助执行义务的单位拒不协助执行的行为；⑧其他拒绝协助执行的行为。

第四篇：对保证人追偿权的几点思考

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对保证人追偿权的几点思考

保证人的追偿权是指保证人在承担保证责任后，可以向主债务人请求偿还的权利。

一、保证人追偿权成立要件及其行使。

保证人承担保证责任后，依法有权行使追偿权。按照民法规定及其法理，保证人追偿权的行使须充分具备如下要件:

第一，保证人有清偿被保证债务的保证行为。保证人在对债权人承担保证责任前，对债务人有未来追偿权，保证人以清偿债务、提存、抵销等方法代债务人向债权人清偿之后，保证人的未来追偿权转化为既得追偿权。因此，债务人自己清偿其债务，不发生保证人追偿权;因保证人努力使债权人免除债务人的债务，同样不发生保证人追偿权;但债权人将保证人担保债权赠予保证人从而免除债务人债务时，保证人则取得代位权，有向债务人追索的权利，这种情形我们可以看成是保证关系的消灭，产生债权移转的情形，也可以视为保证行为，取得追偿权。

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第二，保证人的清偿行为使债务人对债权人的债务责任得以免除。债务人对债权人的清偿责任，因保证人的清偿行为部分或全部消灭的，保证人在清偿范围内可行使追偿权。但实践中也会出现如下情形，保证人关于清偿担保债权的财产在履行过程意外损毁灭失;保证人因不知债务人已为清偿而向债权人重复清偿，其清偿行为与被保证债务的消灭也无联系，或反之，保证人已代债务人履行了债务人的债务，但债务人不知道又向债权人重复履行等情形，此时保证人的追偿权又该如何认定呢?第一种情形下，原则上不发生保证人追偿权，因被保证债权仍然存在，债务人的债务尚未消灭，保证人的损失只有在保证人与债务人存在委托关系的情形下，依委托法律制度规定请求债务人赔偿损失;第二种情形应视债务人在清偿后是否怠于通知保证人已为清偿，因债务人有未能及时通知之过错存在，保证人有追偿权;第三种情形下，保证人履行了保证责任，但如存在怠于通知债务人的过错，导致债务人再为履行，保证人虽因承担保证责任但因其行为不是使保证债务消灭的原因，则可能丧失追偿权，只能向债权人主张不当受领请求权。

第三，保证人承担保证责任无过失。保证人的清偿行为如有过失，在债务人因其过失清偿行为所损失的利益范围，不仅非基于债务人的委托而非清偿行为的保证人无追偿权，而且基于债务人的委托而为的清偿行为的保证人也无追偿权。

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二、共同保证中保证人的求偿权问题。

1、保证人之间按份对主债务承担保证责任，各个保证人则按份向债权人履行保证债务。保证人履行债务后，只应就其保证责任份额向债务人行使求偿权。如果保证人履行的债务大于其应承担的保证债务数额，其大于部分不得向主债务人主张追偿。

2、如果各共同保证人对债务负连带保证责任，各保证人履行保证债务后，有权就该债务对保证人的均等份额向主债务人求偿，剩余部分则向其他保证人求偿，其他保证人对该剩余部分债务负连带清偿责任。

3、同一债权既有保证又有第三人物保时，承担了担保责任的担保人可以向债务人追偿，也可以要求其他担保人清偿其应当分担的份额，体现了保证人追偿权效力及于其他担保人。另外，保证人放弃追偿权的，视为对债务人的赠与。

三、保证人对超过诉讼时效期间的债务承担保证责任后的追偿权问题。

债权人由于不行使其权利已超过法定期间而丧失了胜诉权，而法律也不否定此情形之存在，这对债务人而言是有利的。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》，以下简称《解释》第35条规定保证人对已超过诉讼时效期间的债务承担保证责任

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或提供担保的，又以债务超过诉讼时效为由抗辩的，人民法院不予支持。”如果承认在《解释》35条的情形下保证人享有对债务人的追偿权，这使得债务人因诉讼时效而取得的利益化为乌有，使得债务人重新陷于债务之中。而债权人则因保证人的行为使其已不能胜诉的权利失而复得，这与诉讼时效制度的立法宗旨是相背离的。而且，我们说法律是以人性恶为前提的，因而法律不能不考虑到这一情形：由于债权人怠于行使其权利，丧失了胜诉权。但如果保证人的上述行为能使保证人享有无条件地追偿权，债权人完全可能串通保证人对其超过诉讼时效的债权承担保证责任，然后再通过保证人对债务人的追偿权向债务人追偿，从而规避诉讼时效的制约。由于债权人和保证人均可以从中获取相当的利益，保证人为此行为并非不可，这无疑是对债务人利益的极大损害。

《民法通则》第81条第1款规定：保证人履行债务后，有权向债务人追偿。”《担保法》第31条也规定:保证人承担保证责任后，有权向债务人追尝。”保证人之所以享有求偿权，是因为保证人履行债务实际上是为债务人履行债务，而非履行追偿。保证人的追偿权是保证人维护自身权益的一项重要手段。那么保证人是否在任何情形下均享有无条件地追偿权呢?35条的解释只规定了保证人的保证责任，并未提及保证人是否享有追偿权。从担保法的体系而言，第31条作为概括性的规定，是否对所有情形下保证人承担保证责任后享有追偿权的肯定呢?笔者以为不然，不能一概说有或没有追偿权，应视具体

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情况而定。

对此，笔者拟作以下分析：

1、如果保证人是接受债务人的委托进行保证的，则债务人不得对其主张抗辩。根据保证合同的性质，当主合同消灭后，担保合同也消灭，债务人所享有的对抗债权人的抗辩权，保证人也同样享有。当债务超过诉讼时效期间致使债权人不能胜诉时，保证人也同时拥有这种抗辩权。但是保证人并不一定确切知道债务在何时超过诉讼时效期间。在此时，作为保证合同的受益人，债务人就负一项极其重要的附随义务一及时有效地把这种情况通知保证人的通知义务。如果债务人有确切的证据证明他已及时有效地履行了此义务，保证人仍向债权人清偿，保证人不得享有对债务人的追偿权。否则，保证人则享有追偿权。此外，依据委托合同法律制度的规定，委托人对受托事务在处理时应尽善良管理人的注意义务，这一义务具体到保证人与债务人的关系中，保证人在履行保证义务时，需有如下二项注意义务，一是注意行使债务人抗辩权的义务，即是说行使债务人的抗辩权既是保证人的权利，又是保证人的义务，若保证人怠于行使债务人的抗辩权，而对债权人承担保证责任的，不得对债务人行使追偿权。如因保证债务时效届满，债权人的债权已丧失胜诉权，而保证人不行使时效抗辩权而承担保证责任，则丧失在承担责任后对债务人的追偿权。二是保证人承担保证责任，对债务人负有善良管理人的通知义务，若保证人在承

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担保证责任后怠于通知债务人，致使债务人再次为债务清偿，保证人对债务人不得行使追偿权。这是因为保证人承担保证责任有过失，而不能向债务人行使追偿权，恢复承担保证责任所致之损失，但可以依照不当得利的规定，请求债权人返还。

2、如果保证人是因债权人的欺骗而进行保证的，则保证人可拒绝承担保证责任，不存在向债务人追偿问题。合同的特征是，(1)合同是双方法律行为;(2)双方意思表示一致;(3)合同是以发生民事法律关系为目的的。因而主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段，使保证人在在违背真实的情况下提供保证的，保证人不承担保证人责任。

3、如果保证人不是接受债务人的委托，也不存在债权人进行欺骗之情况，而是保证人自愿进行保证的，则不享有对债务人的追偿权。

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第五篇：甘肃省罚款没收财物管理办法

甘肃省罚款没收财物管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强罚没财物的管理，保证罚没收入及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)和其他有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 执法机关依照法律、法规和规章的规定，对自然人、法人或者其他组织实施处罚，收缴的罚没财物的管理，适用本办法。

第三条 本办法所称“罚没财物”是指：

(一)执法机关依法实施刑罚、行政处罚，对自然人、法人或者其他组织处以的罚金、罚款，没收的财产、违法所得及非法财物;(二)执法机关依法收缴的不予返还或无法返还的赃款赃物。

第四条 本办法所称“罚没收入”是指罚没款和没收违法所得、非法财物变价款。

第五条 本办法所称“执法机关”是指：

(一)人民法院(含各专门法院)、人民检察院(含各专门检察院);(二)依法具有行政处罚权的国家行政机关;(三)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;(四)国家行政机关依照法律、法规或者规章的规定在法定权限内委托的组织。

第二章 当场收缴罚没款的处理

第六条 执法机关和执法人员依法当场处罚或当场收缴的罚款可由执法人员直接予以收缴，并及时上缴单位财务管理部门，由单位财务管理部门按规定上缴国库。

第七条 单位财务管理部门应自收到罚没收入2日内上缴国库。对零星罚没收入，账面余额不足2000元的，可每15日上缴一次;达到2000元的，应即时上缴国库。

单位财务部门在办理缴库时，应填制“一般缴款书”。第八条 执法机关当场收缴罚款、没收的各类款项，必须向当事人出具甘肃省财政厅统一制发的“当场处罚罚没款收据”。

第三章 代收罚没款的处理

第九条 执法机关的罚没款，按《行政处罚法》规定实行罚款决定与收缴罚没款的机构分离。由执法机关依法委托的金融机构(以下简称代收机构)代收，并由代收机构上缴国库。

具体代收机构由本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和执法机关以招标方式确定。

代收机构应当具备足够的代收网点，以方便当事人缴纳罚款。

第十条 代收机构应按规定与执法机关签订并严格履行代收罚没款协议。

第十一条 代收机构代收罚没款，必须使用由省财政厅按照全国统一格式印制的“代收罚没款收据”。

第十二条 代收机构代收的罚没款，应统一使用“待结算财政款项”科目的“将报解预算收入(罚款收入)”专户核算，并于当日办理缴库;当日来不及办理的，于次日(节假日顺延)办理，不得占压、挪用。

代收机构不参加票据交换、罚没款不能直接缴入当地国库的，代收机构应于当日将代收的罚款(附“代收罚没款票据”

三、四联)上划管辖行。管辖行对上划的罚款，应于当日或次日(节假日顺延)办理缴库。

第十三条 代收机构代收的罚没款和代收机构管辖行收到上划的罚没款，应按执法机关的隶属关系和罚没款收入的预算科目、预算级次就地缴入相应级次的国库。代收机构或管辖行在办理缴库时，应填写“一般缴款书”。

第十四条 代收机构只办理罚没款的代收与缴库。凡错缴和多缴的罚没款，以及经执法机关复议后不应处罚的罚没款须办理退付的，应由作出处罚决定的执法机关提出申请，报经同级财政部门审查批准后，由财政部门开具收入退还书，从同级国库退付。代收机构不得从代收罚没款收入中直接冲退。

第十五条 对于代收代缴有困难的，或必须当场予以罚没的款项，可由执法机关收取后上交单位财务管理部门，由单位财务管理部门填制“一般缴库书”直接缴库。

第四章 罚没财物的处理

第十六条 罚款、没收违法所得或没收非法财物变价款，必须全部上缴国库，任何执法机关或者个人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罚没的各种物品，执法机关应于案件结案之日起十五日内，根据物品的性质和用途，按下列规定处理：

(一)交由政府指定的拍卖机构拍卖;(二)无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以交由当地商业企业代为销售;(三)无法委托商业企业销售的，由执法机关变价处理;(四)国家禁止自由买卖的商品、货物、其他财产，应当交由有关单位按照国家规定的价格收购。

第十七条 拍卖机构、商业企业、执法机关、有关机关拍卖、销售、收购罚没物品，应当遵守公开、公平、公正的原则，按质论价。对委托拍卖或销售的罚没物品，其底价必须经具有资质的评估机构评估确定。

第十八条 案件需移送有关单位处理的罚没财物的移送，按照国家规定执行。随案移送的罚没财物，各执法机关应认真办理交接手续，谨防财产损失。案件审结后，有关财物应按本办法的规定处理。

第十九条 执法机关对罚没财物，应按季编制罚没财物汇总表，详细反映各项罚没财物的名称、数量、规格、质量及处理等情况，及时上报同级财政部门备案。

第五章 罚没收入的缴库

第二十条 省级有关部门及其直属的省级执法机构处以的罚没收入，全部就地上缴省级财政。地方执法机关处以的罚没收入，全部就地上缴同级地方财政。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内处以的罚没收入，受执法机关委托在受托范围内以委托执法机关的名义处以的罚没收入，按照委托执法机关的预算级次上缴同级财政部门。

公安、工商行政管理等部门缉查走私、贩私的罚没收入100%上缴中央财政。

公安等部门收缴的缉毒罚没收入100%上缴省级财政。第二十一条 人民法院、人民检察院处以的罚没收入，按本单位的预算级次分别缴入同级财政部门。

第二十二条 罚没收入的缴库，按下列规定执行：(一)执法机关依法罚没的各种款项，实行收缴分离的，当事人应自收到处罚决定书或判决书起15日内到执法机关委托的代收机构缴纳;(二)执法机关依法罚没的各类财物和追缴的应上缴国库的赃物，委托拍卖机构拍卖或商业部门销售的，拍卖机构或商业部门应将物品买受人缴纳的变价款在3日内缴到执法机关委托的代收机构;(三)执法人员收取的罚没款、当场收缴的罚没款以及不宜保存的罚没财物的变价款，应当自收款之日起2日内(节假日顺延)上交执法机关财务管理部门;在水上、边远、交通不便地区当场收缴的，应当自抵岸或回到驻地之日起2日内(节假日顺延)上交执法机关财务管理部门，不得私自存放。执法机关财务管理部门应当按照规定办理缴库。第六章 罚没财物票据的管理

第二十三条 本办法所称“罚没财物票据”是指执法机关或执法机关依法委托的代收机构向自然人、法人或者其他组织收取罚没财物时开具的凭证。罚没财物票据包括：代收罚没款票据、当场处罚罚没款票据和没收财物票据。

代收罚没款票据是执法机关按照规定，委托银行等代收机构代收代缴罚没款，由代收机构在收款时开具给自然人、法人或其他组织的收款凭证。

当场处罚罚没款票据是执法机关当场处罚和当场收取罚款时开具给自然人、法人和其他组织的收款凭证。

没收财物票据是执法机关在没收自然人、法人或者其他组织的财物，收缴追回的赃物时开具的凭证。

罚没财物票据，统一由省财政厅按规定格式印制。罚没财物票据必须套印“甘肃省财政厅罚没财物收据专用章”。

第二十四条 向财政部门领用罚没财物票据，按下列规定执行：

(一)属于省级的罚没收入，其票据由省级主管部门向省财政部门领取;下级执法单位收取的省级罚没收入，其票据由单位财务部门向上一级执法机关的财务管理部门领取;(二)属于地方财政的罚没收入，其票据由执法机关财务部门统一向同级财政部门领取，同级财政部门向上一级财政部门领取。

第二十五条 执法机关当场处罚使用的当场处罚罚没款票据，由执法人员向本单位财务管理部门领取。第二十六条 接受执法机关委托实施行政处罚的组织，其使用的罚没财物票据向执法机关领取。

第二十七条 代收机构使用的代收罚没款票据，由执法机关按上述规定领用后交代收机构使用。执法机关应加强对代收罚没款票据使用情况的监督管理，确保代收罚没款票据的及时供应和正确使用。

第二十八条 各级财政部门和执法机关必须保证罚没财物票据的供应，并不得向领用票据的单位收取任何费用。

第二十九条 行政机关、授权组织初次领用罚没财物票据的，应向本级财政部门提供省人民政府印制的《行政处罚实施机构资格证》和其他相关资料，财政部门对上述材料审查无误后发放罚没财物票据。

人民法院、人民检察院初次领取罚没财物票据的，凭本单位出具的证明向同级财政部门领取。

第三十条 各级财政部门必须加强对罚没票据印制、发放、使用、缴销的管理和监督。

各级执法机关必须加强对罚没财物票据的管理，严格按规定用途使用。

第七章 监督

第三十一条 各级财政部门有权对罚没收入的上缴情况进行监督检查，对执法机关违反规定，隐瞒、截留、挪用、私分罚没收入，代收机构延解、占压代收罚没收入的，要严格依照有关法律、法规的规定处理。

第三十二条 执法机关应当健全管理制度，加强罚没收入和罚没财物票据的管理，定期与代收机构核对罚没收入的代收情况。对当事人应缴未缴的罚没收入，以及本单位依法委托的组织处罚的应缴未缴的罚没收入，应及时催缴。

第三十三条 各级财政部门应定期与执法机关、国库就罚没收入的收缴情况进行对账检查。对账中发现的问题，应通知有关单位立即纠正。

第八章 法律责任

第三十四条 有下列情形之一的，由有关监督机关没收非法所得，并对有关单位处以1000元以下罚款，对直接责任人员处以200元以下的罚款：

(一)擅自制定罚款项目，随意调整罚款标准的;(二)没有执罚权的单位或个人擅自执行罚没公务的;(三)超越管理权限执罚的;(四)擅自印刷罚款没收财物票据的;(五)没有申办《行政处罚实施机构资格证》或不使用省财政部门统一印制的罚款没收财物票据的;(六)擅自处理罚款没收财物的;(七)将罚款没收财物票据交由无执罚权的单位或个人使用的;(八)执罚人员利用职权徇私舞弊的;(九)其他违反罚没财物管理规定的。

第三十五条 对于违反财经、审计、税收法规等需依法追缴、补缴的税款以及加处的罚款、滞纳金等，按有关规定执行。但对于依法作出的行政处罚决定的罚款，应按本《办法》执行。

第九章 附则

第三十六条 本《办法》从2004年8月1日起施行，《甘肃省罚款没收财物票据管理暂行规定》(甘政发[1992]92号)、《甘肃省罚款没收财物管理规定》(省委办发[1993]86号1997年省政府令第27号修正)同时废止。

[1]