学历型人才落户广州年龄放宽5岁

第一篇：学历型人才落户广州年龄放宽5岁

重磅消息！！重磅消息！！重磅消息！！

学历型人才落户广州年龄放宽5岁

《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10号，下称“10号文”）及其实施细则进行修订形成的“1+1+3”政策，在市发改委网站公开征求意见。新政策拟规定，今后，广州不再将符合计划生育政策作为迁入广州市的前置条件，同时，对于学历型引进人才的入户年龄限制均放宽5岁，并开放个人直接申报。

第二篇：重大的变化!广州满85分才能申请积分入户,引进人才入户年龄放宽5岁!

重大变化！广州满85分才能申请积分入户，引进人才入户年龄放宽5岁！

小伙伴们注意啦，落户广州新政开始征集意见了。

11月3日起，《关于加强广州人口调控和服务管理工作的意见及配套文件（征求公众意见稿）》面向社会公开征求意见。根据征求意见稿，广州积分入户指标将从7项增加至12项，并首次增加信用情况等减分指标，申请积分入户的分数从60分提高至85分。

引进人才入户年龄限制放宽5岁

结合近年来的人口发展形势，广州市发改委牵头修订了《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10号）及其实施细则，形成“1＋1＋3”的迁入户政策体系。

其中，《关于加强广州人口调控和服务管理工作的意见》是统领全市人口调控和服务管理工作的根本性文件，《广州市户籍迁入管理规定》整合了10号文中户口迁入、引进人才入户、积分制入户三份文件的相关内容，总述所有迁入户类别，明确迁入广州市的原则、条件、渠道和职责分工。

《广州市引进人才入户管理办法》《广州市积分制入户管理办法》《广州市政策性入户管理办法》则重新梳理了10号文规定的8个入户渠道，分成引进人才类、积分制入户类和政策性入户类，针对三类人群分别制定管理办法。

对比现行的《广州市引进人才入户管理办法》和征求意见稿可以发现，引进人才入户年龄限制较之前放宽5岁，为创新创业人才、产业急需人才等拓宽入户渠道，并开放个人直接申报。比如，具有硕士研究生学历或硕士学位、或具有副高级专业技术资格的人员，年龄限制从40周岁以下放宽至45周岁以下。

此外，不受年龄限制的人才类别也增加了。除原有的中国科学院或中国工程院院士、国家“千人计划”专家、国家“特支计划”专家等之外，还增加了“长江学者”特聘教授、“珠江人才计划”创新创业团队带头人及核心成员、“广东省培养高层次人才特殊支持计划”入选者等类别，均不受年龄限制。

征求意见稿放宽了对缴纳社保年限的要求。比如，根据征求意见稿，具有高级技师职业资格，年龄在45周岁以下的人员，从事的工种应符合引进人才工种（职业）目录的人员，且获得证书后须在本市工作、缴纳社会保险满半年至两年。而根据现行的办法，则需要在本市连续居住、就业（创业）和缴纳社会保险满2年。

值得注意的是，征求意见稿还增加了引进人才的类别，比如以薪酬、投资等市场化方式评价并经相关部门认定的，具有突出能力和贡献的创新创业人才；省直及中央驻穗单位引进特殊需要的人员等。

申请人总积分满85分才能积分入户

梳理征求意见稿可以发现，与现行办法相比，《广州市积分制入户管理办法》改动最大。根据现行办法，积分制入户指标体系包括文化程度、技术能力、急需工种或职业资格、社会服务、纳税、创新创业及职住区域等7项积分指标，申请人总积分满60分可申请入户。

而根据征求意见稿，积分体系分为基本指标、加分指标和减分指标三大类共12项指标。其中，基本指标包括文化程度、合法稳定居住、合法稳定就业、年龄，加分指标包括技术能力、创新创业、急需工种或职业资格或服务行业、社会服务和公益、纳税情况、表彰奖励，并首次增加减分指标：信用情况、违法违规与刑事犯罪。其中，信用不良记录每宗减5分，申请人总积分满85分才可申请入户。

申请积分制入户人员应的基本条件则与现行办法相差不大：年龄45周岁以下，持本市办理的《广东省居住证》，在本市合法稳定就业或创业并缴纳社会保险满4年。但增加了“使用特殊技能、特殊艰苦行业一线从业人员指标入户的，原则上年龄在45周岁以下，在广州相关用人单位工作满3年以上”，这意味着将特殊艰苦行业一线从业人员入户类别由“引进人才入户”调整到“积分制入户”范畴。

此外，征求意见稿还将10号文中的收养入户类、恢复户口类、国（境）外人员回国定居类、家庭团聚类、政策性安置调配类、不可市内迁移的集体户口类（学生集体户）等6个入户渠道纳入“政策性入户”范畴。同时，进一步明确各类别人员登记入户地址顺序和公共集体户的入户地址“兜底”功能，并附上入户流程图，便于群众根据流程指引申办入户。

而针对迁入户政策与计生政策捆绑、落户地址无法兜底等老问题，征求意见稿则通过不再将符合计划生育政策作为迁入广州市的前置条件、推进落实公共集体户等方式进行政策修订和设计。

征求意见时间

自本公告发布之日起十天（2017年11月3日至2017年11月12日）。

提交意见方式

（一）电子邮件：发送至电子邮箱fgwrkc＠gz.gov.cn

（二）书面信函：邮寄至广州市发展改革委，地址及邮政编码：广州市越秀区府前路1号，510030。

公众在提交意见时请留下姓名和联系方式，以便必要时进一步联系。广州市发展改革委等相关部门将认真研究社会各界反馈的意见建议，对相关政策条文作进一步修改完善，按程序报批后印发实施。

新政的八大变化以及哪些人才可以迁入广州

八大变化一览

1.不再将符合计划生育政策作为迁入广州市的前置条件； 2.进一步细化省直部门办理入户审核的职能分工；

3.引进人才入户年龄限制较10号文放宽5岁，开放个人直接申报；

4.将积分制入户与市来穗局正研究制定的积分制服务管理办法对接，统一使用“大积分”指标体系；

5.将特殊艰苦行业一线从业人员入户类别由“引进人才入户”调整到“积分制入户”范畴；

6.将10号文中的收养入户类、恢复户口类、国（境）外人员回国定居类、家庭团聚类、政策性安置调配类、不可市内迁移的集体户口类等6个入户渠道纳入“政策性入户”范畴；

7.进一步明确各类别人员登记入户地址顺序和公共集体户的入户地址“兜底”功能； 8.附上入户流程图，便于群众根据流程指引申办入户。哪些人才可迁入广州？

在本市就业（创业），符合下列条件之一者，经审核可办理引进人才入户，其配偶、未成年子女可随迁：

1.经我市认定或审核确认的高层次、高技能人才。本项所述人员年龄要求按不同类别而定；

2.具有博士研究生学历；或具有博士学位；或具有正高级专业技术资格。本项所述人员年龄需在50周岁以下；

3.具有硕士研究生学历；或具有硕士学位；或具有副高级专业技术资格。本项所述人员年龄需在45周岁以下； 4.具有国内普通高校全日制大学本科学历并有学士学位；或具有国（境）外学士学位；或具有中级专业技术资格、执业资格。本项所述人员年龄需在40周岁以下；

5.具有高级技师职业资格，年龄在45周岁以下；具有技师职业资格，年龄在40周岁以下；具有我市产业发展急需的行业从业资格，年龄在40周岁以下；具有高级职业资格（高级工），年龄在35周岁以下。本项所述人员所从事的工种应符合我市引进人才工种（职业）目录，且获得证书后须在本市工作、缴纳社会保险满半年至两年【有关时间要求根据工种紧缺程度，在引进人才工种（职业）目录中予以明确】。6.广州市经济社会发展急需的其他人才。

虽然政策一直在变，但广州对人才的需求不变。此次新政进一步突出引进人才入户在迁入户政策体系中的主体地位，放宽入户年龄限制，并为创新创业人才、产业急需人才等拓宽入户渠道；在引进人才入户政策中增设个人申办渠道，方便群众办理。

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第三篇：高技能人才符合条件可落户广州

高技能人才符合条件可落户广州

穗办〔2009〕11号

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》的通知

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在执行中遇到的问题，请及时反馈市劳动保障局。

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅 二○○九年五月五日

关于推进高技能人才队伍建设的实施意见

为深入贯彻党的十七大关于“加强高层次人才和高技能人才队伍建设”的精神，落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发〔2006〕15号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》(粤办发〔2006〕29号)及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，进一步实施人才强市战略，根据我市经济建设对高技能人才队伍建设的要求，提出以下意见。

一、加快步伐，高端带动我市技能人才战略实施

(一)充分认识高技能人才对推进“首善之区”建设的重要意义。当前，我市正处于推进科学发展建设全省“首善之区”和推动产业和劳动力“双转移”，以及深入学习贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的重要时期。构建现代产业体系，大力推进产业结构优化升级，迫切需要大量的技能劳动者。高技能人才队伍建设作为人才强市战略的重要组成部分，在高端带动和全面提升技能劳动者队伍的整体素质，加快构建产业结构高级化、产业发展集聚化、产业水平国际化的现代产业体系，有效缓解技能劳动者的结构性矛盾，促进素质就业和稳定就业等方面具有重要作用。各级党委、政府要站在战略和全局和高度，深刻认识加快高技能人才队伍建设的重要和紧迫性，以推进珠江三角洲地区加快改革发展，实施建设全省“首善之区”为契机，以提高劳动者技能为重点，以职业能力为核心，大力推进高技能人才队伍建设，高端引领技能人才队伍整体建设，以此作为争当科学发展排头兵的新引擎，为保证我市经济社会又好又快发展提供强大的技能人才支撑。

(二)深化改革，在推动经济结构战略调整、促进产业转型升级上取得新突破。近年来，尽管我市高技能人才队伍建设取得了明显成效，但与我市争当实践科学发展排头兵的要求相比，与我市产业升级和经济发展方式转变的客观要求相比还存在着较大差距。在今后一个时期，我市高技能人才队伍建设要以科学发展观为统领，围绕加快实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要，紧紧把握我市经济发展的总目标，加快实施高技能人才高端带动战略，构建企业为主体，技工院校、职业院校为基础的培养机制，健全以能力和业绩为重点的多元化评价体系，激发高技能人才的创造活力，创新激励机制，形成齐抓共管、上下联动的工作机制，高端带动建设全省“首善之区”人才队伍建设的战略实施。

(三)解放思想，以战略眼光谋划高技能人才工作的新思路、新目标。在新形势下，围绕推进珠江三角洲地区加快改革发展的步伐，始终扭住“科学发展、先行先试”这个核心，充分发挥自身优势，着力解决突出问题。大力推进高技能人才队伍建设，有利于推进本市经济结构战略性调整，增强经济发展的动力和活力;有利于提高我市的综合实力、国际竞争力和抵御国际风险的能力，更好地参与国际经济合作与竞争;有利于辐射和带动珠江三角洲区域的经济发展。到2012年，构建覆盖全市城乡的职业培训体系，进一步完善市、区(县级市)、镇(街)三级职业培训网络，各级各类职业技术教育和培训达100万人次以上。全市拥有技能人才总量190万人，技能人才年递增6%。高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到30%，其中技师、高级技师年递增10%以上，并带动初、中级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年，我市的高、中、初级技能劳动者的数量和结构处于全国领先水平，达到中等发达国家水平，形成数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才队伍。

二、狠抓培养，搭建高技能人才发展的新平台

(四)加快多层次公共实训体系建设。政府各有关职能部门要做好职业教育培训的统筹规划，结合产业发展需求和区域功能定位，稳步推进公共实训体系建设。加强实训鉴定基地建设。重点建设10个省级以上中等职业技术教育实训中心、2个高技能公共实训基地和8个企业实训基地，新建1个集聚公共实训和职业技能鉴定功能的高技能人才综合公共实训鉴定基地和1个农民工岗前综合教育基地。积极改善设在职业院校和企业的职业技能鉴定所的基础条件，提升技能鉴定能力。重点建设创业培训及现代服务业、机械、会展、现代装备、物流、汽车、电子等公共实训项目，提高基地的运作效率。各区(县级市)应根据自身产业定位和就业需求，建设一批有特色的专业化公共实训场所。同时充分利用院校、企业的优质实训资源，通过购买服务方式鼓励其向社会开放，提供实训服务。健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。落实专项资金，加大对高技能人才队伍建设的资金投入。

(五)全面实施校企合作培养高技能人才工作。各行业主管部门、企业集团公司要依法建立完善现代企业职工培训制度，加强本行业高技能人才需求预测，制定高技能人才培养规划，加快培养高技能人才。技工院校、职业院校要积极开展专业建设，强化实用技能训练，加快培养紧缺高技能人才。各企业和技工院校、职业院校要完善校企合作培养制度，相互依托，以培养高级工以上职业资格等级技能人才为目标，组织开展职业技能提升培训。凡参加高级工以上职业资格等级培训、鉴定，并在我市就业的技能人才，按培训、鉴定等级分别给予一次性补贴。对积极开展校企合作，承担技工院校、职业院校学生实习、见习任务且成效显著的企业，政府可给予适当奖励。机关事业单位也要结合各自实际，做好本部门本单位的高技能人才培养工作。

(六)加快企业技师工作站建设。加快企业技师工作站建设，采取有效措施，充分发挥企业名师在我市职业教育发展中的重要作用。积极推进名师带徒培养技能人才工作。各企业要充分发挥技师、高级技师以及高级专业技术人才的资源优势，在产业发展急需、行业特征明显的企业主体工种和特有工种中，以师徒结对带教方式，对具有职业资格中级(或相当于中级)及以上水平的人员开展个性化技能带教培训，解决目前社会化职业培训还无法覆盖的技能培训问题。至2012年，依托广州技师协会、重点支柱产业企业和科研生产型事业单位，建立3个技师工作站，每年通过名师带徒培养高技能人才500人，满足企业特有技术工种的高技能人才需要。力争至2020年，全市在各类大、中型企业建立技师工作站10个以上。

三、改革评价，搭建高技能人才成长通道

(七)进一步完善企业高技能人才培养与评价工作。健全和完善高技能人才考核评价制度。加强职业技能鉴定工作，积极推行国家职业资格证书制度，进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，完善我市以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。要结合生产和服务岗位要求，强化标准，健全程序，坚持公开、公平、公正的原则，进一步完善符合高技能人才特点的业绩考核内容和评价方式，反对和防止高技能人才考评中的不正之风。对在技能岗位工作并掌握高超技能、做出重大贡献的骨干人才，可进一步突破工作年限和职业资格等级的要求，允许他们破格或越级参加技师、高级技师考评。

积极探索高技能人才多元化评价机制，逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核的实施办法。对从事社会通用性能业(工种)的高技能人才，可采用社会化考证方式，按照统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任的原则，实行鉴定机构考核与专家评审结合的考核办法;对从事企业生产一线技术复杂、操作性强的高技能人才，由企业职业技能鉴定机构组织专家在生产过程中，通过工作场所的能力考核、业绩评定与技能竞赛相结合的方式，在国家职业标准规定的资历条件基础上，破格或越级参加技师、高级技师现场考评;对在生产实践中确有绝招绝活、能发挥技能带头人作用和关键岗位的业务骨干，促进科技成果转化、解决生产一线关键性技术难题并取得显著经济效益和作出突出贡献的技术工人，由所在单位向劳动保障部门申报，经专家评审委员会评审合格后，直接认定为技师或高级技师。依托具备条件的大型企业，全面开展高技能人才评价改革。企业可按规定，结合企业生产和科研活动实际，开展技师、高级技师考核鉴定工作。在职业院校大力推行国家职业资格证书制度，开展职业技能鉴定工作，努力使学生在获得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。开展与后备高技能人才评价要求相适应的课程标准，选择部分职业院校进行预备技师考核试点，取得预备技师资格的毕业生在相应职业岗位工作满2年后，经单位认可，可申报参加技师考评。推选专项职业能力考核制度，为劳动者提供专项职业能力公共认证服务。

(八)逐步完善职业技能竞赛选拔机制。各区(县级市)各行业、企业(集团)公司要积极开展不同职业、层次、类型的职业技能竞赛活动。要进一步突破年龄、资历、等级、身份的限制，鼓励企业职工和院校学生参加相关职业的技能竞赛。市级一类大赛要扩大竞赛的职业范围，举办国家职业资格标准高级工以上的技能竞赛。对参加技能竞赛成绩合格者，可直接获得相应等级的国家职业资格证书，对成绩名列前茅者，可按有关规定晋升职业资格等级。

四、创新激励，激发高技能人才创造活力

(九)完善高技能人才表彰奖励机制。建立政府奖励为导向、企业奖励为主体的高技能人才表彰奖励体系，政府每3年评选表彰80名具有突出贡献的高技能人才，授予“广州市突出贡献技术能手”称号，并给予奖励。并获得“中华技能大资”、“南粤技术能手”、“广州市突出贡献技术能手”称号的高级技师纳入广州市优秀专家选拔范围，并积极推荐参加享受国务院颁发政府特殊津贴人员选拔工作。各单位评选劳动模范时，应按一定比例推荐高技能人才。各区、县级市人民政府也应建立规范的技能人才奖励制度，对为当地经济社会发展做出突出贡献的技能人才予以表彰和奖励。

(十)建立健全合理的收入分配制度和激励机制。政府逐步建立高技能人才劳动力市场工资指导价位制度。用人单位要探索有利于聘用高技能人才发展的福利待遇分配方法，完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。企业在制定薪酬结构时，应充分考虑技能劳动者的技能等级和业绩贡献等因素，并参照本单位中、高级层次人才的工资福利待遇，构建科学合理的高技能人才薪酬制度。

(十一)建立健全高技能人才引进流动制度。劳动保障部门要建立高技能人才信息库，定期发布高技能人才需求信息，及时向用人单位推荐适用高技能人才。劳动保障各公共服务机构要为高技能人才提供优质的职业介绍、劳动合同签订、社会保险手续办理、档案代存等服务，为高技能人才的合理流动提供良好的服务平台。打破高技能人才引进的身份、地域限制和企业所有制限制，对从省外调(引)进的技师、高级技师，在户籍、子女入学等方面分别与中、高级层次的人才同等对待。具有高级工职业资格以上的高技能人才，符合广州市人口准入条件的，可在我市申请入户。已建立企业年金和补充医疗保险制度的企业，应为生产、服务一线的高级技工、技师和高级技师办理相应的企业年金和补充医疗保险。

(十二)提高企业高技能人才配置比重。企业应努力提高高技能人才的配置，政府在重大项目招标、项目扶持、评优和资质评估方面，将优先支持高技能人才配置比重较高的企业。各类企业特别是大型企业(集团)应结合企业生产发展和技术创新需要制定高技能人才培养规划，并纳入人才强企战略和企业发展总体规划。

五、加强领导，落实责任，形成有利于高技能人才队伍建设的工作机制

(十三)切实加强对高技能人才工作的领导。坚持党管人才原则，各级党委、政府要把高技能人才工作作为实施人才强市战略的一项重要内容，列入议事日程，定期研究解决工作中存在的主要问题。要建立由组织、劳动保障、发展改革、教育、科技、经贸、财政、人事、国资、地税、价格等部门及工作、共青团、妇联等人民团体参加的市高技能人才工作协调机制，负责对本市高技能人才工作的宏观指导、政策协调和组织推动。在党委和政府的统一领导下，组织部门要加强宏观指导，劳动保障部门要进行统筹协调，各有关部门要各司其职、紧密配合，并动员社会力量广泛参与，共同做好高技能人才工作。

(十四)强化高技能人才工作目标责任制。要建立高技能人才工作责任制，通过建立目标责任制和工作考核指标体系等形式，明确各区(县级市)党政有关部门、行业组织、企业以及相关机构的工作分工和职责，共同推进我市高技能人才队伍建设。

(十五)加大对高技能人才培养的投入。政府通过财政预算安排、企业职工教育经费统筹、社会资助或捐赠等多种渠道，不断加大高技能人才培养的投入，用于高技能人才实训基地建设、评选表彰、培养补贴、师资培训、职业技能竞赛组织等。合理分配城市教育费，教育费附加用于职业技术教育(含技工教育)的比例不低于30%。企业按职工工资总额的25%提取职工教育培训经费，列入成本列支的教育培训经费，其中60%以上应用于企业一线职工教育和培训，培训的重点要投向技能型人才特别是高技能人才的培养，鼓励在岗人员参与技能培训、继续教育和第二技能学习。

(十六)认真做好高技能人才培养的基础工作。健全广州市技能劳动者职业资格证书信息查询网络，进一步完善职业技能认证和查询平台。建立高技能人才需求预测、预警机制，按季度组织开展高技能需求信息分析、评估活动并向社会公布。依靠行业组织、企业和院校专家，根据新技术、新技能的发展需要，做好职业标准、鉴定题库的开发工作;根据企业生产服务岗位和技术进步的需要，做好现有职业标准提升和题库更新维护工作。进一步完善职业能力评价体系，坚持标准，规范程序，健全证书一体化等质量保证制度，着力提升劳动者职业技能素质，切实提高职业技能鉴定质量。到2012年全市要培养250名高级考评员。加强高技能人才师资队伍建设，到2012年，全市技工学校生产实习指导教师中技师和高级技师资格要达到50%以上，职业院校、职业培训机构专业教师获得技师、高级技师职业资格的比例要达到30%以上，“双师型”教师占专业课教师40%以上，到2020年，建设全国一流的职业技能开发评价示范基础。

(十七)加大宣传力度，积极为高技能人才充分发挥作用创造条件。各级党委、政府要大力宣传各地各部门在高技能人才工作中的新探索、新做法、新经验，树立一批高技能人才工作先进典型，提高高技能人才的社会地位。鼓励社会各界举办各种形式的高技能人才主题活动，为高技能人才参与高新技术开展、同业技术交流以及与科技人才交流、绝招绝技和技能成果展示等创造条件。广泛动员全社会关心高技能人才队伍建设，努力构建有利于高技能人才成长的社会基础，全力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

主题词：人才

工作

高技能人才

意见

通知

第四篇：2014年广州高技能入户：高层次人才放宽年龄限制(户口专家‘新广人’提供)

2014年广州高技能入户：高层次人才放宽年龄限制

（户口专家‘新广人’提供）

为营造广州高层次人才集聚环境，配套文件之一的《广州市引进人才入户办法》明确，将两院院士、享受国务院特殊津贴专家、国家“千人计划”专家、国家“特支计划”专家、全国杰出专业技术人才、“百千万人才工程”国家级人选以及国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人等8项20余类纳入高层次、高技能人才。

办法规定，广州市人力资源和社会保障部门可根据产业发展状况、用人单位实际需求等综合要素对人才择优引进入户。优先满足广州战略性主导产业、重点扶持产业、其他鼓励发展产业及总部企业的引进人才需求。

办法进一步取消了对高层次人才的年龄限制，并放宽技能人才的年龄门槛。如引进两院院士、国家“千人计划”专家、国家“特支计划”专家不设年龄要求。此外，办法明确，符合准入条件的引进人才，同时准予其本人及配偶、未成年子女迁入本市。（以上资料由全国第一入户咨询、户政专家‘新广人’提供）

第五篇：入户广州人才渠道放宽积分门槛提高 环卫工可直接入户

入户广州人才渠道放宽积分门槛提高 环卫工可直接入户

2014年03月12日05:21 金羊网-羊城晚报 我有话说

所有入户者均需达到条件，外地户口不可直接迁入

羊城晚报讯 记者杨辉、实习生叶佳报道：日前，广州市政府网站公布《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》及《广州市户口迁入管理办法》、《广州市积分制入户管理办法》、《广州市引进人才入户管理办法》等配套文件（相关文件可扫描标题区二维码），广州市人口调控和入户政策“1+3”文件正式露面。自此广州形成了引进人才为主线，积分入户、环卫等艰苦工种单列入户、家属投靠为辅线的7 种入户方式。所有入户均需要达到条件，不可直接迁入。

11日，户口网负责人、广州积分入户专家余梁接受本报专访，解读入户政策：此次1+3政策出台，将以前广州所有的入户政策废掉，重新梳理了一番。引进人才入户渠道放宽，积分入户的门槛提高。

引进人才学历年龄放宽

按照规划，广州从2012年到2015年常住人口每年增加约50万。这批人中，走引进人才之路进入广州的外来人口一直是入户的主力军。以应届大学毕业生为例，每年落户广州各大市场的学生都有几万人。还有不少在广州工作几年的外来大学生落户广州也是走这条路。

此次《广州市引进人才入户管理办法》规定，具有普通高等教育本科以上学历并有学士以上学位，或具有经教育部认证的国(境)外学士以上学位，或具有本科以上学历且具有相关专业中级以上专业技术资格或执业资格等人均可落户广州。

“学历门槛进一步放开，此前自考、民办学院的大学生无法走引进人才之路进入广州，现在他们只需要有本科以上学历且有中级以上技术资格，就可以落户广州。”余梁说。

同时入户年龄限制也放宽了，中职、高级工入户年龄放宽到35岁，硕士落户年龄从35岁放宽到40岁，博士则进一步放宽到45岁。大部分科技、金融等高学历的外来人口，在广州工作后，想落户广州，基本都可以走引进人才之路进入广州。

《广州市户口迁入管理办法》显示，本科以上学历、高级工、艰苦工种人员夫妇双方只要一方满足入户条件，即可入户。对比此前需要夫妻双方均满足条件才能入户，简化了很多。

积分入户要靠拼社保

走农民工积分入户政策获得广州户口的人并不多，在2011-2013年间，广州每年仅有3000个名额。此次配套文件中《广州市积分制入户管理办法》取消了年龄、房产、捐款、社保等加分项目，规定申请人必须满足年龄在20至45周岁，具有初中以上学历，在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格。

市人力资源和社会保障部门根据申请人在本市缴纳社会医疗保险时间排名和积分制入户指标总量，确定拟给予入户人员名单并进行公示。在本市缴纳社会医疗保险时间排名相同的情况下，按照在广州缴纳失业保险的时间排名。也就是主要看申请人医保缴费年限，来确定随后的排名。

“积分满60分没问题，在60分之后就是拼社保，其中主要是拼医保，拼失业保险。”长期从事积分入户一线工作的余梁说，这对在广州工作时间长、购买社保的人更有利。而取消房产等加分实际是收紧了入户政策。

至于入户群众一直要求的入户手续简化方法，目前还不知道。

艰苦工种单列入户有条件

由于环卫、养老等劳动者缺乏学历、技能证书，他们很难走农民工积分入户政策进入广州。此次广州单列了广州亟须的劳动力入户类型：从事环卫、公共交通、教育、基层医疗、养老、残疾人照料等工作的特殊艰苦岗位从业人员，可以将户口迁入广州。但这类人群户口迁入广州的具体实施办法，此次并没有公布。

“不是所有环卫工等艰苦工种都可直接入户，肯定有限制，类似积分入户的指标。不然他们都像公务员一样没限制。”余梁说。如果环卫工入户不设限，产生的另一个问题是很多外来人口钻空子，直接弄个环卫工作就可入户广州买房。

回音壁

试行在街道设立集体户口

“我们不想落户广州，主要是房价太高，环卫2000元的工资根本买不起房子。把户口丢在集体户也没什么意义。广州生活成本高。”来自湖南的环卫工人老陈说，自己只希望单位买够了广州外来工社保，退休后回老家湖南农村。有些年轻的环卫工人坦言，即使落户广州，由于没房子，小孩教育还是解决不了。同时工资不高也不敢让小孩在广州生活。

买不起房的不止环卫工。近年来，广州近10万大学生集体户由于买不起房，遭遇“婚育难”的问题屡屡见诸报端，很多大学生还是选择放弃落户广州。在户籍管理、计划生育政策、高房价三重钳制下，挂靠在人才市场中的“集体户们”无法结婚、无法合法生育小孩。集体户大学生结婚的话，都会被赶出人才市场。大学生要么在广州买房，要么迁回老家。

此次广州市人口调控和入户政策“1+3”文件中首次提出，将试行在街道设立公共集体户口，减少人户分离。街道方面也有难处。“我们街道管理的工作本来就很多，如果上面再把管理集体户口婚育扔给我们，考核街道，街道工作以后要怎么做？”天河区有街道工作人员说。编辑： 健龙

（原标题：入户广州人才渠道放宽积分门槛提高 环卫工可直接入户）