第一篇：上海市着名商标认定和保护办法实施细则 - 上海市工商行政管理局
上海市著名商标认定和保护办法实施细则
（草案）
第一章 总 则
第一条 为了规范本市著名商标认定和保护工作，根据《上海市著名商标认定和保护办法》（以下简称“《办法》”）的规定，制定本细则。
第二条 市工商部门遵循公开、公平、公正原则组织著名商标认定工作，保护著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益。
第二章 评审委员会
第三条 市工商部门每年组织设立上海市著名商标评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责当年著名商标的认定评审等工作。评审委员会委员由有关部门、单位推荐，且具有一定的社会代表性、公信力和专业知识。
评审委员会的组成应当向社会公告。
第四条 评审委员会设主任和副主任各1名，分别由市工商部门主要负责人和分管商标工作的负责人担任。
第五条 评审委员会下设上海市著名商标评审委员会办公室（以下简称“评审办公室”），作为工作机构。
第六条 评审委员会召开会议时，出席会议的委员应当占当
（四）承担《办法》规定或评审委员会交办的其他工作。
第三章 著名商标认定
第十条 申报著名商标时，申请人除提交上海市著名商标认定申请表外，还应当提交下列证明材料：
（一）申请人设立登记证明或身份证明；
（二）申请认定商标的注册证明；
（三）申请认定商标的商品（服务）市场占有率证明；
（四）近3年申请人及其申请商标商品（服务）的财务报表、审计报告；
（五）申请认定商标的获奖及认证情况；
（六）申请认定商标的使用和保护情况；
（七）申请人近3年无严重违法记录的证明材料；
（八）其他证明符合《办法》第七条规定条件的材料。上述第（一）项中，申请人为本市户籍自然人的，应当提交居民身份证；申请人持有本市居住证的，应当提交《上海市居住证》和有关管理部门出具的证明《上海市居住证》有效和持证人住所地址的材料。
第十一条 《办法》第七条第一款第（二）项所称商标权属无争议，是指不存在下列情形：
（一）申请认定商标在国家工商总局商标争议程序中；
（二）申请材料不齐全且申请人未在规定时间内按要求对申请材料予以补正的；
（三）其他不符合申请条件的。
第十七条 评审办公室可以委托有关机构调查核实申请材料的相关情况。
评审办公室认为申请材料需要补充说明的，可以要求申请人在10个工作日内予以补充说明。
第十八条 评审办公室应当对调查核实情况作出书面报告，并与申请材料一并提交评审委员会。
第十九条 评审委员会应当对评审办公室提交的材料进行集中评议，并以无记名投票方式进行表决。
投票采取两轮制。认定申请经出席会议的委员总数三分之一以上同意，进入第二轮投票；第二轮投票时，须经出席会议的委员总数的三分之二以上同意，方可通过评审。
第二十条 评审委员会委员不得委托他人出席会议及投票。第二十一条 对已经通过评审的商标提出异议的，评审办公室应当调查核实异议内容，并将调查核实情况以书面形式报评审委员会审议，审议结果必须经出席会议委员总数的三分之二通过。
评审办公室应当将审议结果书面告知异议人。
第四章 著名商标保护和管理
著名商标”字样和标识的；
（二）著名商标所有人未对核准变更的商标注册事项申请备案的；
（三）著名商标所有人和使用人涂改、出借认定证书等证明文件的；
（四）著名商标失效后，原著名商标所有人和使用人继续使用“上海市著名商标”字样和标识的。
第二十七条 有下列情形之一的，著名商标自动失效：
（一）著名商标所有人已经丧失商标权的；
（二）著名商标所有人终止或者死亡的；
（三）著名商标所有人迁出本市或者《上海市居住证》失效的；
（四）著名商标有效期限届满的。
第二十八条 市和区、县工商部门应当指导、鼓励、支持著名商标所有人开展下列商标保护工作:
（一）建立健全商标维权保护制度；
（二）规范商标许可使用行为；
（三）开展商标保护培训和教育；
（四）异地商标维权；
（五）其他商标保护工作。
第二十九条 市和区、县工商部门应当跟踪了解著名商标所有人的经营状况。
第二篇：上海市著名商标认定和保护办法
上海市人民政府(颁布单位)20120314(颁布时间)20120501(实施时间)上海市人民政府令第82号(文号)上海市著名商标认定和保护办法 第一章 总则
第二章 著名商标的认定
第三章 著名商标的保护和管理 第四章 法律责任 第五章 附则
《上海市著名商标认定和保护办法》已经2012年2月20日市政府第135次常务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。二○一二年三月十四日 第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了规范上海市著名商标认定工作，保护上海市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条（定义）
本办法所称的上海市著名商标（以下简称“著名商标”），是指相关公众知晓、在本市市场上享有较高声誉并依照本办法规定予以认定的商标。第三条（管理部门）
市工商部门负责组织实施本办法。
经济信息化、商务、税务、质量技监、知识产权、统计等部门根据各自职责，协同实施本办法。
第四条（评审委员会及其工作机构）
市工商部门组织设立的著名商标评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责著名商标认定的评审工作。
评审委员会的委员由有关部门、单位推荐的人员组成，具体包括:
（一）消费者权益保护委员会、有关行业协会、上海市商标协会等社会团体的代表；
（二）经济、法律、知识产权等领域的专家；
（三）工商、统计、质量技监等有关部门的代表。
评审委员会的日常事务，由市工商部门指定的工作机构（以下称“评审委员会工作机构”）承担。
著名商标评审委员会的委员产生方式、任期以及评审规则，由市工商部门制定，并向社会公布。
第五条（基本原则）
著名商标的认定申请，实行自愿原则。
著名商标的认定，遵循“公开、公平、公正”的原则。
本市鼓励自然人、法人及其他组织依法申请商标注册，提高商标知名度，争创著名商标。第六条（主体责任）
著名商标所有人和使用人应当依照有关法律、法规、规章和标准从事生产、经营活动，保证所使用著名商标的商品质量可靠、安全，并不断完善商标使用和管理制度，接受社会监督，承担社会责任。
第二章 著名商标的认定 第七条（申请条件）
符合下列条件的，商标注册人可以申请认定著名商标:
（一）商标注册人是具有本市户籍或持有本市居住证的自然人，或是依法在本市设立的法人、其他组织；
（二）商标权属无争议，在中国境内注册满2年并实际使用满3年，在相关公众中具有较高知名度；
（三）使用该商标的商品质量可靠、安全，具有良好的市场信誉；
（四）使用该商标的商品近3年销售额、利润、税金等主要经济指标在本市同行业中居领先地位；
（五）商标注册人和使用人已建立商品质量投诉和纠纷处理制度且运行良好；
（六）商标注册人已建立商标使用和管理制度且运行良好；
（七）商标注册人和使用人近3年未发生严重违法行为。
非营利性质的商标注册人申请认定著名商标，不适用前款第（四）项规定。第八条（提出申请）
市工商部门应当在每年3月底前发布公告，明确当年著名商标申请的期限、申请受理点等事项。
商标注册人申请认定著名商标，应当向所在地的区、县工商部门提交认定申请书和证明符合本办法第七条规定条件的相关材料。
申请人应当对所提交材料的真实性和合法性负责。第九条（受理审查）
区、县工商部门接受市工商部门的委托，承担著名商标认定申请的受理工作。
区、县工商部门应当自收到申请材料之日起30日内，对申请材料是否齐全进行审查，并作出是否予以受理的决定。决定予以受理的，应当书面通知申请人，并自作出受理决定之日起10日内，将申请材料送交评审委员会工作机构；决定不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请材料需要补正的，区、县工商部门应当一次性告知申请人限期补正。申请人逾期不补正的，视为放弃申请。第十条（核实情况）
评审委员会工作机构应当在收到区、县工商部门递交的材料后3个月内，对认定申请是否符合本办法第七条规定的条件进行调查核实，并向评审委员会提交书面报告。
评审委员会工作机构调查核实情况时，应当征求有关部门、行业协会、消费者权益保护委员会及消费者代表的意见。第十一条（集中评审）评审委员会应当召开会议，对认定申请材料和评审委员会工作机构的书面报告集中进行评议和表决。
出席评审会议的委员人数应当占评审委员会委员总人数三分之二以上，并以无记名投票方式，表决产生评审委员会的评审结果。认定申请经占出席评审会议的委员总人数三分之二以上同意，方可认定为著名商标。第十二条（书面承诺和回避）
评审委员会委员应当签署承诺书，严格遵守评审规则等工作规范，保守申请人的商业秘密，不得泄露评审的过程信息。
出席评审会议的委员与申请人有利害关系，可能影响评审公正性的，应当申请回避。评审委员会委员的回避，由评审委员会主任决定；评审委员会主任的回避，由评审委员会集体讨论决定。
第十三条（评审结果的公示）
评审委员会应当依据评审结果，发布拟认定著名商标的公示。
自拟认定著名商标的公示发布之日起15日内，任何单位和个人可以以书面形式向评审委员会工作机构提出异议，并应当提供有关证明材料。
评审委员会工作机构接到异议及证明材料后，应当在30日内调查核实，并向评审委员会提交书面报告。
第十四条（认定公告和认定证书）公示期满无异议，或虽有异议但经评审委员会认定异议不成立的，由市工商部门依据评审结果，认定著名商标，并发布认定公告、颁发认定证书。著名商标认定证书应当载明商标注册人名称、经认定的商标以及使用该商标的商品、有效期等事项。
第十五条（有效期）
经认定的著名商标有效期为3年，自认定公告发布之日起计算。第十六条（延续和转让）
著名商标有效期届满前6个月内，著名商标所有人可以向所在地的区、县工商部门提出延续申请。
著名商标所有人在认定有效期内转让其注册商标的，受让人应当重新申请认定著名商标。申请延续著名商标、重新申请认定著名商标的条件、程序、有效期等，适用本章第七条至第十五条规定。
第十七条（经费保障和使用）
认定著名商标的工作经费，由市工商部门列入预算，不向当事人收取任何费用。
本市各级行政机关不得利用财政资金或者其他公共资源为著名商标所有人和使用人进行商业宣传。
第三章 著名商标的保护和管理 第十八条（著名商标的使用规范）
著名商标所有人和使用人可以在经认定的商品（以下称“著名商标商品”）包装、装潢和广告等载体上使用“上海市著名商标”的字样和标识；其他任何单位和个人不得擅自使用“上海市著名商标”的字样和标识。第十九条（变更注册事项的备案）
著名商标所有人依法变更商标注册事项的，应当自国家工商总局商标局核准变更之日起30日内，报市工商部门备案。
第二十条（著名商标保护名录）
市工商部门应当编制发布上海市著名商标保护名录，并将名录抄告本市相关部门和外省市工商部门。
市和区、县工商部门应当加强对侵犯著名商标注册商标专用权行为的主动查处。第二十一条（商品名称、包装、装潢的保护）擅自使用著名商标商品特有的名称、包装、装潢，或使用与著名商标商品近似的名称、包装、装潢，造成与该商品相混淆，使购买者误认为是该商品的，由工商部门依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规予以处理。第二十二条（对他人企业名称登记的限制）
以与著名商标相同或近似的文字申请企业名称登记，属同行业的，工商部门不予核准；属不同行业，但足以引起公众误认，并可能对著名商标所有人的合法权益造成损害的，工商部门不予核准。
第二十三条（异地协调）
著名商标所有人因其著名商标的注册商标专用权在本市行政区域外受到侵害，向本市工商部门请求帮助的，本市工商部门应当及时与外省市工商部门进行沟通、协调，并为当事人维护著名商标的合法权益提供指导。第二十四条（行政监管）
市和区、县工商部门应当加强对著名商标的管理，建立、健全著名商标的管理档案，监督检查著名商标的使用情况，对著名商标的保护工作予以指导。
其他部门发现著名商标所有人和使用人存在违法违规情况的，应当及时通报市工商部门。第二十五条（社会监督）
任何单位和个人发现著名商标所有人、使用人存在违法违规情况，可以向工商部门和相关部门投诉、举报。
消费者权益保护委员会在依法履行职责过程中，发现著名商标所有人或使用人有损害消费者合法权益行为的，应当书面告知市工商部门。第二十六条（著名商标商品质量跟踪）
市工商部门应当定期收集相关部门、消费者权益保护委员会有关著名商标商品质量的信息，有重点地开展著名商标商品质量跟踪调查；发现问题的，应当督促著名商标所有人和使用人及时整改。
第四章 法律责任
第二十七条（著名商标的撤销）
著名商标所有人、使用人有下列情形之一的，经评审委员会审定，由市工商部门撤销该著名商标，并予以公告:
（一）消费者投诉集中，未妥善处理的；
（二）违规使用“上海市著名商标”的字样、标识，或涂改、出借认定证书等证明文件的；
（三）提交虚假材料或以其他欺诈手段骗取著名商标认定的；
（四）因著名商标商品质量问题造成不良社会影响的；
（五）发生虚假宣传、欺诈消费者等严重违法行为的。著名商标因前款第（一）、（二）项原因被撤销的，5年内不得重新申请认定著名商标；因前款第（三）、（四）、（五）项原因被撤销的，不得重新申请认定著名商标。评审委员会对是否撤销著名商标存在重大争议的，可以决定设立观察期，由评审委员会工作机构进行跟踪调查，并将调查结果提交评审委员会审定。第二十八条（违法行为的处罚）
著名商标所有人的商标注册事项变更后未申请备案的，由工商部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
擅自使用“上海市著名商标”字样、标识的，由工商部门责令改正，可并处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。第二十九条（评审委员会委员的违规责任）
评审委员会委员有下列情形之一的，由市工商部门撤销其委员资格，并予以公告:
（一）利用参与评审工作，谋取不正当利益的；
（二）违反回避、保密等工作规范，造成不良影响的；
（三）无正当理由，拒不参加评审活动的。第三十条（行政责任）
工商部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或监察机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）无正当理由，拒不受理著名商标认定申请的；
（二）违反规定程序，认定著名商标的；
（三）未依法履行著名商标保护和管理职责的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。第五章 附则
第三十一条（服务商标）
本办法中有关商品商标的规定，同样适用于服务商标。第三十二条（施行日期）
本办法自2012年5月1日起施行。本办法施行前认定的著名商标，在原认定期限内继续有效。
上海市人民政府网站(来源)地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)
第三篇：上海市著名商标认定和保护办法
上海市著名商标认定和保护办法
（2012年3月14日上海市人民政府令第82号公布）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了规范上海市著名商标认定工作，保护上海市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条（定义）
本办法所称的上海市著名商标（以下简称“著名商标”），是指相关公众知晓、在本市市场上享有较高声誉并依照本办法规定予以认定的商标。
第三条（管理部门）
市工商部门负责组织实施本办法。
经济信息化、商务、税务、质量技监、知识产权、统计等部门根据各自职责，协同实施本办法。
第四条（评审委员会及其工作机构）
市工商部门组织设立的著名商标评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责著名商标认定的评审工作。
评审委员会的委员由有关部门、单位推荐的人员组成，具体包括：
（一）消费者权益保护委员会、有关行业协会、上海市商标协会等社会团体的代表；
（二）经济、法律、知识产权等领域的专家；
（三）工商、统计、质量技监等有关部门的代表。
评审委员会的日常事务，由市工商部门指定的工作机构（以下称“评审委员会工作机构”）承担。
评审委员会的委员产生方式、任期以及评审规则，由市工商部门制定，并向社会公布。第五条（基本原则）
著名商标的认定申请，实行自愿原则。
著名商标的认定，遵循“公开、公平、公正”的原则。
本市鼓励自然人、法人及其他组织依法申请商标注册，提高商标知名度，争创著名商标。第六条（主体责任）
著名商标所有人和使用人应当依照有关法律、法规、规章和标准从事生产、经营活动，保证所使用著名商标的商品质量可靠、安全，并不断完善商标使用和管理制度，接受社会监督，承担社会责任。
第二章 著名商标的认定
第七条（申请条件）
符合下列条件的，商标注册人可以申请认定著名商标：
（一）商标注册人是具有本市户籍或持有本市居住证的自然人，或是依法在本市设立的法人、其他组织；
（二）商标权属无争议，在中国境内注册满2年并实际使用满3年，在相关公众中具有较高知名度；
（三）使用该商标的商品质量可靠、安全，具有良好的市场信誉；
（四）使用该商标的商品近3年销售额、利润、税金等主要经济指标在本市同行业中居领先地位；
（五）商标注册人和使用人已建立商品质量投诉和纠纷处理制度且运行良好；
（六）商标注册人已建立商标使用和管理制度且运行良好；
（七）商标注册人和使用人近3年未发生严重违法行为。
非营利性质的商标注册人申请认定著名商标，不适用前款第（四）项规定。
第八条（提出申请）
市工商部门应当在每年3月底前发布公告，明确当年著名商标申请的期限、申请受理点等事项。
商标注册人申请认定著名商标，应当向所在地的区、县工商部门提交认定申请书和证明符合本办法第七条规定条件的相关材料。申请人应当对所提交材料的真实性和合法性负责。第九条（受理审查）
区、县工商部门接受市工商部门的委托，承担著名商标认定申请的受理工作。区、县工商部门应当自收到申请材料之日起30日内，对申请材料是否齐全进行审查，并作出是否予以受理的决定。决定予以受理的，应当书面通知申请人，并自作出受理决定之日起10日内，将申请材料送交评审委员会工作机构；决定不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请材料需要补正的，区、县工商部门应当一次性告知申请人限期补正。申请人逾期不补正的，视为放弃申请。第十条（核实情况）
评审委员会工作机构应当在收到区、县工商部门递交的材料后3个月内，对认定申请是否符合本办法第七条规定的条件进行调查核实，并向评审委员会提交书面报告。
评审委员会工作机构调查核实情况时，应当征求有关部门、行业协会、消费者权益保护委员会及消费者代表的意见。第十一条（集中评审）
审评审委员会应当召开会议，对认定申请材料和评审委员会工作机构的书面报告集中进行评议和表决。
出席评审会议的委员人数应当占评审委员会委员总人数三分之二以上，并以无记名投票方式，表决产生评审委员会的评审结果。认定申请经占出席评审会议的委员总人数三分之二以上同意，方可认定为著名商标。
第十二条（书面承诺和回避）
评审委员会委员应当签署承诺书，严格遵守评审规则等工作规范，保守申请人的商业秘密，不得泄露评审的过程信息。
出席评审会议的委员与申请人有利害关系，可能影响评审公正性的，应当申请回避。评审委员会委员的回避，由评审委员会主任决定；评审委员会主任的回避，由评审委员会集体讨论决定。第十三条（评审结果的公示）
评审委员会应当依据评审结果，发布拟认定著名商标的公示。自拟认定著名商标的公示发布之日起15日内，任何单位和个人可以以书面形式向评审委员会工作机构提出异议，并应当提供有关证明材料。
评审委员会工作机构接到异议及证明材料后，应当在30日内调查核实，并向评审委员会提交书面报告。第十四条（认定公告和认定证书）
公示期满无异议，或虽有异议但经评审委员会认定异议不成立的，由市工商部门依据评审结果，认定著名商标，并发布认定公告、颁发认定证书。
著名商标认定证书应当载明商标注册人名称、经认定的商标以及使用该商标的商品、有效期等事项。第十五条（有效期）
经认定的著名商标有效期为3年，自认定公告发布之日起计算。第十六条（延续和转让）
著名商标有效期届满前6个月内，著名商标所有人可以向所在地的区、县工商部门提出延续申请。著名商标所有人在认定有效期内转让其注册商标的，受让人应当重新申请认定著名商标。
申请延续著名商标、重新申请认定著名商标的条件、程序、有效期等，适用本章第七条至第十五条规定。第十七条（经费保障和使用）
认定著名商标的工作经费，由市工商部门列入预算，不向当事人收取任何费用。
本市各级行政机关不得利用财政资金或者其他公共资源为著名商标所有人和使用人进行商业宣传。
第三章 著名商标的保护和管理
第十八条（著名商标的使用规范）
著名商标所有人和使用人可以在经认定的商品（以下称“著名商标商品”）包装、装潢和广告等载体上使用“上海市著名商标”的字样和标识；其他任何单位和个人不得擅自使用“上海市著名商标”的字样和标识。
第十九条（变更注册事项的备案）
著名商标所有人依法变更商标注册事项的，应当自国家工商总局商标局核准变更之日起30日内，报市工商部门备案。第二十条（著名商标保护名录）
市工商部门应当编制发布上海市著名商标保护名录，并将名录抄告本市相关部门和外省市工商部门。
市和区、县工商部门应当加强对侵犯著名商标注册商标专用权行为的主动查处。
第二十一条（商品名称、包装、装潢的保护）
擅自使用著名商标商品特有的名称、包装、装潢，或使用与著名商标商品近似的名称、包装、装潢，造成与该商品相混淆，使购买者误认为是该商品的，由工商部门依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规予以处理。
第二十二条（对他人企业名称登记的限制）
以与著名商标相同或近似的文字申请企业名称登记，属同行业的，工商部门不予核准；属不同行业，但足以引起公众误认，并可能对著名商标所有人的合法权益造成损害的，工商部门不予核准。第二十三条（异地协调）
著名商标所有人因其著名商标的注册商标专用权在本市行政区域外受到侵害，向本市工商部门请求帮助的，本市工商部门应当及时与外省市工商部门进行沟通、协调，并为当事人维护著名商标的合法权益提供指导。
第二十四条（行政监管）
市和区、县工商部门应当加强对著名商标的管理，建立、健全著名商标的管理档案，监督检查著名商标的使用情况，对著名商标的保护工作予以指导。
其他部门发现著名商标所有人和使用人存在违法违规情况的，应当及时通报市工商部门。第二十五条（社会监督）
任何单位和个人发现著名商标所有人、使用人存在违法违规情况，可以向工商部门和相关部门投诉、举报。
消费者权益保护委员会在依法履行职责过程中，发现著名商标所有人或使用人有损害消费者合法权益行为的，应当书面告知市工商部门。
第二十六条（著名商标商品质量跟踪）
市工商部门应当定期收集相关部门、消费者权益保护委员会有关著名商标商品质量的信息，有重点地开展著名商标商品质量跟踪调查；发现问题的，应当督促著名商标所有人和使用人及时整改。
第四章 法律责任
第二十七条（著名商标的撤销）
著名商标所有人、使用人有下列情形之一的，经评审委员会审定，由市工商部门撤销该著名商标，并予以公告：
（一）消费者投诉集中，未妥善处理的；
（二）违规使用“上海市著名商标”的字样、标识，或涂改、出借认定证书等证明文件的；
（三）提交虚假材料或以其他欺诈手段骗取著名商标认定的；
（四）因著名商标商品质量问题造成不良社会影响的；
（五）发生虚假宣传、欺诈消费者等严重违法行为的。
著名商标因前款第（一）、（二）项原因被撤销的，5年内不得重新申请认定著名商标；因前款第（三）、（四）、（五）项原因被撤销的，不得重新申请认定著名商标。
评审委员会对是否撤销著名商标存在重大争议的，可以决定设立观察期，由评审委员会工作机构进行跟踪调查，并将调查结果提交评审委员会审定。
第二十八条（违法行为的处罚）
著名商标所有人的商标注册事项变更后未申请备案的，由工商部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。擅自使用“上海市著名商标”字样、标识的，由工商部门责令改正，可并处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十九条（评审委员会委员的违规责任）
评审委员会委员有下列情形之一的，由市工商部门撤销其委员资格，并予以公告：
（一）利用参与评审工作，谋取不正当利益的；
（二）违反回避、保密等工作规范，造成不良影响的；
（三）无正当理由，拒不参加评审活动的。第三十条（行政责任）
工商部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或监察机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由，拒不受理著名商标认定申请的；
（二）违反规定程序，认定著名商标的；
（三）未依法履行著名商标保护和管理职责的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第五章 附则
第三十一条（服务商标）
本办法中有关商品商标的规定，同样适用于服务商标。第三十二条（施行日期）
本办法自2012年5月1日起施行。本办法施行前认定的著名商标，在原认定期限内继续有效。
第四篇：2011年关于上海市计划生育条例实施细
上海市计划生育条例实施细则
(1990年10月11日上海市人民政府发布)
第一章 总则
第一条 根据《上海市计划生育条例》的规定，制订本细则。
第二条 本细则适用于在本市管辖范围内的所有单位和个人。
第三条 各级人民政府领导本辖区内的计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。市和区、县的计划生育目标管理责任，由市计划生育委员会根据国家要求提出，报市人民政府批准后执行。区、县人民政府应将每年计划生育目标管理责任承包指标下达给乡(镇)人民政府或街道办事处。上一级人民政府应每年对下一级人民政府(包括街道办事处)执行计划生育目标管理责任情况进行考评和奖惩。
第二章 机构和职责
第四条 市计划生育委员会是本市计划生育工作的行政主管部门。区、县计划生育委员会主管本区、县计划生育工作，并指导乡(镇)人民政府、街道办事处做好计划生育工作。
第五条 乡(镇)人民政府、街道办事处主要负责下列计划生育工作：
(一)贯彻执行国家和本市计划生育的法律、法规、规章和政策;
(二)组织开展计划生育的宣传教育;
(三)负责本地区人口规划、计划生育统计和落实避孕药具发放等节育措施;
(四)根据法律、法规、规章的规定，对违反计划生育规定者给予行政处罚。
第六条 各级卫生、民政、公安、工商、司法、财政、劳动、教育、文化、广播电视、新闻出版等行政管理部门，各级工会、共青团、妇联、个体劳动者协会等社会团体，以及企业事业单位的上级主管部门，应当配合计划生育管理部门做好计划生育的宣传、教育和管理工作。
第七条 乡(镇)人民政府设立计划生育助理、街道办事处配备计划生育干部。
居民委员会、村民委员会应当有负责计划生育工作的人员，并可在居民小组和村民小组中指定计划生育宣传员。
第八条 国家机关、团体和企业事业单位根据需要设立计划生育工作机构或配备专(兼)职计划生育工作人员，车间、班组可指定计划生育宣传员。
第三章 生育调节
第九条 男年满二十五周岁、女年满二十三周岁的初婚为晚婚。初婚年龄的计算，以结婚证书上批准的日期为准。
女年满二十四周岁的初育为晚育。晚育年龄的计算，以孩子出生的日期为准。
第十条 要求收养一个孩子的患不育症夫妻，必须经市卫生行政部门指定的区、县级以上医院检查确诊，并符合国家和本市有关收养孩子规定的条件。收养孩子应办理公证手续。
收养孩子后又怀孕的，其所生的孩子视为有计划生育第二个孩子。
第十一条 符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
(一)经区、县病残儿童鉴定小组鉴定，第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
(二)夫妻双方均为独生子女的。独生子女包括本人曾有兄弟组妹但均已死亡，或本人在十八周岁之前被收养，其养父母无其他子女的。
(三)夫妻双方均为归国华桥，回国定居不满六年的。回国定居的时间，以回国办理常住户口的日期为准。
(四)从外地迁入本市的少数民族公民，迁入前取得当地县以上计划生育管理部门允许生育第二个孩子的证明，并已怀孕的。
(五)再婚夫妻再婚前双方累积合计只有一个孩子的。
第十二条 除本细则第十一条规定外，农业人口中符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
(一)夫妻一方因双目失明或一侧上肢(下肢)残疾等影响劳动，生活不能自理的;
(二)夫妻一方符合国务院规定的二等乙级以上残疾军人条件，并持有《革命残疾军人证》的;
(三)夫妻一方为独生子女的;
(四)夫妻一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍出海捕捞的;
(五)男方到有女无儿户结婚落户，并赡养老人，且女方的组妹均只生育一个孩子的;
(六)同胞兄弟组妹两人以上，有一人无生育能力，其他均只生育一个孩子的，允许其中一个再生育一个孩子，供无生育能力者收养。
第十三条 符合本细则第十、第十一、第十二条规定的夫妻，其户口不在同一地区的，以女方常住户口为准。
第十四条 农村户口现在城镇落户的自理口粮户的夫妻，其生育第二个孩子的条件不适用本细则第十二条的规定。
第十五条 符合生育第二个孩子条件的夫妻，须按下列程序办理审批手续：
(一)夫妻双方向所在单位(无单位的夫妻向村民委员会或居民委员会)提出书面申请，并附有关证明;经同意，到女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处填写申请表，乡(镇)人民政府或街道办事处应在一周内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批。
(二)区、县计划生育委员会应在接到申请表次日起两个月内审批完毕，符合条件的，发给《上海市生育第二个孩子批准书》。
第十六条 除本细则第十、十一、十二条规定外，有特殊情况需要生育第二个孩子的，须经区、县计划生育委员会审核，报市计划生育委员会批准。
第十七条 申请生育第二个孩子的夫妻，对区、县计划生育委员会决定有异议的，在接到决定书次日起十五日内，或在区、县计划生育委员会收到申请表次日起两个月内不予答复的，可向市计划生育委员会申请复议。
第四章 优生和节育
第十八条 各级计划生育委员会和卫生行政部门应当加强优生和节育的管理。区、县级以上的医院、妇幼保健院(所)、计划生育技术指导单位和卫生行政部门指定的乡(镇)卫生院、街道地段医院均应做好优生、节育和遗传咨询工作。
第十九条 夫妻双方或者一方经市卫生行政部门指定的区、县级以上医院或妇幼保健机构诊断为患有医学上认为不宜生育的遗传性疾病和其他疾病的，应当终止妊娠或者接受绝育手术。不宜生育的疾病种类，按卫生部有关规定执行。
第二十条 提倡有生育能力的夫妻生育一个孩子后放置宫内节育器等稳定性措施;提倡生育过两个孩子的夫妻采取绝育措施。
避孕药具由计划生育管理部门负责发放。职工可向所在单位医务部门领取，农民和无业人员可向其常住户口所在地的村民委员会或居民委员会领取。具体发放和领取办法由市计划生育委员会制定。
第二十一条 施行节育技术的单位必须经区、县以上卫生行政部门批准。施行节育手术的医务人员必须经过专业培训，并经区、县以上卫生行政部门批准。
个体开业医务人员不得施行节育手术。
第五章 奖励
第二十二条 符合晚婚年龄的初婚夫妻，增加婚假一周;双方达到双方享受，一方达到一方享受。晚婚假应当在婚假后连续使用。
符合晚育年龄的夫妻，女方增加产假十五天，男方给予假期三天。享受三天假期的男方必须是初婚者或未生育过孩子的再婚者。女方十五天假期应当在规定的产假后连续使用。男方三天假期应当在女方产假期间使用。
本条规定的假期期间的工资、奖金照发，其奖金额由享受者所在单位自行规定。
第二十三条 一对夫妻生育一个孩子或者按有关规定收养一个孩子后不再生育的，在其子女十六周岁以内，可以申请领取《独生子女证》。
符合下列条件之一，并保证今后不再生育，也可以申请领取《独生子女证》：
(一)夫妻原有两个孩子，其中一个意外死亡，另一个不满十六周岁的;
(二)夫妻丧偶后只有一个不满十六周岁孩子的;
(三)夫妻离婚前生育过一个孩子，离婚时孩子判给本人抚养，并且该孩子不满十六周岁的;
(四)再婚夫妻一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子，现家庭只有这一个不满十六周岁孩子的。
第二十四条 再婚夫妻，再婚前各生育过一个孩子，且各领取过《独生子女证》，现再婚家庭只有一个孩子的，应重新换领《独生子女证》。
第二十五条 申请领取《独生子女证》，按下列规定程序办理：
(一)有独生子女的夫妻由女方向所在单位提出申请，经夫妻双方单位初审，送女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核，报区、县计划生育委员会批准发证。
(二)丧偶或离婚的，由符合条件的一方向所在单位提出申请;经所在单位初审，送符合条件一方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核后，报区、县计划生育委员会批准发证。
(三)夫妻双方的常住户口在本市，而子女常住户口在外地的，经子女常住户口所在地的乡镇人民政府或者街道办事处出具证明后，按本款第一项规定办理领证手续。
夫妻一方为本市农村常住户口，另一方为本市城镇常住户口的，或者一方为本市常住户口，另一方为外省市户口的，由其子女常住户口所在地发证。
第二十六条 独生子女入托儿所、幼儿园的托费和管理费按市教育局、市劳动局的有关规定报销部分费用。
第二十七条 城镇分配住房、或农村调整自留地和安排宅基地时，有条件的单位对独生子女户可以按两个子女计算;其中拆迁户中独生子女户的安置，按本市拆迁房屋有关规定执行。
第二十八条 独生子女父母奖励费每月五元，由男女双方所在单位各负担百分之五十。但下列情况除外：
(一)夫妻一方为本市农村农民、城镇待业居民、或因辞职、辞退后无工作的，全部由另一方所在单位支付;
(二)丧偶或离婚后未再婚的，全部由扶养孩子一方的单位支付。
按规定享受独生子女父母奖励费的夫妻，为临时工、合同工的，由所在工作单位支付;为停薪留职职工，被其他单位聘用的，由聘用单位支付。
第二十九条 独生子女父母奖励费的支付方式：
(一)机关、团体、事业单位，在福利费中支付;
(二)企业单位，在市财政局规定的项目中支付;
(三)夫妻双方均为本市农村农民的，在乡村社会性开支中支付;
(四)城镇个体工商户或夫妻双方均为乡村个体工商户的，在工商行政管理部门拨给个体劳动者协会的管理费中支付，凭营业执照到经营所在地的个体劳动者协会领取;
(五)夫妻一方为乡村个体工商户的，在乡村社会性开支中支付;
(六)夫妻双方均为辞职、辞退后无工作，或均为城镇待业居民的，由常住户口所在地的区、县计划生育委员会在计划生育事业费中支付。
第三十条 婚后无子女包括下列对象：
(一)夫妻结婚后，未生育过孩子，又未收养过孩子的;
(二)丧偶或者离婚的一方，未生育又未收养过孩子的;
(三)现家庭无子女的再婚夫妻中未生育过孩子的一方。
第三十一条 已领取《独生子女证》的夫妻从批准可以生育第二个孩子之日起，再婚夫妻从再婚之日起，原已领取的《独生子女证》由单位收回，交区、县计划生育委员会，同时停止独生子女享受的一切待遇。除因第一个孩子为非遗传性残疾或者再婚夫妻再婚前双方累积合计只有一个孩子外，以前领取的独生子女父母奖励费(含原独生子女保健费，以下同)应退回给现单位。
第六章 处罚
第三十二条 夫妻未经批准生育第二胎或二胎以上子女的，为无计划生育。
第三十三条 对无计划生育者给予以下处罚：
(一)分娩的住院费和医药费自理，不享受产假期间工资照发的待遇;
(二)无计划生育的子女在参加工作之前的医药费全部由其父母自理;
(三)无计划生育子女的托费和管理费全部由其父母自理;
(四)已领取《独生子女证》的，应予收回《独生子女证》，停止凭证享受的一切待遇，并收回以前发给的独生子女父母奖励费;
(五)对无计划生育第二胎的夫妻，按其子女出生前两年双方平均年经济总收入的三倍处以罚款;对无计划生育第三胎及三胎以上的夫妻，按其子女出生前两年的双方平均年经济总收入的四至六倍处以罚款。
对无计划生育夫妻的罚款从怀孕之月起计罚。对经教育终止妊娠者，所收罚款如数退回。在怀孕期间旷工或事假超过一月以上的，其旷工或事假期间的收入，参照怀孕前一年平均月经济收入推算。罚款缴纳期不超过六年，第一年缴纳额不低于罚款总数的百分之二十五，其余每年缴纳额不低于百分之十五。
第三十四条 对无计划生育的在职职工，其单位可以给予警告、记过、记大过、降级(或降薪)、撤职、留用察看的行政处分;情节严重，影响很坏的可以开除。但所在单位在作出开除职工决定之前应征求所在区、县计划生育委员会的意见。
对无计划生育的个体工商户，工商行政管理部门可以给予暂停营业，直至吊销《营业执照》的行政处罚。
第三十五条 对无计划生育者，系职工的，其无计划生育的子女不计入住房分配(包括被拆迁户的安置)的人数;系农民的，不增加自留地、宅基地的分配面积。
第三十六条 对无计划生育者的年经济收入，系职工的，由所在单位劳动人事部门提供;系农民的，由所在村的村民委员会提供;系个体工商户的，由经营所在地的工商行政管理部门会同税务部门提供;系闲散无固定职业的，由所在乡(镇)人民政府或街道办事处指定的部门提供，一般不低于所在乡(镇)劳动力年平均收入。
第三十七条 对无计划生育的城镇无业人员，其罚款额的确定，一般不低于所在区或镇的职工年平均收入。
第三十八条 违反本细则第二十一条规定和有关取出宫内节育器规定的，由区、县计划生育委员会没收手术单位或者手术者非法所得，并可对单位处以五千至一万元罚款;对个人处以二百至五百元罚款。屡教不改的，加倍处罚。
对按前款规定给予处罚的个人，所在单位可给予行政处分。
第三十九条 对胎儿进行非医疗需要性别鉴定的，由区、县计划生育委员会对单位处以五千至一万元罚款，对个人处以二百至五百元罚款。屡教不改的，加倍处罚。
对按前款规定给予处罚的个人，所在单位可给予行政处分。
第四十条 对营私舞弊的计划生育干部及有关人员除由单位给予行政处分外，市或区、县计划生育委员会可处以二百至五百元罚款;情节恶劣，造成严重后果的，加倍处罚。
第四十一条 对未经结婚登记而生育的，作为无计划生育，按本细则第三十三条第(一)项规定给予处罚，并对男女双方按以下规定处以罚款：
(一)已达到法定结婚年龄的，处每人五百元罚款;
(二)未达到法定结婚年龄的，每提前一年处每人一千元罚款，不满一年按一年计算。
第四十二条 允许生育第二个孩子的夫妻，除本细则第十一条第(一)、(四)项规定外，凡年龄不满三十周岁的育龄妇女，其生育间隔在四年以下的，按无计划生育给予处罚，每提前一年罚款一千元，不满一年按一年计算。
第四十三条 凡单位(包括夫妻双方单位)出现无计划生育的，当年不得评为先进(文明)单位;其中开展计划生育工作不力的，按无计划生育一胎处以二千元罚款。
第四十四条 对单位的罚款，应在单位自有资金中列支，不得在事业费或者成本中列支。
第四十五条 罚款所得金额的具体管理和使用办法，由市计划生育委员会会同市财政局制定。
第四十六条 对无计划生育的夫妻及其单位的处罚，由女方户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处决定，并出具行政处罚决定书。其中女方户口在市属农场或金山石化地区的，由所在地的县计划生育委员会决定，并出具行政处罚决定书。
对未经结婚登记而生育的，参照前款的规定对男女双方作出处罚决定。
男女一方在本市、一方在外省市的，由本市一方户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处或县计划生育委员会对在本市的一方作出处罚决定。
第四十七条 乡(镇)人民政府、街道办事处或县计划生育委员会，在对无计划生育的夫妻双方或未经结婚登记而生育的男女双方作出处罚决定时，应向双方所在单位(或村民委员会或工商行政管理部门)发出协助执行通过书。接到协助执行通知书的单位和部门应按处罚决定的内容协助执行。
第四十八条 当事人对乡(镇)人民政府或街道办事处作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书次日起十五天内，向区或县计划生育委员会申请复议;对区或县计划生育委员会的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书次日起十五天内向市计划生育委员会申请复议。
当事人对市或区、县计划生育委员会的复议决定不服的，可以在接到复议决定书次日起十五天内向当地人民法院起诉。
当事人对市计划生育委员会作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书次日起十五天内向当地人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，可以由作出决定的行政部门申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十九条 本细则由市计划生育委员会解释。
第五十条 本细则自发布之日起施行。
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第五篇：上海市实施《中华人民共和国邮政法》办法
上海市实施《中华人民共和国邮政法》办法
（2012年9月26日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第36次会议通过 2012年9月26日上海市人民代表大会常务委员会公告第54号公布 自2012年12月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保障邮政普遍服务，规范和促进快递服务发展，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，加强对邮政市场的监督管理，根据《中华人民共和国邮政法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内邮政设施的规划和建设、邮政服务、快递业务经营以及相关监督管理活动，适用本办法。
第三条 市邮政管理部门负责本市行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理。
区、县人民政府和市建设交通、发展改革、财政、规划国土、房屋、工商、公安、国家安全等有关行政管理部门按照各自职责分工，协同实施本办法。
第四条 市人民政府应当组织编制邮政业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
市邮政管理部门应当建立服务评估机制，定期开展邮政普遍服务、快递服务运行情况的评估和用户满意度的测评，并定期向企业反馈，向社会公布。
第五条 市邮政管理部门应当会同有关部门通过多种方式，向公众宣传、普及邮政法律知识和用邮知识。邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的投诉。用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉。
市邮政管理部门应当设立用户投诉、申诉处理部门，公布统一的邮政服务、快递服务投诉、申诉电话，处理用户对邮政企业和快递企业服务质量提出的申诉，并定期向社会公布用户申诉情况。
第二章 邮政设施的规划和建设
第六条 市邮政管理部门应当会同市规划国土行政管理部门组织编制包括邮政营业场所、邮件处理场所等在内的邮政设施的专项规划，经市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。
区、县人民政府和市规划国土行政管理部门编制控制性详细规划时，应当根据邮政设施专项规划和邮政普遍服务标准，明确邮筒（箱）等邮政设施的布局。
第七条 建设邮政营业场所、邮件处理场所等设施所需的土地，符合国家划拨用地目录的，由市或者区、县人民政府依法划拨。
大型居住区等建设项目按照控制性详细规划需要配套建设的邮政营业场所、邮件处理场所，应当符合有关公共服务设施设置标准，并与主体工程同步建设，同步交付使用。
建设单位配套建设的邮政营业场所、邮件处理场所，属于设置面积标准范围内的，供应价格标准由市建设行政管理部门会同市规划国土、房屋行政管理部门按照支持和保障邮政普遍服务的原则确定。
依法取得的划拨土地和依前款规定配套建设的邮政营业场所、邮件处理场所，不得擅自转让或者改变用途。
第八条 现有邮政营业场所无法满足用户用邮需求且暂时无法增设的，邮政企业应当合理设置邮政便民服务站（亭）或者自助邮政服务设施。区、县人民政府应当对邮政便民服务站（亭）或者自助邮政服务设施的设置予以支持。
第九条 既有住宅建筑未配置信报箱或者配置的信报箱不符合国家和本市标准的，在进行住宅综合改造和房屋修缮时，应当配置或者改造。
第十条 征收邮政营业场所或者邮件处理场所，按照控制性详细规划要求需在该区域继续设置的，征收部门应当以重建或者该区域房屋产权调换的方式，提供邮政营业场所或者邮件处理场所的用房。邮政营业场所或者邮件处理场所的用房交付前，征收部门应当提供保障邮政普遍服务的周转用房。征收部门未作出妥善安排前，不得征收。
征收邮政营业场所或者邮件处理场所，按照控制性详细规划要求无需在该区域继续设置的，邮政企业可以选择房屋产权调换或者货币补偿的方式。
因城市建设需要迁移邮筒（箱）、邮政便民服务站（亭）或者自助邮政服务设施的，应当就近设置。
第三章 邮政服务
第十一条 邮政普遍服务是公共服务的重要内容。邮政企业应当按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
各级人民政府应当对邮政企业提供邮政普遍服务给予支持和优惠。
第十二条 市邮政管理部门应当根据国家邮政普遍服务标准和本市经济社会发展需要，就邮政营业场所设置、邮政服务时限和邮件投递等事项，制定本市邮政普遍服务规范，提高邮政普遍服务水平。
邮政企业应当遵守本市邮政普遍服务规范。第十三条 邮政企业应当加快推进农村地区的邮件直投到户服务。对已纳入城市化地区的农村，邮政企业应当提供邮件直投到户服务。
对不具备直投到户条件的农村地区，应当设置村邮站。乡、镇人民政府应当会同村民委员会利用农村现有公共服务设施或者其他房屋、场所，落实村邮站用房。
村邮站服务人员配置以及所需费用，由村民委员会会同邮政企业商定，区、县人民政府应当予以扶持。邮政企业应当对村邮站服务人员进行业务培训和管理。
第十四条 邮政企业应当通过互联网等渠道，向用户免费提供国内给据邮件查询服务。用户可以凭借邮政企业收寄邮件时出具的收据，在法定期限内查询给据邮件当前所处服务环节以及所在位置。
第十五条 带有邮政专用标志并用于转趟、驳运的邮政货运车辆需要在本市城市快速路通行的，邮政企业应当按照转趟、驳运的频次和通行辆次的实际需要，向市公安交通行政管理部门提出城市快速路通行申请；经市公安交通行政管理部门同意，在确保安全的前提下，邮政货运车辆可以在城市快速路通行。
带有邮政专用标志的邮政车辆因交接邮件作业需要在禁止停车的地点临时停车的，邮政企业应当事先制订全市性禁止停车地点邮政车辆作业临时停车方案，报市公安交通行政管理部门；经市公安交通行政管理部门同意，在确保安全的前提下，邮政车辆作业时可以按照临时停车方案规定的地点和时间在禁止停车地点临时停车。
第十六条 邮政车辆在运递邮件途中发生道路交通事故，危及邮件安全的，公安交通行政管理部门应当在邮政企业转移邮件前，协助保护邮件的安全。
第十七条 禁止任何单位或者个人在邮政营业场所、邮件处理场所的出入口处以及邮筒（箱）周围设摊、堆物或者从事其他影响邮政设施正常使用的行为。第四章 快递业务
第十八条 市人民政府应当将快递业纳入现代服务业发展规划，并完善有关促进快递业发展的政策措施。
第十九条 市邮政管理部门应当加强快递业市场管理，制定相关管理规则，完善市场监管体系。
第二十条 经营快递业务应当依法取得快递业务经营许可。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
快递企业在本市行政区域内设立分支机构或者合并、分立的，应当自工商变更登记之日起三十日内向市邮政管理部门备案。
第二十一条 快递企业应当自行组织或者通过专门的培训机构定期对从业人员开展职业技能和法制培训。未经培训的人员不得上岗作业。
快递行业协会应当依照法律、法规及其章程的规定，为快递从业人员培训提供服务，并制定快递从业人员自律惩戒制度。
市邮政管理部门应当加强对快递从业人员培训工作的指导和监督。
第二十二条 快递企业提供快递服务，应当符合国家法律、法规和规章的规定，遵守快递服务标准和企业的服务承诺。
快递企业提供快递服务，应当与用户签订书面形式的快递服务合同，并在快递服务合同的显著位置，注明快递企业赔偿责任等涉及用户权益的内容。
本市鼓励快递企业使用国家邮政管理部门和国家工商行政管理部门制定的快递服务合同示范文本。第二十三条 快递企业收寄快件前，应当提醒寄件人阅读快递服务合同条款，并提示寄件人如实填写快递运单。
按照法律、行政法规和国家有关规定，需要寄件人提供身份证明或者快件安全证明的，快递企业应当要求寄件人提供，并保证寄件人的有关信息不被泄露、窃取。寄件人拒不提供的，快递企业应当拒绝为其服务。身份证明和快件安全证明，快递企业应当保存一年以上。
快递企业应当建立快件寄递信息管理系统，确保信息的真实、完整。因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，国家安全机关、公安机关可以要求快递企业提供相应信息，快递企业应当配合，并对有关情况予以保密。
第二十四条 快递企业应当按照约定的递送时限，将快件递送至收件人或者约定的地点。
快递企业递送快件时，应当告知收件人当面验收快件。快件外包装完好的，由收件人签字确认；快件外包装有明显破损等异常情形的，快递企业应当告知收件人先验收内件再签收。快递企业与寄件人对验收另有约定的除外。
快递企业递送寄件人与收件人有特殊验收约定的快件或者提供代收货款服务的，应当与寄件人签订书面合同，并严格按照合同执行。寄件人交寄快件时，应当告知收件人快件验收环节的要求。
第二十五条 快递企业应当根据春节等特定时期的快递业务量变化情况以及快件寄递能力，明确特定时期的快递服务承诺。快递企业应当将特定时期的快递服务承诺提前向社会公告，并在收寄快件时告知寄件人。
因商业企业举办商品促销活动等特殊情形可能导致快递业务量激增的，商业企业应当事先与快递企业协商快件寄递方案，并签订相应的快递服务合同。快递企业需要变更快递服务承诺的，商业企业和快递企业应当提前向社会公告。第二十六条 对无法递送的快件，快递企业应当退回寄件人。快递企业与寄件人另有约定的除外。
第二十七条 机关、企事业单位和住宅小区的物业服务单位应当为快递从业人员向收件人当面递送快件提供便利，不得收取任何费用。
第二十八条 市公安机关应当会同建设交通、邮政等行政管理部门，根据城市交通状况，采取多种措施，在确保安全的情况下，为快递车辆提供通行便利。
用于快递业务的车辆，应当符合市邮政、公安、交通港口等行政管理部门制定的车辆技术规范的要求。
第五章 安全保障
第二十九条 市邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。
市邮政管理部门应当督促邮政企业、快递企业落实寄递渠道安全保障措施。
第三十条 邮政企业、快递企业应当按照有关规定，建立邮件、快件处理场所安全管理制度，落实安全防范措施，并根据国家安全机关、海关依法履行职责的需要，为其提供相应的便利条件。
邮政企业、快递企业应当按照有关规定，在邮件、快件营业场所和邮件处理场所安装安全监控设备。安全监控设备应当保持全天二十四小时运转；监控资料保存时间不得少于三十日。
第三十一条 邮政企业、快递企业收寄、处理或者投递邮件、快件时，发现有禁寄物品的，应当立即停止该物品的寄递服务，并按照国家《禁寄物品指导目录及处理办法》的规定报告市邮政管理部门、公安机关、国家安全机关等相关行政管理部门。第六章 法律责任
第三十二条 违反本办法的行为，法律、行政法规已有规定的，从其规定。
第三十三条 违反本办法第七条第四款规定，邮政企业擅自转让或者改变划拨土地和配套建设的邮政营业场所、邮件处理场所用途的，由市邮政管理部门责令限期改正；逾期拒不改正的，由市规划国土、房屋等行政管理部门依法处理。
第三十四条 违反本办法第三十条第二款规定，邮政企业或者快递企业未按照要求实行安全监控的，由市邮政管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。
第三十五条 市邮政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分：
（一）未依照本办法履行邮政普遍服务监管职责的；
（二）未依照本办法履行寄递渠道安全监管职责的；
（三）违法实施行政处罚的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附则
第三十六条 本办法自2012年12月1日起施行。
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