第一篇：苏安监〔2007〕180号 于贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》有关问题的通知
江苏省安全生产监督管理局（通知）
苏安监〔2007〕180号
关于贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》有关问题的通知
各市安监局：
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号，以下简称《实施办法》）实施一年来，各地认真执行，切实做好危险化学品建设项目的相关许可工作，严格了市场准入。鉴于目前国家有关危险化学品安全管理的法规和管理办法正在修订之中，与《实施办法》配套的相关文件尚未全部出台，为贯彻落实《实施办法》和《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号，以下简称《工作意见》），根据我省实际，结合一年来各地在危险化学品建设项目有关许可工作中的具体做法，提出如下意见。我省辖区内的所有危险化学品建设项目（以下简称建设项目）的相关行政许可，均应按照《实施办法》和《工作意见》的规定以及本通知的要求实施。
一、建设项目安全许可的管辖
1、省安监局负责全省建设项目安全许可的监督管理，并负责实施下列建设项目的安全许可：
（1）省人民政府审批（核准、备案）的；
（2）省人民政府投资主管部门审批（核准）的；
（3）新建剧毒化学品生产企业的。
各省辖市安监局负责本行政区域内建设项目安全许可的监督管理，并负责实施除国家安监总局、省安监局负责实施安全许可的建设项目以外的建设项目的安全许可。
2、省安监局负责实施的建设项目安全许可，委托各省辖市安监局组织实施。
省辖市安监局可以视各地实际，将其负责实施的部分建设项目安全许可，委托县（市、区）安监局组织实施，但不得将省安监局委托的建设项目安全许可和需要通过政府设立批准的新建建设项目的设立安全审查委托县（市、区）安监局组织实施。
3、按国家有关规定需要通过政府设立批准的建设项目，应当报经政府批准。具体办法由各市自行制定并报经市政府同意后实施。
二、建设项目的范围
4、新建建设项目，主要包括新建危险化学品生产（或伴有危险化学品产生）企业，现有企业原址重建，在原厂区内新建与现有生产（或伴有危险化学品产生）装置（设施）不同的建设项目，易地新（迁）建的建设项目；新建危险化学品专门储存企业，危险化学品生产、经营、储存、使用企业（以下简称危险化学品企业）新建I、II类储存装置（设施）（见附件1，《危险化学品储存装置（设施）分类表》）等建设项目。
改建建设项目，主要包括危险化学品企业对现有危险化学品生产、储存装置（设施）的全部或部分进行改造的建设项目。如：现有危险化学品企业更新、改造主要危险化学品生产、储存装置（设施）的；更新或改变主要生产工艺、技术和危险化学品种类时，涉及生产、储存装置（设施）改造的；扩大原设计生产规模时，涉及生产、储存装置（设施）改造的等。危险化学品企业在隐患整改和正常检维修时，不涉及上述内容的，不纳入改建建设项目范围。
扩建建设项目，是指危险化学品从业单位在原生产、储存场所内拟建与现有生产（产生、储存）危险化学品种类、主要工艺技术相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
5、下列建设项目不纳入危险化学品建设项目安全许可范畴：
（1）危险化学品的勘探、开采和为勘探、开采配套储存的；
（2）石油、天然气长输管道及其配套储存的；
（3）为城镇燃气配套的生产、储存属于危险化学品的燃气的；
（4）危险化学品（或伴有危险化学品产生）的新产品试制，且试制产品不进行销售的；
（5）为国防工业配套的危险化学品生产、储存的；
（6）医院、学校、科研院所等非生产经营单位以自用或教学、科研为目的生产危险化学品，不对外销售的；
（7）从事危险化学品零售业务，储存量不超过2吨的备货库房。
6、下列危险程度较低或工艺路线简单的建设项目，只需要通过安全设施竣工验收：
（1）不含原药生产的农药加工、复配、分装生产装置（设施）的改建、扩建；
（2）不含树脂合成等化学反应过程的油漆、涂料、胶粘剂、油墨及类似产品生产装置（设施）的改建、扩建；
（3）为特定装置配套的气体分离、工业气体充装的改建、扩建和远程监控现场制氮装置（制氮能力≤2000m/h）；
（4）不含化学反应过程的以危险化学品为原料进行物理混合、配制，如助焊剂、稀释剂、显影液、蓄电池等生产装置（设施）的改建、扩建；
（5）《危险化学品储存装置（设施）分类表》（见附件1）中属于第III类储存装置（设3施）的建设项目。
7、已经通过建设项目安全许可的建设项目，如发生变更企业名称、主要负责人、隶属关系、经济类型或因企业资产合并、拆分而增加企业名称等不涉及生产、储存装置（设施）变更的，不需要进行建设项目安全许可变更。
三、有关许可和备案
8、严格审查和决定程序。
许可实施部门对建设项目所在单位提交的申请、文件资料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，应予以受理。对受理的建设项目安全许可申请，采取组织专家审查的方式，对申请的文件、资料进行技术性审查。
许可实施部门应当组织3名或者3名以上的专业技术人员成立专家组，或者委托有能力的协会、学会、安全技术服务等机构组织专家组，对申请材料中的有关技术资料（含安全条件论证报告、安全评价报告、安全设施设计专篇等）或建设项目现场进行审查、核查，由专家组提出书面审查（核查）意见。
建设单位应根据专家组提出的审查（核查）意见进行整改，并于整改完成后，提请专家组确认或复查。专家组根据建设单位的整改情况提出确认或复查意见。
专家组审查或复查结束后，许可实施部门应当召开由本单位有关部门工作人员参加的办公会议，对专家组提出的审查意见、复查或终审意见和对申请文件、资料的受理、审查情况进行集中审议，作出同意或者不同意通过建设项目安全许可的决定。
9、许可实施部门或有关机构在组织建设项目安全许可审查时，要通知建设项目所在地安监部门派人参加审查活动。但许可实施部门和参加审查的其他安监部门的工作人员不得作为专家组成员。
10、许可实施部门发现建设单位有《实施办法》规定应办理安全许可变更的情形，而未办理变更手续的，不予受理其下一阶段的安全许可申请。
11、建设项目进行试生产（使用）前，建设单位应当编制试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案的内容除应符合《实施办法》第二十条规定外，还应包括以下内容：
（1）建设项目安全设施的检测检验情况；
（2）建设单位自行组织专家对安全技术规程、安全操作规程和试生产方案进行安全论证的情况，以及专家组出具的书面论证意见；
（3）对参加试生产的人员，尤其是岗位操作人员进行安全教育、工艺技术交底、岗位操作技能培训等情况；
（4）进行消防设计的建设工程的消防验收意见（复印件）。
12、对危险化学品建设项目试生产（使用）方案实行告知性备案，市、县（市、区）安监部门对建设单位提交的文件、资料按本通知第11条规定进行核对，文件、资料齐全的，出具《危险化学品建设项目试生产（使用）方案告知性备案证明》（以下简称《备案证明》）。
建设单位取得《备案证明》后，还应将试生产（使用）方案和《备案证明》一并报送建设项目所在地安监部门。
13、建设项目安全设施竣工验收应单独实施，不得与建设项目其他方面的验收合并进行。分期建设、分期投入生产（使用）的建设项目，其相应的安全设施可分期实施单独验收。
14、建设项目所在单位属危险化学品生产企业、经营单位的，其验收安全评价报告还应按照有关规定，分别补充是否具备领取《危险化学品安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》的安全生产条件的有关内容。15、2006年10月1日以后的建设项目，凡未取得相关建设项目安全许可的，应按《实施办法》、《实施意见》和本通知的有关规定申请补办建设项目安全许可手续。
在建的建设项目，如果已按原国家和省有关建设项目安全管理的规定办理相关审批手续的，视为有效；如果建设项目仅取得前一阶段的安全许可，则下一阶段的安全许可按《实施办法》、《实施意见》和本通知的有关规定办理。
四、监督管理
16、各省辖市安监局应当分别于每年1月15日前和7月15日前，将本行政区域内上一年和当年上半年建设项目安全许可的实施情况报省安监局。
17、危险化学品建设项目安全许可申请书、审查书的内容和格式，由省安监局统一制定。
18、《江苏省危险化学品生产、储存企业建设项目安全审查管理办法》（苏安监[2005]174号）自本通知下发之日起废止。附件：
1、危险化学品储存装置（设施）分类表
2、危险化学品建设项目设立安全审查申请书
3、危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书
4、危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书
5、危险化学品建设项目试生产（使用）备案表
6、危险化学品建设项目安全许可审查书
7、危险化学品建设项目试生产（使用）方案告知性备案证明
8、《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）
二〇〇七年十一月一日
第二篇：8号令《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
国家安全生产监督管理总局令
第 8 号
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》已经2006年8月10日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》同时废止。
局 长
李毅中
二○○六年九月二日
危险化学品建设项目安全许可实施办法
第一章 总
则
第一条 为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本实施办法。
第二条 中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。
危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目，不适用本实施办法。
第三条 本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。
建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施办法分级负责实施。
建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。
第四条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国建设项目安全许可实施工作，并负责实施下列建设项目的安全许可：
（一）国务院审批（核准、备案）的；
（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；
（三）跨省、自治区、直辖市的；
（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域建设项目的安全许可工作，根据有关法律、法规和国务院的决定，确定和公布本部门和设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责实施的前款规定以外的建设项目范围，并报安全监管总局备案。
第五条 负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下统称建设项目安全许可实施部门）可以将其负责实施的建设项目安全许可工作，委托其他行政部门实施。
接受委托的行政部门不得将其接受的建设项目安全许可工作再委托其他单位。
第二章 建设项目设立安全审查
第六条 建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：
（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；
（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；
（三）当地自然条件对建设项目的影响。
第七条 申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。
下列建设项目应当由甲级安全评价机构进行安全评价：
（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
（二）省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
（三）生产剧毒化学品的；
（四）跨省、自治区、直辖市的；
（五）安全监管总局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门有特别要求的。
第八条 安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全评价，并对出具的建设项目设立安全评价报告负责。
建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容：
（一）建设项目概况；
（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标；
（三）危险化学品包装、储存、运输的技术要求；
（四）建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；
（五）建设项目的安全条件；
（六）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性；
（七）安全对策与建议。
第九条 建设项目设立前，建设单位应当向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目设立安全审查申请书；
（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
（三）建设项目安全条件论证报告；
（四）建设项目设立安全评价报告；
（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
第十条 对已经受理的建设项目设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对建设项目设立安全审查申请文件、资料进行审查；必要时，应当对建设项目进行实地核查。
负责审查的人员应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目安全可靠性和建设项目设立安全评价报告提出审查意见。
建设项目安全许可实施部门应当对负责审查的人员提出的审查意见进行审议，作出同意或者不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20日内向建设单位出具建设项目设立安全审查意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。
第十一条 建设单位提交的建设项目设立申请文件、资料有下列情形之一的，安全审查不予通过：
（一）建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的；
（二）建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的；
（三）未进行安全条件论证或者论证不充分的；
（四）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；
（五）安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要求的；
（六）未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的；
（七）提供虚假文件、资料的。
第十二条 对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目设立安全审查。
已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查：
（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的；
（二）变更建设地址的；
（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的；
（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；
（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的。
第三章 建设项目安全设施设计审查
第十三条 建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。
设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；
（三）建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；
（四）采用的安全设施和措施；
（五）可能出现事故预防及应急救援措施；
（六）安全管理机构的设置及人员配备；
（七）安全设施投资概算；
（八）结论和建议。
第十四条 建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目安全设施设计的审查申请书；
（二）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
（三）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
（四）建设项目安全设施设计专篇；
（五）审查时要求提供的其他材料。
第十五条 对已经受理的建设项目安全设施设计的审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，并出具建设项目安全设施设计的审查意见书。
第十六条 建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：
（一）未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的；
（二）未选择相应资质的设计单位进行设计的；
（三）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准、规范的强制性规定进行设计的；
（四）未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的；
（五）对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议未作充分论证说明的。
第十七条 建设项目安全设施设计的审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。
对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：
（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
（二）在施工期间重新设计的。
第四章 建设项目安全设施竣工验收
第十八条 建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。
施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。
施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，建设项目安全设施施工情况报告包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；
（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；
（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。
第十九条 建设项目安全设施竣工后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。
第二十条 建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：
（一）建设项目施工完成情况；
（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；
（三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；
（四）采取的安全措施；
（五）事故应急救援预案；
（六）试生产（使用）起止日期。
建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报送与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。
建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产（使用）。试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限。
第二十一条 建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当按照本实施办法第七条的规定选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。
安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。
建设项目竣工验收安全评价报告包括下列主要内容：
（一）危险、有害因素和固有的危险、有害程度；
（二）安全设施的施工、检验、检测和调试情况；
（三）安全生产条件；
（四）可能发生的危险化学品事故及后果、对策；
（五）事故应急救援预案。
第二十二条 建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；
（二）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；
（三）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；
（四）建设项目安全设施施工情况报告；
（五）安全生产投入资金情况报告；
（六）建设项目竣工验收安全评价报告。
第二十三条 已经受理的建设项目安全设施竣工的验收申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产（使用）的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。
建设项目安全许可实施部门在组织审查申请文件、资料时，应当组织或者商请有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门共同审查；有关危险化学品其他安全生产行政许可的实施部门应当指派有关人员参加审查。
建设项目安全设施竣工验收意见书的有效期自建设项目安全许可实施部门决定之日起，至建设项目投入生产（使用）后取得有关危险化学品的其他安全生产许可之日止。
第二十四条 建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过：
（一）未选择有相应资质的施工单位施工的；
（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；
（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；
（四）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
（五）未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；
（六）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；
（七）发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；
（八）提供虚假文件、资料的。
第二十五条 建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。
第二十六条 建设单位收到同意投入生产（使用）的建设项目安全设施竣工验收意见书10日内，应当依照《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》及其配套规章的规定，申请有关危险化学品的其他安全生产许可，并提交建设项目竣工验收意见书（复印件）。
建设单位申请有关危险化学品的其他安全生产许可时，申请资料中的安全评价报告由申请建设项目竣工验收的安全评价报告代替。
第五章 监督管理
第二十七条 已经取得安全许可的建设项目有下列情形之一的，建设项目安全许可实施部门应当撤销建设项目的安全许可：
（一）建设单位决定停止建设的；
（二）建设项目被依法终止的；
（三）建设项目安全许可实施部门超越职权实施安全许可的；
（四）建设项目安全许可实施部门违反本实施办法规定的程序实施安全许可的；
（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全行政许可的。
第二十八条 建设项目安全许可实施部门应当建立、健全建设项目安全许可实施情况的档案及其管理制度。
建设项目安全许可实施部门应当将建设项目的安全许可情况，通报有关部门和建设项目所在地的安全生产监督管理部门。
第二十九条 建设项目所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当按照各自职责，对建设项目安全许可情况进行监督检查，并将检查中发现的违反本实施办法的情况，通报与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门。
第三十条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当分别于每年2月1日前和8月1日前，将本行政区域内上一年和当年上半年建设项目安全许可的实施情况报安全监管总局备案。
第六章 罚
则
第三十一条 建设项目安全许可实施部门工作人员有下列行为之一的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现建设项目未依法取得安全许可擅自从事生产、储存活动，不依法处理的；
（二）接到建设项目违反本实施办法规定的举报后，不及时查处的；
（三）在实施建设项目安全许可中，索取或者接受建设单位的财物、谋取不正当利益的。
第三十二条 建设单位有下列行为之一的，依照《危险化学品安全管理条例》第五十七条的规定处罚：
（一）建设项目设立未经安全审查批准，擅自从事危险化学品生产、储存的；
（二）建设项目设立未经安全审查批准，擅自建设的；
（三）建设项目设立变更后未经安全审查批准，擅自建设的。
第三十三条 建设单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十三条的规定处罚：
（一）建设项目安全设施设计未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；
（二）建设项目安全设施设计变更后未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；
（三）建设项目安全设施未经验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用）的。
第三十四条 建设单位有下列行为之一的，依照《行政处罚法》和国务院的有关规定处罚：
（一）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
（二）施工期间修改建设项目安全设施设计未保存记录的；
（三）在申请建设项目安全行政许可时提供虚假文件、资料的；
（四）未组织有关单位和专家研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策或者未制定周密的建设项目试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；
（五）建设项目试生产（使用）方案未向安全生产监管部门备案的；
（六）建设项目试生产（使用）未采取有效安全生产措施，发生事故的。
第三十五条 承担安全评价、检验、检测工作的机构出具虚假报告、证明的，依照《安全生产法》第七十九条的规定处罚。
第三十六条 本实施办法规定的行政处罚，由建设项目安全许可实施部门决定。
第七章 附
则
第三十七条 实施建设项目安全许可有关文书的内容和格式，由安全监管总局规定。
第三十八条 本实施办法自2006年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》同时废止。
第三篇：浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则
浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则
第一章 总则
第一条为贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号，以下简称《实施办法》），切实加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《浙江省危险化学品安全管理实施办法》（省政府令第184号）等法律法规规章，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。
第三条本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）阶段的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。
建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。
未经安全许可的建设项目，不得开工建设或者投入生产（使 用）。
第四条 省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导、监督全省危险化学品建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：
（一）省人民政府审批（核准、备案）的；
（二）省人民政府投资主管部门审批（核准、备案）的；
（三）跨设区的市的；
（四）涉及剧毒化学品生产、储存的；
（五）仓储面积在10000平方米及以上或储罐总容积在5000立方米及以上的；
（六）国家安全生产监督管理总局委托实施的；
（七）法律、行政法规规定的其他建设项目。
设区的市级安全生产监督管理部门负责辖区内除上级安监部门负责实施安全许可以外的其它危险化学品建设项目安全许可实施工作。
第五条负责实施建设项目安全许可的上级安全生产监督管理部门（以下统称建设项目安全许可实施部门）可以将其负责实施的建设项目安全许可工作，委托下一级安全生产监督管理部门实施。
接受委托的下一级安全生产监督管理部门不得将其接受的建设项目安全许可工作再委托其他单位。
第二章 建设项目设立安全审查
第六条建设项目选址时，建设单位应当自行或委托有能力且具备相应资质的中介机构（设计单位、安评机构或其他中介组织）对建设项目的设立按《实施办法》第六条所列安全条件进行论证并出具论证报告。
第七条建设单位在取得投资主管部门的建设项目立项批准（项目建议书核准或备案）后，申请建设项目设立安全审查前，应当及时选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全预评价。
建设单位对安全评价机构的选择，依照国家安监总局有关评价机构管理规定执行。
第八条安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全预评价，并对出具的设立安全预评价报告负责。
第九条建设项目设立前，建设单位应当向相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目设立安全审查申请书（一是2份，电子版一份）；
（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
（三）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）；
（四）投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）证明材料；
（五）建设项目安全条件论证报告；
（六）建设项目设立安全预评价报告；
（七）建设项目可行性研究报告；
（八）建设项目所在地安全生产监管部门意见。
第十条对受理的建设项目设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者委托有能力的中介机构组织成立专家组，对建设项目设立安全审查申请的文件、资料进行审查；必要时，应当实地核查。
负责审查的人员或专家组应当对建设项目安全可靠性和建设项目安全预评价报告提出书面的审查意见。
建设项目安全许可实施部门应当对负责审查人员或专家组提出的审查意见进行审议，作出同意或者不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20日内向建设单位出具建设项目设立安全审查意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。
第十一条建设单位提交的建设项目设立申请文件、资料有《实施办法》第十一条情形之一的，安全审查不予通过。
第十二条对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目设立安全审查。已经通过安全审查的建设项目符合《实施办法》第十二条情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查。
第十三条建设单位应在建设项目安全许可实施部门出具同意建设项目设立的审查意见书之日起10日内，依照《浙江省危险化学品生产（储存）批准证书》申请或变更申请程序和资料要求向省安监局提出危险化学品生产（储存）批准证书申请或变更申请，并提交同意建设项目设立的审查意见书。
第十四条建设单位在取得危险化学品生产（储存）批准证书后，方可进行建设项目安全设施设计。
第三章 建设项目安全设施设计审查
第十五条建设项目安全设施设计应当委托具有相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。
设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立的安全预评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇内容要符合《实施办法》第十三条要求。
第十六条建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向与本实施细则第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目安全设施设计的审查申请书（一式2份，电子版一份）；
（二）浙江省危险化学品生产（储存）批准证书；
（三）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
（四）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
（五）建设项目安全设施设计专篇；
（六）建设项目设立安全预评价报告；
（七）审查时要求提供的其他材料。
第十七条对已经受理的建设项目安全设施设计的审查申请，建设项目安全许可实施部门应当组织或委托有能力的中介机构组织成立专家组，对申请文件、资料进行审查。专家组应当依据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准对建设项目的安全设施设计提出书面审查意见。
建设项目安全许可实施部门应当对专家组提出的审查意见进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，并出具建设项目安全设施设计审查意见书。
第十八条建设项目安全设施设计有《实施办法》第十六条情形之一的，审查不予通过。
第十九条建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。
对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：
（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
（二）在施工期间有重大变更或重新设计的。
第四章 建设项目安全设施竣工验收
第二十条建设项目安全设施的施工应当由具有相应工程施工资质的施工单位进行。
施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。
施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。建设项目安全设施施工情况报告内容应符合《实施办法》第十八条规定。
第二十一条建设项目安全设施竣工后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，委托有资质的检测检验机构对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。
第二十二条建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案应符合《实施办法》第二十条规定内容。
建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，应制订安全管理制度和岗位操作安全规程，对相关作业人员开展岗前培训教育，组织开展岗位事故应急救援演练。同时应将建设项目试生产（使用）方案分别报送当地安监部门和相应的建设项目安全许可实施部门备案。
试生产期不得超过六个月，特殊情况需要延期的，由建设单位向建设项目安全许可实施部门申请延期，经批准方可延长试生产期。
第二十三条建设项目试生产期间，建设单位应当抓紧委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价。
安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。
第二十四条建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施细则第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目安全设施竣工验收申请书（一式2份，电子版一份）；
（二）建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；
（三）施工单位的施工资质证明材料（复印件）；
（四）建设项目安全设施施工情况报告;
（五）建设项目安全生产投入资金情况报告；
（六）建设项目竣工验收安全评价报告；
（七）建设项目安全设施试生产（使用）情况报告；
（八）建设项目所在地安全生产监督管理部门意见。第二十五条已经受理的建设项目安全设施竣工验收申请，建设项目安全许可实施部门应当组织或委托有能力的中介机构组织成立专家组。专家组应当依据有关安全生产法律、法规和标准，对申请文件、资料进行审查和现场生产储存装置安全设备设施进行实地核查。专家组应提出结论明确的建设项目安全设施竣工验收书面审查意见，并对审查意见负责。
建设项目安全许可实施部门应当对专家审查意见进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产（使用）的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。
建设项目安全许可实施部门在组织审查建设项目安全设施竣工验收申请文件、资料和现场核查时，可以组织或者商请有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门结合各自的审查内容共同审查，分别出具建设项目安全设施竣工验收意见书和安全生产许可证审查意见。
第二十六条建设项目安全设施有《实施办法》第二十四条情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过。
第二十七条建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。
第二十八条建设单位收到同意投入生产（使用）的建设项目安全设施竣工验收意见书10日内，应当依照《危险化学品安全 管理条例》和《安全生产许可证条例》及其配套规章的规定，申请或申请变更有关危险化学品的其他安全生产许可，并提交建设项目竣工验收意见书（复印件）。
建设单位申请或申请变更有关危险化学品的其他安全生产许可时，申请资料中的安全评价报告由建设项目竣工安全验收评价报告代替。
第五章 监督管理
第二十九条已经取得安全许可的建设项目有《实施办法》第二十七条情形之一的，建设项目安全许可实施部门应当撤销建设项目的安全许可。
第三十条建设项目安全许可实施部门应当建立、健全建设项目安全许可实施情况的档案及其管理制度。
建设项目安全许可实施部门应当将建设项目的安全许可情况，通报同级发改委、经贸局等项目实施主管部门和建设项目所在地的安全生产监督管理部门。
第三十一条建设项目所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当按照各自职责，对建设项目安全许可情况进行监督检查，并将检查中发现的违反有关规定的情况，及时向相应的建设项目安全许可实施部门通报。
第三十二条各市安监局应当分别于每季度首月10日前将上季度建设项目安全许可的实施情况报省安监局备查。
第三十三条建设项目安全许可实施部门工作人员有《实施办 法》第三十一条行为之一的，按照国家有关规定给予行政处分或追究刑事责任。
第三十四条建设单位有《实施办法》第三十二条、第三十三条、第三十四条行为之一的，依照《安全生产法》、《行政处罚法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规处罚。
第三十五条承担安全评价、检验检测、设计的工作单位出具虚假报告、证明、和违规设计的，依照国家有关法规处罚。
第六章 附则
第三十六条建设项目安全许可有关文书的内容和格式，由省安监局规定。
第三十七条涉及国家管理实施安全许可的建设项目，按国家安全生产监督管理总局的要求做好属地监管工作。
第三十九条本实施细则自发布之日起施行。
第四篇：天津市危险化学品建设项目安全许可实施细则
天津市危险化学品建设项目安全许可实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强我市危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《天津市安全生产管理规定》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律、法规和规章的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，或伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。
危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目，不适用本实施细则。
依托现有企业生产、储存条件的建设项目，建设单位应当保证配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行。
第三条 本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）阶段的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。
建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施（以下统称建设项目安全许可实施部门）。
未经安全许可的建设项目，不得开工建设或者投入生产（使用）。
第四条 国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导、监督全国建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：
（一）国务院审批（核准、备案）的；
（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；
（三）跨省、自治区、直辖市的；
（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。
第五条 天津市安全生产监督管理局（以下简称市安全监管局）指导、监督全市危险化学品建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：
（一）建设项目总投资在（或相当于）5000万元人民币以上（含5000万元）的；
（二）跨区（县）的；
（三）涉及剧毒化学品生产、储存的；
（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。
第六条 各区、县安全生产监督管理局（以下简称各区县安全监管局）负责辖区内除本实施细则第四、五条规定以外的其它危险化学品建设项目安全许可。
第二章 建设项目设立安全审查
第七条 建设项目选址时，建设单位可以委托具有安全技术能力的中介服务组织（安全评价机构或其他安全中介组织）或自主组织专家，依据有关法律、法规对建设项目的下列安全条件进行论证，并单独形成建设项目安全条件论证报告：
（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；
（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；
（三）当地自然条件对建设项目的影响。
第八条 申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择具有相应资质的安全评价机构，按照国家及天津市的有关规定对建设项目设立进行安全评价。
下列建设项目应当由甲级安全评价机构进行安全评价：
（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
（二）天津市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
（三）生产剧毒化学品的；
（四）跨省、直辖市的；
（五）国家安全监管总局和市安全监管局有特别要求的。
第九条 安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全评价，并对出具的安全评价报告负责。
第十条 建设项目设立前，建设单位应当向与本实施细则第四、五、六条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目设立安全审查申请书（一式3份，电子版1份）；
（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
（三）建设项目安全条件论证报告；
（四）建设项目设立安全评价报告；
（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
建设项目总投资在1000万元人民币以下的，建设单位可不提交建设项目安全条件论证报告，但安全条件论证报告有关内容应在安全评价报告中加以论证，作为建设项目设立安全审查依据。
第十一条 对受理的建设项目设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者委托安全中介机构组织成立专家组，对建设项目设立安全审查申请的文件、资料进行审查，专家组认为必要时（如建设项目危险性较大或采用新的工艺技术），应当进行实地核查或到技术提供方进行现场核查。
负责审查的人员及专家应当对建设项目安全可靠性和建设项目设立安全评价报告提出书面的审查意见。
建设项目安全许可实施部门应当对负责审查人员及专家提出的审查意见进行审核，做出同意或者不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20个工作日内向建设单位出具建设项目设立安全审查意见书。20个工作日内不能做出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知建设单位。
第十二条 建设单位提交的建设项目设立申请文件、资料有下列情形之一的，安全审查不予通过：
（一）建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的；
（二）建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的；
（三）未进行安全条件论证或者论证不充分的；
（四）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；
（五）安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要求的；
（六）未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的；
（七）提供虚假文件、资料的。
第十三条 对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原建设项目安全许可实施部门申请变更建设项目设立安全审查。
已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原建设项目安全许可实施部门申请变更建设项目设立安全审查：
（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的；
（二）变更建设地址的；
（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的；
（四）变更生产工艺、技术或主要装置、设备、设施的；
（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出原审查范围的。
第三章 建设项目安全设施设计审查
第十四条 建设项目安全设施设计应当委托具有相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。
设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；
（三）建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；
（四）采用的安全设施和措施；
（五）可能出现事故预防及应急救援措施；
（六）安全管理机构的设置及安全管理人员配备；
（七）安全设施投资概算；
（八）结论和建议。
第十五条 建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向与本实施细则第四、五、六条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目安全设施设计的审查申请书（一式3份，电子版1份）；
（二）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
（三）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
（四）建设项目设计文件、安全设施设计专篇、总平面图等；
（五）审查时要求提供的其他材料。
建设项目总投资在1000万元人民币以下的建设项目，建设单位可将安全设施设计资料与设立安全审查资料一并提供给建设项目安全许可实施部门，由建设项目安全许可实施部门一并审查并出具审查意见。
第十六条 对已经受理的建设项目安全设施设计的审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者委托安全中介机构组织成立专家组，对申请文件、资料进行审查。负责审查的人员及专家应当于20个工作日内，依据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准对建设项目的安全设施设计提出书面审查意见。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。
建设项目安全许可实施部门应当对负责审查的有关人员及专家提出的审查意见进行审核，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计的决定，并出具建设项目安全设施设计审查意见书。
第十七条 建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：
（一）未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的；
（二）未选择相应资质的设计单位进行设计的；
（三）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准、规范的强制性规定进行设计的；
（四）对未采纳建设项目安全评价报告中的安全对 策和建议未作充分论证说明的。
第十八条 建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查。
对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：
（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
（二）在施工期间有重大变更或重新设计的。
第四章 建设项目安全设施竣工验收
第十九条 建设项目安全设施的施工应当由具有相应工程施工资质的施工单位进行。
施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。
施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。建设项目安全设施施工情况报告包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；
（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；
（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。
第二十条 建设项目安全设施竣工后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，委托有资质的检验、检测机构对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。
第二十一条 建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：
（一）建设项目施工完成情况；
（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；
（三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；
（四）采取的安全措施；
（五）事故应急救援预案；
（六）试生产（使用）起止日期。
建设单位在建设项目试生产（使用）前，应当制订安全管理制度和岗位操作安全规程，对相关作业人员开展岗前培训教育，组织开展岗位事故应急救援演练。同时应将经过设计、施工、监理等单位认可的试生产（使用）方案报送与本实施细则第四、五、六条规定相应的建设项目安全许可实施部门备案。
建设单位应当在采取有效措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产（使用）。原则上试生产（使用）期不超过6个月，特殊情况需要延期的，由建设单位向建设项目安全许可实施部门申请延期，经批准后方可延长试生产（使用）期，但延长期最长不得超过6个月。
第二十二条 建设项目试生产期间，建设单位应当及时委托具有相应资质的安全评价机构，按照国家及天津市的有关规定对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行竣工验收安全评价。
安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。
第二十三条 建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施细则第四、五、六条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目安全设施竣工验收申请书（一式3份，电子版1份）；
（二）建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；
（三）施工单位的施工资质证明材料（复印件）；
（四）建设项目安全设施施工情况报告;
（五）建设项目安全生产投入资金情况报告；
（六）建设项目竣工验收安全评价报告；
（七）对建设项目竣工验收安全评价报告及现场审查提出建议的整改落实情况。
第二十四条 已经受理的建设项目安全设施竣工验收申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者委托安全中介机构组织成立专家组，对申请文件、资料进行审查和现场生产储存装置安全设备设施进行实地核查，负责审查的人员及专家应当于20个工作日内，依据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目提出安全设施竣工验收书面审查意见。20个工作日内不能做出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知建设单位。
建设项目安全许可实施部门应当对负责审查的有关人员及专家的审查意见进行审核，做出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产（使用）的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。
建设项目安全许可实施部门在组织审查建设项目安全设施竣工验收申请文件、资料和现场审查时，可以组织或者商请有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门结合各自的审查内容共同审查；有关危险化学品其他安全生产行政许可的实施部门应当指派有关人员参加审查。
第二十五条 建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过：
（一）未选择有相应资质的施工单位施工的；
（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；
（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；
（四）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
（五）未选择有相应资质的安全评价机构进行建设项目竣工验收安全评价的；
（六）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；
（七）发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；
（八）对建设项目竣工验收安全评价报告及现场审查提出的建议未进行整改落实的；
（九）提供虚假文件、资料的。
第二十六条 建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收。
第二十七条 建设单位收到同意投入生产（使用）的建设项目安全设施竣工验收意见书10个工作日内，应当依照《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》和其配套规章，申请有关危险化学品的其他安全生产许可，并提交建设项目竣工验收意见书。
建设单位申请或申请变更有关危险化学品的其他安全生产许可时，申请资料中的安全评价报告由建设项目竣工安全验收评价报告代替。
第五章 监督管理
第二十八条 已经取得安全许可的建设项目有下列情形之一的，建设项目安全许可实施部门应当撤销建设项目的安全许可：
（一）建设单位决定停止建设的；
（二）建设项目被依法终止的；
（三）建设项目安全许可实施部门超越职权实施安全许可的；
（四）建设项目安全许可实施部门违反本实施细则规定的程序实施安全许可的；
（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全行政许可的。
第二十九条 建设项目设立安全审查和建设项目安全设施设计审查通过后出具的建设项目安全许可意见书有效期分别为2年，自建设项目安全许可实施部门决定之日起计算。在有效期内，建设项目未开工建设，建设项目安全许可意见书自动失效。建设项目安全许可实施机关在出具建设项目安全许可意见书时，要在该建设项目安全许可意见书上注明有效期。
建设项目竣工验收意见书的有效期自建设项目安全许可实施部门决定之日起，至建设项目投入生产（使用）后取得有关危险化学品的其他安全生产许可之日止。
第三十条 在建设项目设立安全审查和建设项目安全设施设计审查时，一般采取指派有关人员或者组织专家集中审查的方式；对于国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，要组织有关人员和专家赴建设项目现场核查。
在建设项目安全设施竣工验收时，采取指派有关人员或者组织专家到建设项目现场集中审查的方式。
第三十一条 建设单位在提出建设项目安全许可申请时，要按照本实施细则的有关规定提供有关文件、资料。建设项目安全许可申请受理后，应按照负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下简称建设项目安全许可实施部门）的要求，提供建设项目安全许可有关申请文件、资料若干份。
第三十二条 在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，建设单位根据专家提出的修改意见，如果保证能够在一定时间内采取有效措施后可以解决建设项目存在的问题，则可以原则通过审查，同时要求建设单位限期整改并报告整改情况。
建设项目安全许可实施部门接到建设单位的整改情况报告后，再对建设项目安全审查情况进行审议和作出决定。建设单位整改时间不计算在建设项目安全许可工作时间内。
第三十三条 建设项目安全许可实施部门应当建立、健全建设项目安全许可实施情况的档案及其管理制度。
建设项目安全许可实施部门应当将建设项目的安全许可情况，通报有关部门。
第三十四条 在建设项目安全许可的审查工作前，要通知建设项目所在地安全生产监督管理部门和有关部门指派有关工作人员参加审查，并作为审查组的成员。
建设项目所在地区、县安全生产监督管理局应当按照各自职责，对建设项目安全许可情况进行监督检查，并将检查中发现的违反有关规定的情况，及时向相应的建设项目安全许可实施部门通报。
第三十五条 各区、县安全生产监督管理局应当分别于每季度首月5个工作日内将上季度建设项目安全许可的实施情况报市安全监管局。
第六章 罚 则
第三十六条 建设项目安全许可实施部门工作人员下列行为之一的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现建设项目未依法取得安全许可擅自从事生产、储存活动，不依法处理的；
（二）接到建设项目违反本实施细则规定的举报后，不及时查处的；
（三）在实施建设项目安全许可中，索取或者接受建设单位的财物、谋取不正当利益的。
第三十七条 建设单位有下列行为之一的，依照《危险化学品安全管理条例》第五十七条的规定处罚：
（一）建设项目设立未经安全审查批准，擅自从事危险化学品生产、储存的；
（二）建设项目设立未经安全审查批准，擅自建设的；
（三）建设项目设立变更后未经安全审查批准，擅自建设的。
第三十八条 建设单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十三条的规定处罚：
（一）建设项目安全设施设计未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；
（二）建设项目安全设施设计变更后未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；
（三）建设项目安全设施未经验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用）的。
第三十九条 建设单位有下列行为之一的，依照《行政处罚法》和国务院的有关规定处罚：
（一）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
（二）施工期间修改建设项目安全设施设计未保存记录的；
（三）在申请建设项目安全行政许可时提供虚假文件、资料的；
（四）未组织有关单位和专家研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策或者未制定周密的建设项目试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；
（五）建设项目试生产（使用）方案未向安全生产监管部门备案的；
（六）建设项目试生产（使用）未采取有效安全生产措施，发生事故的。
第四十条 承担安全评价、检验、检测工作的机构出具虚假报告、证明的，依照《安全生产法》第七十九条的规定处罚。
第四十一条 本实施细则规定的行政处罚，由建设项目安全许可实施部门决定。
第七章 附 则
第四十二条 本实施细则所称新建项目，指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。
改建项目，指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。
扩建项目，指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
跨区、县建设项目，指建设项目所在区域不在同一个行政辖区的建设项目。
剧毒化学品建设项目，指含有剧毒化学品生产（产生）装置（设备）和储存设施（设备）的建设项目。
安全设施，指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
第四十三条 本实施细则自颁布之日起施行。
第五篇：浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则
浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则
立进行安全预评价，并对出具的设立安全预评价报告负责。
（二）浙江省危险化学品生产（储存）批准证书（复印件）；
（三）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
（四）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
（五）建设项目安全设施设计专篇；
（六）建设项目设立安全预评价报告；
（七）审查时要求提供的其他材料。
的，按照国家有关规定给予行政处分或追究刑事责任。
点击咨询 