第一篇：1.办事指南
消防业务办事指南
申报建设工程消防设计审核和消防验收指南
一、建设工程消防设计审核和消防验收范围 大型的人员密集场所：
（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
特殊建设工程：
（一）设有以上所列的人员密集场所的建设工程；
（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；地下单体建筑和建筑高度超过五十米的居住建筑；
（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
二、申报建设工程消防设计审核应当提供材料（证明文件均应加盖单位公章）
（一）新建工程消防设计申请材料：
1、《建设工程消防设计审核申请表》；
2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；
3、新建工程的建设工程规划许可证明文件；
4、设计单位资质证明文件；
5、消防设计文件（包括设计说明书，有关专业的设计图纸及其电子版本）。
6、由申请人自行提出行政许可申请的，应提交有效身份证件复印件；对申请人委托代理人提出行政许可申请的，代理人应出具本人的有效身份证件，委托人的身份证件（复印件）及授权委托书（由委托人签名或盖章）
7、其他需要提供的材料；
申报改建工程（含室内装修、用途变更）消防设计审核还应当提供下列材料：（1）所在建设工程（场所）已经消防设计审核和消防验收合格的，提供《建设工程消防设计审核意见书》和《建设工程消防验收意见书》；
（2）所在建设工程（场所）已经消防设计和竣工验收备案的，提供《建设工程消防设计备案受理凭证》和《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》；
（3）所在建设工程消防设计和竣工验收备案均未被确定为抽查对象的，提供建设工程规划许可证明文件；
（4）所在建设工程（场所）属1998年10月1日前投入使用的，可提供房屋产权证明等建
筑物合法证明材料。
三、申报消防验收应当提供材料
（一）《建设工程消防验收申请表》；
（二）工程竣工验收报告；
（三）消防产品质量合格证明文件；
（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
（五）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；
（七）其他依法需要提供的材料。
第（二）项“工程竣工验收报告”，对于消防验收范围的建设工程，是指建设、设计、施工、工程监理竣工验收人员共同签署的竣工验收原始文件。
第（八）项“其它依法需要提供的材料”包括建设工程消防设计审核意见书、竣工图纸及其电子版本、消防产品供货证明、建设单位的合法身份证明文件等材料。
四、办理时限
公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起二十个工作日内（不计专家评审时间）出具书面审核意见。
公安机关消防机构应当在受理消防验收申请之日起二十个工作日内组织消防验收，并出具消防验收意见。
申报建设工程消防设计及竣工验收备案指南
一、备案范围
除住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑和应当申请建设工程消防设计审
核和消防验收的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）建设工程。
二、备案方式
建设单位应当在取得施工许可、竣工验收合格之日起7日内，通过“广东消防网”（www.xiexiebang.com）的“办事服务大厅”进行消防设计备案，或者报送纸质备案表由当地公安机关消防机构业务受理窗口录入消防设计和竣工验收备案受理系统。
三、申报建设工程消防设计备案被抽查到的应当提供的材料要求
被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料：
（一）《建设工程消防设计备案表》；
（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；
（三）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；
（四）设计单位资质证明文件；
（五）消防设计文件（设计说明书，有关专业的设计图纸及其电子版本等）；
（六）《建设工程消防设计备案受理凭证》。
（七）其他需要提供的材料（《申报审核信息表》一份（窗口领取或登录www.xiexiebang.com
申报改建工程（含室内装修、用途变更）还应当提供提供下列材料：
1、所在建设工程（场所）已经消防设计审核和消防验收合格的，提供《建设工程消防设计审核意见书》和《建设工程消防验收意见书》；
2、所在建设工程（场所）已经消防设计和竣工验收备案的，提供《建设工程消防设计备案受理凭证》和《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》；
3、所在建设工程消防设计和竣工验收备案均未被确定为抽查对象的，提供建设工程规划许可证明文件；
4、所在建设工程（场所）属1998年9月1日前投入使用的，可提供房屋产权证明等建筑物合法证明材料。
四、申报建设工程竣工验收备案被抽查到的应当提供的资料要求
被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料：
（一）《建设工程竣工验收消防备案表》；
（二）工程竣工验收报告；
（三）消防产品质量合格证明文件；
（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
（五）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；
（七）《建设工程消防设计备案受理凭证》和《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》；
（八）《申报竣工验收表》（登陆www.xiexiebang.com
（九）其他依法需要提供的材料。
第（二）项“工程竣工验收报告”，对于竣工验收备案抽查范围的建设工程，是指建设行政主管部门签署文件收讫的工程竣工验收备案表和工程质量监督机构出具的工程质量监督报告。
第（九）项“其它依法需要提供的材料”包括建设工程消防设计审核意见书、竣工图纸及其电子版本、消防产品供货证明、建设单位的合法身份证明文件等材料。
消防设计备案未被确定为抽查对象的，提供建设工程规划许可证明文件。属1998年9月1日
前投入使用的建设工程（场所），可提供房屋产权证明等建筑物合法证明材料。
网上备案服务是公安机关消防机构推出的便民服务措施之一，申请人须确保申请资料的真实性、合法性，请勿虚报、重报，或填报、发布其它无关信息。对在本站发布不良信息的单位或个人，公安机关消防机构将依法严肃处理。
申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查指南
一、申请消防安全检查范围
公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公众聚集场所是指：宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。其中，公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。
二、申请方式
(一)直接向公安机关消防机构申请：填写《消防安全检查申请表》（见式样），并提交下列材料：
1、消防安全检查申报表；
2、营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；
3、依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；
4、消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
5、员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；
6、其他依法应当申报的材料。
对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证；
网吧申报安全检查还需文化部门核发的同意筹建的批准文件一份(出示原件,提交复印件)。
（二）通过互联网申请：请登陆“广东消防网”（www.xiexiebang.com）的“办事服务大厅”，按下列步骤操作：
1、阅读《公众聚集场所投入使用、营业前申报消防安全检查须知》；
2、填写申报人资料（带“＊”号内容必填，下同）；
3、对照资料（包括营业执照、建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件、消防安全制度、灭火和应急疏散预案等）；
4、填写《消防安全检查申请表》并打印；
5、提交完成。
“广东消防网办事服务大厅”将自动发送网上受理情况电子邮件到申请人邮箱，若申请被受理，申请人需按照“直接向公安机关消防机构申请”所列资料做好准备，以备公安机关消防机构现场检查人员核对、收取。
三、办理程序
公安机关消防机构自受理申请之日起10个工作日内派员进行现场检查，自检查之日起3个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。
火灾事故调查指南
火灾发生后，发生火灾的单位和相关人员应及时向公安消防机构报案，公安消防机构部门根据火灾情形适用简易程序或一般程序开展调查工作。
一、简易程序
同时具有下列情形的火灾，可以适用简易调查程序：
（一）没有人员伤亡的；
（二）直接财产损失在30万元人民币以下的；
（三）当事人对火灾事故事实没有异议的；
（四）没有放火嫌疑的。
适用简易调查程序的火灾，可以由一名火灾事故调查人员调查，当场制作火灾事故简易调查认定书并发给当事人。二、一般火灾调查程序及处理时限
除适用简易程序外，按一般程序调查火灾，一般程序为：公安机关消防机构应当自接到火灾报警之日起三十日内作出火灾事故认定；情况复杂、疑难的，经上一级公安机关消防机构批准，可以延长三十日。
火灾事故调查中需要进行检验、鉴定的，检验、鉴定时间不计入调查期限。
调查结束后，公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人向公安机关消防机构申请复核和直接向人民法院提起民事诉讼的权利。无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内公告送达。公告期为二十日，公告期满即视为送达。
三、火灾事故认定复核
当事人对火灾事故认定有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求、理由和主要证据。
复核申请以一次为限。
复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决定并书面通知申请人。有下
列情形之一的，不予受理：
（一）非火灾当事人提出复核申请的；
（二）超过复核申请期限的；
（三）已经复核并作出复核结论的；
（四）任何一方当事人向人民法院提起诉讼，法院已经受理的；
（五）适用简易调查程序作出火灾事故认定的。
复核审查期间，任何一方当事人就火灾向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关消防机构应当终止复核。
复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核结论，并在七日内送达申请人和原认定机构。
原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核结论后，应当重新调查，在十五日内重新作出火灾事故认定，并撤销原火灾事故认定书。重新调查需要委托检验、鉴定的，原认定机构应当在收到检验、鉴定意见之日起五日内重新作出火灾事故认定。
公安机关消防机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和检验、鉴定意见，公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者移交公安机关其他部门处理的依法不予提供，并说明理由。
建设工程消防设计文件申报要求
本要求依据《建设工程消防监督管理规定》，参照《建筑工程设计文件编制深度规定》制定。建设单位依法申报建设工程消防设计审核和备案所提供的消防设计文件应当符合本要求。一、一般要求
（一）消防设计文件应当包括设计说明书，有关专业的设计图纸，主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料表，重点反映依照国家工程建设消防技术标准强制性要求设计的内容。
（二）消防设计文件应当按照下列顺序编排:
1、封面：项目名称、设计单位、日期。
2、扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名，并
经上述人员签署或授权盖章。
3、设计文件目录。
4、设计说明书。
5、设计图纸。
二、新建、扩建工程消防设计文件申报内容
（一）设计说明书
1、工程设计依据。包括政府有关主管部门的批文，设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），有关部门对本工程批准的规划许可技术条件，建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。
2、建设规模和设计范围。包括工程的设计规模及项目组成，分期建设内容和对续建、扩建的设想及相关措施，承担的设计范围与分工。
3、总指标。包括能反映建筑规模的总建筑面积、建筑占地面积、建筑高度以及剧院、体育场馆等场所的座位数、车库的停车位数量，厂房、仓库等的火灾危险性类别等。
4、采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。
5、具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。
6、总平面。包括场地所在地的名称及位置，场地内原有建筑物、构筑物以及保留、拆除的情况，建筑物、构筑物满足防火间距的情况，功能分区，竖向布置方式（平坡式或台阶式），人流和车流的组织、出入口、停车场（库）的布置及停车数量的确定，消防车道及高层建筑消防扑救场地的布置，道路主要的设计技术条件。
7、建筑、结构。包括建筑面积、建筑层数、层高和总高，建筑防火类别、耐火等级和结构选型，建筑物构件的构造及燃烧性能、耐火极限，建筑物使用功能和工艺要求，建筑的功能分区、平面布局、立面造型及与周围环境的关系，建筑的安全疏散、消防电梯以及交通组织、垂直交通设施的布局，防火防烟分区的划分等。
8、建筑电气
（1）消防电源、配电线路及电器装置。包括消防电源供电负荷等级确定、消防用电设备的配电线路选择及敷设方式、备用电源性能要求及启动方式；变、配、发电站的位置、数量、容量及设备技术条件和选型要求；消防技术标准有要求的导线、电缆、母干线的材质、型号和敷设方式，以及配电设备、灯具的选型、安装方式；消防应急照明的照度值、电源型式、灯具配置、线路选择及敷设方式、控制方式、持续时间；消防疏散指示标志的设置部位、照度、供电时间等。
（2）火灾自动报警系统和消防控制室。包括保护等级的确定及系统组成，消防控制室位置的确定，火灾探测器、报警控制器、手动报警按钮、控制台（柜）等设备的选择，火灾报警与消防联动控制要求，控制逻辑关系及控制显示要求，概述火灾应急广播、火灾警报装置及消防通信，概述电气火灾报警，消防主电源、备用电源供给方式，接地及接地电阻要求，传输、控制线缆选择及敷设要求，应急照明的联动控制方式等；当有智能化系统集成要求时，应说明火灾自动报警系统与其它子系统的接口方式及联动关系。
9、消防给水和灭火设施
（1）消防水源。由市政管网供水时，应说明供水干管方位、接管管径及根数、能提供的水
压；采用天然水源时，应说明水源的水质及供水能力、取水设施；采用消防水池供水时，应说明消防水池的设置位置，有效容量及补水量的确定，取水设施及其技术保障措施。
（2）消防水泵房。包括设置位置、结构型式、耐火等级，设备选型、数量、主要性能参数和运行要求。
（3）室外消防给水系统。包括室外消防用水量标准及一次灭火用水量、总用水量的确定，室外消防给水管道及室外消火栓的布置，系统供水方式、设备选型及控制方式。
（4）室内消火栓系统。包括室内消火栓的设置场所、用水量的确定，室内消防给水管道及消火栓的布置，系统供水方式、设备选型及控制方式，消防水箱的容量、设置位置及技术保障措施。
（5）灭火设施。自动喷水灭火系统等各类自动灭火系统的设计原则、设计参数、系统组成、控制方式以及主要设备选择等。
10、防烟排烟及暖通空调。包括设置防排烟的区域及方式，防排烟系统送风量、排烟量的确定，防排烟系统及设施配置、控制方式；暖通空调系统的防火措施。
11、热能动力。包括室内燃料系统的种类、管路设计及敷设方式、燃气用具安装使用要求等燃料系统的设计说明；锅炉型式、规格、台数及其燃料系统等锅炉房设计说明；气体站房、柴油发电机房、气体瓶组站等其他动力站房的设计说明。
（二）设计图纸
1、总平面（1)区域位置图。
（2)总平面图: 场地四邻原有及规划道路的位置和主要建筑物及构筑物的位置、名称，层数、间距；建筑物、构筑物的位置、名称、层数；消防车道及高层建筑消防扑救场地的布置等。
2、建筑、结构
（1）平面图：主要结构和建筑构配件，平面布置，房间功能和面积，安全疏散楼梯、走道，消防电梯，平面或空间的防火、防烟分区面积、分隔位置和分隔物。
（2）立面图：立面外轮廓及主要结构和建筑构件的可见部分；屋顶及屋顶高耸物、檐口（女儿墙）、室外地面等主要标高或高度。（3）剖面图：应准确、清楚的标示内外空间比较复杂的部位（如中庭与邻近的楼层或错层部位）；各层楼地面和室外标高，以及室外地面至建筑檐口或女儿墙顶的总高度，各楼层之间尺寸及其他必需的尺寸等。
3、建筑电气
（1）消防控制室位置平面图。
（2）火灾自动报警系统图，各层报警系统设置平面图。
4、消防给水和灭火设施
（1）消防给水总平面图。
（2）各消防给水系统的系统图，平面布置图。
（3）消防水池和消防水泵房平面图。
（4）其他灭火系统的系统图及平面布置图。
5、防烟排烟及暖通空调
（1）防烟系统的系统图、平面布置图。
（2）排烟系统的系统图、平面布置图。
6、热能动力
（1）锅炉房设备平面布置图。
（2）其他动力站房平面布置图。
三、改建、内装修工程消防设计文件申报内容
（一）设计说明书
1、工程设计依据。包括设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。
2、建设规模和设计范围。包括工程的设计规模及项目组成，承担的设计范围与分工。
3、改建或装修设计的面积等指标。
4、工程原已设置（或新增）的主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料等。
5、采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。
6、具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。
7、装修专业。包括原工程用途、分类和耐火等级等概况以及本工程概况；本工程使用功能和工艺要求、功能分区、平面布局以及对原工程改建情况；装修各部位采用的装修材料燃烧性能等级，除用文字说明以外亦可用表格形式表达。
（二）装修专业设计图纸
1、建筑平面图：原工程总平面图和平面图；本工程平面图，平面或空间的防火、防烟分区面积，分隔位置和分隔物。
2、装修图纸：应体现工程各部位顶棚、墙面、地面、隔断的装修材料以及固定家具、装饰织物、其他装饰材料的选用，可采用平面图、立面图、剖面图和节点详图表示。
火灾公共责任保险试点工作的依据及范围
一、开展火灾公众责任保险试点工作的依据：
2009年4月20日，市政府制定下发了《关于印发深圳市火灾公众责任保险试点工作实施方案的通知》（深府[2009]91号），决定自5月起在全市公共娱乐场所开展火灾公众责任保险试点工
作。试点工作主要依据是《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）、公安部和中国保监会《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》（公通字[2006]34号）等规定和有关文件。
二、参与投保火灾公众责任保险试点工作的单位范围：
本次参与试点工作的单位包括：建筑面积在200平方米以上的夜总会、歌舞厅、影剧院、卡拉OK、俱乐部、游乐厅、酒吧、茶馆、网吧、桑拿浴室、水疗室、保龄球馆、桌球室、健身会所、休闲会所等公共娱乐场所。
消防行政许可及备案抽查的受理机关
一、根据《消防法》规定，下列事项应取得公安机关消防机构的行政许可
（一）依据《消防法》第十一条、第十三条和公安部《建设工程消防监督管理规定》的规定，具有下列情形之一的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
1、具有下列情形之一的大型人员密集场所：
（1）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（2）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（3）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（4）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（5）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（6）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
2、具有下列情形之一的特殊建设工程：
（1）设有本文第一条第（一）款第1项所列的人员密集场所的建设工程；
（2）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（3）本文第一条第（一）款第2项第（1）目、第（2）目规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；地下单体建筑和建筑高度超过五十米的居住建筑；
（4）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（5）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
（二）依据《消防法》第十五条和第七十三条的规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向公安机关消防机构申请消防安全检查；公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
二、除本文第一条规定外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网
站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，将按规定出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供相关的材料。
三、消防行政许可及备案抽查的受理机关
（一）支队受理的事项：
一、设有下列人员密集场所之一的建设工程的新建、扩建、用途变更的消防设计审核和竣工验收许可：
1、建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
2、建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
3、建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场。
二、具有下列情形之一的特殊建设工程的新建、扩建、用途变更的消防设计审核和竣工验收许可：
1、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
2、除设有《建设工程消防监督管理规定》（公安部106号令）第十三条所列的人员密集场所的建设工程及本条第1项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；
3、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
4、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
三、具有下列情形之一的室内装修工程的消防设计审核和竣工验收许可：
1、建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
2、建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
3、建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
4、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程。
四、具有下列情形之一，依法需要组织专家评审的建设工程的新建、扩建、改建（含室内装修和用途变更）：
1、国家工程建设消防技术标准没有规定的；
2、消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；
3、拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
五、按照《深圳市政府投资项目并联审批实施方案》（深府[2009]189号）和《深圳市重大投资项目审批制度改革方案》（深府[2006]22号）的规定，所有纳入并联审批项目的市政府投资项目和市重大投资项目的消防设计审核、消防验收和消防设计、竣工验收的备案抽查。
六、对上述列入支队审核验收范围内、以及本规定下发前已由支队审核验收（包括已经完成和正在审验的）的公众聚集场所，在使用、营业前进行消防安全检查。
七、支队按照上述业务范围受理建设工程的新建、扩建、用途变更的消防设计审核时，设计文件包括室内装修防火设计内容的，应当一并进行审核和竣工验收，并应在许可意见中予以明确。
（二）大队受理的事项：
除应由支队管辖范围以外的其他建设工程消防设计审核、验收、备案、抽查，以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查。
窗口名称
联系电话
窗口地址
消防支队窗口
82105850
深圳市市民中心行政服务大厅西厅39号
福田大队窗口
83109801
福田区福民路与彩田南路交汇处
罗湖大队窗口
82445554
罗湖区宝岗路107号笋岗消防中队大院内
南山大队窗口
265427
21南山区桃园路区政府行政服务大厅1、2号窗口
盐田大队窗口
25226620
盐田区深盐路2088号区人民政府服务中心内
宝安大队窗口
27660219
宝安区新安二路海关大厦9楼
龙岗大队窗口
28924323
龙岗区龙岗中心城平安路1号
光明大队窗口
88211306
光明新区碧眼路区行政服务大厅内
坪山大队窗口 89590119 坪山新区大工业区金牛路2号（燕子岭派出所对面）消防支队及各大队业务受理窗口地址和联系方式
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第二篇：办事指南
办事指南--刻制印章(行政单位)
项目资料:
1、介绍信
2、上级主管部门的批文
办理过程：
直接到市行政审批大厅办理有关手续，到指定的地点刻制。承诺时限：
即办
收费标准：
不收费
经办人员
张艳
电话
6633
421办事指南--刻制印章(事业单位)
项目资料:
1、上级单位的介绍信
2、事业单位登记证
3、事业单位法人证书
办理过程：
直接到市行政审批大厅办理办理有关手续，到指定的地点刻制。
承诺时限：
即办
收费标准
不收费
经办人员
张艳
电话
6633
421办事指南--刻制印章(股份制企业、有限公
司、联营企业、社会集资集体、所有制企业、私营企业、)
项目资料:
1、法定代表人的身份证
2、工商执照副本
3、工商部门证明
办理过程：
直接到市行政审批大厅办理有关手续，到指定的地点刻制。承诺时限：
即办
收费标准
不收费
经办人员
张艳
电话
6633421
第三篇：办事指南
磁灶镇农村危房翻建办事指南
规建办窗口
一、许可类别：审批。
二、许可依据：《晋江市石结构及危旧房屋改造规划建设管理规定（试行）》（晋委办[2014]73号）、《晋江市人民政府关于规范无权属来源证明危旧房就地改建土地权认定的通知》（晋政文[2014]86号）、《磁灶镇石结构及危旧房改造实施方案（试行）》（晋磁政[2014]75号）。
三、办事流程：
（一）村级连片改造：对村级申报连片改造项目开辟绿色通道，实行手续报批全程跟踪协调，专人协助办理。
（二）零星石结构及危旧房改造：镇政府定期下达各村（社区）危房翻建指标，如确需增加指标数量，村（居）委会可根据实际向工作点及主管部门提出申请，镇政府原则上不受理个人指标申请。
有权属来源：申请人向村（居）委会提出申请→经村（居）两委会、工作点审查（3个工作日）同意后将名单报送镇规建办→规建办会同国土所组织现场踏勘，核对规划、手续→经济报公示无异议（每月25日-28日）→申请人填写申请表（初表）并委托测量绘图（测量费由个人自行向测量队缴纳）→填写申请表（正表）→村（居）委会专人代办→镇规划办收件→国土所受理审查（4个工作日）→镇规建
办受理审查（2个工作日）→镇政府审批（1个工作日）。无权属来源：申请人向村（居）委会、工作点提出申请→村（居）两委会、工作点审查（3个工作日）同意后将名单报送镇规建办→规建办会同国土所组织现场踏勘→申请人填写申请表（初表）并委托测量绘图（测量费由个人自行向测量队缴纳）→镇规建办、国土所核对规划、地形图、影像图→经济报公示无异议→申请人填写申请表（正表、权属确认表等）→村（居）委会专人代办→镇规划办收件→国土所进行审查公示（40个工作日，其中公示期不少于30个工作日）→镇政府审查（5个工作日）→市级部门审批→市政府审批完成权属确认→镇规建办受理审查（2个工作日）→镇政府审批（1个工作日）。
四、办理程序：
采取村级代办、统一收件、限时办结制度，即由各村（社区）指定一名村务工作者负责翻建名单、资料收集、初审、报送及办理过程等全程服务，村务工作者应保证将收到的危房翻建申请材料（正表）当日送至镇便民服务中心规建办受理窗口，国土所受理规建办流转材料，窗口应做到收件材料当日流转交办。
五、申报材料：
有权属：①《晋江市个人危房翻建审批表》；②有效土地权属证明；③申请人身份证复印件及户口簿；④土地权属分
家析产（继承）需提供法律见证书及派出所户籍档案；⑤危房现状照片（6张）；⑥镇规建办提供建设红线；⑦个人住宅翻建承诺书。
无权属：除应提供上述有土地手续的所需提供的材料外，还需提供①房屋土地权属具结书；②房屋土地继承具结书；③房屋土地分家析产具结书；④家庭成员辈分关系证明书；⑤晋江市无权属来源证明危旧房就地改建土地权属认定意见表（3张）；⑥村委会会议记录。
六、承诺时限：收到村（居）委会报送名单3个工作日内组织现场踏勘，收到翻建正表7个工作日内完成审批（无权属来源办理时限参照无权属来源办事流程规定时限）。
七、收费标准：免费。
八、收件窗口：磁灶镇便民服务中心规建办窗口。
九、联系电话：85887625
十、监督电话：85880883
申请加层流程
一、1、提供土地证或已审批危房翻建审批表手续
2、提供申请加层报告（村主任、下村干部、点长签字）
3、送镇规建办窗口
二、1、镇有关部门审核
2、规建办、土地所组织现场查踏勘
3、报送镇政府审批。
三、申报材料
1、住宅加层申请表、个人住宅加层承诺书
2、房屋现状四邻照片（4张）可以自拍
3、申请人身份证复印件 备注：砖混框架结构一层或两层
申请廉租住房需提供以下材料：
1、村镇公示。（以晋江市住房保障管理中心提供的模板为准）；
2、住房情况（1）借住：借住证明；（2）租赁私房：租赁合同（双方签字盖手印，社区、村委会盖章核实）（3）危房：需提供危房证明（社区、村委会盖章核实）；
3、入户调查表需不少于两人签字盖章核实。（并且需签情况属实）；
4、身份证，户口簿需提供复印件镇街道盖章核实。（申请人及家庭成员都需提供）；
5、收入：（1）需提供单位开具的收入证明（需盖章签字）（2）待业、失业需劳动就业管理中心证明；（民政局要求提供）；
6、学生需提供在学证明需学校盖章确认。（民政局要求提供）；
7、离婚：需提供离婚证复印件、判决协议复印件、离婚后单身证明（市审批中心民政窗口开具）；
8、9、夫妻双方有一方为外地户口的需提供结婚证复印件； 丧偶：需提供民政火化证明复印件或社区、村委会开具证明；还需提供单身证明(市行政审批中心民政窗口开具)；
10、非亲生子女需提供民政开具的收养证明
11、外地户口申请人需提供晋江居住证，并提供在晋江居住满五年以上的证明（例：公安、社保、医保等）；还需提供申请
人户口所在地房管部门开具房改证明（证明未享受国家政策性优惠购房）；
12、低保户需提供低保证复印件；
13、各镇、街道送市保障管理中心的申请材料需提供交接单并注明交接人及交接日期。申请材料复印件都需镇、街道盖章核实；
晋江市住房保障管理中心
联系方式：85622181
无权属登记房屋办理见证手续应提供的材料：
01、晋江市个人住房危房翻建审批表复印件 02、报纸公示名单的复印件
03、晋江市物权属来源证明危旧房就地改建土地权属认定意见表复印件（附件1）04、村委会会议记录（附件）
05、房屋土地权属具结书复印件（附件3）06、家庭成员辈分关系证明书复印件（附件4）07、房屋土地分家析产具结书（附件5）08、房屋土地继承具结书复印件（附件6）09、旧（危房）四面的照片（4幅）复印件
10、旧（危房）所有人的派出所户籍关系证明（户籍档案）复印件
11、旧（危房）所有人的第一顺序全部继承人村（居）委会证明
12、旧（危房）所有人及其第一顺序全部继承人（在世）身份证复印件（双面复印一式三份）
13、权属申请人的户口簿复印件（一式三份）
14、其它证明
提示：所有申请人（应提供身份证复印件人员）签章时应携带身份证原件
办理第一、二胎生育服务登记流程
一、办理流程
1、自2016年1月1日起，对生育第一和第二个孩子的夫妻，孕后可持身份证、结婚证、户口簿到一方户籍地或现居住地村（居）或乡（镇、街道）进行登记，自主安排生育。已办理《独生子女父母光荣证》的，需将《独生证》退给计生窗口。已落实节育措施的已婚育龄妇女，需到镇计生办登记，并到市卫计局进行孕前优生检查。
2、对于符合政策拟生育的已落实节育措施的已婚育龄妇女，可持身份证、结婚证到户籍地或现居住地的乡（镇、街道）计生办出具证明，并由乡（镇、街道）以上从事计划生育技术服务的医疗保健机构为其提供免费取出宫内节育器等相关技术服务。
3、村（居）委会收集整理《福建省一、二孩生育服务登记表》后每周报送镇（街道）计生办，镇（街道）计生办通过人口信息系统核查或者向户籍地核查信息，统一编号登记。登记方负责在30天内将有关登记情况通报夫妻双方户籍地。夫妻一方由福建省外婚嫁迁入的，需附原户籍地婚育证明，需有当地村委会及镇计生办盖章。领证人员名单应在夫妻双方所在社区居委会张榜公布，接受群众监督。如果提供虚假材料或存在虚假信息，由申请人承担法律责任，并无条件退还基于此登记申领到的各项奖励、扶助、补贴、津贴、保险、诊疗费等所有待遇，违法生育的社会抚养费按高限征收，失信行为纳入福建省卫生计生信用体系失信人员名单。
二、申报材料
1、夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证，子女户口簿，双查证。（办理过《独生子女父母光荣证》需退回；属再婚的，还应提供法院离婚判决书或离婚证/离婚协议书）
2、夫妻双方填写的《福建省一、二孩生育服务登记表》。
三、办理时限：当场办理。
四、收费标准：免费办理
五、办理机构：镇计生办窗口
六、联系电话：85880155
第四篇：办事指南
《计划生育服务手册》发放
（一）发放对象
依法申请生育第一个孩子的夫妻；
(二)申请、发放程序
1、依法结婚并要求生育第一个孩子的夫妻应当在地乡镇计划生育办公室领取《计划生育服务手册》表，按规定项目如实填写后，交双方所在单位或村、居委会审核并签署意见；
2、女方户籍所在地乡镇计划生育部门依法发放一孩《计划生育服务手册》；
（三）申领一孩《计划生育服务手册》需提交下列材料：
1、夫妻双方的户口簿、结婚证（各复印一份）、女方1寸相片2张；
2、夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会岀具的本人婚育和收养状况证明；
《二孩生育证》审批
（一）审批对象
根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》规定，符合下列条件的夫妻可以申领《二孩生育证》：
1、双方均为一千万人口以下少数民族的；
2、第一个子女经设区的市（地区）计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳动力的；
3、夫妻一方为二等甲级以上或者夫妻双方属二等乙级革命残废军人的；
4、夫妻双方均为独生子女的；
5、夫妻一方为烈士的独生子女的；
6、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；
7、婚后不育，并经当地县级以上计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后又怀孕并要求生育的；
8、独生子女死亡的；
9、同胞兄弟中只有一个结婚，其余均超过45周岁尚未结婚的。
（二）夫妻中女方属农业人口，除适用上述规定外，符合下列条件之一的可以安排生育第二个子女。
1、只生育一个女孩的；
2、男到有女无儿家结婚落户的（多女户招婿，只安排其中一个）；
3、夫妻双方均为农业人口，同胞兄弟均已结婚，经当地县级以上计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊，同胞兄弟中只有一个有生育能力的；
4、定居在靠国境线五公里以内的乡村，持有边境居民证且连续居住10年以上的。非农业户口迁入农村落户的，执行非农业人口生育政策。
（三）符合生育二孩条件的夫妻申领《二孩生育证》需提交下列材料：
1、一式三份的《二孩生育证》申请审批表（在乡镇计生办领取）；
2、夫妻双方及小孩的户口簿、身份证、结婚证及复印件（各复印一份），女方近期
1寸相片2张；女方近期孕检证明。
3、夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育证明或收养状况证明，再婚的还应提供离婚判决书（协议离婚书）原件，属病残儿童鉴定的，需有市计生委的病残鉴定；
4、符合法律、法规规定可生育子女的其他有关证明材料。
（四）审批程序
1、凡符合法律法规规定要求生育第二个子女的夫妻，生育间隔时间应当满4年（女方年满28周岁的，不受间隔4年限制），应在怀孕前以双方名义向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处领取申请表，按规定项目如实填写后交双方所在单位或村、居委会审签意见。然后依法提交有关证明材料给女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处审查。
2、乡（镇）人民政府或者城市街道办事处自受理申请之日起15个工作日内，对应当提交的材料进行审查，并将审查意见及有关证明材料报送县级计划生育行政部门。
3、县级计划生育行政部门自接到乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提交的审查意见及有关证明材料之日起15个工作日内进行审核，对符合生育条件的，县级计划生育行政部门应当将审核情况在夫妻双方单位或村、居委会进行公示15至30日，公示期满无异议的，发给《二孩生育证》；对不符合生育条件的或公示期内有异议，经查证属实的，不予许可，并以书面说明理由告知当事人。
（五）换证、迁移
1、《二孩生育证》实行免费发放，当年审批有效，如无生育的，于下年3月31日前经原发证机关同意并加盖公章后继续有效。两年内仍未生育的，到原发证机关换领《二孩生育证》。
2、持有《二孩生育证》尚未生育的夫妻，如女方户籍发生迁移变更，应当到原办证机关办理证件迁移手续，凭迁移证明到户籍地的有关机关办理新的服务手册。
独生子女病残儿鉴定程序
凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律、法规规定的条件，要求安排再生育的独生子女家庭，均可申请病残儿医学鉴定。程序如下：
（1）到女方户籍所在地乡镇计生服务所或县人口计生局科技股领取《桂林市独生子女病残儿医学鉴定申请体检审批表》(以下简称审批表)，并提交户口薄、有关病历资料及县人口计生局规定的其它材料。
（2）由申请人填写含“申请理由”栏以上栏目内容，不能空填，并粘贴母子合影一张，加盖母亲单位公章。
（3）男、女双方单位经调查核实，材料真实可靠，签署意见，加盖公章。
（4）由县人口计生局指定的两家医院进行体检，体检完毕，到医院医务科加盖公章。
（5）送县人口计生局初审并盖章，同时将患儿相关资料进行登记备案。
（6）由县人口计生局将审批表及相关材料寄或送到桂林市人口计生委科技科。
（7）市人口计生委科技科将根据病种组织医学专家进行分类鉴定，并下发病残儿医学鉴定通知书致各县(区)计生局。
（8）市计生委根据情况，半年或一年组织一次鉴定。
避孕药具发放渠道和领取办法
一、计划生育免费避孕药具发放的渠道
药具发放工作要按照畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益的原则，城市主要依托社区，农村主要依托服务网络。坚持专兼职药管员发放与志愿者发放相结合；主动上门服务与自行领取相结合；手工发放与自动发放机发放相结合；定点发放与流动发放相结合；药具网络发放与社会网络发放相结合。积极创造条件，将流动人口药具发放纳入管理和服务，由仅向户籍地已婚育龄人群发放逐步扩展为向现居住地育龄人群发放，不断提高药具发放的覆盖面和及时率。
二、育龄群众可以在以下几个地方领取免费避孕药具
一是当地计划生育服务站（所、室）；二是村委会、社区；三是各单位（厂、矿、企事业单位计生专干处。凡需要避孕药具进行避孕的已婚育龄夫妇都可以到现居住地相应的部门免费领取所需的避孕药具。
三、各级避孕药具管理部门职责
县级计划生育药具站：负责本辖区的药具发放和管理，监测并及时报告和处理药具不良反应。对乡级服务所避孕药具的发放和管理进行指导和监督。具体工作由县级计划生育药具管理站实施。
乡级计划生育技术服务所：负责本辖区药具的发放和管理，技术人员要对服务对象进行相关的咨询、指导和随访服务，监测并及时报告和处理药具不良反应，对村药具发放员进行业务指导培训。
村级：由避孕药具管理员负责本辖区避孕药具的发放管理工作，直接将国家免费避孕药具送到育龄群众手中，同时，开展对避孕药具知识的宣传、对使用药具效果进行随访、对使用药具不良反应进行信息反馈。育龄群众需要避孕药具时可主动去村（居）委药管员处领取。
四、国家为已婚育龄夫妇免费提供以下避孕药具
（一）口服避孕药。主要有短效口服类、探亲避孕药和紧急避孕药等。
（二）避孕针。主要有复方甲地孕酮注射液、复方已酸羟孕酮注射液、复方庚酸炔诺酮注射液、狄波普维拉注射液。
（三）外用避孕药。主要有壬苯醇醚栓、壬苯醇醚外用膜、壬苯醇醚胶冻。
（四）避孕套。
外出务工、经商人员怎样办理计划生育证明？
凡是外出务工、经商三个月以上者，先到乡（镇）计生办领取《流动人口婚育证明审批表》，持本人相片和有关证件（身份证、户口
簿、所在地村委（社区）证明），已婚夫妇还需持结婚证、生育证、落实节育措施等有关证明，到乡（镇）计生办办理全区统一的《流动人口婚育证明》，每年需到乡镇计生办年审一次，满三年重新换证。
收养子女需要怎样办理手续？
1、收养社会福利机构抚养的弃婴、儿童，必须提供县级计生行政部门出具的收养人生育情况证明，取得民政部门出具的《同意领养证明》，由社会福利机构安排被收养人。
收养非社会福利机构抚养的查找不到亲生父母的弃婴、儿童的必须提供县级计生行政部门出具的收养人无子女证明和公安部门出具的捡拾弃婴、儿童报案证明，取得民政部门出具的《同意领养证明》后，到弃婴、儿童发现地的县、区收养登记机关办理登记。
2、捡拾弃婴、儿童必须送民政部门抚养，任何人不能私自收养，违者由计生行政部门依法按违法生育征收社会抚养费。要求指定收养该弃婴、儿童的，收养人身边有子女且不符合政策再生育孩子的，应当凭与其捡拾弃婴无血缘关系的亲子鉴定材料，方可办理收养手续。不做亲子鉴定的，由社会福利机构调剂办理弃婴收养。未经批准擅自收养小孩按违法生育子女征收社会抚养费。
婴儿入户办理程序
1、办理生育办证通知书：凭出生医学记录、《生殖健康服务
手册》或《二孩生育证》、户口簿到乡（镇）计生部门办理。
2、办理出生医学证明书：凭出生医学记录、生育办证通知书到县、乡妇幼保健部门办理。
3、办理婴儿入户手续：凭户口本、婴儿出生医学证明、身份证、结婚证、生育办证通知书到公安部门办理婴儿上户。
办理《流动人口婚育证明》程序
1、凡是外出三个月以上的育龄群众，必须办理《流动人口婚育证明》，先到当地乡（镇）计生部门领取《流动人口婚育证明审批表》填写。
2、经户籍所在地的村（居）委、社区或所在单位审查签署意见。
3、持《流动人口婚育证明审批表》、户口本、身份证、结婚证、小孩出生医学证、放环或结扎证，本人一寸近期相片两张到乡（镇）计生部门办理《流动人口婚育证明》。
领取《独生子女父母光荣证》的手续
领取《独生子女父母光荣证》的手续，先到所在乡（镇）计生部门领取申请表，由户籍所在地的村（居）委或所在单位及乡（镇）计生部门分别签署意见或者证明，然后由乡（镇）计生部门或本人持申请表、户口簿、结婚证、小孩出生医学证明到县人口计生局政法股领取《独生子女父母光荣证》。
第五篇：9办事指南
国土工作办事指南
一、农村居民建房用地审批程序
（一）申请人向本集体经济组织提出书面申请，经村民会议或村民代表会议同意，并在本集体经济组织内张榜公布，公布时间为7天。公布期满无异议的，由村民小组及村民委员会在书面申请上签署意见，申请人凭经村民小组及村民委员会签署意见的书面申请到乡国土所领取《崇仁县农村宅基地申请表》，如实填报之后，分别送达村民小组、村民委员会进行初审。
（二）经村民小组、村民委员会初审同意的，分别在《崇仁县农村宅基地申请表》中有关栏目签署初审意见，其中村民小组的初审意见包括村民会议及张榜公布等情况。
（三）申请人持经村民小组、村民委员会初审同意的《崇仁县农村宅基地申请表》、申请人身份证、户口簿复印件、到乡国土所进行资料审核和进行现场核查是否符合条件，拟用地是否符合规划等（占用林地建房需经林业部门审批同意），之后由乡人民政府审核，并分别提出审核意见。
（四）经乡人民政府审核同意后，由乡国土所整理汇总分批上报国土局，并由县国土局审核。
（五）经批准的宅地基、村民小组应在本集体经济组织内将审批结果张榜公布。经批准的宅基地，由乡国土所会同有关人员按照批准的宅基地位置、四至界址、边长和面积到实地放线定桩，并在取得由县国土局核发的临时《建设用地批准书》后，申请人方可开工建房。
二、农村居民建房用地审批流程
由本人向村委会提出书面申请→国土、规划、林业现场勘察→村小组长、包组村干部、主任、书记、包村干部初步审核同意后签定意见→张榜公示→填写建房用地审批表→报乡政府审批→县局备案发证
三、农村居民建房用地注意事项
1、禁止非法转让、倒卖农村集体土地行为，一经调查核实，将没收非法所得，并处以非法转让、倒卖土地份额5%-20%的罚金，情节严重的，移交司法机关处理。
2、未经批准不得非法占用耕地、林地建房，否则依法处理到位。
3、禁止在离县道沟缘10米以内、离乡道沟缘5米以内建房。一经发现，及时给予制止和处罚。
4、禁止跨村、跨组建房。
司法工作办事指南
一、安置帮教、社区矫正工作程序
1、司法所在接到司法局关于刑释解教回归人员解教通知和社区矫正人员矫正通知后，应当严格按照无缝对接制度，安排人员到监所办理交接手续，接回后应当在五个工作日内与刑释解教回归人员或社区矫正对象见面，了解基本情况，建立档案，开展帮教矫正工作。
2、刑释解教人员刑满释放后在家待业的，按规定其本人每月到司法所报到的，可领取生活补助费每月110元，最长补助时限为半年，找到工作的不再发放生活补助。
3、严格按照社区矫正工作的规定，对矫正对象开展矫正工作。对矫正对象不服从管理的，要在规定的职权范围内及时处理，但不能越权违规处理，对矫正对象矫正期满的，应当在规定的时间内上报解除矫正。
4、刑释解教人员回归指南 ①如何申报户口？
如果刑释解教人员原来的户口被注销，必须凭《刑满释放人员证明书》或《解除劳动教养人员证明书》，并携带户口簿、本人近期身份证照片，到当地公安派出所办理申报户口手续。
②如何与六家桥司法所及村委会帮教小组、所属社区建立帮教关系？ 六家桥司法所及村委会帮教小组、所属社区是六家桥乡辖区范围内主管刑满释放人员的业务工作部门，担负着刑释解教人员的业务工作部门，担负着刑释解教人员的安置帮教任务，刑释人员回归后五年内、解教人员回归三年内，应该于每年3月、6月、9月、12月这四个月份内的5号前与帮教小组联系一次，主动反映在学习，工作和生活中存在的问题，以便双方互通信息，并争取解决刑释人员的实际问题。
二、法律援助指南
（一）法律援助的范围
公民可以就下列民事、行政事项、因经济困难申请法律援助。
1、依法请求国家赔偿的；
2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
3、请求发给抚恤金、救济金的；
4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费得；
5、请求支付劳动报酬的；
6、主张见义勇为行为产生的民事权益的；
7、请求工伤、医疗事故、交通事故赔偿的；
8、遭受家庭暴力、虐待、遗弃维护合法权益的；
9、依法应当提供法律援助的其他事项。
（二）经济困难的标准
1、领取城乡居民最低生活保险金的；
2、属农村五保供养对象的；
3、因残疾、严重疾病、自然灾害或者其他原因造成经济困难，经审查，确需法律援助的。
（三）申请人申请法律援助，应当提交以下材料：
1、申请人的基本情况
2、申请法律援助的事实和理由；
3、申请人的经济状况；
4、申请人提供的证明、证据材料清单；
5、申请人保证所提交的证明及证据材料属实的声明。书写有困难的申请人，可口头提出申请，由接待人员按上述要求记入笔录，申请人签字捺指印确认。
6、居民身份证，户籍证明或其他有效身份证明；
7、申请人及家庭成员经济状况证明（详见经济困难标准）；
8、申请法律援助事项相关的证据材料；
三、民间纠纷调解工作程序
1、申请：民间纠纷当事人持调解申请书或持村、居、企调委会的书面调解意见到司法所提出纠纷调解申请。
2、审查及受理：针对民间纠纷当事人调解纠纷的申请进行审查，属于司法所民间纠纷调解范围的，应及时受理并通知申请人；
3、调查：及时对申请人调解民间纠纷的事实进行全面、深入细致的调查了解，并作好调查笔录；
4、调解：司法所受理申请人调解民间纠纷的申请后，应当及时组织纠纷当事人进行调解，并在一个月内调解终结。调解达成协议后，应当制作调解协议书，并送达给纠纷当事人；调解不成的，就告之向有关部门申告。
5、回访：经调解达成调解协议的，司法所应当在规定的时间内督促双方当事人履行调解协议的约定。
党办工作办事指南
一、农村三老
（一）申报条件
农村“三老”人员，是指农村老干部（老支书、老主任）、老党员和老劳模。申报农村“三老”人员，必须男满60周岁、女满55周岁，且必须是农村户口。老干部是指在村支部或村委会定工干部岗位上连续工作20周年（含20周年）以上；老支书、老主任是指在村党支部书记或村委会主任岗位上连续工作10周年（含10周年）以上；老党员是指党龄（从转为正式党员之日算起）达40周年以上；老劳模是指获国家、省（部）、市级以上表彰的劳动模范或先进工作者。
符合上述条件，但已被招聘或录用为国家干部或职工、已享受乡镇退休待遇、乡镇企业退休、“五保”供养和乡镇村养老保险待遇的，不得享受“三老”人员生活补助。曾受到开除党藉、行政撤职或刑事处罚的，不得享受“三老”人员生活补助。
（二）补助标准
老党员、老干部补助标准：60元/月。
老劳模补助标准：获市级表彰的劳动模范或先进工作者，补助标准为60元/月；获国家级、省（部）级表彰的劳动模范或先进工作者，补助标准为100元/月。
老支书、老主任补标准：100元/月。
符合享受上述补助标准的农村“三老”，只能享受其中一种待遇，在标准上实行就高不就低的原则，不得重复享受。
三、“三老”审批程序
提起申请→填写《崇仁县农村“三老”人员补助申请审批表》→乡村党组织审查→上报组织部审批→公示→发证，发放补贴。
基本证件：
1、身份证或户口本复印件；
2、党员档案；
3老劳模的获乡村奖证书、老主任的当选证书；
4、老书记和老干部的任免文件（均需原件）。
入党所需材料
1、入党申请书
2、自传
3、本人在不同时期经历过的表现证明
4、家庭主要成员现实表现证明
5、社会关系成员、现实表现证明
6、优秀团员作入党积极分子推荐表
7、入党积极分子考察登记表
8、乡党校培训写实表
9、综合政审材料
10、支委会记录
11、发展党员公示情况登记表
12、入党志愿书
13、预备党员通过的支部大会记录
14、转正申请
15、党内外群众征求意见表
16、预备党员现实写实表
17、转正通过的支部大会记录
新农合政策及指南
一、参合对象
持有我县农业户口的公民在户籍所在地以家庭（户口簿上的人数）为单位参加新农合，当年出生的新生儿，其父母等家庭成员按规定参合的，自出生之日起同等享受新农合的补偿待遇，不需缴纳统筹资金。
二、参合筹资标准
2014年我县人均筹资水平为390元，其中，各级财政补助320元，农民个人缴费70元。
三、住院补偿设置
1、住院起付线，按定点医疗机构设立起付线，乡（镇）级定点100元，县级定点300元，县外定点500元，非定点医疗机构800元，起付线以下为个人自付部分，对农村低保对象，五保供养对象在我县、乡定点医疗机构其住院可报费用不设起付线直接按对应比例进行补偿，参合农民每次住院都要按医疗机构级别扣除相应的起付线。
2、住院补偿比例，同级定点医疗机构只设立一个补偿比，乡（镇）级定点90%，县级定点80%，县外定点55%，非定点医疗机构为40%，省市协议定点为60%。
3、住院补偿封顶线，住院补偿封顶线提高到10万元，以当年内实际获得补偿金额累计计算。
四、新农合门诊统筹 从2013年开始，我县不再设立门诊家庭账户，历年家庭账户余额可用于冲抵门诊统筹医疗费用参合农民自付部分，门诊统筹基金为70元/人，门诊统筹不设起付线，乡、村级补偿比例统一设置为60%，门诊统筹补偿设封顶线，以户为单位，家庭成员之间可以相互使用，每户2014最高补偿额为其家庭成员人数×70元。
五、农村新型合作医疗报销流程
参合农民携带报销资料→到新农合窗口→工作人员审核→县农医中心复核→县财政部门拨款→乡镇财政部门将农民报销资金划入个人账户。
六、农村新型合作医疗报销所需材料
1、户口本、身份证、医疗证、一卡通复印件及开户人身份证复印件；
2、住院发票；
3、疾病诊断书；
4、出院小结；
5、医疗费用清单；
6、其他报销资料。
民政服务指南
一、开具结婚证明
1、对象：本乡居民
2、注意事项：夫妻双方必须亲自到场，携带双方的户口簿、身份证及村委会开具的证明，证明上要注明双方的身份证号码、结婚时间（达到男满22周岁、女满20周岁，否则无效。）
二、申请城乡医疗救助
1、对象：本乡农村五保、城乡低保户（分为常补与非常补）、在乡老复员军人、十四类参战人员和城乡低保边缘户（指家庭收入低于低保户1.2倍的低保边缘家庭）。
2、携带资料：本人申请报告（仅低保边缘户）、身份证、户口本、低保证（仅城乡低保户）、新农合住院、居民医保单位医药费结算报销单（原件）、补偿审批单（原件）、出院小结。
3、流程：
（1）患者到乡农医办报销医药费；（2）向乡民政所提出书面申请；
（3）乡民政所对没有超过年报销限额的城乡低保户直接受理，对低保边缘户须调查核对家庭收入，核定是否患规定病种。
4、注意事项：
（1）低保边缘户享受资格须经调查核定，且只能患规定病种，并视规定病种的不同享受不同的救助比例。
（2）低保户按照困难情况分为常补与非常补，同时根据病种不同享受不同的救助比例。（3）在乡老复员军人、十四类参战人员参照城乡低保非常补对象。
（4）农村五保门诊及住院医疗费均可享受全额救助。（5）城乡低保常补对象及农村五保户可享受门诊救助，其它对象仅能享受住院救助。
三、申请城乡低保须知
1、对象：城镇户口家庭月人均纯收入低于420元，农村户口家庭月人均收入低于220元的特困家庭。
2、携带资料：户主提出的申请报告、家庭成员身份证、户口本、结婚证及困难情况有效证明资料（如残疾证、下岗证、法院裁决书、疾病证明等）。
3、流程：
（1）以户（家庭）为单位，由户主向户籍所在地的乡民政所提出书面申请，并填写诚信承诺书。
(2)乡民政所负责受理，在2个工作日内委托申请人所在村委会上户调查。
（3）村委会在10个工作日内完成：对申请人家庭收入进行上户调查、群众评议，将调查情况和评议意见在村委会张榜公示（公示时间不少于5天），公示无异议后调查人在审批表上签名，并将调查情况、公示结果、评议意见报乡镇。
（4）乡民政所在在10个工作日内完成：对申请人家庭收入进行上户核查、组织评审，将核查情况和评审意见在村委会张榜公示（公示时间不少于5天），公示无异议后审核人在审批表上签名，并将核查情况、公示结果、审核意见报县民政局。（5）县民政局自收到乡镇上报材料后在10个工作日内完成：对上报户数50%的比例上户核实，对符合条件的，在申请人户籍所在地村委会、社会救助网上张榜公示（公示时间不少于5天），公示无异议后，审批人在审批表上签名，并将审批告知乡镇。
（6）对不符合条件的，由乡民政所通知申请并说明理由。
四、申请农村五保集中供养
1、对象：农村五保户。
2、流程：
（1）本人向村委会提出书面申请经村委会上报至乡民政所。（2）乡民政所审核确属农村五保供养对象则直接受理，通知乡敬老院。
3、享受政策：由敬老院提供免费的供养服务，并统一发放生活补贴，享受吃、穿、住、医、葬方面的救助。
五、申请困难户住房维修重建须知
1、对象：主要资助农村散居五保户及农村低保常补对象
2、流程：
（1）个人提出书面申请，由村委会评议后填写住房维修申请表，附上家庭成员身份证、户口本。
（2）由乡民政办上户调查核实并拍照后及时向县民政局申报。
（3）县民政局复核后报市民政局审批，并根据住房情况，及重建还是维修拨付资金。
城乡低保办理服务指南
一、法定依据
《国务院城市居民最低生活保障条例》、《江西省城市居民最低生活保障实施办法》、《南昌市政府关于进一步加强城乡低保工作的实施意见》
二、申报材料
1、本人申请，并附上户口簿、身份证、结婚证、残疾证等相关证明材料；
2、社区居委会（村委会）及相关单位出具的证明；
3、低保调查审核表。
三、办理程序
1、本人提出申请
2、城镇（农村）低保评议和监督小组对申请低保对象，凭户口簿、身份证及相关证件、证明材料填写申请表，社区居委会（村委会）及时入户调查；地一次张榜公示无异议后，报乡人民政府民政所；
3、乡民政所审核后，对符合条件的对象，进行第二次张榜公示无异议后，上报县民政局；
4、县民政局审批，并通知乡进行第三张张榜公示；
5、第三次张榜公示无异议后，由乡政府民政办发给低保证。
四、承诺时限
符合要求的10个工作日内上报（农村低保办理一年一次）。城乡医疗救助办理服务指南
一、法定依据
《江西省人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见》、《南昌市人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见》、《南昌县人民政府关于进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见的通知》
二、申报材料
医疗救助对象本人的身份证、户口簿、申请书、居民医保单位医药费结算报销单（原件）或新农合住院医药费补偿审批单（原件），出院记录或出院小结，等证件。
三、办理程序
1、救助对象提供相关资料，填表→村（居）委会签署调查意见→乡（镇）政府签署核查意见并由乡（镇）民政所汇总→县民政局审批→县财政局督查后通过相关金融机构发放到户。
2、救助对象须提供相关资料如下： ①户主或患者本人书面申请书1份；
②填医疗救助申请审批表1份并贴患者近期2寸彩照1张； ③县级以上医院出院小结及疾病证明书1份；
④居民医保单位医药费结算报销单或新农合住院医药费审批单四张（原件）1份，未参合参保的提供医院原始发票；
⑤户主、患者户口身份证复印件各一份；
⑥是低保、五保、和重点优抚对象的应有相关证件复印件；⑦低保边缘户及因病及不低支付延续，提供村（居）委会或参合单位出县的经济状况证明； ⑧相关金融机构存折账号复印件一份。
四、承诺时限
资料符合要求的每月10日以前上报一次。
四、城乡孤儿审批程序
申请监护人向户籍所在的村委会或居委会提出书面申请并提供以下资料：
1、个人申请书、身份证、户口本、一卡通复印件、相片1寸3张；
2、所在村委会或居委会，村民代表评议，出榜公示；
3、公安机关出具的孤儿父母死亡户口本销户页证明或殡仪馆出具的孤儿父母死亡火化证明或人民法院出具的孤儿父母宣告死亡或失踪的证明法律文书原件；
4、民政部门颁发孤儿证；
5、孤儿监护人（抚养人）身份证（或户口本）原件；
6、孤儿监护人（抚养人）的贫困证明；
7、具备以上资料，乡民政所报送县民政局审批。
农业技术服务指南
一、水稻田化学除草技术指南
认真做好稻田化学除草工作，是夺取水稻高产稳定的一个重要措施。为防止因不当施用除草剂造成药害伤苗现象的发生，农户应正确掌握除草剂施用技术，以确保除草剂安全使用，提高化学除草效果，有效控制杂草危害。具体技术措施如下：
（一）正确选择除草剂
1、抛秧田：可选用苄·丁类除草剂
2、移栽田：可选用苄·乙类除草剂
3、直播田：可选用苄·二氯、苄嘧·丙草胺类除草剂
4、杀秕草：可选用二氯喹啉酸、苄·二氯类除草剂
（二）适时适量施用除草剂
除草剂是根据苗情、草情的特点研制的，施用过早或过量易伤苗；施用过迟或过少又影响除草效果，所以应严格按照要求适时适量用药。
（三）其它注意事项
1、施药要均匀周到，切记漏施或重复施药。
2、勿在大风大雨天施药。
3、施药时间、施药剂量、施药方式、田间保水与否及保水长短，均按药剂包装上说明执行。
二、能繁母猪保险流程
1、确定保险对象：投保的能繁母猪品种必须在当地饲养一年（含）以上，投保时能繁母猪畜龄在8月龄（含）以上4周岁（不含）以下。能按所在畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录。且佩戴识别身份的统一标识；投保人应将被保险人符合投保条件的能繁母猪全部投保。
2、明确保险责任：财政提供保费补贴的能繁母猪保险业务，其保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的能繁母猪直接死亡。生猪重大病害包括：败血症、猪瘟、猪传染性胸膜肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应及自然灾害和意外事故等。
3、赔偿处理：人保财险接到报案后，应在24小时内同畜牧医站人员现场查勘，理赔手续齐全，在3个工作日内支付赔款。
4、保额和保费标准：能繁母猪保险承保保额及保费为每头保险金额1000元，保费60元，由各级财政补贴，保险公司赔付1000元∕头。
5、赔偿资金的发放：由人保财险直接存入被保险人的“一卡通”存折。
三、农机服务项目
1、代办农机购置补贴
2、代办拖拉机年检和驾驶员换证
3、代办农机车辆行驶证业务
4、代办农机驾驶员证业务
5、代办（农业机械维修技术合格证）业务
6、代办农业行业特有工种职业技能证
7、拖拉机年检和驾驶员换证工作程序
四、年检和换证对象范围
1、年检对象：本1月1日以前领取号牌及行驶证 的所有拖拉机及变型运输机、收割机等。
2、换证对象：有效时间当年10月份期满的各类拖拉机、收割机等驾驶证。
3、检换要求：严格按照《江西省农业机械检验项目及技术要求》和农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》等有关法律法规，积极开展对上道路拖拉机和驾驶员的检验和换证工作。对逾期年检换证者，将根据有关文件进行处罚，对连续两年（含）以上未参加检验的车辆将注销其车辆档案。所有年检的拖拉机必须上检测线进行检测，必须喷有“严禁载客”四字。同时，继续做好所有参检拖拉机的交通事故责任强制保险工作。
五、农机行驶证办证业务程序
1、办理范围：变型拖拉机、手扶、插秧机、收割机等
2、查验申请人提供的手续是否齐全，合格的签字
3、确认机型，核对有关技术参数和机身颜色，查验发动机，车架号码，安全检测
4、收下合格手续、编号、登台帐
5、查验手续是否齐全，合格的签字，打印并录入微机
6、复核全部资料
六、种植业（水稻）保险投保提供材料:
（一）农民（种植大户）个人投保的必须提供以下资料：
1、身份证（正反面）复印件，联系电话（手机号码）；
2、资金帐号、开户行（一卡通）；
3、如实填报种植水稻的面积（分早中晚）。
（二）水稻保险的保险责任：在保险期内，由于下列原因直接造成保险水稻的损失，损失率达到30%以上时，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：
1、暴雨、洪水、内涝；
2、风灾、雹灾；
3、冻灾；
4、旱灾；
5、病虫害。
（三）水稻保险的保险费缴纳金额
每亩为18元，其中：中央财政40%，省财政补25%县财政补贴5%，其余保费由农民朋友承担（即个人缴费5.4元/亩·一季，中央、省、县财政承当12.6元/亩·一季）。
信访工作指南
一、职责：做好接待群众和信访处理工作，做到事事有交待，件件有落实。
二、办事依据：《信访条例》
三、办事程序：
1、接待
将接待者领进信访办公室，听取其意见和要求。出现集体上访时，让来访人员选出3至5名代表提出意见和要求。
2、登记
填写《群众来访登记表》，记录来访代表的姓名、单位、地址、电话、来访人数、时间、来访内容及要求等事项。
3、当面答复
来访人所反映问题属政策已有明确规定的，或者已由有关部门妥善处理过，信访员可当面答复，做好说明工作。
4、归口介绍和转办
对所反映的问题不属本部门职能范围的，按照各部门职责分工范围和归口办理的原则，通过电话联系或开具《上访群众介绍函》，介绍来访人到归口部门，并填写好转办单并注明办理要求，连同志来访登记表转有关部门处理。
5、受理
对比较重要的来访事项填写《群众上访事项受理回执》（注明经办意见、转办单位、办结期限等事项），并作出《群众上访事项处理意见书》，报乡主管领导审批后处理。
6、呈报
对一些特别重要，必须向领导报告或上级信访机关阅批的来访案件，呈报领导阅批后再按批示意见进行处理。
7、直接处理
有必要直接进行调查处理的或牵涉到两个以上部门，必须进行协调的事项，经请示主管信访工作的领导同意后，直接进行调查处理货协调有关部门进行处理。
8、催办
对到期尚未办结回复的立案件和领导批示件应对承办单位进行催办，并将办理结果按规定时间答复来访者。
四、办事纪律：依法办事、公正廉明、文明服务、注重效率。
五、来访群众须知
信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。信访人妨碍信访秩序，经批评教育无效的，由公安机关将其带离，违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。信访人在信访过程中，必须遵循“三应当、六不得”的规定。
1、应当到指定的接待场所提出；
2、应当推选代表，代表人数不得超过5人；
3、应当客观真实反映问题，对其所提供材料内容的真实性负责；
4、不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；
5、不得携带危险物品、管制器具；
6、不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员或者非法限制他人人身自由；
7、不得在信访接待场所滞留、滋事或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；
8、不得煽动、串联、胁迫、以财务诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；
9、不得扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全。
劳动保障工作指南
一、新农保办事指南
（一）参保对象
凡年满16周岁（不含在校学生）具有我乡户口，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍地参加新农保。
（二）缴费标准
1、农业户口每人每年分100元、200元、300元、400元、500元五个档次，参保人可以在五个档次中自由选择，多缴多保。
2、城镇户口每人每年分100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共十个档次，参保人可在十个档次中自由选择，多缴多保。
3、缴费补贴每交100元补贴30元，每增加一个档次再增加5元，依次类推最高不超过75元。对重度残疾（一、二级残疾）、五保户对象，国家为其缴纳最低档次100元。对优属军属、一二女户对象选择最低档次100元，国家补贴50元，自己缴纳50元。
（三）参保手续
符合参保条件的居民需携带户口本、居民身份证原件，到户口所在村委会或乡镇新农保所办理，并填写《参保登记表》一式三份。
（四）到龄后（60周岁）养老保险待遇如何计发：月养老保险待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成。
个人帐户养老金=个人帐户总额÷139 缴费满15年后，每多缴一年增加1元基础养老金。
二、新型农村（城镇）社会养老保险转保手续指南 因其他原因将其原参保地转入或转出，参保人需带户口本、身份证原件到原当地经办机构申请转保并确认参保内容盖好章，将转保申请表拿到转入当地经办机构即可。新型农村社会养老保险退保申请指南
1、退保条件
参保人员因死亡可以申请退保（注销），其他原因不允许退保。
2、退保所需材料
参保人死亡证明、户口本、身份证原件各两份，指定受益人或法定继承人与死亡人员关系证明、社会保障卡号、身份证复印件各两份。
三、办理《就业失业证》指南
1、办证条件
在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员可进行失业登记。用人单位招用劳动者应为其办理就业登记，劳动者自主创业或灵活就业的，应当为其办理就业登记。
2、办证需要材料
失业人员需在原单位开具离职证明，户籍所在地居委会开具失业证明，身份证、户口本复印件各两份。就业人员由用人单位统一办理，劳动者自主创业或灵活就业人员提供其创业证明（营业证书）、身份证、户口本、2寸照片3张到当地办理机构办理。
财政工作办事指南
一、涉农资金“一卡通”发放有关程序、规定
（一）数据的报送
1、凡被纳入“一卡通”系统发放的涉农资金项目，先由乡镇相关站、所（办）会同村委会进行农户信息、补贴信息采集，并张榜公布核实后，经乡政府审核然后报其上级主管部门审核。
各主管部门将审核后的数据，报送县财政局相关股室，县财政局相关股室将数据以电子信息下达到财政所。同时乡镇相关站、所（办）将发放明细表，报电子版本、纸质文本（盖好公章）各一份送到财政所。
（二）资金发放
1、财政所将乡镇站、所（办）报来的农户基础信息、金额进行核对，核对无误后，及时将数据录入惠农“一卡通”发放系统，然后上传县财政局。
2、县财政局将对各财政所上传的数据进行审核，审核后拨款。
3、财政局将审核后的数据打印发放表送达信用社，信用社将资金打入农户“一卡通”存折。
（三）“一卡通”信息变更
1、分户：惠农“一卡通”原则上以粮食直补户为主，实行“一户一卡”，需新分户的申请人持个人新开存折（信用社）、身份证到所在村委会（居委会）开具分户证明，持村委会（居委会）证明到财政所进行办理相关手续。
2、遗失“一卡通”存折：农户遗失“一卡通”存折，需持本人新开存折（信用社）、身份证到所在村委会（居委会）开具遗失证明，持证明到财政所进行办理相关手续，经财政所审核、盖好章到信用社报备挂失。
3、变更户主：原“一卡通”户主因死亡、年龄、身体等原因，需要变更的，新户主持新开的存折（信用社）、身份证到所在村委会（居委会）开具证明，然后到财政所办理变更户主相关手续。
4、户主姓名更正：因主观和客观等原因，“一卡通”户主（身份证）姓名与惠农“一卡通”存折姓名不符，户主持新开惠农“一卡通”存折和原惠农“一卡通”存折、身份证到所在村委会（居委会）开具户主姓名更正证明，持证明到财政所进行办理姓名更正相关手续，经财政所更正登记、盖章后，持证明到信用社办理惠农“一卡通”存折姓名更正相关手续。
5、信用社存折要保留十元余额。不然会列为不动户。存折办了关联信用卡的，若卡丢失，办了新卡，要将新卡号报到财政所来，不然资金打不进。
工商服务指南
一、申请登记为个体工商户的，应当依照《个体工商户条例》和国家工商局《个体工商户登记的管理办法》有关规定，向其经营场所在地登记机关提交：
1、经营者签署的《个体工商户开业登记申请书》(2张）
2、经营者身份证复印件及1寸照片各（2张）
3、经营者场所使用证明（2张）
4、国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
申请登记的经营范围中有法律，行政法规和国务院决定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件复印件。
委托代理人办理的，还应提交经营者签署的《委托代理证明》及委托代理人身份证复印件
二、港、澳居民个体工商户和台湾农民个体工商户不填写本申请书“经营者”一栏内容，但应当另填写“个体工商户经营者（港澳居民）登记表”和“个体工商户经营者（台湾农民）登记表”作为替代。港、澳居民个体工商户和台湾农民个体工商户应当注明经营场所的面积和从业人数。港、澳居民个体工商户和台湾农民个体工商户登记管理事项应当符合国家有关规定。
三、申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码予以备案。
四、个体工商户的经营范围表述参照《国民经济行业分类》的中类，小类行业类别名称或具体经营项目。
五、经营场所使用证明：个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的应当提交合法的场地证明。填写应当标明经营场所所在的县、乡（镇）及村、街道的门牌号码。
以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明与原件一致并有个体工商户经营者或者其委托的代理人签字。
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